LIMITES JURIDICOS PARA LA REGULACION DE ACTIVIDADES
Título
DE LOS JUEGOS Y APUESTAS DE AZAR EN BOLIVIA
Nombres y Apellidos Código de estudiantes
Autor/es
MAYTA PARI MENLY ARON 94873
TORREZ TICONA ALEJANDRA MELANY 95269
Fecha 13/09/2022
Carrera DERECHO
Asignatura METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA
Grupo A
Docente CLAUDIA CECILIA BALBOA BERNAL
Periodo 02/2022
Académico
Subsede LA PAZ
CAPITULO 1
2Antecedentes
3.Planteamiento del problema
El juego y azar están prohibidos pero los demás juegos están permitidos por ley en los
uales están las rifas, sorteos y la lotería, pero si se legalizara la apuesta, el juego y azar en
Bolivia
3.1. Situación problemática
3.2. Formulación del problema, pregunta científica o sistemas de preguntas
¿Sera que si se cuenta con una norma que determine los limites jurídicos institucionales
para regular la obligación impositiva complementaria de los juegos y apuestas de azar en
Bolivia, haga posible la generación de mayores recursos para el estado nacional.?
¿Sera posible la aplicación de una norma legal específica y completa que que establezca
los limites jurídicos institucionales para normar impositivamente los juegos y apuestas de
azar en Bolivia.?
¿Sera que al contar con normas específicas que creen un nuevo impuesto, hará posible
un control tributario más adecuado por parte del estado a los juegos de azar.?
3.3. Pregunta central de investigación
¿Por qué es necesaria una ley que regularice los juegos de azar y apuestas en Bolivia?
4.Objetivos
4.1. Objetivo general
Formular un anteproyecto de ley para la legalización de apuesta y juego de azar en
Bolivia para así crear un “impuesto complementario de los juegos y apuestas de azar”
que permita incrementar los tributos de esta actividad al TGN de Bolivia.
4.2. Objetivos específicos
-Realizar una aproximación teórica a la naturaleza y alcances de los juegos y apuestas de
azar.
-Realizar una aproximación histórica de los juegos y apuestas de azar en el mundo y
Bolivia.
-Realizar un análisis de los alcances de materia impositiva de la norma jurídica vigente
que rige para los juegos y apuesta de azar en Bolivia
-Formular bases y alcances de la norma jurídica que permita crear el impuesto
complementario a los juegos y apuestas de azar en Bolivia.
5. Hipótesis
Con la legalización de los juegos y la apuesta de azar en Bolivia permitirá la creación
mediante ley un impuesto complementario para este, que permitirá el incremento y la
recaudación del TGN, y que serán destinados a programas de impacto social y programas
de salud.
6 variables
6.1. Variable independiente
Permitirá la creación mediante ley un impuesto complementario a los juegos y apuestas
de azar en Bolivia.
6.2. Variable dependiente
Permitirá incrementar las recaudaciones del TGN, y serán destinados a programas de
impacto social y programas de salud.
6.3. Operacionalización de las variables y objetos específicos
Lo principal es que se pueda legalizar para que este aporte con la economía del país
como lo seria cualquier otro negocio puesto que ya no serían clandestinos por lo mismo ya
estarían más controlados y se llevaría un seguimiento como regulación de todas sus
acciones.
7. De limitación de la investigación
Una de los principales contratiempos que puede surgir al momento de querer
implementar una ley o norma que tenga que ver con este tema es el rechazo de la gente en
general siendo uno de los argumentos principales que no es necesario o que el legalizarlo
solo hará que ahora se puedan realizar actos fraudulentos pero que serán mejor encubiertos
porque ya estaría siendo permitido.
7.1. De limitación espacial o geográfica
La investigación permitirá conocer cuáles son los mecanismos y los procedimientos de
funcionamiento que tienen que tener las casas apuestas y juegos de azar en la ciudad de la
paz.
Una investigación documental permitirá realizar un análisis comparado de la legislación
vigente en los países de la región permitiendo extractar las partes fundamentales que sean
útiles para formular un anteproyecto de ley.
