TÍTULO PRIMERO se encuentran: las niñas, los niños y los adolescentes; las

DEL MUNICIPIO mujeres; los adultos mayores; las comunidades y pueblos

CAPÍTULO PRIMERO indígenas; los pueblos y comunidades afromexicanas; las
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES personas con discapacidad; la comunidad lésbico, gay,
bisexual, transexual, transgénero, travesti, intersexual,
Artículo 1. El Bando Municipal de Toluca es de orden entre otros (LGBTTTIQ+); las personas migrantes o refu-
público y observancia general en el territorio municipal; giadas; los defensores de derechos humanos; las perso-
tiene como objeto regular la vida orgánica, política y nas privadas de su libertad; las personas con VIH/Sida;
administrativa del municipio; así como precisar las atri- los periodistas y comunicadores; así como las personas
buciones, derechos y obligaciones de sus vecinos y tran- víctimas del delito.
seúntes conforme a la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Para tal efecto el Ayuntamiento deberá:
Libre y Soberano de México, la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México y demás ordenamientos federales y I. Garantizar el respeto a los derechos humanos,
estatales que incidan en la vida municipal. conforme a los principios de universalidad, inter-
dependencia, indivisibilidad y progresividad;
Artículo 2. El Municipio, conforme a la Constitución Po- II. Establecer las medidas conducentes para pre-
lítica de los Estados Unidos Mexicanos y la particular de venir y erradicar la discriminación motivada por
nuestra entidad, es la base de la división territorial y de origen étnico o nacionalidad, género, edad, disca-
la organización política y administrativa del Estado, está pacidad, condición social, salud, religión, opinión,
investido de personalidad jurídica propia, se integra por preferencia sexual, estado civil, orientación políti-
una población establecida dentro de su territorio y admi- ca o cualquier otra que atente contra la dignidad
nistrará libremente su hacienda pública. humana y tenga por objeto privar o menoscabar
los derechos y libertades de las personas;
El Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de III. Impulsar programas y mecanismos que difundan
elección popular directa, de conformidad con la Consti- y protejan los derechos humanos de los grupos
tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no ha- en situación de vulnerabilidad;
brá autoridad intermedia alguna entre éste y el Gobierno IV. Atender las recomendaciones que emitan los or-
del Estado. ganismos de derechos humanos;
V. Capacitar a los servidores públicos de la Adminis-
El Ayuntamiento, para el cumplimiento de sus atribucio- tración Pública Municipal en materia de derechos
nes, se apoyará de los servidores públicos municipales, humanos;
quienes deberán salvaguardar los principios de legali- VI. Prevenir las violaciones a los derechos humanos,
dad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, transpa- en el ámbito de su competencia;
rencia y máxima publicidad en el ejercicio de sus funcio- VII. Proteger y tutelar los derechos de niñas, niños y
nes, así como sujetarse a lo establecido en el Código de adolescentes conforme a los principios de interés
Ética que para tal efecto se emita. superior de la niñez, transversalidad en las polí-
ticas públicas, principio pro-persona, inclusión,
Artículo 3. En el Municipio de Toluca, todas las perso- universalidad, interdependencia, indivisibilidad,
nas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la progresividad e integralidad;
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, VIII. Promover las medidas pertinentes para estable-
los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexica- cer los derechos de prioridad y participación de
no sea parte y la Constitución Política del Estado Libre y niñas, niños y adolescentes en la toma de deci-
Soberano de México. siones de políticas públicas relativas a la niñez y
la juventud; quienes serán escuchados y tomados
La autoridad municipal, en el ámbito de su competencia, en cuenta para tal fin;
tiene la obligación de promover y respetar los derechos IX. Impulsar programas que difundan los derechos
humanos garantizado su protección; asimismo, debe- de la infancia y adolescencia, observando la in-
rá observar e implementar las medidas necesarias para clusión y participación de niñas, niños y adoles-
garantizar los derechos fundamentales de las personas centes;
o grupos en situación de vulnerabilidad, entre los cuales X. Prevenir vulneraciones a los derechos de la in-

7
 fancia y adolescencia, asistiendo en su caso a del territorio municipal. Asimismo, establece las
las víctimas para que, a través de las instancias normas cívicas básicas que permiten una convi-
competentes, sean restituidas en sus derechos, vencia armónica entre sus Vecinos y Visitantes,
atendiendo a los principios de transversalidad e basada en valores que permitan alcanzar el bien
integridad; común;
XI. Instalar e impulsar el funcionamiento del Sistema V. Cabildo. Asamblea del Ayuntamiento reunido
Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños en pleno, para la deliberación y atención de los
y Adolescentes “SIMPINNA”; distintos asuntos que conciernen al Municipio de
XII. Promover acciones permanentes para coordinar Toluca;
las políticas y acciones para prevenir, combatir y VI. Dependencias. Los órganos administrativos que
erradicar el trabajo infantil y de adolescentes, así integran la Administración Pública Centralizada;
como la protección de adolescentes trabajadores VII. Zona Metropolitana del Valle de Toluca. Es el
en edad y condiciones permitidas; conjunto de dos o más municipios donde se loca-
XIII. Promover la capacitación y actualización de ser- liza una ciudad de 50 mil o más habitantes, cuya
vidores públicos responsables de emitir políti- área urbana, funciones y actividades rebasan el
cas públicas en el ámbito municipal, sobre he- límite del municipio que originalmente la conte-
rramientas y procedimientos para incorporar la nía, incorporando como parte de sí misma o de
perspectiva de género en la planeación local y los su área de influencia directa a municipios vecinos,
procesos de planeación presupuestaria; y predominantemente urbanos; para el caso del Va-
XIV. Las demás que establezcan los ordenamientos lle de Toluca, esta área geográfica está integrada
aplicables. por los municipios de Almoloya de Juárez, Cali-
maya, Chapultepec, Lerma, Metepec, Mexicaltzin-
Artículo 4. Para efectos del presente Bando se entenderá go, Ocoyoacac, Otzolotepec, Rayón, San Antonio
por: la Isla, San Mateo Atenco, Temoaya, Toluca, Xona-
catlán y Zinacantepec, por el intercambio social y
I. Gobierno Municipal. Al Órgano ejecutivo del económico existente entre los mismos;
Ayuntamiento, encabezado por la o el Presiden- VIII. Hacienda Pública. Conjunto de rendimientos
te Municipal y las dependencias subordinadas de los bienes que le pertenecen al municipio,
al mismo; así como las actividades que realiza la así como contribuciones, participaciones y otros
administración pública municipal, encaminadas a ingresos que establezcan los ordenamientos ju-
planear, ejecutar y fiscalizar las acciones e inver- rídicos aplicables para proveer su gasto público
siones destinadas a procurar el desarrollo integral conforme al presupuesto de egresos;
de la población municipal; IX. Ingresos municipales. Recursos en dinero o en
II. Autoridad Auxiliar. Figura de participación ciu- especie que recibe el municipio;
dadana, que actúa como vínculo entre los ha- X. Ley Orgánica. Ley Orgánica Municipal del Estado
bitantes de las distintas localidades y unidades de México;
territoriales del municipio, coadyuvando con el XI. Municipio. Organización político-jurídica inte-
Ayuntamiento en la búsqueda de soluciones a la grada por una población asentada en un espacio
problemática de la comunidad; geográfico determinado y administrado por un
III. Ayuntamiento. Máximo Órgano de Gobierno gobierno que se rige por normas de acuerdo con
Municipal, colegiado y deliberante, integrado por sus propios fines. Es la base de la división territo-
la o el Presidente Municipal, las y los Síndicos y rial y de la organización política y administrativa
Regidores, electos por votación popular directa; de los estados de la República Mexicana, gober-
IV. Bando. Es el ordenamiento jurídico que emite el nado por un Ayuntamiento de elección popular
Ayuntamiento, para organizar y facultar a la ad- directa; en términos del artículo 115 de la Consti-
ministración pública municipal a cumplir con las tución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
atribuciones que le confieren la Constitución Po- XII. Presidente Municipal. Autoridad electa median-
lítica de los Estados Unidos Mexicanos, la Cons- te voto popular que ejecuta las disposiciones y
titución del Estado Libre y Soberano de México, acuerdos del Ayuntamiento, teniendo la titulari-
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México dad de la administración municipal;
y demás ordenamientos legales aplicables dentro XIII. Servidor público municipal. Toda persona física

8
 que preste a una dependencia u órgano munici- IV. Elaborar estudios, metodologías, instrumentos y
pal, un trabajo personal subordinado de carácter mecanismos, para apoyar las actividades con en-
material o intelectual, o de ambos géneros, me- foque metropolitano;
diante el pago de un sueldo; V. Fomentar la participación de las y los vecinos del
XIV. Síndicos. Integrantes del Ayuntamiento encarga- municipio en programas y acciones de naturaleza
dos de vigilar y controlar los aspectos financieros metropolitana;
del mismo, de procurar y defender los intereses VI. Coadyuvar en el diseño, cumplimiento y aplica-
municipales, así como, de representarlo jurídica- ción de las directrices generales, disposiciones
mente; legales y normatividad en materia de asenta-
XV. Regidores. Integrantes del Ayuntamiento que se mientos humanos, desarrollo urbano, rural, orde-
encargan de vigilar y atender el sector de la admi- namiento territorial, sustentabilidad y vivienda;
nistración pública municipal que le sea encomen- VII. Implementar programas sectoriales definidos y
dado por el mismo. No tiene facultades ejecutivas articulados, de naturaleza metropolitana;
en forma directa salvo aquellas que se despren- VIII. Promover la suscripción de convenios con los mu-
den de las comisiones que desempeñan; nicipios con los que se tienen conflictos limítro-
XVI. Reglamentación Municipal. Bando Municipal, fes; y
Código Reglamentario Municipal, Manuales Ad- IX. Participar y colaborar con los gobiernos federal y
ministrativos y cualquier ordenamiento jurídi- estatal en la elaboración y formulación de los pla-
co-administrativo que emane del Ayuntamiento nes de desarrollo metropolitano, así como en la
u otra autoridad competente, que tiene como fi- emisión de opiniones y dictámenes en el diseño
nalidad regir la vida pública municipal; y de mecanismos de coordinación.
XVII. Perspectiva de género: es una herramienta de
análisis que permite identificar las diferencias CAPÍTULO SEGUNDO
entre mujeres y hombres, que se traducen en in- DEL NOMBRE Y ESCUDO
equidades, con el propósito de conocer sus raí-
ces, efectos y consecuencias, para de este modo Artículo 6. El nombre del Municipio es Toluca, vocablo
establecer acciones tendientes a eliminarlas y de origen náhuatl que significa: “Lugar donde está el dios
propiciar mejores formas de relación. Tolo, el inclinado de cabeza”.

Artículo 5. Por ser nuestro municipio parte de la Zona Artículo 7. La descripción del escudo oficial del Munici-
Metropolitana del Valle de Toluca y para el mejor ejercicio pio es la siguiente: El relieve y contorno del escudo del
de sus funciones, incluyendo la prestación eficaz de los Estado como fondo general, en su parte superior aparece
servicios públicos, los programas y acciones tendrán una un águila mexicana semejante a la descrita en la Ley So-
visión metropolitana, basada en: bre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. El centro
del escudo contiene un campo rojo, el mapa del territo-
I. Apoyar mecanismos de coordinación y colabo- rio de la municipalidad de Toluca, con su campo blanco
ración con autoridades federales, estatales y mu- delimitado en negro; del lado derecho el topónimo de
nicipales para la atención de la problemática co- Tollocan, constituido por la figura de un tépetl en verde
mún de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca; con tres salientes lobulares, representaciones del signo
II. Colaborar en el diseño de políticas integrales y tetl o piedra y, sobre éste, la cabeza del dios Tolo con to-
fondos económicos, que tiendan a solucionar los cado blanco y líneas simples, inclinada hacia el territorio
problemas metropolitanos; municipal. En la parte inferior del tépetl, dos figuras ova-
III. Promover la suscripción de convenios metropoli- les, una en rojo y otra en amarillo; en la parte inferior del
tanos en las materias de desarrollo urbano, rural, escudo una cinta con la leyenda “Municipio de Toluca”.
ordenamiento territorial, protección al ambiente,
preservación y restauración del equilibrio ecoló-
gico, transporte alternativo, movilidad y accesi-
bilidad universal, agua potable y drenaje, reco-
lección, tratamiento y disposición de desechos
sólidos, ciencia y tecnología, seguridad pública,
ciclo vías, ciclo carriles, comercio y regulación sa-
nitaria;

9
Artículo 8. El escudo del Municipio será utilizado exclu- nacio López Rayón hasta su cruce con el eje de la Avenida
sivamente por sus órganos, dependencias, organismos Sebastián Lerdo de Tejada; siguiendo por el eje de la Ave-
autónomos, descentralizados, autoridades auxiliares y nida Sebastián Lerdo de Tejada hasta su cruce con el eje
consejos de participación ciudadana del Ayuntamiento, de la calle Sor Juana Inés de la Cruz; siguiendo por el eje
debiéndose exhibir en todas las oficinas públicas muni- de la calle Sor Juana Inés de la Cruz hasta su cruce con el
cipales y en documentos oficiales, así como en los bienes eje de la Avenida Independencia; continuando por el eje
que integran el patrimonio municipal. de la Avenida Independencia hasta su cruce con el eje de
la calle Isabel La Católica; siguiendo por el eje de la calle
Queda estrictamente prohibido el uso del escudo del Isabel La Católica hasta su cruce con el eje de la Aveni-
Municipio para fines publicitarios, no oficiales y de explo- da Miguel Hidalgo y Costilla; continuando por el eje de
tación comercial o política. la Avenida Miguel Hidalgo y Costilla hasta su cruce con
la calle José María Pino Suárez; siguiendo por el eje de
Artículo 9. El gentilicio toluqueña o toluqueño se utiliza- la calle José María Pino Suárez hasta su cruce con el eje
rá para denominar a las y los oriundos, así como a las y los de la Avenida 1° de Mayo; continuando por el eje de la
vecinos del Municipio. Avenida 1° de Mayo hasta su cruce con el eje de la calle
Sor Juana Inés de la Cruz; siguiendo por el eje de la calle
Artículo 10. En el Municipio son símbolos obligatorios Sor Juana Inés de la Cruz hasta su cruce con el eje de la
la Bandera, el Himno y el Escudo nacionales, el Himno y Avenida Miguel Hidalgo y Costilla; siguiendo por el eje de
el Escudo del Estado de México, así como el Escudo Mu- la Avenida Miguel Hidalgo y Costilla hasta su cruce con el
nicipal. eje de la Avenida Ignacio López Rayón; continuando por
el eje de la Avenida Ignacio López Rayón hasta su cru-
El uso de estos símbolos se sujetará a lo dispuesto por los ce con el eje de la Avenida José María Morelos y Pavón;
ordenamientos federales, estatales y municipales. siguiendo por el eje de la Avenida José María Morelos
y Pavón hasta su cruce con el eje de la calle José María
TÍTULO SEGUNDO Pino Suárez; siguiendo por el eje de la calle José María
CAPÍTULO ÚNICO Pino Suárez hasta su cruce con el eje de la calle Valen-
DEL TERRITORIO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL tín Gómez Farías; siguiendo por el eje de la calle Valentín
MUNICIPIO Gómez Farías hasta su cruce con el eje de la Avenida Be-
nito Juárez; continuando por el eje de la Avenida Benito
Artículo 11. El Municipio de Toluca, capital del Estado de Juárez hasta su cruce con el eje de la Avenida José Ma-
México, está integrado por una cabecera municipal, que ría Morelos y Pavón; siguiendo por el eje de la Avenida
es la ciudad de Toluca de Lerdo. Cuenta con una superfi- José María Morelos y Pavón hasta su cruce con el eje de la
cie total de 420.14 kilómetros cuadrados, y colinda al nor- Avenida Juan Aldama; siguiendo por el eje de la Avenida
te con los municipios de Almoloya de Juárez, Temoaya y Juan Aldama hasta su cruce con el eje de la Avenida Va-
Otzolotepec; al oriente con Lerma, San Mateo Atenco y lentín Gómez Farías; continuando por el eje de la Avenida
Metepec; al sur con Metepec, Calimaya, Tenango del Valle Valentín Gómez Farías hasta su cruce con el eje de la Ave-
y al poniente con Zinacantepec y Almoloya de Juárez. nida Hermenegildo Galeana; siguiendo por el eje de la
Avenida Hermenegildo Galeana hasta su cruce con el eje
Artículo 12. La cabecera municipal cuenta con un Centro de la Avenida José María Morelos y Pavón; siguiendo por
Histórico, cuyo polígono inicia en el vértice situado en el el eje de la Avenida José María Morelos y Pavón hasta su
cruce de las calles de Federico Hardy y Andador Xólotl; cruce con el eje de la Avenida Nicolás Bravo; continuando
continuando por la calle Federico Hardy, hasta su cru- por el eje de la Avenida Nicolás Bravo hasta su cruce con
ce con el eje de la calle Benito Juárez; siguiendo por el el eje de la calle Francisco Murguía; siguiendo por el eje
eje de la calle Benito Juárez hasta su cruce con el eje de de la calle Francisco Murguía hasta su cruce con el eje del
la calle Manuel Gómez Pedraza; continuando por el eje Paseo Cristóbal Colón; continuando por el eje del Paseo
de la calle Manuel Gómez Pedraza hasta su cruce con la Cristóbal Colón hasta su cruce con el eje de la calle Hora-
calle Plaza España; siguiendo por el eje de la calle Plaza cio Zúñiga; siguiendo con el eje de la calle Horacio Zúñi-
España hasta su cruce con el eje de la calle Santos Dego- ga hasta su cruce con el eje de la calle Andrés Quintana
llado Oriente; continuando por el eje de la calle Santos Roo; continuando con el eje de la calle Andrés Quintana
Degollado Oriente hasta su cruce con el eje de la calle Roo hasta su cruce con la calle Silviano García; siguiendo
Ignacio López Rayón; siguiendo por el eje de la calle Ig- por el eje de la calle Silviano García hasta su cruce con el

10
eje de la calle Valentín Gómez Farías; continuando por el Delegación Barrios Tradicionales 02
eje de la calle Valentín Gómez Farías hasta su cruce con Conformada por 6 Unidades Territoriales Básicas:
el eje del Andador Adriana Barraza; siguiendo por el eje Clave Única
Unidad Territorial Básica
del Andador Adriana Barraza hasta su cruce con el eje de Municipal
la calle Pedro Ascencio; continuando por el eje de la ca- Santa Bárbara 020A
lle Pedro Ascencio hasta su cruce con el eje de la calle El Cóporo 020B
Constituyentes; siguiendo por el eje de la calle Constitu-
La Retama 020C
yentes hasta su cruce con el eje de la calle Silviano García;
siguiendo por la calle Silviano García hasta su cruce con San Miguel Apinahuizco 020D
la calle Corregidor Gutiérrez; siguiendo por la calle Corre- Unión 020E
gidor Gutiérrez, hasta su cruce con la calle Antonio Alza- San Luis Obispo 020F
te; siguiendo por la calle de Antonio Alzate hasta su cru-
ce con la Avenida José María Morelos y Pavón; siguiendo Delegación Árbol de las Manitas 03
por la Avenida José María Morelos y Pavón hasta su cruce Conformada por 5 Unidades Territoriales Básicas:
con la calle Andrés Quintana Roo; siguiendo por el eje de Clave Única
la calle Andrés Quintana Roo hasta su cruce con la calle Unidad Territorial Básica
Municipal
Sebastián Lerdo de Tejada; continuando por la calle Se-
bastián Lerdo de Tejada hasta su cruce con la calle Martín Zopilocalco Sur 030A
Rivera; siguiendo por el eje de la calle Martín Rivera hasta Zopilocalco Norte 030B
su cruce con la calle Santos Degollado Poniente; conti- Lomas Altas 030C
nuando por la calle Santos Degollado Poniente hasta su Huitzila y Doctores 030D
cruce con la calle Nicolás Bravo; continuando por la calle Niños Héroes (Pensiones) 030E
Nicolás Bravo hasta su cruce con el callejón Manuel Alas;
continuando por el callejón Manuel Alas hasta su cruce Delegación La Maquinita 04
con el Andador Xólotl; continuando por el Andador Xó- Conformada por 5 Unidades Territoriales Básicas:
lotl hasta su cruce con el eje de la calle Federico Hardy, Clave Única
cerrándose así este polígono. Unidad Territorial Básica
Municipal
Rancho La Mora que integra:
Artículo 13. Para el cumplimiento de sus funciones Real de la Mora
políticas y administrativas, el Municipio cuenta con la Conjunto Bosques de la
siguiente división territorial: 85 circunscripciones terri- 040A
Mora
toriales divididas en 48 delegaciones, 37 subdelegacio- Villas de la Mora
nes y 281 unidades territoriales básicas, estableciéndose Rincón del Bosque
una codificación denominada Clave Única Municipal, de Los Ángeles 040B
acuerdo con los criterios de población, continuidad geo-
Carlos Hank y Los Frailes 040C
gráfica, vías de comunicación, servicios públicos e identi-
dad local, organizadas de la siguiente forma: Guadalupe, Club Jardín y 040D
la Magdalena
Delegación Centro Histórico 01 040E
Conformada por 5 Unidades Territoriales Básicas: Tlacopa

Clave Única
Unidad Territorial Básica
Municipal Delegación Independencia 05
Centro 010A Conformada por 5 Unidades Territoriales Básicas:
Santa Clara 010B Clave Única
Unidad Territorial Básica
Municipal
5 de Mayo 010C
Reforma y Ferrocarriles
Francisco Murguía
010D Nacionales
(El Ranchito) 050A
(San Juan Bautista)
La Merced (Alameda) 010E
Meteoro 050B
Independencia 050C

11
 Las Torres (Científicos) 050D Delegación Del Parque 09
Conformada por 5 Unidades Territoriales Básicas:
San Juan Buenavista 050E
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Delegación San Sebastián 06 Municipal
Conformada por 8 Unidades Territoriales Básicas: Del Parque I 090A
Del Parque II 090B
Clave Única Lázaro Cárdenas 090C
Unidad Territorial Básica
Municipal Ampliación Lázaro Cárdenas 090D
Azteca 090E
Valle Verde y Terminal 060A
Progreso 060B Delegación Metropolitana 10
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas:
Izcalli IPIEM 060C
Clave Única
San Sebastián y Vértice 060D Unidad Territorial Básica
Municipal
Izcalli Toluca 060E Las Palomas 100A
Salvador Sánchez Colín 060F Las Margaritas 100B
Comisión Federal de Rancho de Maya 100C
060G
Electricidad
Valle Don Camilo 060H Delegación Colón 11
Conformada por 5 Unidades Territoriales Básicas:
Delegación Universidad 07
Conformada por 4 Unidades Territoriales Básicas: Unidad Territorial Clave Única
Clave Única Básica Municipal
Unidad Territorial Básica
Municipal
Universidad 070A Colón y Ciprés I 110A
Cuauhtémoc 070B Colón y Ciprés II 110B
Américas 070C Isidro Fabela Primera
110C
Sección
Altamirano 070D
Isidro Fabela Segunda
110D
Delegación Santa María de las Rosas 08 Sección
Conformada por 8 Unidades Territoriales Básicas: Rancho Dolores 110E
Unidad Territorial Básica Clave Única
Municipal Delegación Moderna de la Cruz 12
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas:
Santa María de las Rosas 080A Unidad Territorial Básica Clave Única
Municipal
Nueva Santa María de las 080B
Rosas Moderna de la Cruz I 120A

Unidad Victoria 080C Moderna de la Cruz II 120B

La Magdalena 080D Bosques de Colón 120C

Nueva Santa María 080E Delegación Felipe Chávez Becerril 13

Benito Juárez 080F Conformada por 4 Unidades Territoriales Básicas:
Eva Sámano de López 080G Clave Única
Mateos Unidad Territorial Básica
Municipal
Emiliano Zapata 080H Ocho Cedros I 130A
Villa Hogar 130B
Ocho Cedros II 130C
Ocho Cedros Segunda
130D
Sección

12
 Delegación Seminario Conciliar 14 Delegación Nueva Oxtotitlán 19
Conformada por 4 Unidades Territoriales Básicas: Conformada por 2 Unidades Territoriales Básicas:
Clave Única Clave Única
Unidad Territorial Básica Unidad Territorial Básica
Municipal Municipal
Seminario El Parque 140A Nueva Oxtotitlán I 190A
Seminario Tercera Sección 140B Nueva Oxtotitlán II 190B
Seminario Primera
140C Delegación Adolfo López Mateos 20
Sección
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas:
Seminario El Módulo 140D
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Delegación Seminario 2 de Marzo 15 Municipal
Conformada por 4 Unidades Territoriales Básicas: Parques Nacionales I 200A
Miguel Hidalgo (Corralitos) 200B
Clave Única
Unidad Territorial Básica Parques Nacionales II 200C
Municipal

150A Delegación Sánchez 21

Seminario Cuarta Sección I Conformada por 6 Unidades Territoriales Básicas:
Seminario Cuarta Sección II 150B Clave Única
Unidad Territorial Básica
Héroes del 5 de Mayo I 150C Municipal
Héroes del 5 de Mayo II 150D Sor Juana Inés de la Cruz 210A
Electricistas Locales 210B
Delegación Seminario Las Torres 16 La Teresona I 210C
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas:
La Teresona II 210D
Clave Única
Unidad Territorial Básica La Teresona III 210E
Municipal
Sector Popular 210F
Seminario San Felipe de Jesús 160A

Seminario Segunda Sección 160B Delegación Cacalomacán 22
Seminario Quinta Sección 160C Conformada por 4 Unidades Territoriales Básicas:
Clave Única
Delegación Morelos 17 Unidad Territorial Básica
Municipal
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas:
Del Centro que integra:
Clave Única Barrio La Loma
Unidad Territorial Básica Barrio San Pedro
Municipal
Barrio El Panteón
Morelos Primera Sección 170A Barrio Guadalupe
Barrio Tierra Colorada
Morelos Segunda Sección 170B Barrio El Chorrito
Federal (Adolfo López Colonia Sixto Noguez 220A
170C
Mateos) Colonia Sor Juana Inés de la
Cruz
Delegación Ciudad Universitaria 18 Barrio del Centro
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas: Rancho San Miguel
220B
Zacango
Clave Única
Unidad Territorial Básica Sagrado Corazón que
Municipal
integra:
Barrio La Palma
Plazas de San
Barrio La Capilla
Buenaventura que integra: 180A
Barrio del Campo
Ciudad Universitaria
Colonia Las Palomas 220C
San Bernardino 180B Colonia Sagrado Corazón de
Vicente Guerrero 180C Jesús

13
 El Arenal 220D La Soledad que integra:
Barrio La Soledad
240D
Delegación Calixtlahuaca 23 Colonia San Pablo
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas: Los Pinos que integra:
Colonia Los Pinos
Clave Única 240E
Unidad Territorial Básica Colonia El Pacífico
Municipal Guadalupe que integra:
Barrio la Virgen de Guadalupe
San Francisco de Asís 230A Barrio la Santísima
Zona arqueológica que Trinidad
integra: 230B Barrio San José 240F
Colonia Tepetate Barrio de San Juan Apóstol
El Calvario que integra:
Colonia El Calvario 230C Delegación San Andrés Cuexcontitlán 25
Colonia La Peña Conformada por 4 Unidades Territoriales Básicas:
Clave Única
Unidad Territorial Básica
y la Subdelegación: Municipal
Palmillas 1 San Andrés 250A
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
La Concepción 250B
Clave Única
Unidad Territorial Básica Santa Rosa 250C
Municipal
Palmillas 231A La Natividad 250D

Delegación Capultitlán 24 y las Subdelegaciones:
Conformada por 6 Unidades Territoriales Básicas: Ejido de San Diego de los Padres Cuexcontitlán 1
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Municipal Clave Única
Unidad Territorial Básica
San Isidro Labrador que Municipal
integra:
Barrio San Felipe de Jesús Ejido de San Diego de los
251A
Barrio del Espíritu Santo Padres Cuexcontitlán
Barrio San Isidro Labrador
Barrio Cristo Rey 240A San Diego de los Padres Cuexcontitlán 2
Barrio La Cruz Conformada por 2 Unidades Territoriales Básicas:
Centro Clave Única
Unidad Territorial Básica
Paseos del Valle que integra: Municipal
Conjuntos Urbanos San Diego de los Padres
Paseos del Valle I, II y III 252A
Cuexcontitlán I
Condominio El Sabino
San Diego de los Padres
Condominio Villas Fontana 252B
Cuexcontitlán II
Condominio Atenea 240B
Condominio Santa Alejandría
Condominio Santa Esther Jicaltepec Cuexcontitlán 3
Condominio La Rivera Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Condominio Miramontes Clave Única
Condominio Aranjuez Unidad Territorial Básica
Municipal
San Judas Tadeo que integra:
Colonia Las Palmas Jicaltepec Cuexcontitlán 253A
Barrio de San Judas Tadeo
240C
Condominio Villas San Ángel
Condominio Lomas de
Vista

