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Índice
Pág.
Titulo…………………………………………………………. 1.
Índice…………………………………………………………. 2
Introducción………………………………………………… 3
Gestión Ambiental………………………………………. 4
Normas ISO…………………………………………………. 5-7
Principios de la Gestión Ambiental………………. 8-9
Nuevos desafíos para la región……………………. 10-12
Situación actual de E.S………………………………… 13-15
Conclusiones………………………………………………. 16-17
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Se entiende por gestión ambiental, la administración del
uso y manejo de los recursos ambientales para mantener o
recuperar y mejorar la calidad del medio ambiente,
disminuir la vulnerabilidad, asegurar la productividad de
los recursos y el desarrollo sostenible. La gestión
ambiental representa la estrategia mediante la cual se
organizan las actividades que afectan el ambiente con
miras a lograr el máximo bienestar social y prevenir y
mitigar los problemas potenciales atacando sus causas.
Supone un conjunto de actos que buscan la protección del
ambiente y la promoción del desarrollo sostenible lo que
incluye desde la formulación de la política ambiental hasta
la realización de acciones materiales con los propósitos
indicados.
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❖ ¿Qué es Gestión Ambiental?
La gestión
ambiental es
la estrategia o plan
de actuación con el
que se intenta
organizar toda la
serie de actividades
humanas de forma
que impacten lo
menos posible en
el medio ambiente, buscando así un desarrollo sostenible y
un equilibrio entre los intereses económicos y materiales
del ser humano, y la conservación del medio ambiente, sin
el que no podemos sobrevivir.
La gestión ambiental puede aplicarse desde a empresas
hasta a sociedades, y sus objetivos son reducir el impacto
de la actividad humana en la naturaleza, respetar y
favorecer la biodiversidad, implementar el factor ambiental
entre las líneas de competitividad de las empresas y
mejorar la legislación y conciencia social.
Evidentemente, perseguir estos objetivos tiene un coste en
recursos humanos y materiales que no todas las empresas o
gobiernos están dispuestos a asumir, siendo este el
principal problema que la gestión ambiental enfrenta.
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❖¿Qué es la norma ISO 14001?
La ISO 14001 es una norma
perteneciente a la serie
de normas ISO 14000, que
cubren distintos aspectos del
medio ambiente. La ISO
14001 fue publicada en 1996, y
es un estándar internacional de
gestión ambiental, que define
cómo establecer un buen
Sistema de Gestión Ambiental.
Se trata de una norma voluntaria, que se implanta o no en
función de los intereses de cada organización, y su objetivo
principal es prevenir la contaminación para apoyar la
conservación ambiental.
Los beneficios que las empresas reciben por adoptar la ISO
14001 son diversos, entre los que destacan:
• La mejora de la reputación de la empresa, al poder
anunciar con fundamento que participa en la conservación
del medio ambiente.
• El ahorro de costos que puede suponer una correcta
gestión de los residuos, además de un uso adecuado de los
recursos y energías, que pueden encarecer los procesos
cuando no están optimizados.
• Además, a nivel legal, una empresa que pueda certificar
que cumple con los requisitos de la ISO 14001 puede recibir
bonificaciones o evitar multas en función de la normativa
del país en que se encuentre.
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Tipos de sistemas de gestión ambiental
Hay varios tipos de Sistemas de Gestión Ambiental,
también llamados SGMA.
• Los Formales, como acabamos de ver, son los que siguen la
ISO 14001
• Otros SGMA Normalizados pueden optar por seguir la
norma EMAS (Reglamento Comunitario de Ecogestión y
Ecoauditoría). Esta es una normativa, también de carácter
voluntario, establecida por la Unión Europea y actualizada
en 2009, para reconocer a las empresas u organizaciones
que han establecido un SGMA y un compromiso de mejora.
La principal diferencia entre el EMAS y la ISO 14001 es el
carácter internacional de la última, mientras que el primero
afecta sólo a los países miembros de la Unión Europea.