7.2. De limitación temporal
Seria en un lapso de máximo 2 meses y medio teniendo en cuenta el tiempo que se nos
ha dado para así en general en una idea de los beneficios del proyecto en general y para
poder idear un anteproyecto de ley.
7.3. De limitación sustantivo o contenido
Se planea investigar los beneficios que traería la regulación de actividades de los juegos
y apuestas de azar en Bolivia siendo que hasta el año actual estos clandestinos e ilegales
en cierta manera por que más que un beneficio hace un daño a nuestra sociedad.
8. Justificación de la investigación (de acuerdo a la naturaleza del estudio)
Es necesario partir de la consideración básica de que, en el código civil, en su artículo
909, se indica que los juegos de azar están prohibidos en Bolivia y que solo estarían
permitidos aquellos que se denominan juegos de carteo o los que contribuyan al desarrollo
del cuerpo.
La realidad actual nos muestra que desde hace un tiempo atrás se han proliferado de
manera incontrolable y desordenada todo tipo de juegos de azar, juegos electrónicos,
maquinitas, tragamonedas, y toda una serie de nuevos entretenimientos, y que gracias a la
cultura del internet y a las nuevas vivencias de la juventud y el desarrollo en otros países de
esta actividad, han tenido un efecto irrefutable en una nueva cultura de juegos y apuestas en
nuestro país.
Por naturaleza
A lo largo de la historia de la humanidad, los juegos de azar y apuestas, siempre tuvieron
el estigma de estar considerados como de naturaleza prohibida o al menos esta era
cuestionada. A lo que llevo a ciertos sectores moralistas de la sociedad a impugnarlos y a
otros más liberales a permitirlos, con tal que con esa actividad se pueda subvencionar a
otras de naturaleza social, tal como se hace con el impuesto a las bebidas alcohólicas o a los
cigarrillos, que, pese a que está permitida su venta y sabiendo que esos productos son
dañinos, la propia venta de estos productos permite el desarrollo de otro tipo de programas
como ser, proyectos de índole sanitario y social.
En base a estos criterios enunciados y otros de naturaleza jurídica se puede establecer
que el esfuerzo de tratar de legalizar el juego y la apuesta de azar en Bolivia, resulta un
asunto de importancia en virtud de su proliferación y la necesidad de poder incrementar las
recaudaciones para el TGN y poder disponer de fondos que permitan desarrollar programas
sociales y de salud especial en beneficio de las grandes mayorías, por lo tanto este ante
proyecto de ley contara también con una reglamentación, que la regule y no se desvié del
propósito original.
8.1. Justificación teórica
Las principales brechas que puede haber es que al igual que con él alcohol el legalizar
algo no necesariamente significa que todo será bueno, pues el producto ya mencionado a
pesar de ser legal aun así trae muchas cosas negativas a la sociedad lo que se trata de
demostrar es que si bien no todo podrá ser al 100% controlado al ser legal cualquier tipo de
espacio legal será mejor controlado y corregido que siendo ilegal pues siendo esta la
situación actual solo hace que tengan más cuidado para así estar ocultos de las respectivas
autoridades.
8.2. Justificación metodológica
El aporte que traería la legalización de estos para su control usando un método de
investigación lógico ya que este nos ayudar mucho al momento del desarrollo de una
hipótesis y al avance de la investigación en general.
8.3. justificación institucional
El nivel central del Estado, tendrá las siguientes responsabilidades: a) RES Otorgar
autorizaciones y licencias, fiscalizar y sancionar las actividades de juegos de lotería y de
azar a través de la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego." b) Organizar el
juego de la lotería a nivel nacional.
8.4. justificación personal
El motivo de la elección de este es tema de investigación es en general el de querer
llenar un vacío respecto a este tema que tenemos como país puesto que la razón por la cual
se rechaza los juegos de azar es que solo se ve el lado negativo y no los beneficios que
traería y esto es una crítica muy imparcial de la sociedad para con este tema ya que no se
juzga de la misma manera el licor, por ejemplo.
9. Marco teórico
