Auditoría Activo Fijo Tarija 2021
Auditoría Activo Fijo Tarija 2021
1. TÉRMINOS DE REFERENCIA
1.1 Antecedentes
En cumplimiento al convenio marco de cooperación y colaboración
interinstitucional suscrito entre la Fiscalía Departamental de Tarija y la Universidad
Autónoma Juan Misael Saracho se efectuará la Auditoría de Cumplimiento para el
manejo y administración del Activo Fijo “Equipo de Computación” de la Fiscalía
Departamental de Tarija por el periodo comprendido del 01 de enero del 2021 al 31
de diciembre de 2021 bajo la supervisión y evaluación profesional de la Jefa de
Administración y Finanzas de la Fiscalía Departamental de Tarija.
1.2 Objetivo
1.2.1 Objetivo General
El objetivo de la auditoría de cumplimiento es expresar una opinión independiente
sobre el cumplimiento de ordenamiento jurídico administrativo y otras normas legales
aplicables u obligaciones contractuales y/o el cumplimiento de objetivos
institucionales sobre el uso de recursos económico administrativos de los Activos
Fijos del Ministerio Público - Fiscalía Departamental de Tarija.
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1.3 Objeto
El objeto de la auditoría comprende analizar, verificar y evaluar la información o
documentación que respaldan las operaciones referentes a las cuentas del rubro
Activos Fijos sobre el manejo, uso y control de inventario relativo a la cuenta Equipo
de Computación del Activo Fijo del Ministerio Público – Fiscalía Departamental de
Tarija como ser:
1.4 Alcance
Nuestro examen se efectuará de acuerdo a las Normas de Auditoria Gubernamental
(NAG), Normas de Auditoría de cumplimiento y ley SAFCO aprobadas por la
Contraloría General del Estado, aplicando todos los procedimientos de auditoría que
consideremos necesarios y está dirigido a evaluar las operaciones ejecutadas y
documentación generada al 100% por el Ministerio Público – Fiscalía Departamental
de Tarija por el periodo comprendido entre el 01 de enero del 2021 al 31 de diciembre
del 2021, relacionadas al manejo, uso, control y administración, de la cuenta: “Equipo
de Computación” del Activo Fijo del Ministerio Publico – Fiscalía Departamental De
Tarija.
1.5 Metodología
El trabajo a desarrollar será efectuado considerando las etapas del proceso de
auditoría; con el propósito de lograr el cumplimiento del objeto de auditoría se
efectuará la acumulación y evaluación objetiva de evidencia como respaldo
competente y suficiente.
Relevamiento de información. - En cumplimiento de la Norma de Auditoría
Gubernamental Nº 217 se realizó el relevamiento de información que consiste
en recopilar y evaluar la información a fin de tener una apreciación preliminar
de la ejecución, supervisión y recepción de los activos fijos.
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un relevamiento de información específica a fin de recopilar y evaluar la
información, tener conocimiento de las operaciones objeto de la auditoría, las
áreas que intervienen y los funcionarios a cargo, así mismo se analizó la
existencia o inexistencia de controles, riesgos inherentes, de control y
problemas derivados de los mismos.
Sobre la base de dicho conocimiento se derivó el enfoque de auditoría que nos
permitirá el cumplimiento del objetivo de auditoría, información que se detalla
en el siguiente documento y que ha generado la emisión de los programas de
trabajo a la medida de las operaciones analizadas.
