“La Ciudadanía”

Presentado por:

-Caballero Hernández Víctor Hugo

-Gormas Aguilar Heber

- Lucano Campos Rodrigo

-Vásquez Martínez Luis Angel

CURSO:

Constitución Democracia y Ciudadanía

Mendoza Sánchez Mario

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 DEDICATORIA
El presente trabajo es dedicado a la escuela académico profesional de ingeniería
geológica, Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Cajamarca. De
igual manera al profesor Mendoza Sánchez, Mario quien ha sido parte fundamental
para realizar este trabajo, por brindarnos su apoyo y conocimientos, que con
esfuerzo, trabajo y constancia hemos logrado realizar dicho trabajo.

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN..........................................................................................................4

1.1. DEFINICIÓN DE CIUDADANÍA.........................................................................5

1.2. HISTORIA DE LA CIUDADANÍA........................................................................6

1.3.EL CIUDADANO.................................................................................................7

1.4. TIPOS DE CIUDADANÍA...................................................................................8

1.5. Formas de participación ciudadana.................................................................10

1.6. El Estado:......................................................................................................12

2. LA CIUDADANÍA EN EL PERÚ..........................................................................14

2.1. CONCEPTO.....................................................................................................14

2.2.HISTORIA Y CARACTERÍSTICAS DE LA CIUDADANÍA EN EL PERÚ.........15

CONCLUSIONES.......................................................................................................18

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS...........................................................................19

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 INTRODUCCIÓN

La ciudadanía es un término importante que trasciende a través de la historia,

generalmente usado en los ámbitos políticos que designa a una persona como

miembro de un territorio lo que implica a su vez una serie de derechos y deberes.

Evidentemente, no solo establece un vínculo entre un sujeto y territorio, va más allá

de eso, formará una conexión entre la persona y el estado que comprende un

conjunto de obligaciones y derechos fundamentales de la persona. En este sentido,

toma un rol importante que no puede pasar desapercibido y aún más si no se tiene

claro una definición precisa junto al aporte que genera como integrante al Estado.

Por ello, es importante reconocer apropiadamente la palabra ciudadanía, para evitar

confusiones y enredos que alteran la noción real de la misma. Por lo cual, en esta

monografía se atenderá fundamentalmente a explicar lo que es la ciudadanía, sus

mecanismos y derechos con los que cuentan las personas que lo integran. Para ello

se recurrió a la búsqueda de fuentes de información como revistas, repositorios,

trabajos de tesis con el fin de brindar conceptos que ejemplifican que es la

ciudadanía, el rol del ciudadano dentro del estado, finalmente un análisis crítico de la

ciudadanía en tiempos modernos.

En el presente trabajo se definirá el término de ciudadanía, también se dará una

breve referencia de cómo surgió la ciudadanía, además se conceptualiza los

deberes y derechos que tienen los ciudadanos, tipos de ciudadanía presentes en la

vida republicana, así mismo las diferentes de formas de participación ciudadana

dentro de la sociedad, el estado como ente protector de la ciudadanía, al mismo

tiempo brindar algunas definiciones y funciones que este cumple en beneficio de una

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búsqueda de igualdad y compromiso de la ciudadanía en las diferentes formas de

participación.

1.1. DEFINICIÓN DE CIUDADANÍA.

Ciudadanía proviene del término proviene del latín ‘civitas’, que significa ciudad, por

lo que es concebida como una forma de vida. Los hombres adquieren suma

importancia en las decisiones sociales y políticas cuando son ciudadanos y ponen

en ejercicio este derecho participando activamente de las políticas de gobierno de

cada uno de sus países. La segunda concepción (la condición ciudadana) nace y se

desarrolla con el pensamiento liberal, en los tiempos de las revoluciones (siglo XVII)

y el nacimiento de las repúblicas siglo XVIII (Giraldo, 2015).

La ciudadanía se refiere al modo a cómo deberían actuar los miembros de una

determinada colectividad en la esfera pública, pero para que esto se pueda cumplir

el ciudadano debe adaptarse a un conjunto de normas y reglas de lo que debe ser

un ciudadano enmarcados en la constitución de cada país, lo que condicionarán el

modelo de lo que debe ser un buen ciudadano. (Antxustegi, 2010)

En la antigua Grecia la ciudadanía daba cuenta del estrecho vínculo que existía

entre el individuo y el Estado, la cual otorgaba al ciudadano un una jerarquía

superior al resto de las personas, la cual era brindada únicamente a los varones

libres que cumplian con dos caracteristicas la primera era contar con dinero y

finalmente que tenía que haber nacido en la polis. Los ciudadanos gozaban de

ciertas libertades, derechos y obligaciones. Las libertades y derechos les otorgaba

la posibilidad de hablar y votar en la asamblea, ejercer funciones públicas, participar

de la actividad religiosa, contar con la protección de la ley, tener beneficios sociales,

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poseer tierra, entre otras. Las obligaciones se referían a las tareas que los

ciudadanos debían desempeñar a favor de la polis y que no se limitaban a la

participación política, sino que abarcaban otros asuntos públicos, en particular, el de

pagar impuestos y defender a la comunidad (Instituto Nacional de Electoral(INE),

2020).

