Módulo 11

Relaciones colectivas de trabajo y

seguridad social

Unidad 3
Justicia laboral

Sesión 7
Nuevo sistema de justicia laboral

ALUMNO: VICTOR MANUEL SALDAÑA CHAVEZ

DOCENTE: ANA LILIA ZARAGOZA LAZARO
MATRICULA: 172005540
FECHA: SEPTIEMBRE DEL 2020
 INTRODUCCION

La última sesión de este módulo la verdad lo encontré muy interesante porque cuando
hablamos de justicia laboral, como casi siempre que se utiliza el término “justicia”, es
difícil encontrar opiniones que no coincidan o se adhieran a su connotación aspiracional.
¿Quién no desea la justicia en cualquier ámbito de la vida? El problema no está en este
objetivo general, sino más bien en el significado que cada quien le da a esta palabra. Este
tipo de discusiones semánticas asumen una mayor dificultad cuando se habla
precisamente de la justicia laboral, ya que se usa indistintamente esta expresión para
referirse tanto al sentido filosófico que debe tener todo un sistema jurídico, y en particular
un modelo de relaciones de producción en un país y en un momento determinado, como
para ocuparse de la manera como se desahoga alguna fase específica en un
procedimiento ante los tribunales de trabajo. Estamos, pues, en presencia de un término
polisémico, cuyo uso muchas veces impide ver con claridad de qué se está hablando
 Actividad 1. Justificación de los sistemas de
justicia laboral mexicanos

FACTORES DERERCHO LABORAL NUEVO SISTEMA DE

ACTUAL JUSTICIA LABORAL
ACTUAL
POLITICOS Si bien el Estado En los países
Benefactor intentó brindar latinoamericanos prevalece
cobertura la
universal en derechos heterogeneidad estructural,
básicos, a nivel esto es, los
internacional se mercados se encuentran
presentaron tres distintos segmentados, el
regímenes de bienestar y mercado laboral exhibe una
de desigualdad
protección social que entre trabajadores formales
sincronizaron de manera e informales. El
distinta a la mercado de trabajo se
Política Económica y la caracteriza por tener
Política Social. El primero niveles bajos de
de ellos, calificación, exceso de
el socialdemócrata, procuró regulaciones, altas tasas
garantizar a toda la de rotación laboral,
población, un amplio sector informal,
de forma institucionalizada, sindicatos
la provisión de un conjunto politizados, pero con
de escasa presencia en el
satisfactores, ya que al lugar de trabajo y poco
asegurar los niveles poder de negociación.
mínimos de La relación entre patronos
bienestar suponía avanzar y sindicatos es
hacia un modelo de antagónica y los gobiernos
 desmercantilización de los tienen vínculos
servicios sociales y el paternalistas o de control
acceso sobre los
más allá de las sindicatos, limitando su
restricciones que impone el capacidad para
mercado. El ejercer un contrapeso. La
segundo, el conservador, apertura
en contraste con el económica, requiere que el
anterior, país incremente
estratificó y normativizó el su competitividad, pero con
acceso a bienes y las condiciones
servicios, vigentes en el mercado
diferenciando su provisión laboral, no era
por tipo de ocupación, al posible la mejora de la
otorgar privilegios a los competitividad en el
trabajadores industriales a corto plazo, por ello se
través volvió necesario
del seguro social. realizar la reforma laboral,
Finalmente, el liberal, sólo para
intervenía si compatibilizar las
comprobaba que los condiciones del país con la
individuos no contaban con normatividad existente.
recursos
suficientes para acceder a
bienes y servicios básicos.

