La constitución de china

Antecedentes históricos

China es uno de los países de más larga historia del mundo. Las diversas nacionalidades del pueblo
chino han creado, conjuntamente una brillante cultura y poseen una gloriosa tradición
revolucionaria. A partir de 1840, la China feudal se fue convirtiendo gradualmente en un país
semicolonial y semifeudal (...) En el siglo XX, China ha experimentado grandes cambios históricos
que han estremecido al mundo.

La Revolución de 1911, dirigida por el Dr. Sun Yat-sen abolió el régimen imperial feudal e hizo posible
la creación de la República de China (...)

En 1949, el pueblo chino de las diversas nacionalidades, dirigido por el Partido Comunista de China
con el Presidente Mao Zedong como líder, termino por derrocar (...) la dominación del imperialismo,
del feudalismo y del capitalismo burocrático, coronó con una gran victoria la revolución de nueva
democracia y proclamo la República Popular China. Desde entonces, el pueblo chino ha tomado el
Poder estatal en sus manos y se ha erigido en dueño del país. Desde la fundación de la República
Popular China, la sociedad ha pasado progresivamente de la nueva democracia al socialismo. (...)

La victoria de la revolución de nueva democracia y los éxitos de la causa socialista de China los ha
alcanzado el pueblo chino de las diversas nacionalidades bajo la dirección del Partido Comunista de
China, guiándose por el marxismo-leninismo y el pensamiento de Mao Zedong

La Constitución vigente consta de 138 artículos y ha sido modificada en cuatro ocasiones, la última
en 2004. La Carta Magna establece que los ciudadanos son iguales ante la ley; el Estado respeta y
garantiza los derechos humanos. Además asegura los derechos básicos de todos los ciudadanos

Se trae a colación que el sistema político es un conjunto de conducta interrelacionadas a partir de

las cuales, se asignan valores con autoridad en un sistema social (Orlandi y Zelaznik) Dentro del
sistema político, encontramos la comunidad política, el régimen político y diferentes estructuras de
autoridad

Estructura del estado

Mientras que la Constitución de 1954 contenía 64 artículos distribuidos bajo 6 secciones para tratar
lo relativo a la estructura del Estado, la nueva Constitución contiene 10 artículos bajo 5 secciones
que son: la Asamblea Popular Nacional, el Consejo de Estado, las asambleas populares locales, los
comités revolucionarios locales, los organismos autónomos de las zonas de autonomía nacional, y
los organismos judiciales y fiscalizadores.

La Asamblea Popular Nacional es el órgano supremo del poder del Estado y funciona bajo la
dirección del Partido Comunista. Aun cuando la Asamblea Popular Nacional debe reunirse una vez
al año, su sesión puede anticiparse o aplazarse como a menudo ha acontecido en el pasa do. El
Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional es el organismo permanente de la Asamblea
Popular Nacional. La Constitución suprime el cargo de la presidencia de la República Popular Chi na,
que había quedado vacante desde la Revolución Cultural. De esta manera, el Presidente del Comité
Permanente de la Asamblea Popular Nacional se convierte formalmente en el jefe de Estado,
encargado de realizar funciones tales como las recepciones de embajadores y jefes de Estado
extranjeros. Los diputados serán elegidos por un periodo de 5 años.100 De ser necesario, se pedirá
a un cierto número de personas el que actúen como diputados invitados.101 Los diputados a todos
los niveles serán elegidos mediante "consultas democráticas",102 La institución de las consultas
democráticas podría ser definida como el proceso de selección mediante el cual se escogen
candidatos idóneos a través de la iniciativa del Partido Comunista y de los repetidos debates
celebrados por las masas populares. Debido al predominio de un sólo partido político en China, la
selección de candidatos a través de las reuniones populares constituye un proceso de importancia.
El proceso chino para seleccionar candidatos a través de las consultas democráticas es semejante a
la selección de un candidato del Partido Demócrata en las primarias de algunos de los estados
sureños de los EE UU; por eso, la emisión de votos en una elección general es una mera formalidad.
Este proceso de las consultas democráticas está en armonía con la Constitución del Partido
Comunista que dispone que "los cuerpos directivos del partido a todos los niveles serán
seleccionados a través de las consultas democráticas

La función principal del Consejo de Estado consiste en dirigir de manera unificada la labor de los
ministerios, comisiones y organismos loca les del Estado a los diversos niveles en la República
Popular China. El Consejo de Estado que está presidido por el Primer Ministro-responde y rinde
cuentas de su labor ante la Asamblea Popular Nacional o bien ante su Comité Permanente. 104
La comuna popular rural funcionará como una unidad administrativa , y por ende está capacitada
para formar una asamblea popular lo cal.108 Una comuna china no es tan sólo una unidad agrícola
como el koljos soviético, sino que constituye a la vez una unidad ideológica y política diseñada para
revolucionar el tradicional estilo de la vida chino.

