COSTOS, PRESUPUESTOS Y

PROGRAMACIÓN
ÍNDICE

Introducción
Desarrollo del expediente de costos
o Análisis de precios unitarios
o Cotizaciones y comparativos
o Gastos generales, directos e indirectos
o Presupuestos
o Fórmulas polinómicas
o Cronograma de ejecución física, valorizado y curva S
o Consolidado
o Documentos complementarios

Errores frecuentes
Ronda de preguntas y respuestas
CONCEPTOS DE TÉRMINOS RELACIONADOS

Según el marco normativo vigente del Sistema de Programación Multianual y Gestión de

PROYECTO DE Inversiones ([Link]), un proyecto es una inversión que busca la formación de
INVERSIÓN PÚBLICA capital físico, humano, natural, institucional o intelectual que tenga como propósito
crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes o servicios que
el Estado tenga la responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación.

PROGRAMA NACIONAL Es un programa, dependiente del Ministerio de Educación, que ha sido creado con el
DE INFRAESTRUCTURA objetivo de ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura
EDUCATIVA educativa pública de Educación Básica y de Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y
Técnico-Productiva.

INFRAESTRUCTURA Se define como el conjunto de espacios que requieren ser diseñados, construidos y
EDUCATIVA equipados de acuerdo con las características específicas del servicio educativo
CONCEPTOS DE TÉRMINOS RELACIONADOS

EXPEDIENTE TÉCNICO INVERSIONENFOQUE

PUBLICA INTELIGENTE

Es un conjunto de documentos de carácter Teniendo en consideración los lineamientos del

técnico y/o económico que permite la Sistema Nacional de Programación Multianual y
adecuada ejecución de una obra. Gestión de Inversiones, se busca contar con costos
realistas, según el dimensionamiento de los
proyectos, en el nivel de detalle de ingeniería
requerido, para lo cual se están proponiendo
procesos estandarizados y aplicando herramientas
y tecnologías que nos permitan reducir los
tiempos de formulación y evaluación, ejecución y
ESTUDIOS BÁSICOS Y
ESPECIFICACIONES

PROGRAMACIÓN
funcionamiento, a fin de mejorar y optimizar la
ESPECIALIDADES

PRESUPUESTO
DESCRIPTIVA

METRADOS
ejecución de las inversiones públicas.
MEMORIA

TÉCNICAS

PLANOS
CONCEPTOS DE TÉRMINOS RELACIONADOS

LEY N.° 30225: LEY DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO

PRESUPUESTO

Estimación del costo de la obra a ejecutar. Según el

anexo de definiciones en el RLCE N.° 344-2018-EF, es
el valor económico de la obra estructurado por
partidas, con sus respectivos metrados, análisis de
precios unitarios, gastos generales, utilidad e
impuestos. Se nombra también en el articulo 34 del
Reglamento de la Ley N.° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado.
CONCEPTOS DE TÉRMINOS RELACIONADOS

ESTIMACIÓN DE COSTOS

Es el proceso que consiste en desarrollar una

estimación aproximada de los recursos monetarios
necesarios para completar las actividades del
proyecto.

TÉCNICAS MÁS USADAS

Juicio de expertos: sobre la base de la información

histórica, el juicio de expertos aporta una
perspectiva valiosa sobre el entorno, así como
información de proyectos similares.

Estimación análoga: la estimación análoga de

costos utiliza los valores, como el alcance, el costo,
el presupuesto y la duración, o medidas de escala,
como el tamaño, el peso y la complejidad de un
proyecto anterior similar, como base para estimar el
mismo parámetro o medida para un proyecto
actual.
Fuente: Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos (2013)
CONCEPTOS DE TÉRMINOS RELACIONADOS

PARTIDA: cada uno de los rubros o partes en que se divide

convencionalmente una obra para fines de medición, evaluación
y pago.

METRADOS: es la cuantificación numérica de la partida a

ejecutar. Tiene una unidad de medida. Ejemplo: m2 , m3, ml,
kg, GLB, punto, unidad, etc.

ANÁLISIS DE COSTO UNITARIO: cada partida del presupuesto es

un costo parcial, la cuantificación técnica de la cantidad de
recursos (mano de obra, materiales, equipo, maquinaria,
herramientas, entre otros) que se requieren para ejecutar cada
unidad de la partida y su costo.
TIPOS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE UNA OBRA PÚBLICA

La ejecución presupuestaria de una obra pública se sujeta a los siguientes tipos:

A. Por ejecución presupuestaria directa, a través de una administración directa

Obra por administración directa:

• Una obra por administración directa es aquella en la cual la entidad utiliza sus propios recursos para
realizar la ejecución. No cuenta con ningún tercero o privado para ejecutar la obra, solo con su propio
personal, equipos o maquinaria e infraestructura.
• Tener en cuenta la Resolución de Contraloría N.° 195-88-CG, que aprueba las normas que regulan la
ejecución de las obras públicas por administración directa, la cual señala que para ejecutar una obra por
administración directa es necesario, entre otros, que se demuestre que el costo total de la obra ejecutada
por administración directa es igual o menor (deducida la utilidad) del costo de su ejecución por contrata.

