El 

procceso de paz de Gustavo Ro
ojas Pinilla 
Por: Ricardo Acuña 
El éxito
o y fracaso de
e un proceso en los años 50 
Guerrillaas liberales 

El 133 de Junio dee 1953, el enttonces Tenien nte 
Geneeral  Gustavo  Rojas  Pinillaa  sube  al  pod der 
meddiante un golp pe de opinión n que derrocaa al 
pressidente  consservador  Lau ureano  Gómez, 
quieen  se  encon ntraba  alejaado  del  carrgo 
debi do  a  afeccciones  de  ssalud  y  hab bía 
desiggnado  a  su ministro  Rob berto  Urdaneeta 
paraa  ocuparlo.  Rojas  Pinilla  contó  con el 
apoyo  tanto  de  liberales  como  de  conservaadores,  quiennes  cansados del  fenómeno  de  violencia 
generaalizada  por  el  que  atravessaba  el  país, vieron  en  éll  la  oportunidad  de  un  cambio.  Aunq que 
Rojas  Pinilla 
P amnisttió  y  firmó  la  paz  con  gueerrillas  liberalles,  la  violenccia  no  desapareció  del  to
odo 
sino  que  mutó  haccia  un  confliccto  con  grupo os  guerrilleroos  de  corte  m marxista‐lenin nista  en  su  eeje, 
gruposs  que  con  el  tiempo  se  fo ortalecieron y  pasaron  a ser  los  protagonistas  priincipales  de las 
etapass  por  venir  del 
d conflicto  armado  colo ombiano.  ¿Poor  qué  no  see  pudo  conssolidar  una  p paz 
durade era? 
 
  Los primeros acctores del con nflicto; liberaales y conservvadores 
A partir de 1930 0, en Colombiia se comenzzaron a preseentar nuevam mente alteraciiones del ord den 
públicoo y eventos vviolentos de ccarácter partiidista. El confflicto armado o entre los paartidos Liberaal y 
Conserrvador, que se creía sepultado con el ffin de la Guerrra de los Mil Días, retom mó su intensid dad 
pero siin el carácter formal de un na guerra civil. La sucesiónn de poder en ntre partidos permitió quee el 
gobierno  de  turno  aprovechara  toda  la  maq quinaria  estattal  para  reprrimir  al  partid do  antagonissta. 
Liberales  y  conservvadores  hace en  de  las  suyyas  dentro  dde  sus  zonas  de  influencia.  La  socied dad 
colomb biana  poco  a  poco  se  va  familiarizzando  con  loos  continuoss  casos  de  desapariciones, 
violacioones,  masacres,  asesinattos  y  desplazzamientos  foorzados  que presentan  d diariamente los 
medioss de comuniccación. La ten nsión social y política final mente estallaa en una revu uelta popularr el 
9  de  Abril 
A de  19448  con  el  assesinato  de Jorge  Elieceer  Gaitán,  díía  en  el  quee  para  algun nos 
historiaadores inicia el período de e conflicto conocido comoo La Violencia.. 
 
La  renunciaa  del  candidaato  liberal  Daarío  Echandíaa  a 
las  eleccciones  preesidenciales  de  19449, 
argumentanndo falta de ggarantías parra los dirigenttes 
liberales,  coontribuye  a que  Laurean no  Gómez  su uba 
fácilmente al  poder  esstabilizando  la  supremacía 
conservadorra.  Se  inten nsifica  la  reepresión  tan nto 
urbana  com mo  rural  po or  parte  dell  Estado  hacia 
quienes  no comulgan  ccon  sus  idealles  políticos; la 
policía  se  politiza  en  algunos  sectores  y  actúa  en conjunto  ccon pájaros y chulavitas, alas 
paramilitares del Esstado, para ge enerar violencia de caráct er político im mpunemente; la población se 
ve  envvuelta  en  unaa  ola  de  inesttabilidad  e  in
nseguridad  quue  lleva  a  alggunas  faccion nes  a  tomar las 
armas  con  el  fin  de
e  defenderse  de  quienes  deberían  velaar  por  los  deerechos  que  lle  son  violados. 
Nacen  así  guerrillass,  contraguerrrillas  y  grupo os  de  toda  ínndole  que  veen  en  la  vía  d de  las  armass  la 
única  alternativa 
a ante  las  repreesiones  e  inju usticias;  estoos  son  los  acttores  armado os  de  esta  faase 
primige enia del conflicto moderno o. 
 