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1.8 Actividades y fechas de mayor importancia
Las principales actividades que se desarrollarán durante el trabajo las detallamos en
el siguiente cronograma:
ACTIVIDADES FECHA
Relevamiento 10/03/2022 al 24/03/2022
Planificación 25/03/2022 AL 25/04/2022
Ejecución 26/04/2022 AL 26/06/2022
Comunicación de 28/06/2022 AL 03/07/2022
Resultados
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en los Arts. 124 al 126 de la Ley Fundamental, donde el Ministerio Público aparece
como institución que representa al Estado y a la Sociedad. Se ejerce a nombre de la
Nación por las comisiones que designan las Cámaras Legislativas, por el Fiscal
General y demás funcionarios que por Ley componen este Ministerio
Visión
Ser una institución sólida, con credibilidad y altos estándares de transparencia,
reconocida por su efectividad y capacidad de respuesta técnico - científica, en el
ejercicio de la acción penal publica, con calidad y modernidad tecnológica, con
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recursos humanos altamente calificados, responsables y comprometidos, siendo el
referente del sistema de justicia penal, bajo el enfoque de una gestión fiscal por
resultados, al servicio de la sociedad.
Objetivo
El Ministerio Público tiene como objetivo defender la legalidad y los intereses
generales de la sociedad, ejercer la acción penal pública e interponer otras acciones,
en el marco establecido por la Constitución Política del Estado, los Tratados y
Convenios Internacionales en materia de Derechos Humanos y las leyes. Tiene
autonomía funcional, administrativa y financiera.
Actividades:
El Ministerio Público realiza las siguientes actividades:
1. Defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad, a través del
ejercicio de la acción penal pública en los términos establecidos en la
Constitución Política del Estado.
2. Ejercer la acción penal pública, la dirección funcional de la investigación y
actuación policial.
3. Promover acciones de defensa en el ejercicio de la acción penal pública, en
el marco de la Constitución Política del Estado y las leyes.
4. Informar a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y sobre el
desarrollo de las investigaciones.
5. Informar a la imputada o imputado sobre los derechos y garantías
constitucionales y legales que le asisten.
6. Requerir la asignación de defensora estatal al imputado o imputada carente
de recursos económicos o a favor de aquel que se niegue a designar
defensora o defensor particular.
7. Requerir a las instituciones encargadas para efecto, la asignación de una
abogada o abogado estatal a la víctima carente de recursos económicos,
cuando así lo solicite.
8. Velar por el cumplimiento de todas las disposiciones legales relativas a la
ejecución de las penas contenidas en los pactos y convenios internacionales
vigentes, código de procedimiento penal y la ley.
9. Prestar la cooperación judicial, administrativa o vigente, internacional
prevista en leyes, tratados y convenios internacionales vigentes.
10. Intervenir en la inventariación, control y asignación de bienes incautados
decomisados o confiscados
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2.3.1 Estructura Organizacional
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2.3.2 Estructura específica
Fiscalía Departamental
Código 110
Nombre de la Entidad Fiscalía Departamental(FD)
Nivel Jerárquico Directivo
Nombre de la Unidad Inmediata Superior Despacho de Fiscal General del Estado
Tipo de unidad organizacional Sustantiva
Áreas y/o unidades dependientes Jefatura Administrativa Financiera
Departamental y todas las áreas de la
Fiscalía Departamental
Objetivo de la Fiscalía departamental:
Ejercer la acción penal pública a nivel departamental
Descripción de las funciones generales:
1. Defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad y ejercer la acción legal
pública, en su departamento.
2. Recibir y procesar los informes policiales de acción directa, denuncias y querellas de
acción penal pública.
3. Ejercer la dirección funcional de la investigación y de la actuación policial.
4. Intervenir en los procesos penales de acción penal pública, en todas sus etapas.
5. Disponer con la debida diligencia todos los actos investigativos y procesales necesarios,
de manera pronta y oportuna, cumpliendo los plazos procesales y en tiempo razonable en
el ejercicio de la acción penal pública, orientando su actuación a la determinación de la
verdad y la persecución, captura, enjuiciamiento y eventual castigo de todos los
responsables intelectuales y materiales de los hechos delictivos, en su departamento.
6. Realizar e instar ante el órgano jurisdiccional, todos los actos procesales necesarios, para
que las autoridades jurisdiccionales, cumplan eficazmente sus funciones, y en los plazos
y términos establecidos en las leyes.
7. Disponer la aplicación de medidas cautelares conforme a ley, y/o solicitar al órgano
jurisdiccional la aplicación de medidas cautelares personales y reales, para asegurar la
averiguación de la verdad, el desarrollo del proceso y la aplicación de la ley.