B. Por ejecución presupuestaria indirecta, mediante un contrato o convenio

Obra por contrata

• La entidad, mediante un procedimiento de selección, encarga la ejecución de la obra a una empresa
constructora.
ARTÍCULO 35 RLCE, SISTEMAS DE CONTRATACIÓN:
Las contrataciones contemplan algunos de los siguientes sistemas de contratación:

A. A suma alzada

• Aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación están definidas, en el caso de obras, en los planos,
especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra respectivas.
• El postor formula su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución para cumplir con el requerimiento.
• Tratándose de obras, el postor formula dicha oferta considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
prestación requerida, según los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del
expediente técnico de obra, en ese orden de prelación, debiendo presentar en su oferta el desagregado de partidas que la sustenta.

B. Sistema de precios unitarios

• Aplicables a obras requeridas, cuando no puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes.
• En el caso de obras, el postor formulará su propuesta ofertando precios unitarios y considerando las partidas contenidas en las bases,
las condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en relación a su
ejecución real y por un determinado plazo de ejecución.

C. Esquema mixto

• En el caso de obras, cuando en el expediente técnico de obra uno o varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y
cantidades no definidas con precisión se contratan bajo el sistema de precios unitarios; en tanto, los componentes, cuyas cantidades
y magnitudes están definidas en el expediente técnico, se contratan bajo el sistema de suma alzada.
ESQUEMA DE UN PRESUPUESTO DE OBRA

CD PRESUPUESTO TOTAL CI

METRADOS COSTO UNITARIO DIRECTO GASTOS GENERALES UTILIDAD TRIBUTOS

MATERIALES MANO DE OBRA EQUIPO VARIABLES FIJOS IGV

Relacionado con el No está relacionado

tiempo de ejecución con el tiempo de
PRECIOS COSTO H-H RENDIMIENTOS de la obra ejecución de la obra

COSTO H-M RENDIMIENTOS HERRAMIENTAS

PARTES DE PRESUPUESTO
1

22

1) Cabecera: Datos generales

2) Cuerpo: parte fundamental
3) Pie de presupuesto: Monto Total se incorpora los costos
indirectos
IMPORTANTE

ANTES AHORA
El BCR indica que, partir de
NUEVO SOL SOL
enero del 2016, el uso correcto
de la denominación monetaria
es: S/. S/

El articulo 34 (valor referencial), ítem 34.1 del RLCE N.° 344-2018-EF, indica: “En el caso de ejecución y consultoría de
obras, el valor referencial para convocar el procedimiento de selección no puede tener antigüedad mayor a los nueve (9)
meses, contados a partir de la fecha de determinación del presupuesto de obra o del presupuesto de consultoría de obra,
pudiendo actualizarse antes de la convocatoria.
COSTOS DIRECTOS

Es la suma de los costos de materiales, mano de obra y equipo necesario para la realización de una partida específica. El
costo directo es el que se calcula valorizando el costo de cada partida mediante la aplicación de los precios unitarios calculados
mediante los análisis de precios de cada partida, aplicados sobre los respectivos metrados.
COSTO UNITARIO O COSTO UNITARIO DIRECTO (ACU-APU)

• Se define como el costo por unidad de medida de la partida.

• Es necesario resaltar la importancia que tiene en la ejecución de una obra, la determinación de los costos unitarios y su
compatibilidad con sus respectivas especificaciones técnicas.
• Los análisis de costos unitarios presentan diferencias entre un expediente técnico por obra por contrata y un expediente
de obra por administración directa.

• Mano de obra: Costo HH (RL Constr. Civil)

ET OBRA • Materiales: Precios sin IGV
CONTRATA • Equipo: Costo HM = Costo posesión + costo
operación (sin IGV)

ANÁLISIS
DE CU

• Mano de obra: Costo HH (de la entidad)

ET OBRA • Materiales: Precios con IGV
DIRECTA • Equipo: Costo HM = Costo operación (con
IGV)
ESTRUCTURA DE ANÁLISIS DE COSTO UNITARIO (ACU-APU)

