UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

“CONSTITUCION POLITICA DEL PERU”

PODER CONSTITUYENTE Y PODER CONSTITUIDO

DOCENTE : Mg. LEGUA GORDILLO, Flor Angelica

INTEGRANTES: VARGAS FLORES, Bladimir

ALVAREZ OROSCO, Jorge Erik

CURI ALVIÑO, Joel Abraham
CICLO : I

ANDAHUAYLAS – PERU
2022
 DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo monográfico a
nuestras familias que son el pilar
fundamental de nuestras vidas y quienes
nos apoyan en cada paso que estamos
dando y a quienes agradecemos por
apoyarnos para lograr la culminación de
este trabajo.
INTRODUCCION
Este trabajo monográfico trata de proponer nuevos sentidos sobre el poder constituyente.
Los cuales esperan contribuir en el debate académico sobre la realidad política peruana y
del mundo. Ésta siempre ha suscitado preguntas e inquietudes, no sólo para tratar de
lograr una comprensión del mundo, sino por la imperiosa necesidad de afrontar los
problemas que aquejan la sociedad.

El origen del Estado y las consecuencias que este acto ha tenido para la humanidad fueron
muy trascendentales. Asimismo, se retrae a nosotros el contenido de la teoría general del
Estado. Por ello, consideramos un tema trascendental para la sociedad en su conjunto.

Esto porque se dice que el estado como figura jurídica nace cuando el pueblo en uso de su
soberanía, entrega la potestad al poder constituyente que es un órgano deliberativo
supraconstitucional al cual se le encarga como única tarea constituir la norma jurídica
denominada "Constitución", en donde quedarán plasmados los principales anhelos y
deseos del pueblo. Así como también la forma de
organización de gobierno del mismo, por esta razón se ha dicho que la aparición del
Estado como ente jurídico nace del orden constitucional creado por el poder
constituyente.

Actualmente se habla mucho de las reformas y cambios de Constituciones Políticas, al cual

nuestro país no es ajeno. Sin embargo, son pocos los que pueden responder ¿Qué es
Poder Constituyente? ¿Qué es lo que se desea constituir? y, ¿Quién es el que lo ejerce?
¿Quién elabora la Constitución Política? Peor aún sobre las modalidades de poderes
constituyentes.

Asimismo, en este estudio, se observa las diferencias entre el poder constituyente

originario, y el poder constituyente derivado
 PODER CONSTITUYENTE
El poder constituyente es un poder político existencial y fáctico que brota de la comunidad
la cual decide darse una Constitución Política, constituir un estado o que asume
transformar o sustituir el statu quo imperante.

La Constitución no es obra del poder constituido sino del poder constituyente.

Una constitución supone ante todo un poder Constituyente. Los poderes públicos se
hallan todos ellos, sin excepción, sometidos a reglas y leyes que no pueden modificar a su
antojo. En cambio, el poder constituyente lo puede todo en este orden de cosas, pues no
se encuentra sometido a una constitución previa. (Sieyes; 1789).

El Tribunal Constitucional en el Perú ha definido al poder constituyente de la siguiente

manera:

“Poder Constituyente es la facultad por la cual el pueblo, en cuanto titular de la soberanía,

decide instituir un orden constitucional (...). En tales supuestos, se dice que el Poder
Constituyente, más que una fuente de creación, es una fuerza de transformación, ya que,
como tal, puede llevar a cabo la refundación del ordenamiento constitucional sobre
nuevos supuestos, sean estos políticos, sociales, económicos, culturales o propiamente
jurídicos“ (TC; 2022)

FORMAS DEL PODER CONSTITUYENTE.

El Poder Constituyente. es uno solo. A fin de estudiarlo con mayor facilidad, se ha
convenido en distinguir dos formas, a través de las cuales se manifiesta esta fuerza
creadora del ordenamiento constitucional. Ellas son:

 El Poder Constituyente Originario.

 El Poder Constituyente Derivado.
EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO:

El poder constituyente originario tiene como función, crear la Constitución Política. Se

activa cuando es necesario darse una primera Constitución, o cuando la que está vigente
ha devenido en obsoleta y se requiere cambiarla. En el primer caso, se estará frente al
poder constituyente fundacional; en el segundo, frente al poder constituyente
transformador.