8. Elaborar el presupuesto de su Departamento para consideración del Fiscal General del
Estado autorizar la ejecución de las partidas presupuestarias asignadas asignara y
gestionar e informar sobre su ejecución.
9. Conceder licencias a las o los fiscales, a cargo conforme al reglamento.
10. Designar a uno o más integrantes del ministerio público, para que actúen en comisión en
caso determinado, reemplazarlos entre sí, formar equipos que trabajen conjuntamente
cuando asuma directamente la dirección funcional de caso relevancia departamental que
afecten gravemente el interés colectivo.
11. Disponer el desplazamiento temporal de fiscales por razones de servicio, garantizando la
continuidad y celeridad de las investigaciones bajo responsabilidad.
12. Controlará el desempeño de personal de la fiscalía departamental.
13. Llevar un registro de los actos iniciales y requerimiento conclusivo.
14. Resolver las objeciones de las resoluciones de rechazo e impugnación a los
sobreseimientos, conforme a procedimientos.
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15. Informar a la MAE sobre la ratificatoria de la acusación formal contra fiscales de materia
dependientes de su Departamento bajo responsabilidad
16. Atender los intereses e informar a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y
sobre el desarrollo de la investigación, aunque no se haya constituido en querellante.
17. Adoptar en coordinación con los órganos e instituciones del Estado y privadas, las
medidas necesarias para la efectiva atención protección por los derechos de víctimas,
denunciantes, testigos, peritos servidoras o servidores del Ministerio Público y otras
personas que elaboren en la persecución de los delitos.
18. Informar al imputado e imputados sobre los derechos y garantías constitucionales y
legales que te asignen.
19. Requerir la atención de defensoras o defensor estatal a la imputada o imputado carente
de recursos económicos de aquel que se niegue a asignar defensora o defensor particular.
20. Requerir que las instituciones para el efecto, la asignación de una abogada o abogado
estatal a la víctima carente de recursos económicos, cuenta así lo solicite o los soliciten.
21. Velar por el procedimiento de todas las disposiciones legales relativas a la ejecución del
penal
22. Promover acciones de amparo constitucional y de cumplimiento en el ejercicio de la
acción penal publica en el marco de la Constitución Política del Estado y leyes.
23. Solicitar y prestar la cooperación judicial, administrativa o investigación internacional.
24. Intervenir en la investigación control y asignación de bienes incautados decomisados o
confiscados.
25. Desempeñar otras funciones asignadas para instancias superiores en el ámbito de su
competencia y de normativa legal vigente.
Relaciones de coordinación de la unidad Relacionamiento interinstitucional
Órgano judicial
Policía boliviana
Gobierno autónomo
departamental
Con todas las organizaciones del Ministerio Público Entidades públicas
Organismos de cooperación
internacional
Organizaciones sociales
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Área de contabilidad. - Dentro del área de contabilidad se registran todas las
transacciones del gasto institucional en los comprobantes contables que
correspondan a las operaciones autorizadas y efectivamente ejecutadas por el
Ministerio Público, de acuerdo a principios contables y presupuestarios.
Área de adquisiciones. - en esta área se encargan de coadyuvar en la
consecución y logro de los objetivos y metas institucionales, a través de las
adquisiciones de bienes y productos de procedencia nacional y extranjera,
vigilando la debida observancia de las leyes, normas y reglamentos aplicables
en el ámbito de su competencia.
Área de activos fijos. - esta área se encarga de garantizar la codificación y
asignación de los activos fijos a todos los funcionarios del Ministerio Público-
Fiscalía Departamental de Tarija.
Organismos
Ministerio de Economía y Finanzas
Ministerio Público.
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2.6 Responsables de operaciones objeto de la auditoría
Los principales responsables dentro del objeto de nuestra auditoría son los
funcionarios del Ministerio Público de la General del Estado y la Fiscalía
Departamental de Tarija los cuales llevan el proceso de compras de Equipos de
Computación.
