TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA NACIONAL PARA EL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN
DE UNA RED DE TELECOMUNICACIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE
APRENDIZAJE Y LA GESTIÓN EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL PARAGUAY
DENOMINACIÓN DEL PUESTO: ESPECIALISTA LEGAL UEP/FEEI
I. ANTECEDENTES
Este proyecto forma parte de una iniciativa fundamentada en el Plan Nacional de Educación 2024,
el Plan Nacional de Telecomunicaciones 2016 – 2020 y en la prioridad que el Gobierno Nacional da
al desarrollo de la conectividad a nivel país para reducir la brecha digital y asegurar la incorporación
de las TIC en el sistema educativo nacional, lo que permitirá el mejoramiento de la calidad, la
eficiencia y la equidad de la educación paraguaya. Dichas tecnologías se consideran herramientas
con las que se busca contribuir a la mejora de las condiciones de aprendizaje de los estudiantes en
instituciones educativas.
El Ministerio de Educación y Ciencias se encuentra desarrollando el programa “Mejoramiento de las
condiciones de aprendizaje y la gestión educativa mediante la incorporación de TIC en
establecimientos educativos y unidades de gestión en Paraguay”, que propone un plan a gran escala
para la incorporación y aprovechamiento masivo de las TIC dentro de las actividades propias de su
ámbito (procesos de enseñanza – aprendizaje y gestión administrativa).
En este contexto el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), asume la
responsabilidad de colaborar en este programa para conectar los establecimientos restantes del
sector oficial mientras que, al mismo tiempo, trabaja en coordinación con el MEC para redefinir la
solución tecnológica más adecuada para el proyecto, en el marco de la Ley 6207/2018, que en su
artículo 2 establece: “El Ministerio es un órgano del Poder Ejecutivo, de derecho público. Se
constituye en la entidad técnica e instancia rectora, normativa, estratégica y de gestión
especializada para formulación de políticas e implementación de planes y proyectos en el ámbito de
las Tecnologías de la Información y Comunicación en el sector Público, y de la comunicación del Poder
Ejecutivo tanto en su aspecto social como educativo para la inclusión, apropiación e innovación en
la creación, uso e implementación de las tecnologías”.
Por medio de la Resolución N° 02 del 16 de abril de 2020 del Consejo de Administración del Fondo
Fiduciario para la Excelencia de la Educación y la Investigación (FEEI), se aprueba el proyecto
“Construcción de una Red de Telecomunicaciones para el Mejoramiento de las Condiciones de
Aprendizaje y la Gestión en Instituciones Educativas del Paraguay” (Proyecto), el cual busca brindar
una mayor penetración de banda ancha y conectividad a instituciones educativas, esperándose que
ello permita el mejoramiento de las condiciones de aprendizaje y la gestión educativa en el Paraguay
y se encarga su ejecución al Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC).
II. VACANCIAS: 1 (una)
III. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
Asesorar a la Coordinación General y demás áreas de la Unidad Ejecutora del Proyecto en temas
jurídicos vinculados al proyecto, coadyuvando a que las actuaciones se adecuen plenamente a las
normas jurídicas aplicables.
IV. ALCANCE
El proyecto requiere contar con un profesional, con la formación y experiencia requeridas, brinde
asesoramiento jurídico integral a la Unidad Ejecutora del Proyecto, realizando estudios
encaminados a precisar la aplicación de leyes, decretos, reglamentos y demás disposiciones
normativas, que tengan relación con la ejecución del proyecto, elaborando informes, dictámenes y
otros documentos, con relación los asuntos que sean sometidos a su consideración, recomendando
las acciones pertinentes, dentro de su área de competencia, así como las demás funciones
detalladas en el Reglamento Operativo del Proyecto para este rol.
V. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL CONSULTOR
El profesional deberá realizar las actividades que se indican a continuación. El listado que sigue
deberá considerarse indicativo y no limitativo, es decir, no se excluye la posibilidad de que se
requiera de él/ella la realización de otras actividades, vinculadas al rol requerido, no contempladas
en los presentes TDR pero que se consideren necesarias para lograr el cumplimiento del objetivo
propuesto.
i.Elaboración de un plan de trabajo para el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas para
el puesto.
ii.Cumplir las normas que rigen la utilización de los recursos correspondientes al proyecto, el
Reglamento Operativo del Proyecto, sus respectivas actualizaciones si las hubiere, así como las
demás normas legales y reglamentarias que resulten aplicables.
iii.Coordinar labores con las demás áreas de la Unidad Ejecutora del Proyecto para un mejor
desempeño de los asuntos de su competencia.
iv.Realizar los estudios encaminados a precisar la aplicación de leyes, decretos, reglamentos y demás
disposiciones normativas, que tengan relación con la ejecución del proyecto.
v.Elaborar informes, dictámenes y otros documentos, con relación los asuntos que sean sometidos a
su consideración, recomendando las acciones pertinentes, dentro de su área de competencia, para
su adecuado cumplimiento
vi.Solicitar, a través de la Coordinación General, informes a otras áreas de la Unidad Ejecutora del
Proyecto o dependencias del MITIC, para la provisión de datos e informaciones que se consideren
relevantes para la realización de los análisis que le sean requeridos.
vii.Brindar asesoramiento, dentro de su área de competencia, a la Coordinación General y a las demás
Coordinaciones de la Unidad Ejecutora del Proyecto, en el cumplimiento de todas las normas legales
y reglamentarias que rigen la utilización de recursos del Fondo para la Excelencia de la Educación y
la Investigación (FEEI) y de las normas que sean aplicables para las actividades necesarias para la
ejecución del proyecto.
viii.Coordinar labores con la Dirección General de Asesoría Jurídica del MITIC, en el manejo de los
asuntos jurídicos que guarden relación con la ejecución del proyecto.
ix.Elaborar propuestas de convenios, contratos y otros documentos, conjuntamente con las áreas
pertinentes de la Unidad Ejecutora del Proyecto, que se requieran en el marco de la ejecución del
proyecto.
x.Colaborar con el equipo técnico de la Unidad Ejecutora del Proyecto, cuando sea requerido y dentro
de su área de competencia, en la elaboración de términos de referencia/especificaciones técnicas.
xi.Colaborar con el área de contrataciones, cuando sea requerido y dentro de su área de competencia,
en el análisis y elaboración de respuestas a consultas, contestación de reparos, protestas y otros
requerimientos que surjan en el marco de los procedimientos de contratación que se lleven a cabo
durante el proyecto.
xii.Formar parte de los comités de evaluaciones, cuando sea designado para el efecto, para realizar la
evaluación de ofertas recibidas en el marco de los procesos de contratación llevados a cabo en el
marco del proyecto.
xiii.Colaborar y asesorar, cuando sea requerido y dentro de su área de competencia, a los especialistas
técnicos en la administración de los contratos.
xiv.Apoyar, cuando sea requerido y dentro de su área de competencia, en el cumplimiento de los
diversos compromisos asumidos por la Unidad Ejecutora del Proyecto en el marco del proyecto.
xv.Proponer a la coordinación general del proyecto medidas para facilitar, mejorar y optimizar el
desarrollo de las actividades en su ámbito de competencia y, cuando sea requerido, en otras áreas
de la Unidad Ejecutora del Proyecto.
xvi.Proponer a la coordinación general de la Unidad Ejecutora del Proyecto la realización de reuniones
a fin de tratar temas de trascendencia, obtener alternativas de solución y cursos de acción
tendientes al mejor cumplimiento de su rol y de los objetivos del proyecto.
xvii.Llevar un registro y archivo ordenado de los dictámenes, informes y demás documentos que ha
emitido.
xviii.Realizar las actividades asignadas por la coordinación general de la Unidad Ejecutora del Proyecto,
en el marco de su área de competencia, que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del
proyecto.
VI. RESULTADOS O PRODUCTOS ESPERADOS
Los resultados esperados corresponden al logro de la totalidad de los objetivos y alcance de la
consultoría, mencionados en los presentes términos de referencia y en otros instrumentos que rigen
la ejecución del proyecto. En particular, se espera lo siguiente:
1. Logro del objetivo de la consultoría ejecutando todas las actividades especificadas en estos
TDR, en el Plan de Trabajo y las indicadas por la coordinación general del proyecto.
2. Reporte, en debida y oportuna forma, de los inconvenientes que detecte en la ejecución de
las actividades que le son asignadas.
3. Presentación de Informes, con la periodicidad requerida, sobre las actividades y resultados
alcanzados. Esto, sin perjuicio de presentar otros informes cuando le sea requerido.
