Procuraduría Pública
Municipalidad Provincial de Huaura
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
Huacho, 06 de setiembre de 2022
OFICIO N° -2022-PPM-MPH
Señor:
CAMONES DOLORES SALVADOR FELIX
MAYOR PNP – COMISARIO DE CRUZ BLANCA
Mediante el presente reciba Ud. un cordial saludo a nombre de la
Municipalidad Provincial de Huaura y mío propio en calidad de Procurador
Público Municipal, el motivo de la presente es hacer de conocimiento lo
siguiente:
Que, habiendo remitido su Despacho el Oficio N° 420-2022-REGION
POLICIAL LIMA/DIVPOL-H/CCB-ADM, de fecha 31 de agosto de 2022,
en el cual solicita remitir a su Despacho se FORMALICE EL PEDIDO DE
SUSPENSIÓN DE LAS OPERACIONES POLICIALES
FUNDAMENTANDO LAS CAUSALES DE LA MISMA. Al respecto debo
indicar a Usted lo siguiente:
Que, mediante Resolución de Alcaldía N° 0249-2022-MPH de fecha 16
de agosto de 2022 se me designa como Procurador Público Municipal de la
Municipalidad Provincial de Huaura. Debido a ello, al asumir el cargo
realizo una Revisión de todos los expedientes que estuvieron a cargo de mi
antecesor (Abog. Wilfer Francisco Carlos Palacios – Ex procurador); en la
cual se encontraba el Expediente de Recuperación Extrajudicial de la
Asociación Popular “Ampliación Ciudad del Pescador”; y al hacer una
revisión exhaustiva del estado de dicho expediente; pude advertir que el
Anterior Procurador Público Municipal había solicitado con oficio a su
Despacho se le otorgue el auxilio Policial para la ejecución de la diligencia de
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recuperación extra judicial del Predio estatal PROYECTO CIUDAD
SATELITE ALTURA DEL KM.147.500 DE LA CPN; SIN EMBARGO A
EFECTOS DE DOTAR DE TOTAL LEGALIDAD A LA DILIGENCIA,
CON FECHA 19 DE AGOSTO DE 2022 SOLICITÉ INFORMACIÓN
COMPLEMENTARIA SOBRE EL CASO MATERIA DE AUTOS.
RESULTANDO QUE CON FECHA 26 DE AGOSTO DE 2022 LA SUB
GERENTE DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL, CATASTRO Y
FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL, ING. ANA
MILAGROS ROBLES YUPANQUI, EMITE EL INFORME N° 1320-2022-
SGPTCYFPI/GDURRDDC/MPHH, en el cual luego de realizada la
inspección ocular tomando como referencia el plano integral del Proyecto
Ciudad Satélite en la cual se indican las áreas de vías, asimismo toma de
puntos (coordenadas XY) de la vía Av. Circunvalación Sur (Sede del
Gobierno Regional) con la finalidad de proyectar la vía hacia la lotización
Asociación Popular Ampliación Ciudad del Pescador en el cual se observa
que en la parte de acceso – entrada de la lotización se encuentra invadida.
Asimismo, se observa en la vía pública la cual es el acceso (entrada) a la
Lotización Asociación Popular Ampliación Ciudad del Pescador SE
OBSERVA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE MATERIAL
RÚSTICO Y MATERIAL NOBLE; DONDE SE PUEDE NOTAR
VIVENCIA además de un cerco de palos con alambres de púas la cual
estaría invadida. RAZÓN POR LA QUE EN AMPARO A LA Ley 30230,
publicada el 12 de julio del 2014, la cual establece medidas tributarias,
simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y
dinamización de la inversión en el país. Dentro de ello, en el capítulo VII se
establecen “Disposiciones para la recuperación extrajudicial de la propiedad
estatal” las cuales modificaron el artículo 920 del Código Civil y unas reglas
para la defensa posesoria extrajudicial de bienes inmuebles de propiedad
privada. La cual conceptualiza a la recuperación extrajudicial de propiedad
estatal como aquel mecanismo para “repeler”, es decir, lanzar a todo invasor u
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ocupante ilegal. El efecto práctico es que el Estado pueda recobrar terrenos de
propiedad estatal invadidos u ocupados ilegalmente en tanto no exista posesión
consolidada, es decir, construcciones permanentes (como existen en el presente
caso respecto a las viviendas de material noble - ladrillo), puesto que, en
entonces, tendrá que proceder una demanda desalojo u otro.
Siendo esto así mi antecesor debió primigeniamente determinar esta cuestión,
máxime si en la Ley materia de argumentación existen presupuestos para la
aplicación de la recuperación extrajudicial de la propiedad estatal. En el
caso en concreto de la recuperación extrajudicial de propiedad estatal se necesita:
1. Que se trate de un predio de propiedad estatal cuya titularidad puede ser del
gobierno nacional, regional o local. Recordemos que cuando se trata de un
bien eriazo, se presume que es del Estado.
2. Que el predio se encuentre invadido u ocupado ilegalmente.
3. Que en el predio a recuperar no exista una posesión consolidada.
4. Que el predio a recuperar no se encuentre judicializado.
Si se cumplen estos presupuestos, es factible realizar la recuperación
extrajudicial de la propiedad estatal.
Por ello es que mi Despacho decide SUSPENDER la diligencia al ver
que en el presente caso:
1) EXISTE POSESIÓN CONSOLIDADA - CONSTRUCCIONES
PERMANENTES DE MATERIAL NOBLE - con lo cual NO SE ESTARÍA
CUMPLIENDO EL TERCER PRESUPUESTO, YA QUE LA LEY SOLO
AUTORIZA A REMOVER INSTALACIONES TEMPORALES
INFORMALES, Y LO CUAL PODRÁ CORROBORARSE POR SU
DESPACHO CON EL INFORME N°
1320-2022-SGPTCYFPI/GDURRDDC/MPHH (EL CUAL SE ADJUNTA
PARA MAYOR CONOCIMIENTO).
2) QUE EN EL INFORME N°
1320-2022-SGPTCYFPI/GDURRDDC/MPHH SE CONCLUYE QUE LAS
ÁREAS REMANENTES inscritas en REGISTROS PUBLICOS PARTIDA
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N° 50095418 que corresponde a la vía pública, así como el perímetro de la
Lotización ASOCIACION POPULAR AMPLIACION CIUDAD DEL
PESCADOR, la cual se encuentra inscrita con Partida N° 50155612 con
aprobación de R.G. N° 150-2014-GDUYR/MPH de fecha 31 de diciembre de
2014 y ratificada con R.G. N° 596-2014-GDYOT/MPH con fecha 20 de abril
de 2015, ÁREAS DE PROPIEDAD MUNICIPAL estarían invadidas, según
el plano de Ciudad Satélite aprobado mediante Resolución de Alcaldía N°
1617 de julio de 1993. Es por ello que se RECOMIENDA REALIZAR UN
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO CON LA FINALIDAD DE
DELIMITAR LAS SECCIONES DE VIAS Y EL PERIMETRO DE LAS
ASOCIACIONES COLINDANTES. Y estando a que hasta la fecha estamos
a la espera que el área encargada pueda realizar dicho LEVANTAMIENTO
TOPOGRAFICO CON LA FINALIDAD DE DELIMITAR DICHAS
SECCIONES DE VIAS Y EL PERIMETRO DE LAS ASOCIACIONES
COLINDANTES, AUNADO A LO EXPUESTO EN LOS PUNTOS
ANTERIORES DICHA DILIGENCIA NO SE PUEDE ACTUAR.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para expresarle los sentimientos
de mi especial consideración y estima personal.
Atentamente;