14
 Sección Siete 4 Del Deporte que integra:
Conformada por 2 Unidades Territorial Básicas: Colonia del Deporte
Clave Única Condominio Horizontal San
Unidad Territorial Básica
Municipal Buenaventura
Loma La Providencia 254A Condominio Horizontal
Primera, Segunda y Tercera
Ejido de la Y 254 B
Sección
Condominio Rinconada
La Loma Cuexcontitlán 5 Condominio Horizontal
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica: Balcones
Condominio Horizontal
Clave Única
Unidad Territorial Básica Azaleas 3 270E
Municipal
Condominio Horizontal Villas
Linda
La Loma Cuexcontitlán 255A Condominio Horizontal
Ciruelos
Delegación San Antonio Buenavista 26 Condominio Horizontal Villas El
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas: Limoncito
Bella Vista
Clave Única San Jacinto
Unidad Territorial Básica
Municipal El Diamante
Camino Real que integra: Condominio Horizontal
El Arenal 260A Loyola
José María Heredia que
integra: 260B y la Subdelegación:
Condominio Villas Real Guadalupe San Buenaventura 1
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Los Rosales 260C
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Delegación San Buenaventura 27 Municipal
Conformada por 5 Unidades Territoriales Básicas: Colonia Guadalupe 271A
Clave Única
Unidad Territorial Básica Delegación San Cristóbal Huichochitlán 28
Municipal
Insurgentes que integra: Conformada por 7 Unidades Territoriales Básicas:
Condominio Horizontal Clave Única
Unidad Territorial Básica
Azaleas 4 Municipal
Condominio Horizontal 270A
San Gabriel 280A
DIISA
Pensador Mexicano 270B San José Guadalupe
280B
Huichochitlán
Alameda 2000 que integra:
Colonia Loma Bonita La Concepción 280C
Condominio Horizontal La Trinidad I 280D
Azaleas 6 La Trinidad II 280E
Condominio Horizontal Villas 270C
San Salvador II 280F
San Buenaventura
Real del Bosque San Salvador I 280G

Cultural 270D Delegación San Felipe Tlalmimilolpan 29
Conformada por 8 Unidades Territoriales Básicas:
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Municipal
Del Centro 290A

15
 El Calvario que integra: El Durazno que integra:
Barrio La Cañada Colonia El Durazno
Barrio El Calvario 290B Colonia Tollocan
Colonia Dos Ríos Colonia La Joya
300C
La Loma I, II y III El Cruzado
Tilapa
Jardines de El Mostrante
San Pedro que integra: 290C La Joya de Ignacio Esquivel
El cementerio municipal
Guadalupe que integra:
La Curva 290D Colonia El Puxingo
Los Álamos 290E La Cruz
300D
La Venta que integra: Rancho Buenavista
Barrio El Mogote Paraje El Ocote
El Rosario
Barrio La Venta

Barrio Tlala 290F Delegación San Lorenzo Tepaltitlán 31
Colonia Loma Bonita Conformada por 11 Unidades Territoriales Básicas:
Barrio La Corregidora
Clave Única
Condominio Los Balcones Unidad Territorial Básica
Municipal
El Frontón que integra: Del Centro que integra:
Barrio El Mirador Centro
Barrio El Frontón 310A
Barrio San Antonio
Colonia de los Mariachis Condominio Villas Tepaltitlán
290G
Condominios El Rosario Las Flores 310B
Unidad Habitacional de El Charco que integra:
Maestros del Estado de Barrio El Charco
México 310C
Condominio Habitacional
Del Panteón que integra: Hacienda San Agustín
Barrio La Joya Condominio los Tulipanes
Barrio El Panteón 290H San Angelín que integra:
Fraccionamiento Hacienda Barrio San Angelín
310D
Vista Hermosa Fraccionamiento San
Angelín
Delegación San Juan Tilapa 30 La Cruz Comalco 310E
Conformada por 4 Unidades Territoriales Básicas: San Isidro 310F
Clave Única Del Panteón 310G
Unidad Territorial Básica
Municipal
Rincón de San Lorenzo 310H
Centro 300A La Loma que integra:
Lázaro Cárdenas que integra: Barrio La Loma
Colonia Apilulco Jardines de Tlacopa 310I
Benito Juárez Condominio Santa Bárbara
Loma Bonita Condominio Azaleas
300B
Colonia Acuxtitla Celanese 310J
Lázaro Cárdenas
El Mogote que integra:
Chamizal
Barrio El Mogote
Colonia La Loma
Condominio Girasoles y
Girasoles 1
310K
Condominio Residencial del
Bosque
Condominio Los Gigantes
Condominio Rinconada de
San Lorenzo

16
 Delegación San Marcos Yachihuacaltepec 32 Oriente I que integra:
Conformada por 2 Unidades Territoriales Básicas: Fraccionamiento Los Tulipanes 340E
Clave Única Oriente II 340F
Unidad Territorial Básica
Municipal
Norte que integra: y las Subdelegaciones:
320A
Barrio Noshito La Magdalena Otzacatipan 1
Sur 320B Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Delegación San Martín Toltepec 33 Municipal
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas: La Magdalena 341A
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Municipal Santa Cruz Otzacatipan 2
San Martín que integra: Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Barrio de Zimbrones Clave Única
Colonia Lázaro Cárdenas 330A Unidad Territorial Básica
Municipal
Colonia 2 de Marzo Santa Cruz Otzacatipan que
330B integra:
Paseos de San Martín
Villa Charra 342A
San Isidro 330C Central de Abastos

y las Subdelegaciones: San José Guadalupe Otzacatipan 3
La Palma Toltepec 1 Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica: Clave Única
Unidad Territorial Básica
Clave Única Municipal
Unidad Territorial Básica
Municipal San José Guadalupe
343A
La Palma Toltepec 331A Otzacatipan

Sebastián Lerdo de Tejada 2 San Diego de los Padres Otzacatipan 4
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica: Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Clave Única Unidad Territorial Clave Única
Unidad Territorial Básica Básica Municipal
Municipal
Sebastián Lerdo de Tejada 332A San Diego de los
344A
Padres
Ejido de San Marcos Yachihuacaltepec 3
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica: San Blas Otzacatipan 5
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Clave Única
Unidad Territorial Básica Unidad Territorial Clave Única
Municipal
Básica Municipal
Ejido de San Marcos 333A
San Blas Otzacatipan 345A
Delegación San Mateo Otzacatipan 34
Conformada por 6 Unidades Territoriales Básicas: San Nicolás Tolentino 6
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas:
Clave Única
Unidad Territorial Básica Unidad Territorial Clave Única
Municipal
Básica Municipal
Poniente I 340A
San Nicolás Tolentino I 346A
Poniente II 340B
San Nicolás Tolentino II 346B
Rancho San José que integra:
Colonia Valles de la Hacienda Francisco Villa 346C
Conjunto Urbano Rancho San
340C
José
Canaleja 340D

17

Crespa Floresta 7 Filiberto Navas 2
Conformada por 6 Unidades Territoriales Básicas: Conformada por 6 Unidades Territoriales Básicas:
Clave Única Clave Única
Unidad Territorial Básica Unidad Territorial Básica
Municipal Municipal
La Crespa que integra: Tierra y Libertad que
Barrio La Crespa integra:
Condominios Las Fuentes 347A Condominio San Mateo 352A
Villa de San Andrés (Colonia Sierra Morelos)
Los Sabinos Bosques de San Mateo
Jardines de la Crespa 347B Protimbos 352B
Geovillas Arboleda que 20 de Noviembre que
integra: integra:
347C
Geovillas San Mateo I Fraccionamientos La Rivera 352C
Arboleda V y IV I, II y III
La Floresta que integra: Lomas de San Mateo I y II
Geovillas San Mateo I y II 14 de Diciembre 352D
La Floresta El Trigo 352E
347D
Colonia Jesús García Lovera
San Jorge 352F
Villas Santa Mónica
Paseos Toluca
Delegación San Pablo Autopan 36
Geovillas Independencia Conformada por 8 Unidades Territoriales Básicas:
que integra:
Geovillas I Clave Única
Unidad Territorial Básica
Geovillas de la Independencia 347F Municipal
Cedros Geovillas De Jesús 1ra sección 360A
Fuentes de la Independencia Santa María Tlachaloyita
Condominio La Arboleda que integra:
Arboleda I Barrio de Santa María 360B
Vicente Lombardo 347G Barrio de Tlachaloyita
Pueblo Nuevo I 360C
Delegación San Mateo Oxtotitlán 35
Pueblo Nuevo II 360D
Conformada por 4 Unidades Territoriales Básicas:
Santa Cruz I 360E
Clave Única
Unidad Territorial Básica Santa Cruz II 360F
Municipal
Centro que integra: De Jesús 3ra sección 360G
350A
Barrio de Tlayaca De Jesús 2da sección 360H
Tlalnepantla 350B
y las Subdelegaciones:
Atotonilco 350C
Ojo de Agua 1
Rincón del Parque que Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
350D
integra:
Clave Única
Colonia La Joya Unidad Territorial Básica
Municipal
y las Subdelegaciones: Ojo de Agua Autopan 361A
Niños Héroes 1
Conformada por 2 Unidades Territoriales Básicas: Aviación Autopan 2
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Municipal Clave Única
Unidad Territorial Básica
Niños Héroes I 351A Municipal
Niños Héroes II 351B Aviación Autopan 362A

18
 y las Subdelegaciones:
San Carlos Autopan 3 San Miguel Totoltepec 1
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica: Conformada por 2 Unidades Territoriales Básicas:
Clave Única Clave Única
Unidad Territorial Básica Unidad Territorial Básica
Municipal Municipal
San Carlos Autopan que San Miguel Totoltepec que
integra: integra:
363A 371A
Barrio Contracaja Parques Industriales
Exportec I y II
San Diego Linares Autopan 4
Colonia Las Canastas
Conformada por 5 Unidades Territoriales Básicas 371B
Totoltepec
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Municipal Barrio de San Francisco Totoltepec 2
San Diego Linares 364A Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
San Diego 364B Clave Única
Unidad Territorial Básica
Real de San Pablo 364C Municipal
Jicaltepec que integra: Barrio de San Francisco
Barrio del Cajón Totoltepec 372A
364D
Jicaltepec Tepaltitlán
Jicaltepec Otzacatipan Guadalupe Totoltepec 3
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Galaxia Toluca 364E
Unidad Territorial Clave Única
Jicaltepec Autopan 5 Básica Municipal
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Guadalupe
Clave Única 373A
Unidad Territorial Básica Totoltepec
Municipal
Jicaltepec Autopan 365A San Blas Totoltepec 4
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Unidad Territorial Clave Única
Delegación San Pedro Totoltepec 37
Básica Municipal
Conformada por 7 Unidades Territoriales Básicas:
San Blas 374A
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Municipal
La Constitución Totoltepec 5
Del Centro 370A
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Manzana Sur 370B
Unidad Territorial Clave Única
Del Panteón que integra: Básica Municipal
Residencial Las Fuentes 370C
La Constitución
Ampliación Armando Neyra 375A
Totoltepec
Chávez
Geovillas que integra: Arroyo Vista Hermosa 6
Condominio Horizontal Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
370D
Alameda
Clave Única
Conjunto Urbano Geovillas Unidad Territorial Básica
Municipal
Centenario
Francisco I. Madero 370E Arroyo Vista Hermosa 376A
La Galia que integra:
Colonia San Antonio Abad
Fraccionamiento Sor Juana 370F
Inés de la Cruz
Nueva San Francisco 370G

19

Delegación Santa Ana Tlapaltitlán 38 Delegación Santa Cruz Atzcapotzaltongo 39
Conformada por 4 Unidades Territoriales Básicas: Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas:
Clave Única Clave Única
Unidad Territorial Básica Unidad Territorial Básica
Municipal Municipal
16 de Septiembre que Santa Cruz Sur que
integra: integra:
380A
Condominios Villas Santa Barrio El Centro
Ana I, II y IV Barrio Chupascliya
Campestre Santa Ana II Barrio Chichipicas 390A
Pino Suárez que integra: Barrio Tanamato
Rinconada de Santa Ana 380B Barrio Alcaltunco
Real de Santa Ana Barrio La Granja
Barrio El Cerrito
Del Panteón que integra:
Condominios Horizontales Santa Cruz Norte que
Villas Santa Ana III 380C integra:
Residencial Santo Tomás Barrio El Pozo
Residencial Villada Barrio La Vega
Estrella V Hacienda Santa Cruz
390B
Condominio de los
Independencia que integra: Maestros
Condominios Horizontales
380D Condominio Horizontal
Villas Santa Ana VI y VII Villas de Santa Cruz
Campestre Santa Ana Barrio Tejocote
y las Subdelegaciones: Ex Hacienda La
Santa María Zozoquipan 1 Magdalena (Barrio San
Conformada por 2 Unidades Territoriales Básicas: Juan de la Cruz) que
integra:
Clave Única Barrio de San Juan de la
Unidad Territorial Básica
Municipal Cruz
Santa María Sur que Colonia Ejido de la 390C
integra: Magdalena
Condominio Horizontal Las Colonia Galaxias de San
Chichipicas Lorenzo
381A
Condominio Horizontal Parque Cuauhtémoc
Villas Santa Ana V Condominio La Toscana
Condominio Horizontal Condominio Estrella
Villas de Santa María
Santa María Norte 381B Delegación Santa María Totoltepec 40
Conformada por 6 Unidades Territoriales Básicas:
Buenavista 2 Clave Única
Unidad Territorial Básica
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica Municipal
Clave Única Del Centro que integra:
Unidad Territorial Básica
Municipal Conjunto Urbano Los Héroes
Buenavista que integra: Toluca 400A
Colonia Buenavista Fraccionamiento Jesús García
382A Lovera
Zona Industrial
El Coecillo que integra:
Barrio La Loma 400B
Barrio El Coecillo
Héroes que integra:
Conjunto Urbano
400C
Los Héroes Toluca Primera
y Segunda Sección

20
Paseo Totoltepec que Miltepec Norte que integra:
integra: Barrio La Vega
Conjunto Urbano Campo Barrio El Tejocote 410C
Real Barrio El Balcón
Los Ahuehuetes
María Bonita Delegación Santiago Tlacotepec 42
400D
Campo Real I y III Conformada por 6 Unidades Territoriales Básicas:
Bugambilias Clave Única
Santa Mónica Unidad Territorial Básica
Municipal
Colonia La Loma
Condominio Nueva Del Centro que integra:
Galaxia Barrio del Centro 420A
Colonia El Mirador
El Olimpo que integra:
Condominio Horizontal Santa María que integra:
Prados de Tollocan 400E Barrio Santa María
420B
Condominio Colonia Vista Hermosa
El Olimpo Colonia Los Pajaritos
Shigande que integra:
Arboledas que integra:
Colonia Linda Vista
Fraccionamientos Misiones 420C
Colonia Shigande
de Santa Esperanza
Paraje Tlalmimilolpan
Arboleda II y III
348E / 400F Cristo Rey que integra:
Nueva Galaxia
Villas Santa María Colonia Loma Bonita 420D
Armando Neyra Barrio Cristo Rey
Paseos del Pilar El Calvario 420E
Santa Juanita que integra:
y la Subdelegación: Barrio Santa Juanita
El Carmen Totoltepec 1 420F
El Canal
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica: Agua Bendita
Clave Única Las Barranquitas
Unidad Territorial Básica
Municipal
El Carmen Totoltepec 401A y la Subdelegación:
El Refugio 1
Delegación Santiago Miltepec 41 Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas: Clave Única
Unidad Territorial Básica
Clave Única Municipal
Unidad Territorial Básica
Municipal El refugio que integra:
Miltepec Centro que integra: Colonia Guadalupe 421A
Colonia Tres Caminos Las Palmas
Condominio Rinconada de
Santiago Delegación Santiago Tlaxomulco 43
Condominio Santiago Conformada por 3 Unidades Territoriales Básicas:
Condominio Residencial Clave Única
410A Unidad Territorial Básica
Arboledas Municipal
Condominios Juárez El Calvario que integra:
Miltepec Sur que integra: Barrio del Centro
Condominio Horizontal Barrio El Tenojo
430A
Rinconada La Mora Barrio El Calvario
Condominios Horizontales Barrio El Pocito
Ciénega A1 y A2 El Condominio Mitad de
Condominio Residencial Valle Santiago
de Santiago
Residenciales Cipreses I y II 410B
Condominio Azaleas
Residencial Tenango

21
 La Peña que integra: San José La Costa 2
Barrio Los Cipreses Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
430B
Barrio La Peña Clave Única
Unidad Territorial Básica
Barrio el Pozo Blanco Municipal
Junta Local de Caminos que San José La Costa 452A
integra: 430C
Los Uribe Delegación San Cayetano Morelos 46
Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Delegación Tecaxic 44 Clave Única
Conformada por 2 Unidades Territoriales Básicas: Unidad Territorial Básica
Municipal
Clave Única San Cayetano 460A
Unidad Territorial Básica
Municipal
Tecaxic Oriente que y la Subdelegación:
integra: 440A Cerrillo Piedras Blancas 1
Barrio Buenavista Conformada por 1 Unidad Territorial Básica:
Barrio San Pablo Clave Única
Unidad Territorial Básica
Tecaxic Poniente que Municipal
integra: Cerrillo Piedras Blancas 461A
Barrio Tepetongo
Barrio El Pedregal Delegación El Cerrillo Vista Hermosa 47
Barrio Tlalnepantla 440B Conformada por 2 Unidades Territoriales Básicas:
Barrio Pueblo Nuevo
(Serratón) Clave Única
Unidad Territorial Básica
Ejido del Cerro del Municipal
Murciélago Cerrillo 470A
Rancho San Bartolo El Embarcadero 470B
Pueblo Nuevo
Delegación Sauces 48
Delegación Tlachaloya 45 Conformada por 8 Unidades Territoriales Básicas:
Conformada por 4 Unidades Territoriales Básicas:
Clave Única
Clave Única Unidad Territorial Básica
Unidad Territorial Básica Municipal
Municipal
Sauces I 480A
Tlachaloya 450A
Sauces III 481B
Balbuena 450B
Sauces IV 482C
San Carlos 450C
Sauces VI 483D
San José Buenavista 450D
Sauces V 484E
y las Subdelegaciones: Villas Santín I 484F
Tlachaloya Segunda Sección 1 Villas Santín II 485G
Conformada por 2 Unidades Territoriales Básicas:
Sauces II 486H
Clave Única
Unidad Territorial Básica
Municipal
Del Centro que integra:
Barrio La Trinidad Artículo 14. El Ayuntamiento, previa consulta a la pobla-
Colonia Julián Escalante
ción de la comunidad de que se trate, podrá acordar la
Barrio El Centro 451A
Las Jaras
creación de nuevos centros de población con la catego-
San Nicolás ría política que les corresponda, modificando las circuns-
cripciones territoriales, de las delegaciones y subdelega-
El Tejocote que integra:
Barrio El Tejocote 451B
ciones. También podrá promover, con base en el número
Barrio San Mateo de habitantes y servicios públicos existentes, la categoría
política de los centros de población.

22
Lo anterior aplicará para la creación de nuevas unidades b. Recibir atención y asesoría oportuna y respe-
habitacionales, condominios, conjuntos urbanos, resi- tuosa por parte de las y los servidores públicos
denciales y fraccionamientos. municipales;
c. Recibir servicios públicos municipales eficien-
Para preservar los límites intermunicipales, el Ayunta- tes, eficaces y oportunos, así como acceder a
miento de Toluca respetará el derecho de vía de 4 metros trámites expeditos, sujetos en todo momento
sobre la franja de los municipios con los que colinda. a un proceso de mejora continua, fundamenta-
do en los principios de la mejora regulatoria y
Artículo 14 Bis. El Ayuntamiento de Toluca reconocerá, el uso de tecnologías de la información;
en términos de la Ley Orgánica Municipal del Estado de d. Ejercer en toda clase de asuntos el derecho de
México, a una o un Representante Indígena por cada et- petición, en la forma y términos que determine
nia o grupo avecindado en el municipio. la legislación de la materia;
e. Acceder a la información pública que genere el
Para tal efecto el cuerpo edilicio expedirá, entre el se- Sujeto Obligado y a la Protección de los Datos
gundo domingo de marzo y el 30 de ese mes del año Personales en Posesión del Sujeto Obligado en
inmediato siguiente a la elección del Ayuntamiento, la términos de las leyes de la materia;
convocatoria correspondiente con sus respectivas tra- f. Votar y ser votados en la elección de autorida-
ducciones. des auxiliares y consejos de participación ciu-
dadana, en los términos de las disposiciones
La representación será reconocida por el Ayuntamiento a aplicables;
más tardar el 15 de abril del primer año de ejercicio de la g. Formular propuestas al Ayuntamiento para la
administración en funciones. solución de los problemas de interés público,
así como participar en las consultas públicas y
otros mecanismos de participación ciudadana
TÍTULO TERCERO que implementen las autoridades municipales,
DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO de acuerdo con las disposiciones aplicables;
h. Colaborar con las autoridades municipales en
CAPÍTULO ÚNICO el establecimiento, conservación y manteni-
DE LOS VECINOS Y VISITANTES miento de áreas verdes;
i. Recibir educación preescolar, primaria, secun-
Artículo 15. La población del Municipio está constituida daria y media superior;
por las personas que lo habitan y sus visitantes. j. Acudir ante las autoridades correspondientes
para solicitar asistencia, orientación o auxilio;
Artículo 16. Para los efectos de este título deberá enten- k. Tener preferencia en igualdad de circunstan-
derse como: cias con los vecinos de otros municipios para
los empleos, cargos y comisiones en la Admi-
I. Vecinos del Municipio: Las personas que residan nistración Pública Municipal;
en su territorio, en términos del artículo 14 de la l. Ser beneficiario de programas sociales que
Ley Orgánica Municipal del Estado de México. opere el Ayuntamiento;
II. Visitantes: Las personas que se encuentren de m. Participar en la conformación de las instancias,
paso en el territorio municipal, ya sea con fines consejos, comités y órganos ciudadanos que
turísticos, laborales, culturales, académicos o de cree el Ayuntamiento, de acuerdo con las con-
tránsito. vocatorias que emita;
n. Participar con las autoridades correspondien-
Artículo 17. Los vecinos del Municipio tienen los siguien- tes en materia de salud, para su acceso a este
tes: servicio, establecido en el territorio municipal;
ñ.
o. Los demás que se otorguen a favor de los veci-
I. Derechos: nos del municipio en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución
a. Tener acceso a los servicios públicos que presta Política del Estado Libre y Soberano de México,
el Municipio, en los términos de las disposicio- la Ley Orgánica Municipal del Estado de Méxi-
nes aplicables;

23
 co, las leyes federales y estatales, este Bando pio en las acciones de saneamiento necesarias;
Municipal y el Código Reglamentario Munici- g. Proporcionar, sin demora y con veracidad, los
pal de Toluca; y informes y datos que le soliciten las autorida-
o. Tener alternativas de movilidad segura, salu-
p. des competentes;
dable, sustentable y solidaria, así como infraes- h. Respetar el uso del suelo de acuerdo con las
tructura adecuada para ejercer este derecho en normas establecidas en los planes de desarro-
el municipio. llo urbano y ordenamientos legales aplicables,
conforme al interés general, asimismo deberá
II. Obligaciones: contar con licencia de construcción emitida
por la autoridad municipal competente previo
a. Respetar y cumplir el presente Bando Munici- al inicio de cualquier trabajo de esa naturaleza;
pal, el Código Reglamentario Municipal de To- i. Participar con las autoridades municipales en
luca, las disposiciones de carácter federal y es- la protección del medio ambiente, la conser-
tatal, así como los mandatos de las autoridades vación y el enriquecimiento del patrimonio
municipales legítimamente constituidas; histórico, arqueológico, cultural y artístico del
b. Fomentar en su entorno la cultura de la paz y Municipio;
la legalidad, promoviendo un actuar cívico y j. Cercar o bardear los predios baldíos de su pro-
ético entre familiares y vecinos, privilegiando piedad y mantenerlos limpios;
la coexistencia pacífica de tipo cooperativo en k. Mantener en buen estado las fachadas de los
la que prevalecen las garantías necesarias para inmuebles de su propiedad o posesión; en el
que los ciudadanos expresen sus opiniones caso de los propietarios de bienes declarados
libremente, haciendo posible la adopción de monumentos históricos o artísticos, deberán
acuerdos entre los diferentes actores orienta- conservarlos y restaurarlos conforme a lo que
dos a fortalecer la pluralidad democrática; dispone la Ley Federal sobre Monumentos y
c. Respetar el derecho de los demás a expresar Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas y
puntos de vista diferentes, a iniciar debates y su Reglamento;
a elaborar iniciativas en todos los campos, im- l. Asear diariamente los frentes de su domicilio,
pulsando la naturaleza pluralista de la sociedad establecimiento comercial y predios de su pro-
a través de la tolerancia; piedad o posesión, sin utilizar agua;
d. Prestar auxilio a quien lo necesite y, en su caso, m. Entregar sus residuos sólidos domésticos al
denunciar todo tipo de maltrato, explotación, personal de los vehículos recolectores, debi-
abandono, negligencia y abuso en cualquiera damente separados en orgánicos, inorgánicos
de sus formas, especialmente tratándose de reciclables, inorgánicos no reciclables y sanita-
violencia de género, ante las autoridades com- rios o higiénicos;
petentes; n. Colocar en la fachada de su domicilio, en lugar
e. Hacer que sus hijas e hijos o tutelados concu- visible, el número oficial asignado por la auto-
rran a las escuelas públicas o privadas, para ridad municipal;
obtener educación preescolar, primaria, secun- ñ.
o. Participar en el sistema municipal de protec-
daria y de los niveles medio superior, inicial e ción civil para el cumplimiento de fines de in-
indígena, y recibir la instrucción militar y cívica; terés general y para los casos de emergencia
f. Coadyuvar con las autoridades en la aplicación o desastre;
de medidas de prevención e higiene para la o. Cooperar, conforme a las leyes y reglamentos,
p.
conservación de la salud individual y colectiva, en la realización de obras de beneficio colec-
a través del uso obligatorio de cubrebocas y tivo;
abstenerse de celebrar reuniones de cualquier q.
p. Respetar los lugares asignados en la vía pública
índole que provoquen la concentración nume- para personas con discapacidad, mujeres em-
rosa de personas sin guardar la sana distancia o barazadas y adultos mayores, en los estacio-
el aforo permitido, de acuerdo al semáforo epi- namientos de centros y plazas comerciales, así
demiológico y, en caso de emergencia sanitaria como en el transporte público;
decretada por la autoridad competente, debe- r. Utilizar adecuadamente los servicios públicos
q.
rán seguir las recomendaciones emitidas por la municipales, procurando su conservación y
Secretaría de Salud y colaborar con el munici- mantenimiento, privilegiando el respeto del
Derecho a la Ciudad;

24
s.
r. Observar y cumplir las señales y demás dispo- unidades habitacionales o condominios no
siciones de tránsito, así como abstenerse de diseñados con espacios adecuados para ello,
conducir cualquier tipo de vehículo automotor así como animales silvestres en domicilios e in-
bajo el influjo de bebidas alcohólicas, drogas o muebles de uso habitacional; y
enervantes; aa.
z. Pagar sus contribuciones en los términos que
t. Denunciar ante la autoridad competente a
s. dispongan las leyes.
quien robe o maltrate rejillas, tapas, coladeras y
brocales del sistema de agua potable y drenaje; El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones es-
los postes, lámparas y luminarias e infraestruc- tablecidas en el presente Bando Municipal y en el Código
tura de la red de alumbrado público; semáfo- Reglamentario Municipal de Toluca, se considerará como
ros, estacionómetros, cicloestaciones, infraes- infracción y será sancionada por las autoridades compe-
tructura de video vigilancia urbana, mobiliario tentes.
urbano o cualquier bien del dominio público
municipal; Artículo 18. Los extranjeros y extranjeras que pretendan
u.
t. Abstenerse de arrojar basura, desperdicios sóli- ser habitantes del territorio municipal, deberán registrar-
dos o líquidos, biológico infecciosos, peligrosos se en el libro que para ese efecto implemente la Secre-
y/o de manejo especial, solventes, combusti- taría del Ayuntamiento, acreditando su condición y legal
bles, sus derivados, aceites y grasas, sustancias estancia en el país.
toxicas o explosivas a la infraestructura hídrica,
vía pública, parques y jardines; así como a las Artículo 19. Los visitantes tienen los siguientes:
alcantarillas, pozos de visita, cajas de válvulas y
cualquier otra instalación similar; I. Derechos:
u.
v. Participar con las autoridades municipales en
la preservación y restauración del medio am- a. Gozar de la protección de las leyes y de los or-
biente; en las acciones de forestación y refores- denamientos reglamentarios, así como del res-
tación del territorio municipal, así como cuidar peto de las autoridades municipales;
y conservar los árboles y arbustos situados b. Obtener la información, orientación y auxilio
frente y dentro de su domicilio; que requieran; y
v. Atender los requerimientos que le haga la
w. c. Usar, con sujeción en este Bando Municipal y el
autoridad municipal competente, siempre y Código Reglamentario Municipal de Toluca, las
cuando se cumplan las formalidades de ley; instalaciones y servicios públicos municipales.
w.
x. Responsabilizarse del ahorro, uso racional y efi-
ciente del agua, evitar fugas y desperdicio de la II. Obligaciones:
misma; abstenerse de instalar tomas clandesti-
nas de agua potable y drenaje, dentro y fuera a. Respetar y cumplir las normas de este Bando
de sus domicilios, establecimientos comercia- Municipal, el Código Reglamentario Municipal
les y demás inmuebles; de Toluca y demás disposiciones legales aplica-
x.
y. Responsabilizarse de los animales de compañía bles.
de su propiedad en términos del Código para
la Biodiversidad del Estado de México y el Códi- TÍTULO CUARTO
go Reglamentario Municipal de Toluca; hacer- ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
se cargo de su tenencia, reproducción, vacu- MUNICIPAL
nación y esterilización; evitar que deambulen
libremente en la vía pública y que agredan a las CAPÍTULO PRIMERO
personas; proveerlos de alimento, agua, aloja- FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
miento y demás cuidados inherentes; recoger
los desechos fecales que depositen en la vía Artículo 20. El gobierno del Municipio está depositado
pública y notificar a las autoridades municipa- en un cuerpo colegiado denominado Ayuntamiento, y la
les competentes sobre la presencia de anima- ejecución de sus determinaciones corresponderá al Pre-
les muertos, enfermos, agresores, sospechosos sidente Municipal, quien preside el Ayuntamiento y diri-
de rabia o jaurías que pongan en riesgo la sa- ge la Administración Pública Municipal.
lud e integridad de la población;
y. Evitar la tenencia de animales domésticos en
z.

