PROCESO DE GESTIÓN CONTRACTUAL

ETAPA PRECONTRACTUAL
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS
PROCESO DE MÍNIMA CUANTIA-CUC-DRC-0008-2022
1. IDENTIFICACIÓN DE LA DEPENDENCIA REQUIRENTE

FECHA DE ELABORACIÓN: 2/06/2022

DEPENDENCIA REQUIRENTE EN Coordinación Grupo Relaciones laborales

CONTRATACIÓN:

ORDENADOR DEL GASTO: Hernando Ramirez Dulcey

OBJETO: 19-116 Garantizar la compra de dotación e implementos

deportivos para los funcionarios instructores y
trabajadores oficiales de planta del Sena regional Cauca
todo acorde a la ficha técnica o alcance del objeto.

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA es un establecimiento público del orden nacional,
con personería jurídica, patrimonio propio e independiente, y autonomía administrativa;
Adscrito al Ministerio del Trabajo de Colombia. Ofrece formación gratuita a millones de
colombianos que se benefician con programas técnicos, tecnológicos y complementarios
que enfocados en el desarrollo económico, tecnológico y social del país, entran a engrosar
las actividades productivas de las empresas y de la industria, para obtener mejor
competitividad y producción con los mercados globalizados.

La Institución está facultada por el Estado para la inversión en infraestructura para mejorar
el desarrollo social y técnico de los trabajadores en las diferentes regiones a través de
formación profesional integral, que logra incorporarse con las metas del Gobierno Nacional
mediante el cubrimiento de las necesidades específicas de recurso humano en las empresas
a través de la vinculación al mercado laboral, bien sea como empleado o subempleado, con
grandes oportunidades para el desarrollo empresarial, comunitario y tecnológico.

El SENA funciona en permanente alianza entre Gobierno, empresarios y trabajadores, desde

Justificación:

su creación hace más de 64 años, con el firme propósito de lograr la competitividad de

Colombia a través del incremento de la productividad en las empresas y las regiones, sin
dejar de lado la inclusión social, en articulación con la política nacional: “Pacto por Colombia
pacto por la equidad. Por tal razón, se generan continuamente programas y proyectos de

1
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responsabilidad social, empresarial, formación, innovación, internacionalización y
transferencia de conocimientos y tecnologías.

Para lograr el cumplimiento de la misión institucional descrita anteriormente, el SENA

cuenta con capital humano distribuido en personal de planta como instructores,
administrativos y trabajadores oficiales que mancomunadamente laboran en pro de la
entidad.

Con el propósito de mejorar el nivel de vida y el rendimiento laboral de los servidores

públicos de la entidad, el SENA desarrolla el programa de bienestar social con énfasis en el
clima laboral, el trabajo en equipo, la identificación e intervención de la cultura
organizacional.

Este plan de bienestar se encuentra contemplado en el marco jurídico de los actos

administrativos como la resolución 059 del 2016: “Por la cual se establecen lineamientos
para el Programa de Bienestar Social e Incentivos para los Empleados Públicos de carrera
administrativa y libre nombramiento y remoción del SENA”; expedidos por la Dirección
General SENA y del decreto ley 1567 de 1998, la ley 909 de 2004 y el decreto 1083 del 2015,
referentes del bienestar Social, estímulos e incentivos.

De igual manera, el gestor normativo de la función pública en el artículo 45 del Decreto

1014 de 1978, determina que la Entidad debe destinar para cada vigencia el presupuesto
que permita adelantar actividades deportivas, culturales, recreativas y sociales, con el fin
de contribuir al desarrollo integral del empleado y su familia. Del mismo modo, el artículo
7° del Decreto 752 de 1984 dice: “los organismos y las entidades de la administración
pública establecerán para los servidores públicos y sus familias, programas de bienestar
social con el objeto de elevar su nivel de vida y de propender por su mejoramiento social y
cultural de conformidad con el decreto extraordinario 3129 de 1968. Los programas de
bienestar social se diseñarán para el beneficio general y a ellos deberá tener acceso todos
los empleados”. Así mismo, El artículo 20 del decreto 1567 de 1998 establece que los
programas de bienestar social deben organizarse a partir de las iniciativas de los servidores
públicos, como procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las
condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado y el mejoramiento de su
calidad de vida. Así mismo, deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia,
eficiencia, efectividad e identificación del empleado con el servicio de la Entidad en la cual
laboran, y tendrán derecho a beneficiarse de los programas de bienestar social todos los
empleados de la entidad y sus familiares.

Teniendo en cuenta lo anterior, se comisionó a un grupo de funcionarios de la entidad que

discutieran y definieran las actividades que se realizarán, mediante la elaboración de una
ficha técnica donde se describiera en detalle el servicio que se requiere, a quienes una vez
aprobada lo remitieron al coordinador del grupo de relaciones laborales.

2
GCCON-F-046 V.02
El SENA Regional Cauca, a través de la coordinación de relaciones Laborales, en equipo con
el comité de bienestar y la comisión de personal, han establecido un cronograma de
actividades que propenden el cumplimiento del plan de bienestar para los funcionarios
administrativos, instructores y trabajadores oficiales, donde se planearon entre otras la
compra de dotación e implementos deportivos para los funcionarios instructores y
trabajadores oficiales de planta del Sena regional Cauca todo acorde a la ficha técnica o
alcance del objeto.

Para tal fin, el despacho de la dirección del SENA regional Cauca, por medio de la
coordinación de relaciones laborales ha tomado en consideración lo reglamentado
mediante lineamientos de la dirección regional y proyecta la continuación del programa de
bienestar social para la vigencia 2022; de la cual se extrae la actividad del presente proceso,
aprobada mediante acta por todos los miembros del comité de bienestar, buscando el
beneficio de los servidores como un propósito que permita promover una mayor eficiencia
y desempeño en sus tareas laborales, mediante un espacio de satisfacción y productividad,
donde se entenderá el bienestar social como el proceso de construcción permanente y
participativo, que busca crear, mantener, y mejorar la condiciones que favorezcan el
desarrollo del servidor público.

Con el desarrollo del contrato que se pretende suscribir, se busca lograr la participación de
todos los funcionarios representado en instructores, trabajadores oficiales y funcionarios
administrativas del SENA Regional Cauca, enfocados a fortalecer el amor por la institución
y el sentido de pertenencia y el cumplimiento de los objetivos del plan de Bienestar y
Estímulos, dentro de los cuales encontramos:
1. Mejorar el clima organizacional del SENA.
2. Motivar el sentido de pertenencia por la entidad.
3. Fomentar la integración de los funcionarios de la Entidad.
4. Contribuir y fomentar la cultura como medio de sensibilización, de
esparcimiento y de apreciación de valores.
En atención a lo anterior, el SENA regional Cauca estableció dentro de las actividades de
bienestar, la realización de una serie de eventos de aprovechamiento del tiempo libre,
direccionado al vínculo emotivo empresarial, sentido de pertenencia, cuidado de la salud
física y mental de los funcionarios. Esto se tiene planeado mediante el proceso contractual
identificado en el plan Anual de adquisiciones como 19-214, que dice: “Contratar la
prestación del apoyo logístico para la planeación, ejecución, coordinación y administración
de los eventos que contribuyen al bienestar y a la calidad de vida para los funcionarios, sus
familias y los beneficiarios, en las diferentes poblaciones enmarcadas dentro del plan de
bienestar social del funcionario SENA 2022, a través de actividades lúdicas, recreativas,
inducción y reinducción, y en el desarrollo de los eventos: celebración Homenaje
cumpleaños SENA, evento Homenaje día del servidor público, evento Homenaje día del
conductor, evento Institucionalización homenaje día del abuelo, evento de Reconocimiento
a Funcionarios exaltados por su tiempo de servicio a la entidad.

3
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El Programa de Bienestar Social, se elabora de conformidad con la Circular 3-2022-000009,
por la cual se imparten lineamientos del plan de bienestar social a directores regionales y
subdirectores de Centro, coordinadores del Grupo de Talento Humano y coordinador del
Grupo Administrativo, y el Acta del comité de bienestar Número 001 del 2022, donde se
establecen los criterios para la celebración de las actividades anteriormente mencionadas.

De igual manera la secretaria de la dirección General estableció en el plan institucional de

capacitación PIC para la vigencia 2022, mediante el cual estableció las capacitaciones
tendientes a la inducción y reinducción de conformidad con lo estipulado en el capitulo II
del decreto 1567 de 1968, las entidades deben adelantar programas de reinducción dirigido
a la reorientación e integración del funcionario en virtud de dar a conocer los cambios
producidos por el estado en la entidad.

De acuerdo con lo anterior, tanto con la programación del plan de bienestar para la presente
vigencia y el PIC, el SENA regional Cauca incluye actividades lúdicas, recreativas y de
capacitación, permitidas en las actuales circunstancias, cumpliendo con los protocolos de
salud y seguridad con el fin de generar gran impacto en la población objeto y disminuir el
riesgo de contagio del Covid 19, garantizando las medidas de prevención y mitigación de la
propagación del mencionado virus, lo que a su vez, dentro del sector involucra un gran
cambio y adaptación, impulsando a la innovación en el desarrollo de las actividades
comerciales catalogadas como logística integral para la gestión y realización de todo tipo de
eventos institucionales.