Los costos unitarios se realizaran en

función de la unidad de medida. Análisis de Costos Unitarios
Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO INTEGRAL EN LA I.E N° 501377 JOSÉ CARLOS
MARIÁTEGUI EN EL DISTRITO DE SANTO TOMAS - PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS - DEPARTAMENTO DE
CUSCO
Tener en cuenta para el Sub Presupuesto 02 - ESTRUCTURAS

procesamiento de los análisis de Cliente

Ubicación
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUMBIVILCAS
SANTO TOMAS - CHUMBIVILCAS - CUSCO Costo a : Julio - 2021
costos unitarios:
Partida [Link] NIVELACION CON MAQUINARIA, MATERIAL SUELTO (HASTA 30 CM) Rend: 480.0000 M2/DIA
Código Descripción Insumo Unidad Cuadrilla Cantidad Precio Parcial

• La descripción de partida, unidad 47 00024

Mano de Obra
CAPATAZ HH 0.100 0.0017 25.92 0.04
de medida, rendimiento, cuadrilla, 47 00002 OPERARIO HH 1.000 0.0167 23.66 0.40
47 00003 PEON HH 1.000 0.0167 16.88 0.28
cantidad de material. 0.72
Materiales
34 00041 GASOLINA 90 OCTANOS GLN 0.0500 13.09 0.65

• Como complementarios todos 53 00047 PETROLEO DIESEL B5 GLN 0.1500 12.63 1.89
2.54
insumos estén contemplados y Equipo
37 00001 HERRAMIENTAS MANUALES %MO 3.0000 0.72 0.02
proporción para poder ejecutar la 49 00042 COMPACTADOR VIBRATORIO TIPO CANGURO 4HP HM 1.000 0.0167 12.00 0.20

unidad de medida, de acuerdo a los 49 00045 RETROEXCAVADORA 68 HP 1 YD3. HM 0.500 0.0083 114.80 0.95
1.17

planos y especificaciones técnicas. Costo Unitario por M2 : 4.43

RECOMENDACIONES PARA PROCESAMIENTO DE ANÁLISIS CU

• Compatibilizar información de especificaciones técnicas y planos con análisis de costos unitarios.

• Revisar, no omitir ni sobrevalorar los recursos contemplados.

• Revisar que no haya duplicidad de recursos. Por ejemplo, si se está considerando agua para la
construcción, ya no se debe considerar agua en los análisis de costos.

• Verificar la necesidad de incorporación de adiciones en el concreto, de acuerdo a la ubicación del

proyecto. No omitir recursos de aditivos.

• Todos los insumos deben estar contemplados y tener la proporción adecuada para poder ejecutar
la unidad de medida de la partida.

• Revisar la compatibilización con especificaciones técnicas en descripción y unidad de medida y

compatibilizar con planos relacionados a la ejecución de la partida.

• Revisar documentos sustentarios en partidas globales como cálculos para validar previamente los
montos en globales, ya sea desagregrando por subpartidas o a través de cálculos
complementarios.
RENDIMIENTOS DE MANO DE OBRA

El rendimiento de mano de obra es un parámetro de muy difícil evaluación, en razón de que al tratarse del elemento humano
existen de por medio, entre otros, los siguientes factores que tienen que ver con el rendimiento:

Edad del obrero

Ubicación geográfica
* 1 peón=4 m3 excavación / 8 horas
Rendimiento MO
de terreno normal.
Capacidad física * 1 operario + 1/2 peón = 20 m2
tarrajeo interior / 8 horas.
Alimentación del obrero R=Metrado/Tiempo

Habilidad natural
RENDIMIENTOS DE MANO DE OBRA
RENDIMIENTOS MÍNIMOS
RENDIMIENTOS DEOFICIALES
MANO DEDE LA MANO DE. OBRA EN LA INDUSTRIA
OBA
DE CONSTRUCCIÓN CIVIL EN EL RAMO DE EDIFICACIÓN, EN JORNADA DE 8
HORAS, ESTABLECIDOS POR RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 175 DEL 09.04.68
REND. CUADRILLA
Equipo y/o
Nº PARTIDA UND. DIARIO
(8 Capt. Oper. Ofic. Peón Herram.
HRS)

1.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS

1.01 Excavación de zanjas para cimientos

corridos en terreno normal seco
a) Hasta 1.00 m. de profundidad m3 4.00 0.1 - - 1 pico y lampa
b) Hasta 1.40 m. de profundidad m3 3.50 0.1 - - 1 pico y lampa
m3
c) Hasta 1.70 m. de profundidad 3.00 0.1 - - 1 pico y lampa