25
Artículo 21. El Ayuntamiento tendrá las obligaciones y II. ÓRGANO DESCONCENTRADO:
atribuciones establecidas por la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política 1. Unidad de Asuntos Internos.
del Estado Libre y Soberano de México, la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, las leyes federales y es- III. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS:
tatales, este Bando Municipal, el Código Reglamentario
Municipal de Toluca y demás disposiciones de carácter 1. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral
general. de la Familia de Toluca;
2. Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte
Las competencias serán exclusivas del Ayuntamiento y de Toluca;
no podrán ser delegadas, salvo aquellas que por disposi- 3. Instituto Municipal de la Mujer de Toluca; y
ción de la ley estén permitidas. 4. Organismo Agua y Saneamiento de Toluca.

La o el Presidente Municipal asumirá la representación IV. ÓRGANO AUTÓNOMO:

jurídica del Municipio, del Ayuntamiento y de la adminis-
tración pública municipal centralizada; podrá otorgar y 1. Defensoría Municipal de los Derechos Huma-
revocar poderes conforme a lo que dispone la ley de la nos de Toluca.
materia y delegar en las y los servidores públicos que de
él dependan cualquiera de sus facultades, excepto aque- La Secretaría del Ayuntamiento tendrá las atribuciones
llas que por disposición de la ley deban ser ejercidas de que le otorgue la Ley Orgánica Municipal del Estado de
forma directa. México y las que le asigne el Ayuntamiento.

CAPÍTULO SEGUNDO Al frente de la Secretaría del Ayuntamiento, de la Contra-

DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA loría, de las Direcciones Generales, de las Direcciones de
Área, de las Unidades y de las Coordinaciones, habrá una
Artículo 22. La Administración Pública Municipal será o un titular a quien se denominará Secretaria o Secretario
centralizada, desconcentrada, descentralizada y autó- del Ayuntamiento, Contralora o Contralor, Directora o Di-
noma. Su organización y funcionamiento se regirá por la rector General, Directora o Director de Área, Coordinado-
Ley Orgánica Municipal, este Bando Municipal, el Código ra o Coordinador, Jefa, Jefe o Titular de la Unidad, respec-
Reglamentario Municipal y otras normas jurídicas aplica- tivamente; y en el caso de los órganos desconcentrados,
bles. Directora, Director de Área o Titular, quienes se auxiliarán
de las Jefas o los Jefes de Departamento y demás per-
Artículo 23. Para la consulta, estudio, planeación y des- sonal que será autorizado por el Presidente Municipal,
pacho de los asuntos en los diversos ramos de la Admi- en razón de lo que establezcan las leyes, reglamentos,
nistración Pública Municipal, la o el Presidente Municipal manuales administrativos y otras disposiciones legales
se auxiliará de la Secretaría del Ayuntamiento y de las si- encaminadas al debido funcionamiento de las áreas, y
guientes: tendrán las atribuciones que se señalan en esos ordena-
mientos y las que le asigne la o el Presidente Municipal y
I. DEPENDENCIAS: la o el titular de quien dependan.

1. Tesorería Municipal; Los nombramientos de la Secretaria o Secretario del

2. Contraloría; Ayuntamiento, de la Tesorera o Tesorero Municipal, Con-
3. Dirección General de Gobierno; tralora o Contralor, Directoras o Directores Generales,
4. Dirección General de Seguridad y Protección; personal que señale la Ley Orgánica Municipal y otros or-
5. Dirección General de Administración; denamientos legales aplicables, serán aprobados por el
6. Dirección General de Medio Ambiente; Ayuntamiento a propuesta de la o el Presidente Munici-
7. Dirección General de Servicios Públicos; pal, quien podrá removerlos libremente por causa justifi-
8. Dirección General de Desarrollo Urbano y Or- cada, cuando la remoción no esté determinada en algún
denamiento Territorial; otro ordenamiento legal.
9. Dirección General de Obras Públicas;
10. Dirección General de Desarrollo Económico; y Artículo 24. La Presidencia Municipal contará además
11. Dirección General de Desarrollo Social. con:

26
 1. Secretaría Técnica del Consejo Municipal de Se- siones, comités, consejos y organizaciones sociales repre-
guridad Pública; sentativas previstas en las leyes federales y estatales, este
2. Secretaría Particular; Bando Municipal y el Código Reglamentario Municipal
3. Coordinación General Municipal de Mejora Regu- de Toluca.
latoria;
4. Coordinación de Asesores. Su creación, integración, organización y funcionamien-
to se realizarán conforme a las disposiciones normativas
Artículo 25. El Ayuntamiento gestionará e integrará en que les dan origen y los lineamientos aplicables.
su presupuesto anual los recursos provenientes de la Fe-
deración y del Estado, conforme a los planes y programas Artículo 31. El Ayuntamiento, a través de una Comisión
aprobados, para el mejoramiento del municipio; asimis- Edilicia Transitoria, será responsable de la organización,
mo, aplicará recursos de su propiedad en la integración desarrollo y vigilancia del proceso electoral para la reno-
del capital social de empresas paramunicipales y fidei- vación de Autoridades Auxiliares y Consejos de Partici-
comisos que conforme a la ley constituya. La Contraloría pación Ciudadana del municipio, bajo los principios de
Municipal supervisará y evaluará su operación. certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y profesio-
nalismo.
Artículo 26. Las relaciones laborales del Ayuntamiento
con sus servidores públicos se establecen en el Código CAPÍTULO SEGUNDO
Reglamentario, de conformidad con la ley de la materia, DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
y se organizarán actividades de capacitación y desarrollo,
a fin de institucionalizar el servicio profesional de carrera Artículo 32. Las Autoridades Auxiliares ejercerán de
municipal. manera honorífica, en sus respectivas comunidades, las
atribuciones que les delegue el Ayuntamiento para man-
Artículo 27. El Ayuntamiento establecerá un sistema de tener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad
mérito y reconocimiento al servicio público para mejorar y la protección de los vecinos, con integridad, honradez
la capacidad de sus recursos humanos, la calidad de los y equidad, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica
servicios y para aprovechar integralmente la experiencia Municipal, este Bando Municipal y el Código Reglamen-
de sus servidores públicos. tario Municipal.

Artículo 28. La Defensoría Municipal de Derechos Hu- Tratándose de programas sociales, las Autoridades Au-
manos es un órgano del Ayuntamiento con autonomía xiliares colaborarán en la difusión de los mismos en sus
en sus decisiones y en el ejercicio presupuestal, cuyas respectivas circunscripciones territoriales. En ningún
atribuciones están establecidas en la Ley Orgánica Muni- caso podrán recopilar documentos de los particulares
cipal, en el Reglamento de Organización y Funcionamien- para presentarlos a nombre de éstos a las dependencias
to de las Defensorías Municipales de Derechos Humanos de la administración pública municipal, con la finalidad
del Estado de México y otras disposiciones aplicables. de inscribirlos en programas sociales que lleve a cabo el
Ayuntamiento, de igual forma tienen prohibido cobrar
TÍTULO QUINTO contribuciones municipales sin la autorización expresa
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES Y de la ley.
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Todos los delegados y subdelegados propietarios mu-
CAPÍTULO PRIMERO nicipales tienen la misma jerarquía en el ámbito de su
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES competencia, los suplentes asumirán el encargo en los
supuestos que maneja la Ley Orgánica Municipal, sin
Artículo 29. El Ayuntamiento, para el cumplimiento de violentar su derecho de petición.
sus atribuciones, convocará a elecciones de delegadas o
delegados y subdelegadas o subdelegados municipales Artículo 33. Son Autoridades Auxiliares en el Municipio:
y Consejos de Participación Ciudadana promoviendo la
participación vecinal; la elección tendrá lugar entre el se- I. Las y los delegados;
gundo domingo de marzo y el 30 de ese mes del primer II. Las y los subdelegados;
año de gobierno del Ayuntamiento. III. Las y los jefes de sección o sector; y
IV. Las y los jefes de manzana.
Artículo 30. El Presidente Municipal constituirá las comi-

27
Artículo 34. En el Municipio serán electos y funcionarán CAPÍTULO QUINTO
en cada delegación y subdelegación, tres delegadas o DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
delegados, o en su caso subdelegadas o subdelegados,
con sus respectivos suplentes, quienes auxiliarán al Go- Artículo 38. El Ayuntamiento promoverá la creación y
bierno Municipal, garantizando en su integración el prin- funcionamiento de organizaciones sociales para que par-
cipio de paridad de género. ticipen en el desarrollo vecinal y cívico, en beneficio de
sus comunidades.
La forma en que se organicen para auxiliar al Gobierno
Municipal, así como las facultades de las delegadas o de- Las Comisiones Edilicias, de acuerdo a su encargo, fungi-
legados, y subdelegadas o subdelegados, se regirán con- rán como instancia de apoyo entre las autoridades mu-
forme a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, nicipales, la ciudadanía y organizaciones de la sociedad
este Bando Municipal y el Código Reglamentario Munici- civil.
pal de Toluca.
Artículo 39. El Ayuntamiento podrá apoyarse en institu-
Artículo 35. El Ayuntamiento nombrará a las y los jefes ciones públicas y privadas para la prestación del servicio
de sector o sección, jefes de manzana y sus respectivos social y satisfacer las necesidades públicas.
suplentes, garantizando el principio de paridad de géne-
ro. Artículo 40. Las o los prestadores del servicio social po-
drán recibir apoyo económico conforme a la disponibili-
Su organización y atribuciones serán los señalados en la dad presupuestaria del Ayuntamiento.
Ley Orgánica Municipal del Estado de México, este Bando
Municipal, el Código Reglamentario Municipal de Toluca Artículo 41. Siempre que una institución de servicio so-
y demás disposiciones aplicables. cial preste ayuda a la comunidad, estará bajo el control y
la supervisión de la autoridad municipal.
CAPÍTULO TERCERO
DEL CONSEJO CIUDADANO CAPÍTULO SEXTO
DEL MÉRITO CIVIL MUNICIPAL
Artículo 36. Se constituye un Consejo Ciudadano como
instancia pública municipal de representación, consulta Artículo 42. El Ayuntamiento otorgará reconocimientos
y participación ciudadana para el desarrollo integral del a las personas físicas o jurídicas colectivas que acrediten
municipio. una conducta o trayectoria ejemplar, o por la realización
Sus atribuciones e integración se establecerán en el Códi- de determinados actos u obras relevantes en beneficio
go Reglamentario Municipal. de la comunidad, del Municipio, del Estado, de la Nación
o de la humanidad en el ámbito ambiental, artístico, de
CAPÍTULO CUARTO igualdad de género, literario, deportivo, artesanal, tradi-
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA cional, científico, tecnológico o académico.

Artículo 37. En el Municipio será electo y funcionará Los reconocimientos se otorgarán de manera anual, en
por cada delegación y subdelegación, un Consejo de Sesión Solemne del Ayuntamiento y conforme a la con-
Participación Ciudadana, integrado por un presidente o vocatoria que se expida para tal efecto.
presidenta, un secretario o secretaria, un tesorero o teso-
rera y hasta dos vocales, con sus respectivos suplentes, TÍTULO SEXTO
garantizando el principio de paridad de género, quienes DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
fungirán como un órgano de comunicación entre la ciu-
dadanía y la administración pública municipal. CAPÍTULO ÚNICO
DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
La organización y facultades de los Consejos de Partici-
pación Ciudadana se ajustarán a lo señalado por la Ley Artículo 43. El Ayuntamiento, a través de las dependen-
Orgánica Municipal del Estado de México, este Bando cias y organismos municipales que determine, tendrá a
Municipal, el Código Reglamentario Municipal de Toluca su cargo la planeación, implementación, administración,
y otras normas relacionadas. organización, evaluación y modificación de los servicios
públicos municipales.

28
El gobierno municipal proporcionará los servicios públi- lidades de desarrollo, ampliar y complementar las capa-
cos y ejecutará las obras que su prestación, instalación, cidades del gobierno municipal en la prestación de los
funcionamiento y conservación requieran, con sus pro- servicios públicos, el Ayuntamiento podrá concesionar
pios recursos y, en su caso, con la cooperación de otras a particulares o utilizar la figura de Asociaciones Público
entidades públicas, sociales o privadas. Privadas, en los términos que establecen la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley Or-
El Organismo Agua y Saneamiento de Toluca prestará los gánica Municipal del Estado de México, la Ley de Asocia-
servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento ciones Público Privadas del Estado de México y Munici-
de aguas residuales en términos del marco jurídico apli- pios, así como otras disposiciones legales aplicables.
cable. Tratándose de la prestación del servicio de agua
potable, implica la instalación, mantenimiento y conser- El Ayuntamiento, atendiendo al interés general y el be-
vación de las redes de agua, su potabilización y distribu- neficio de la comunidad, podrá modificar en cualquier
ción, así como la vigilancia de las condiciones sanitarias momento la forma de funcionamiento del servicio públi-
de las instalaciones y las calidades del agua; por su parte, co concesionado, así como las cláusulas de la concesión,
el servicio público de alcantarillado comprende el drena- previa audiencia que se dé al concesionario, asimismo, el
je sanitario y pluvial. Ayuntamiento ordenará la intervención del servicio pú-
blico concesionado, con cargo al concesionario, cuando
Artículo 44. Son servicios públicos que presta el munici- así lo requiera el interés público. En caso de que se utilice
pio los siguientes: la figura de Asociación Público Privada, se estará a lo es-
tablecido en los procedimientos y normativa correspon-
I. Agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamien- diente, verificando el costo-beneficio para la sociedad,
to de aguas residuales; los mecanismos contractuales establecidos y la viabili-
II. Alumbrado público; dad económica y social.
III. Limpia y tratamiento integral de residuos sólidos;
IV. Mercados y centrales de abastos; TÍTULO SÉPTIMO
V. Panteones municipales; DE LA PLANEACIÓN
VI. Rastro;
VII. Parques y jardines; CAPÍTULO ÚNICO
VIII. Seguridad pública y vial; DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL
IX. Protección civil y bomberos;
X. Estacionamientos y estacionómetros; Artículo 48. La planeación en el Municipio de Toluca está
XI. Control y Bienestar Animal; sustentada en los postulados del Sistema de Planeación
XII. Sistema de Bicicleta Pública; y Democrática para el Desarrollo del Estado de México y
XIII. Los demás que le confiera la ley. Municipios, como un mecanismo articulador orientado
a la atención de las necesidades de la población, procu-
Artículo 45. La prestación de los servicios públicos mu- rando el mejoramiento de su calidad de vida con planes,
nicipales estará a cargo de la Administración Pública Mu- programas y acciones transversales sustentados en la
nicipal centralizada, desconcentrada y descentralizada o perspectiva de género. Se regirá por los siguientes prin-
mediante concesiones, previa autorización de la Legisla- cipios:
tura del Estado de México; asimismo, podrá prestar los
servicios municipales con la participación de la Federa- I. SIMPLICIDAD Y CLARIDAD. La formulación de
ción, el Estado y otros Municipios. los instrumentos planificadores deberá ser senci-
lla y de fácil comprensión;
Artículo 46. La prestación directa de los servicios públi- II. CONGRUENCIA. Los objetivos y metas de los ins-
cos se llevará a cabo por las dependencias u organismos trumentos planificadores deben procurar cohe-
municipales, conforme a las atribuciones que le confie- rencia sistémica;
ren las disposiciones federales y estatales, así como este III. PROXIMIDAD. La elaboración de los objetivos y
Bando Municipal, el Código Reglamentario Municipal, los metas de los programas debe fundarse bajo un
acuerdos del Ayuntamiento y demás disposiciones jurí- carácter democrático-participativo, al incorporar
dicas. propuestas de la sociedad;
IV. PREVISIÓN. Los objetivos y metas se deberán fi-
Artículo 47. Con la finalidad de incrementar las posibi- jar en corto, mediano y largo plazo, privilegiando

29
 la planeación a largo plazo, fundada en modelos II. Pilar 2 Económico: Municipio Competitivo,
prospectivos y tendenciales; Productivo e Innovador. Acelerar la transforma-
V. UNIDAD. Las áreas que conforman la Adminis- ción económica para consolidar la productividad
tración Pública Municipal deberán regirse bajo y competitividad, propiciando condiciones que
patrones de coordinación e interrelación a efecto generen un desarrollo que permita transitar de
de dar cumplimiento a objetivos y estrategias co- una economía tradicional a una del conocimiento
munes en beneficio de la población; y mejorar la conectividad entre regiones;
VI. FLEXIBILIDAD. El principio de flexibilidad se vin- III. Pilar 3 Territorial: Municipio Ordenado, Sus-
cula con los postulados de la planeación estra- tentable y Resiliente. Vigilar que se preserven
tégica, en donde existen revisiones periódicas a los servicios que el medio ambiente brinda en
efecto de generar retroalimentación y dar cum- soporte al desarrollo de las actividades huma-
plimiento óptimo a los objetivos y estrategias; nas, en particular la recarga natural de los mantos
VII. COOPERACIÓN. Se entiende como un proceso acuíferos, el control de la erosión de suelos y las
integrado y con visión de conjunto, que contem- emisiones contaminantes, el manejo correcto de
pla todas las fases del ciclo administrativo; residuos sólidos y la promoción de la producción,
VIII. EFICACIA. La capacidad para cumplir los objeti- el consumo de bienes y servicios sustentables en
vos y las metas programadas, en el menor tiem- el Municipio; y
po posible, es decir, se vincula irreductiblemente IV. Pilar 4 Seguridad: Municipio con Seguridad
con los resultados generadores de valor público y y Justicia. La seguridad pública es un derecho
cambio social e institucional; humano de todos y cada uno de los habitantes
IX. EFICIENCIA. Capacidad para cumplir los objeti- (mujeres, hombres, adolescentes, niñas y niños),
vos y las metas programadas, con base en el uso
y asume que es su obligación y deber proporcio-
racional de los recursos que se tienen asignados
narla.
en el menor tiempo posible;
V. Eje Transversal I: Igualdad de género. Ofrecer
X. ENFOQUE DEMOCRÁTICO. Mediante la promo-
y crear igualdad de oportunidades para las muje-
ción de la participación ciudadana activa en la
res, no sólo como un acto de justicia que permita
planeación para definir objetivos, estrategias,
metas y prioridades de desarrollo; y a las instituciones de gobierno ser congruentes
XI. PERSPECTIVA DE GÉNERO. Reconocer la igual- con los principios que guían su acción, sino que
dad donde las mujeres y los hombres tengan el además fomente la participación activa de las
mismo valor, la igualdad de derechos y oportuni- mujeres en todos los ámbitos de la vida social;
dades para acceder a los recursos económicos y a VI. Eje Transversal II: Gobierno Moderno, Capaz
la representación política y social en los ámbitos y Responsable. Solucionar los problemas que
de toma de decisiones. aquejan a la sociedad con apego al Estado de De-
recho, ya que éste aporta las normas y los valores
Artículo 49. La planeación municipal de Toluca estará a fundamentales que rigen la convivencia social, así
cargo de: como los derechos y obligaciones de los actores
sociales y políticos;
I. El Ayuntamiento; VII. Eje Transversal III: Tecnología y Coordinación
II. El Presidente Municipal; para el Buen Gobierno. La eficacia de las insti-
III. El Comité de Planeación para el Desarrollo Muni- tuciones para instrumentar las políticas públicas
cipal; y enfrenta un reto, ya que en ellas es donde se ge-
IV. Derogada. neran las condiciones básicas de progreso social y
económico, bajo preceptos de sostenibilidad que
Artículo 50. El Plan de Desarrollo, programas y acciones implican asumir un papel más protagónico en la
de la autoridad municipal se sujetarán a los siguientes pi- agenda pública y lograr con ello el pleno desarro-
lares y ejes transversales: llo de sus habitantes.

I. Pilar 1 Social: Municipio Socialmente Res- Artículo 51. El Plan de Desarrollo Municipal de Toluca es
ponsable, Solidario e Incluyente. Desarrollar y el documento rector en materia planificadora, el cual re-
conservar familias fuertes, promover el empleo y úne las principales políticas públicas que, separadas en
proteger el ingreso, particularmente el de las mu- objetivos, estrategias, líneas de acción, metas e indicado-
jeres; res en materia social, económica, ambiental, de obra pú-

30
blica, de seguridad pública e institucional, fungen como ven de él podrán ser modificados o suspendidos siguien-
derrotero del quehacer público, orientado a propiciar do el mismo procedimiento que para su elaboración,
efectos positivos en la calidad de vida de la población. aprobación y publicación, cuando lo demande el interés
social o lo requieran las circunstancias de tipo técnico o
Artículo 52. El Plan de Desarrollo Municipal, de confor- económico.
midad con la normatividad aplicable, deberá formularse,
aprobarse y publicarse dentro de un plazo de tres meses Artículo 55. En la elaboración del Plan de Desarrollo Mu-
a partir del inicio del periodo constitucional de gobierno, nicipal participarán, de manera enunciativa y no limita-
y en su elaboración se tomarán en cuenta las opiniones y tiva:
aportaciones de los distintos grupos de la sociedad, ade-
más de ser congruente con los objetivos y estrategias del I. El Ayuntamiento;
Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Es- II. El Presidente Municipal, quien podrá hacerlo de
tado de México. manera personal o a través de la Secretaría Téc-
nica;
Artículo 53. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los III. El Comité de Planeación para el Desarrollo Muni-
objetivos siguientes: cipal;
IV. Las demás áreas de la Administración Pública Mu-
I. Fungir como guía de las acciones emprendidas nicipal;
por la administración pública municipal, a través V. Las Autoridades Auxiliares;
de la implementación de objetivos, estrategias y VI. La ciudadanía; y
líneas de acción; VII. Las instituciones de las administraciones públicas
II. Asentar en su contenido las demandas y peticio- federal y estatal, en el ámbito de sus competen-
nes de la ciudadanía; cias.
III. Establecer el posicionamiento del municipio a
corto, mediano y largo plazo; Artículo 56. La participación de la sociedad en la ela-
IV. Ser pertinente para la gestión de recursos con boración del Plan de Desarrollo Municipal se sustentará,
otros órdenes de gobierno, especialmente en de conformidad con la normatividad aplicable, en los si-
proyectos de alto impacto; y guientes instrumentos:
V. Dar seguimiento y evaluar los objetivos, estrate-
gias y líneas de acción. I. Foros temáticos abiertos;
II. Foros regionales abiertos;
Artículo 54. El Plan de Desarrollo Municipal, comple- III. Encuestas y sondeos de opinión;
mentando lo estipulado por la legislación correspon- IV. Buzones de opinión ciudadana;
diente, deberá presentar la siguiente estructura: V. Estudios e investigaciones académicas y sociales;
VI. Registro de demandas en campaña;
I. Contexto de la planeación; VII. Consulta popular a través de medios electrónicos;
II. Diagnóstico técnico y social; y
III. Prospectiva; VIII. Recepción de documentos y propuestas en las
IV. Fase estratégica que contemple objetivos, estra- instancias auxiliares del Comité de Planeación
tegias, líneas de acción, metas e indicadores; para el Desarrollo del Estado de México.
V. Programación;
VI. Obras en proceso y de alto impacto; Artículo 57. El Ayuntamiento, dentro de los tres prime-
VII. Presupuesto basado en Resultados con enfoque ros meses de su periodo, en sesión de Cabildo aprobará
base Cero; el Plan de Desarrollo Municipal y se publicará en la “Gace-
VIII. Control que contemple el monitoreo permanente ta Municipal”; su cumplimiento será obligatorio para las
de líneas de acción para su cumplimiento; dependencias, organismos y entidades públicas, lo mis-
IX. Convenios para el desarrollo municipal; mo que los programas que de él se deriven.
X. Demanda social; y
XI. Evaluación fundada en la Matriz de Indicadores Su vigencia se circunscribirá al periodo constitucional o
para Resultados. hasta la publicación del plan de desarrollo del siguiente
periodo constitucional de gobierno.
El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que deri-

31
Artículo 58. El Comité de Planeación para el Desarrollo Artículo 61 Bis. Son atribuciones de las autoridades mu-
Municipal de Toluca es un órgano deliberativo orientado nicipales en materia de mejora regulatoria, las siguientes:
a promover la participación de los distintos sectores de
la sociedad en la formulación, ejecución, seguimiento, I. Establecer las bases para un proceso de mejora
evaluación y control del Plan de Desarrollo Municipal y a regulatoria integral, continuo y permanente bajo
asegurar la congruencia de éste con los planes Nacional los principios de:
y Estatal de Desarrollo, así como a fortalecer los vínculos
de coordinación con los gobiernos federal y estatal, el a. Maximizar los beneficios, la utilidad y minimi-
cual deberá estar constituido previo a la aprobación del zar costos para la sociedad;
Plan de Desarrollo Municipal, informando al Comité de b. Fomentar la consulta pública para transparen-
Planeación para el Desarrollo del Estado de México de su tar los procesos de creación y actualización de
instalación. la normatividad municipal;
c. Simplificar, modernizar y en su caso automati-
Artículo 59. Para el desahogo de sus trabajos, el Comi- zar los trámites y servicios que prestan las de-
té de Planeación para el Desarrollo Municipal de Toluca pendencias municipales, órganos desconcen-
se integrará, en términos de la ley de la materia, de la si- trados y organismos descentralizados; y
guiente manera: d. Garantizar certeza y seguridad jurídica.

I. Una o un Presidente, que será la o el Presidente II. Aprobar el Programa Anual de Mejora Regulato-
Municipal; ria Municipal, así como las propuestas de creación
II. Una o un Secretario Ejecutivo, que será la o el titu- de regulaciones o de reforma específica, con base
lar de la Secretaría Técnica; y en los objetivos, estrategias y el Análisis del Im-
III. Diez consejeras y/o consejeros, que serán: pacto Regulatorio, el Plan de Desarrollo Munici-
pal y sus programas sectoriales, especiales, regio-
a. Cinco miembros del Ayuntamiento, incluyendo nales e institucionales.
a las o los integrantes de la Comisión Edilicia de
Planeación para el Desarrollo; y Artículo 61 Ter. En el orden municipal, la aplicación y
b. Cinco representantes de los sectores privado y cumplimiento de las disposiciones de mejora regulatoria
social de amplia trayectoria profesional, políti-
corresponden en el ámbito de su competencia a:
ca, social y cultural, a propuesta de la o el Presi-
dente Municipal.
I. El Ayuntamiento;
II. La Comisión Municipal de Mejora Regulatoria;
Artículo 60. El Comité de Planeación para el Desarrollo
III. Las dependencias, entidades, órganos descon-
Municipal podrá realizar sesiones ordinarias y extraordi-
centrados y autónomo, organismos descentrali-
narias, cuyo funcionamiento y operación estarán estipu-
zados y unidades administrativas; y
lados en sus lineamientos internos de funcionamiento.
IV. La Coordinación General Municipal de Mejora Re-
gulatoria.
TÍTULO OCTAVO
DE LA MEJORA REGULATORIA
Artículo 61 Quáter. El Ayuntamiento contará con el Pro-
grama Anual de Mejora Regulatoria como instrumento
CAPÍTULO ÚNICO
de planeación y transparencia, que contiene las estra-
tegias, objetivos, metas y acciones a realizar en materia
Artículo 61. El Ayuntamiento expedirá las bases y linea-
de regulación, creación, modificación o eliminación de
mientos para el proceso, implementación, ejecución y
evaluación de la mejora regulatoria y la permanente re- trámites y servicios, propiciando un marco jurídico que
visión del marco normativo municipal, en cumplimiento garantice el desarrollo de las actividades productivas, el
de lo dispuesto por la Ley para la Mejora Regulatoria del mejoramiento de la gestión pública y la simplificación
Estado de México y sus Municipios, su Reglamento y el administrativa.
Código Reglamentario Municipal de Toluca.