Así las cosas, se hace necesario para el SENA regional Cauca, se garantice la generación de
espacios para el fortalecimiento de habilidades blandas de todos los funcionarios,
instructores y trabajadores oficiales, para lograr la participación efectiva en el cumplimiento
de sus funciones. Por tal motivo, se requiere la compra de dotación e implementos
deportivos para los funcionarios instructores y trabajadores oficiales de planta del Sena
regional Cauca todo acorde a la ficha técnica o alcance del objeto.

4
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 Para determinar la conveniencia y oportunidad del proceso contractual, se analiza su
viabilidad de acuerdo con el manual de bienestar de la presente vigencia, donde se
encuentra establecido y aprobado el evento dentro de las actividades autorizadas desde la
Dirección General.

De igual manera, se verifico que no exista acuerdo marco de precios para la contratación de
esta clase de bienes y servicios, si bien, no existe acuerdo marco de precios, desde
el marco jurídico de la contratación pública se atiende el concepto emitido por
Colombia compra eficiente fechado el 19 de mayo del 2021 el cual dice lo siguiente:
“Si una Entidad Estatal del orden nacional debe realizar una compra de un bien,obra o
servicio con características técnicas uniformes incluido en el catálogo de un Acuerdo
Análisis de conveniencia

Marco de Precios y su presupuesto no excede del 10% del valor definido para la menor
cuantía de la Entidad Estatal, debe seleccionar al proveedor aplicando el
procedimiento de compra por acuerdo Marco o debe adelantar el procedimiento
mediante la modalidad de Mínima Cuantía? R/ El procedimiento que se debe
adelantar, será el establecido en el Art. 30 de la Ley2069 de 2020, esto es, a través del
procedimiento de mínima cuantía, sin teneren cuenta la previsión que en su momento
estableció el Parágrafo 3, el cual fueadicionado al Art. 2 Num. 5 de la ley 1150 de 2007,
mediante el Art. 42 de la Ley1955 de 2019”.

De acuerdo con lo anterior, el presente proceso se realizará mediante modalidad de la

mínima cuantía reglado a treves del decreto 1082 y ley 2069 del 2020.

Así mismo, es conveniente realizar el proceso contractual de mínima cuantía con el fin de
satisfacer la necesidad planteada anterior mente, debidamente reglada de acuerdo a la ley
80, 1150 del 2017, decreto 1082 y demás normas que la reglamente o modifique,
cumpliendo debidamente los requisitos de orden jurídico, financiero y técnico, se igual
manera se da cuenta que el proceso se encuentra establecido en al Plan anual de
adquisiciones, y cuanta con los recursos para realizarse, así las cosas es procedente realizar
el presente proceso.
3. Indique la línea o numeral del Plan Anual de Adquisiciones al que corresponde la presente
necesidad

Código UNSPSC (cada Valor total Nombre del

Descripción Dirección
código separado por ;) estimado responsable
49161501;53101502; compra de dotación e implementos
53101504;53102516; deportivos para los funcionarios Milton
instructores y trabajadores oficiales de Calle 4 No
53102801;53102802; $85.000.000 Fabián Diaz
planta del Sena regional Cauca todo 2-67
53102901;53102902; acorde a la ficha técnica o alcance del Mosquera
53103001 objeto.

5
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 4. CÓDIGO ESTÁNDAR DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC): El
objeto contractual se clasifica en el(los) siguiente(s) código(s) del Clasificador de Bienes y
Servicios:
(Codificar hasta el tercer nivel del clasificador de bienes y servicios según clasificación UNSPSC
[Link] Podrá diligenciarse el
Cuarto nivel cuando aplique. Emplee el número de cuadros necesarios, según requerimiento del
objeto contractual. Con el objetivo de evaluar la experiencia en procesos públicos de selección solo
se tendrá en cuenta hasta el tercer nivel de clasificación.

UNSPSC – Decreto 1082 de 2015 (o norma vigente)

ITEM GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE/PRODUCTO DESCRIPCIÓN

1 49 16 15 49161500 Equipos para deportes de campo
2 53 10 15 53101502 Pantalones largos o cortos o pantalonetas para hombre
3 53 10 15 53101504 Pantalones largos o cortos o pantalonetas para mujer
4 53 10 25 53102516 Gorras
5 53 10 28 53102801 Vestidos de baño para hombre
6 53 10 29 53102802 Vestidos de baño para mujer
7 53 10 29 53102901 Ropa atlética para mujer
8 53 10 29 53102902 Ropa atlética para hombre
9 53 10 30 53103001 Camisetas (t-shirts) para hombre
10 53 10 19 53111901 Calzado atlético para hombre
11 53 10 19 53111902 Calzado atlético para mujer
12 49 22 15 49221503 Equipos de seguridad deportiva excepto para la cabeza

5. MADURACIÓN DEL PROYECTO

NO APLICA

6. OBJETO

19-116 garantizar la compra de dotación e implementos deportivos para los

funcionarios instructores y trabajadores oficiales de planta del Sena regional Cauca
todo acorde a la ficha técnica o alcance del objeto.

6.1. ALCANCE DEL OBJETO

Unidad de CANTIDAD
Item DISCIPLINA OBSERVACIÓN
medida PRENDAS

CHAQUETA BLANCA, COMBINADA

CHAQUETA
1 CON DETALLES NARANJAS unidad 100
ROMPEVIENTOS
(BLOQUES DE COLOR)

6
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 PANTALON TIPO
JOGGER
PANTALON NEGRO CON LINEAS
2 LINEAS LATERALES unidad 100
NARANJAS, BLOQUE DE COLOR
PANTALON TIPO
JOGGER
PANTALONETA
PANTALONETA NEGRA CON LINEAS
3 LINEAS LATERALES unidad 100
NARANJAS, BLOQUE DE COLOR
PANTALONETA
CAMISETA BLANCA CON LOGO
4 CAMISETA POLO unidad 100
BORDADO (UNICOLOR)
GORRA NEGRA CON LOGO
5 GORRA unidad 100
BORDADO (UNICOLOR)
UNIFORME DE FUTBOL TODO EL UNIFORME SUBLIMADO
6 juego 18
MODELO 1 INCLUYE MEDIAS AMARILLAS
UNIFORME DE FUTBOL TODO EL UNIFORME SUBLIMADO
7 juego 18
MODELO 2 INCLUYE MEDIAS AZULES
UNIFORME DE TODO EL UNIFORME SUBLIMADO
8 BALONCESTO INCLUYE MEDIAS BLANCAS MEDIA juego 10
FEMENINO MODELO 1 CAÑA
UNIFORME DE TODO EL UNIFORME SUBLIMADO
9 BALONCESTO INCLUYE MEDIAS BLANCAS MEDIA juego 10
FEMENINO MODELO 2 CAÑA
UNIFORME DE
TODO EL UNIFORME SUBLIMADO
BALONCESTO
10 INCLUYE MEDIAS BLANCAS MEDIA juego 10
MASCULINO MODELO
CAÑA
1
UNIFORME DE
TODO EL UNIFORME SUBLIMADO
BALONCESTO
11 INCLUYE MEDIAS BLANCAS MEDIA juego 10
MASCULINO MODELO
CAÑA
2

UNIFORME DE
VOLEIBOL FEMENINO
12 TODO EL UNIFORME SUBLIMADO juego 10
MODELO 1 (CAMISETA
Y LICRA)

UNIFORME DE
13 VOLEIBOL MASCULINO TODO EL UNIFORME SUBLIMADO juego 10
MODELO 1

7
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 UNIFORME DE
VOLEIBOL FEMENINO
14 TODO EL UNIFORME SUBLIMADO juego 10
MODELO 2 (CAMISETA
Y LICRA)

UNIFORME DE
15 VOLEIBOL MASCULINO TODO EL UNIFORME SUBLIMADO juego 10
MODELO 2

UNIFORME DE TENIS
DE MESA MASCULINO
16 TODO EL UNIFORME SUBLIMADO juego 2
MODELO 1 (CAMISETA
Y PANTALONETA)

EN IMAGEN APARECE
UNIFORME DE TENIS
PANTALONETA, PERO ES FALDA
DE MESA FEMENINO
17 PANTALÓN, CAMISETA Y FALDA SON juego 2
MODELO 1 (CAMISETA
SUBLIMADAS, SHORT INTERNO ES
Y FALDA PANTALÓN)
UNICOLOR NEGRO

UNIFORME DE TENIS
DE MESA MASCULINO
18 TODO EL UNIFORME SUBLIMADO juego 2
MODELO 2 (CAMISETA
Y PANTALONETA)