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3. AMBIENTE DE SISTEMA DE INFORMACION
La información económica y financiera emitida por la entidad a través del área de
contabilidad y presupuesto, cuenta con el sistema VIRTUAL (TITAN).
4. EVALUACIÓN DE RIESGOS
4.1 Riesgo Inherente. - Es la posibilidad de que exista una representación errónea, por
ejemplo, en la valuación de los activos fijos, estimaciones contables y otros similares,
por situaciones o circunstancias relativas a disfunciones o faltas del sistema de control
interno establecido, tales como:
La cantidad significativa de activos fijos.
Influencia política o familiar en la designación del responsable de activos fijos
Activos fijos pequeños que tienen valores significativos.
Activos fijos utilizados por muchas personas por el tipo de actividad
4.2 Riesgo Control. - Es el riesgo de que una representación errónea que pudiera ocurrir
en una aseveración y que pudiera ser de importancia relativa, ya sea en lo individual
o cuando se acumula con representaciones erróneas en otros saldos o clases, no se
prevenga o detecte y corrija oportunamente por el control interno de la entidad.
Falta de codificación en los activos fijos.
Manipulación de actas de entrega y recepción de activos fijos.
Confusión a la hora de distinguir la identificación de los bienes de activos fijos.
Mala asignación de códigos a los activos fijos
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Inadecuada supervisión del encargado de activos fijos.
Negligencia en la ejecución en la transferencia de activos fijos a los
funcionarios.
Incorrecta determinación de los activos fijos sin codificación.
6. ENFOQUE DE AUDITORÍA
En base al relevamiento de información específico sobre el manejo, uso, control y
administración de los activos fijos de la cuenta Equipo de Computación, así como
entrevistas con el personal, se obtuvo el conocimiento del Ministerio Publico – Fiscalía
Departamental de Tarija, principalmente de las operaciones objeto de auditoría. Como
resultado de dicho conocimiento se han identificado factores de riesgo relacionados con
dichas operaciones sobre cuya base sea determinado que nuestro enfoque de auditoria
será de cumplimiento, para el análisis durante el periodo sujeto a examen.
Este enfoque será diseñado, considerando la aplicación combinada de procedimientos
de auditoría orientados a obtener una adecuada satisfacción sobre los objetivos de
auditoría definidos.
A tal fin, aplicaremos los procedimientos detallados en el programa de auditoría,
considerando lo siguiente:
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9. APOYO DE ESPECIALISTAS
Por tratarse de una auditoría de cumplimento sobre la administración, control, uso, y
disposición de los activos fijos relativos a la cuenta Equipo de Computación del
Ministerio Publico -Fiscalía Departamental de Tarija, este trabajo tiene carácter
estrictamente práctico con fines académicos en este sentido no se requiere de un apoyo
de especialista.
Nº Nombre Cargo
1 Alexander Guerrero Cardozo Universitario
2 Edson Horacio Ortiz Garzón Universitario
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MINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DEPARTAMENTAL DE TARIJA
AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO PARA EL MANEJO Y ADMINISTRACIÓN
DEL ACTIVO FIJO “EQUIPO DE COMPUTACIÓN”
PERIODO DEL 01 DE ENERO DE 2021 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
PROGRAMA DE AUDITORÍA
OBJETIVOS DE AUDITORÍA:
1. Determinar si los activos fijos existan realmente, hayan sido registrados en su totalidad
y estén siendo utilizados en las operaciones normales de la entidad (Objetivo existencia
e integridad).
2. Determinar que los activos fijos y su correspondiente depreciación se encuentran
adecuadamente valuados de acuerdo con PCGA (valuación)
3. Comprobar que la totalidad de los activos pertenecientes a la Fiscalía Departamental de
Tarija cuenten con una codificación correspondiente.
4. Determinar que los activos fijos tangibles con los que cuenta la entidad tengan la
existencia de transferencias, actas de entrega y actas recepción de los activos fijos.
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