• Por último, están los SGMA informales, que son aquellos
que se llevan a cabo mediante un curso de gestión
ambiental y de forma interna, buscando minimizar la
producción de desechos y el consumo energético.
Trabajos en gestión ambiental
Hay una gran cantidad de acciones y medidas que pueden
ser aplicadas al plan de gestión ambiental de una empresa,
independientemente del tamaño de esta. Evidentemente,
las grandes empresas tienen mucho más que ahorrar y
mejorar ante un plan de gestión ambiental apropiado, pero
las pequeñas empresas tienen una responsabilidad igual de
importante, y también algunas ventajas destacables que
obtener.
Algunos ejemplos de esto son los siguientes:
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• Sustituir las bombillas o focos anticuados por unos de bajo
consumo resulta algo muy habitual, pero no siempre somos
conscientes del gran ahorro en electricidad que puede
suponer anualmente para una empresa. En ocasiones se
usa iluminación más potente de la realmente necesaria,
que supone un gasto muy alto comparado con el coste de
actualizarla.
• Minimizar la producción de residuos y desechos es otro
factor que quizás parezca superfluo, pero puede llegar a
suponer un gran ahorro a la hora de tener que deshacerse
de estos residuos.
• Respetar la normativa de recogida selectiva es muy
importante también, y hay que recordar que es también
una obligación legal.
• Llevar a cabo una correcta gestión de estas labores citadas
puede suponer un gran ahorro tanto económico como de
problemas legales, además de resultar en un beneficio para
el medio ambiente.
Además, los trabajos relacionados con la gestión
ambiental son todos aquellos que entran en las áreas antes
mencionadas, que aquí recordamos:
• Política ambiental
• Ordenamiento territorial
• Evaluación del impacto ambiental
• Contaminación
• Vida silvestre
• Educación ambiental
• Paisaje.
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❖Principios de la Gestión Ambiental
Se denomina gestión
ambiental al conjunto de
las diferentes diligencias
según el manejo del
sistema ambiental. Se
incluye el concepto de
desarrollo sostenible, es la
estrategia mediante la
cual se organizan las
actividades que afectan al medio ambiente, con el fin de
conseguir una buena gestión, previniendo o
mitigando todos los problemas ambientales.
Los principios de gestión ambiental son:
• Participación. La gestión ambiental implica decisiones y
acuerdos en el ámbito social, con actores con intereses
distintos. Se debe garantizar la participación amplia y
democrática de las partes, con especial atención a la
representación de los grupos menos favorecidos,
promoviendo la conciencia pública.
• Compromiso intergeneracional. Una visión de largo
plazo para la gestión ambiental, con claridad de los
esfuerzos en el corto y mediano plazo, permitirá
generar cambios sostenibles y permanentes en el
tiempo beneficiando a las generaciones actuales y
futuras.
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• Conocimientos tradicionales. Reconocimiento y
rescate de las prácticas e innovaciones tecnológicas,
desarrolladas por grupos nativos, que contribuyen al
uso sostenible y conservación del patrimonio natural
• . - Transversalidad La gestión ambiental se constituye
en un elemento transversal en la gestión de los
subsistemas económicos. La adecuada gestión de
ecosistemas, recursos y elementos ambientales, debe
ser el resultado de esfuerzos conjuntos e integrados
entre los diferentes sectores, con los principios y
criterios incorporados en sus políticas generales y
planes de desarrollo.
• Descentralización. La descentralización de la gestión
ambiental, permitirá desarrollar sistemas más efectivos
y racionales con la participación de los actores locales,
nacionales y donantes.
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❖Nuevos desafíos para la región.
Las grandes prioridades
ambientales en
Centroamérica y los retos
que éstas imponen sobre el
desarrollo económico, la
competitividad y la calidad
de vida de sus habitantes,
requieren de nuevos planteamientos estratégicos y
programáticos para responder mejor a las necesidades de
los países y canalizar de manera más efectiva los recursos
financieros para nuevos programas de inversión y de
formación de capacidades en gestión ambiental.