1.2. HISTORIA DE LA CIUDADANÍA.

El origen de la ciudadanía como concepto surge a mediados del siglo V a.c en la

Grecia Clásica aunque la idea de democratización ya se tenía tiempo antes en las

colonias griegas mediterráneas. Por otro lado en Roma, en tiempos de la república,

solo se tenía al principio derechos civiles, estos les correspondía a los patricios o

miembros de clase privilegiada, luego con el paso del tiempo los plebeyos individuos

de la case vaja, pasaron a josar de los bienestar de la ciudadanía.En los tiempos

contemporáneos la percepción moderna de la ciudadanía surge gracias a los

teóricos del absolutismo monárquico que escriben entre el siglo XVI y XVII, como

Jean Bodin y Thomas Hobbes, los cuales nos mencionan que la ciudadanía se ha

definido como la condición que se otorga al ciudadano o la ciudadana de pertenecer

a una comunidad organizada; sin embargo el concepto de ciudadanía pierde su

significado de participación en las funciones públicas y en la honorabilidad que

dichas funciones conllevan. Antiguamente ser ciudadano equivalía a ser súbdito y

obediente del soberano, sujeto a las mismas leyes y costumbres,

independientemente de las diferencias de religión, de lengua y de origen étnico. Sin

embargo, es con las grandes revoluciones burguesas del siglo XVII y XVIII y con las

obras de autores como John Locke y Jean Jacques Rousseau que la concepción

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moderna de la ciudadanía se afirma como igualdad jurídica de todos los ciudadanos

en tanto sujetos de derecho, detentadores de la soberanía y miembros de la nación.

La única exclusión “obvia” respecta al género femenino que se creía que era, estaba

destinado a las labores domésticas y varones a actividades distintas a ellas, esto se

mantuvo e incluso, por mucho tiempo. A pesar de estas incongruencias, la

ciudadanía moderna se consolida como el contenedor de una serie abierta de

derechos subjetivos que pueden ser válidos incluso contra las autoridades del

Estado. Aquí es donde se encuentra el profundo significado filosófico y

antropológico, que se inspira en la concepción ilustrada del individuo. Los hombres

son seres racionales, libres, moralmente responsables, iguales frente a la ley e

independientes desde el punto de vista económico. Y los ciudadanos se involucran

en la vida política, pero, al mismo tiempo, son celosos guardianes de su esfera

privada contra la intromisión del poder público. A partir de los últimos decenios del

siglo XIX, el modelo del Estado liberal tiende a traducirse en formas que han sido

definidas como “liberal-democráticas”. Y sobre este proceso, a partir de las primeras

décadas del siglo XX se ha injertado una posterior evolución institucional que,

después del paréntesis fascista y nacional socialista, ha llevado al “Estado social”.

Plantearse, una nueva concepción de la ciudadanía (Danilo Zolo, 2007).

1.3.EL CIUDADANO.

La idea de ser ciudadano o ciudadana es un concepto que surgió en la antigüedad

en Grecia, la cuna de las ciencias. Fue usado para diferenciar a quienes tenían

pertenencia a la comunidad política -los ciudadanos- del resto de personas que no

tenían plenitud de derechos civiles y políticos. Los doctos de aquella época, entre

ellos Aristóteles, tenían la concepción de que las mujeres, los esclavos y los

7
extranjeros no debían tener el derecho de llamarse ciudadanos. Pues la ciudadanía

solo la podían ejercer unas pocas personas y estaba fijada a una cierta visión

jerarquizada por elites del ser ciudadano (INE, 2020).

La palabra ciudadano proviene del latín civitas que significa pertenencia o

procedencia. Se puede designar ciudadano a aquella persona perteneciente y

oriunda de un territorio o nación que ha cumplido la mayoría de edad, por ende

haber alcanzado una madurez física y emocional, tiene el deber moral de cumplir

un determinado rol y por ende adquisición de responsabilidades dentro de la

participación democrática en la sociedad. En tal sentido, un ciudadano es parte

primordial del Estado, por tanto cuenta con derechos que son protegidos por el

estado siempre y cuando cumplan con sus deberes que están sujetos cada uno de

los individuos participantes en el sistema democratico.