4. Presentación de un Informe Final al cierre del contrato que detalle los resultados logrados
según lo establecido en estos TDR, incluyendo las principales actividades realizadas, las metas
alcanzadas, las restricciones presentadas y las recomendaciones.
VII. PERFIL DEL CONSULTOR
Requisitos mínimos (excluyente) Requisitos ideales
Formación académica Título académico a nivel de grado Doctorado, Maestrías o
en Derecho/Ciencias Jurídicas. Especializaciones
Requisito Excluyente.
Eventos de Se valorarán los cursos realizados en los últimos 5 (cinco) años y
capacitación con una carga horaria mínima de 40 (cuarenta) horas en temas
vinculados a las necesidades del puesto en la forma establecida en
la matriz de evaluación.
Experiencia general Experiencia laboral de, al menos, 5 Experiencia laboral de 8
(cinco) años, en instituciones (ocho) años en instituciones
públicas y/o privadas. La públicas y/o privadas
puntuación se aplicará por cada
año adicional, conforme a matriz
de evaluación.
Experiencia Experiencia profesional específica Experiencia profesional
profesional específica de, al menos, 3 (tres) años en específica de, al menos, 5
gestión jurídico-administrativa, (cinco) años en gestión
contrataciones públicas, gestión y jurídico-administrativa,
ejecución de proyectos, en el contrataciones públicas,
sector público y/o privado y otras gestión y ejecución de
funciones o trabajos afines a los proyectos, en el sector
requeridos. público y/o privado y otras
funciones o trabajos afines a
los requeridos.
Otros conocimientos, destrezas y competencias
Idioma: Habilidad de comunicación oral y escrita en castellano.
Manejo de herramientas informáticas: Manejo de herramientas MS Office estándar.
Competencias de gestión Se consideran deseables las siguientes competencias: orientación a
resultados, capacidad organizativa, habilidad de negociación, comunicación gestión del tiempo,
enfoque en soluciones, proactividad, habilidad para trabajar en equipo.
VIII. ENTREVISTA
Posterior al juzgamiento de los aspectos de experiencia laboral y formación académica, el
postulante que ha alcanzado el puntaje mínimo establecido para el efecto será entrevistado para
una evaluación de las competencias solicitadas.
IX. PLAZOS Y TIPO DE CONTRATACION
Plazo: El plazo del contrato es desde la firma del contrato, hasta el 31 de diciembre de 2022. El
contrato podrá ser renovado, según acuerdo entre las partes, previa evaluación de desempeño y
cumplimiento de las demás condiciones establecidas en la normativa aplicable.
Tipo de contratación: a tiempo completo.
Lugar de trabajo: el profesional deberá prestar sus servicios en las oficinas de la Unidad Ejecutora
del Proyecto “Construcción de una Red de Telecomunicaciones para el Mejoramiento de las
Condiciones de Aprendizaje y la Gestión en Instituciones Educativas del Paraguay”.
Se podrá requerir al profesional la realización de tareas o actividades específicas en sitios distintos
al mencionado.
VI. COORDINACION, SUPERVISIÓN E INFORMES
El profesional estará bajo dependencia directa de la Coordinación General de la Unidad Ejecutora
del Proyecto “Construcción de una Red de Telecomunicaciones para el Mejoramiento de las
Condiciones de Aprendizaje y la Gestión en Instituciones Educativas del Paraguay”.
El profesional deberá generar todos los informes y/o productos que sean necesarios conforme a lo
establecido en el apartado de resultados esperados.
VII. FORMA DE PAGO
El monto total del contrato está condicionado a la cantidad de meses de prestación de los servicios,
lo cual será calculado de la siguiente manera:
Gs. 16.321.965 (guaraníes diez y seis millones trescientos veintiún mil novecientos sesenta y cinco)
por cada mes de prestación de servicios, IVA incluido.
Los pagos mensuales están condicionados a la presentación y aprobación de informes que
comprueben las tareas realizadas, factura legal vigente y certificado de cumplimiento tributario.
En caso de que el servicio prestado sea inferior a un mes entero, se procederá al prorrateo del
monto mensual previsto.
La duración del contrato es desde la firma del mismo y hasta diciembre del año 2022. El contrato
podrá ser renovado, previo cumplimiento de las condiciones establecidas en la normativa aplicable,
según las necesidades del proyecto.