El modelo actual de integración expresa una transición
hacia etapas superiores, pasando de la cooperación
intergubernamental a un esquema comunitario de
compromiso regional. Los temas claves son la constitución
de la Unión Aduanera, orientada a la consolidación de un
mercado común centroamericano; la profundización del
modelo de seguridad democrática; los avances en materia
de libertades y un replanteamiento de las agendas y las
instituciones del proceso de integración.
Los esfuerzos orientados al desarrollo sostenible
presuponen una fuerte actividad con las Autoridades
Ambientales Nacionales, para lo cual debe comprenderse
que los países tienen distintos niveles de desarrollo
institucional. Si bien todas las constituciones políticas
incluyen la obligación del Estado de proteger el ambiente y
buscar un desarrollo sostenible y cuentan con leyes marco
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de medio ambiente, sólo algunos Estados miembros han
formulado planes nacionales identificados con el desarrollo
sostenible.
El mal manejo del recurso hídrico y la pérdida de
bosques. En Centroamérica hay una variabilidad espacial y
temporal, es decir podemos encontrar lugares donde hay
mucha agua y otros donde tenemos muchísima escasez.
Hay meses del año con inundaciones y otros con mucha
sequía, y eso es producto no solo de las variables climáticas
sino también de un mal manejo y gestión del recurso
hídrico. El mal tratamiento de las aguas residuales produce
también escasez. Hay comunidades que tienen un río
cercano pero que no lo pueden usar porque está
contaminado. Esto genera conflictos no solo por la escasez
sino también por la calidad del agua.
La pérdida de bosques relacionada con el crecimiento
urbano. El crecimiento poblacional requiere grandes
cantidades de agua, y se debe buscar la manera de
satisfacer la nueva demanda, lo cual provoca incertidumbre
y estrés hídrico en las zonas urbanas. Este tipo desarrollo
urbano se está dando bajo un marco de especulación que
lleva consigo problemas también con la elevada generación
de residuos. En algunos países de la región, como El
Salvador y Panamá, se identifica la expansión de las
ciudades como un desafío creciente. Un urbanismo caótico
y sin ordenamiento territorial, está generando problemas
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de abastecimiento hídrico y de aumento de la basura
generada.
Los cultivos comerciales y el uso y abuso de agro tóxicos,
como ocurre con la caña de azúcar. Los monocultivos
constituyen otra de las grandes problemáticas socio
ambiental. La caña de azúcar conlleva un alto uso de agro
tóxicos que da lugar a importantes impactos en la salud
ambiental y humana.
El cambio climático constituye también un desafío per se, y
que en este momento es necesario actuar desde el ámbito
de la investigación. En Centroamérica aún no se ha
concebido el tema del cambio climático como un problema
de primer orden. Los Estados centroamericanos no le han
dado el suficiente interés ni han invertido los suficientes
recursos para hacerle frente. Ha existido poca unión entre
los representantes centroamericanos para llevar propuestas
conjuntas a los diferentes encuentros internacionales.
El recurso hídrico como un gran desafío. El problema del
abastecimiento de agua potable a poblaciones que seis
meses al año sufren escasez y los otros seis se ven
inundadas. Esto requerirá importantes inversiones por
parte de los Estados para poder encontrar un punto de
equilibrio, principalmente cuando el cambio climático
puede intensificar esas dos estaciones.
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❖Situación actual en El Salvador sobre la gestión
ambiental
Las 262 alcaldías del país
con herramientas básicas
para hacer una gestión
ambiental más efectiva.
Se trata de una propuesta
de tres guías, socializadas
a través de jornadas
virtuales, para fortalecer las capacidades técnicas de los
responsables de la gestión ambiental en las
municipalidades, que son parte del Sistema nacional de
gestión del medio ambiente (SINAMA).
