Mdl707 - s1 - Uribe, A. Arrendando, S. López, M. (2019) Diagnóstico de
Mdl707 - s1 - Uribe, A. Arrendando, S. López, M. (2019) Diagnóstico de
DIAGNÓSTICO DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL: UN ESTUDIO DE
CASO EN EDUCACIÓN BÁSICA
Apartado realizado por el Sistema de Bibliotecas de la
Universidad Andrés Bello con fines académicos. Autorizado según
Ley Nº 20.435 artículo 71K.
DIAGNOSIS OF INSTITUTIONAL
MANAGEMENT: A CASE STUDY IN BASIC
EDUCATION
Recibido el 23 de Octubre de 2018; Aceptado el 14 de Diciembre de 2018; Disponible en Internet el 01 de Marzo de 2019.
Revista de la Facultad de Contaduría y Ciencias Administrativas, Vol. 4 Nº 7, Pág. 9-22. ISSN: 2448-6051.
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Básica, que tiene más de 20 años de creación, pero Estas necesidades y prioridades son compartidas por
que en la práctica ha hecho que sólo exista un modelo un gran número de instituciones escolares, tanto
de organización único (Arnaut, 2010). privadas como públicas. En este caso también tienen
relevancia para el Colegio Champagnat de educación
En este contexto los planteamientos políticos han básica para niños de trece a quince años. Con este
generado acuerdos, en consonancia con los realizado interés la institución decidió realizar un proceso de
en América Latina, donde se ha buscado un esquema diagnóstico que desembocó en el establecimiento de
de “descentralización” (Casassus, 2000). Esto ha una serie de estrategias puntuales para el desarrollo
querido hacer que todos los actores en el sistema de sus procesos educativos y administrativos. Para
educativo puedan participar en su formulación. ello la institución se planteó realizar este proceso de
Sin embargo, su aplicación real en los sistemas manera metodológica y participativa para que pueda
educativos en México ha hecho que se carezca de ser referente para otras instituciones educativas.
experiencias de trabajo colaborativo así como el
aprendizaje por parte de todos los integrantes del
sistema educativo (Secretaria de Educación Pública,
SEP,2017). Ante estas necesidades el Modelo PREGUNTA Y OBJETIVOS
Educativo 2017 mexicano busca reordenar todo este
sistema educativo. Pregunta: ¿De qué manera se puede realizar un
modelo de diagnóstico organizacional que permita
“Se trata de reconstruir la desarrollar una planeación estratégica que sea
capacidad de la escuela púbica compartida por todos los actores de la institución
de educación básica para definir educativa?
sus propias estrategias en un
marco de corresponsabilidad, de
Objetivo general: Diseñar un modelo de diagnóstico
seguimiento y asistencia técnica
organizacional que permita desarrollar una planeación
especializada”. (SEP, 2014).
estratégica compartida por todos los actores de la
institución educativa.
Este nuevo enfoque busca fomentar el desarrollo de la
planeación estratégica que requiere, para su
construcción, la participación de todos los individuos Objetivos específicos:
del sistema educativo. Es decir, un espacio donde el Realizar un diagnóstico organizacional que
aprendizaje no solamente recae en la estructura permita medir las principales áreas de gestión
educativa o el profesorado, sino de la participación en para establecer las fortalezas, oportunidades,
conjunto de toda la comunidad incluyendo los padres debilidades y amenazas de la institución.
de familia y alumnos (Flecha & Puigvert, 2002).
Ponderar las fortalezas, oportunidades,
Esta propuesta buscará habilitar a las escuelas para debilidades y amenazas de la institución para
que logren la planeación e implementación de una definir qué aspectos son los que tienen más
ruta de mejora que integre los elementos internos y relevancia.
externos del contexto escolar (Santizo, 2012). Esto
requiere que se construya una visión compartida por Definir las estrategias a desarrollar en la
parte de los docentes, directivos, padres de familia y institución por medio de la participación de todos
alumnos mediante una propuesta de trabajo y su ponderación.
colaborativo.