El primer Congreso Constituyente del Perú se instaló en 1822. Elaboró la Constitución

peruano de 1823. Este Congreso tuvo potestades constituyentes originarias fundacionales.
Los demás congresos, asambleas y convenciones constituyentes que se han sucedido,
también han ejercido facultades constituyentes originarias, pero solamente
transformadores. A ellos les debemos nuestras 11 constituciones políticas restantes. Son
también organismos constituyentes originarios fundacionales:

 La Convención Constituyente de los EE. UU. de Norteamérica de l787.

 La Asamblea Constituyente francesa de l789.
 Las Cortes Constituyentes españoles de l810.

PODER CONSTITUYENTE DERIVADO:

Llamado también poder de reforma, el poder constituyente derivado tiene la misión de

modificar parcialmente la Constitución Política, en tanto lo exijan las circunstancias
sociales, económicas, políticas y culturales, que se han suscitado, con posterioridad a la
puesta en vigencia del texto constitucional vigente.

En la doctrina se discute sobre la existencia o inexistencia del poder constituyente

derivado. Un sector de la doctrina lo niega, puesto que al estar encargado su ejercicio a un
congreso ordinario, no sería poder constituyente sino constituido, más aún, si ese ejercicio
está limitado a un procedimiento fijado por la propia Constitución, que le señala
rigurosamente sus alcances.

De otro lado están los que sostienen que el poder constituyente derivado si existe y es
real, puesto que ningún poder constituido puede modificar la Constitución Política del
Estado.
Esa labor solo la pude desempeñar el poder constituyente. El hecho que se encargue su
ejercicio a un congreso ordinario, no quiere decir que deje de ser constituyente la fuerza
modificatoria de la Constitución. Lo es por dos razones fundamentales:

 La primera, porque el propio legislador constituyente delegó este poder supremo

en el congreso común.
 La segunda, porque este congreso común, al modificar la Constitución, está
trabajando con materia constitucional, y quien trabaja con materia constitucional
ejerce funciones constituyentes, en forma real y efectiva. De lo contrario su labor
carecería de validez. Dicho en resumen, la reforma constitucional que efectúa el
congreso ordinario sería nula, si éste no tuviera potestades constituyentes.

ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Una asamblea o congreso constituyentes es una reunión nacional de representantes

populares que asumen el único objetivo de acordar reglas que regirán, en el futuro, la
relación entre gobernantes y gobernados, así como el funcionamiento, distribución del
poder y fundamento de su sistema político y social.

Una asamblea constituyente es un organismo de representantes colegiados elegidos por

los ciudadanos, que tiene como función redactar la nueva constitución y definir su
organización política, dotado para ello de plenos poderes o poder constituyente al que
deben someterse todas las instituciones públicas. Se suele definir, por algunos textos
de ciencias políticas y sociales, como la "reunión de personas, que simbolizan el pueblo
ejerciendo su autoridad de mandatario, que tienen a su cargo ejercer la facultad de
legislar, para editar una nueva ley fundamental y las nuevas líneas de la organización de
un Estado, que modificarán los prototipos ya existentes". En este entendido, la asamblea
constituyente se constituye en un mecanismo popular y democrático, para la
configuración de un nuevo modelo de legislación constitucional y de organización del
Estado.

No se trata de generar enmiendas constitucionales propias de las funciones de los

parlamentos, sino de transformaciones radicales, orientadas al cambio de sus estructuras
básicas.
La Asamblea Constituyente más influyente en la Edad contemporánea y que, además,
marca su inicio, es la originada a partir de la Revolución francesa que hechó por tierra
el poder monárquico absoluto y declaró los principios fundamentales de los derechos
humanos gracias a la "Libertad, igualdad y fraternidad".

Las asambleas constituyentes a lo largo de la historia del Perú:

 El Congreso Constituyente de 1822

 La Asamblea Nacional de 1919
 El Congreso Constituyente de 1931.
 La Asamblea Constituyente de 1978.
 El Congreso Constituyente de 1992 que aprobó la Constitución de la República del
Perú de 1993.
 PODERES CONSTITUIDOS
Los poderes constituidos, son fuerzas, pero creadas por el poder constituyente y su misión
es implementar la estructura del Estado, teniendo como base el diseño contenido en la
Constitución Política.

Dicho de otro modo, los poderes constituidos son instituciones creadas por el poder
constituyente. Concretamente hablando, al poder constituyente lo hallamos materializado
en su producto, la Constitución Política; a los poderes constituidos, en las leyes comunes y
en los organismos estatales ordinarios.