ECONOMICOS En este contexto se edifica La reestructuración del

el Estado Benefactor que modelo económico,
impulsó el desarrollo redujo la influencia de los
económico y el bienestar sindicatos para
en negociar salarios,
alimentación, salud, prestaciones y condiciones
vivienda y educación. Para laborales. Se incrementó la
ello, contratación de
desplegó una Política eventuales o por tiempo
Económica de corte limitado. Esto
nacionalista significó una limitación a las
orientada al crecimiento de conquistas
la capacidad productiva, el laborales de los años
estímulo de la demanda anteriores, lo que fue
agregada con políticas posible por las alianzas de
fiscales y los sindicatos con
monetarias de corte el Estado, que al negociar
expansivo y el incremento convenios de
del empleo modernización y
e ingreso. Con la provisión productividad, debilitaron
de servicios básicos el poder sindical. La
baratos, reestructuración
garantizó también la productiva, el aumento de
seguridad social y atenuó la flexibilidad
los laboral y la disminución de
desequilibrios internos que la presencia de los
afectaban a algunas sindicatos se relacionan
regiones. con la expansión del
El gasto público creciente empleo informal. A ello se
posibilitó la redistribución le suma el
de incremento del sector
recursos y el bienestar servicios y la reducción
social. del empleo industrial,
Otro factor explicativo de donde se encontraban
los límites de la los sindicatos con mayor
composición poder de negociación
salarial para mejorar el
nivel de bienestar de los
hogares
mexicanos radica en la
pérdida del poder
 adquisitivo,
consecuencia de la
contención y el ajuste del
salario para
alcanzar los objetivos de la
estrategia macroeconómica
vigente. La contención
salarial por debajo de los
incrementos inflacionarios
constituye la causa
estructural
que explica la pérdida del
poder de compra y de las
restricciones al gasto de los
hogares que ha disminuido
42% en términos reales
entre 1990 y 2012 e implica
un
comportamiento paralelo al
incremento de los niveles
de
pobreza y pobreza extrema

SOCIALES a Política Social es La Iniciativa establece el

rebasada para actuar como concepto de trabajo
mecanismo “digno o decente” como
de contrapeso, ya que aquel en el que se
impone restricciones al respeta plenamente la
ejercicio del dignidad humana del
gasto social que obligan a trabajador; no existe
focalizar los recursos discriminación por
públicos, origen étnico o nacional,
reorientar programas de género, edad,
atención y reducir discapacidad, condición
coberturas de social, condiciones
población y territorio. En de salud, religión, condición
síntesis: la Política Social migratoria,
en opiniones, preferencias
México se encuentra sexuales o estado
marginada por los intereses civil; se tiene acceso a la
de la seguridad social y se
Política Económica cuyas percibe un salario
estrategias se encaminan remunerador; se recibe
al capacitación continua para
fortalecimiento de la el incremento de
concentración y no de una la productividad, con
distribución más equitativa beneficios compartidos
de la riqueza. y se cuenta con
condiciones óptimas de
seguridad e higiene para
prevenir riesgos de
trabajo. Con estas
acciones, se pretende que
aquellas actividades que se
desarrollan en la
informalidad, se regularicen
y pasen al
mercado formal, dado que
a través de la
generación de empleos, así
como fortalecer
las redes de protección
social para los
trabajadores formales, son
incentivos para
formalizar los empleos y
eliminar la
segmentación del mercado
 laboral

DE PRODUCCION a implementación de la No se aprecia un cambio

agenda de estabilización y sustantivo en el
ajuste comportamiento de la
estructural buscaba productividad laboral,
recuperar los niveles de ni en su ciclo ni en su ritmo,
producción y posterior a la
consumos previamente aprobación de la reforma a
alcanzados, pero bajo una la Ley Federal del
perspectiva del desarrollo Trabajo. Aun cuando, los
regida por la libertad de los valores registrados
mercados; misma que en 2013 y 2014 son los
sustenta que las causas más altos de la serie,
que inhiben este resultado es
el crecimiento económico, predecible, a partir de la
tienen como causal a tendencia observada.
políticas Incluso, es de destacar
de corte nacionalista y la que el crecimiento del
excesiva intervención del IGPLE en México ha
Estado, sido parsimonioso, pues en
pero además legitimada los últimos diez
con gastos sociales años únicamente ha
improductivos aumentado 26 por
y no en factores que ciento, característica que
propician el crecimiento y la no fue alterada,
concentración de capital. hasta ahora, por la entrada
En el periodo de economía en vigor de la
abierta, el mayor costo reforma
para el
bienestar deviene del
cambio en la conducción
de la
Política Económica por las
limitaciones del Estado
para
contrarrestar las
distorsiones económicas y
las
desigualdades a través de
la Política Social. A partir
del
ajuste, la Política
Económica impuso límites
estructurales a
la Política Social,
confinando su atención a la
población en
condiciones de pobreza,
sin posibilidades de cubrir
aspectos básicos del
bienestar y con acceso
precario al
consumo alimentario.
 Actividad 2. Características sustantivas y
adjetivas de los sistemas de justicia laborales

