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Marco Legal del EIA en Perú

Este documento presenta una descripción general de la legislación ambiental peruana, con énfasis en las normas aplicables a la evaluación de impacto ambiental y al Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE). Se explica que desde 1990 se han promulgado numerosas leyes y reglamentos ambientales, especialmente para el sector energía y minas. También resume las principales normas nacionales relacionadas con el sistema de evaluación de impacto ambiental, recursos naturales, residuos, agua, aire y suelo.
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Marco Legal del EIA en Perú

Este documento presenta una descripción general de la legislación ambiental peruana, con énfasis en las normas aplicables a la evaluación de impacto ambiental y al Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE). Se explica que desde 1990 se han promulgado numerosas leyes y reglamentos ambientales, especialmente para el sector energía y minas. También resume las principales normas nacionales relacionadas con el sistema de evaluación de impacto ambiental, recursos naturales, residuos, agua, aire y suelo.
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA
AMBIENTAL Y SANITARIA

Nilo A. ENRÍQUEZ NATEROS


Ing. Ambiental y Sanitario
CIP 238175
TEMA: EIA Y PROYECTOS Correo: [Link]@[Link]
Celular: 966714183
VIII CICLO
LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA

Comprende todas las normas


legales vigentes, promulgadas
por los diversos organismos
públicos de los niveles de
gobierno nacional, regional y
local: Tratados Internacionales,
Constitución Política, Leyes,
Decretos, Resoluciones, etc.,
que directa o indirectamente
inciden sobre el ambiente y
sobre todo en el desarrollo
adecuado de la vida.
MARCO LEGAL DE LA EVALUACIÓN IMPACTO AMBIENTAL

Desde 1990 se han expedido


innumerables leyes y reglamentos
en materia ambiental;

Energía y Minas es el sector


con mayor número de estas
normas comparado con otros
sectores.
NORMAS SEIA APLICABLE AL SENACE

Ley N° 29968, Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental


para las Inversiones Sostenibles (SENACE).

Decreto Supremo N° 009-2017-MINAM, Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Servicio


Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE y modificatorias.

Decreto Supremo N° 003-2013-MINAM, Cronograma y plazos para el proceso de implementación


del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles(SENACE).

Decreto Supremo N° 006-2015-MINAM, Aprueban Cronograma de Transferencia de Funciones de


las Autoridades Sectoriales al Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles – SENACE en el marco de la Ley N° 29968

Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (incluye modificatorias).

Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la LeyN° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del ImpactoAmbiental.
Ley N° 30327, Ley de promoción de las inversiones para el crecimiento
económico y el desarrollo sostenible.
NORMAS AMBIENTALES GENERALES
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente (incluyemodificatorias).

Ley N°28245, Ley Marco del Sistema Nacional de GestiónAmbiental (incluye modificatorias).

Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley N°28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de GestiónAmbiental.

Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Ley Nº 26839, Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sosteniblede la Diversidad Biológica.

Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas


NORMAS AMBIENTALES TRANSVERSALES
AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas (incluyemodificatorias).


Decreto Supremo N° 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de Áreas NaturalesProtegidas (y modificatorias).

ESTANDARES AMBIENTALES
Resolución Ministerial N° 124-2020-MINAM, Aprueban los “Lineamientos para la elaboración, revisión y
aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental(ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP).

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL AGUA.


Decreto Supremo N° 004-2017-MINAM, Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua.

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE.

Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, Aprueban Estándares de Calidad


Ambiental para Aire.
NORMAS AMBIENTALES TRANSVERSALES
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO

Decreto Supremo N° 011-2017- MINAM, Decreto Supremo N° 012-2017- MINAM,


Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo. Disposiciones complementarias para la aplicación
de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
suelo.
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RUIDO

Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares


Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

LIMITE MAXIMOS PERMISIBLE- TRANSPORTE

Decreto Supremo N° 010-2017-MINAM Límites Máximos Permisibles de emisiones atmosféricas para vehículos
automotores

LIMITE MAXIMOS PERMISIBLE- VIVIENDA.