UNIFORME DE TENIS
DE MESA FEMENINO CAMISETA Y FALDA SUBLIMADAS,
19 juego 2
MODELO 2 (CAMISETA SHORT INTERNO UNICOLOR NEGRO
Y FALDA PANTALON)

8
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 UNIFORME DE TEJO Y PANTALON TIPO JOGGER, EN LA
MINITEJO (CAMISETA IMAGEN APARECE AZUL PERO ES
20 juego 10
POLO Y PANTALÓN NEGRO Y LA CAMISETA POLO
TIPO JOGGER) SUBLIMADA

UNIFORME DE TEJO Y
MINITEJO (CAMISETA PANTALON TIPO JOGGER AZUL Y LA
21 juego 10
POLO Y PANTALÓN CAMISETA POLO ES SUBLIMADA
TIPO JOGGER)

UNIFORME DE BILLAR Y
AJEDREZ MODELO 1 DRIL GRIS UNICOLOR, CAMISETA
22 juego 10
(PANTALÓN Y POLO SUBLIMADA
CAMISETA POLO)

UNIFORME DE BILLAR Y
AJEDREZ MODELO 2 DRIL KAKI UNICOLOR, CAMISETA
23 juego 10
(PANTALÓN Y POLO SUBLIMADA
CAMISETA POLO)

UNIFORME DE
ATLETISMO CAMISETA Y PANTALONETA
24 MASCULINO (MODELO SUBLIMADA, SHORT INTERNO ES juego 4
1), CAMISETA Y UNICOLOR NEGRO
PANTALONETA

UNIFORME DE
TODO EL UNIFORME SUBLIMADO,
ATLETISMO FEMENINO
INCLUIDA LICRA INTERNA CON
(MODELO 1),
25 BOLSILLO COMO MODELO juego 2
CAMISETA Y
ANTERIOR INTERNO SUBLIMADO
PANTALONETA CON
NEGRO INLCUYE TOP PARA DAMAS
LICRA INTERNA

9
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 UNIFORME DE
ATLETISMO TODO EL UNIFORME SUBLIMADO,
MASCULINO (MODELO INCLUIDA LICRA INTERNA CON
26 juego 4
2), CAMISETA Y BOLSILLO COMO MODELO
PANTALONETA CON ANTERIOR INTERNO
LICRA INTERNA

UNIFORME DE
TODO EL UNIFORME SUBLIMADO,
ATLETISMO FEMENINO
INCLUIDA LICRA INTERNA CON
(MODELO 1),
27 BOLSILLO COMO MODELO juego 2
CAMISETA Y
ANTERIOR INTERNO SUBLIMADO
PANTALONETA CON
NEGRO INLCUYE TOP PARA DAMAS
LICRA INTERNA

UNIFORME NATACION traje de baño 100 % licra de marca

28 unidad 2
FEMENINO reconocida apto para competencia
UNIFORME DE
29 NATACION traje de baño 100 % licra de marca unidad 4
MASCULINO reconocida apto para competencia
Gafas de poli carbonato (gafas
suecas) con filtro UV, anti
30 GAFAS NATACION unidad 6
empañante, efecto espejo, marca
reconocida en el mercado
Gorro de silicona de marca
31 GORRO NATACION unidad 6
reconocida en el mercado
rodilleras hechas de tela Lycra, tela
transpirable que mantiene la piel
seca y más cómoda. Pueden
eliminar la humedad rápidamente y
garantizar un uso cómodo durante
todo el dí[Link]ño ergonómico: fácil
RODILLERAS de usar y quitar, la tira
32 Par 20
BALONCESTO antideslizante de silicona evita que
las rodillas se rueden, resbalen
durante los deportes. Además, su
buena elasticidad hace que las
rodilleras sean adecuadas para las
curvas de rodilla de diferentes
personas.

10
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 • Modelo de competición avanzada
• Espuma EVA para una
amortiguación suave
• Tela que absorbe la humedad
• Cobertura completa
33 RODILLERAS VOLEIBOL Par 20
• Zonas Flexibles diseñadas
• Modelo: Slider
• Material: 45% poliéster / 16%
nailon / 39% goma
• Largo de manga de 25.5 cm
Cubierta rígida, material K-Resin,
espuma de EVA al respaldo, ajuste
34 CANILLERAS FUTBOL Par 18
con banda elástica y cierre en
velcro.
Modelo masculino 65 pares DEL
NUMERO 37 AL 43 Y FEMENINO DEL
34 AL 41 35 PARES Material exterior:
Sintético
Revestimiento: Sintético
Material de la suela: Sintético
ZAPATOS DE Cierre: Cordones
35 Par 100
PRESENTACION Tipo de tacón: Sin tacón
Tipo de zapato: running compuesta
en su totalidad por una EVA clásica,
con lo que nos va a dar un tacto de
amortiguación agradable y blando,
de marca reconocida de excelente
calidad, color negro con neón

Verificar anexo ficha técnica

 Nota 1: El proveedor debe hacer entrega de catálogo de telas las cuales deben
cumplir como mínimo con las especificaciones técnicas establecidas en el anexo
de la ficha técnica.
 Nota 2. Las especificaciones técnicas descritas en el anexo de fichas técnica son
como referencia para que el proveedor realice el cálculo de sus costos para la
presentación de la ficha técnica, en ese orden de ideas, el proveedor puede
mejorar la calidad de las telas, pero por ningún motivo desmejorarla. Así las cosas,
el proveedor debe garantizar que cuenta con las cantidades, y tecnología
requerida para cumplir con el objeto contractual.
 Nota 3. No se aceptarán ofertas parciales o alternativas.
 Nota 4. La validez de la oferta debe ser de mínimo de noventa (90) días calendario
a partir de la fecha de cierre del proceso
 Nota 5 El proveedor deberá incluir en el valor de cada bien, todos los costos y
gasto que deba incurrir para cumplir con el objeto contractual, por ejemplo:
impuestos, estampillas, pólizas, retenciones, etc.

11
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  Nota 6 En ningún caso los valores unitarios ofertados pueden estar por encima del
valor estimado del estudio de mercado so pena de ser rechazada la oferta
económica.
 Nota 7 Para determinar la oferta favorable y en caso de empate, se procederá tal
como lo expresa el decreto 1082 del 2015 y demás normas complementarias.

7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR.

7.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MINIMAS QUE DEBEN CUMPLIR LOS BIENES/SERVICIOS/OBRAS

Condiciones del servicio.

1. El proveedor deberá acreditar el certificado de autorización por parte de los entes territoriales
competentes o ARL, como empresa que cumple con los protocolos de bioseguridad para
contrarrestar la contaminación del covid 19 y se encuentra habilitada para la prestación de sus
servicios.
2. El proveedor se comunicará permanentemente con la entidad para el desarrollo de las
actividades y concertación de estas.

8. ANALISIS DEL SECTOR*

Ver documento anexo estudio de Sector para contratar los servicios de logísticos.

9. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO/ PRESUPUESTO OFICIAL*

El valor estimado para la contratación conforme el estudio de sector con base en las dos cotizaciones
allegadas por proveedores de la ciudad de Popayán equivale a la suma de SETENTA Y SEIS MILLONES
QUINIENTOS NOVENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA PESOS M.L. ($76.591.250), en atención
al valor del presupuesto asignado y aprobado por el comité de bienestar de la regional Cauca. (Ver
estudio de sector).

9.1. Estudio de mercado

Para determinar el precio estimado, se procedió conforme lo indica el manual de contratación,

solicitando a través de la plataforma Secop ii, las cotizaciones a diferentes proveedores inscritos en
la mencionada plataforma en el siguiente link:

[Link]
2967631&isFromPublicArea=True&isModal=False,

del cual no se obtuvieron cotizaciones, razón por la cual se procedió a solicitar cotizaciones
directamente a proveedores locales de las cuales se calcula el promedio para obtener un valor
estimado de manera objetiva.