2.00 MUROS Y TABIQUES ALBAÑILERÍA

2.01 Ladrillo K.K. De arcilla o calcáreo,

mezcla 1:5
a) Muro de cabeza
Rendimientos mínimos oficiales de la mano
- De menos de 2 m. de longitud
- De 2 a 4 m. de longitud
pza.
pza.
350 0.1 1 - ½ andamio simple
andamio simple
de obra en la industria de construcción civil,
380 0.1 - - ½
- De más de 4 m. de longitud pza.
400 0.1 1 - ½ andamio simple en el ramo de edificación, para las provincias
b) Muro de soga
- De menos de 2 m. de longitud pza.
280 0.1 1 - ½ andamio simple
de Lima y Callao, en jornadas de 8 horas
- De 2 a 4 m. de longitud pza. andamio simple
pza. 320 0.1 1 - ½
- De más de 4 m. de longitud andamio simple
350 0.1 1 - ½
Nota: Para acabado caravista los
anteriores rendimientos se disminuirán
en 15% por cara

Ladrillo pandereta de arcilla o calcáreo

2.02
mezcla 1:5
a) Muro de cabeza
- De menos de 2 m. de longitud pza. andamio simple
pza. 360 0.1 1 - ½
- De 2 a 4 m. de longitud andamio simple
pza. 380 0.1 1 - ½
- De más de 4 m. de longitud andamio simple
400 0.1 1 - ½
b) Muro de soga
- De menos de 2 m. de longitud pza. andamio simple
280 0.1 1 -
- De 2 a 4 m. de longitud pza. ½ andamio simple
- De más de 4 m. de longitud pza. 320 0.1 1 - ½ andamio simple
360 0.1 1 -
½

4
RENDIMIENTOS REFERENCIALES DE OBRAS EJECUTADAS

Tomar en cuenta factores

determinantes para la elaboración del
presupuesto, como:

Ubicación, tipo de suelo, métodos

constructivos, condiciones
ambientales, cronograma, alcances y
especificaciones técnicas, condiciones
de contratación de la obra,
disponibilidad de maquinaria,
disponibilidad de materiales,
disponibilidad de mano de obra,
factores sociales.
ESTRUCTURA DE COSTOS DE MANO DE OBRA
PRECIOS DE INSUMOS

Esta disposición, además, señala que para obtener el

monto del presupuesto de obra, la entidad, ya sea a
través de una de sus dependencias o de un consultor de
obra que tenga a su cargo la elaboración del expediente
técnico, debe realizar las indagaciones de mercado
necesarias que le permitan contar con el análisis de
precios unitarios actualizados por cada partida y
subpartida, teniendo en cuenta los insumos requeridos,
las cantidades, precios o tarifas, así como los gastos
generales variables y fijos, y la utilidad.
COTIZACIONES
COSTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO: COSTO H-M

COSTO DE POSESIÓN (POSES) • Valor de reposición, gastos generales financieros, derechos de importación,
desaduanaje, seguros, flete de aduana a almacén.

• Combustibles y lubricantes, filtros, neumáticos, reparaciones y mantenimiento,

COSTOS DE OPERACIÓN (OPERAC)
operador.

En función a la forma de ejecución de la obra se va a considerar:

• Administración directa: Costos operación

• Contrata: Costos operación + Costos posesión
HERRAMIENTAS MANUALES (% MO)

• Teniendo en consideración que el proceso constructivo de cualquier herramienta

menor es de diversos tipos: picos lampas, carretillas, buggies, etc., las cuales son
suministradas por el contratista.

• La práctica usual establece el costo de herramienta como un porcentaje del

costo de mano de obra. Estos porcentajes son variables y a criterio del analista,
sin embargo suelen ser del 3 % al 5 % del costo de mano de obra.
COSTOS INDIRECTOS

• Son aquellos costos que no pueden aplicarse a una partida especifica, siendo su
monto correspondiente a la suma de los gastos generales y la utilidad considerada
EL COSTO INDIRECTO en el presupuesto de obra. Los gastos generales están establecidos como aquellos
gastos que deben efectuar el contratista durante la construcción, derivados de su
propia actividad empresarial.

GASTOS GENERALES • Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la obra y
FIJOS que solo se realizan una vez.

GASTOS GENERALES • Definidos como aquellos gastos relacionados con el tiempo de ejecución de la
VARIABLES obra, permaneciendo a lo largo de todo el plazo de obra, o su eventual
ampliación.
COSTOS INDIRECTOS

GASTOS GENERALES GASTOS FIJOS

• Gastos de licitación (bases de licitación, Son aquellos que no están relacionados

gastos notariales, gastos de estudios de con el tiempo de ejecución de obra y
suelos, etc.). que se incurren un vez, no volviendo a
• Gastos indirectos varios (inscripción RNP, gastarse aunque la obra se amplíe en su
patentes y regalías, obligaciones fiscales, plazo original
El articulo 2 del DS N.° 011-79- etc.).
VC define los GG como aquellos
que debe efectuar el contratista GG VARIABLES
durante la construcción,
derivados de la propia actividad
empresarial del mismo, por lo • Gastos de administración de la obra Son aquellos que están
cual no pueden ser incluidos (sueldos, bonificaciones y beneficios directamente relacionados con el
sociales, gastos de traslado de personal, tiempo de ejecución de la obra y,8
dentro de las partidas de la
seguros, etc.). por lo tanto, dada su naturaleza
obra. • Gastos de administración de obra siguen existiendo o permanecen a lo
(alquiler de locales, pago servicios largo de todo el plazo de la obra
básicos, artículos de limpieza, pasajes,
viáticos, etc.).
• Gastos financieros relativos a la obra
(garantía de fiel cumplimiento de
contrato, gastos en compromisos
financieros).
COSTOS INDIRECTOS