Decreto Supremo N° 003-2010-MINAM, Límites Máximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento
de Aguas Residuales Domésticas o Municipales.
Ley N° 29338, Ley de Recursos Decreto Supremo N° 001- 2010-AG, Ley N° 30640
Hídricos y su modificatoria Ley Nº Reglamento de la Ley N° 29338, Ley Ley que modifica la Ley 29338, Ley de Recursos
30640 de Recursos Hídricos (y Hídricos,
modificatorias).
NORMAS RESIDUOS SOLIDOS
Decreto Legislativo 1278, Ley Decreto Supremo N° 014-2017- Decreto Legislativo 1501, que
de Gestión Integral de MINAM, Reglamento del DL 1278 modifica la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos Gestión Integral de Residuos Sólidos. Residuos Sólidos

NORMAS ESPECIFICAS SUELO

Decreto Supremo N° 017-2009-AG, Reglamento de Clasificación de Tierras por su capacidad de Uso Mayor.

Decreto Supremo N° 013-2010-AG, Reglamento para la Ejecución de


Levantamiento de Suelos.

Resolución Ministerial N°085-2014-MINAM, Guía para el Muestreo de Suelos y


Guía para la Elaboración de Planes de Descontaminación deSuelos.
NORMAS AMBIENTALES SECTORIALES

AGRICULTURA
Decreto Supremo N° 019-2012-AG, Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario
(Incluye modificatorias).
TURISMO
Resolución Ministerial N° 195-2006-MINCETUR, Política Ambiental del Sector Turismo.

TRANSPORTE
Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC, Reglamento
Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
de Materiales y Residuos Peligrosos. Residuos Peligrosos.
VIVIENDA
Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA, Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las
Actividades de Vivienda, Urbanismo, Construccióny Saneamiento (incluye modificatorias).
NORMA DE FISCALIZACION AMBIENTAL

Ley N°29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización


Ambiental (incluye modificatorias).
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL

Ley N.° 27446

Ley del Sistema Nacional de Evaluaciones del Impacto


Ambiental
Principales Factores que influenciaron el desarrollo de la Evaluación
de Impacto Ambiental en el Perú

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

I. Las Políticas de Promoción de la Inversión iniciadas en la década de los 90

II. Megaproyectos de Infraestructura, Extractivos y mayor Inversión Pública

[Link] Económico e incremento del PBI.

[Link] significativo de los Conflictos Socio - Ambientales

[Link] Acuerdos Internacionales


LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIONES DEL IMPACTO AMBIENTAL N° 27446.

Reglamento de la Ley del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental aprobado con D.S. Nº 019-2009-MINAM

a. La creación del SEIA, como sistema único y de


coordinado identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversión.

b. El establecimiento de un proceso uniforme que


Objetivo comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las
evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversión.

c. El establecimiento de los mecanismos que aseguren la


participación ciudadana en el proceso de evaluación de
impacto ambiental.
SistemaNacionaldeEvaluacióndeImpactoAmbiental
Industria y
Comercio Interno
Ley del
Agricultura Residuos Sólidos
SEIA y Riego Hidrocarburos

2001 … 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Reglamentode Vivienda,
la Ley del SEIA Construcción, Transportes
Urbanismo y
Saneamiento Minería PENDIENTE*
Modificación al Listado
de Inclusión SEIA -
saneamiento
RM 383-2016-MINAM

EVOLUCIÓN DEL MARCO Modificacióndel art.79de


la Ley N° 29338 Ley de

LEGAL –
recursoshídricos
Protocolode (adecuaciónprogresiva,
monitoreode sanciónMVCS)