Las asambleas populares locales son el equivalente de las Asambleas Populares Nacionales a los
diversos niveles locales y tienen en los comités revolucionarios locales sus correspondientes
organismos permanentes. Los comités revolucionarios locales responden ante la Asamblea Popular
de su nivel correspondiente y ante el organismo de Estado del nivel siguiente. La Constitución nueva
convierte a los comités revolucionarios locales, de los diversos niveles, en organismos permanentes
al suprimir los consejos populares locales creados bajo la Constitución de 1954.108 Los comités
revolucionarios son producto de la Revolución Cultural durante la cual tuvo lugar la lucha de masas
llamada Duo quan que se libró para formar una estructura de poder local. Durante este proceso los
comités revolucionarios locales estaban representados por tres grupos: la masa popular
revolucionaria, los cuadros revolucionarios y el ejército popular revolucionario apostado en la
localidad respectiva.109 Es evidente que los redactores de la Constitución querían que el espíritu
de la Revolución Cultural estuviese presente en la Constitución nueva y por ello es que
institucionalizaron a los comités revoluciona rios. Una de las funciones principales del comité
revolucionario local es la de "dirigir la revolución y la construcción socialistas", y "mantener el orden
revolucionario..." Los organismos autónomos de las zonas de autonomía nacional son las asambleas
populares y los comités revolucionarios. Estos organismos también pueden ejercer la autonomía
siempre y cuando sea dentro de los límites establecidos por la ley,111

El gobierno y sistema político de China

La autoridad y el control de la República Popular de China Estado se divide entre 3 cuerpos: el

Partido Comunista de China, el Estado y el Ejército Popular de Liberación. Los miembros del Partido
Comunista de China ocupan posiciones importantes y de gran alcance en la estructura del Estado y
el ejército.
El Partido Comunista de China (República Popular China), también conocido como el Partido
Comunista Chino (PCC), es la organización política gobernante de la República Popular de China, que
está garantizado por la constitución del país. República Popular China fue establecida en 1921
después de que luchó contra el Gobierno Nacional de China durante la Revolución China. El CPS es
el partido político más grande en el mundo con un estimado de 70 millones de miembros.

La Asamblea Popular Nacional (APN), el Presidente y el Consejo de Estado son los órganos
principales del poder del Estado. La APN es el órgano estatal principal y única casa legislativa en la
República Popular de China. La asociación de la APN todavía se establece principalmente por el
Partido Comunista de China. El presidente y vicepresidente son elegidos tanto por la APN para
mandatos de 5 años. El jefe de Estado es el Presidente. El Consejo de Estado es el poder
administrativo principal de la República Popular China. Está dirigido por la Premier y consta de los 4
vice-primeros ministros, 5 concejales sate, secretario general, así como la cabeza de todos los
departamentos gubernamentales y agencias. Tiene cerca de 50 miembros.

La Comisión Militar Central (CMC) representa bien la Comisión Militar Central de la República
Popular de China, que es un organismo estatal, o de la Comisión Militar Central del Partido
Comunista, una organización del partido. El comando y el poder del Ejército Popular de Liberación
se pone en práctica en el nombre por el organismo estatal CMC bajo la supervisión del Comité
Permanente de la APN.

Sistema de asambleas populares

En China los órganos mediante los cuales los ciudadanos ejercen el poder estatal son la Asamblea
Popular Nacional y las asambleas populares locales de los diversos niveles. Por eso, el sistema de
asambleas populares constituye el sistema político fundamental del país. Sus características básicas
son: llevar a cabo el principio del centralismo democrático, garantizar al pueblo el disfrute de amplia
democracia y derechos por un lado, y asegurar el centralismo y la unificación del ejercicio de
poderes estatales por el otro; bajo el prerrequisito del ejercicio unificado de poderes estatales por
las asambleas populares, demarcar con claridad los poderes administrativo, jurídico, fiscal y
directivo sobre las fuerzas armadas, posibilitar que los órganos de poder estatal, administrativo,
jurídico, fiscal y demás órganos del Estado puedan trabajar de modo coordinado y con unanimidad.