32
La Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y VIII. Orientar y vincular a la población, en especial a
sus Municipios establecerá las acciones a las que estará los sectores más vulnerables de la sociedad, para
orientado. que conozcan y aprovechen los servicios y pro-
gramas asistenciales vigentes;
TÍTULO NOVENO IX. Fomentar y promover el civismo, la recreación, la
DEL DESARROLLO SOCIAL, EDUCATIVO Y cultura física, el deporte, las tradiciones, fiestas
DEL DESARROLLO ECONÓMICO populares y las manifestaciones culturales en el
ámbito municipal;
CAPÍTULO PRIMERO X. Mejorar y/o rehabilitar el conjunto de condiciones
DEL DESARROLLO SOCIAL territoriales precarias y de necesidades no atendi-
das del entorno, suelo, vivienda y desarrollo social
Artículo 62. Son atribuciones de las autoridades munici- de los asentamientos humanos, y de infraestruc-
pales en materia de desarrollo social las siguientes: tura en viviendas populares, urbanas y rurales del
Municipio que presenten índices de marginación
I. Formular y ejecutar un programa municipal de y pobreza, mediante intervenciones relativas a su
desarrollo social; calidad, espacios y carencia de servicios en las vi-
II. Generar condiciones que aseguren el disfrute de viendas;
los derechos sociales a los vecinos del Municipio XI. Promover en el Municipio, en coordinación con
de Toluca, garantizándoles el acceso a los progra- organizaciones e instituciones públicas, privadas
mas de desarrollo social; o sociales, programas en materia de planificación
III. Disponer del personal e instrumentos adminis- familiar y nutricional que tiendan a orientar y di-
trativos necesarios para asegurar la atención fundir los riesgos que ocasiona el consumo de
ciudadana, con criterios de equidad e igualdad alimentos y bebidas que contienen edulcorantes,
de género, tendientes a implementar programas cafeína, exceso de calorías, azúcares, grasas satu-
sociales que favorezcan el desarrollo personal, fa- radas, grasas trans, sodio, o que aporten un bajo
miliar, cultural y social; nivel nutricional;
IV. Orientar el desarrollo municipal hacia condicio- XII. Crear programas sociales, educativos y culturales
nes de equidad e igualdad, combatiendo la mar- destinados al desarrollo integral de los estudian-
ginación, de acuerdo con las Zonas de Atención tes y jóvenes toluqueños, promoviendo con ello
Prioritaria para el año fiscal correspondiente, en su participación individual y colectiva;
razón de los índices de pobreza y rezago social XIII. Promover y preservar el reconocimiento de los
del Municipio, tomando en cuenta los ingresos pueblos indígenas asentados en el Municipio e
que se encuentren por debajo de la línea del sano impulsar su integración al desarrollo social;
desarrollo económico, derivado del resultado de XIV. Integrar y ejecutar acciones destinadas a lograr el
una evaluación social y económica; desarrollo social, alimentario, educativo, econó-
V. Impulsar la educación extraescolar, la alfabetiza- mico, cultural y lingüístico de los pueblos indíge-
ción y educación para adultos y menores de edad nas, respetando su identidad, costumbres, tradi-
en situación de marginación, para propiciar el de- ciones e instituciones;
sarrollo integral de la población, coordinándose, XV. Promover la equidad e igualdad de género me-
para tal efecto, con las instancias federales y esta- diante el diseño, instrumentación y evaluación
tales correspondientes; de políticas municipales transversales, en concor-
VI. Realizar diagnósticos y censos en coordinación dancia con las leyes federales y estatales;
con instituciones públicas y privadas, sobre las XVI. Colaborar con el sistema para la prevención, aten-
causas, efectos y evolución de los problemas en ción y erradicación de la violencia de género en
materia de asistencia social, a efecto de que en las cualquiera de sus manifestaciones;
comunidades o lugares en que se registre un alto XVII. Diseñar e instrumentar los lineamientos y crite-
nivel de marginación, se fortalezcan las acciones rios para la integración y actualización de los pa-
que logren disminuir ese indicador; drones de los programas municipales de desarro-
VII. Promover, coordinadamente con organizacio- llo social;
nes e instituciones públicas y privadas, acciones, XVIII. Participar en la prevención, atención y erradica-
obras y servicios que se relacionen con la asisten- ción de las adicciones, en términos de lo que dis-
cia social y la propagación de una cultura altruis- pone el Libro Segundo del Código Administrativo
ta; del Estado de México;

33
 XIX. Promover campañas de regularización del estado IV. Fomentar y difundir actividades cívicas;
civil de las personas, en coordinación con las au- V. Editar libros;
toridades estatales; VI. Participar en la gestión para la construcción de
XX. Garantizar los derechos de las personas con dis- infraestructura, equipamiento y mantenimiento
capacidad a la asistencia médica, el empleo y la de los edificios de educación pública;
capacitación para el trabajo, la educación espe- VII. Coadyuvar en la vigilancia y seguridad de la po-
cial, la rehabilitación, el libre acceso y fácil despla- blación estudiantil y las escuelas;
zamiento en los espacios públicos y privados, así VIII. Otorgar becas a educandos;
como la participación social; IX. Constituir el Consejo Municipal de Participación
XXI. Garantizar el ejercicio de los derechos de los adul- Social en la Educación y coordinar acciones con
tos mayores, a efecto de mejorar su calidad de los consejos escolares que de él emanen;
vida; X. Vigilar en el ámbito de su competencia la aplica-
XXII. Promover y garantizar el ejercicio de los derechos ción de la Ley de Educación del Estado de México;
y obligaciones de los jóvenes e implementar las XI. Habilitar sitios de información y lectura en las
políticas públicas y sus medios de ejecución, en- circunscripciones territoriales con la finalidad de
caminados a su atención integral; promover la lectura y el uso de los medios elec-
XXIII. Impulsar los programas de campañas dirigidas a trónicos de información, a fin de disminuir la bre-
prevenir, combatir y erradicar actos de discrimi- cha digital en el municipio; y
nación, violencia y hostigamiento escolar y labo- XII. Gestionar recursos para actividades académicas,
ral; de investigación y extracurriculares de los estu-
XXIV. Impulsar campañas que erradiquen actos de dis- diantes.
criminación a personas por su orientación sexual
o identidad sexo genérica; CAPÍTULO TERCERO
XXV. Coadyuvar con las autoridades correspondientes DEL DESARROLLO ECONÓMICO
en la protección de migrantes y sus familiares,
para evitar violencia, amenazas o intimidación Artículo 64. Son atribuciones de las autoridades munici-
por particulares, grupos, instituciones o funcio- pales en materia de desarrollo económico las siguientes:
narios públicos municipales; y
XXVI. Las demás que se señalan en la Ley de Desarro- I. Diseñar, promover y fomentar políticas de desa-
llo Social del Estado de México, su Reglamento y rrollo económico y competitividad, que atraigan
otras disposiciones legales aplicables. inversiones productivas al municipio y generen
empleos remunerados, fortaleciendo la participa-
CAPÍTULO SEGUNDO ción social;
DEL DESARROLLO EDUCATIVO II. Promover y apoyar los programas estatales y fe-
derales de capacitación y organización para el
Artículo 63. Son atribuciones de las autoridades munici- trabajo, así como operar el Servicio Municipal de
pales en materia educativa las siguientes: Empleo;
III. Fomentar el desarrollo rural sustentable a través
I. Celebrar convenios con las autoridades educati- de la información y capacitación para el empleo
vas federales, estatales y la iniciativa privada para de las nuevas tecnologías agropecuarias sus-
coordinar, unificar y realizar actividades de apoyo tentables, el impulso de proyectos productivos
a la educación; agropecuarios, asistencia técnica y capacitación
II. Establecer y operar bibliotecas públicas, confor- en procesos productivos, actividades agrícolas,
me a las nuevas tecnologías de la información y pecuarias y acuícolas, la vinculación del sector
comunicación, organizando, conservando y enri- con las fuentes de financiamiento, el apoyo con
queciendo el acervo bibliográfico, hemerográfico estímulos a la producción, la constitución de coo-
y videográfico, ofreciendo al público una colec- perativas para el desarrollo, grupos de trabajo,
ción equilibrada de materiales que permitan el asociaciones y comités de sistemas productivos
libre acceso al conocimiento para enriquecer su y el establecimiento de mecanismos de informa-
formación cultural; ción sobre los programas municipales, estatales y
III. Coordinar campañas de alfabetización que invo- federales, públicos o privados;
lucren a las instituciones respectivas; IV. Promover, a través de las instancias federales, es-

34
 tatales y del sector privado, financiamiento para XVIII. Fortalecer, promover y ampliar las relaciones con
la integración, gestión, inicio y seguimiento de los las ciudades con las que se tienen lazos de her-
proyectos productivos para atraer capitales de in- mandad, principalmente en participación coordi-
versión; nada en foros y actividades de carácter empresa-
V. Promover y difundir las ventajas competitivas rial, económico, turístico y cultural;
que ofrece el Municipio de Toluca a la inversión XIX. Promover y difundir las ferias regionales para im-
productiva; tanto en foros estatales, nacionales e pulsar la economía en cada una de las circuns-
internacionales; cripciones territoriales;
VI. Promover la capacitación de los sectores de la XX. Promover la creación y mantenimiento de par-
producción, en coordinación con instituciones ques, zonas industriales, comerciales y de servi-
y organismos públicos y privados, para alcanzar cios, aprovechando las reservas territoriales y en
mejores niveles de productividad y calidad de la estricto apego a las disposiciones aplicables en la
base empresarial instalada en el municipio, así materia;
como difundir sus resultados; XXI. Colaborar con las autoridades federales y estata-
VII. Desarrollar y difundir un sistema de información les en el ámbito de su competencia, para estable-
y promoción del sector productivo y de servicios cer medidas regulatorias a giros comerciales de
del municipio; impacto regional y crear un registro específico de
VIII. Fomentar y difundir la actividad artesanal que se ellos;
desarrolla en el municipio, a través de la organi- XXII. Actualizar y operar el registro de establecimien-
zación del sector y la capacitación de sus inte- tos comerciales, tianguis y comercio en vía públi-
grantes para incentivar la comercialización de los ca del Municipio de Toluca, especificando el giro
productos; comercial e impacto que generen, así como llevar
IX. Preservar la actividad artesanal, alentando las fi- a cabo procesos de revisión y actualización de los
guras asociativas de artesanos, con el objetivo de registros, con la finalidad de mantener un óptimo
generar economía de escala, diversificar el merca- control del padrón, que se ajuste a las necesida-
do al exterior y adquirir una identidad municipal, des del municipio y a las condiciones reales de las
así como impulsar la creación y actualización del unidades económicas mencionadas;
padrón artesanal; XXIII. Incentivar el desarrollo económico de la pobla-
X. Fomentar y promover la actividad comercial, in- ción emprendedora de escasos recursos que
centivando su desarrollo ordenado y equilibrado, realice alguna actividad productiva, a través de
para la obtención de una cultura de negocios co- la modalidad de microcréditos dentro del muni-
adyuvantes de la seguridad y prevención ciuda-
cipio;
dana, protección a la biodiversidad y abasto de
XXIV. Desarrollar programas y actividades dirigidos
buena calidad en el municipio;
a impulsar a los emprendedores del municipio,
XI. Promover el consumo en establecimientos co-
bajo un sistema integral de asesoría, capacitación
merciales y de servicios ubicados dentro del mu-
y financiamiento, con el objeto de iniciar, desarro-
nicipio;
llar y consolidar su empresa;
XII. Impulsar la participación del sector privado en el
XXV. Aprobar el programa especial para otorgar la li-
desarrollo de infraestructura comercial e indus-
cencia provisional de funcionamiento para nego-
trial;
cios de bajo riesgo sanitario, ambiental o de pro-
XIII. Fomentar el fortalecimiento y ampliación de la
tección civil, conforme a la clasificación contenida
red de abasto social del municipio;
XIV. Fomentar la creación de cadenas productivas en- en el Apéndice del Reglamento del Libro Sexto
tre micro, pequeñas y medianas empresas, con las del Código Administrativo en vigor, Listado de
grandes empresas; generadores de mediano y bajo riesgo, así como
XV. Promover el desarrollo de proyectos productivos en el Catálogo Mexiquense de Actividades Indus-
en diversas comunidades municipales, para el fo- triales, Comerciales y de Servicios de Bajo Riesgo;
mento del empleo en estas zonas; XXVI. Instar a las unidades económicas a contar con
XVI. Establecer y operar el Sistema de Apertura Rápi- una sala de lactancia;
da de Empresas, en coordinación con las autori- XXVII. Otorgar autorizaciones temporales para llevar
dades federales y estatales; a cabo actividades de comercio tradicional y de
XVII. Establecer programas de apoyo e impulso en ne- temporada en lugares determinados de la vía pú-
gocios familiares; blica, a vecinos que lo soliciten de manera indivi-

35
 dual y de conformidad con los lineamientos que VII. Informar, orientar y dar trámite a los cambios de
al efecto se expidan; y uso de suelo, densidad, intensidad de su aprove-
XXVIII. Las demás que se prevén en la Ley Orgánica Mu- chamiento e incremento de altura, de acuerdo
nicipal del Estado de México, la Ley para la Mejora con la compatibilidad de los usos y aprovecha-
Regulatoria del Estado de México y sus Munici- miento de suelo en la zona y a la normatividad
pios, la Ley de Competitividad y Ordenamiento establecida en el Plan Municipal de Desarrollo Ur-
Comercial del Estado de México, la Ley de Fomen- bano y demás ordenamientos jurídicos, así como
to Económico para el Estado de México, los Libros emitir opiniones técnicas y dictámenes técnicos
Primero, Cuarto, Noveno y Décimo del Código respecto al uso y aprovechamiento del suelo;
Administrativo del Estado de México, sus regla- VIII. Intervenir en la regularización de la tenencia de
mentos y otras disposiciones legales. la tierra, de acuerdo con las disposiciones legales;
IX. Participar en la gestión y promoción del financia-
TÍTULO DÉCIMO miento para la realización de los planes, progra-
DEL DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO mas y acciones de desarrollo urbano y ordena-
TERRITORIAL, OBRA PÚBLICA, MEDIO AMBIENTE, miento territorial en el Municipio;
BIODIVERSIDAD, SUSTENTABILIDAD DEL AGUA, X. Validar los proyectos ejecutivos, las memorias
PROTECCIÓN A LA EXPOSICIÓN AL HUMO DE de cálculo y las especificaciones técnicas de las
TABACO, DEL GOBIERNO DIGITAL Y DEL DERECHO A obras de infraestructura en coordinación con los
LA CIUDAD organismos o dependencias competentes, y las
de urbanización que establezcan los acuerdos de
CAPÍTULO PRIMERO autorización de conjuntos urbanos, subdivisiones
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE y condominios, excepto los que sean competen-
DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD cia de autoridades estatales o federales, así como
supervisar su ejecución;
Artículo 65. Son atribuciones de las autoridades munici- XI. Elaborar y actualizar el Manual de Normas Técni-
pales en materia de planeación urbana y ordenamiento cas de Imagen Urbana de Toluca, en congruen-
territorial: cia con la normatividad marcada por el Instituto
Nacional de Antropología e Historia, el Instituto
I. Participar, en coordinación con los gobiernos fe- Nacional de Bellas Artes y Literatura y las normas
deral y estatal, en la elaboración y formulación de aplicables del Plan Municipal de Desarrollo Urba-
los planes de desarrollo regional y municipal; no y los planes parciales que deriven de éste;
II. Proponer al Ayuntamiento lineamientos para el XII. Elaborar y actualizar el Plan Municipal de Desarro-
adecuado ordenamiento territorial sustentable llo Urbano, los planes parciales que deriven de él,
de los asentamientos humanos y el desarrollo ur- los planes y programas municipales de movilidad
bano del territorio municipal, de acuerdo con lo
y accesibilidad, así como los estudios e investiga-
establecido en la normatividad vigente;
ciones necesarios para planear, promover y vigilar
III. Coadyuvar en la vigilancia y aplicación de la nor-
el desarrollo urbano, ordenamiento territorial y el
matividad en materia de Desarrollo Urbano y Or-
sistema de movilidad municipal, fomentando la
denamiento Territorial;
participación ciudadana;
IV. Orientar e informar a la ciudadanía sobre las nor-
mas que rigen el Desarrollo Urbano y Ordena-
XIII. Celebrar con el Gobierno del Estado, Ayunta-
miento Territorial dentro del Municipio; mientos, organizaciones sociales o privadas, los
V. Informar, orientar y expedir cédulas informativas acuerdos, contratos o convenios de colaboración
de zonificación, constancias de alineamiento y o concertación para su asesoría, apoyo, realiza-
número oficial, licencias de uso de suelo, de cons- ción o ejecución de programas y obras; así como
trucción, permisos de obra temporales y permi- el diseño y aplicación de la metodología, sistemas
sos para obra en la infraestructura vial local, de e instrumentos para su seguimiento, evaluación y
acuerdo con lo establecido en la normatividad control, con una visión metropolitana;
aplicable en la materia; XIV. Proponer al Ayuntamiento las normas reglamen-
VI. Informar, orientar y emitir opinión técnica res- tarias necesarias para regular el desarrollo urba-
pecto de la nomenclatura, de conformidad con no, el ordenamiento territorial, el uso del suelo e
lo establecido en la normatividad vigente de la imagen urbana, y la preservación del medio am-
materia; biente conforme a las disposiciones legales en la

36
 materia; cilitar el control, seguimiento y evaluación de los
XV. Evitar realizar obras públicas o autorizar obras procesos de planeación, en coordinación con las
privadas que puedan causar daños a los sitios o áreas que tengan la información necesaria para el
edificaciones arqueológicas, históricas y con valor desarrollo del mismo;
artístico o cultural, a la vegetación y áreas verdes, XXIV. Articular un plan de remozamiento de la imagen
así como en zonas no urbanizables; urbana y tradicional, particularmente del Centro
XVI. Impulsar la construcción y mejoramiento de la in- Histórico y del primer cuadro de las delegaciones
fraestructura y equipamiento urbano, a través de y subdelegaciones;
un sistema de cooperación con fuentes alternas XXV. Recuperar los bienes del dominio público, me-
de financiamiento y la aportación o donación de diante el procedimiento que contempla la Ley de
obras y equipo al Ayuntamiento; Bienes del Estado de México y sus Municipios y
XVII. Gestionar, tramitar y obtener recursos de fuentes el Código de Procedimientos Administrativos del
alternativas de financiamiento, no consideradas Estado de México;
en el programa de obra anual, para el desarrollo XXVI. Promover y respetar los principios en materia de
de los proyectos estratégicos de obras y acciones movilidad, establecidos en la Ley de Movilidad
de alto impacto; del Estado de México;
XVIII. Garantizar que todos los inmuebles y espacios XXVII. Proponer, articular, elaborar y actualizar linea-
públicos tengan las adaptaciones físicas y de se- mientos, planes, programas y acciones de acuer-
ñalización para el libre acceso y desplazamiento do a la Ley de Movilidad del Estado de México y la
de las personas con discapacidad y población en planeación del desarrollo urbano del municipio;
general; XXVIII. Fomentar y promover que las políticas públicas
XIX. Supervisar, conjuntamente con las autoridades municipales en materia de desarrollo urbano y
correspondientes, la ejecución de la infraestruc- movilidad, sean concebidas bajo el Derecho a la
tura primaria y equipamiento de los fracciona- Ciudad y la movilidad;
mientos, conjuntos urbanos, subdivisiones y lo- XXIX. Promover la utilización de energías renovables en
tificaciones en condominios autorizados por el el transporte; y
gobierno del Estado de México; XXX. Las demás previstas en los Libros Quinto, Décimo
XX. Garantizar que en las nuevas construcciones y Segundo y Décimo Octavo del Código Adminis-
en las modificaciones que se hagan a las ya exis- trativo del Estado de México y sus reglamentos,
tentes, se contemplen facilidades urbanísticas y la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y
arquitectónicas adecuadas a las necesidades de otras disposiciones legales.
personas con discapacidad para su libre despla-
zamiento; CAPÍTULO SEGUNDO
XXI. Intervenir y/o en su caso coadyuvar con las auto- DE LA OBRA PÚBLICA
ridades competentes, en los proyectos de urbani-
zación y movilidad que establezcan los acuerdos Artículo 66. Son atribuciones de las autoridades munici-
de autorización de conjuntos urbanos y lotifica- pales en materia de obra pública las siguientes:
ciones en condominio, que se realicen dentro del
Municipio; I. Preparar y ejecutar el programa de obra pública,
XXII. Llevar a cabo el inventario de suelo apto para el en términos de lo establecido en el Plan de Desa-
desarrollo urbano y la vivienda, así como actua- rrollo Municipal, el Plan Municipal de Desarrollo
lizar y documentar el estado que guarda el creci- Urbano y demás instrumentos legales aplicables,
miento de las ciudades y la zona metropolitana y atendiendo a las prioridades socialmente deman-
rural del municipio; dadas y aquellas que contribuyan al desarrollo
XXIII. Integrar, consolidar y administrar un sistema de económico y al desarrollo social del municipio;
información de geo-estadística urbana, mante- II. Ejecutar las obras públicas que aumenten y man-
niendo actualizada la base de datos en materia tengan la infraestructura municipal y que estén
de desarrollo y crecimiento urbano, rural y metro- consideradas en los planes y programas respec-
politano, así como de nomenclatura y cartografía tivos;
de la estructura vial, espacios públicos, colonias, III. Promover la integración de Comités Ciudadanos
fraccionamientos, conjuntos urbanos, barrios, de Control y Vigilancia, encargados de supervisar
delegaciones y subdelegaciones, con el fin de fa- la obra pública municipal;

37
 IV. Promover la participación de testigos sociales en ridades educativas, autoridades auxiliares, con-
los procedimientos de contratación que estimen sejos de participación ciudadana, organizaciones
convenientes, de acuerdo con los criterios y dis- sociales y sectores representativos de la comuni-
posiciones establecidas en las leyes de la materia, dad, así como impulsar y dirigir la cultura del res-
y publicar en la página de internet del Ayunta- peto y protección a los animales;
miento las convocatorias, actas y puntos resolu- IV. Promover y constituir el Consejo Municipal de
tivos de los procesos de adjudicación de la obra Protección a la Biodiversidad y Desarrollo Sus-
pública; tentable; así como el Consejo Municipal Forestal
V. Procurar que la ejecución de la obra pública se y Vegetal;
lleve a cabo bajo el esquema de cooperación con V. Diseñar e implementar programas para prevenir
la comunidad, de acuerdo con lo previsto en las el deterioro ecológico y la contaminación am-
disposiciones federales, estatales y municipales biental;
aplicables; VI. Prohibir la realización de obras públicas o priva-
VI. Coordinarse con los sectores público y privado en das que puedan causar desequilibrio ecológico o
la realización de proyectos de obra pública rela- daño al medio ambiente;
cionada con infraestructura terrestre, priorizando VII. Establecer los criterios y mecanismos de previ-
el desarrollo sustentable e integral de la misma sión y control ecológicos en la prestación de los
obra; procurando en todo momento que su eje- servicios públicos;
cución contemple rampas para personas con dis- VIII. Diseñar e implementar políticas públicas para el
capacidad, de acuerdo con las Normas Oficiales mejoramiento de la calidad del aire en el territo-
Mexicanas aplicables de accesibilidad de las per- rio municipal, así como establecer acciones coor-
sonas con discapacidad y nomenclatura y seña- dinadas con los municipios que integran la cuen-
lética vial, como elementos básicos; así como la ca atmosférica;
siembra de árboles o flora que armonicen con la
IX. Emitir evaluaciones técnicas y/o dictámenes de
opinión para otorgar, negar o revocar las licencias
infraestructura; y
municipales para la realización de obras, activida-
VII. Las demás que dispongan otros ordenamientos
des y servicios públicos o privados que puedan
aplicables.
ocasionar contaminación del aire y suelo, que
afecten la flora, fauna, recursos naturales o la sa-
CAPÍTULO TERCERO
lud pública;
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN X. Sancionar a las personas físicas o jurídico colecti-
AL MEDIO AMBIENTE Y A LA BIODIVERSIDAD Y DE LA vas que perjudiquen el equilibrio ecológico o den
SUSTENTABILIDAD DEL AGUA mal uso a los recursos naturales; así como a los
que exploten, afecten o generen daños al medio
SECCIÓN PRIMERA ambiente en forma incontrolada, o realicen cual-
DE LA PROTECCIÓN AL MEDIO quier actividad que genere emisiones de conta-
AMBIENTE Y A LA BIODIVERSIDAD minantes al ambiente;
XI. Realizar las tareas de protección, conservación,
Artículo 67. Son atribuciones de las autoridades munici- restauración, producción, ordenamiento, culti-
pales en materia de protección al medio ambiente y a la vo, manejo, fomento y aprovechamiento de los
biodiversidad las siguientes: ecosistemas forestales y vegetales, así como de la
vegetación urbana que sea de jurisdicción muni-
I. Crear el Programa Municipal de Protección al Me- cipal;
dio Ambiente, Biodiversidad y Desarrollo Susten- XII. Fomentar y promover entre la población la in-
table, en congruencia con el programa estatal y fraestructura verde y el uso de tecnologías de
demás instrumentos de planeación; energía renovable;
II. Establecer protocolos, mecanismos y aplicar las XIII. Otorgar o, en su caso, negar o revocar los regis-
medidas necesarias para la prevención, atención tros y licencias de funcionamiento para las per-
y control de emergencias ecológicas y contingen- sonas físicas o jurídico colectivas previa revisión
cias ambientales, en los términos que establezca de las disposiciones jurídicas, normas oficiales
la normatividad correspondiente; mexicanas y técnicas estatales de prevención y
III. Promover, fomentar y difundir la cultura ambien- contaminación atmosférica de establecimientos
tal en el municipio, coordinándose con las auto- mercantiles y de servicios;

38
 XIV. Prevenir y controlar la contaminación del suelo lidos urbanos y de manejo especial, domésticos
por residuos sólidos urbanos de origen industrial, e industriales que no estén considerados como
comercial y de servicios, así como la contamina- peligrosos, observando las normas oficiales mexi-
ción por ruido, vibraciones, energía térmica, olo- canas;
res, radiaciones electromagnéticas, lumínicas y XXIV. Regular la utilización de las bolsas de plástico de
visuales, perjudiciales para el equilibrio ecológico un solo uso, recipientes de unicel y popotes de
y el ambiente, que provengan de fuentes fijas que plástico, vigilando que estos productos no sean
funcionan como establecimientos comerciales o entregados a título gratuito en unidades econó-
de servicios; micas, mercados, tianguis, puestos ambulantes,
XV. Impulsar el ahorro de recursos energéticos; semifijos y móviles;
XVI. Fomentar en el municipio la adquisición de mate- XXV. Verificar y en su caso, sancionar el incumplimien-
riales que, de acuerdo con el grado de eficiencia to de las disposiciones aplicables en lo relativo a
en el uso de agua y energía necesarios para su la utilización de bolsas de plástico de un solo uso,
producción, puedan ser considerados ecológicos; recipientes de unicel y popotes de plástico;
XVII. Impulsar y regular el Plan de Acción Climática Mu- XXVI. Promover campañas de concientización para
nicipal; incentivar el uso de materiales biodegradables,
XVIII. Coordinar con el Gobierno del Estado la super- compostables, reciclables, reutilizables o aque-
visión y control de los establecimientos comer- llos que sean amigables con el medio ambiente
ciales, criaderos y prestadores de servicios vin- en empaques y envolturas;
culados con el manejo, producción y venta de XXVII. Derogada;
animales; XXVIII. Coadyuvar con la Secretaría del Medio Ambiente
XIX. Emitir órdenes de inspección y/o verificación para en la creación y desarrollo del mercado de dere-
las personas físicas o jurídico colectivas que no chos de uso del medio ambiente;
cumplan con las disposiciones jurídicas en ma- XXIX. Trasladar, por medio de los mecanismos fiscales
teria de medio ambiente, así como establecer los con los que cuenta, el costo de la degradación
procedimientos administrativos para su vigilancia municipal a los agentes públicos y privados con-
y cumplimiento; taminantes finales; y
XX. Coadyuvar con las autoridades competentes a XXX. Las demás que determinen otros ordenamientos
nivel federal y estatal en la aplicación de técni- aplicables.
cas y métodos de uso de fuego en los terrenos
forestales y en los terrenos de uso agropecuario, SECCIÓN SEGUNDA
en el caso de quemas controladas o prescritas, DE LA SUSTENTABILIDAD DEL AGUA
de conformidad con la Norma Oficial Mexicana
NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007; Artículo 68. Son atribuciones de las autoridades munici-
XXI. Realizar convenios y concertar recursos económi- pales en materia de sustentabilidad del agua, de manera
cos con autoridades federales y estatales, institu- enunciativa mas no limitativa, las siguientes:
ciones y organizaciones públicas y privadas, así
como con asociaciones civiles estatales, naciona- I. Contribuir con los gobiernos federal y estatal para
les e internacionales para realizar obras y accio- promover, difundir, hacer respetar, proteger y ga-
nes en materia ambiental; rantizar el derecho humano al agua, previsto en el
XXII. Promover, fomentar y regular el uso y aprove- artículo 4° de la Constitución Política de los Esta-
chamiento racional sustentable de los recursos dos Unidos Mexicanos;
naturales y bienes ambientales, de forma que sea II. Promover, fomentar, difundir y ejecutar campañas
compatible la obtención de beneficios económi- y/o programas para concientizar sobre la cultura
cos a través de la recuperación y preservación de del cuidado y ahorro del agua en las instituciones
los ecosistemas y sus hábitats; educativas, delegaciones y sociedad en general
XXIII. Aplicar, regular y controlar, en coordinación con del municipio, mediante la realización de cursos,
el Gobierno del Estado de México, las disposicio- talleres y conferencias en materia de cuidado y
nes jurídicas relativas a la prevención y control de uso racional del agua;
los efectos sobre el ambiente, ocasionados por la III. Ampliar la cobertura del servicio del agua pota-
generación, transporte, almacenamiento, mane- ble, drenaje sanitario y alcantarillado en el muni-
jo, tratamiento y disposición final de residuos só- cipio para proporcionar a la población un servicio

