“La USAER en voz de sus docentes.
Evaluación diagnóstica del proceso de atención en
escuelas primarias”.
Es un informe final de una investigación hecha acerca de la evaluación de las políticas
públicas de políticas y educativas sobre las acciones de la USAER en los centros escolares.
Se establecieron tres categorías de análisis:
A). Procesos. Profundiza en las acciones sustantivas para los 4 momentos de intervención -
evaluación inicial, planeación del apoyo, implementación de estrategias y evaluación de los
apoyos.
B). Condiciones: aspectos que facilitan u obstaculizan su desempeño.
C. Resultados: valoración global del proceso y sus principales resultados desde la
perspectiva de las comunidades de la escuela primaria.
Se aplicó en 6 grupos Con docentes de apoyo, 2 con directores de USAER, 2 con docentes
de aula y dos con madres de familia de: Aguascalientes, Baja California Norte y Sur
Campeche, Guanajuato, Nayarit, Oaxaca y Tlaxcala.
MARCO CONCEPTUAL.
Educación inclusiva. Concepto en construcción; muchos autores coinciden en que
representa concepciones y políticas específicas de gestión curricular, organización y
funcionamiento áulico y escolar.
CONCEPCIONES.
Como un proceso que busca la presencia, la participación y el logro educativo de
todos los estudiantes, promueve identificar y eliminar barreras que limitan el
aprendizaje y la participación; enfocándose principalmente en alumnos que podrían
estar en riesgo de ser marginados, excluidos o fracasar escolarmente.
Aceptar la diversidad como un elemento positivo que enriquece las interacciones
dentro de la escuela, valorando las diferencias individuales y rompiendo los
prejuicios de lo “normal”. Su objetivo es el logro de una escuela sin mecanismos de
selección o discriminación de ningún tipo para dar respuesta a los requerimientos
educativos todos, incluidas las personas con discapacidad.
La provisión de servicios de apoyo y ayudas complementarias de acuerdo con las
necesidades de los estudiantes para asegurar el éxito académico que permita su
plena participación en la sociedad, a través de la educación como un derecho básico
a ejercer en su comunidad.
NEE. las dificultades mayores que enfrenta un estudiante en “comparación al resto de sus
compañeros para acceder a los aprendizajes que le corresponden de acuerdo con su edad
o curso y requiere para compensar dichas dificultades, apoyos extraordinarios y
especializados, que de no proporcionárseles limitan sus oportunidades de aprendizaje y
desarrollo”
Estas concepciones coexisten por las políticas educativas, los recursos públicos brindados,
el reconocimiento, la protección y garantía de los derechos humanos, así como las acciones
públicas y normas que impactan en la práctica docente.
Para su implementación hacen falta cambios en los elementos del sistema educativo: su
estructura, la financiación, el currículo, la organización y funcionamiento de los centros, la
supervisión, el modelo de orientación educativa y psicopedagógica, entre otros.
MODELOS.
Exclusión. El de máximo aislamiento social para niños con discapacidad, a los que
se consideraban como seres molestos o imperfectos a los que hay que apartar de
cualquier relación o participación social.
Segregación. Generó algunas propuestas en favor de las personas marginadas o
abandonadas por el sistema formal; surge la educación especial, como modalidad
educativa que atiende a estudiantes con discapacidad (ceguera, sordera,
deficiencias físicas o psíquicas) con un currículo y planteles propios y paralelos al
sistema educativo general, con profesores y centros especializados para su
atención.
Integración. Se basó en criterios de justicia e igualdad, donde todos los alumnos
tienen derecho a educarse en un contexto normalizado que asegure su futura
integración y participación social. No obstante, persistió la separación entre
estudiantes con o sin NEE.
Educación inclusiva. El eje no es la adaptación del individuo al entorno, sino en que
el contexto escolar sea el adecuado para la diversidad de estudiantes; propone
avanzar de la identificación de NEE a la de barreras para el aprendizaje y la
participación (BAP).
CONCEPTOS ASOCIADOS.
MODELO SOCIAL DE LA DISCAPACIDAD. Entre todos los seres humanos existe la
diversidad funcional, pero las diversas barreras existentes en los contextos, acentúan las
limitaciones y las convierten en discapacidad, se quita así, la mirada de la discapacidad
como inherente a la persona y se acentúa en el contexto que limita y obstaculiza el ejercicio
de los derechos y la participación.
B A P y P. Las barreras son los factores que dificultan o limitan el pleno acceso a la
educación y a las oportunidades de aprendizaje del estudiantado, que se producen durante
las interacciones entre los sujetos y los contextos: las personas, las políticas, las
instituciones, las culturas y las circunstancias sociales y económicas que afectan sus vidas.
Son las condiciones internas del sistema educativo que impiden a las personas el acceso, la
permanencia, el tránsito, la conclusión o la construcción de aprendizajes relevantes.
Se agrupan en:
Estructurales. Son el resultado de un sistema que ha normalizado la exclusión y la
desigualdad de personas, grupos o poblaciones desde la misma organización
política, social o económica.
Normativas. Son las que se derivan de leyes, ordenamientos, lineamientos,
disposiciones administrativas, políticas, principios o programas que (directa o
indirectamente) impiden, omiten, invisibilizan o desprotegen condiciones en lugar de
hacer posible el acceso efectivo al derecho a la educación en su sentido más amplio.
Didácticas. Son aquellas acciones de enseñanza y evaluación de los aprendizajes
que no son culturalmente pertinentes, no corresponden al ritmo ni al estilo de
aprendizaje de los alumnos y se caracterizan por desarrollar bajas expectativas
académicas en relación con un sector específico de estudiantes.
CULTURAS, POLÍTICAS Y PRÁCTICAS.
Son indicadores que permiten dimensionar la aproximación a una educación inclusiva que
puede presentar o no, una escuela.
Dimensión cultural. Implica la creación de centros escolares seguros, agradables,
colaborativos y alentadores para el logro educativo. Su principio es apoyar el
aprendizaje de todos a través de un proceso continuo de innovación y desarrollo de
la escuela.
Dimensión de las políticas. Implica que la inclusión es el centro del desarrollo de
la escuela, permeando todas las políticas que impacten el aprendizaje y la
participación de todo el estudiantado.
Dimensión de prácticas educativas. Reflejan la cultura y políticas inclusivas de la
escuela; aseguran actividades en el aula y extraescolares de participación para la
totalidad de alumnos; y toman en cuenta el conocimiento y la experiencia adquiridos
por los estudiantes fuera de la escuela.
ENFOQUES DE EDUCACION INCLUSIVA.
La inclusión moderada. Busca reorganizar los sistemas educativos, reconociendo las
diferencias y necesidades, por lo que brinda ayudas dentro de los espacios educativos,
evitando que sean un factor para su exclusión, rezago, discriminación o desarraigo, entre
otros, del colectivo social dentro del espacio educativo. También señala la importancia de
identificar las necesidades individuales de estudiantes en situación de vulnerabilidad para
su atención y acepta la participación de expertos para brindar los apoyos que requieren
estos alumnos.
La inclusión radical. Renuncia al concepto de integración, a la identificación de sujetos en
específico y a la atención de necesidades educativas especiales individuales, e introduce la
noción de eliminación de BAP, aspecto retomado del modelo social, que sitúa a las
dificultades en los contextos inadecuados para el desarrollo de las personas. Considera
escuelas con docentes expertos y propone que la totalidad de estudiantes vayan a las aulas
comunes, lo que significa la desaparición de las escuelas de educación especial.