Los diputados a las asambleas populares de los diversos niveles, elegidos democráticamente,
incluyen a personalidades representativas de los diferentes sectores sociales, distintas zonas, etnias,
clases y estratos. En ocasión de la celebración de sesiones de las asambleas populares, los diputados
están facultados para expresar a plenitud sus opiniones e interrogar a los gobiernos del presente
nivel y sus departamentos laborales, los cuales tienen que ofrecer respuestas responsables. Los
electores o entidades electoras originales tienen derecho a destituir, conforme al procedimiento
establecido por la ley, a los diputados por ellos elegidos.

Sistema de cooperación multipartidista y consulta política

China es un país pluripartidista. Cuando el Estado adopta importantes medidas o decide importantes
problemas relacionados con el plan nacional y la vida del pueblo, el PCCh, partido político
gobernante, realiza consultas previas con otros partidos y personalidades sin afiliación política,
estudiando repetidamente las opiniones para luego formular sus decisiones. Este es el sistema de
cooperación multipartidista y consulta política dirigido por el PCCh, que a su vez representa un
sistema político básico.

La cooperación multipartidista y consulta política adoptan dos formas principales. La primera radica
en la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh); la segunda, reuniones de consulta
y foros convocados por el PCCh con los partidos democráticos y personalidades sin afiliación política.
El Comité Nacional de la CCPPCh, que se renueva cada cinco años, está compuesto por
representantes del PCCh, los diversos partidos democráticos, personalidades sin afiliación política,
organizaciones populares, minorías étnicas y diferentes sectores sociales, así como personalidades
especialmente invitadas. Los miembros del Comité Nacional, cuando asisten a la Sesión Plenaria que
se celebra cada año, también asisten (aunque a modo de observadores) en la Sesión de la Asamblea
Popular Nacional, cumpliendo con sus funciones de consulta política, supervisión democrática,
participación y deliberación de asuntos estatales. Las reuniones de consulta a que los dirigentes del
Comité Central del PCCh invitan a los dirigentes de los partidos democráticos y personalidades sin
afiliación política se celebra, por regla general, una vez al año; los foros, a grandes rasgos, se realizan
una vez cada dos meses. Las reuniones de consultas políticas tratan, principalmente, importantes
políticas y principios del Estado, mientras que los foros se ocupan, mayormente, de divulgar
informaciones e intercambiar circunstancias, escuchar sugerencias, propuestas de carácter político
o discutir temas especiales.

Sistema de autonomía de zonas étnicas

China ejecuta el sistema de autonomía de zonas étnicas, según el cual, bajo la dirección unificada
del Estado, en las zonas donde viven las minorías se fundan órganos autonómicos correspondientes
para ejercer los derechos autonómicos. Eso permite a las comunidades ser dueñas de sí mismas y
administrar los asuntos locales internos. El Gobierno Central brinda un gran apoyo a las zonas de
autonomía étnica en recursos financieros y materiales, para promover el desarrollo de la economía
y la cultura de esas localidades. La Ley de Autonomía de Zonas Étnicas, aprobada en la II Sesión de
VI Asamblea Popular Nacional, celebrada en 1984, es el documento básico para garantizar
concretamente la aplicación del sistema de autonomía de las zonas de minorías étnicas. En el país
hay cinco regiones autónomas: Mongolia Interior, ligur de Xinjiang, zhuang de Guangxi, hui de
Ningxia y el Tíbet; 30 prefecturas autónomas (meng) y 120 distritos autónomos (banderas). Además,
se han establecido más de 1.100 cantones étnicos. Los órganos de autonomía de las zonas de
autonomía étnica son las asambleas populares y gobiernos populares de las diversas regiones
autónomas, prefecturas autónomas (meng) y distritos autónomos (banderas), así como el de
presidente de los gobiernos populares de las regiones autónomas, jefes de las prefecturas
autónomas (meng) y alcaldes de los distritos autónomos (banderas), asumidos por ciudadanos
locales que practican la autonomía zonal.

Los órganos autonómicos de las localidades de autonomía étnica, además de ejercer las funciones
y poderes de órganos estatales locales del mismo nivel, disfrutan de derechos, que abarcan:
elaboración de reglamentos de autonomía y de aplicación independiente, según las características
política, económica y cultural de la localidad, administrar con autodecisión el uso de los ingresos
financieros pertenecientes a la zona de autonomía étnica, arreglar y administrar de modo
autonómico las obras de construcción económica de carácter zonal, administrar de modo
autonómico la educación, ciencias, cultura, salubridad, cultura física y deportes propios de la
localidad, proteger y ordenar los bienes de patrimonio cultural étnico, y desarrollar y hacer
prosperar la cultura étnica.

Forma de gobierno de China

La forma de gobierno de China por medio de la Constitución de la República Popular China estipula
que todo el poder de este país pertenece a su pueblo. Los órganos a través de los cuales el pueblo
ejerce el poder del Estado son la Asamblea Popular Nacional (APN) y las asambleas populares de los
diversos niveles territoriales.