39
 de agua suficiente, salubre, aceptable y asequible; población contra la exposición al humo del tabaco, el
IV. Implementar las medidas administrativas nece- Ayuntamiento se regirá por la Ley de Prevención del Ta-
sarias para que los propietarios o poseedores de baquismo y de Protección ante la Exposición al Humo del
inmuebles, con construcción o sin ella, contraten Tabaco del Estado de México y al Código Reglamentario
el servicio de agua potable, instalando una toma Municipal.
domiciliaria con medidor y que cumpla con la
normatividad correspondiente; El Palacio Municipal, dependencias administrativas, di-
V. Impulsar estrategias de rescate, recuperación y recciones generales y toda la estructura orgánica del
protección de las fuentes de abastecimiento del municipio que cuenten con espacios cerrados serán con-
agua e implementar la búsqueda de soluciones siderados como espacios libres de humo de tabaco, con
conjuntas a los problemas hídricos y los genera- base en lo dispuesto en la Ley de Prevención del Taba-
dos por los afluentes del territorio municipal, en quismo y Protección ante la Exposición al Humo del Ta-
coordinación con los municipios que conforman baco del Estado de México.
la Zona Metropolitana del Valle de Toluca;
VI. Impulsar e implementar la captación y uso de las CAPÍTULO QUINTO
aguas pluviales, así como el tratamiento y reúso DEL GOBIERNO DIGITAL
de las aguas residuales, con estricto apego a la
normatividad vigente en la materia; Artículo 70. Son atribuciones del gobierno municipal de
VII. Promover el principio de seguridad hídrica que Toluca en materia de Gobierno Digital, las siguientes:
persigue un objetivo social, fundamento de la po-
lítica tarifaria que aplique el organismo de agua,
I. Establecer y ejecutar la política municipal para el
con equidad para garantizar la salud y bienestar
fomento, uso y aprovechamiento estratégico de
de los usuarios;
las tecnologías de la información y comunicación;
VIII. Implementar programas y promover estrategias
II. Implementar mecanismos, programas y acciones
para el reconocimiento de la importancia del
en materia de Gobierno Digital, para regular la
agua para impulsar el desarrollo económico y so-
cial; aplicación de tecnologías de la información y co-
IX. Garantizar el acceso a los servicios sobre una base municación;
no discriminatoria, asegurando una cantidad mí- III. Establecer las bases para ofrecer mejores servi-
nima suficiente y apta para cubrir las necesidades cios públicos y la recaudación a través de las tec-
básicas de las personas; nologías de la información de vanguardia;
X. Realizar estudios, con la asesoría de órganos téc- IV. Realizar acciones de fomento, planeación, regu-
nicos de naturaleza ciudadana y académica, a fin lación, control y vigilancia en el uso y aprovecha-
de determinar la sustentabilidad y el abasto de miento estratégico de las tecnologías de la infor-
agua, para la autorización de nuevos conjuntos mación y comunicación;
habitacionales; V. Suscribir convenios de colaboración, coordina-
XI. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones lega- ción, concertación o asociación con autoridades
les en la materia, por parte de los comités inde- federales, estatales o con otros municipios así
pendientes, para garantizar la legalidad, transpa- como con la iniciativa privada, en materia de tec-
rencia y viabilidad financiera, cobertura, calidad nologías de la información y comunicación;
del servicio y del agua, que aseguren un servicio VI. Establecer, en coordinación con todos los órde-
de agua salubre, aceptable y asequible; nes de gobierno y mediante la participación de
XII. Impulsar una gestión integral para el saneamien- la iniciativa privada, puntos de acceso gratuito a
to con el objeto de promover el tratamiento y dis- internet en lugares públicos; y
posición de sus aguas residuales; y VII. Las demás previstas en la Ley de Gobierno Digital
XIII. Las demás que se establezcan en otros ordena- del Estado de México y Municipios y otras dispo-
mientos legales. siciones legales.

CAPÍTULO CUARTO CAPÍTULO SEXTO

DE LA PROTECCIÓN CONTRA LA DEL DERECHO A LA CIUDAD
EXPOSICIÓN AL HUMO DEL TABACO
Artículo 71. Todas las personas tienen Derecho a la Ciu-
Artículo 69. En materia de protección a la salud de la dad sin discriminaciones de género, edad, condiciones

40
de salud, ingresos, nacionalidad, etnia, condición migra- que antes de que sean designados los mandos munici-
toria, orientación política, religiosa o sexual, así como a pales, hayan sido previamente evaluados, certificados y
preservar la memoria y la identidad cultural, de conformi- cumplan con el programa de capacitación de mandos en
dad con los principios y normas que se establecen en las el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
disposiciones legales aplicables.
Artículo 72 Ter. Las atribuciones de las autoridades mu-
Artículo 71 Bis. La ciudad es un espacio colectivo cultu- nicipales en materia de Prevención Social de la Violencia
ralmente rico y diversificado que pertenece a todos sus y la Delincuencia se regirán por la Ley General para la
habitantes y visitantes. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, leyes
estatales de la materia, este Bando Municipal y el Código
Artículo 71 Ter. Los espacios y bienes públicos deben Reglamentario Municipal de Toluca.
ser utilizados priorizando el interés social, cultural y am-
biental. CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE
Todos los vecinos tienen derecho a participar en la pro- GOBERNACIÓN
piedad del territorio urbano dentro de parámetros de-
mocráticos, de justicia social y de condiciones ambienta- Artículo 73. Son atribuciones de las autoridades munici-
les sustentables. pales en materia de Gobernación las siguientes:

Artículo 71 Quáter. En la formulación e implementación I. Promover en el municipio un ámbito de civilidad

de las políticas urbanas, el gobierno municipal imple- y respeto entre la ciudadanía y las autoridades;
mentará las medidas, programas y acciones necesarias II. Convocar y promover el registro de los jóvenes en
para alcanzar el uso socialmente justo y ambientalmente edad de cumplir el Servicio Militar Nacional;
equilibrado del espacio y el suelo urbano, en condiciones
III. Organizar y promover la instrucción cívica que
mantenga a la población en el conocimiento de
seguras y con equidad entre los géneros.
sus derechos y obligaciones;
IV. Vigilar y procurar el cumplimiento de la normati-
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO
vidad aplicable al comercio en vía pública; y
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA, PREVENCIÓN SOCIAL,
V. Las demás que les confieran el Código Reglamen-
GOBERNACIÓN, SEGURIDAD VIAL, PROTECCIÓN
tario Municipal de Toluca y otras disposiciones ju-
CIVIL Y BOMBEROS rídicas aplicables.
CAPÍTULO PRIMERO CAPÍTULO TERCERO
DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD
SEGURIDAD PÚBLICA Y PREVENCIÓN SOCIAL PÚBLICA

Artículo 72. Las atribuciones de las autoridades munici- Artículo 74. Son atribuciones de las autoridades munici-
pales de seguridad pública se regirán por la Constitución pales en materia de Seguridad Pública las siguientes:
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Constitu- I. Salvaguardar la integridad y derechos de las per-
ción del Estado Libre y Soberano de México, la Ley de Se- sonas, asícomo preservar las libertades, el orden
guridad del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal y la paz públicos;
del Estado de México, este Bando Municipal, el Código II. Garantizar la protección de las propiedades y po-
Reglamentario Municipal de Toluca y las demás disposi- sesiones de las personas dentro del municipio;
ciones en la materia. III. Organizar, operar, supervisar y controlar el cuerpo
de seguridad pública municipal;
Artículo 72 Bis. La o el Presidente Municipal ejercerá el IV. Otorgar la seguridad pública en el municipio;
mando de los miembros de los cuerpos de seguridad V. Proponer y participar en el proyecto de Programa
pública municipal y podrá suscribir convenios de coor- Municipal de Seguridad Pública;
dinación y colaboración, según sea su naturaleza, con el VI. Instrumentar programas de seguridad pública
Gobierno del Estado de México, a través de la secretaría considerando en todo momento la participación
correspondiente, y con otros municipios para establecer de los vecinos, habitantes y autoridades auxiliares
la Policía Estatal Coordinada de la Entidad; así como para municipales;

41
 VII. Establecer mecanismos de coordinación con or- CAPÍTULO CUARTO
ganismos federales, estatales y municipales, ten- DE LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA
dientes a intercambiar acciones y programas para DE TRÁNSITO Y VIALIDAD
el desarrollo de las funciones de seguridad públi-
ca y vial; Artículo 78. Son atribuciones de las autoridades munici-
VIII. Vigilar la ejecución de programas, proyectos y ac- pales en materia de Tránsito y Vialidad las siguientes:
ciones en materia de seguridad pública, así como
de tránsito y vialidad; I. Vigilar y verificar que los conductores de vehícu-
IX. Proporcionar elementos de seguridad pública en los particulares y de servicio público que circulan
los eventos públicos de competencia municipal; en las vías públicas e infraestructura ciclista de
X. Auxiliar a las autoridades federales, estatales y jurisdicción municipal cumplan con sus obliga-
municipales en el desarrollo de los procesos elec- ciones de seguridad personal, salud pública en
torales; caso de emergencia sanitaria, buen uso de la in-
XI. Poner a disposición de las autoridades respectivas fraestructura y las demás disposiciones legales
a las personas que infrinjan los ordenamientos le- aplicables;
gales de carácter federal, estatal o municipal; II. Establecer restricciones para el tránsito de vehí-
XII. Colaborar en el ámbito de su competencia en culos en la vía pública municipal, con el propósito
operativos que involucren al transporte público de mejorar la circulación, preservar el medio am-
de pasajeros; biente y salvaguardar la seguridad de las perso-
XIII. Generar informes y estadísticas sobre actividades nas, sus bienes, el orden público y el patrimonio
delictivas en el municipio; municipal;
XIV. Operar el servicio telefónico de emergencia; III. Retirar objetos no adheridos a construcciones y
accesorios de inmuebles, así como vehículos que
XV. Auxiliarse de las cámaras de vigilancia en la vía
se ubiquen en la vía pública municipal que impi-
pública para la emisión de alertas viales y control
dan u obstaculicen el libre tránsito de vehículos o
de tránsito, así como las acciones relativas a la op-
el paso de las personas;
timización del uso de las vías;
IV. Auxiliar a las autoridades federales, estatales y de
XVI. Constituir las comisiones de Servicio Profesional
otros municipios, siempre que lo requieran, en el
de Carrera Policial y la de Honor y Justicia, que
cumplimiento de sus determinaciones;
tendrán las atribuciones que la ley de la materia V. Capacitar a las y los aspirantes e integrantes de
determina; los cuerpos de seguridad vial, respecto al trato
XVII. Instrumentar el sistema municipal de formación que deben proporcionar a los automovilistas y/o
y capacitación de las y los agentes de seguridad transportistas, medidas de seguridad, primeros
pública, tránsito y vialidad, así como de los aspi- auxilios y prevención de accidentes;
rantes a ingresar al servicio; VI. Coadyuvar en la realización de estudios técnicos
XVIII. Tramitar el procedimiento administrativo para la que se requieran para satisfacer las necesidades
remoción del cargo de los integrantes del cuerpo en materia de vialidad, transporte e infraestructu-
de seguridad pública, tránsito y vialidad, confor- ra ciclista, así como los actos orientados al reorde-
me a la legislación de la materia; namiento vial en el municipio;
XIX. Aplicar las sanciones disciplinarias a las o los VII. Instalar y dar mantenimiento a los dispositivos de
agentes de seguridad pública, tránsito y vialidad, control de tránsito en las vialidades municipales e
conforme a los ordenamientos legales aplicables; infraestructura ciclista de jurisdicción municipal,
XX. Gestionar y vigilar que a los integrantes de la insti- y en jurisdicción estatal, en el caso de existir con-
tución de Seguridad Pública le sean aplicadas las venios;
evaluaciones de control de confianza, así como VIII. Emitir visto bueno para la ocupación temporal
que obtengan el Certificado Único Policial; y de la vía pública municipal por cualquier objeto
XXI. Las demás que le confieran otros ordenamientos. u obstáculo para fines comerciales, deportivos,
publicitarios, sociales, ejecución de maniobras,
Artículo 75. Derogado. recorridos o caravanas;
IX. Coordinar e informar las rutas de los eventos que
Artículo 76. Derogado. se realicen dentro del territorio municipal, garan-
tizando en todo momento los derechos de los
Artículo 77. Derogado. ciudadanos;

42
 X. Aplicar sanciones por incumplimiento a las dis- de escondite o impliquen un riesgo para la movi-
posiciones jurídicas en la materia, incluyendo las lidad o seguridad de la población;
captadas en imágenes de cámaras electrónicas, XXI. Controlar, vigilar, verificar y amonestar verbal-
señales de radar y otros instrumentos tecnológi- mente, en caso de ser necesario, que los usua-
cos, así como aquellas que se cometan en agravio rios de la infraestructura ciclista establecida en
de las y los usuarios de la infraestructura ciclista; las vías municipales o rutas de carácter recreativo
XI. Coadyuvar en la emisión de opiniones o dictáme- cumplan con las disposiciones legales aplicables;
nes sobre la instalación de reductores de veloci- XXII. Resguardar, conservar y manejar, de acuerdo con
dad que soliciten los particulares, conforme a las lo establecido por las leyes federales y estatales
normas estatales en materia de comunicaciones y en la materia, la información recabada e imáge-
basado en conceptos de auditoría vial; nes obtenidas con los equipos y sistemas tecnoló-
XII. Presentar ante las Oficialías Calificadoras en He- gicos, electrónicos y cámaras de video vigilancia
chos de Tránsito a los conductores de vehículos urbana municipales, entre otros, pertenecientes a
automotores o no motorizados que hayan parti- la Dirección General de Seguridad y Protección,
cipado en un accidente de tránsito en la vía públi- garantizando la inviolabilidad e inalterabilidad en
ca o dentro de la infraestructura ciclista cuando su contenido. Queda prohibida la exhibición, en-
exista conflicto de intereses, siempre que se trate trega, transferencia total o parcial de las mismas a
de daños materiales a propiedad privada y, en su persona o autoridad alguna, sin la orden expresa
caso, lesiones que tarden en sanar menos de 15 de autoridad competente, de acuerdo con las for-
días, y que los involucrados no se encuentren en malidades esenciales del procedimiento; y
estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas; XXIII. Las demás que señalan los Libros Séptimo, Octa-
XIII. Aplicar sanciones por incumplimiento al pago de vo y Décimo Séptimo del Código Administrativo
derechos por el uso de estacionamiento en la vía del Estado de México, sus reglamentos y otras dis-
pública donde haya aparatos estacionómetros; posiciones legales aplicables.
XIV. Retirar -de acuerdo con los supuestos que prevé
el Reglamento de Tránsito vigente en la entidad-, CAPÍTULO QUINTO
resguardar y liberar documentos, vehículos y DE PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS
placas de circulación para garantizar el pago de
Artículo 79. El Sistema Municipal de Protección Civil es
infracciones en materia de seguridad vial y de es-
parte del Sistema Estatal de la materia y se constituye
tacionómetros;
como un conjunto de órganos, instrumentos, métodos
XV. Conocer y resolver las quejas interpuestas por los
y procedimientos que establece el Ayuntamiento, con la
particulares en materia de seguridad vial, infraes-
participación de los sectores social y privado, para la eje-
tructura ciclista y estacionómetros;
cución ordenada de acciones en esa materia.
XVI. Vigilar, actualizar y mantener la operación del
Centro de Comando y Control;
El Consejo Municipal de Protección Civil es el órgano
XVII. Coadyuvar en los programas y acciones en mate-
de consulta y de coordinación municipal para convocar,
ria de seguridad vial con la participación de los
concertar, inducir e integrar las acciones del Sistema.
distintos sectores de la sociedad, organismos pú-
blicos y privados de carácter local, nacional e in-
Artículo 80. La Coordinación de Protección Civil y Bom-
ternacional, a fin de promover esta cultura entre beros operará el Programa Municipal de Protección Civil,
la población; que se integrará por los subprogramas de prevención,
XVIII. Realizar operativos, en coordinación con las au- auxilio y recuperación, así como lo relativo a los Comités
toridades correspondientes, en materia de medio Ciudadanos de Protección Civil.
ambiente, transporte público y verificación vehi-
cular de contaminantes; El Código Reglamentario Municipal establecerá las dis-
XIX. Expedir constancia de no infracción a solicitud de posiciones que en esta materia deberán observarse.
parte interesada;
XX. Realizar el retiro de vehículos de transporte pú- Artículo 81. Tratándose de establecimientos comercia-
blico, carga y particulares que se encuentren en les, industriales o de servicios, la Coordinación de Protec-
la vía pública abandonados, en reparación o esta- ción Civil y Bomberos podrá practicar verificaciones en el
cionados y que constituyan un obstáculo, sirvan ámbito de su competencia.

43
Artículo 82. Los propietarios, encargados, dependientes Municipios, el Código de Procedimientos Administrativos
o responsables de dichos establecimientos deben permi- del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal del Esta-
tir las visitas necesarias para verificar las condiciones de do de México y demás disposiciones legales aplicables.
seguridad con las que operan; capacitar a su personal en
materia de protección civil; presentar su plan de emer- Artículo 84. Toda actividad comercial, industrial o de
gencia anual actualizado, mismo que quedará registrado servicios que realicen las personas físicas o jurídico co-
en la Coordinación de Protección Civil y Bomberos; reali- lectivas requiere licencia o permiso de la autoridad mu-
zar simulacros cuando menos una vez al año; contar con nicipal competente y, en su caso, de la autorización de
el equipo, material, organización y mecanismos para la las dependencias federales, estatales y municipales que,
prevención, auxilio y recuperación de siniestros, además conforme al giro comercial y condiciones en que se ejer-
de dar cumplimiento a lo establecido en las leyes y regla- za, deban otorgarlo.
mentos del orden federal, estatal y municipal de la mate-
ria, así como en las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Para el inicio de operaciones, tanto los solicitantes de
Técnicas Estatales aplicables. permisos para organizar espectáculos y eventos públi-
cos, como de licencias de funcionamiento de estable-
En materia de Eventos Públicos y Espectáculos, se de- cimientos comerciales, industriales o de servicios y las
berán cumplir los trámites previstos en el Catálogo de instituciones oficiales, deberán obtener la validación por
Eventos Públicos expedido por el Verificador en Jefe de parte de la autoridad municipal competente, quien cote-
Eventos Públicos, la Ley de Eventos Públicos del Estado jará y, en su caso, validará la información proporcionada.
de México, así como observar las disposiciones en mate-
ria de protección civil, de conformidad con el Libro Sexto Tratándose de licencias de funcionamiento para estable-
del Código Administrativo, su Reglamento y Normas Téc- cimientos mercantiles que autoricen la venta de bebidas
nicas. alcohólicas, las expedirá la o el Presidente Municipal,
previo acuerdo del Ayuntamiento, en términos de lo es-
Para que pueda otorgarse el certificado de seguridad tablecido en la Ley de Competitividad y Ordenamiento
para la quema de artificios pirotécnicos, se deberá con- Comercial del Estado de México.
tar con el permiso general expedido por la Secretaría de
la Defensa Nacional y por ningún motivo se autorizarán En el caso del Certificado de Seguridad que se deba ex-
quemas en espacios cerrados. pedir en términos de la Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos y su Reglamento, éste se expedirá, en su caso,
Tratándose de licencias de funcionamiento o refrendo por la Dirección General de Seguridad Pública y Protec-
para establecimientos con venta de bebidas alcohólicas ción, previo dictamen de la Coordinación de Protección
para consumo inmediato o al copeo, los propietarios o Civil y Bomberos.
poseedores deberán obtener previamente el Dictamen
de Giro de mediano o alto impacto y/o la Validación del Artículo 85. Las licencias o permisos provisionales para
Plan de Emergencia de Protección Civil en cuestión de el ejercicio de la actividad comercial, industrial o de servi-
riesgo, según sea el caso, que expedirán las autoridades cios se solicitarán ante la Ventanilla Única o Ventanilla de
competentes. Gestión, según sea el caso, debiendo cubrir el solicitante
los requisitos fiscales, técnicos y administrativos que los
TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO ordenamientos aplicables exijan.
DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES,
INDUSTRIALES Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Los plazos para respuesta se sujetarán a lo establecido
por la ley de la materia.
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES El Catálogo de Giros Comerciales, Industriales y de Ser-
vicios establecerá los requisitos y trámites conforme al
Artículo 83. El ejercicio de las actividades a que se refiere Sistema de Apertura Rápida de Empresas.
este capítulo se sujetará a lo que dispone el Código Ad-
ministrativo del Estado de México, el Código Financiero Para incentivar las actividades económicas, la inversión
del Estado de México y Municipios; la Ley de Competitivi- productiva y la generación de empleos, la autoridad
dad y Ordenamiento Comercial del Estado de México; la municipal otorgará permisos provisionales de funcio-
Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus namiento para negocios de bajo impacto y bajo riesgo

44
que no impliquen riesgos sanitarios, ambientales o de siones establecidas en el Código Reglamentario Munici-
protección civil, conforme al Apéndice del Reglamento pal de Toluca y demás disposiciones respectivas, pero en
del Libro Sexto del Código Administrativo en vigor, Lis- ningún caso deberá invadir la vía pública, contaminar el
tado de generadores de mediano y bajo riesgo, así como ambiente o contener faltas de ortografía.
el Catálogo Mexiquense de Actividades Industriales, Co-
merciales y de Servicios de Bajo Riesgo, hasta por un pla- Los anuncios comerciales deberán estar escritos en espa-
zo no mayor a noventa días naturales, para la apertura de ñol, de acuerdo con las reglas gramaticales del idioma, y
nuevas unidades económicas, siempre y cuando el giro o no ser contrarios a la moral pública; sólo se permitirá el
actividad económica de la que se trate sea de las permiti- uso de palabras extranjeras o vocablos de origen étnico
das por la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, cuando se refieran a nombres propios, razones sociales
la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial del o marcas industriales registradas ante las dependencias
Estado de México, el Plan Municipal de Desarrollo Urba- federales correspondientes y de acuerdo con lo que al
no y demás disposiciones aplicables, así como la compa- respecto dispone el Código Reglamentario Municipal de
tibilidad de uso de suelo y en términos de la Cédula Infor- Toluca.
mativa de Zonificación que al efecto emita la autoridad
municipal. Los anuncios de propaganda comercial o de cualquier
otro tipo sólo podrán colocarse en lugares que previa-
El otorgamiento del permiso a que hace referencia el mente autorice la autoridad municipal, pero en ningún
párrafo anterior en ningún caso estará sujeto al pago caso serán permitidos en los Portales, edificios públicos,
de contribuciones ni a donación alguna; la exigencia de postes de alumbrado público, de teléfonos, semáforos,
cargas tributarias, dádivas o cualquier otro concepto que guarniciones, jardines, camellones, puentes peatonales,
condicione su expedición, será sancionada en términos pasos a desnivel y demás bienes del dominio público.
de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Esta- Tratándose de mantas, sólo se permitirán adosadas a las
do de México y Municipios. fachadas de los inmuebles o comercios, previa autoriza-
ción de la autoridad municipal y de los propietarios, en
La revalidación de las licencias para el ejercicio de acti- su caso.
vidades comerciales, industriales o de servicios se hará a
petición del titular de las mismas durante los meses de CAPÍTULO SEGUNDO
enero, febrero y marzo de cada año y estará sujeta a la DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES
aprobación de la autoridad competente, previo cumpli- Y DE SERVICIO EN ESTABLECIEMIENTOS
miento de los requisitos correspondientes. Dichas licen-
cias serán permanentes cuando no se trate de giros de Artículo 87. En cumplimiento con las disposiciones con-
mediano y alto impacto. tenidas en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, la au-
toridad municipal correspondiente otorgará las licencias
Los permisos en tianguis y vía pública deberán ser ejer- de funcionamiento y permisos provisionales de los esta-
cidos por el titular de los mismos evitando un lucro in- blecimientos comerciales, industriales y de servicios sólo
debido, por lo que no se pueden transferir o ceder sin el en aquellas zonas donde lo permita el uso del suelo.
consentimiento expreso de la autoridad municipal, y per-
derán su vigencia en el término establecido. Los establecimientos comerciales, industriales o de ser-
vicios, públicos o privados, deberán contar con diseños y
La autoridad municipal correspondiente determinará la medidas para facilitar la accesibilidad universal, servicio
procedencia de la solicitud para el otorgamiento de las de estacionamiento en términos de su licencia de funcio-
licencias y permisos provisionales; tendrá la facultad de namiento, el Plan de Desarrollo Municipal aplicable y el
negarlos o revocarlos cuando así lo justifique un dicta- Código Reglamentario Municipal vigente, debiendo con-
men negativo superviniente, la falta de algún requisito, o tar invariablemente con cajones preferentes para perso-
que no se cumpla con las normas de seguridad, sanidad nas con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos
e imagen o con algún requisito previsto en este Bando mayores, y cumplir con los demás requisitos previstos en
Municipal o en el Código Reglamentario Municipal de la normatividad aplicable.
Toluca.
Para el otorgamiento de las licencias de funcionamien-
Artículo 86. La colocación de anuncios, propaganda y to de los establecimientos comerciales, industriales y de
publicidad se permitirá con las características y dimen- servicios, para los giros de alto impacto considerados en

45
el artículo 88 del presente ordenamiento legal, así como I. Vender o suministrar sólo a mayores de edad be-
los establecimientos comerciales que por la naturaleza bidas alcohólicas;
de su operación así lo requieran, deberán contar con el II. Orientar a sus clientes que hayan consumido be-
Dictamen de Factibilidad de Servicios de Agua Potable y bidas alcohólicas sobre alternativas de servicio de
Drenaje o, para el caso de insuficiencia del mismo, exhibir transporte;
la aprobación de alternativa expedida por el Organismo III. Verificar que las personas que consuman bebidas
Agua y Saneamiento de Toluca. alcohólicas en sus establecimientos sean mayo-
res de edad;
Para las unidades económicas con venta de bebidas alco- IV. Informar a sus clientes sobre los efectos nocivos
hólicas y de moderación para consumo inmediato, cuya del abuso en su consumo;
superficie de ocupación exceda los cien metros cuadra- V. Contar con aparato que mida el nivel de alcohol
dos, se requerirá Dictamen de Factibilidad de Servicios en sus clientes, cuando éstos así lo soliciten, mis-
de Agua Potable y Drenaje o, para el caso de insuficiencia mo que deberá cumplir con las especificaciones
del mismo, exhibir la aprobación de alternativa expedida establecidas en la Norma Oficial Mexicana expe-
por el Organismo Agua y Saneamiento de Toluca. dida para tal efecto, para que al observarlos noto-
riamente alcoholizados los exhorten a no condu-
Artículo 88. Sólo por acuerdo del Ayuntamiento y en ob- cir y les ofrezcan alternativas de transporte;
servancia a la Ley de Competitividad y Ordenamiento Co-
mercial del Estado de México, a la zonificación y normati- VI. Contar con publicidad visible que indique:
vidad del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Toluca,
podrá concederse licencia de funcionamiento para nue- a. “El abuso en el consumo de bebidas alcohóli-
vos sanatorios, clínicas, hospitales, hoteles, moteles y de- cas es dañino para la salud”;
sarrollos con sistemas de tiempo compartido sin o con b. “El consumo de bebidas alcohólicas está prohi-
servicios integrados, rastros, mercados, supermercados, bido a menores de edad”;
tiendas de autoservicio, departamentales, centros co- c. Contar con una placa en la entrada del estable-
merciales o plaza comercial, minisúper, tiendas de con- cimiento con la leyenda “Esta unidad econó-
veniencia, funerarias, velatorios, crematorios, mausoleos mica cuenta con Dictamen de Giro y la licencia
con o sin crematorios, cementerios, panteones, gasoline- de funcionamiento que autorizan la venta de
ras, gaseras, estaciones, almacenamiento y distribución bebidas alcohólicas”;
de gas LP y gas natural comprimido y de transformación d. “La venta de bebidas alcohólicas sin licencia es
de materias primas forestales, así como los giros que utili- una falta administrativa grave”;
cen sustancias peligrosas o tóxicas que pongan en riesgo e. “Por tu seguridad propón un conductor desig-
la salud y la integridad de las personas. nado”;
f. “Está prohibida la venta, suministro y consumo
Tratándose de gasolineras y estaciones de servicio debe- de bebidas alcohólicas fuera de este estableci-
rá sujetarse a lo previsto en la Ley Orgánica Municipal, miento”; y
el Código Administrativo del Estado de México, el Plan g. “Este establecimiento cuenta con alcoholíme-
Municipal de Desarrollo Urbano y demás legislación apli- tro que se encuentra a su disposición”.
cable.
VII. Abstenerse de contratar como trabajadores a me-
Para la solicitud y refrendo que realice el Ayuntamiento nores de edad.
respecto de la licencia de funcionamiento que deben ob-
tener las unidades económicas con venta de bebidas al- En el ámbito de sus atribuciones, concertarán con las y
cohólicas para consumo inmediato o al copeo, requerirá los propietarios o poseedores que soliciten licencia de
el Dictamen de Giro, expedido por el Comité Municipal funcionamiento o su revalidación de los giros que por sus
de Dictámenes de Giro, y cumplir con los demás requisi- características motiven elevados índices de afluencia de
tos establecidos en la Ley de Competitividad y Ordena- personas, tránsito de vehículos o manejo de efectivo y de
miento Comercial del Estado de México. valores, para que cuenten con sistema de video vigilancia
en sus inmuebles.
Las y los propietarios o encargados de estos estableci-
mientos están obligados a: Únicamente por acuerdo del Ayuntamiento se permitirá
la habilitación de áreas y espacios públicos para la insta-

46
lación provisional y temporal de tianguis y comercio en acta informativa ante la autoridad correspondiente y tra-
la vía pública. mitar su reposición.