12
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De acuerdo con lo anterior, se realiza el cálculo para determinar el valor estimado como se puede
observar en la siguiente tabla:

Unidad Valor
CANTIDAD Cotización Cotización valor total
Item DISCIPLINA OBSERVACIÓN de unitario
PRENDAS 1 2 estimado
medida estimado

CHAQUETA
BLANCA,
COMBINADA CON
CHAQUETA
1 DETALLES unidad 100
ROMPEVIENTOS 99.000,00 100.000,00 99.500,00 9.950.000,00
NARANJAS
(BLOQUES DE
COLOR)

PANTALON NEGRO
PANTALON TIPO CON LINEAS
2 unidad 100
JOGGER NARANJAS, BLOQUE 69.000,00 55.000,00 62.000,00 6.200.000,00
DE COLOR

PANTALONETA
NEGRA CON LINEAS
3 PANTALONETA unidad 100
NARANJAS, BLOQUE 38.000,00 40.000,00 39.000,00 3.900.000,00
DE COLOR

CAMISETA BLANCA
CON LOGO
4 CAMISETA POLO unidad 100
BORDADO 49.000,00 45.000,00 47.000,00 4.700.000,00
(UNICOLOR)

GORRA NEGRA CON

5 GORRA LOGO BORDADO unidad 100
18.000,00 17.000,00 17.500,00 1.750.000,00
(UNICOLOR)

TODO EL UNIFORME
UNIFORME DE
SUBLIMADO
6 FUTBOL juego 18
INCLUYE MEDIAS 85.000,00 90.000,00 87.500,00 1.575.000,00
MODELO 1
AMARILLAS

TODO EL UNIFORME
UNIFORME DE
SUBLIMADO
7 FUTBOL juego 18
INCLUYE MEDIAS 85.000,00 90.000,00 87.500,00 1.575.000,00
MODELO 2
AZULES

TODO EL UNIFORME
UNIFORME DE
SUBLIMADO
BALONCESTO
8 INCLUYE MEDIAS juego 10
FEMENINO 85.000,00 90.000,00 87.500,00 875.000,00
BLANCAS MEDIA
MODELO 1
CAÑA

13
GCCON-F-046 V.02
 TODO EL UNIFORME
UNIFORME DE
SUBLIMADO
BALONCESTO
9 INCLUYE MEDIAS juego 10
FEMENINO 85.000,00 90.000,00 87.500,00 875.000,00
BLANCAS MEDIA
MODELO 2
CAÑA
TODO EL UNIFORME
UNIFORME DE
SUBLIMADO
BALONCESTO
10 INCLUYE MEDIAS juego 10
MASCULINO 85.000,00 90.000,00 87.500,00 875.000,00
BLANCAS MEDIA
MODELO 1
CAÑA
TODO EL UNIFORME
UNIFORME DE
SUBLIMADO
BALONCESTO
11 INCLUYE MEDIAS juego 10
MASCULINO 85.000,00 90.000,00 87.500,00 875.000,00
BLANCAS MEDIA
MODELO 2
CAÑA
UNIFORME DE
VOLEIBOL
FEMENINO TODO EL UNIFORME
12 juego 10
MODELO 1 SUBLIMADO 79.000,00 150.000,00 114.500,00 1.145.000,00
(CAMISETA Y
LICRA)

UNIFORME DE
VOLEIBOL TODO EL UNIFORME
13 juego 10
MASCULINO SUBLIMADO 79.000,00 90.000,00 84.500,00 845.000,00
MODELO 1

UNIFORME DE
VOLEIBOL
FEMENINO TODO EL UNIFORME
14 juego 10
MODELO 2 SUBLIMADO 79.000,00 150.000,00 114.500,00 1.145.000,00
(CAMISETA Y
LICRA)

UNIFORME DE
VOLEIBOL TODO EL UNIFORME
15 juego 10
MASCULINO SUBLIMADO 79.000,00 90.000,00 84.500,00 845.000,00
MODELO 2

UNIFORME DE
TENIS DE MESA
MASCULINO TODO EL UNIFORME
16 juego 2
MODELO 1 SUBLIMADO 79.000,00 180.000,00 129.500,00 259.000,00
(CAMISETA Y
PANTALONETA)
EN IMAGEN
UNIFORME DE APARECE
TENIS DE MESA PANTALONETA,
FEMENINO PERO ES FALDA
17 MODELO 1 PANTALÓN, juego 2
95.000,00 240.000,00 167.500,00 335.000,00
(CAMISETA Y CAMISETA Y FALDA
FALDA SON SUBLIMADAS,
PANTALÓN) SHORT INTERNO ES
UNICOLOR NEGRO
14
GCCON-F-046 V.02
 UNIFORME DE
TENIS DE MESA
MASCULINO TODO EL UNIFORME
18 juego 2
MODELO 2 SUBLIMADO 79.000,00 180.000,00 129.500,00 259.000,00
(CAMISETA Y
PANTALONETA)
UNIFORME DE
TENIS DE MESA
CAMISETA Y FALDA
FEMENINO
SUBLIMADAS,
19 MODELO 2 juego 2
SHORT INTERNO 79.000,00 240.000,00 159.500,00 319.000,00
(CAMISETA Y
UNICOLOR NEGRO
FALDA
PANTALON)
PANTALON TIPO
UNIFORME DE
JOGGER, EN LA
TEJO Y MINITEJO
IMAGEN APARECE
(CAMISETA
20 AZUL PERO ES juego 10
POLO Y 114.000,00 125.000,00 119.500,00 1.195.000,00
NEGRO Y LA
PANTALÓN TIPO
CAMISETA POLO
JOGGER)
SUBLIMADA
UNIFORME DE
TEJO Y MINITEJO PANTALON TIPO
(CAMISETA JOGGER AZUL Y LA
21 juego 10
POLO Y CAMISETA POLO ES 114.000,00 125.000,00 119.500,00 1.195.000,00
PANTALÓN TIPO SUBLIMADA
JOGGER)
UNIFORME DE
BILLAR Y
DRIL GRIS
AJEDREZ
UNICOLOR,
22 MODELO 1 juego 10
CAMISETA POLO 130.000,00 185.000,00 157.500,00 1.575.000,00
(PANTALÓN Y
SUBLIMADA
CAMISETA
POLO)
UNIFORME DE
BILLAR Y
DRIL KAKI
AJEDREZ
UNICOLOR,
23 MODELO 2 juego 10
CAMISETA POLO 130.000,00 185.000,00 157.500,00 1.575.000,00
(PANTALÓN Y
SUBLIMADA
CAMISETA
POLO)
UNIFORME DE
CAMISETA Y
ATLETISMO
PANTALONETA
MASCULINO
24 SUBLIMADA, SHORT juego 4
(MODELO 1), 95.000,00 180.000,00 137.500,00 550.000,00
INTERNO ES
CAMISETA Y
UNICOLOR NEGRO
PANTALONETA
UNIFORME DE TODO EL UNIFORME
ATLETISMO SUBLIMADO,
FEMENINO INCLUIDA LICRA
(MODELO 1), INTERNA CON
25 juego 2
CAMISETA Y BOLSILLO COMO 95.000,00 210.000,00 152.500,00 181.250,00
PANTALONETA MODELO ANTERIOR
CON LICRA INTERNO
INTERNA SUBLIMADO NEGRO
15
GCCON-F-046 V.02
 INLCUYE TOP PARA
DAMAS

UNIFORME DE
TODO EL UNIFORME
ATLETISMO
SUBLIMADO,
MASCULINO
INCLUIDA LICRA
(MODELO 2),
26 INTERNA CON juego 4
CAMISETA Y 95.000,00 240.000,00 167.500,00 670.000,00
BOLSILLO COMO
PANTALONETA
MODELO ANTERIOR
CON LICRA
INTERNO
INTERNA
TODO EL UNIFORME
UNIFORME DE SUBLIMADO,
ATLETISMO INCLUIDA LICRA
FEMENINO INTERNA CON
(MODELO 1), BOLSILLO COMO
27 juego 2
CAMISETA Y MODELO ANTERIOR 95.000,00 240.000,00 167.500,00 335.000,00
PANTALONETA INTERNO
CON LICRA SUBLIMADO NEGRO
INTERNA INLCUYE TOP PARA
DAMAS

traje de baño 100 %

UNIFORME
licra de marca
28 NATACION unidad 2
reconocida apto 180.000,00 120.000,00 150.000,00 300.000,00
FEMENINO
para competencia

UNIFORME DE traje de baño 100 %

29 NATACION licra de marca unidad 4
99.000,00 80.000,00 89.500,00 358.000,00
MASCULINO reconocida apto
para competencia
Gafas de poli
carbonato (gafas
suecas) con filtro
GAFAS UV, anti
30 unidad 6
NATACION empañante, efecto 180.000,00 60.000,00 120.000,00 720.000,00
espejo, marca
reconocida en el
mercado

Gorro de silicona de
GORRO
31 marca reonocida en unidad 6
NATACION 45.000,00 40.000,00 42.500,00 255.000,00
el mercado

rodilleras hechas de
tela Lycra, tela
RODILLERAS transpirable que
32 Par 20
BALONCESTO mantiene la piel 80.000,00 60.000,00 70.000,00 1.400.000,00
seca y más cómoda.
Pueden eliminar la

16
GCCON-F-046 V.02
 humedad
rápidamente y
garantizar un uso
cómodo durante
todo el dí[Link]ño
ergonómico: fácil de
usar y quitar, la tira
antideslizante de
silicona evita que las
rodillas se rueden,
resbalen durante los
deportes. Además,
su buena elasticidad
hace que las
rodilleras sean
adecuadas para las
curvas de rodilla de
diferentes personas.
• Modelo de
competición
avanzada
• Espuma EVA para
una amortiguación
suave
• Tela que absorbe
la humedad
RODILLERAS • Cobertura
33 Par 20
VOLEIBOL completa 80.000,00 60.000,00 70.000,00 1.400.000,00
• Zonas Flexibles
diseñadas
• Modelo: Slider
• Material: 45%
poliéster / 16%
nailon / 39% goma
• Largo de manga
de 25.5 cm
Cubierta rígida,
material K-Resin,
CANILLERAS espuma de EVA al
34 Par 18
FUTBOL respaldo, ajuste con 70.000,00 50.000,00 60.000,00 1.080.000,00
banda elástica y
cierre en velcro.
Modelo masculino
65 pares DEL
NUMERO 37 AL 43 Y
FEMENINO DEL 34
AL 41 35 PARES
ZAPATOS DE Material exterior:
35 Par 100
PRESENTACION Sintético 330.000,00 180.000,00 255.000,00 25.500.000,00
Revestimiento:
Sintético
Material de la suela:
Sintético
Cierre: Cordones
17
GCCON-F-046 V.02
 Tipo de tacón: Sin
tacón
Tipo de zapato:
running compuesta
en su totalidad por
una EVA clásica, con
lo que nos va a dar
un tacto de
amortiguación
agradable y blando,
de marca
reconocida de
excelente calidad,
color negro con
neón
Valor total estimado 76.591.250,00

El presupuesto oficial para la presente contratación es de SETENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS

NOVENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA PESOS M.L. ($76.591.250,00). incluido IVA.