UTILIDAD UTILIDAD BRUTA UTILIDAD NETA

IMPUESTOS SOBRE UTILIDAD

El articulo 2 del DS N.° 011-79-VC
indica que la utilidad es el monto MARGEN DE VARIACIONES
que percibe el contratista por IMPREVISTOS
ejecutar la obra. Este monto
forma parte del movimiento
económico general de la empresa
con objeto de dar dividendos, En nuestro medio ha sido
capitalizar, reinvertir, pagar tradicional aplicar como
impuestos relativos a la misma porcentaje el 5 % de utilidad.
utilidad e, incluso, cubrir pérdidas
de otras obras
FÓRMULAS POLINÓMICAS

Fórmulas polinómicas que corresponderán al presupuesto final y deberán ser una por cada
especialidad. Para su formulación y cálculo deben seguirse los lineamientos del Decreto
Supremo N.° 011-79-VC y normas complementarias y modificatorias. La sumatoria de
coeficientes de las fórmulas polinómicas será igual a 1000. Asimismo, los coeficientes serán
mayores que 0,05, conforme a la norma aplicable, presentando el listado de insumos con sus
correspondientes coeficientes de incidencia y correctamente agrupados los monomios en
porcentajes cuya sumatoria sea 100 000. (Representación matemática de la estructura de
costos de un presupuesto que regula la variación del precio de los materiales en el tiempo).

K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de

obra.
M, J, E, V, GGU: representan materiales, mano de
obra, maquinaria, varios y gastos generales y utilidad.
Ir: índice de precio del elemento a la fecha del
reajuste correspondiente.
Io: índice de precio del elemento a la fecha del
presupuesto base.

a, b, c, d, e: son coeficientes de incidencia.

RELACIÓN DE ÍNDICES UNIFICADOS
REVISIÓN DE COSTOS, PRESUPUESTO Y PROGRAMACIÓN
DE EXPEDIENTES TÉCNICOS

Revisar la estimación de los recursos monetarios necesarios para

completar las actividades del proyecto y estimación de la duración de las
actividades del proyecto, mitigando los riesgos asociados, con el objetivo
de consolidar un presupuesto y cronograma dentro del rango de
precisión esperado, según la fase del proyecto.
ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS DEL PRESUPUESTO,

I Infraestructura
• Obras provisionales
• Estructuras
• Arquitectura, evacuación y señalización
• Instalaciones sanitarias
• Instalaciones eléctricas, comunicaciones y
mecánicas

II Plan para vigilancia y control Covid-19 (Directiva

N.° 005-2020): tiene características de reembolso
III Mobiliario y equipamiento

Análisis de Costos Unitarios: Los mismos que incluyen los precios de los
materiales sin IGV, puestos en obra; es decir que incluyen el flete, con
rendimientos de mano de obra consistentes con relación a la dificultad del
trabajo por ejecutarse. Deben reflejar lo indicado en los planos y en las
Especificaciones Técnicas de cada partida. Los análisis deben presentar el
desagregado de Insumos de Materiales, Mano de Obra y Equipo.
PRESUPUESTOS SEPARADOS POR ESPECIALIDADES

De acuerdo con la hoja de resumen de

metrados, indicando costo directo, gastos
generales, utilidad e impuestos, gastos de
supervisión y liquidación.

Tomar en cuenta factores determinantes

para la elaboración del presupuesto,
como:

Ubicación, tipo de suelo, métodos

constructivos, condiciones ambientales,
cronograma, alcances y especificaciones
técnicas, condiciones de contratación de
la obra, disponibilidad de maquinaria,
disponibilidad de materiales,
disponibilidad de mano de obra,
factores sociales.
CONTEXTUALIZACIÓN

ALCANCE DE EVALUACIÓN DE COSTO EVALUACIÓN DE ACTUALIZACIÓN DE

EDT DEL ANÁLISIS DE COSTOS
PROYECTO HORA HOMBRE, COTIZACIONES Y METRADOS Y HOJA
PROYECTO UNITARIOS
COTIZACIONES COMPARATIVOS CONSOLIDADO