No se concederán ni se revalidarán licencias para el fun- Artículo 89 Bis. Todas las personas titulares de licencias
cionamiento de rastros, clínicas, sanatorios, hospitales, de funcionamiento, sus representantes y/o encargadas
funerarias, velatorios, crematorios y mausoleos con y sin de la unidad económica correspondiente, tienen la obli-
crematorios, que no cuenten con incineradores para la gación de aplicar las medidas dictadas por la autoridad
eliminación de sus desechos infecto-biológicos, o conve- competente cuando sobrevengan casos de emergencia
nio con personas que presten dicho servicio, el cual de- de cualquier índole.
berá estar registrado ante la autoridad municipal. Asimis-
mo, deberán atender las demás disposiciones aplicables En el caso de emergencia sanitaria, de acuerdo con el
en materia de sanidad, protección civil y mejoramiento semáforo epidemiológico establecido por la autoridad
ambiental. sanitaria competente, cuando se permita su funciona-
miento deberán adoptar, como mínimo, las siguientes
Las clínicas veterinarias, los rastros, así como las capillas medidas para la protección de la salud de los clientes o
funerarias que tengan incineradores deberán ajustarse usuarios:
en todo momento a la normatividad vigente en materia
ambiental. I. Disminución del aforo en al menos un cincuenta
por ciento respecto al autorizado en la licencia o
Los trámites a que se refiere el presente artículo deberán el regular;
realizarse a través del Sistema Municipal de Atención Em- II. Garantizar que exista distancia de al menos 1.5
presarial. metros entre las personas que se encuentren tan-
to en el interior del local como a la espera de in-
Para las unidades económicas que tengan como activi- gresar al mismo;
dad complementaria o principal la venta de bebidas al- III. Permitir el acceso a clientes y/o usuarios sólo de
cohólicas, su licencia de funcionamiento tendrá una vi- manera individual, salvo casos en que se justifi-
gencia de cinco años y deberá ser refrendada de manera que plenamente exceptuar tal medida;
anual, con independencia de que puedan ser sujetos a IV. Abstenerse de permitir el acceso a la unidad eco-
visitas de verificación para constatar el cumplimiento de nómica a personas que no observen lo dispuesto
las disposiciones jurídicas aplicables. en las normas administrativas respectivas;
V. Evitar las aglomeraciones de clientes o usuarios
Para el refrendo anual no es necesario obtener un nuevo en el interior y exterior de su unidad económica,
Dictamen de Giro, siempre y cuando no se modifiquen la impidiendo que se encuentren en espera más de
superficie de la unidad económica, su aforo o su activi- veinte personas; y
dad económica. VI. Las demás que dicte la autoridad competente.

Artículo 89. Es obligación de la o el titular de toda licen- Artículo 90. Es obligación de la o el titular de toda licen-
cia o permiso tener la documentación original otorgada cia de funcionamiento con giro de venta de bebidas al-
por la autoridad municipal a la vista del público, confor- cohólicas en botella cerrada y de consumo inmediato, no
me a lo establecido por la Ley de Protección de Datos Per- vender bebidas alcohólicas a menores de edad.
sonales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de
México y Municipios, y mostrarla tantas veces como sea Se recomienda a la o el titular de la licencia de funcio-
requerida por verificadores facultados por la autoridad namiento establecer en su unidad económica de manera
municipal, quienes en todos los casos presentarán iden- permanente una campaña de concientización referente a
tificación vigente con fotografía. la venta y consumo responsable de bebidas alcohólicas.

Sólo en caso de que la o el titular acredite que la licencia Artículo 91. Solamente con la autorización de la autori-
original le ha sido requerida por una autoridad compe- dad municipal competente, las personas en el ejercicio
tente para algún trámite, deberá presentar copia de la de sus actividades comerciales, industriales o de servicio
misma y el talón del trámite respectivo. y con licencia, permiso provisional, permiso o cédula de
funcionamiento vigente podrán utilizar, emplear o modi-
En caso de extravío o robo de la documentación original, ficar algún bien del dominio público o de uso común, o
la o el titular de la licencia o permiso deberá levantar el hacer alguna modificación en donde se ubiquen.

47
Los toldos y parasoles que sean colocados al frente de sas trans, sodio o que aporten un bajo nivel nutricional,
los locales comerciales para dar sombra a los aparadores en un radio menor a 200 metros de las escuelas de edu-
deberán tener una altura mínima de 2.50 metros, que se cación preescolar, primaria, secundaria y demás institu-
medirá a partir del piso terminado de banqueta a la par- ciones educativas.
te más baja de la estructura. Podrán ser abatibles o fijos.
Las dimensiones, colores y diseño estarán sujetos a lo Llevar a cabo actividades comerciales y de servicios en
dispuesto por el Manual de Normas Técnicas de Imagen contravención a lo estipulado en el presente artículo, así
Urbana de Toluca y, en su caso, el dictamen técnico que como en el permiso, licencia o autorización que al efecto
emita la autoridad municipal. expida la autoridad municipal competente, conllevará la
aplicación de las sanciones a que se refiere el artículo 99
Para colocar toldos y parasoles en inmuebles que se en- del presente ordenamiento.
cuentren dentro del polígono del Centro Histórico de la
ciudad o catalogados con valor arquitectónico o históri- Para el control y ordenamiento del comercio a que se
co, deberá obtenerse previamente autorización del Insti- refiere este artículo, la autoridad municipal expedirá,
tuto Nacional de Antropología e Historia. conforme a los padrones regularizados y actualizados
que obren en los archivos, la cédula correspondiente y
Artículo 92. Las unidades económicas para la enajena- credencial de identificación personal con fotografía a
ción, reparación o mantenimiento de vehículos auto- cada comerciante, en la que deberá constar la actividad
motores y autopartes nuevas y usadas deberán contar y comercial, superficie y vigencia autorizadas; así como los
operar con licencia de funcionamiento aprobada por el demás requisitos que determine el Código Reglamenta-
Ayuntamiento, previo Dictamen de Giro, y cumplir con rio Municipal de Toluca.
las disposiciones de la Ley de Competitividad y Ordena-
miento Comercial del Estado de México y las señaladas La alteración de los documentos a que hace referencia el
en las normas de protección a la biodiversidad. párrafo anterior constituirá un delito en términos de lo
previsto en el Código Penal vigente en la entidad.
Artículo 93. El ejercicio del comercio en la vía pública re-
quiere de la autorización municipal y podrá otorgarse a Artículo 94. La actividad comercial y de servicios que
los vecinos con más de tres años de residencia efectiva e se desarrolle dentro del municipio deberá sujetarse a
ininterrumpida en territorio municipal, que además acre- los horarios establecidos en la Ley de Competitividad y
diten fehacientemente encontrarse en estado de necesi- Ordenamiento Comercial del Estado de México y, en su
dad y carecer de otros medios para allegarse de sustento; caso, a la Evaluación de Impacto Estatal o el Dictamen de
para el otorgamiento de autorizaciones, se tomarán en Giro expedido por las autoridades estatales o municipa-
cuenta los factores económicos, ambientales y sociales les competentes, así como a los siguientes:
que prevalezcan en el municipio. Las personas adultas
mayores tendrán prioridad para la expedición de la auto- I. Podrán funcionar 24 horas, en los casos en que
rización correspondiente. sus licencias así lo permitan, gasolineras, estacio-
nes de servicio, boticas, farmacias, droguerías, sa-
Se prohíbe el comercio ambulante, semifijo y móvil den- natorios, hospitales, clínicas, agencias funerarias,
tro del polígono que delimita al Centro Histórico, previsto servicios de grúas, estacionamientos y pensiones
en este ordenamiento. Se incluyen dentro de estas res- para vehículos, así como aquellas unidades eco-
tricciones ambas aceras de la vialidad perimetral o edifi- nómicas con los siguientes giros: gimnasios, ta-
cio de que se trate, así como sus respectivos camellones querías, fuentes de sodas, cafeterías, misceláneas,
y pasajes, según sea el caso. lonjas mercantiles, tiendas de conveniencia y los
minisúper que no vendan, distribuyan o permitan
También se prohíbe el comercio en la vía pública en un el consumo de bebidas alcohólicas fuera del ho-
radio menor a 200 metros de los edificios públicos, escue- rario establecido por la Ley de Competitividad y
las, hospitales, oficinas de gobierno, terminales de servi- Ordenamiento Comercial del Estado de México.
cio de transporte colectivo, puentes peatonales, parques Los demás giros que no sean clasificados como
y zonas industriales, templos e instalaciones similares. de mediano o de alto impacto, podrán funcionar
de lunes a domingo de las 06:00 a las 23:00 horas,
Asimismo, se prohíbe en el territorio municipal la venta siempre y cuando no expendan bebidas alcohóli-
de alimentos y bebidas que contienen edulcorantes, ca- cas y no afecten la tranquilidad de las y los veci-
feína, exceso de calorías, azúcares, grasas saturadas, gra- nos de la zona de su ubicación;

48
 a. Unidades de Mediano Impacto

Horario de venta, consumo o distribución de

Giro Horario de Servicio
bebidas alcohólicas
08:00 a las 03:00 horas del día
Salones de fiestas 11:00 horas y hasta las 02:00 horas del día siguiente.
siguiente.
06:00 a las 03:00 horas del día
Restaurantes 11:00 horas y hasta las 02:00 horas del día siguiente.
siguiente.
Hospedaje Permanente 11:00 horas y hasta las 02:00 horas del día siguiente.
Teatros y auditorios Permanente 14:00 horas y hasta las 02:00 horas del día siguiente.
11:00 a las 03:00 horas del día
Salas de cine 14:00 horas y hasta las 02:00 horas del día siguiente.
siguiente.
Clubes privados Permanente 11:00 horas y hasta las 02:00 horas del día siguiente.

b. Unidades de Alto Impacto

Giro Horario de venta, consumo o distribución de

Horario de servicio bebidas alcohólicas
Bares, cantinas y 11:00 a las 03:00 horas del día
11:00 a las 02:00 horas del día siguiente.
salones de baile siguiente.
Discotecas y video
11:00 a las 03:00 horas del día
bares con pista de 17:00 a las 02:00 horas del día siguiente.
siguiente.
baile
Pulquerías 11:00 a las 20:00 horas. 11:00 a las 20:00 horas.
20:00 a las 03:00 horas del día
Centros nocturnos 20:00 a las 02:00 horas del día siguiente.
siguiente.
17:00 a las 03:00 horas del día
Bailes públicos 17:00 a las 02:00 horas del día siguiente.
siguiente.
Centros botaneros y 11:00 a las 03:00 horas del día
15:00 a las 22:00 horas.
cerveceros siguiente.

Con un horario máximo a las

Restaurantes bar 11:00 a las 02:00 horas del día siguiente.
03:00 horas del día siguiente.

En el territorio municipal, la venta de bebidas alcohólicas cuyo caso no se podrán expender ni distribuir bebidas al-
en botella cerrada que no sea para el consumo inmediato cohólicas ni productos derivados del tabaco o cualquier
en aquellas unidades económicas que la contemple, sólo otra sustancia psicoactiva, debiéndose realizar en un ho-
será permitida en un horario de las 07:00 horas a las 22:00 rario de 11:00 a 20:00 horas del mismo día.
horas de lunes a sábado y los domingos de las 07:00 ho-
ras a las 17:00 horas. Las unidades económicas para la enajenación, repara-
ción o mantenimiento de vehículos automotores usa-
Los horarios de los giros comprendidos en los incisos a) y dos y autopartes nuevas y usadas señalados en la Ley de
b) no podrán ser ampliados por ningún motivo. Competitividad y Ordenamiento Comercial del Estado de
México tendrán un horario de las 08:00 a 20:00 horas.
Queda prohibida la venta de bebidas alcohólicas por un
solo precio o las denominadas barras libres. Cuando por su denominación algún establecimiento no
se encuentre comprendido en las clasificaciones anterio-
Queda prohibida la entrada a menores de edad a todas res, se ubicará en aquel que por sus características le sea
las unidades económicas de alto impacto, con la excep- afín.
ción de que se lleven a cabo o se celebren tardeadas, en

49
Artículo 94 Bis. La actividad comercial, de servicios, social, cultural y de esparcimiento que se desarrolle en esta muni-
cipalidad deberá cumplir con los límites máximos permisibles de nivel sonoro en ponderación “A” emitidos por fuentes
fijas, como se establece en la siguiente tabla, de acuerdo con la norma mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994.

LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE dB

Zona Horarios (A)

Residencial1 06:00 a 22:00 55

(exteriores) 22:00 a 06:00 50
Industriales y 06:00 a 22:00 68
comerciales 22:00 a 06:00 65
Escuelas (áreas exteriores de juego) Durante el 55
juego
Ceremonias, festivales y eventos de
entretenimiento 4 horas 100

1 Entendida por: vivienda habitacional unifamiliar y plurifamiliar; vivienda habitacional con comercio en planta baja; vivienda habitacional mixta;
vivienda habitacional con oficinas; centros de barrio y zonas de servicios educativos.

Artículo 95. Sólo por acuerdo del Ayuntamiento se po- y/o extraordinaria, queda prohibida la venta de bebidas
drá autorizar el permiso temporal de horario extraordi- alcohólicas.
nario del ejercicio de la actividad comercial, en las fechas
y en los casos que lo estime procedente, a petición del Artículo 97. Corresponde a la autoridad municipal otor-
titular de la unidad económica o quien legalmente lo re- gar el derecho por el uso de vías y áreas públicas para el
presente; en ningún caso se autorizará la venta de bebi- ejercicio de actividades comerciales o de servicios en los
das alcohólicas fuera del horario establecido en la Ley de lugares destinados al comercio ambulante, fijo o semifijo,
Competitividad y Ordenamiento Comercial del Estado de en términos de lo establecido en el presente Bando Mu-
México. nicipal y el Código Reglamentario Municipal; la autoridad
municipal tendrá, en todo momento, amplias facultades
El permiso temporal de horario extraordinario se otorga- para reubicar y reordenar a aquellos comerciantes que
rá por los días que solicite el peticionario, siempre que no cuenten con el permiso correspondiente, cuando así lo
excedan, en su totalidad, de sesenta al año. requiera el buen funcionamiento de los mercados y de
los sitios destinados al comercio, y cuando la autoridad
El otorgamiento del permiso señalado en el párrafo an- municipal lo estime necesario en beneficio de la colec-
terior implica la contratación y adopción de medidas de tividad, previa notificación que se hará, no menor a 24
seguridad que garanticen la protección de la integridad horas, salvo causa justificada.
física de sus clientes, dentro de las instalaciones de la pla-
za y/o unidad económica autorizada. Las y los comerciantes semifijos que tengan permiso de
la autoridad municipal para expender al público todo
Los establecimientos comerciales que acrediten ante la tipo de alimentos, ya sea para el consumo inmediato o
autoridad municipal competente la venta de artículos de posterior, deberán ajustarse a las leyes y reglamentos res-
temporada, de acuerdo con el catálogo de giros, podrán pectivos, los días y horarios que expresamente les señale
funcionar las 24 horas los días 5 y 6 de enero; 1, 2, 13 y 14 la autoridad municipal; en todo caso, el permiso que ex-
de febrero; 9 y 10 de mayo; 15 de septiembre y 23, 24, 30 pida no autoriza la venta de bebidas alcohólicas de nin-
y 31 de diciembre, siempre y cuando no expendan bebi- gún tipo; asimismo, deberán ajustarse a la normatividad
das alcohólicas, salvo en el horario permitido. sanitaria aplicable y de protección civil.

Artículo 96. El día de la jornada electoral y su preceden- Artículo 98. Los espectáculos y diversiones públicas, fe-
te en que se lleven a cabo elecciones federales, estata- rias, circos, exposiciones o palenques deben presentarse
les, municipales, renovación de autoridades auxiliares y en locales o predios que cumplan con los requisitos de
consejos de participación ciudadana de Toluca, ordinaria seguridad establecidos en la Ley de Eventos Públicos del

50
Estado de México, el Código Reglamentario Municipal de del ejercicio de una actividad comercial que no cuente
Toluca y demás disposiciones aplicables. con permiso, los bienes quedarán a disposición de la au-
toridad municipal competente, quien podrá liberarlos
TÍTULO DÉCIMO TERCERO conforme a este Bando y al Código Reglamentario Mu-
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL, INFRACCIONES Y nicipal.
SANCIONES
En el acta circunstanciada que contenga la aplicación de
CAPÍTULO PRIMERO las medidas preventivas, deberá citarse a los particulares
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO infractores al procedimiento administrativo común, para
el desahogo de la garantía de audiencia, en términos de
Artículo 99. La autoridad administrativa municipal co- lo señalado por el Código de Procedimientos Administra-
rrespondiente, según su materia, hará cumplir sus deter- tivos del Estado de México.
minaciones o imponer el orden con el auxilio de la fuerza
pública, según la gravedad de la falta, y para ello podrá En materia de comercio, deberá indicarse al infractor que
hacer uso de alguna de las siguientes medidas de apre- podrá solicitar la inmediata calificación de la infracción
mio: ante la Oficialía Calificadora competente y, efectuado su
pago, sin mayor trámite, se le devolverán sus pertenen-
I. Amonestación; cias aseguradas.
II. Expulsión temporal de personas del lugar donde
se lleve a cabo la diligencia, cuando sea necesario CAPÍTULO TERCERO
para su continuación o como medida de seguri- DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
dad;
III. Remisión ante el Oficial Calificador; Artículo 101. Las medidas de seguridad son determina-
IV. Remisión al Ministerio Público cuando se trate de ciones de la autoridad municipal, su aplicación será pro-
hechos probablemente constitutivos de delito; y visional durante el tiempo que persistan las causas que
V. Las demás que establezca la legislación aplicable. las motivaron.

CAPÍTULO SEGUNDO Comprobada la causa que motiva la adopción de la medi-

DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS da de seguridad, ésta será aplicada de manera inmediata,
en la forma prevista por las leyes, el presente Bando Mu-
Artículo 100. Cuando se constate por parte de la auto- nicipal y el Código Reglamentario Municipal.
ridad municipal y en el ejercicio de sus atribuciones, que
las disposiciones legales han sido violentadas por actos u Las medidas de seguridad que la autoridad competente
omisiones de personas físicas y jurídico colectivas que se podrá adoptar son las siguientes:
realicen en contravención a la legalidad, podrán aplicar
provisionalmente, para evitar que continúen funcionan- I. Suspensión de la obra en construcción, instala-
do en forma irregular, las siguientes medidas: ción, explotación o la prestación de servicios;
II. Desocupación o desalojo total o parcial de in-
I. Suspensión de la actividad; muebles;
II. Clausura provisional, total o parcial, de las instala- III. Prohibición de utilizar inmuebles, sin que medie
ciones, construcciones, obras y servicios; y la autorización correspondiente;
III. Aseguramiento o retiro de mercancías, produc- IV. Demolición total o parcial;
tos, materiales o sustancias que se expendan en V. Retiro de materiales e instalaciones;
la vía pública o bien puedan crear riesgo inminen- VI. Evacuación de zonas;
te o contaminación. VII. Trasladar o pedir auxilio a nosocomios, para la
atención a posibles infractores que, al momento
De constatarse la invasión de bienes o áreas de uso co- de su presentación o estancia en las Oficialías Ca-
mún en el ejercicio de actividades comerciales en la vía lificadoras, se encuentren en estado de riesgo o
pública, se asegurará, además de la mercancía, el mobi- de inconsciencia;
liario adaptado para dicha actividad. VIII. La suspensión temporal hasta por noventa días
a establecimientos con venta de bebidas alco-
Cuando el aseguramiento o retiro de mercancías derive hólicas que no cuenten con licencia de funciona-

51
 miento, incumplan el horario autorizado, vendan pamiento urbano, en ejercicio de actividades co-
o suministren bebidas alcohólicas a menores de merciales, industriales o de servicios, tales como:
edad; y Portales, postes de alumbrado, teléfonos públi-
IX. Cualquier otra acción o medida que tienda a evi- cos, semáforos, pisos, banquetas, guarniciones,
tar daños a personas o bienes. camellones, puentes peatonales, pasos a desni-
vel, parques, jardines;
Tratándose de eventos públicos, serán aplicables las me- IV. Utilizar la vía pública para arreglar o lavar bicicle-
didas de seguridad previstas en la Ley de Eventos Públi- tas, motocicletas y estacionar vehículos de motor
cos del Estado de México. o mecánicos para el desarrollo de actividades co-
merciales, industriales o de servicios;
Artículo 102. La aplicación de las medidas de seguridad V. Utilizar la vía pública para la venta de productos
se llevará a cabo estrictamente en el ámbito de compe- en lugares y fechas no autorizadas por la autori-
tencia municipal, para lo cual deberá realizarse previa- dad competente;
mente visita de verificación, conforme al Código de Pro- VI. Fabricar, almacenar y comprar para su venta a
cedimientos Administrativos del Estado de México, en los terceros, artículos pirotécnicos dentro del Munici-
siguientes casos y bajo las siguientes condiciones: pio, con excepción de aquellas personas físicas o
jurídico colectivas que tengan autorización expe-
I. Cuando exista riesgo inminente que implique la dida por la Secretaría de la Defensa Nacional y por
posibilidad de una emergencia, siniestro o desas- el Gobierno del Estado de México, en términos de
tre; que se quebrante el orden público; se causen la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos;
daños a las personas o sus bienes, o se lleven a VII. Vender o suministrar bebidas alcohólicas en la vía
cabo eventos que incumplan las disposiciones de pública;
ley; y VIII. Vender bebidas alcohólicas el día de la jornada
II. A solicitud de autoridades administrativas federa- electoral y su precedente en que se lleven a cabo
les, estatales, municipales o autoridades auxilia- elecciones federales, estatales, municipales, o
res, por denuncia de afectados o que ejerzan su para designar delegados, subdelegados y conse-
derecho de petición. jos de participación ciudadana;
IX. Vender o suministrar bebidas alcohólicas en ins-
Artículo 103. Cuando la autoridad ordene alguna de las talaciones recreativas y deportivas, y donde se
medidas de seguridad previstas en este capítulo notifi- realicen festejos populares o tradicionales;
cará al afectado las acciones que debe llevar a cabo para X. Vender o suministrar bebidas alcohólicas o ciga-
subsanar las irregularidades que motivaron la imposición rros a menores de edad;
de dichas medidas, así como los plazos para su realiza- XI. Vender, regalar o suministrar alimentos y bebidas
ción, a fin de que, una vez cumplidas, se ordene el retiro que contienen edulcorantes, cafeína, exceso de
de la medida de seguridad aplicada. calorías, azúcares, grasas saturadas, grasas trans,
sodio o que aporten un bajo nivel nutricional,
CAPÍTULO CUARTO entre la población estudiantil de las escuelas de
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES educación preescolar, primaria y secundaria en
un radio menor a 200 metros, tratándose de co-
Artículo 104. Son infracciones a las normas que regulan merciantes establecidos y vendedores en la vía
el ejercicio de la actividad comercial, industrial y de pres- pública;
tación de servicios: XII. Omitir la obligación de tener a la vista el original
de la licencia o permiso, o la placa con la leyenda
I. Realizar cualquier actividad comercial, industrial “Esta unidad económica cuenta con Dictamen de
o de prestación de servicios, así como de espec- Giro y la licencia de funcionamiento que autori-
táculos y diversiones públicas, sin contar con la zan la venta de bebidas alcohólicas” o negarse a
licencia de uso del suelo y la licencia o permiso de exhibirlos a la autoridad municipal que lo requie-
funcionamiento vigentes expedidos por la autori- ra;
dad municipal competente; XIII. Continuar ocupando un bien de dominio público
II. Vender productos o prestar servicios en días y ho- cuando haya sido negado, cancelado, anulado o
ras no permitidos; extinguido el permiso o licencia por el que se le
III. Invadir algún bien de dominio público o del equi- haya concedido su uso o aprovechamiento;

52
 XIV. Ejercer el comercio, industria o servicio en lugar y ble a la entrada del establecimiento un anuncio
forma diferentes a los establecidos en la licencia o que muestre la tarifa autorizada para el servicio
permiso de funcionamiento; de estacionamiento al público por hora y frac-
XV. Proporcionar datos falsos a la autoridad munici- ción, dividiendo el total unitario por cada 15 mi-
pal, con motivo de la apertura, funcionamiento o nutos en forma proporcional a partir de la segun-
baja de un negocio; da hora;
XVI. Permitir la entrada a bares, cantinas, pulquerías o XXIX. Omitir el pago o la reparación de los daños oca-
giro similar donde se venden bebidas alcohólicas, sionados a los vehículos durante el tiempo de
a menores de edad, así como a miembros del Ejér- guarda en el estacionamiento al público;
cito o de cuerpos de seguridad pública que por- XXX. Incumplir con el otorgamiento de media hora de
ten el uniforme correspondiente o se encuentren cortesía a los usuarios de estacionamientos pú-
armados, siempre y cuando esto no les impida el blicos de plazas comerciales que acrediten haber
desempeño de sus funciones; utilizado algún servicio del centro comercial;
XVII. Llevar a cabo actos de racismo, xenofobia y otras XXXI. Incumplir con cualquier otra disposición en ma-
manifestaciones discriminatorias, en términos de teria de estacionamientos públicos establecidas
las disposiciones legales aplicables; en el Título Sexto, Capítulo Octavo, del Código
XVIII. Vender fármacos que causen dependencia o adic- Reglamentario Municipal de Toluca vigente; e
ción, sin receta médica expedida por un profesio- XXXII. Incumplir cualquier otra obligación o prohibición
nal autorizado; que sobre la materia señale este Bando y el Códi-
XIX. Vender a menores de edad sustancias volátiles, go Reglamentario Municipal.
inhalables, cemento industrial, pintura en aerosol
y todas aquellas elaboradas con solventes; Serán sancionadas con clausura temporal o definitiva
XX. Vender o proporcionar a menores de edad, pelí- y multa equivalente al importe de 10 a 50 Unidades de
culas y revistas reservadas para adultos, o permi- Medida y Actualización, las infracciones a que se refieren
tir su entrada a salas de cine que exhiban pelícu- las fracciones I, IV, V, VI, X, XI, XIII, XVI, XVII, XVIII y XX del
las o presenten obras de teatro con clasificación presente artículo; en caso de reincidencia, se cancelará la
sólo para adultos; licencia o permiso. Las infracciones señaladas en las de-
XXI. Permitir el sobrecupo en las salas de cine, teatros, más fracciones se sancionarán con multa de 5 a 50 Uni-
circos, estadios, arenas y otros escenarios donde dades de Medida y Actualización. En la aplicación de las
se presenten espectáculos y diversiones públicas; sanciones correspondientes a las fracciones XXV, XXVI,
XXII. Tener cerrado el servicio de estacionamiento a sus XXVII y XXVIII, se tomará en cuenta el número de cajones
usuarios en horas de funcionamiento, cuando los de estacionamiento y la tarifa autorizada. Tratándose de
establecimientos comerciales, industriales o de las fracciones XXIX, XXX y XXXI del propio artículo, se apli-
servicios tengan obligación de brindar el mismo; cará una multa inicial de 100 a 150 Unidades de Medida
XXIII. Permitir el acceso a menores de ocho años, sin y Actualización; en caso de reincidencia, se clausurará de
la compañía de adultos, tratándose de estableci- manera temporal o definitiva, según sea el caso.
mientos con juegos electromecánicos, videojue-
gos o similares; Artículo 105. Son infracciones a las disposiciones sobre
XXIV. Omitir realizar las acciones necesarias para man- el orden público:
tener la tranquilidad y el orden público en bares,
cantinas, pulquerías, establecimientos con pista A). Graves
de baile, salones de baile, restaurantes-bar y simi-
lares; I. Vender bebidas alcohólicas en la vía pública, in-
XXV. Prestar el servicio de estacionamiento al público dependientemente de su graduación etílica;
sin contar con permiso de la autoridad municipal; II. Vender bebidas alcohólicas sin contar con la li-
XXVI. Violar la tarifa autorizada mediante acuerdo de cencia correspondiente;
Cabildo para el servicio de estacionamiento al III. Proveer bebidas alcohólicas a menores de edad
público; dentro de unidades económicas, independiente-
XXVII. Tener mayor número de vehículos dentro del es- mente del giro de éstas y en eventos públicos o
tacionamiento al público, de acuerdo con el cupo privados;
autorizado; IV. Participar en riñas o cometer conductas que alte-
XXVIII. Incumplir con la obligación de fijar en lugar visi- ren el orden en eventos públicos;