EIA SANEAMIENTO
efluentes D.L. 1285
Protocolodemonitoreode
R.M. 273-2013- biosólidos
VIVIENDA Modificacióndel RPA R.M. 093-2018-VIVIENDA
MVCS
ReglamentodeRCD D.S. N° 008-2016-
D.S. N° 003-2013- VIVIENDA
Modificatoria LeySEIA Creación del VIVIENDA
DL 1078 (28.06.08) SENACE
Ley 29968
(20.12.2012)
19
16 17 18
SERNANP, Creacióndel MINAM
OEFA DL 1013 (13.05.2008)
15
13 14
11 12
08 09
RPA Industria
Manufacturera
DS 019-1997-ITINCI
FTAsaneamiento Modificatoriadel RCM
01
(26.09.1997) Creacióndela R.M. N° 036-2017- DS013-2019-EM
DGAA del MVCS VIVIENDA (29.05.2019)
Creación del CONAM D.S. N° 010-2014-
Ley 26410 (22.12.1994) VIVIENDA
9 Reglamento Ley SEIA
DS 019-2009-MINAM
(18.06.2014) Manejo de lodos RPA actividades Modificacióndelos
R.M. 128-2017- Eléctricas art. 4 y 5 del D.L.1285
Ley Marco para el 7 (25.09.2009) VIVIENDA DS014-2019-EM (IGAPAP / FTA)
Crecimiento de la 9 (07.07.2019) DS 009-2021-
Inversión Privada 9 4 Ley del Sistema
DL 757 (13.11.1991) Nacional de RUPAP y VIVIENDA(23.04.2021)
LMP EfluentesPTAR Modificacióndel
9 Evaluación de RPA MVCS Contingencias
doméstica
Impacto Ambiental DS010-2017- RGAPesca y
DS N° 003-2010-MINAM [Link]° 019-2014-
Ley 27446 (20.04.2001) VIVIENDA Acuicultura
VIVIENDA
DS012-2019-PRODUCE
RPA actividad
Reaprovechamientode (11.08.2019)
minero metalúrgica
DS 016-93-EM lodos
(01.05.1993) RPADel MVCS DS 015-2017-VIVIENDA
Modificatoriadel RPA
DS015-2012-VIVIENDA
(14.09.2012) Modificacióndel RPA Transportes
Código del Medio
DS 008-2019-MTC
Ambiente y los Hidrocarburos Lista de Inclusión MVCS (clasificación
Rec ursos Naturales DS 040-2019-MTC
Electricidad RGA SectorAgrario anticipada)
DL 613 (08.09.1990) RM 157-2011-MINAM DS019-2012-AG DS 020-2017-VIVIENDA
(21.07.2011) (14.11.2012)
Tipificaciónde
infracciones
DS 024-2017-VIVIENDA

[Link] TDRde(clasificaciónanticipada)
R.M. 436-2017-VIVIENDA

Modificatoria Ley SEIA


DL 1394 (06.09.2018)
PROYECTO DE INVERSIÓN

Es una inversión que busca la formación de capital físico,


humano, natural, institucional y/o intelectual que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes o servicios. ([Link])

Minería Electricidad Hidrocarburos

Proyecto

Obra o actividad pública, privada o mixta que se prevé


ejecutar, susceptible de generar impactos ambientales.
(RPA MVCS)
TITULAR DEL PROYECTO

Es la persona o conjunto de personas, natural o jurídica, que dirige la ejecución


del proyecto vinculado a las actividades de vivienda, urbanismo, construcción y
saneamiento; responsables últimos de toda la información que se presente ante
la autoridad competente, así como de todos los compromisos que se asuman
respecto de sus proyectos o actividades en el marco del SEIA, y de los daños y
cargas que se generen a partir de dicho proyecto o actividad.
Proyectos de Inversión sujetos al SEIA
Criterios de Protección Ambiental

ANEXOII del Reglamentodel SEIA: Listadode Inclusión


de Proyectosde Inversión sujetos al SEIA*

*Actualizado mediante R.M. N° 157-2011-MINAM Y


Modificatorias
Listado de Inclusión de proyectos de Inversión sujetos al SEIA – RM N° 157-2011-MINAM (21.07.11)

Primera actualización del Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA – R.M. N° 157-2011-MINAM
MODIFICACIONES
•Agricultura – R.M. N° 298-2013-MINAM
•Comunicaciones – R.M. N° 186-2015-MINAM
•Vivienda, Construcción y Saneamiento – R.M. N° 383-2016-MINAM
•Comercio Interno – R.M. N° 159-2017-MINAM
•Exploración Minera – R.M. N° 276-2017-MINAM
TRANSFERENCIAS AL SENACE
•Energía y Minas – R.M. N° 328 -2015-MINAM
•Transportes – R.M.N° 160-2016-MINAM
•Agricultura – R.M. N° 194-2017-MINAM
•Residuos Sólidos – R.M. N° 230-2017-MINAM
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MANEJO ADAPTATIVO

El manejo
adaptativo implica un
proceso de
experimentación, en el que
los aciertos y los errores
son fuentes de
conocimiento. Se trata de
un proceso abierto, que
atiende la historia del
sistema e incluye intereses
y expectativas de usuarios
presentes y futuros.
CURSO: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Gracias!

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