Esto permite generar comunidades que aprenden y
mejoran. El instrumento para que esto pase es la
planeación estratégica como una práctica que permite DISEÑO TEÓRICO
la mejora continua y el desarrollo de la calidad
interna de cada institución (Pozner, 2000). A su vez Para responder a estas preguntas y desarrollar un
este proceso requiere de un diagnóstico institucional, modelo de diagnóstico institucional se basó en un
que también debe ser participativo, para lograr la modelo interno de gestión que asume y se identifica
identificación de estrategias, objetivos, metas e con los conceptos de los modelos estratégico
indicadores que permitan su implementación situacional, calidad total y comunicacional (Provincia
(Cárdenas, S. 2010). Marista de México Occidental, 2017).
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Con estos modelos se planteó diseñar un modelo de PRUEBA: TIPO Y ORIGEN DE LOS DATOS QUE
diagnóstico basado en el análisis FODA, que EMERGERÁN DE LA INVESTIGACIÓN
consiste en realizar una evaluación de los factores
fuertes y débiles que, en su conjunto, diagnostican la Un estudio de varias etapas. Primero se realizó un
situación interna de una organización, así como su análisis de las Fuerzas Oportunidades, Debilidades y
evaluación externa, es decir, las oportunidades y Amenazas que tiene la institución en sus áreas de
amenazas. También es una herramienta que puede gestión. Así mismo se volvieron a definir la misión,
considerarse sencilla y que permite obtener una visión y valores de la institución. Para ello se realizó
perspectiva general de la situación estratégica de una un cuestionario donde participaron los siguientes
organización determinada. Thompson y Strikland actores por grupo:
(1998) establecen que el análisis FODA estima el
efecto que una estrategia tiene para lograr un 1. Grupo de docentes (16 personas).
equilibrio o ajuste entre la capacidad interna de la 2. Personal administrativo (5 personas).
organización y su situación externa, esto es, las 3. Grupo de padres de familia (5 padres de
oportunidades y amenazas. Para ello el análisis familia).
FODA se hizo en cada una de las áreas de la gestión
estratégica de la institución y con los diversos actores Además, se desarrollaron grupos focales con cada
del colegio. uno de los nueves salones de la institución.
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Tabla2: Respuesta de docentes y maestros sobre el FODA del área de Liderazgo Marista.
Principales Fortalezas en Principales Debilidades en el área Principales Oportunidades Principales Amenazas del
el área de Liderazgo de Liderazgo en el área de Liderazgo Ámbito Liderazgo
Tener responsabilidades Me parece innecesario responder Las oportunidades son La desintegración
compartidas. Haciendo lo esta pregunta. Trabajo con quienes pocas ya que están familiar, la cuestión
que cada uno le toca. están al frente, con sus defectos y designadas a unas cuantas socio- económica, los
virtudes y estoy dispuesto a aportar personas siempre. medios de comunicación.
lo que sea necesario.
Sencillez de los alumnos La falta de apoyo económico. Entrevistas más seguido Cambios constantes en la
diferentes comisiones para revisar avances estructura
según el perfil académicos con cada nuevas tendencias y
escucha de las maestro teorías en las que no se
necesidades Búsqueda de espacios está actualizando
disponibilidad de crecer ajenos al trabajo para la cambio de las necesidades
búsqueda de un mismo transformación del del entorno
objetivo ambiente laboral
apertura en que cada
maestro trabaja de diferente
manera buscando el
aprendizaje del alumno
Nota: Tabla que recoge las respuestas de los docentes y padres de familia sobre las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas de la institución en cada área de gestión.
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Tabla 3: Fortalezas
Fortalezas Oportunidades
Torneos deportivos. Regional MAS. CODEMAR. Que pueden hacer intercambios de alumnos.
Conocer a más personas. Que comparten las Convivir más esas personas. Darnos cuenta del
instalaciones de la escuela. El nivel académico nivel académico que tenemos. Que los maestros
puede ser mayor que en otros lados. Concursos apoyen a los alumnos.
académicos.
Debilidades Amenazas
Que les caemos mal a otras escuelas públicas. Que Que las escuelas públicas te tiran pleito por ser del
los de las públicas dicen que somos fresas, y los Champa. Que los demás son muy ofensivos. Que
Cervantes dicen que somos pobres. Que tenemos vienen a pelear. Que nos roban. Que vienen a pintar
muy mala imagen de los demás. Las rivalidades. las paredes.