53
 V. Practicar juegos de azar o correr apuestas en la vía IX. Estar inconsciente en la vía pública por estado de
pública con fines lucrativos; ebriedad o bajo el influjo de drogas enervantes,
VI. Llevar a cabo actividades de comercio ambulan- psicotrópicos u otras que tengan efectos simila-
te, semifijo y móvil dentro del municipio sin la au- res;
torización correspondiente; X. Inhalar cualquier sustancia tóxica en vía pública,
VII. Quemar fuegos pirotécnicos sin autorización mu- parques o lugares de uso común;
nicipal; XI. Fumar en vehículos de transporte público colec-
VIII. Tirar o depositar desechos sólidos en la vía pú- tivo, en vehículos particulares estando presentes
blica, coladeras o alcantarillas, parques, jardines, niños, en oficinas públicas, en lugares cerrados
barrancas, bienes del dominio público o de uso donde se presenten espectáculos públicos o di-
común, predios baldíos o en lugares no autoriza- versiones públicas y demás áreas restringidas,
dos; abandonar o tirar desechos sólidos en dichos conforme a las disposiciones legales;
lugares con motivo del ejercicio de la actividad XII. Ordenar y realizar la distribución de propaganda
comercial en mercados, tianguis, establecimien- comercial sin contar con el permiso correspon-
tos comerciales u otros lugares autorizados; diente. No se considera propaganda comercial la
IX. Cometer acoso y/u hostigamiento callejero, emi- realizada por los partidos políticos o aspirantes y
tir ofensas, palabras y/o actos obscenos o de ín- candidatos independientes debidamente regis-
dole sexual no consensuado, en contra de cual- trados ante el órgano electoral correspondiente,
quier persona, que afecte su dignidad, libertad, las entidades de gobierno, la destinada a difundir
la desaparición o extravío de personas o de recu-
integridad o cualquier derecho inherente; y
peración de animales domésticos;
X. Siendo reincidente en más de una ocasión, vio-
XIII. Colocar cables y postes en la vía pública, sin auto-
lentar la obligación de usar cubrebocas en la
rización de la autoridad municipal;
vía pública o en establecimientos comerciales o
XIV. Pegar o colgar cualquier tipo de propaganda en
de prestación de servicios, así como a bordo del
edificios públicos, portales, postes de alumbrado,
transporte público que circule en territorio muni-
teléfonos públicos, semáforos, pisos, banquetas,
cipal, en caso de emergencia sanitaria decretada guarniciones, camellones, puentes peatonales,
por la autoridad competente. pasos a desnivel, parques, jardines, y demás bie-
nes del dominio público, sin contar con el permi-
Estas conductas se sancionarán con arresto inconmuta- so de la autoridad municipal competente, excep-
ble de 24 y hasta 36 horas. to en los lugares señalados por las autoridades
durante proceso electoral;
B). No graves XV. Hacer mal uso o causar daño al equipamiento
urbano, incluyendo semáforos vehiculares, pea-
I. Ofender y/o agredir de palabra o hecho a cual- tonales y para personas invidentes, así como a la
quier persona; infraestructura ciclista existente en el municipio;
II. Ejercer el trabajo sexual en la vía pública; XVI. Alterar, destruir o retirar la nomenclatura y los se-
III. Escandalizar en la vía pública o en domicilio parti- ñalamientos viales;
cular, que ofenda o moleste a vecinos o visitantes; XVII. Custodiar o asear con fines de lucro vehículos es-
IV. Realizar, fomentar y tolerar la reventa de boletos tacionados en la vía pública;
en eventos públicos; XVIII. Negarse al uso obligatorio de cubrebocas en la
V. Ocasionar molestias a la población con ruidos o vía pública o en establecimientos comerciales o
sonidos que rebasen los límites que permite la de prestación de servicios, así como a bordo del
Norma Oficial Mexicana en esta materia; transporte público que circule en territorio muni-
VI. Tener relaciones sexuales en la vía pública, espa- cipal, en caso de emergencia sanitaria decretada
cios públicos o de uso común, así como en pre- por la autoridad competente; e
dios baldíos; XIX. Incumplir cualquier otra obligación o prohibición
VII. Defecar u orinar en la vía pública, espacios públi- que, respecto al orden público, señale el presente
cos o de uso común así como en predios baldíos; Bando Municipal y el Código Reglamentario Mu-
VIII. Ingerir en la vía pública o a bordo de cualquier ve- nicipal de Toluca;
hículo, bebidas alcohólicas o drogas enervantes,
psicotrópicos u otras que tengan efectos simila- La conducta señalada en la fracción XVIII será sanciona-
res; da con amonestación por parte del Oficial Calificador; en

54
caso de reincidencia hasta por una ocasión se impondrá dores de agua potable en las tomas domiciliarias
una multa equivalente al importe de 10 a 30 veces la Uni- o violar los sellos de seguridad que alrededor de
dad de Medida y Actualización o arresto administrativo ellos se inserten, al cumplimentarse una orden de
de 12 y hasta 23 horas. restricción de suministro del líquido, por virtud
de los adeudos que se tengan por la prestación
Las infracciones señaladas en las fracciones I, II, III y IV se del servicio;
sancionarán con multa equivalente al importe de 10 a 25 VIII. Abastecer agua potable con fines de lucro en pi-
Unidades de Medida y Actualización o arresto adminis- pas o cualquier tipo de contenedores sin contar
trativo de 6 y hasta 12 horas; en caso de reincidencia, el con el registro ante el Organismo Agua y Sanea-
arresto deberá ser de 12 y hasta 36 horas. miento de Toluca;
IX. Incumplir con las obligaciones establecidas en el
Las infracciones comprendidas en las fracciones V, VI, VII, dictamen de factibilidad emitido o el proyecto de
VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI y XIX se sancionarán con infraestructura hidráulica, sanitaria y pluvial auto-
multa de 5 hasta 50 Unidades de Medida y Actualización, rizado por el Organismo Agua y Saneamiento de
o arresto administrativo de 2 hasta 12 horas. Toluca;
X. Derogada;
En caso de reincidencia, se duplicará la sanción, sin que la XI. Prestar un servicio público concesionado, contra-
multa exceda de 50 Unidades de Medida y Actualización viniendo lo estipulado en el contrato respectivo;
ni el arresto de 36 horas. e
XII. Incumplir cualquier otra obligación o prohibición
Artículo 106. Son infracciones a las normas sobre servi- que en el renglón de servicios públicos municipa-
cios públicos municipales: les señale este Bando y el Código Reglamentario
Municipal.
I. Hacer uso inadecuado de los servicios públicos e
instalaciones destinadas a los mismos; Estas infracciones serán sancionadas con multa equiva-
II. Lavar vehículos, fachadas, banquetas o vidrios lente al importe de 20 hasta 50 Unidades de Medida y
utilizando manguera o desperdiciar ostensible- Actualización. En el caso de las infracciones contenidas
mente el agua en cualquiera de sus modalidades; en las fracciones I y VII, además de la sanción correspon-
III. Estar conectado o conectarse a la red de agua diente, el infractor reparará el daño causado.
potable y drenaje sin contar con la autorización o
carecer de dictamen de factibilidad de servicios, y Artículo 107. Son infracciones a las disposiciones sobre
descargar aguas residuales a cielo abierto; la protección al medio ambiente:
IV. Omitir la reparación de fugas de agua potable
que se presenten dentro de los inmuebles pro- I. Incumplir con la obligación de entregar sus resi-
piedad de los particulares, así como no reparar duos sólidos domésticos al personal de vehículos
las descargas de aguas residuales que ocasionen recolectores, debidamente separados en orgáni-
molestias a terceros y al medio ambiente; cos, inorgánicos, sanitarios y epidemiológicos;
V. Incumplir con la obligación de contar con un sis- II. Dejar de limpiar el frente de su domicilio, nego-
tema de recuperación de agua y de controlar su cio o predio de su propiedad o posesión, las vías y
consumo por medio de aparatos de racionaliza- espacios públicos que colindan con dicho inmue-
ción instalados por el particular y supervisados ble, así como la azotea del mismo;
por la autoridad municipal, cuando se trate de III. Permitir que animales de compañía o los utiliza-
personas físicas o jurídicas colectivas que tengan dos en servicios de seguridad defequen en la vía
licencia o permiso para el funcionamiento de ba- pública sin recoger dichos desechos, por parte de
ños públicos, lavanderías o cualquier otra unidad su propietario o poseedor;
económica que dependa del servicio público de IV. Generar desechos líquidos o escurrimientos a la
agua potable; vía pública, derivados de la carga o descarga de
VI. Omitir el uso de agua tratada para el desarrollo de animales, alimentos, productos, mercancías o la
su actividad, siendo propietario, administrador o limpieza de establecimientos industriales, comer-
encargado de un establecimiento de lavado de ciales o de servicios;
vehículos automotores; V. Almacenar residuos sólidos dentro de domicilios
VII. Alterar, dañar o impedir la colocación de limita- particulares, que generen malos olores, contami-

55
 nación, fauna nociva o afecten la salud humana; dominio público, sustancias tóxicas o cualquier
VI. Derramar o tirar desechos líquidos, tales como otro material que les cause daño o afecte nega-
gasolina, gas licuado de petróleo, petróleo, acei- tivamente;
tes industriales y comestibles, grasas y sustancias XVI. Realizar la poda, derribo, trasplante y sustitución
tóxicas o explosivas, a las alcantarillas, pozos de de árboles o quema de pastizales y hojarasca en
visita, cajas de válvula, parques y jardines, en la zonas urbanas o rurales, sin autorización de la au-
vía pública y en instalaciones de agua potable y toridad municipal;
drenaje; XVII. Incumplir con la obligación de colocar contene-
VII. Omitir la colocación de bardas o cercas en los te- dores para el depósito de residuos sólidos y letri-
rrenos baldíos de su propiedad que se encuen- nas, en caso de no tener sanitarios, cuando se rea-
tren dentro del territorio municipal, en cuyo caso licen en áreas públicas actividades comerciales
la autoridad municipal lo hará a costa del infrac- en tianguis, exposiciones, espectáculos públicos
tor, con la finalidad de evitar que se acumulen re- y otros eventos similares;
siduos sólidos o prolifere la fauna nociva; XVIII. Rebasar con motivo de su actividad industrial,
VIII. Tener zahúrdas, granjas o corrales destinados a comercial y de servicios, los límites máximos de
la cría, engorda o guarda de animales, en zona emisiones sonoras que fijan las Normas Oficiales
urbana según lo establezca el Plan de Desarrollo Mexicanas, correspondientes a decibeles permi-
Municipal; así como depositar residuos en terre- tidos;
nos que colinden con casas habitación, que sean XIX. Impedir a la autoridad competente la captura de
molestos, nocivos que produzcan malos olores o animales en situación de calle;
sean insalubres para la población; XX. Negarse a realizar la observación clínica en caso
IX. Quemar todo tipo de plásticos, cables, cauchos, de ser propietario de un perro o gato agresor;
poliuretanos y demás materiales que generan XXI. Negarse a pagar la reparación del daño que el pe-
contaminantes a la atmósfera o cualquier otro rro o gato agresor haya ocasionado;
residuo sólido en la vía pública y dentro de pro- XXII. Vender animales en la vía pública;
piedad privada; XXIII. Transitar por los espacios públicos con animales
X. Sacudir ropa, alfombras y otros objetos hacia la de compañía sin correa o medidas de seguridad
vía pública; necesarias;
XI. Extraer y dispersar los residuos sólidos deposita- XXIV. No presentar al momento de la visita de inspec-
dos en botes y contenedores colocados en la vía ción el registro vigente como establecimiento
pública; generador de residuos sólidos urbanos, licencia
XII. Realizar en forma no adecuada el manejo y con- vigente de funcionamiento para emisiones a la
trol de sustancias venenosas para combatir pla- atmósfera y el registro vigente como prestador
gas o fauna nociva; de servicios de recolección, transporte y manejo
XIII. Omitir los cuidados necesarios para animales de de residuos sólidos;
compañía de su propiedad o posesión, no brin- XXV. Instalar anuncios cuya iluminación, aglomeración
darles alimento y los elementos necesarios para de elementos o diseño, ocasionen contaminación
subsistir, impedir que se les apliquen vacunas, visual, altere la imagen urbana o la unidad arqui-
permitir que deambulen en la vía pública y dejar tectónica;
de reportarlos oportunamente si son sospecho- XXVI. Entregar a título gratuito, con motivo de cual-
sos de rabia o padecimiento nocivo para el ser hu- quier actividad comercial, popotes de plástico,
mano; para el caso de sacrificio humanitario por bolsas plásticas de un solo uso o recipientes de
motivos de salud de los animales, se deberá reali- unicel a los clientes y/o consumidores;
zar mediante técnicas que no causen dolor y pre- XXVII. Realizar cualquier acto u omisión que implique
ferentemente por parte del médico veterinario; transgresión a las normas del trato digno y respe-
XIV. Permitir que en los lotes baldíos de su propiedad tuoso hacia los animales;
o posesión se acumulen desechos sólidos o proli- XXVIII. No cumplir con las medidas establecidas para
fere fauna nociva; prevenir o controlar las emergencias ecológicas o
XV. Destruir, quemar, talar, aplicar o verter sobre los contingencias ambientales; e
árboles o al pie de los mismos, ubicados en par- XXIX. Incumplir cualquier otra obligación o prohibición
ques, jardineras públicas, incluyendo las loca- sobre la protección al medio ambiente que señale
lizadas en banquetas y camellones y bienes del este Bando o el Código Reglamentario Municipal;

56
Las citadas infracciones serán sancionadas conforme a lo pectaculares sin el permiso de la autoridad mu-
establecido en el Código para la Biodiversidad del Estado nicipal;
de México y demás disposiciones relativas y aplicables. VI. Pintar la fachada de inmuebles de su propiedad o
posesión con colores diversos a los establecidos
Cuando la persona es infraccionada respecto a las fraccio- por el Manual de Normas Técnicas de Imagen Ur-
nes III, XIII, XIX, XX, XXI, XXII y XXIII, además de la sanción bana de Toluca;
impuesta deberá acudir al Centro de Control y Bienestar VII. Descargar los escurrimientos pluviales de las azo-
Animal a tomar un curso sobre tenencia responsable de teas en zonas peatonales;
animales domésticos y acreditar el mismo; en el caso de VIII. Construir ventanas a colindancia, en edificacio-
las fracciones III y XIII se aplicará además arresto admi- nes nuevas o ya existentes;
nistrativo de 6 a 36 horas; en caso de transgredir la frac- IX. No fijar en un lugar visible al público los datos de
ción XV, deberá compensar el daño causado mediante la la licencia de construcción vigente, destino de la
entrega a la autoridad municipal competente de 5 a 10 obra, su ubicación y, en su caso, los datos del Di-
árboles; tratándose de reincidencia, se aplicará la multa rector Responsable de Obra, registrado en el Esta-
prevista por el artículo 6.11 fracción IX del Código Para la do de México; e
Biodiversidad del Estado de México. X. Incumplir cualquier otra obligación o prohibi-
ción que señale este Bando Municipal y el Có-
Tratándose de la transgresión a la fracción XXVI, se im- digo Reglamentario Municipal en los rubros de
pondrá multa de 5 a 50 Unidades de Medida y Actualiza- construcciones, imagen urbana, nomenclatura,
ción, además de la clausura de la unidad económica o el disposiciones contenidas en el Plan Municipal de
aseguramiento de mercancías, según sea el caso. Desarrollo Urbano y demás instrumentos norma-
tivos aplicables.
Para el resto de las fracciones en caso de reincidencia,
además de la sanción impuesta, la persona infraccionada Serán sancionadas con multa de 10 a 50 Unidades de
deberá acudir a la Dirección de Prevención, Educación y Medida y Actualización las infracciones que prevén las
Control Ambiental para tomar un curso sobre el cuidado fracciones VI, VII, VIII y X, las demás se sancionarán con-
ambiental y acreditar el mismo. forme a las multas establecidas en el Libro Quinto y Libro
Décimo Octavo del Código Administrativo del Estado de
Artículo 108. Son infracciones a las normas de desarrollo México. Cuando proceda, se ordenará al propietario o po-
urbano: seedor la demolición y limpia total del inmueble invadi-
do; en caso de incumplimiento, la autoridad la realizará
I. Realizar alguna edificación, cualquiera que sea su con cargo a aquél.
régimen jurídico o condición urbana o rural, sin
contar con las autorizaciones correspondientes,
contempladas en el Código Reglamentario Muni-
cipal y otras disposiciones aplicables;
II. Realizar roturas o cortes de pavimento de concre-
to hidráulico, asfáltico o similares en calles, guar-
niciones o banquetas para llevar a cabo obras
o instalaciones subterráneas sin el permiso de
construcción correspondiente;
III. Invadir la vía pública con materiales de construc-
ción o con edificaciones cimentadas que impidan
el paso peatonal, dificulten el flujo vehicular o no
respeten el alineamiento asignado en la constan-
cia respectiva;
IV. Construir en zonas de reserva territorial ecoló-
gica, arqueológica, vía escénica, ribera o zona
federal de los ríos, en áreas señaladas como de
restricción, en zonas de valor ambiental, áreas de
recarga acuífera y en áreas de amortiguamiento;
V. Fijar estructuras con soportes para anuncios es-

57
 OBRA EDIFICADA SIN AUTORIZACIÓN
FUNDAMENTO TIPO DE OBRA VALOR DIARIO DE U.M.A.
10 VALORES DIARIOS DE
VIVIENDA SOCIAL
U.M.A.
4 PROGRESIVA,
HASTA UNA SUPERFICIE DE
VIVIENDA INTERÉS SOCIAL
60.00M2
VIVIENDA POPULAR CON
CONSTRUIDOS Y MENOR A
ARTÍCULO 1.5 DEL CÓDIGO COMERCIO
60.00M2
REGLAMENTARIO DEL VIVIENDA POPULAR SIN
SE COBRARÁ COMO OBRA
MUNICIPIO DE TOLUCA. COMERCIO
NUEVA

ÁRTÍCULO 103 DEL BANDO VIVIENDA MEDIA SIN

75
MUNICIPAL DE TOLUCA. COMERCIO
VIVIENDA MEDIA CON
ARTÍCULO 18.72 DEL 85
COMERCIO
LIBRO DÉCIMO OCTAVO
DENOMINADO “DE LAS VIVIENDA RESIDENCIAL 90
CONSTRUCCIONES”
VIVIENDA RESIDENCIAL
250
ARTÍCULO 5.63 FRACCIÓN ALTA
IV DE LA REFORMA DEL VIVIENDA RESIDENCIAL
LIBRO QUINTO DEL CÓDIGO 250
CAMPESTRE
ADMINISTRATIVO DEL
ESTADO DE MÉXICO. SE EDIFICACIONES
APLICA UN MONTO DE MERCANTILES, 200
( ) VALORES DIARIOS DE INDUSTRIALES O 300
U.M.A. POR SANCIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. 400
CONSTRUCCIÓN 500
NOTA: DEPENDIENDO 600
DE SU USO Y METROS
CUADRADOS
CON BASE EN EL ARTÍCULO
5.63 FRACCIÓN IV INCISO EDIFICACIONES QUE
A) DEL LIBRO QUINTO DEL GENERÁN IMPACTO 1000
CÓDIGO ADMINISTRATIVO REGIONAL
DEL ESTADO DE MÉXICO.

SANCIÓN POR NO CUMPLIR CON EL ÁREA LIBRE REQUERIDA EN CONSTRUCCIONES YA

EDIFICADAS

% DE ÁREA VALOR
FUNDAMENTO TIPO DE OBRA FALTANTE DIARIO DE
U.M.A.
VIVIENDA SOCIAL
PROGRESIVA, VIVIENDA
INTERÉS SOCIAL
MENOR AL
ARTÍCULO 1.5 VIVIENDA POPULAR CON 10
70%
DEL CÓDIGO COMERCIO
REGLAMENTARIO DEL VIVIENDA POPULAR SIN
MUNICIPIO DE TOLUCA COMERCIO
VIVIENDA MEDIA SIN
ARTÍCULO 103 DEL 10%-90% 75
COMERCIO
BANDO MUNICIPAL DE
TOLUCA VIVIENDA MEDIA CON
10%-90% 85
COMERCIO
ARTÍCULO 18.72 DEL
LIBRO DÉCIMO OCTAVO VIVIENDA RESIDENCIAL 10%-90% 90
DENOMINADO “DE LAS VIVIENDA RESIDENCIAL
CONSTRUCCIONES”. 10%-90% 250
ALTA

ARTÍCULO 5.63 VIVIENDA RESIDENCIAL

10%-90% 350
FRACCIÓN IV DE LA CAMPESTRE
REFORMA DEL LIBRO
EDIFICACIONES
QUINTO DEL CÓDIGO
MERCANTILES,
ADMINISTRATIVO DEL 200
INDUSTRIALES O
ESTADO DE MÉXICO SE 300
PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
APLICA UN MONTO DE ( ) 10%-90% 400
500
NOTA: DEPENDIENDO
VALORES DIARIOS DE 600
DE SU USO Y METROS
U.M.A. POR SANCIÓN DE
CUADRADOS
CONSTRUCCIÓN.
EDIFICACIONES QUE
GENERÁN IMPACTO 10%-90% 1000
REGIONAL

58
 SANCIÓN POR FALTA DE CAJONES DE ESTACIONAMIENTO
FUNDAMENTO TIPO DE OBRA NO. CAJONES VALOR
DIARIO DE
U.M.A.

VIVIENDA SOCIAL
PROGRESIVA
ARTÍCULO 1.5 VIVIENDA INTERÉS SOCIAL
1 10
DEL CÓDIGO VIVIENDA POPULAR CON
REGLAMENTARIO DEL COMERCIO VIVIENDA
MUNICIPIO DE TOLUCA POPULAR SIN COMERCIO
VIVIENDA MEDIA SIN
ARTÍCULO 103 DEL 1 75
COMERCIO
BANDO MUNICIPAL DE
TOLUCA VIVIENDA MEDIA CON
1 85
COMERCIO
ARTÍCULO 18.72 DEL
LIBRO DÉCIMO OCTAVO VIVIENDA RESIDENCIAL 1 90
DENOMINADO “DE LAS VIVIENDA RESIDENCIAL
CONSTRUCCIONES”. 1 250
ALTA

ARTÍCULO 5.63 VIVIENDA RESIDENCIAL

1 250
FRACCIÓN IV DE LA CAMPESTRE
REFORMA DEL LIBRO
EDIFICACIONES NOTA: 200
QUINTO DEL CÓDIGO
MERCANTILES, DEPENDIENDO 300
ADMINISTRATIVO DEL
INDUSTRIALES O DE SU USO Y 400
ESTADO DE MÉXICO, SE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS LOS METROS 500
APLICA UN MONTO DE ( )
CUADRADOS 600
VALORES DIARIOS DE
U.M.A. POR SANCIÓN DE NOTA:
400
CONSTRUCCIÓN. EDIFICACIONES QUE DEPENDIENDO
500
GENERAN IMPACTO DE SU USO Y
600
REGIONAL LOS METROS
1000
CUADRADOS

SANCIÓN POR PRÓRROGA OMITIDA

VALOR
FUNDAMENTO TIPO DE OBRA PERIODO DIARIO DE
U.M.A.
VIVIENDA SOCIAL
ARTÍCULO 1.5 PROGRESIVA,
DEL CÓDIGO VIVIENDA INTERÉS SOCIAL
REGLAMENTARIO DEL VIVIENDA POPULAR CON 10
MUNICIPIO DE TOLUCA COMERCIO
VIVIENDA POPULAR SIN
ARTÍCULO 103 DEL COMERCIO
BANDO MUNICIPAL DE VIVIENDA MEDIA SIN
TOLUCA 25
COMERCIO
ARTÍCULO 18.72 DEL VIVIENDA MEDIA CON
25
LIBRO DÉCIMO OCTAVO COMERCIO
DENOMINADO “DE LAS
VIVIENDA RESIDENCIAL 40
CONSTRUCCIONES”.
VIVIENDA RESIDENCIAL
40
ARTÍCULO 5.63 ALTA
FRACCIÓN IV DE LA DE 1 HASTA 5
REFORMA DEL LIBRO VIVIENDA RESIDENCIAL
AÑOS 40
QUINTO DEL CÓDIGO CAMPESTRE
ADMINISTRATIVO DEL EDIFICACIONES
ESTADO DE MÉXICO SE MERCANTILES,
APLICA UN MONTO DE ( ) INDUSTRIALES O
VALORES DIARIOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
U.M.A. POR SANCIÓN DE 50
CONSTRUCCIÓN. NOTA: DEPENDIENDO
DE SU USO Y METROS
CUADRADOS
CON BASE EN EL
ARTÍCULO 5.63
FRACCIÓN IV INCISO EDIFICACIONES QUE
A) DEL LIBRO GENERAN IMPACTO 1000
QUINTO DEL CÓDIGO REGIONAL
ADMINISTRATIVO DEL
ESTADO DE MÉXICO