  Ro
ojas Pinilla y ssu proceso de e paz 
Al in
niciar el gobierno militar,  Rojas Pinilla impulsa inm mediatamentee un proceso  de pacificaciión 
basado o en la generaación de amn nistías a los grrupos insurgeentes que se  desmovilizaraan y entregarran 
las armmas. Dicho proceso iría aco ompañado de e una serie dde subvencion nes estatales  que facilitaríían 
la reinttegración de  los combatie entes a la sociedad civil. Ell gobierno bu uscaba con essto poner fin de 
una  veez  por  todas  a  la  violenciaa  bipartidista  que  tanto  ddaño  le  habíaa  hecho  a  la  sociedad  y  aa  la 
democcracia colomb biana.  
 
Se pretendía  desmo ovilizar a toddos los grupos armados enn conflicto y propiciar el  diálogo político 
como  alternativa  a  la  lucha  arm mada.  Por  ottra  parte,  loss  grupos  insu urgentes  buscaban  su  pleena 
integraación  a  la  sociedad 
s colombiana,  inttegración  baasada  en  la igualdad  so ocial  y  políttica 
fundam mentada en e el respeto de sus derecho os y en la no discriminació ón por perten necer al partiido 
de la ooposición. Pero si tanto ell gobierno militar como loos grupos inssurgentes ten nían los mism mos 
objetivvos sociales y políticos, ¿Po or qué falló el proceso? 
 
Una se erie de factorres determinaaron la continuación del cconflicto arm mado y el surggimiento de las 
guerrillas marxistass‐leninistas qu ue se convertirían en los principales aactores del co onflicto armaado 
colomb biano.  
 
En primmer lugar, las subvencione es estatales que acompañaaron al proceeso de pacificaación fueron en 
mucho os  casos  insu uficientes  e  intermitente es  por  lo  quue  no  tuvierron  el  efecto o  redistributivo 
desead do.  Aunque  se s ha  argume entado  que  los  crecientees  niveles  de  desigualdad d  y  de  pobreza, 
sumados al abando ono estatal en n algunas reggiones del pa ís se constitu uyeron como el combustib ble 
que pe erpetuó la luccha armada,  hubo otros ffactores que mantuvieron n a los grupos liberales y los 
transfoormaron, por medio de un n adoctrinamiento del Parrtido Comunissta, quien se  vio excluido de 
la políttica nacional.  
 
Ademáás, desde el p primer mome ento, el gobie erno declaró iilegales a las guerrillas comunistas porr lo 
que estas quedaban n excluidas de e cualquier tip po de amnistíía o acuerdo de paz. 
 
El  asessinato  de  líd
deres  guerrillleros  que  haabían  firmadoo  la  paz  con n  el  gobierno,  como  el de 
Guadalupe  Salcedo  ocurrido  en  Bogotá  en  1957,  1 generóó  un  ambientte  de  desconfianza  que  hizo 
que varios grupos p permanecieran en la clandestinidad. Esttas guerrillas se replegaron a zonas en las 
que el  Estado estab ba ausente, creando las llaamadas Repúúblicas Indepeendientes, forrtines de don nde 
más ad delante saldríían grupos co omo las FARC C. Sin embarggo, el gobiern no de Rojas P Pinilla le dio un 
giro radical al conflicto armado  ya que atenu uó de maneraa considerable su carácterr partidista y de 
manera indirecta se entó las basess para la creación del Fren te Nacional.
 
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