Revisar el íntegro Establecer, en base a Revisar análisis de Se evaluará el costo Se evaluarán las Se introducirán
de los documentos revisión actualizada costos unitarios en de hora hombre de cotizaciones de metrados validados
de costos (las en la etapa de base a proyectos acuerdo a los materiales de hoja de resumen,
partidas de las especialidades, la aprobados en la beneficios salariales incidentes (mínimo 3 verificando
especialidades estructura preliminar zona o información vigentes, teniendo proveedores), compatibilización
están completas), de las partidas de recopilada de en cuenta la tabla teniendo en cuenta ítem, descripción de
de tal manera de especialidades, acuerdo a la zona, salarial de Capeco y criterios de calidad partida y
hacer un incluyendo partidas teniendo en cuenta la Federación de del producto especificaciones
diagnóstico de qué plan de contingencia, la altitud, ubicación Trabajadores de (certificados), estar técnicas. Se
documentos faltan media tensión, plan geográfica y Construcción Civil, activo en Sunat y introducirán áreas
completar o Covid-19, plan de accesos. adaptado a la poder contratar con techadas del
enriquecer para un monitoreo ubicación del el Estado, tiempo de proyecto en hoja de
correcto análisis de arqueológico. proyecto. entrega, experiencia consolidado para
las partidas. en trabajos en obras obtener ratio de
de infraestructura construcción de
educativa. obra.
CONTEXTUALIZACIÓN

REVISIÓN DE REVISIÓN DE REVISIÓN DE REVISIÓN DE REVISIÓN DE COMPATIBLIZACIÓN

DESAGREGADO DE LAS FÓRMULAS CRONOGRAMA DE CRONOGRAMA CRONOGRAMA DE DE MONTOS ENTRE
GASTOS GENERALES POLINÓMICAS AVANCE DE OBRA VALORIZADO DE OBRA DESEMBOLSO CRONOGRAMAS

Revisar el sustento Revisar sumatoria Revisar Para el cronograma

de gastos igual a 1000 de los concatenación de valorizado se
generales (cálculo factores que partidas de inicio a incluirán meses de
de remuneración, conforman fin. Verificar la ruta liquidación, de tal
seguros monomios en la crítica. Se usará manera de tener
Se revisará que
financieros, gastos fórmula polinómica y método CPM repercutido en Se realiza con monto estén
indirectos fijos y ordenamiento de los (Critical Path tiempo la inversión de construcción del compatibilizados los
variables). factores, teniendo en Method). Se total del proyecto. proyecto, sin incluir documentos y que
Asimismo, se cuenta el DS N.° 011 - establecerá Revisar que se el costo de tengan la
calculará en una 79-VC. duración días distribuya supervisión. distribución
línea parte del calendarios, coherentemente,
homogénea, similar
gasto de incluyendo media similar a campana
a campana de
supervisión, tensión y plan de de Gauss.
Gauss.
incluyendo contingencia.
liquidación de
obra.
PROGRAMACIÓN DE OBRA
Introducción

Es la secuencia lógica de actividades constructivas que se realizan en un determinado plazo de ejecución, así como las
vinculaciones de las partidas. Se elaborará aplicando el método CPM (método de la ruta critica).

MANO DE OBRA
Coordinación Es un programa, tiempo y
PROGRAMACIÓN DE de los recursos costo determinado para
OBRAS MATERIALES lograr alcanzar los
objetivos planteados y/o
predefinidos.
EQUIPOS
HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS PARA PROGRAMACIÓN
Sectorización de obra
HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS PARA PROGRAMACIÓN
Diagramas de barras (Gantt)

1. Se elabora una lista de las actividades (partidas), estableciendo un orden

compatible con los metrados.

2. Se realiza una estimación de la duración efectiva de cada actividad (días

calendario), considerando frentes de trabajo, rendimientos, metrados,
estrategias y técnicas.

3. Se considera la fecha de inicio y fin de las actividades y se establecen las

relaciones entre ellas (predecesoras), considerando, además, los recursos
necesarios.

4. Se elabora el cronograma de ejecución precisando la cantidad de

cuadrillas, turnos, horas de trabajo.

5. Se diseña el cronograma recurriendo a la experiencia y el criterio,

determinando cuáles son los trabajos o actividades principales del proceso
constructivo (excavaciones, obras de concreto armado, etc.), que
posteriormente serán parte de la ruta critica del proyecto.
HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS PARA PROGRAMACIÓN
HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS PARA PROGRAMACIÓN
Curva de distribución normal o campana de Gauss

La forma correcta de programación de obra

es representada con la campana de Gauss,
que es una curva en forma de campana.
Inicia en forma decreciente, alcanzando su
punto más alto en los periodos centrales, y
volviendo a disminuir al final de la obra.