59
Artículo 109. Son infracciones a las disposiciones de pro- rio permitido: de las 21:00 a las 6:00 horas del día
tección civil y bomberos: siguiente;
VII. Rebasar a bordo de cualquier vehículo por el carril
I. Ejercer actividades sin haber obtenido las auto- de tránsito opuesto, para adelantar filas de autos;
rizaciones, registros o dictámenes a que se está VIII. Circular sin encender los faros delanteros y luces
obligado en términos de la legislación de la ma- posteriores durante la noche o cuando no haya
teria; suficiente visibilidad en el día;
II. Omitir, evadir o incumplir total o parcialmente IX. Omitir la colocación de las placas de circulación
con las medidas de protección civil; en los lugares establecidos por el fabricante del
III. Obstruir o entorpecer las funciones del personal vehículo y/o instalar micas, luces o cualquier dis-
de protección civil y bomberos; positivo que impida su visibilidad o legibilidad;
IV. Utilizar u operar maquinaria o vehículos en la vía X. Mantener abiertas o abrir las puertas de los vehí-
pública o en inmuebles, sin cumplir con las medi- culos de transporte público, antes de que éstos se
das de protección civil, o hacerlo con aditamen- detengan por completo;
tos no aptos para los mismos; e XI. Instalar o utilizar en vehículos anuncios publicita-
V. Incumplir cualquier otra obligación o prohibición rios no autorizados;
prevista en los ordenamientos federales, estatales XII. Circular en motocicleta sin casco protector, in-
o municipales en materia de protección civil y de cluyendo el acompañante, o sin respetar el cupo
pirotecnia. máximo de ocupantes;
XIII. Conducir un vehículo de motor llevando en los
Estas infracciones se sancionarán con multa de 5 hasta 50 brazos a personas, objetos o mascotas;
veces el importe de la Unidad de Medida y Actualización. XIV. No respetar el derecho de los motociclistas y ci-
En caso de reincidencia se duplicará la sanción. clistas para usar un carril, y la ciclo vía o carriles
destinados para el uso exclusivo de bicicletas;
Tratándose de la fracción I, además de lo anterior, podrá XV. Producir ruido excesivo con las bocinas o escapes
sancionarse con la suspensión definitiva. de los vehículos;
XVI. Hacerse acompañar el operador de transporte de
Artículo 110. Son infracciones a las disposiciones de servicio público por personas que puedan gene-
tránsito y vialidad, las estipuladas en el Libro Octavo del rarle distracciones al conducir, o bien personas
Código Administrativo del Estado de México y el Regla- cuyas acciones o actitud impliquen un riesgo o
mento de Tránsito del Estado de México vigente, además molestia para los pasajeros, así como los denomi-
de las siguientes: nados “gritones” o vendedores que se expongan
al viajar en las puertas de los autobuses;
I. Conducir los vehículos denominados moto taxis XVII. Apartar lugares de estacionamiento en la vía pú-
en vías municipales; blica, así como obstruir o poner objetos que obs-
II. Oscurecer o pintar los cristales de modo que im- taculicen la misma;
pidan la visibilidad al interior del vehículo, con ex- XVIII. Circular los vehículos de transporte público de
cepción de los casos señalados en la legislación pasajeros con las luces interiores apagadas, en
respectiva; horario nocturno, o instalar cortinas, películas y
III. Interferir, obstaculizar o impedir deliberadamen- cualquier objeto o artículo que impida la visibili-
te el tránsito de vehículos o peatones en las vías dad hacia el interior;
públicas, infraestructura ciclista y rutas recreati- XIX. Circular los vehículos de transporte público de
vas ciclistas; pasajeros fuera del carril destinado para ellos, así
IV. Detener vehículos de transporte público con el como realizar ascenso y/o descenso de pasajeros
fin de registrar e informarse sobre su frecuencia; en sitios inadecuados como son carriles centrales,
V. Circular dentro del polígono del Centro Histórico, o bien en sitios no autorizados para tal efecto;
enunciado en este ordenamiento, con vehículos XX. Efectuar al arrastre de un vehículo mediante otro
de carga con capacidad de tres y media toneladas que no cuente con el permiso, equipamiento y
en adelante, en horarios no permitidos; o cual- características de seguridad para hacerlo;
quier otra restricción; XXI. Circular los motociclistas en áreas destinadas a
VI. Realizar maniobras de carga y descarga dentro peatones o en la infraestructura ciclista; así como
del polígono del Centro Histórico fuera del hora- estacionarse sobre las banquetas, en cruces pea-

60
 tonales o en los ciclo estacionamientos; ta por falta de pago al servicio de estacionómetros, se le
XXII. Hacer uso del espacio de estacionamiento con- otorgará una bonificación de un 50%.
trolado por estacionómetro sin que se deposite el
pago correspondiente, en el horario de funciona- En el caso de multas por faltas a los preceptos de trán-
miento comprendido de lunes a viernes de 08:00 sito y vialidad se aplicará el descuento estipulado por el
a 20:00 horas y sábados de 8:00 a 14:00 horas; Reglamento de Tránsito Estatal vigente y el Código Ad-
XXIII. Obstruir con cualquier objeto lugares de estacio- ministrativo del Estado de México, como a continuación
namiento controlados por estacionómetros, así se describe:
como dañar los equipos de medición para eludir
el pago correspondiente; a. El día que en que se cometió la infracción: 70% de
XXIV. Obstaculizar con objetos o vehículos los pasos descuento.
peatonales, rampas para personas con discapa- b. Dentro de los 15 días posteriores a la infracción:
cidad, accesos vehiculares y lugares con señala- 50% de descuento.
miento restrictivo horizontal o vertical; c. Después de 15 días posteriores a la infracción: no
XXV. Fijar las placas de circulación con remaches, sol- habrá descuento.
dadura o cualquier otro medio semipermanente
de sujeción, o bien hacerlas inaccesibles con el fin En caso de que se presente un accidente de tránsito en
de evitar multas o la retención por infracciones en el cual se produzcan daños al patrimonio municipal, el
materia de tránsito y vialidad; infractor deberá resarcir el daño con el pago que corres-
XXVI. Omitir dar preferencia de paso a ciclistas en in- ponda, el cual podrá ser cubierto en efectivo o en espe-
tersecciones no semaforizadas, cuando el ciclista cie, previo avalúo de la autoridad competente.
circule en una vía primaria o de mayor tamaño y
llegue antes que otro vehículo a la intersección, Artículo 111. Son derechos y obligaciones de los ciclis-
así como invadir las ciclo vías, bici carriles y cajas tas:
bici-moto en intersecciones semaforizadas;
XXVII. Omitir dar preferencia de paso a peatones en in- I. Derechos
tersecciones y cruces peatonales no semaforiza-
dos, así como en cruces semaforizados al girar el a. Circular en la infraestructura ciclista existente
vehículo y haber peatones cruzando la vía. y con precaución en los espacios destinados al
XXVIII. Ocupar u obstaculizar espacios exclusivos para tránsito de vehículos;
uso de personas con discapacidad, mujeres em- b. Recibir orientación y auxilio por parte de las
barazadas y personas de la tercera edad en esta- autoridades de tránsito y vialidad;
cionamientos de centros y plazas comerciales, así c. Tener preferencia sobre el tránsito vehicular
como en el transporte público; motorizado;
XXIX. Circular o estacionarse en áreas destinadas a pea- d. Hacer uso del carril completo en las vías sin in-
tones o dentro de la infraestructura ciclista;
fraestructura ciclista;
XXX. Circular o estacionarse en áreas destinadas a
e. Circular entre carriles cuando:
peatones como plazas, corredores, andadores o
banquetas amplias, así como hacerlo dentro de la
I. El tránsito esté detenido y pretenda reiniciar
infraestructura ciclista;
su marcha; o
XXXI. No rebasar a 1.5 metros de distancia al ciclista; y
II. Necesite rebasar un vehículo que esté dete-
XXXII. Las demás que señale el Reglamento de Tránsito
nido en el carril sobre el que circula.
del Estado de México, este Bando Municipal y el
Código Reglamentario Municipal de Toluca.
f. Contar preferencialmente con caja bici-moto
al frente de los carriles en todas las vialidades
Las infracciones establecidas en este artículo se sancio-
narán conforme lo determine el Reglamento de Tránsito para reiniciar la marcha en posición adelantada
del Estado de México; aquellas que no estén considera- cuando la luz del semáforo lo permita; y
das en el mismo tendrán una sanción equivalente a 10 g. Contar con ciclovías y bici carriles suficientes,
Unidades de Medida y Actualización. seguros e interconectados y disfrutar de su uso
exclusivo.
Si la o el infractor cubre dentro de los cinco días hábiles
posteriores a la fecha de su infracción la multa impues-

61
 II. Obligaciones Artículo 112. En materia de alcoholímetro, las autorida-
des municipales se sujetarán a lo establecido en el Código
a. Respetar las señales de tránsito y las indicacio- Administrativo del Estado de México, el presente Bando
nes de las y los agentes de seguridad vial; Municipal y el Acuerdo General por el que se establece
b. Circular en el sentido de la vía; el Programa Permanente con Fines de Prevención de Ac-
c. Usar los implementos de seguridad en la ves- cidentes Viales por la ingesta inmoderada de bebidas al-
timenta y en el vehículo no motorizado, tanto cohólicas en el Estado de México, “Conduce sin Alcohol”.
usuario como acompañante;
d. Llevar a bordo de la bicicleta sólo al número de Los conductores de los vehículos automotores que circu-
personas para las que existe asiento; lan dentro de las vialidades del territorio del Municipio
e. No circular sobre la línea divisoria de carriles; de Toluca tienen las siguientes obligaciones en materia
f. Rebasar por el carril izquierdo con extrema pre- de alcoholimetría:
caución;
g. Usar aditamentos o bandas reflejantes en la bi- a. No exceder la cantidad de alcohol en la sangre de
cicleta para uso nocturno; 0.8 gramos por litro, o de alcohol en aire espirado
h. Circular dentro de la infraestructura ciclista en superior a 0.4 miligramos por litro;
los lugares en donde exista o sobre la extrema b. Si se trata de vehículos destinados al servicio de
derecha sobre la vía en la que transite; transporte de pasajeros o transporte de carga o
i. Compartir de manera responsable con los ve- mixto, los conductores no deben presentar nin-
hículos y el transporte público la circulación en guna cantidad de alcohol en la sangre o en el aire
carril derecho; espirado, ni síntomas simples de aliento alcohóli-
j. No circular sobre las banquetas y áreas reserva- co, de estar bajo el influjo de enervantes, estupe-
das al uso exclusivo de peatones o estacionarse facientes o sustancias psicotrópicas o tóxicas;
en ellas, excepto en donde existan ciclo esta- c. Detener la marcha del vehículo cuando la auto-
cionamientos; ridad realice operativos preventivos de ingestión
k. No transportar carga que impida mantener de alcohol u otras sustancias tóxicas para conduc-
ambas manos sobre el manubrio, y un debido tores de vehículos, o de control; y
control del vehículo o su necesaria estabilidad; d. Someterse a las pruebas para la detección del
l. No asirse o sujetarse a otros vehículos en mo- grado de intoxicación que determine la presente
vimiento, con excepción de remolques ciclistas reglamentación, cuando se muestren síntomas
que se adapten a otra bicicleta; de que conducen en estado de ebriedad o bajo
m. Dar preferencia de paso a los peatones; el influjo de drogas, enervantes, estupefacientes
n. No usar distractores que impidan tener sus o sustancias psicotrópicas o tóxicas.
sentidos enfocados a la conducción de vehícu-
lo no motorizado; En caso contrario, el conductor será remitido a la Oficialía
o. No conducir en estado de ebriedad o bajo el in- Calificadora Especializada en Alcoholimetría, para su res-
flujo de drogas, enervantes, psicotrópicos y/u pectiva sanción.
otras sustancias que tengan efectos similares; e
p. Indicar la dirección del giro o cambio de carril Se aplicará arresto administrativo inconmutable de 12 y
mediante señales con el brazo y mano. hasta 36 horas a quien infrinja los supuestos señalados
en los incisos de este artículo.
El incumplimiento de estas obligaciones ameritará una
amonestación por parte de las autoridades de seguridad La o el oficial calificador determinará la temporalidad del
vial. Tratándose de los incisos a), j), k), l) y o), se aplicará arresto, de acuerdo a la concentración de alcohol que re-
una multa de hasta tres Unidades de Medida y Actualiza- porten las pruebas médico-científicas.
ción por parte de la autoridad.
En caso de reincidencia, la o el conductor deberá acudir
En caso de incumplimiento de la fracción II inciso b) se a las sesiones de terapia de rehabilitación para personas
realizará un exhorto en una ocasión al conductor, por alcohólicas, las cuales se realizarán en la Oficialía Califica-
parte del oficial de Tránsito o Vialidad, a circular confor- dora; de no presentarse a terapia la o el infractor, se apli-
me al sentido de la vía; en caso de desacato se procederá carán las medidas de apremio previstas en el presente
conforme a lo establecido en el párrafo anterior. Bando.

62
Igual sanción se aplicará a la o el conductor del vehículo Financiero del Estado de México y Municipios, el Código
automotor que maneje bajo el influjo de drogas enervan- para la Biodiversidad del Estado de México, otras leyes y
tes, psicotrópicos y otras sustancias que tengan efectos reglamentos federales o estatales, serán sancionadas por
similares, cuando así lo determine el examen clínico que las autoridades municipales conforme a sus atribuciones
le practique el médico adscrito a la Oficialía Calificadora. reglamentarias, fundamentando sus resoluciones en esas
Cuando se produzcan hechos que pudieran configurar disposiciones legales.
algún delito, los conductores serán presentados directa-
mente al Ministerio Público, poniendo a su disposición el Artículo 114. Toda infracción cometida por una o un
vehículo respectivo. adolescente será causa de exhortación al transgresor y se
citará a la persona que ejerza la patria potestad o tute-
Las o los agentes de seguridad vial podrán detener a la la, quien mitigará el daño causado, en su caso. De no ser
o el conductor del vehículo que presumiblemente ma- localizada la persona facultada para recoger al menor, o
neje en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas, si ésta no se presentara en un término prudente, la au-
debiendo presentarlo ante la o el Oficial Calificador espe- toridad municipal competente podrá decidir el retiro del
cializado en Alcoholímetro. menor, velando por el respeto a sus derechos fundamen-
tales, la seguridad del mismo y atendiendo a la transgre-
Si la o el conductor que presente indicios de estar bajo el sión cometida.
influjo del alcohol o cualquier otra sustancia que altere
su actitud psicomotriz se niega a proporcionar la muestra Artículo 115. Para la calificación de las infracciones en
de aire pulmonar requerida, o la proporcione deficiente- que incurran las personas físicas o jurídicas colectivas,
mente en tres oportunidades, pretenda evadir el opera- la determinación de la sanción, así como el monto de la
tivo de alcoholimetría, muestre desobediencia, oponga multa, la autoridad municipal competente deberá tomar
resistencia pasiva o activa a la aplicación de la prueba, como base la Unidad de Medida y Actualización vigente
ponga en riesgo a los agentes de seguridad pública, se- al momento de la infracción.
guridad vial, a servidores públicos o a otros ciudadanos,
se remitirá ante el Oficial Calificador para su respectiva Considerando:
sanción, o bien al Ministerio Público correspondiente.
I. La gravedad de la infracción y el modo en que se
Si al momento de la infracción el conductor del vehículo cometió;
se encontrare acompañado por un familiar o acompa- II. Los antecedentes, las condiciones económicas,
ñante a bordo del vehículo, que acreditare su identidad, sociales, grado de cultura e instrucción y la activi-
se podrá entregar a éste el vehículo, siempre que el con- dad a la que se dedica el infractor;
ductor dé su consentimiento y el acompañante cubra los III. El monto del beneficio, daño o perjuicio econó-
siguientes requisitos: mico derivado del incumplimiento de obligacio-
nes, si lo hubiere;
1. Porte licencia para conducir vigente; IV. La reincidencia, en caso de que se cometa la mis-
2. Se encuentre en un nivel inferior a los 0.40 mg/lt, ma infracción durante el periodo de un año, con-
conforme a los equipos de medición; y tado a partir de la primera violación; y
3. Firme de recibido y quede bajo su más estricta V. Si la o el infractor fuese jornalero, obrero o traba-
responsabilidad la conducción del vehículo cuan- jador, no podrá ser sancionado con multa mayor
do éste le sea entregado. del importe de su jornal o salario de un día; y tra-
tándose de trabajadores no asalariados, la multa
De no existir en el momento de la infracción un acompa- no excederá del equivalente a un día de su ingre-
ñante que acredite los supuestos anteriores, el vehículo so.
será remitido de inmediato a un depósito de vehículos
autorizado, quedando a cargo del infractor o del propie- El desconocimiento de las disposiciones de este Bando
tario, el pago de arrastre y resguardo. no excusa de su cumplimiento, pero la autoridad ad-
ministrativa, teniendo en cuenta la falta de instrucción
Artículo 113. Las infracciones previstas en la Ley de educativa, la pobreza extrema, su condición indígena,
Prevención del Tabaquismo y de Protección ante la Ex- la arbitrariedad, desproporción, desigualdad, injusticia
posición al Humo del Tabaco en el Estado de México, el manifiesta, desvío de poder o cualquier causa similar, po-
Código Administrativo del Estado de México, el Código drá eximir a los particulares de las sanciones por incum-

63
plimiento o quebrantamiento de las disposiciones que Las y los verificadores, en el cumplimiento de sus fun-
desconocían, siempre que no se afecte directamente el ciones, deben acreditar su personalidad con la identifi-
interés público. Este beneficio no aplicará para las o los cación oficial que emita la autoridad competente, darán
reincidentes. autenticidad a los actos por ellos realizados y, en conse-
cuencia, la autoridad los tendrá como ciertos, salvo prue-
A solicitud expresa de cualquier infractor, se podrá con- ba en contrario.
mutar la multa o el arresto administrativo por trabajo en
favor de la comunidad en instituciones públicas, educa- Las y los particulares están obligados a permitir el acceso
tivas o de asistencia social, en apoyo a la prestación de inmediato a las o los notificadores, verificadores y ejecu-
determinados servicios públicos, siempre que sea bajo tores debidamente autorizados y previamente acredita-
la orientación y vigilancia tanto del personal del área, así dos para tal efecto y, en caso de no hacerlo, se aplicarán
como de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos. las medidas de apremio que correspondan.

TÍTULO DÉCIMO CUARTO Su objeto y alcance se describirá en el Código Reglamen-

DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL tario Municipal de Toluca.

CAPÍTULO PRIMERO Artículo 118. En materia de eventos públicos, el Presi-

DEL ACTO ADMINISTRATIVO dente Municipal nombrará al Verificador en Jefe, adqui-
riendo las atribuciones y obligaciones derivadas de la
Artículo 116. Los actos y procedimientos que dicten o Ley de Eventos Públicos del Estado de México y demás
ejecuten las autoridades municipales se emitirán, trami- disposiciones aplicables. Será auxiliado por la o las uni-
tarán y resolverán conforme a las disposiciones de la Ley dades administrativas competentes en el ámbito corres-
Orgánica Municipal del Estado de México, el Código de pondiente.
Procedimientos Administrativos del Estado de México, la
Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de CAPÍTULO TERCERO
México y Municipios, el Bando Municipal, el Código Re- DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD Y
glamentario Municipal de Toluca y los Manuales de Pro- DEL JUICIO ADMINISTRATIVO
cedimientos de cada área.
Artículo 119. Contra los actos y resoluciones de carácter
Tratándose de materias reguladas por leyes especiales, se administrativo y fiscal que dicten o ejecuten las autori-
sujetará a lo dispuesto en esos ordenamientos. dades municipales en aplicación del presente Bando, el
Código Reglamentario Municipal, el Manual de Procedi-
CAPÍTULO SEGUNDO mientos del área competente y otros ordenamientos le-
DE LA VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA gales, las o los particulares afectados tendrán la opción
de promover el Recurso Administrativo de Inconformi-
Artículo 117. Los titulares de las unidades administrati- dad ante la o el Primer Síndico, quien lo tramitará y re-
vas competentes por materia están facultados para or- solverá, o interponer juicio ante el Tribunal de Justicia
denar, realizar y controlar, durante todos los días y horas Administrativa del Estado de México, dentro de los 15
del año, sin necesidad de habilitación expresa, la inspec- días hábiles posteriores a aquel en que surta efecto la
ción, verificación, infracción, suspensión, aseguramiento, notificación respectiva, conforme a las disposiciones del
retiro de mercancías, la clausura de actividades, espectá- Código de Procedimientos Administrativos del Estado de
culos y/o eventos públicos, según sea el caso; al igual que México. El recurso será resuelto por la o el Primer Síndico,
en materia de desarrollo urbano realizada por particula- salvo los casos de excepción previstos en otras leyes.
res, llevando a cabo la iniciación, tramitación, resolución y
ejecución del procedimiento administrativo común para CAPÍTULO CUARTO
imponer la sanción correspondiente, auxiliándose del DE LA ACCIÓN POPULAR
personal de verificación adscrito o de aquel que al efecto
habilite, comisione o nombre para llevar a cabo actos o Artículo 120. Toda persona tiene derecho a presentar
diligencias pre-procedimentales y procedimentales me- denuncia ante las autoridades municipales, de hechos,
diante simple oficio en que se señale nominalmente al actos u omisiones que constituyan infracciones a las dis-
personal atribuido con sus funciones específicas. posiciones de este Bando y del Código Reglamentario
Municipal.

64
La acción popular es procedente para proteger los dere- El Sistema Municipal Anticorrupción será la instancia en-
chos e intereses colectivos contenidos en el artículo 284 cargada de coordinación y coadyuvancia con el Sistema
A del Código de Procedimientos Administrativos del Es- Estatal Anticorrupción, que concurrentemente tendrá
tado de México y el artículo 125 fracciones I, II, III, VII, VIII, por objeto establecer los principios, bases generales,
IX y X de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. políticas públicas, acciones y procedimientos en la pre-
Los requisitos para su procedencia se establecerán en el vención, detección y sanción de faltas administrativas,
Código Reglamentario Municipal de Toluca. actos y hechos de corrupción, así como coadyuvar con
las autoridades competentes en la fiscalización y control
CAPÍTULO QUINTO de recursos públicos en el ámbito municipal.
DE LA FUNCIÓN MEDIADORA-CONCILIADORA
Y DE LA CALIFICADORA Artículo 124. El Sistema Municipal Anticorrupción se in-
tegrará por:
Artículo 121. En el Municipio habrá un Centro de Me-
diación, Conciliación y Justicia Restaurativa, dos Oficialías I. Un Comité Coordinador Municipal.
Mediadoras-Conciliadoras y Juzgados Cívicos u Oficialías II. Un Comité de Participación Ciudadana.
Calificadoras con tres turnos, especializadas en Hechos
de Tránsito, Alcoholímetro y de infracciones a la regla- Artículo 125. El Comité Coordinador Municipal se inte-
mentación municipal. grará por:

CAPÍTULO SEXTO I. El o la titular de la Contraloría.

DE LA MEDIACIÓN Y ARBITRAJE VECINAL EN II. El o la titular de la Unidad de Transparencia del
MATERIA CONDOMINAL Municipio.
III. Un representante del Comité de Participación
Artículo 122. La o el Segundo Síndico desahogará, con Ciudadana Municipal, quien lo presidirá.
la asesoría de la Consejería Jurídica, el procedimiento ar-
bitral condominal correspondiente, privilegiando los me- TÍTULO DÉCIMO QUINTO
dios alternos de solución al conflicto en todo momento, DE LAS REFORMAS AL BANDO MUNICIPAL
para lo que podrá instar a las partes a alcanzar acuerdos
ante la Oficialía Mediadora y Conciliadora del Municipio CAPÍTULO ÚNICO
de Toluca.
Artículo 126. Este Bando Municipal puede ser refor-
Además, la o el Segundo Síndico promoverá, a través de mado, adicionado o abrogado en cualquier momento
los medios a su alcance, la cultura cívica en materia con- conforme a los criterios establecidos en la Ley Orgánica
dominal y los deberes y obligaciones de los propietarios, Municipal del Estado de México y para ello se requiere
poseedores, administradores y habitantes de condomi- del voto aprobatorio de la mayoría de los integrantes del
nios. Ayuntamiento.

Lo anterior, en términos de la Ley que regula el Régimen Artículo 127. La iniciativa de modificación al Bando Mu-
de Propiedad en Condominio en el Estado de México y nicipal podrá ejercerse por:
demás ordenamientos aplicables.
I. La o el Presidente Municipal;
CAPÍTULO SÉPTIMO II. Síndicos y regidores;
DEL SISTEMA MUNICIPAL ANTICORRUPCIÓN III. Servidores públicos municipales;
IV. Las autoridades auxiliares y los consejos de parti-
Artículo 123. Con la finalidad de prevenir, detectar y san- cipación ciudadana; y
cionar las faltas administrativas y los hechos de corrup- V. Vecinos del Municipio.
ción derivados del actuar de las y los servidores públicos
municipales y de los particulares, en el Municipio de To- Las propuestas de reformas, adiciones o derogaciones
luca funcionará el Sistema Municipal Anticorrupción, de deberán ajustarse a los siguientes criterios:
conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Antico-
rrupción del Estado de México y Municipios. a. Flexibilidad y adaptabilidad;
b. Claridad;

65
 c. Simplificación; tificador podrá asistirse del número de servidores
d. Justificación jurídica; y públicos que considere conveniente para hacer
e. Los principios y herramientas de la mejora regu- constar los hechos que sucedan durante el proce-
latoria. dimiento de recuperación administrativa;
V. Bajo ninguna circunstancia se podrá detener la
TITULO DÉCIMO SEXTO diligencia de recuperación administrativa hasta
DE LA RECUPERACIÓN DE BIENES DE DOMINIO PÚ- tomar posesión del bien inmueble. Una vez recu-
BLICO Y/O PRIVADO DEL MUNICIPIO Y DE LOS BIENES
perado el inmueble, se procederá a su asegura-
MOSTRENCOS
miento con el cambio de chapas o la instalación
de medidas de seguridad para que no pueda ser
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA RECUPERACIÓN DE BIENES nuevamente ocupado;
VI. Se dejarán a salvo los derechos de la persona o
Artículo 128. La recuperación administrativa de bienes personas desalojadas durante el procedimiento
del dominio público y/o privado del municipio se sujeta- de recuperación administrativa para que los ejer-
rá al siguiente procedimiento: zan ante la autoridad correspondiente; y
VII. En todo lo que no se oponga al presente procedi-
I. La Secretaría del Ayuntamiento determinará la re- miento de recuperación administrativa se aplica-
cuperación administrativa de bienes del dominio rá lo establecido en el Código de Procedimientos
público y/o privado, mediante acuerdo en el que Administrativos del Estado de México y los princi-
funde y motive debidamente su procedencia, ad- pios generales del Derecho.
juntando la documentación con la que se acredi-
te la propiedad del bien a favor del Municipio o el Tratándose de retiro de piedras, escombro, basura, au-
registro administrativo de que se trate; tomóviles abandonados y demás elementos semejantes
La orden de recuperación administrativa deberá que lleguen a obstruir el libre tránsito de una calle, será
reunir los mismos requisitos que para la orden de necesario agotar las instancias correspondientes.
visita de verificación establece el Código de Pro-
cedimientos Administrativos del Estado de Méxi- CAPÍTULO SEGUNDO
co; DE LOS BIENES MOSTRENCOS
II. A más tardar al día siguiente de que haya sido
emitida la orden de recuperación administrativa, Artículo 129. Cuando un ciudadano encuentre un bien
la autoridad competente, en compañía de un no- que pueda considerarse como mostrenco en términos de
tificador y de dos testigos, se constituirán ante la la legislación aplicable, será depositado ante el Secreta-
persona que detente la posesión del bien inmue- rio del Ayuntamiento, quien se encargará de desahogar
ble. En la notificación se le hará saber que tiene la el procedimiento previsto en el Código Civil del Estado
obligación de acreditar, en tres días, la calidad con de México y demás legislación aplicable para su alta, re-
la que se encuentra en posesión de dicho bien y gistro e inscripción en el inventario municipal.
mostrar los documentos que lo comprueben;
III. Si el particular no acreditare la posesión del in- TRANSITORIOS
mueble en recuperación con los documentos
fehacientes, se le dará un plazo de tres días para PRIMERO.
desalojar el lugar; Publíquese este Bando Municipal en la Gaceta Munici-
IV. En caso de negativa a entregar el inmueble por pal de Toluca, en los lugares de mayor concurrencia del
parte de quien se encuentre ocupándolo, en el Municipio, en el portal electrónico y estrados del Ayun-
plazo establecido, la autoridad competente ten- tamiento.
drá la facultad de solicitar el auxilio de la fuerza
pública para desalojar el inmueble, respetando SEGUNDO.
en todo momento los derechos humanos de los Este Bando entrará en vigor el día de su publicación, el 5
particulares. Para la diligencia de desalojo, el no- de febrero de 2022.

66
TERCERO.
Se abroga el Bando Municipal de Toluca, publicado en la
Gaceta Municipal de Toluca el 5 de febrero de 2021, con
sus reformas y adiciones.

CUARTO.
Los actos y procedimientos que con base en las disposi-
ciones del Bando Municipal que se abroga se encuentren
en trámite, concluirán conforme a éste.

Lo tendrá entendido el Ciudadano Presidente Municipal,

haciendo que se publique y se cumpla.

Dado en la Sala de Cabildos “Felipe Chávez Becerril” del

Palacio Municipal, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, Capi-
tal del Estado de México, el día 28 de enero de 2022.

67
 DIRECTORIO
Dr. Raymundo Edgar Martínez Carbajal
Presidente Municipal Constitucional

Dr. en D. Marco Antonio Sandoval González L.C.P. y A.P. Mariela Concepción

Secretario del Ayuntamiento Rodríguez Mora
Sexta Regidora
L. en T. Emma Laura Álvarez Villavicencio
Primera Síndico C. Octavio Saldaña Hermitaño
Séptimo Regidor
C. Alma América Rivera Tavizón
Segunda Síndico C. Adán Piña Esteban
Octavo Regidor
Lic. Jorge Omar Velázquez Ruíz
Primer Regidor C. María Amalia Peralta Rodríguez
Novena Regidora
P. L. Thania Elizabeth Hernández Niño
Segunda Regidora C. Mario Alberto Hernández Cardoso
Décimo Regidor
L. en D. Carlos Gabriel Ulloa González
Tercer Regidor C. Leticia Sánchez Álvarez
Décima Primera Regidora
Lic. Sonia Castillo Ortega
Cuarta Regidora Lic. Omar Garay Garduño
Décimo Segundo Regidor
L. en D. Geciel Mendoza Flores
Quinto Regidor