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DESARROLLO Unidad 2. Instituciones Políticas y
Procedimientos Electorales
2.1 Constitucionalizarían y reglamentación de los partidos políticos.
Los inicios de la constitucionalización de los partidos políticos en México,
podemos decir que comenzó en el año de 1963, el vocablo “partido político”,
se introdujo en la Constitución como consecuencia de la implantación del
sistema de diputados de partido a que hemos hecho alusión. También en 1963
se reformó el artículo 63, a fin de señalar responsabilidad a los “partidos
políticos” que, habiendo postulado candidatos en una elección para diputados
o senadores, acuerden que no se presenten a ocupar el cargo sus miembros que
resulten electos. En diciembre de 1977, simultáneamente con las reformas que
modificaron el sistema representativo, se “constitucionalizo” a los partidos
políticos, agregándole cinco párrafos al artículo 41 constitucional. El artículo
41 constitucional, fracción I menciona “Los partidos políticos son entidades
de interés público; la ley determinará las normas y requisitos para su registro
legal, las formas específicas de su intervención en el proceso electoral y los
derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden. En la postulación
de sus candidaturas, se observará el principio de paridad de género.” En
general, menciona los objetivos que tiene en la sociedad, lo que debe de
contribuir, al igual que sus derechos como ente público, su constitución es de
gran importancia en la sociedad, ya que gracias a ellos el pueblo se puede
sentir representado y escuchado en sus necesidades, al igual que tienen como
fin promover la democracia, para así tener acceso al ejercicio del poder
público. De acuerdo con el Reglamento de la Ley de Partidos Políticos, este
rige la constitución, actividad y extinción de los partidos políticos y garantiza
su libre y autónomo funcionamiento. En esencia, su reglamentación se
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fundamenta en dos leyes, la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, y la Ley General de Partidos Políticos, en donde se especifican la
manera en que sus procedimientos se deben de llevar a cabo para que tengan
validez.
2.2 Formas de constitución y registro
En el artículo 10, dice que las organizaciones de ciudadanos que pretendan
constituirse en partido político nacional o local deberán obtener su registro
ante el Instituto o ante el Organismo Público Local, que corresponda,
cumpliendo los requisitos.
I. Presentar una declaración de principios, programa de acción, y
estatutos.
II. Para partidos políticos nacionales, deberán contar con tres mil militantes
en por lo menos veinte entidades federativas, o bien tener trescientos
militantes, en por lo menos doscientos distritos electorales
uninominales.
III. Tratándose de partidos políticos locales, contar con militantes en
cuando menos dos terceras partes de los municipios de la entidad.
En el artículo 11, establece que los partidos políticos deberán informar a la
entidad que corresponda en el mes de enero del año siguiente al de la elección
de Presidente de la República. En el artículo 12, menciona que se debe de
acreditar la celebración de asambleas, por lo menos en veinte entidades
federativas o doscientos distritos electorales, certificado el número de afiliados
que concurrieron y participaron, no podrá ser menos de tres mil o trescientos.
En el artículo 13, menciona que para el caso de las organizaciones de
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ciudadanos que pretendan constituirse en partido político nacional, se debe de
acreditar también una celebración, por lo menos en dos terceras partes de los
distritos electorales locales, el número de afiliados que concurrieron no deben
ser menor del 0.26% del padrón electoral del distrito, municipio o
demarcación. El artículo 14 establece que el costo de las certificaciones
requeridas será con cargo al presupuesto del Instituto o del Organismo Público
Local competente. El artículo 15, menciona que una vez realizados los actos
relativos al procedimiento de constitución de un partido, la organización de
ciudadanos interesada debe presentar los documentos correspondientes en el
mes de enero del año anterior al de la siguiente elección. En el artículo 16,
declara que el Instituto verificará el cumplimiento de requisitos y del
procedimiento de constitución. El artículo 17, menciona que el Organismo
Público Local que corresponda, conocerá de la solicitud de los ciudadanos, y
examinará los documentos. El artículo 18 se encarga de verificar que no exista
doble afiliación a partidos ya registrados o en formación. Finalmente en el
artículo 19, el Instituto o el Organismo Público Local, elaborará el proyecto de
dictamen.