Por otro lado, el régimen político de China es socialista. China es un país de cultura milenaria cuyos
parámetros culturales son difícilmente comprendidos por la cultura occidental. El Presidente y
vicepresidente son elegidos por el Congreso Nacional del Pueblo por un periodo de 5 años (elegible
por un segundo periodo).

Poder Ejecutivo

Está formado por el presidente, el primer ministro, vicepresidentes ejecutivos y el Consejo de

Estado. El actual Presidente de China es Xi Jinping (desde marzo de 2013 y fue reelegido el 17 de
marzo de 2018), y el primer ministro es Li Keqiang. El presidente y vicepresidentes son elegidos
indirectamente por la Asamblea Popular Nacional por un periodo de cinco años. El cargo de primer
ministro es elegido por el presidente y aprobado por la Asamblea Popular Nacional.

Poder Legislativo

La Asamblea Popular Nacional (se reúne cada año) ejerce el poder de legislación del Estado, por lo
que está encargada de reformar la Constitución y supervisar su implementación; laborar y
enmendar leyes, y elegir a los dirigentes de los órganos de administración, justicia, fiscalía y asuntos
militares del Estado, y decidir sobre su nombramiento y destitución. Adicionalmente, está facultada
para supervisar la labor del gobierno y examinar y tomar decisiones sobre los problemas
importantes del Estado. Los miembros de la Asamblea ocupan el cargo cinco años.

Poder Judicial

El Tribunal Popular Supremo (TPS) es el órgano de juicio supremo del Estado, que responde e
informa de su labor ante la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente. De acuerdo con la
ley, el Tribunal ejerce el poder de juicio supremo de manera independiente, sin tolerar la
intervención de ningún órgano ejecutivo, organización social o individuo.

El control constitucional de china

No existe Tribunal Constitucional ni otro órgano especial encargado de evaluar la constitucionalidad

de la acción estatal en China. Pese a que la Constitución y la Ley Legislativa establecen que China
dispone del control formal de la Constitución, esta no ha sido habilitada. Según la Constitución de
este país, la Asamblea Popular Nacional (NPC) y el Comité Permanente de la Asamblea Popular
Nacional (NPCSC) no son solo los más altos órganos legislativos de China, sino también los órganos
autorizados para resolver las controversias. Además, son los responsables de asegurar el
cumplimiento de la Constitución, así como de interpretarla, al igual que a las demás leyes. La
participación de la Asamblea Popular Nacional puede tener gran influencia en la solución de
controversias de dos modos: a través del control de constitucionalidad, y por medio de la
interpretación constitucional y legal a cargo de la NPCSC, la cual puede influir en la decisión de la
Corte y, por lo tanto, producir un impacto indirecto en la solución de la controversia1

.Algunos estudiosos argumentan que no existe ningún sistema de control constitucional en China.
Por el contrario, el profesor Zhuguobin sostiene que, tomando en consideración a la Constitución
china y a la función de resolución de conflictos realizada por las diferentes ramas gubernamentales,
podemos concluir que el control constitucional sí está presente en este país, a tal punto que la
Constitución establece un sistema de revisión constitucional en el propio Poder Legislativo en lugar
de en las Cortes

En China, la Constitución tiene la más alta autoridad legal, así que ninguna ley nacional, reglamento
administrativo, reglamento local, reglamento autónomo, reglamento especial ni regla local o
administrativa puede contravenirla; la ley nacional (elaborada por la Asamblea Popular Nacional y
el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional) tiene mayor autoridad legal que un
reglamento administrativo, decreto local y regla administrativa o local; los reglamentos
administrativos (dados por el Consejo de Estado) tienen mayor jerarquía legal que un reglamento
local y reglas locales o administrativas; mientras que los reglamentos locales (a cargo de la Asamblea
Popular y sus comités permanentes en las diferentes provincias) superan la autoridad legal de las
reglas locales emitidas por los gobiernos en los mismos o inferiores niveles, y estas últimas
(promulgadas por el Gobierno Popular de las provincias, regiones autónomas y municipios)
prevalecen sobre las reglas locales dictadas por el Gobierno Popular de la «gran ciudad» localizada
en su jurisdicción

PRINCIPIOS ESENCIALES

1) El Partido Comunista de China es el único partido gobernante de China

2) Dictadura democrática popular

3) Sistema socialista

4) Todo el poder para el pueblo reunificación de la patria.

5) Centralismo democrático

6) Las fuerzas armadas son del pueblo

7) Administración del Estado de acuerdo con la ley