Nota: El presente cuadro hace referencia a las impresiones tomadas en uno de los salones del Colegio. Como este se crearon
nueve cuadros que se contrastaron para generar conclusiones pertinentes.
Fuente: Thompson y Strikland (1998).
Fortalezas Debilidades
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Oportunidades Amenazas
1. Trabajo colegiado con diversas instituciones 1. El desconocimiento de la misión del colegio por
maristas y del entorno que nos reconocen con un nivel parte de las instituciones del entorno.
académico alto. 2. Querernos comparar con otras instituciones y no
2. Adecuar la currícula a la realidad y contexto de tener un modelo educativo propio que permita la
nuestros alumnos. integración de las familias al contexto escolar.
3. Tener instituciones con las que podemos formar 3. Falta de conocimiento de la propuesta educativa del
una red de evangelización y servicio social. colegio y se descarte en la zona por ser religioso.
4. La cercanía con diversas instituciones y la 4. En la zona el colegio se ve como algo ajeno,
parroquia. inalcanzable, de altos recursos y elitista; mientras que
5. Tener una oferta de capacitación constante por para la comunidad marista es un contexto de "pobreza" y
medio de diversas instituciones y el CAM. una institución poco apreciada por los padres de familia y
6. Somos empresa donataria y podemos gestionar alumnos de estos colegios.
recursos de empresas. 5. El aumento de la cantidad de alumnos con recursos
y la falta de ingresos fijos por parte de la provincia.
Nota: La presente tabla es el resultado del análisis de toda la comunidad educativa sobre sus fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas en las diferentes áreas de la gestión educativa propuesta por el instituto marista. Fuente: Thompson et.
al. (1998).
Como se puede apreciar en la tabla hay elementos que Ponderación interna y externa
resultaron de una trascendencia significativa para el Para la ponderación se realizó a los grupos focales la
colegio. Aunado a esto, la institución por medio de pregunta de ¿cuál peso entre 0 (no importante) hasta
este análisis, generó su misión, visión y valores para 100 (muy importante) le asignarías a los factores
que tuviera un sentido claro de hacia dónde quiere internos? La única regla es que el peso otorgado a
llegar en cinco años con este proceso de gestión. Por cada factor debe expresa su importancia, y el total de
último, para generar validez a este proceso, se todos los pesos de los elementos internos debe dar la
procedió a generar la ponderación de la tabla por suma de 100. Los resultados de este ejercicio se
medio de grupo focales con los docentes, padres de muestran en la Tabla 5.
familia y sociedad de alumnos de la institución.
Tabla 5: Ponderación interna de las fortalezas y debilidades por los grupos focales.
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2. Dicotomía entre excelencia académica y necesidades de los alumnos lo que provoca que
no se establezca claramente los elementos para darle seguimiento. 10.00
3. Falta de formación en el área evangélica y de la pedagogía marista por parte de los
docentes. 4.00
4. La falta de darnos a conocer como un colegio que admite a todos especialmente los más
desprotegidos. 5.00
5. Dejar que desaparezcan las academias o proyectos por las relaciones laborales que
tenemos. 5.00
6. Desinformación sobre cómo se ejerce el presupuesto y la restricción de algunos espacios
del colegio así como aprovechamiento de lo que se cuenta. 3.00
Total Factores Internos 100
Nota: La presenta tabla refleja las impresiones relativas de los diversos grupos focales para dar cuenta de la importancia qu e le
danta a cada uno de los factores internos de la institución.
Fuente: David (1997).
El mismo procedimiento se siguió con los factores suma de todos los factores debía de dar cien. Los
externos de la institución haciendo la pregunta a los resultados se muestran en la tabla 6.
grupos focales ¿cuál peso entre 0 (no importante)
hasta 100 (muy importante) le asignarías a los
factores externos? Igual que en el ejercicio anterior la
Tabla 6: Ponderación de los grupos focales sobre los factores externos de la organización.
Nota: La presenta tabla refleja las impresiones relativas de los diversos grupos focales para dar cuenta de la importancia qu e le
danta a cada uno de los factores externos de la institución.