Nos ayuda a visualizar de manera más

sencilla la distribución de costos en el
tiempo, lo cual nos servirá para distribuir los
montos de ejecución del proyecto.
HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS PARA PROGRAMACIÓN
Curvas de avance (Curva S)

La curva de avance “S” se construye a partir Costos acumulados

del diagrama de Gantt. Se puede expresar decrecen
en función del tiempo de ejecución de las
actividades, coste, horas-hombres o de
cualquier otra variable que se juzgue
significativa para la planificación del
proyecto.

La curva recibe el nombre de “S” por su

forma: al principio del proyecto hay una
tendencia de costes acumulados crecientes,
mientras estos costes acumulados decrecen Costos acumulados
hacia el final. crecen

El objetivo es detectar las desviaciones

existentes y tomar medidas para corregirlas.
CRONOGRAMA VALORIZADO DE OBRA

Definición: según el RLCE, es el documento en el que consta la valorización de las partidas de

la obra, por períodos determinados en las bases o en el contrato, y que se formula a partir
del programa de ejecución de obra.

Se verificará que el cronograma valorizado esté distribuido de acuerdo al cronograma Gantt y

se distribuya coherentemente similar a la campana de Gauss.

También debe estar incluido dentro del cronograma:

Componente I: componente de infraestructura (descripción de partidas, metrados,duración,

costo)
Componente II: plan de prevención y control del COVID-19
Componente III: mobiliario
Gastos de supervisión y liquidación de obra
CRONOGRAMA VALORIZADO DE OBRA
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

• Se realiza con monto de

construcción (componente I,II
y III) del proyecto, sin incluir el
costo de supervisión.
• Se considera los porcentajes
máximos de adelantos, según
articulo 155 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones
del Estado.

• Las bases establecerán el

otorgamiento y el porcentaje
final de dichos adelantos.
RECOMENDACIONES PARA PROCESAMIENTO DE CRONOGRAMAS

Evaluar y reformular, de ser el caso, el rendimiento de las partidas en cuanto al volumen de la

partida, dependiendo de la envergadura del proyecto.

Tomar en cuenta la sectorización y frentes de trabajo (cantidad de cuadrillas) para la ejecución del
proyecto, de acuerdo a la envergadura del proyecto, lo que garantiza la mejora del costo en los
gastos generales.

Identificar las actividades que son parte de la ruta crítica para evitar en lo posible futuras
ampliaciones de plazo. Es muy común que ejecutores de esas actividades no son parte de ruta
critica.

Mejorar la distribución de los montos mensuales en los cronogramas y que estos guarden una
distribución similar a la campana de Gauss y curva “S” para una mejor distribución de los recursos.

Compatibilizar los montos en cronograma de avance de obra - Gantt, cronograma valorizado y

cronograma desembolsos.
ANÁLISIS DE CASUÍSTICA DE REVISIÓN DE ESPECIALIDAD

• Orden y descripción de partidas. No se respeta la norma de metrados y no se completa la descripción de

las partidas.
• Compatibilidad de metrados. Con respecto a ítems, unidades en las especialidades: estructuras,
arquitectura, IIEE y IISS.
• Costos. Falta consistencia en los ACU. El 98 % de los PI no suelen ser consistentes. Faltan tomar de
referencia de rendimientos y cantidad de insumos de equipos, materiales y mano de obra. Las contratistas
que elaboran los costos a las UE no cuentan con un software original.
• Presupuesto. No colocan todos los documentos que impiden la evaluación. A partir de que se empiezan a
revisar las especialidades, recién se pueden revisar los costos, presupuesto.
• Programación. Aproximadamente 80 % de las UE no cumple con subsanar a tiempo los cronogramas. En
obras provisionales, no se precisa el detalle de la programación. Terminan hasta costo directo, pero no
elaboran la programación.
• Cotizaciones. No presentan cotizaciones y tardan en elaborarlas. Presentan proformas o documentos no
oficiales. Presentan por cantidad unitario, no por el total.
MEJORAS PARA LA REVISIÓN DE ESPECIALIDAD

• Guías referenciales, notas referenciales,

plantillas referenciales de cronograma de obras
y otros ya empleados.
• Formatos referenciales de metrados y partidas
por especialidad.
• Inducción a UE para elaboración de metrados,
costos, presupuestos y cronogramas.
• Comunicación constante con UE para realizar
seguimiento.
HOJA DE CONSOLIDADO

Se realiza el ratio de construcción en base a

áreas de memoria descriptiva de
especialidad de arquitectura.
HOJA RESUMEN

La parte
de
imagen
con el
Consolida los montos de cada especialidad identific
ador de
y de cada componente del proyecto. relación
rId3 no
se
encontró
en el
archivo.
FICHA DE REVISIÓN DE COSTOS Y PROGRAMACIÓN

1. Evaluación de documentos adjuntos.

2. Indicar que es lo que se tiene que
subsanar.
3. Condición o estado de proyecto
subsanable, critico, apto.
LISTA DE DOCUMENTOS DEL PRESUPUESTO

• Hoja de consolidado. • Relación de materiales e insumos de Instalaciones Sanitarias.