Derecho Laboral Actual Nuevo Sistema de Justicia

Laboral
Derecho Sustantivo El derecho sustantivo hace • ¿Qué sucederá con la
referencia a una serie de conciliación?, pues
normas, preceptos o pautas aunque la iniciativa menciona que lo
que demandan los derechos relativo a la conciliación quedará a
y obligaciones de los cargo
individuos que contienen de Centros de Conciliación
nexos con el orden jurídico especializados,
propuesto por el estado; Es imparciales y autónomos y que se
decir se trata del derecho propone la existencia de organismo
que implanta las conductas descentralizado y especializado
que deben seguir los sujetos sobre este
pertenecientes a una dada tema, se debe evidenciar la carencia
sociedad; en él se hallan un del
conjunto de ordenamientos personal que se encuentre
sustantivos que establecen debidamente
sanciones. capacitado para realizar estas
Algunos ejemplos de funciones.
Derecho Sustantivo son: De igual manera, es importante que
se
-Obligaciones de deudor. contemplen incentivos procesales,
-Derechos del acreedor. con la
finalidad de evitar que estos
-Normas que declaran la conflictos
mayoría de edad. lleguen a los nuevos Tribunales del
Poder
Como ejemplo en materia Judicial, pues de ser así, éstos se
penal, tenemos que el
Derecho Sustantivo dice. seguirían
“Aquel, que prive de la vida llenando de trabajo, situación que
a otro se le aplicará por nos
pena” llevaría al punto al que nos
encontramos
hoy en día.
• ¿Qué va pasar con la parte
procesal? La
STPS mencionó que se enviará una
reforma a la Ley Federal del
Trabajo, como
parte de la ley secundaría que
complementará la operatividad de la
reforma constitucional. Es evidente
que la
parte adjetiva constituye un
pendiente
urgente para la implementación de
la
reforma. En relación con este tema,
se
podrían retomar las discusiones que
se
presentaban ya en los años 70’s y
80’s
sobre si el derecho sustantivo debe
estar
presente exclusivamente en la Ley
Federal
del Trabajo (LFT) o, por otro lado,
que si el
derecho adjetivo se encuentre
regulado a
través de un Código Procesal del
Trabajo.
Sin embargo, independientemente
de que
el derecho adjetivo se quede o no
en la
LFT, lo importante es que con estos
cambios en el procedimiento se
logren los
principios de oralidad, publicidad,
concentración, continuidad e
inmediación.
Por otro lado, quedará también
pendiente
por parte de los legisladores la
posibilidad
de la existencia de tribunales de
segunda
instancia adscritos al Poder Judicial.
• ¿Qué sucederá con los asuntos
relativos
a la seguridad social y prestaciones
sociales atendidos de la Junta de
¿Conciliación y Arbitraje? La
interrogante
se presenta debido a que la reforma
constitucional no hace ninguna
referencia
sobre la situación de estos asuntos,
por lo
que la pregunta sería: ¿se deberán
implementar juzgados o tribunales
laborales especializados sólo en
temas de
seguridad social?
•Otro de los retos más importantes
que
implica esta reforma, se refiere al
costo
económico que se requiere para
implementación de ésta. Al
respecto, la
STPS refirió que será tarea del
Poder
Judicial la de fijar el presupuesto
para
crear este nuevo organismo
conciliador y
los juzgados en materia laboral. Sin
embargo, se evidencia que no se
tiene una
estimación de cuánto costará esta
reforma tanto a nivel federal como
local,
por lo que consideramos importante
la
elaboración de estudios sobre los
costos,
y al mismo tiempo, que nos indique
el
costo-beneficio de esta reforma.
•Por último, estamos frente los
siguientes
cuestionamientos: ¿quién va a
encargarse
de la implementación? ¿Quién va a
ser el
órgano encargado de supervisar
esta
 implementación?, sin dudarlo es un
tema
importante y también olvidado, pues
se
evidencia la ausencia de un órgano
implementador de la reforma en
justicia
que nos guie en el difícil proceso
implementación de la reforma
constitucional en materia de justicia
laboral. (