Para efectos de estimar el presupuesto del presente proceso de mínima cuantía, la Dirección y/o la
Oficina adelantó un estudio de mercado, en donde se estimó que el valor para Adquirir los servicios
es de SETENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA PESOS
M.L. ($76.591.250,00), incluido IVA.

Se deja constancia que, en el evento de aceptar la oferta al momento de hacer el respectivo registro
presupuestal, llegare a sobrar recursos, este proceso contractual es susceptible de ser adicionado,
Siempre y cuando el número de participantes aumente.

Que, de acuerdo con el análisis del Sector y la necesidad a solventar, se concluye que la contratación
puede optimizarse con contratación que cumpla con las condiciones y/o exigencias de la entidad,
conforme la parte considerativa del presente estudio.

Para la contratación, los oferentes deben ajustarse completamente a los requerimientos técnicos
contenidos en la solicitud del servicio y el presente estudio del sector, por ello deben ajustar sus
ofertas en cuanto a las especificaciones técnicas requeridas.

Para determinar el valor tentativo del proceso contractual fue necesario acudir directamente a
proveedores en la ciudad de Popayán de los cuales algunos cotizaron los ítems a contratar. (ver
estudio de sector).

10. ASPECTOS PRESUPUESTALES

RUBRO: marque “x” el rubro a partir del cual será vinculado el contrato:
PRESUPUESTO Indique con X RUBRO VALOR
Inversión X C-3603-1300-14-0-3603025-02 90,000,000
Funcionamiento

18
GCCON-F-046 V.02
 Nro. de
Fecha de CDP Valor en
CDP o Dependencia Posición Catálogo Fuente Valor en
o Vigencia Letras
Vigencia de Gasto Números.
Futura
Futura
C-3603-1300-14-0-
3603025-02 -
ADQUISICIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS - SERVICIO DE
DIEZ
FORMACIÓN
13222 12/05/12 101043 NACION MILLONES 90.000.000
PROFESIONAL INTEGRAL -
DE PESOS
MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE FORMACIÓN
PROFESIONAL DEL SENA
NACIONAL
Valor por comprometer 76.591.250

11. JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

EI objeto que se requiere contratar es una adquisición de bienes y servicios diferentes a los
profesionales y de apoyo a la gestión de la entidad, esto es, una compraventa por modalidad de
suministro, proceso contractual que se adelantará por la modalidad de Mínima Cuantía cuya
selección estará regulada por la SECCIÓN 1 modalidades de selección, subsección 5, decreto 1082
del 2015.
Para llegar a esta determinación se tuvo en cuenta el valor estimado del presente proceso
contractual, que de acuerdo con la tabla dada a conocer mediante circular No 1-001001-3-2021-
00004 del 18 de enero del 2021 establecen las cuantías y las modalidades de selección para el SENA,
como a continuación se transcribe.
 Cuantía
CONCEPTO CUANTÍAS
Salario mínimo legal mensual para 2022. $ 1.000.000,00
Presupuesto SENA para la vigencia 2022. $ [Link].000
Presupuesto SENA expresado en salarios mínimos legales
mensuales vigentes. [Link]
Menor cuantía (Hasta 1000 SMLMV). $[Link],00
Mínima Cuantía, cuyo valor no exceda el 10% de la
menor cuantía. $100.000.000,00

 Modalidad de contratación

MODALIDAD DE CUANTÍA DE
PROCEDIMIENTOS CAUSALES DE
CONTRATACIÓN PROCEDENCIA REFERENCIA

19
GCCON-F-046 V.02
 Adquisición en Procesos que
Contrataciones cuyo su
grandes
valor no excede del 10% valor sea desde
superficies o
de la menor cuantía de la $0,00 hasta
tienda virtual. $100.000.000
Mínima Cuantía entidad. Puede hacerse
la adquisición por la incluidos todos los
tienda virtual a través de impuestos y
Procedimiento de
mínima cuantía Colombia Compra contribuciones
aplicables al
Eficiente. contrato.
Se realizo una consulta exhaustica en la tienda Virtual del estado colombiano y no se encontró un
acuerdo marco de precios celebrado por Colombia compra eficiente donde se encuentre esta clase
de elementos. Así las cosas, la modalidad de contratación que se realizará para la adquisición del
bien necesario de acuerdo con el objeto contractual será la Mínima cuantía.
De acuerdo con lo anterior, el SENA tendrá presente para la selección de la oferta más favorable lo
reglado en el Artículo [Link].1.5.2., del decreto 1082 de 2015.

12. MODALIDAD DE SELECCIÓN:

Mínima Cuantía

13. INFORMACIÓN DEL CONTRATO:

TIPOLOGÍA CONTRACTUAL

Contrato de Compraventa de servicios

Otro: No aplica

14. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

14.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El contratista se obliga para con la entidad a ejecutar el objeto del contrato conforme a las
especificaciones técnicas descritas y la propuesta que presente dentro del proceso. Además de las
propias de la naturaleza del contrato, el contratista tendrá las siguientes obligaciones

a) Tratándose de persona jurídica: Debe acreditar el cumplimiento del pago mensual de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, como
también el pago de parafiscales.

b) Tratándose de persona natural: El contratista debe acreditar el cumplimiento del pago mensual
de los aportes a los sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales. Si la persona natural
subcontrata los servicios a prestar o tiene a su vez empleados, ésta deberá acreditar igualmente
el pago mensual de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales de los
20
GCCON-F-046 V.02
 subcontratistas o empleados de ésta, como mínimo sobre la base de un salario mínimo legal
mensual vigente.
El contratista se obliga para con la entidad a ejecutar el objeto del contrato conforme a las
especificaciones técnicas descritas y la propuesta que presente dentro del proceso en las
condiciones por él ofertadas y aceptadas por la entidad. Además de las propias de la naturaleza del
contrato, el contratista tendrá las siguientes obligaciones:

Obligaciones Generales:

a) Tratándose de persona jurídica: Debe acreditar el cumplimiento del pago mensual de los aportes
de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, como también el
pago de parafiscales.
b) Tratándose de persona natural: El contratista debe acreditar el cumplimiento del pago mensual
de los aportes a los sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales. Si la persona natural
subcontrata los servicios a prestar o tiene a su vez empleados, ésta deberá acreditar igualmente
el pago mensual de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales de los
subcontratistas o empleados de ésta, como mínimo sobre la base de un salario mínimo legal
mensual vigente.

Obligaciones Generales:

