RESUMEN DERECHO ADMINISTRATIVO
capitulo 1-ADMINISTRACIO PUBLICA
¿Qué es Derecho Administrativo?
el derecho administrativo tiene como objeto la Administración Pública,
por ello, como dice García de Enterria, la más simple y tradicional
definición del derecho administrativo lo considera como el derecho de la
administración pública.
En sentido Etimológico del vocablo "administrar". Se dice que proviene
del latín, donde se forma con las palabras "ad", a y "ministrare", servir,
de donde resulta "servir a".
En un sentido jurídico de la Administración Pública Maxime si la idea de
"administración" se relaciona con actividad del Estado.
las funciones del estado:
a. las funciones, El Estado, que es la mas grande y compleja
organización, realiza esas tres funciones por medio de sus
órganos-poderes: legislativo, Ejecutivo, judicial.
b. concentración de funciones, esto sucedía en tiempos de
monarquía absolutistas, en que el monarca legislaba, empatía
justicia y mandaba y ejecutaba, hacia todo. Se le domino "estado-
policia"cuyo fin era el bienestar del pueblo.
c. proceso de separación de funciones, "en los asuntos de poliia no
hay apelación"
d. división de poderes, la división de poderes, que, con el objeto de
asegurar la libertad de los ciudadanos. De esta manera la función
legislativa seguiría desde entonces el camino que ya antes
recorriera la justicia. Aparecen así en la organización del estado
llamados "tres poderes" legislativo,Ejecutivo y Judicial.
los poderes realizan sus propias funciones específicas, ejemplo:
Ejecutivo-administra y Ejecuta, pero también legisla a su manera
(emite reglamentos) y juzga (resuelve conflictos intersubjetivos,
satisface pretensiones)
CRICTERIOS PARA DISTINGUIR LAS FUNCIONES ESTATALES.
1. criterio formal, subjetivo u orgánico: las funciones se distinguen
por el órgano que las realiza, una norma será legislativa cuando este
atribuida al poder Legislativo, Judicial o Jurisdiccional.
2. criterio material, y objetivo o sustancial: las funciones no se
distinguen por el órgano que las realiza, sino por su contenido o
naturaleza intrínseca, se verifican entrecruzamientos de funciones, así
cada órgano-poder realizar, además de su función propia, algunas que
no le corresponderían si se mantuviera la coincidencia del criterio
subjetivo con el objetivo.
CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES DESDE EL PUNTO DE
VISTA MATERIAL.
Función legislativa
función jurisdiccional
función administrativa.
DIFERENCIAS ENTRE LAS FUNCIONES LEGISLATIVA,
ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL.
LA FUNCION ADMINISTRATIVA, mientras la administra y la judicial,
son concretas, la legislativa es general.
EL PODER EJECUTIVO
el poder ejecutivo es 'originario' y a la vez, "residual"
¿Existe la función ejecutiva?
es aquella que "ejecuta la ley"
solo lo pueden hacer en virtud de la ley, porque la ley autoriza actuar. El
poder ejecutivo realiza solamente dos funciones: la función
administrativa, dentro de la cual comprende la "ejecución de la ley" y la
función de "gobierno".
EL GOBIERNO
Es susceptible, al igual que le ocurre a la administración pública,
subjetiva y objetiva. El gobierno será analizado como "función" o
"actividad" desde el subjetivo, como "órgano".
Desde el punto de vista objetivo, se denomina también "función política"
o "de dirección politica", y se manifiesta en la suprema dirección de la
cosa pública, involucrando siempre la idea de la soberanía.
órganos del gobierno
a. en la parlamentaria
b. en la presidencial
c. en la directorial
EL ORGANO DE GOBIERNO EN NUESTRO REGIMEN
Nuestro régimen
a. el gobierno es ejercido por tres poderes
b. .el presidente de la república es electo por el pueblo
c. el jefe de estado nombra y remueve libremente a sus ministros
d. el jefe de estado no puede disolver el congreso nacional.