El SINAMA es un mecanismo de gestión pública ambiental y
funciona en forma centralizada, respecto a la formación, y
descentralizada, en cuanto a su operación bajo los
lineamientos y directrices emitidas por el Ministerio de
Medio Ambiente y recursos naturales (MARN).
En el año 2000, la asamblea legislativa en funciones,
aprueba la reforma del artículo 117 de la Constitución que
habiéndose cumplido con los requisitos que la misma
Constitución establece para su modificación es procedente
ratificar la reforma al artículo 117, en el sentido de que el
estado debe proteger los recursos naturales así como la
diversidad e integridad del medio ambiente y además de
declarar de interés social la protección, conservación,
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aprovechamiento racional, restauración de los recursos
naturales y por consecuencia prohibir la introducción al
territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos.
Deforestación y la erosión de los suelos son los problemas
ambientales más serios que afronta El Salvador. Cerca de
dos tercios de las tierras del país es tan severamente
erosionadas y hasta 1992 solo el 2% de los bosques
naturales se había en la economía social de mercado,
términos de la salvado de la destrucción.
Las unidades ambientales están en el operativo del
SINAMA, por lo que son las responsables de ejecutar las
directrices emitidas y cumplir con lo establecido para el
funcionamiento y el logro de los objetivos del sistema para
2019 se cuenta con la legislación ambiental que se capitaliza
en un documento de 765 en el año 2021, como Legislación
Ambiental El Salvado, dicho documento envuelve todas las
leyes y reglamentos de gestión ambiental promulgadas,
tales como:
- Ley de Áreas Naturales Protegidas.
- Ley de Conservación de Vida Silvestre.
- Ley de Gestión Integral de Residuos y Fomento al Reciclaje.
- Ley de Minería.
- Ley de prohibición de la minería metálica.
- Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.
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- Ley de Medio Ambiente.
- Ley Especial de Agilización de Trámites para el Fomento de
Proyectos de Construcción.
- Ley Forestal.
- Ley sobre Control de Pesticidas, Fertilizantes y Productos
para uso Agropecuario.
- Ley sobre Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.
- Reglamento de la Ley Forestal.
- Reglamento Especial de Aguas Residuales y Manejo de
Lodos Residuales.
- Reglamento Especial de Normas Técnicas de Calidad
Ambiental.
- Reglamento Especial en Materia de Sustancias, Residuos y
Desechos Peligrosos
- Reglamento Especial para la Compensación Ambiental.
- Reglamento Especial sobre el Control de las Sustancias
Agotadoras de la Capa de Ozono.
- Reglamento Especial sobre el Manejo Integral de los
Desechos Sólidos y sus Anexos.
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❖Conclusiones
• Asegurar que las consideraciones ambientales sean un
componente integral en la toma de decisiones de las
entidades, el cumplimiento sistemático y efectivo de la
legislación vigente, el desarrollo de las regulaciones,
procedimientos, normas y otras herramientas
requeridas para una sólida gestión ambiental.
• Desarrollar prácticas de gestión ambiental y procedimi
entos dirigidos a proteger el medio ambiente,
mediante la prevención y minimización de los
impactos de las industrias en el aire, agua, suelos, la
flora y fauna de la región, considerando que
la preservación de la biodiversidad es la garantía de la
sostenibilidad.
• Evaluar y manejar todos los aspectos de la interacción
industria – Medio Ambiente con el propósito de
minimizar los impactos de los desechos industriales,
aplicar tecnologías limpias hasta donde ello sea
posible, minimizar los desechos no recuperables en
todo el ciclo de vida, lograr producciones lo más
ecológicamente favorables, incluyendo la
comercialización de los productos y servicios.
• Priorizar la solución de los problemas ambientales exis
tentes relacionados con lacalidad de vida de nuestra
población, actividades económicas priorizadas,
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ecosistemas de importancia económica y social, y que
afecten extensiones considerables del territorio
nacional.
• Mejorar la conciencia ambiental general y la capacitaci
ón técnica dentro de lasindustrias, mediante
programas que incluyan desde los obreros simples
hasta la dirección de la entidad
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