1. Suministrar los elementos objeto de lo contratado, de acuerdo con las especificaciones técnicas
requeridas por la entidad.
2. Desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de
conformidad a los parámetros establecidos en el SENA.
3. Realizar la entrega de bienes de primera calidad, libres de defectos e imperfecciones,
cumpliendo con las especificaciones técnicas y de calidad de textiles y confección, de acuerdo
con las normas de calidad que resulten necesarios y demás condiciones requeridas por la
entidad en los pliegos de condiciones.
4. Presentar la factura de venta o cuenta de cobro en original y dos copias, si no está obligado a
facturar, al momento de la entrega de los elementos.
5. Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o
circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que
puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA.
6. Para la ejecución del contrato, Una vez firmada el acta e inicio, el contratista cuenta con dos
(2) días calendario para la toma de medidas o el suministro de las tallas por parte el SENA.
seguido, contará con un término e 27 días calendario para la confección y entrega de la
dotación completa, y 5 días calendario más para las correcciones que se deban hacer a las
prendas, en el caso que se presenten, estos términos son de obligatorio cumplimiento para
las partes, So pena de hacer efectiva de la cláusula penal pecuniaria.
7. Ejecutar el objeto del presente contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones
económicas, técnicas y financieras estipuladas en las cláusulas correspondientes y de acuerdo
con su propuesta y la solicitud de cotización o pliegos de condiciones los cuales hacen parte
vinculante del contrato.
21
GCCON-F-046 V.02
8. Reemplazar o restituir a su costa, sin que implique modificación al plazo de entrega, los
elementos que resulten defectuosos o de mala calidad o con especificaciones diferentes o
inferiores o mal talladas en vestuario, a los requeridos por la entidad, sin costo adicional para
la entidad.
9. Sostener los precios de los elementos ofertados dentro del plazo de ejecución del contrato.
10. Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el SENA por conducto
del Supervisor.
11. Permanecer a paz y salvo en el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales y contratación de aprendices, durante todo el tiempo de ejecución del contrato y
acreditar ese paz y salvo cada vez que se lo requiera el SENA, por cuanto es un requisito previo
para los pagos de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
12. El transporte de los productos necesarios la entrega de bienes objeto de los presentes estudios,
serán asumidos por el Contratista.
13. Garantizar en forma ineludible el compromiso con el SENA en el sentido de no propiciar ningún
cambio en los servicios ofertados por elementos diferentes a los seleccionados.
14. El SENA no admite la ejecución del objeto de este proceso contractual a través de
intermediarios o por subcontratación del oferente, el contratista será el único responsable del
personal a su cargo que ejecute el servicio.
15. Cualquier discrepancia debe ser aclarada en un plazo máximo de tres (3) días hábiles con el
supervisor, pues en caso contrario, si se presenta la necesidad de hacer correcciones después
de adelantado el servicio, el costo de ésta será por cuenta del Contratista.
16. Estudiar cuidadosamente todos y cada uno de las especificaciones, leer atentamente las
descripciones técnicas.
17. Proporcionar productos amigables con el medio ambiente.
18. Presentar las muestras de los uniformes y opción de telas que cumplan como mínimo con las
especificaciones técnicas establecidas en la ficha técnica, antes de la confección el contratista
deberá indicar las telas para que sean aprobadas y pueda iniciar con los respectivos cortes y
confección.
19. En el caso que sea necesario el cambio de las especificaciones de las telas, o se presenten
inconformidades en la confección deberá restituir las prendas hasta que sean recibidas a plena
satisfacción so pena de imponer o aplicar la cláusula penal pecuniaria.
20. Las demás contempladas en el artículo 5° de la Ley 80 de 1993.

Obligaciones Generales del SENA:

1. Proporcionar al contratista la información y documentos necesarios para cumplir el objeto del
contrato dentro de los términos pactados.
2. Vigilar y controlar la debida y cumplida ejecución del contrato.
3. Pagar al contratista en un tiempo no mayor a treinta días una vez radicada de manera correcta
la cuenta y los soportes de esta. Si la cuenta tiene errores la responsabilidad en el atraso del
pago será de única responsabilidad del contratista

22
GCCON-F-046 V.02
 Obligaciones de Orden ambiental y salud y seguridad en el trabajo.

1. Presentar "Certificado de implementación del SG-SST acorde a la evaluación de

estándares mínimos, certificación firmada el Representante Legal, y con los siguientes
soportes:
1. Fotocopia de cédula y licencia de seguridad y salud en el trabajo del profesional
que. evalúa los estándares mínimos.
[Link] de estándares mínimos y respectivo plan de acción de acuerdo a la
aplicación de estándares mínimos aplicables - Dec. 1072/2015([Link].1) y Res
0312-2019.
2. Presentar los Protocolos de bioseguridad específicos para la sede o lugar donde se
desarrolle el evento de acuerdo a la Resolución 777 de 2021 o la que haga sus veces.

Nota: Este requerimiento será solicitado hasta que el gobierno nacional determine que ya
no sea necesario.

15. PRODUCTOS POR ENTREGAR POR EL CONTRATISTA

El proveedor deberá los bienes y hacer entrega de los bienes relacionado en el alcance del objeto,
cumpliendo con las especificaciones técnicas y calidad de acuerdo con los requerimientos realizados
por el supervisor del contrato.
El proveedor y el supervisor del contrato deberán ponerse de acuerdo y realizar un cronograma para
la ejecución del contrato, este cronograma puede ser ajustado siempre y cuando sea concertado
entre las partes.
16. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El plazo de ejecución del contrato será de 18 de julio del 2022, contado a partir del cumplimiento
de los requisitos previos de ejecución, registro de contrato en el aplicativo SIIF nación y aprobación
de las garantías, una vez realizada esta actividad en el aplicativo Secop II quedará constancia de la
fecha de inicio del contrato, la cual hará las veces del acta de inicio.
a. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Para el presente proceso contractual, su domicilio será la ciudad de Popayán Cauca, en la calle 4 No
2-80 donde queda ubicado el despacho del SENA dirección Regional y lugar de ejecución será
igualmente en Popayán
b. FORMA DE PAGO O PLAN DE PAGO
Esta suma será pagada por el SENA al contratista de la siguiente manera: Un solo pago, de acuerdo
al cumplimiento de las entregas de acuerdo la ficha técnica, previo justificación y aprobación de
cada uno de los servicios programados por parte del supervisor del contrato, cumpliendo todas las
obligaciones y deberes establecidos en el contrato y donde conste que se ha recibido los bienes a
plena satisfacción.

23
GCCON-F-046 V.02
 Pagos que se realizarán Determine el porcentaje Requisito para el pago (ej. Entrega de
durante el contrato (Incluya que cada pago informe mensual, cumplimiento de
el número de casillas que representa frente al valor mes de servicio, entrega a
sean necesarias) total del contrato satisfacción de algún producto)
Pagos parciales . Factura o cuenta de cobro,
cumplimiento de pagos de seguridad
social, subir los documentos en
debida forma al aplicativo Secop II

Otra forma de Pago: Pagos parciales

Para poder adelantar El SENA, los trámites administrativos del pago, el contratista deberá presentar
la respectiva factura o cuenta de cobro según la naturaleza jurídica del contratista o al régimen
tributario que se encuentre sometido, así las cosas en el caso de expedir factura electrónica, debe
cumplir con todo el procedimiento para la aprobación y expedición de la misma tal como lo expresa
artículos 616-2, inciso 4 del parágrafo 2 y parágrafo 3 del artículo 437 y 512-13 del Estatuto
Tributario y en el artículo [Link].3., del Decreto 1625 de 2016 DUR.

Una vez cumplido con lo anterior, el contratista deberá atender las siguientes instrucciones para
proceder con el pago:

Todo contratista, por el cumplimiento de sus obligaciones contractuales ya sean periódicas,

mensuales o totales, para el registro de la obligación y posterior pago, deberá subir en el aplicativo
SECOP II en el numeral 7 del contrato digital los documentos como se mencionarán a continuación:

En los casos que sean pagos parciales, el contratista deberá registrar los siguientes documentos:

24
GCCON-F-046 V.02
Primer pago

 Factura de venta o cuenta de cobro debidamente firmada cumpliendo con todos los
requisitos de ley.
 Anexar la planilla de pago correspondiente al periodo de tiempo en que se ejecutó el
contrato, junto con la certificación Expedia por el contador o revisor fiscal del
cumplimiento de este requisito cuando aplique. En el caso de ser persona jurídica,
Debe acreditar el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a
los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, como también el pago de
parafiscales. Sí es persona natural: El contratista debe acreditar el cumplimiento del
pago mensual de los aportes a los sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales.
Si la persona natural subcontrata los servicios a prestar o tiene a su vez empleados,
ésta deberá acreditar igualmente el pago mensual de los aportes a los sistemas de
salud, pensiones, riesgos profesionales de los subcontratistas o empleados de ésta,
como mínimo sobre la base de un salario mínimo legal mensual vigente.
 Rut con fecha de generación o impresión no mayor a 180 días.
 Constancia de inducción en seguridad y salud en el trabajo
 Certificación de afiliación la ARL del contratista y del personal a su cargo o contratado
para la ejecución del objeto contractual.
 Cuando aplique, informe de los servicios realizados (modo, tiempo y lugar).

Pagos posteriores.

 Factura de venta o cuenta de cobro debidamente firmada cumpliendo con todos los
requisitos de ley.
 Certificación de pago de seguridad social Certificación de afiliación la ARL del
contratista y del personal a su cargo o contratado para la ejecución del objeto
contractual.
 Cuando aplique, informe de los servicios realizados (modo, tiempo y lugar).

Ultimo pago.

 Factura de venta o cuenta de cobro debidamente firmada cumpliendo con todos los
requisitos de ley.
 Certificación de pago de seguridad social Certificación de afiliación la ARL del
contratista y del personal a su cargo o contratado para la ejecución del objeto
contractual.
 Cuando aplique, informe final de los servicios realizados (modo, tiempo y lugar).

Para esto el contratista deberá escanear los anteriores documentos y presentar en dos archivos,
que se llamaran GESTION FINACIERA Y GESTION CONTRACTUAL.

GESTION FINACIERA.