2.3 Formas de asociación
I. Agrupaciones políticas locales: Tiene como fin coadyuvar el desarrollo de la
vida democrática de los habitantes de ciudad de México, mediante el
desarrollo de una cultura democrática sustentada en la tolerancia, respeto a la
legalidad y la creación de una opinión pública mejor informada, será un medio
para promover la educación cívica de los habitantes de la ciudad de México y
la participación ciudadana en los partidos políticos del órgano ejecutivo de
esta entidad.
II. Partidos políticos locales: Entidades de interés público con personalidad
jurídica y patrimonio propio, con registro legal ante el instituto Nacional
electoral o ante los organismos públicos locales, y tienen como fin promover
la participación del pueblo en la vida democrática.
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III. Partidos políticos nacionales: Son aquellos que cuentan con un registro
ante el instituto Nacional electoral, tienen el derecho de participar en
elecciones federales de presidente de la república, senadores y diputados, así
como locales del gobernador, diputados y ayuntamientos.
2.4 Organización y atribuciones del Instituto Federal Electoral
El Instituto Federal Electoral tiene a su cargo en forma integral y directa todas
las actividades relacionadas con la preparación, organización, conducción y
vigilancia de los procesos electorales federales, así como aquellas que resultan
consecuentes con los fines que la ley le fija. Entre sus principales atribuciones
se pueden mencionar las siguientes:
I. Revisar y ajustar periódicamente la geografía electoral.
II. Integrar y actualizar de manera permanente el Registro Federal de
Electores y expedir la credencial para votar con fotografía que es
indispensable para ejercer el derecho al voto.
III. Registrar a los partidos y agrupaciones políticas nacionales y atender los
asuntos relativos a sus derechos y prerrogativas.
IV. Fijar límites a gastos de campaña.
V. Fiscalizar el origen, manejo y aplicación de los recursos de que
disponen los partidos para sus actividades ordinarias y de campaña.
VI. Registrar las candidaturas a cargos de elección federal.
VII. Diseñar, producir y distribuir la documentación y materiales electorales.
Seleccionar y capacitar a los funcionarios de mesas directivas de casilla.
VIII. Regular la observación electoral y las encuestas y sondeos de opinión.
Computar los resultados electorales.
IX. Declarar la validez y otorgar las constancias en la elección de diputados
y senadores.
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X. Conocer y sancionar las faltas e infracciones electorales tipificadas en la
ley.
XI. Diseñar e instrumentar programas permanentes de educación cívica.
2.5 Proceso electoral
Artículo 207. El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la
Constitución y esta ley, realizados por las autoridades electorales, los partidos
políticos, así como la ciudadanía, qué tiene por objeto la renovación periódica
de quiénes integran los poderes legislativos y ejecutivo tanto federal como de
las entidades federativas, de quiénes integran los ayuntamientos en los estados
de la república y las alcaldías de la ciudad de México. En la lección
integración de los ayuntamientos Y alcaldías existirá la paridad de género
tanto vertical como horizontal.
1. Preparación de la elección: inicia con la primera sesión que el consejo
general del INE celebra durante la primera semana de septiembre del año
previo en qué deban realizarse las elecciones federal ordinarias y concluye al
iniciarse la jornada electoral.