Los poderes constituidos tienen dos características fundamentales:

 Es un conjunto de instituciones gubernamentales, a través de las cuales se va a

expresar orgánica y formalmente el poder político del Estado, en un periodo de
continuidad y permanencia, posterior a su establecimiento por el poder
constituyente.
 La subordinación jurídico-normativa de los poderes constituidos respecto del
poder constituyente. Éste, modela el Estado y todas las instituciones políticas
existentes, con expreso señalamiento de sus competencias, a través de las normas
contenidas en la Constitución Política, producto de una Asamblea Constituyente.
Aquellos, ajustan su accionar a las normas legales ordinarias dictadas por un
órgano legislativo común.
REFORMA CONSTITUCIONAL
la reforma constitucional alude a un mismo problema. Realmente no es así. La reforma es la
modificación parcial de la Constitución; el cambio, la sustitución de un viejo texto
constitucional por otro nuevo.

La reforma está prevista por la propia Constitución; el cambio, no. Toda Constitución tiene
vocación de perpetuidad y aspira a perdurar indefinidamente, por eso mismo, generalmente
no dice nada sobre la forma en que debe ser sustituida.
El cambio de la Constitución lo lleva adelante el poder constituyente originario, a través de
una asamblea, congreso, convención o corte constituyente; la reforma constitucional, lo
realiza el congreso constituido, siguiendo el procedimiento establecido por la propia
Constitución.

El cambio se realiza mediante procedimientos extra constitucionales, pues como lo

repetimos, todo texto constitucional pretende regir perpetuamente la vida del Estado de allí
que se abstenga de prever su reemplazo por otro texto fundamental.

¿Puede el poder constituyente originario reformar la Constitución?

Naturalmente que sí. Y, es más, puede reformarle mediante acuerdos aprobados por
mayoría simple, pues ya lo dijimos, no tiene límites legales o formales para la realización
de sus actividades legislativas extraordinarias.

Los límites establecidos por la Constitución no le alcanzan. Puede, incluso, reformar esos
mismos límites constitucionales sin ninguna dificultad.

Si un congreso constituyente, luego de elaborar la Carta Política siguiera legislando, no

podríamos tener estabilidad constitucional. Habría constante peligro del abuso del poder de
reforma.
La absoluta mayoría de constitucionalistas del mundo, recomiendan disolver el órgano
constituyente, una vez en los sujetos que lo integran, hayan terminado de redactar el texto
constitucional. La necesidad de tener una constitucionalidad estable así lo requiere.

CONCLUSIONES
 El Poder Constituyente es el sistema orgánico al que le compete el dictado
de la Constitución.

 La doctrina discute sobre la existencia de la función constituyente. Nosotros

nos inclinamos por la existencia de la referida función porque el orden
jurídico determina un régimen jurídico diverso al acto constituyente,
respecto al aplicable a los demás actos jurídicos.

 Por lo expuesto existe, en nuestro Derecho, la función constituyente. En

este estado corresponde remitir , para el análisis específico de la función
constituyente, al desarrollo de la misma cuando analizamos
las funciones jurídicas del Estado.

 El Poder constituyente originario funda la organización del Estado dando a

su sociedad el estatuto político y jurídico fundamental, sin encontrase
limitado a reglas positivas preexistentes. De acuerdo con lo expuesto el
poder constituyente originario crea el Estado, salvo revolución .

 El Poder Constituyente es derivado cuando el acto constituyente modifica,

total o parcialmente, una Constitución preexistente, de acuerdo a los
procedimientos establecidos por ella.

 La diferencia entre Poder Constituyente y Poder constituido se efectúa

partiendo de la constatación de que el primero crea el Estado, reconoce
los derechos humanos y sus garantías y establece los Poderes del Estado.
Esos poderes del Estado(Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder
Judicial),
 son los poderes constituidos por el Poder Constituyente. Por ello, y por
determinar su integración y competencia, el poder constituido se encuentra
en un escalón por debajo de su creador.

 Poder Constituyente originario no está limitado por una Constitución que

no existe. Por ello no existe límites al Poder Constituyente originario. Ello es
así porque el pueblo, al constituirse originariamente en Estado y
determinar los fundamentos de su ordenamiento jurídico y político, no se
encuentra condicionado por limitación alguna de derecho positivo.

 Situación diversa es la del Poder Constituyente derivado. Este se encuentra

limitado, razonablemente, por la filosofía esencial de la Carta que se intenta
reformar, las cláusulas pétreas y, obviamente, por el procedimiento de
sanción de la nueva Constitución que debe respetar. Es el concepto de
la soberanía nacional.

BIBLIOGRAFIA

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n%C3%8Dbal_torres.pdf

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_teor%C3%ADa_de_la_constituci%C3%[Link].

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