1.4. TIPOS DE CIUDADANÍA.

La ciudadanía es una condición válida para ser miembro de un determinado

territorio, nación y también país. Cómo hemos definido anteriormente ciudadanía

implica una serie de deberes y derechos, de tal manera que ayuda a definir los tres

tipos de ciudadanía existentes en nuestro país, que es respaldado por los

representantes del estado peruano con el fin de buscar el bienestar de todos los

ciudadanos. Tenemos la ciudadanía política, la ciudadanía civil, y la ciudadanía

social.

8
➢ La ciudadanía civil.

donde los ciudadanos solo buscan satisfacer sus necesidades y su bienestar

mediante los actos expresados diariamente en la contratación de servicios y

bienes. la capacidad de elegir la ciudadanía económica, permite tener

preferencia y éxito con una combinación de precio y también de calidad,

dentro de su presupuesto disponible. Es por ello que la ciudadanía

económica influye mucho en la ciudadanía social,con el fin de comprender los

bienes sociales y la participación en las decisiones económicas. Esta

ciudadanía económica también concuerda con un Estado social que tenga

una orientación al despliegue de capacidades.

➢ Ciudadanía política

Aquí prevalece el derecho a ser elegido así como también el derecho a elegir

nuestro representante y gobernantes de nivel nacional, regional como local.

Además, la ciudadanía política está está fortaleciendo con mecanismos de

participación ciudadana con el interés de todos los que conforman la

sociedad, con el propósito de encontrar el bienestar para todas las personas,

las familias y la sociedad en general.

➢ La ciudadanía del social.

La ciudadanía social se concede a todos las personas el pleno derecho de

ser participante de una comunidad. Es decir, se le concibe los derechos

económicos, sociales, civiles, políticos y culturales, así como una serie de

9
 deberes que son atribuidos y deben ser cumplidos por los ciudadanos de una

sociedad.

1.5. Formas de participación ciudadana.

Entre las formas de participación ciudadana se encuentran el plebiscito, el

referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la

revocatoria del mandato.

- El plebiscito: Es un mecanismo de participación ciudadana propio de los

regímenes democráticos y que desempeña como herramienta de consulta

directa a los votantes sobre algún asunto de excepcional importancia. Se

considera excepcional porque es aplicado a un problema de importancia

constitucional pero que no afecta a actos de índole legal.

- El referéndum: Es el mecanismo de democracia directa por antonomasia y en

la actualidad también complementa el régimen de democracia participativa,

potenciando la intervención directa del cuerpo electoral. También se trata de

un procedimiento para tomar decisiones por el cual los ciudadanos ejercen el

derecho de sufragio para determinar acerca de una decisión o resolución

mediante la expresión de su acuerdo o desacuerdo.

- La consulta popular: Es el mecanismo de participación ciudadana que sirve

para ejercer el derecho constitucional para votar en torno a temas de

trascendencia nacional de manera que su voluntad, vinculante conforme dicte

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 la ley, pueda incidir en el debate y las decisiones que adoptan los órganos

representativos del Estado.

- El cabildo abierto: Es una instancia de consulta popular y tradición histórica,

que tiene como objetivo informar a la ciudadanía acerca del Plan de

Desarrollo Municipal. Dicho plan se ejecutará durante los próximos cinco

años y orientará la gestión pública desde los municipios, convirtiéndose en un

compromiso de cada Concejo Municipal. El Cabildo Abierto es una instancia

de consulta popular y tradición histórica, que tiene como objetivo informar a la

ciudadanía acerca del Plan de Desarrollo Municipal. Dicho plan se ejecutará

durante los próximos cinco años y orientará la gestión pública desde los

municipios, convirtiéndose en un compromiso de cada Concejo Municipal

(Pino, 2011).

- La iniciativa legislativa: Se le denomina así a la potestad que

constitucionalmente se atribuye a uno o más órganos de un Estado o

territorio para iniciar el procedimiento de trámite de forma válida que puede

culminar, o no, en la aprobación, modificación o derogación de una ley. Sin

embargo, los diferentes ordenamientos jurídicos tienen regulados

mecanismos de iniciativa variados que pueden permitir a otros órganos

constitucionales también poseer la iniciativa legislativa. También se regula en

muchos países la iniciativa popular, que surge de los propios ciudadanos.