Derecho Adjetivo Son las normas, leyes o  Se confunde la conciliación con la

preceptos que impone posibilidad de cita o descuento en
determinado organismo las
competente del Estado. Es obligaciones irrenunciables de los
descrito como un Derecho trabajadores.  Simulaciones de
de forma porque despidos
fundamenta principios y injustificados en casos en que el
normas que regulan o trabajador termina la relación sin
normalizan las relaciones que
jurídicas, poniendo en quede constancia por escrito. 
práctica la actividad judicial Simulaciones de despidos
a través del cumplimiento de justificados. 
las obligaciones Simulaciones de reinstalaciones
consagradas en el Derecho hasta
Sustantivo. El derecho
conseguir el despido justificado. 
adjetivo es el que determina
Actuaciones desmotivadas, pruebas
el procedimiento necesario
falsas
para ejecutar y/o para hacer
y fraude procesal.  Simulación de
valer dichos derechos, los
hechos
cuales la doctrina universal
para incorporar demandas y alargar
ha concebido como derecho
el
procedimental.
proceso para obtener mayor importe
Así pues, esta trata sobre por
los organismos competentes salarios caídos.  Distorsión de la
de la administración de la oralidad
justicia entre los que se en dictados de audiencias que
pueden mencionar: alargan
PODER EJECUTIVO: innecesariamente.  Empleo de la
{presidente de la República, prueba
Senadores, Diputados, pericial para dilatar el proceso, así
alcaldes, Presidentes como
Municipales} sesgos arbitrarios en los
dictámenes. 
-PODER LEGISLATIVO: Normas jurídicas que establecen
{Diputados} distinciones discriminatorias para las
mujeres.  Extorsión a las empresas
-JUDICIAL: {Jueces, mediante simulación de
Magistrados, Fiscales, emplazamientos
Procurador, Agentes del a huelga.  Retraso en la entrega de
ministerio Público,
notificaciones y exhortos por parte
Procurador General de la
de los
República}.
actuarios.  Asignación de funciones
Igualmente, dentro de los
de
ejemplos del Derecho
naturaleza administrativa a los
Adjetivo podemos ubicar los
órganos de
que están relacionados con:
impartición de justicia del trabajo. 
Asimetría de los representantes
-Derecho al Seguro Social, a
obreros y
la Salud, a la Educación.
patronales en las Juntas de
Conciliación y
-Derecho a la Auditoría.
Arbitraje, con relación al presidente
de la
-Acceso a la justicia.
misma, lo que genera el desinterés
de
-Derecho al voto.
aquéllos del cumplimiento puntual
-Derecho a la Libertad de sus
sindical. funciones.  Dificultades para la
ejecución
de los laudos.  Insuficiencias
administrativas en los órganos
jurisdiccionales.  Vicios en los
conflictos
sobre la titularidad de un contrato
colectivo de trabajo.
Actividad integradora. Retos del nuevo sistema
de justicia laboral
 CONCLUSIONES

La transformación de la justicia laboral en nuestro país no puede esperar un mayor plazo

para materializar en los justiciables un recurso judicial efectivo, ágil, transparente y
legitimado socialmente. Los resultados son evidentes; es deficiente la administración de
justicia que se imparte en los conflictos individuales y colectivos de trabajo.

Pero Aún estamos en el tiempo en que podemos influir en la confección de un sistema de

justicia laboral, donde los conflictos asuman los estándares mínimos de respeto y
cumplimiento de los derechos fundamentales. Comencemos por delinear los principios del
procedimiento como las piezas angulares de una construcción jurídica que acerque fácil y
democráticamente la justicia laboral a los trabajadores, empleadores, sindicatos e
instituciones involucradas.
 CIBERGRAFIA

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Cámara de Diputados. LXIII

Legislatura. cefp/023/2015. Consultado: 22 septiembre 2020. Recuperado de:
https://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2015/noviembre/cefp0232015.p
df

Molina Martínez S. El Nuevo Sistema Procesal Laboral Mexicano. los Principios

que ahora deben Conformarlo. Consultado: 23 septiembre 2020. Recuperado de:
https://www.cjf.gob.mx/micrositios/uirmjl/resources/infografias/Nuevo_Sistema_Pro
cesal_Laboral_Mexicano.pdf