• Cuadro de análisis de obras provisionales. • Presupuesto desagregado de Arquitectura, Evacuación y Señalización.
• Cuadro de análisis de costos unitarios de Arquitectura, Evacuación y • Presupuesto desagregado de Estructuras.
Señalización. • Presupuesto desagregado de Instalaciones Eléctricas, Electromecánicas,
• Cuadro de análisis de costos unitarios de Estructuras. Comunicaciones y Gas (si se requiere).
• Cuadro de análisis de costos unitarios de Instalaciones Eléctricas, • Presupuesto desagregado de Instalaciones Sanitarias.
Electromecánicas, Comunicaciones y Gas (si se requiere). • Presupuesto desagregado de Gastos Generales.
• Cuadro de análisis de costos unitarios de Instalaciones Sanitarias. • Fórmulas polinómicas de obras provisionales.
• Cuadro de análisis de costos indirectos. • Fórmulas polinómicas y agrupamiento de Arquitectura, Evacuación y
• Desagregado de gastos de supervisión. Señalización.
• Desagregado de gastos de liquidación del proyecto. • Fórmulas polinómicas y agrupamiento de Estructuras.
• Resumen de cotizaciones de obras provisionales. • Fórmulas polinómicas y agrupamiento de Instalaciones Eléctricas,
• Resumen de cotizaciones de Arquitectura. Electromecánicas, Comunicaciones y Gas (si se requiere).
• Resumen de cotizaciones de Evacuación y Señalización. • Fórmulas polinómicas y agrupamiento de Instalaciones Sanitarias.
• Resumen de cotizaciones de Estructuras. • Hoja de resumen de presupuesto.
• Resumen de cotizaciones de Instalaciones Eléctricas, Electromecánicas, • Cronograma de avance de obra (gantt).
Comunicaciones y Gas (si se requiere). • Cronograma valorizado.
• Resumen de cotizaciones de Instalaciones Sanitarias. • Curva S.
• Relación de materiales e insumos de Arquitectura, Evacuación y Señalización. • Cronograma de desembolsos.
• Relación de materiales e insumos de Estructuras. • Presupuesto de mobiliario y equipamiento como componente independiente.
• Relación de materiales e insumos de Instalaciones Eléctricas, Electromecánicas, • Presupuesto de plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el
Comunicaciones y Gas (si se requiere). trabajo.
ERRORES FRECUENTES

A lo largo de revisiones se ha evidenciado brechas en cuanto a consistencia de análisis de costos unitarios de partidas
incidentes que repercuten directamente en el proyecto, ya sea en rendimiento, cantidad de insumos y cuadrilla.

OBRAS ESTRUCTURAS ARQUITECTURA SANITARIAS ELÉCTRICAS

PROVISIONALES Rellenos, obras de Muros, pisos y pavimentos, Salida de agua, salida Salida de techo,
Flete terrestre, plan concreto simple vidrios y mamparas (m2), de desagüe, redes de alumbrado,
contingencia, equipo de (cimientos), eliminación junta de dilatación (ml), alimentación, redes alimentadores cables y
protección individual, de material, concreto en tarrajeos. de recolección de conductores, tableros,
plan de monitoreo elementos estructurales, drenajes, sistema de artefactos eléctricos,
arqueológico. habilitación y colocación cisterna y tanque grupo electrógeno,
acero, estructura elevado. tuberías de electricidad,
metálica. comunicaciones, media
tensión.
ERRORES FRECUENTES

Revisar consistencia de análisis de costos en cuanto a cantidad del insumo y la unidad de medida.
Revisar partidas mas incidentes en costos, también revisar las partidas que están sobrevaloradas.
Revisar coherencia de la cantidad de los metrados, coordinar con especialista de metrados
para verificar partidas detectadas sobrevaloradas.
Recomendaciones para realizar un presupuesto.
• Estudios de análisis de rendimiento de mano de obra en proyectos costa, sierra, selva.
• Influencia de la ubicación geográfica en la zona (clima).
• Análisis de disponibilidad personal en la zona.
• Estudio de rendimientos en la zona (tiempos, movimientos).
• Análisis de disponibilidad de recursos en la zona con altitud de proyecto.
Relación con otros proyectos en la zona.
ESTUDIO DE COSTOS, PRESUPUESTOS Y PROGRAMACIÓN
LINK ASISTENCIA TÉCNICA

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