Fuente: David (1997).
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Cabe destacar de la tabla de ponderación interna que Para hacerlas se enlazan las fortalezas con las
la importancia que los grupos focales dan a las oportunidades, las oportunidades con las debilidades,
fortalezas de la institución son mayores que las de sus las fortalezas con las amenazas y las debilidades con
debilidades. Así mismo ocurre con las oportunidades. las amenazas para generar estrategias en cada
cuadrante. Con el grupo focal de padres de familia y
alumnos se realizó este ejercicio preguntando ¿Cuáles
Matriz de estrategias es la estrategia, o las estrategias, que propones en
cada cuadrante? Con esta información se generó la
Después de realizar la ponderación con los grupos tabla 7.
focales se procedió a realizar la matriz Mafe. Ésta
permite desarrollar cuatro tipos de estrategias.
(Ponce, 2007).
Tabla 7: Matriz MAFE de las opiniones de los grupos focales de padre y alumnos.
Nota: La matriz recoge las estrategias que generan los grupos focales de padres y alumnos.
Fuente: David (1997).
Este mismo procedimiento se siguió con el grupo que propones en cada cuadrante? Con esta
Focal de los docentes del Colegio. A ellos también se información se generó la tabla 8.
les preguntó ¿Cuál es la estrategia, o las estrategias,
Tabla 8: Matriz MAFE de las opiniones de los grupos focales de los docentes.
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Nota: La matriz recoge las estrategias que generan los grupos focales de los docentes.
Fuente: David (1997).
Con los elementos de ambas tablas se realizó un Matriz Cuantitativa de la Planeación Estratégica
análisis para contrastar y proponer cuatro estrategias. (MCPE)
Estas fueron valoradas por el equipo directivo y la
institución las definió de la siguiente manera: Por último, estas estrategias se ponderaron por medio
de un cuestionario cerrado que se basó en la escala
1. Vinculación para generar proyectos de Likert para medir el nivel de aceptación de cada
con base a nuestra misión, visión y estrategia en relación con las fortalezas,
filosofía con las instituciones y oportunidades, debilidades y amenazas. Para ello se
escuelas federales de la zona. ponen del lado izquierdo de la tabla los factores
internos y externos junto con el peso que tienen para
2. Diseñar el modelo educativo de la la institución educativa. Posteriormente determinar
institución. las calificaciones de atractivo de las estrategias
formuladas estableciendo una relación de estas con
3. Generar estrategias donatarias. cada elemento interno y externo. Por último se
multiplican los pesos por las calificaciones para
4. Sistematizar la sociedad de padres de obtener el atractivo de la estrategia y éste suma.
familia y la sociedad de alumnos (Ponce, 2007). El resultado de este ejercicio lo
para incluir más a los papás y pueden encontrar en la tabla 9.
alumnos.
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Fortaleza 4 0.05 2.83 0.14 3.00 0.15 2.78 0.14 3.11 0.16
Fortaleza 5 0.05 3.28 0.16 3.28 0.16 2.78 0.14 2.61 0.13
Fortaleza 6 0.05 2.89 0.14 2.67 0.13 2.83 0.14 2.94 0.15
Debilidades
Debilidad 1 0.15 2.61 0.39 2.94 0.44 2.61 0.39 2.44 0.37
Debilidad 2 0.10 2.61 0.26 2.94 0.29 2.83 0.28 2.44 0.24
Debilidad 3 0.04 2.44 0.10 2.61 0.10 2.33 0.09 2.28 0.09
Debilidad 4 0.05 2.67 0.13 2.67 0.13 2.67 0.13 2.39 0.12
Debilidad 5 0.05 2.22 0.11 2.22 0.11 2.00 0.10 2.00 0.10
Debilidad 6 0.03 2.22 0.07 1.94 0.06 2.44 0.07 2.22 0.07
SUMA TOTAL 5.75 5.85 5.71 5.43
Nota: Esta tabla permite medir el impacto que los actores del centro educativo perciben que va a tener cada estrategia en
relación con los factores internos y externos de la organización.
Fuente: David (1997).
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Flecha, R.; Puigvert, L. (2002). Las Comunidades de Santizo, C. (2012), Gobernanza y cambio
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