- Revocatoria del mandato: Es un procedimiento legal mediante el cual los

votantes pueden determinar la permanencia o no de una persona en un cargo

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 electo por voto popular, ya sea por votación directa, recolección de firmas o

una combinación de ambas. A través de este procedimiento los ciudadanos

mandantes pueden dar por terminado el mandato que le han conferido a una

autoridad electa, como presidente, un representante de distrito ante una

asamblea legislativa, un gobernador o alcalde, cuyo fundamento sería el

principio de la libertad política de los ciudadanos de elegir y deponer a sus

gobernantes en una democracia representativa. Es un mecanismo de

interrupción o término anticipado del mandato establecido bajo elección

popular, siempre y cuando se cumplan con los requisitos referidos en las

normativas de cada país (Facundo, 2014).

1.6. El Estado:

El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo

y soberano sobre una determinada zona geográfica. Esta organización política se

constituye en un determinado territorio y tiene el poder de ordenar y administrar la

vida en sociedad. Así pues, el Estado como institución de poder tiene la capacidad

de reconocer y garantizar los derechos y deberes de los ciudadanos. Pero, ¿cuáles

son las funciones del Estado con el ciudadano?

Funciones del Estado.

Las funciones del Estado son entendidas como todas aquellas acciones que

desarrollan los órganos estatales o la actividad que desempeñan como tarea que les

es inherente, en el sentido que sólo en ejercicio del Poder Público pueden

cumplirse, sumándole que de ahí que la función es toda actividad de la propia

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esencia y naturaleza de los órganos estatales y, por tanto, indelegable, salvo que

exista una autorización constitucional.

Las funciones del Estado son varias y muy amplias: el ejercicio de la defensa e

integridad territorial de la Nación así como del monopolio de la fuerza pública, las

relaciones exteriores del país, la protección de la vida, la libertad y los bienes de sus

habitantes, la administración de justicia, la educación y la salud. En este caso, nos

importa que el Estado Peruano tiene como funciones principales la defensa de la

legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos, la representación de la

sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores e

incapaces y el interés social, así como para velar por la moral pública; la

persecución del delito y la reparación civil.

Entendiendo esto, la ciudadanía necesita tanto al estado y viceversa, pero para que

el Perú se desarrolle y prospere necesitamos un Estado fuerte, con más ingresos,

pero que use mejor esos ingresos, que gaste más y mejor en salud, educación,

defensa ciudadana, servicios básicos, así como en promoción al agro, la industria y

el turismo para generar empleo.

Entre las funciones del Estado, existen cuatro que predominan.

- Función Constituyente: Se puede considerar como la actividad creadora de la

norma fundamental, el rasgo más esencial de la Constitución es que es un

conjunto de normas fundamentales que se utilizan para constituir al Estado.

- Función Legislativa: Se trata de la misión de decidir en relación con el

contenido de la actividad estatal, es decir, formular a partir de la Constitución,

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 cuales son los cometidos por el Estado regular el modo general de

conductas.

- Función Jurisdiccional: Es la función relativa a la decisión de cuestiones

jurídicas controvertidas mediante pronunciamientos que adquieren fuerzas de

verdad definitiva.

- Función Administrativa: Actividad concreta, práctica, desarrollada por el

Estado para la inmediata obtención de sus cometidos. Tiende a concretar en

hechos de actividad estatal.

2. LA CIUDADANÍA EN EL PERÚ

2.1. CONCEPTO.

La ciudadanía en el Perú se define como el conjunto de personas, las cuales

alcanzaron la mayoría de edad es decir 18 años, a partir de esta edad se le

considera como un miembro de la sociedad que tiene pleno uso de su raciocinio

para la toma de decisiones; el cual puede ejercer diferentes funciones políticas,

sociales, laborales, etc; esto lo estipula la constitución política del Perú del año 1993

enmarcadas en su Artículo 31.De participación ciudadana en asuntos públicos, el

cual nos menciona que los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos

públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de

autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen también el derecho de ser

elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las

condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica.

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 Además en el Perú los ciudadanos deben cumplir con los siguientes deberes:

aceptar y obedecer la constitución y las leyes; obrar conforme al principio de buena

fe, con honestidad y lealtad; ejercer con responsabilidad sus derechos; mostrar un

trato respetuoso con los servidores públicos; respetar filas y/o turnos asignados en

los puntos de atención.

2.2.HISTORIA Y CARACTERÍSTICAS DE LA CIUDADANÍA EN EL PERÚ.

Para empezar se puede decir que la democracia y la ciudadanía son dos conceptos

que guardan estrecha relación en nuestro país, por ello es que el sociólogo Sinesio

López Jiménez menciona que la democracia requiere una comunidad de

ciudadanos. En la medida que uno pertenece a una comunidad política, en este

caso el Estado, surge la ciudadanía.