2. Jornada electoral: inicia a las 8 a.m. del primer domingo de junio y
concluye con la clausura de Casillas, excepto en el 2018, cuando las
elecciones tendrán verificativo del primer domingo de julio
3. Resultados y declaraciones de validez de las elecciones: inicia con la
remisión de la documentación y expedientes electorales a los consejos
distritales y concluye con los cómputos y declaraciones que realicen los
consejos del instituto, o las resoluciones que, en su caso, emita en última
instancia del tribunal electoral
Etapa preelectoral - topes de campaña (máximo gasto)
• Septiembre / previo al año de elección, instalación INE
• Instalar 32 juntas local / 30 juntas distritales
• Precampañas (procesos internos)
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• Registros de candidatos 90 días / diputados y senadores 90 días / presidente
• Campañas / inicia el 03 de marzo de 2024
• Termina cuándo inicia la jornada laboral
2.6 Jornada electoral
Primer domingo / junio 02
La jornada electoral comienza durante el primer domingo del mes de junio del
año en que se realizan las elecciones, a las 8:00 am. A este proceso tendrá
acceso todo ciudadano mexicano mayor de edad sin distinción de raza o sexo
inscrito al sistema electoral. El período culmina luego de cerradas las casillas
electorales.• 11 a.m. presidente INE salir a informar cuántas casillas se
apertuaron
• 6pm cierre casillas
• Escrutinio: contar todos los votos para levantar un acta de cierre de casillas,
contando a las personas que votaron.
• Se lleva junta distrital para contar los votos, locales (senadores)
2.7 La etapa post electoral y los medios de impugnación.
Post electoral Miércoles posterior a la lección una constancia mayor
Medios de impugnación En contra de la declaración de validez, qué se da por
constancia de mayoría, el sistema de medios de impugnación regulado por esta
ley tiene por objeto garantizar: Que todos los actos y resoluciones de las
autoridades electorales en los procesos electorales y de consulta popular se
sujeten invariablemente, según corresponda, a los principios de
constitucionalidad y de legalidad, y La definitividad de los distintos actos y
etapas de los procesos electorales.
• Recurso de revisión
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• Recurso de apelación
• Juicio de inconformidad
• Reconsideración
2.8 El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y su
competencia.
El Tribunal Electoral es un organismo público autónomo, con personalidad
jurídica y patrimonio propios, con autonomía técnica y de gestión en su
funcionamiento e independiente en sus decisiones, y que se rige bajo los
principios de certeza, imparcialidad, objetividad, legalidad y probidad. Tendrá
a su cargo la función jurisdiccional local en materia electoral y de
participación ciudadana.
Está conformado por una Sala Superior, integrada por siete magistraturas;
cinco salas regionales y una sala especializada, con tres magistraturas cada
una. Como máxima autoridad jurisdiccional electoral, el TEPJF tiene la última
palabra para resolver conflictos que emergen de cualquier elección en México.
Es un tribunal constitucional, por lo tanto, tutelan los derechos fundamentales
de carácter político electoral de las y los ciudadanos por medio de un sistema
integral de medios de impugnación, de modo que quien desee cuestionar un
acto o resolución que, considere, vulnere alguno de sus derechos político-
electorales, dispone de un recurso jurídico para acudir a la justicia electoral.
En los términos de lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la particular del Estado de Jalisco y las leyes aplicables, el
Tribunal Electoral tiene competencia para Conoce y resolver:
I. En forma definitiva, las impugnaciones sobre las elecciones de Gobernador,
diputados locales y ayuntamientos
II. Los recursos de revisión, de apelación, juicios de inconformidad y demás
medios de impugnación previstos en el Código (Código Electoral y de
Participación Ciudadana del Estado de Jalisco);
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III. Los medios de impugnación para dirimir controversias respecto de los
procesos de participación ciudadana previstos en el Código;
IV. Los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal y sus servidores; V.
Las controversias que se susciten por:
VI. Actos y resoluciones de las autoridades electorales estatales;
VII. Actos y resoluciones que violen derechos políticos electorales de los
ciudadanos y candidatos en los casos en que resulte costéateles
VIII. Actos y resoluciones relacionadas con la imposición de sanciones en
materia electoral;
IX. Establece jurisprudencia en los términos que señale la ley;
X. Ejercer las demás atribuciones que le señalen otros ordenamientos
aplicables.
XI. El Tribunal Electoral al resolver los asuntos de su competencia garantizará
que los actos y las resoluciones que emita se sujeten invariablemente a los
principios constitucionales que rigen la función jurisdiccional electoral. Son
principios rectores de la función jurisdiccional electoral los de certeza,
imparcialidad, legalidad, probidad y objetividad.
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Ley General de Partidos Políticos
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