Así, la construcción de la ciudadanía se determina como un proceso complejo. Su

normativa, que ha evolucionado durante todo el S.XX, ha experimentado diversos

cambios, como la eliminación de todos los tipos de discriminación tanto en la

Constitución como en las leyes y normativas. Sin embargo, esto no significa que no

existan problemas en su ejercicio libre. Actualmente, las dificultades se centran en

hacer prevalecer la ciudadanía efectiva y la plena vigencia de las garantías que

ofrece el Estado.

Este punto representa la esencia de la ciudadanía. López Jiménez argumenta que la

base de su construcción se encuentra en la ciudadanía social, la cual está enfocada

en la exigencia de los derechos sociales por sobre todas las cosas. Precisamente,

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los diversos movimientos sociales y conflictos que han surgido en el Perú se han

dado para que exista el reconocimiento del individuo como ciudadano.

De esta manera, todos los peruanos y peruanas tienen los mismos derechos pero

no todos tienen acceso a ellos ni reciben las mismas garantías del Estado para que

estos se cumplan. Por este motivo, se percibe un alto nivel de desigualdad y falta de

respaldo que garantice que todos los ciudadanos sean iguales ante la ley.

Para Sinesio López existen diferentes tipos de ciudadanía, ya que se demandan

diversos derechos (civiles, políticos y sociales) al Estado. Así, los ciudadanos

estatistas comunitaristas atribuyen el fundamento de sus derechos al hecho de ser

hijos de Dios; mientras que los ciudadanos cuya cultura tiene algún componente

liberal fundamentan la base de sus derechos en el hecho de compartir la naturaleza

humana y, en segundo lugar, en el hecho de ser peruanos.

Asimismo, el tipo de ciudadanía determina el tipo de democracia preferida por los

peruanos. López Jiménez argumenta que el primer tipo de ciudadanos preferirá una

democracia donde el líder tenga un papel central; mientras que el segundo tipo

preferirá una democracia de carácter representativo, liberal y de mayor

institucionalidad.

La educación juega un rol fundamental para elevar los niveles de ciudadanía en un

país. De esta manera, mientras sus ciudadanos sean más educados, su nación será

más moderna y democratizada; de igual forma, se reducirá la brecha en las

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desigualdades sociales. Por este motivo, se requiere una educación de calidad para

impulsar el desarrollo de nuestra sociedad.

2.3. INSTITUCIONES QUE VELAN POR EL BIENESTAR DE LA CIUDADANÍA EN

EL PERÚ.

Defensoría del pueblo. La Defensoría del Pueblo es un organismo que forma parte

del Ministerio Público, ejerce sus funciones bajo la suprema dirección del

Procurador General de la Nación y le corresponde esencialmente velar por la

promoción, el ejercicio y la divulgación de los Derechos Humanos; el titular de esta

organización es el Defensor del Pueblo el cual le corresponde defender los

derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, y

supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública y la

prestación de los servicios públicos.

Policía Nacional del Perú. Según el artículo 3º. La finalidad fundamental de la

Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y restablecer el orden interno.

Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el

cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene,

investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

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CONCLUSIONES

Por último concluimos que que la ciudadanía es la que establece todas las personas

mayores de edad, las cuales tienen pleno ejercicio de diferentes facultades políticas,

ciudadanas laborales, además que a partir de esta edad las personas asumen

deberes y responsabilidades, las cuales consisten en aceptar y obedecer la

constitución y las leyes que están establecidas en esta; obrar conforme al principio

de buena fe, con honestidad y lealtad; ejercer con responsabilidad sus derechos;

mostrar un trato respetuoso con los servidores públicos; respetar filas y/o turnos

asignados en los puntos de atención.

Los ciudadanos debemos cumplir con nuestros deberes y obligaciones, para exigir

el cumplimiento de cada uno de los derechos fundamentales que gozan cada una

de las personas, con ello construiremos un país equitativo que garantice la

protección y la igualdad entre los ciudadanos, además se debe fomentar la práctica

democrática de valores en los cada uno de los miembros de la ciudadanía así se

garantizará una sociedad libre de corrupción.

Se concluye, que las diferentes formas de participación ciudadana son el plebiscito,

el referéndum, consulta popular, cabildo abierto, iniciativa legislativa y revocatoria de

autoridades.

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Los organismos del estado encargados de velar por la defensa y la seguridad de la

ciudadanía son la defensoría del pueblo y la policía nacional del Perú.Por ende se

recomienda a las autoridades y población en general, a trabajar en forma conjunta

para así lograr el desarrollo y el bienestar de la sociedad peruana.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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peru/

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