25
GCCON-F-046 V.02
En el archivo que se enviará a gestión financiera deberá ir con todos los documentos en el mismo
orden mencionado y se deberá guardar en un único documento en pdf, con un máximo de 40 megas,
el cual se nombrará con las letras “GF”, agregándole el número de la cedula (si es persona natural)
o el NIT (si es persona jurídica) el número del registro presupuestal, mes de cobro (tres primeras
letras) y el año, como se muestra a continuación:

GF_CC_RP_MES_AÑ[Link]

Ejemplo: GF_8123456789_00001_FEB_2020.pdf

GESTION CONTRACTUAL

El documento gestión contractual, para ser enviado a seguimiento contractual, se anexará en un

único documento el informe de supervisión y las evidencias de ejecución y las evidencias del mes,
comprimido en formato ZIP. Este documento se llamará de la misma manera que el anterior, pero,
comenzará con las letras GC, como por ejemplo se ve a continuación.

GC_812456789_00001_FEB_2020.zip

Todos los documentos deberán ser auténticos, legibles y completos. Tenga en cuenta se entiende
la titularidad y la aprobación del contratista una vez suba los documentos en la plataforma Secop II.

Solamente en físico se entregará la factura o cuenta de cobro al supervisor del contrato quien
radicará dichos documentos en el grupo de contabilidad en el grupo Administrativo y financiero
mixto del SENA regional Cauca.
FACTURAS

Si el contratista o proveedor es clasificado como responsable de IVA, entregará factura de venta o

documento equivalente, siempre que cumpla con lo establecido en el artículo 617 del Estatuto
Tributario.

Este documento es escaneado y subido como un tercer documento en SECOP II, siguiendo la
estructura:

FV_N° Factura_NIT_ RP_MES_AÑ[Link]

Así las cosas, por cada tramite de pago, el contratista deberá subir al menos dos archivos y si es
responsable de facturar y declarar IVA un tercer archivo tal como se ha instruido.

Estos documentos deberán ser auténticos, legibles, y completos. Tenga en cuenta, se entiende la
titularidad y la aprobación del Contratista una vez suba el documento a la plataforma de SECOP II,
por lo que no es necesario la firma.

26
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Una vez revisada la documentación APROBARÁ o RECHAZARÁ la solicitud de pago enviada por el
contratista; para esto tendrá en cuenta el cumplimiento de las obligaciones contractuales suscritas
en contrato o convenio, la idoneidad de los documentos enviados por el contratista y el
cumplimiento de fechas. La corrección de los documentos en SECOP II por parte del contratista será
responsabilidad del Supervisor y/o Interventor.

Para efectuar el desembolso del pago la entidad contará con la disponibilidad de PAC
correspondiente y con el cumplimiento de los requisitos legales de facturación por lo cual el
contratista deberá realizar la entrega de los mismos al supervisor del contrato.

Si la factura o cuenta de cobro ha sido correctamente elaborada y subida al aplicativo Secop II y se

acompaña con la totalidad de los documentos requeridos para el pago, la entidad pagará su valor
en el término máximo de quince (15) días hábiles - siguientes a la presentación para cobro o pago.

Si la factura o cuenta no ha sido correctamente elaborada o no se acompaña con la totalidad de los

documentos requeridos para el pago, el término de los quince (15) días hábiles a que se hace
referencia, sólo empezará a contarse a partir de la fecha en que el contratista haya aportado el
último de los documentos.
La demora que se presente en el pago por la no entrega oportuna de estos soportes o registro en el
aplicativo SECOP II será responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de
intereses o compensación alguna por parte de EL SENA.

La demora que se presente en el pago por la no entrega oportuna de estos soportes será
responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación
alguna por parte de EL SENA.

c. PAGO DE ANTICIPOS
Se requieren anticipos: SI: . NO: X No Aplican
Si requiere de anticipo diligencie las siguientes casillas:
Número de Determine el Amortización: Requisito para el
desembolsos que se porcentaje que cada (identifique los desembolso (ej. Entrega
realizarán durante el desembolso representa momentos de de informe mensual,
contrato (Incluya el frente al valor total del amortización) cumplimiento de mes de
número de casillas que contrato servicio, entrega a
sean necesarias) satisfacción de algún
producto)
DESEMBOLSO 1 . . .
17. CONTROL Y VIGILANCIA DEL CONTRATO

El Contrato requiere interventoría: (Indique si el SI: .

contrato requiere o no interventoría marcando “x”)
NO: X

27
GCCON-F-046 V.02
 De no requerir interventoría, o que la misma no sea Se requiere de una persona de planta de la
integral (jurídica, técnica, financiera, contable y entidad, que se encuentre facultado para
administrativa), indique las condiciones de realizar la supervisión del contrato tal
idoneidad que debe cumplir quién realizaría la como lo expresa el manual que está
supervisión: vigente.

En razón a lo anterior se recomienda al ordenador del gasto la designación de la persona

encargada de llevar el control y supervisión del contrato será el funcionario Carlos Hernan
Bedoya Ante <carbedoya@[Link]> quien cumple con funciones de coordinar las
actividades de Bienestar en el SENA regional Cauca o quien cumpla las funciones de
coordinador del grupo de relaciones laborales o por quien por escrito delegue el ordenador del
gasto como supervisor del contrato. quién verificará la correcta y oportuna ejecución del objeto
contractual y actuará de conformidad con lo determinado por el Manual de Supervisión e
Interventoría de la entidad y lo establecido en todos los documentos previos del presente
proceso contractual y su respectivo contrato.

18. FORMA DE ADJUDICACIÓN

La establecida en el decreto 1082 del 2015 y de más normas relacionas con el proceso de selección
de mínima cuantía.
Para este proceso La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla
con las condiciones establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la
aceptación de la oferta, la Entidad Estatal debe informar al contratista el nombre del supervisor del
contrato. En caso de empate, la Entidad Estatal aceptará la oferta que haya sido presentada primero
en el tiempo. La oferta y su aceptación constituyen el contrato.

19. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLES

El SENA, de conformidad con el artículo [Link].1.5.1 y [Link].1.5.2 del Decreto 1082 de 2015
modificado con el decreto 1860 de 2021, se realizará la selección de la oferta más favorable de
acuerdo con la siguiente trascripción:

Artículo [Link].1.5.1. Estudios previos para la contratación de mínima cuantía. La Entidad Estatal
debe elaborar unos estudios previos que deben contener, como mínimo, lo siguiente:

1. La descripción de la necesidad que pretende satisfacer con la contratación.

2. La descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel del Clasificador de
Bienes y Servicios, de ser posible, o de lo contrario con el tercer nivel.

3. Las condiciones técnicas exigidas.

4. El valor estimado del contrato y su justificación.

28
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 5. El plazo de ejecución del contrato.

6. El certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la contratación.

Artículo [Link].1.5.2. Procedimiento para la contratación de mínima cuantía. Las siguientes reglas
son aplicables a la contratación cuyo valor no excede del diez por ciento (10%) de la menor cuantía
de la Entidad Estatal, independientemente de su objeto:

1. La Entidad Estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía

la información a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y la forma como
el interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la experiencia mínima, si se exige esta
última, el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas, incluyendo las obligaciones de
las partes del futuro contrato.

2. La Entidad Estatal podrá exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago
contra entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal exige
capacidad financiera debe indicar cómo hará la verificación correspondiente en la invitación.

3. La invitación se publicará por un término no inferior a un (1) día hábil para que los
interesados se informen de su contenido y formulen observaciones o comentarios, los cuales
serán contestados por la Entidad Estatal antes del inicio del plazo para presentar ofertas. De
conformidad con el parágrafo del presente artículo, dentro del mismo término para formular
observaciones se podrán presentar las solicitudes para limitar la convocatoria a Mipyme
colombianas.

4. La Entidad Estatal incluirá un cronograma en la invitación que deberá tener en cuenta los
términos mínimos establecidos en este artículo. Además de lo anterior, en el cronograma se
establecerá: i) el término dentro del cual la Entidad Estatal responderá las observaciones de
que trata el numeral anterior. ii) El término hasta el cual podrá expedir adendas para
modificar la invitación, el cual, en todo caso, tendrá como límite un día hábil antes a la fecha
y hora prevista para la presentación de ofertas de que trata el último plazo de este numeral,
sin perjuicio que con posterioridad a este momento pueda expedir adendas para modificar el
cronograma del proceso; en todo caso, las adendas se publicarán en el horario establecido en
el artículo [Link].2.2.1. del Decreto 1082 de 2015. iii) El momento en que publicará un aviso
en el SECOP precisando si el proceso efectivamente se limitó a Mipyme o si podrá participar
cualquier otro interesado. iv) Finalmente, se dispondrá un término adicional dentro del cual
los proponentes podrán presentar sus ofertas, el cual será de mínimo un (1) día hábil luego
de publicado el aviso en que se informe si el proceso se limita o no a Mipyme.

5. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio
cumple con las condiciones de la invitación. Si esta no cumple, la Entidad Estatal debe verificar
el cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y
así sucesivamente. Lo anterior sin perjuicio de la oportunidad que deberán otorgar las
Entidades Estatales para subsanar las ofertas, en los términos del artículo 5 de la Ley 1150 de
29
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 2007, para lo cual establecerán un término preclusivo en la invitación para recibir los
documentos subsanables, frente a cada uno de los requerimientos. En caso de que no se
establezca este término, los proponentes podrán subsanar sus ofertas hasta antes de que
finalice el traslado del informe de evaluación.

6. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación durante mínimo un (1) día hábil,
para que durante este término los oferentes presenten las observaciones que deberán ser
respondidas por la Entidad Estatal antes de realizar la aceptación de la oferta seleccionada.

7. La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las
condiciones establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la
aceptación de la oferta, la Entidad Estatal debe informar al contratista el nombre del
supervisor o interventor del contrato.

8. En caso de empate, la Entidad Estatal aplicará los criterios de que trata el artículo 35 de la
Ley 2069 de 2020, conforme a los medios de acreditación del artículo [Link].4.2.17. del
presente Decreto o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.

9. La oferta y su aceptación constituyen el contrato estatal.

PARÁGRAFO. De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 30 y el artículo 34 de la Ley 2069

de 2020, en estos procedimientos de selección para Mipyme se aplicará lo prescrito en los
artículos [Link].4.2.2 a [Link].4.2.4 de este Decreto. No obstante, de conformidad con el
numeral 3 del presente artículo, las solicitudes para limitar el proceso a Mipyme se recibirán
durante el término previsto en dicho numeral. Además, en el aviso de que trata el numeral 4
de este artículo se indicará si en el proceso aplican las limitaciones territoriales de que trata
el artículo [Link].4.2.3 o si podrá participar cualquier Mipyme nacional.”.

El SENA, Despacho de Dirección Regional conforme el artículo [Link].2.2.3 del decreto 1082 de 2015
designó un comité evaluador conformado por servidores públicos y por particulares contratados
para el efecto para verificar y evaluar las ofertas o manifestaciones de interés del presente proceso
de Contratación por la modalidad de Mínima cuantía sin que se requiera un comité plural. El comité
evaluador debe realizar su labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a las reglas
contenidas en los pliegos de condiciones. El carácter asesor del comité no lo exime de la
responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el cual el Despacho de
Dirección del SENA Regional Cauca, no acoja la recomendación efectuada por el comité evaluador,
debe justificar su decisión.

Los miembros del comité evaluador están sujetos al régimen de inhabilidades e incompatibilidades
y conflicto de intereses legales. La notificación a los integrantes del COMITÉ EVALUADOR se
realizará concomitantemente con la publicación de los documentos precontractuales en el SECOP y
por medio de correo electrónico a las personas que harán la evaluación técnica. Los delegados para
el presente proceso son:

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  Milton Fabia Diaz Mosquera. Coordinador Grupo Administrativo Mixto

 Andrés José Vivas Pérez. Asesor Jurídico Grupo Mixto SENA Regional Cauca

 Juan Farid Janna Macias. Apoyo jurídico del área de gestión Contractual.

 Doris Ramírez líder de salud y seguridad en el trabajo del SENA regional cauca

 Diogenes Armando Yacelga Salazar Gestión Contractual.

Tal como lo expresa el decreto 1082 del 2015, el comité evaluador entrará a verificar la valides de
la oferta económica y los documentos habilitantes teniendo como premisa que las entidades y los
oferentes aplican directamente la regla que contempla el art. 5, parágrafo, de la Ley 1150 del 2007,
de manera que lo subsanable o insubsanable se define a partir de una pregunta, que se le formula
a cada requisito omitido o cumplido imperfectamente: ¿El defecto asigna puntaje al oferente? Si la
respuesta es positiva, el defecto es insubsanable, de lo contrario es subsanable 1.

19.1 REQUISITOS HABILITANTES

De acuerdo con el artículo [Link].1 .5.3. del Decreto 1082 de 2015, los requisitos habilitantes son:

a) Capacidad Jurídica.

b) Capacidad Financiera.

c) Capacidad Técnica

19.1.1 CAPACIDAD JURÍDICA.

Para demostrar su capacidad jurídica la persona natural o jurídica deberá cumplir con los siguientes
requisitos cuando aplique.

A. Carta de presentación de la propuesta en el modelo que se encuentra publicado en la

presente invitación.

1
Parágrafo modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018. El nuevo texto es el siguiente:> La ausencia
de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para
la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.
En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje deberán
ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de
traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para
el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas
las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada por la
entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado.

Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias
ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
31
GCCON-F-046 V.02
B. Fotocopia legible de la cedula de ciudadanía del proponente persona natural o del
representante legal de la persona jurídica.

C. Para la persona jurídica hacer entrega del certificado de existencia y representación legal;
en el caso de persona natural entregar Original del Certificado de Registro Mercantil o
Matrícula Mercantil; según al caso, el documento debe estar vigente o renovado, certificado
que debe ser expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días anteriores
a la fecha de cierre de la convocatoria.
D. La capacidad jurídica de las personas naturales de la siguiente manera:

a) La mayoría de edad, la cual es acreditada con la cédula de ciudadanía, para los

nacionales colombianos, y con la cédula de extranjería o el pasaporte para los
extranjeros. La simple presentación de este documento sirve para acreditar la
capacidad jurídica.

b) La ausencia de limitaciones a la capacidad jurídica de las personas naturales. Este

requisito lo debe verificar la Entidad Estatal con la presentación de una declaración
de la persona natural en la cual certifique que tiene plena capacidad y que no está
incursa en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones y adicionalmente la
Entidad Estatal debe consultar los sistemas de información de antecedentes
judiciales, de la Procuraduría General de la Nación y de la Contraloría General de la
República.

E. Si se trata de consorcio o unión temporal: Documento de constitución del consorcio o unión

temporal (si se presenta el proponente por este modo de asociación contractual),
especificándose el representante legal del mismo y porcentajes de participación y
responsabilidad.

F. Acreditación del cumplimiento del pago mensual de los aportes a los sistemas de salud,
pensiones y riesgos laborales. La acreditación se efectuará con la presentación de las
fotocopias de las planillas y de los pagos correspondientes al mes de la convocatoria
contractual. Si la persona natural subcontrata los servicios a prestar o tiene a su vez
empleados, ésta deberá acreditar igualmente la paz y salvo de los aportes a los sistemas de
salud, pensiones, riesgos laborales de los subcontratistas o empleados de ésta, como
mínimo sobre la base de un salario mínimo legal mensual vigente.

G. En el caso de persona jurídica, Acreditación de encontrarse a paz y salvo en el pago de

aportes a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las cajas de
compensación familiar, ICBF y SENA, contratación de aprendices, del personal o empleados
de la persona jurídica, mediante certificación expedida por el representante legal ó revisor
fiscal cuando la firma o empresa cuente con este profesional y con la presentación de las
fotocopias de las planillas y de los pagos correspondientes al mes de la convocatoria
contractual.
32
GCCON-F-046 V.02
 H. Antecedentes: El SENA verificará en la evaluación y dejará evidenciado a través de la
impresión de los certificados, si el futuro contratista se encuentra reportado en el Boletín
de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República
([Link]), y en el certificado que arroja la Procuraduría General de la
Nación ([Link]í[Link]), antecedentes policía Nacional ([Link]) y
en el certificado que arroja Rué, Fosyga, de conformidad con lo establecido en la Ley 190
de 1995 y 1238 de 2008.

I. Documentos de conformación del consorcio o unión temporal: Si la oferta es presentada

por un Consorcio o Unión Temporal se debe anexar el documento suscrito por sus
integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo
7o. de la ley 80 de 1993. En ese sentido, los proponentes indicarán si su participación es a
título de consorcio o unión temporal, y en este último caso, señalarán los términos y
extensión de la participación de cada uno en la propuesta y en la ejecución del contrato, los
cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del SENA. Los miembros del
consorcio o de la unión temporal deberán señalar las reglas básicas que regulen las
relaciones entre ellos y su responsabilidad será solidaria frente al SENA, de todas y cada una
de las obligaciones derivadas de la propuesta del contrato. De igual manera deberán indicar
el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, y designarán el representante
legal del consorcio o de la unión temporal, acompañando el poder que lo acredite como tal,
con la firma autorizada de cada una de las partes. A los integrantes de la unión temporal,
en el caso que se les apliquen sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la propuesta y del contrato, se les impondrán de acuerdo con la participación en la
ejecución de cada uno de sus integrantes.

J. Si el proponente es persona natural, varón y menor de 50 años, debe adjuntar fotocopia de

la libreta militar como requisito para contratar con el Estado.

K. Se verificará en el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC, si registra

multa por infracción al código de policía con demora de pago tanto para la proponente
persona natural, como el representante legal de la persona jurídica.
L. Contar con Registro Nacional de Turismo – RNT.

19.1.2 REQUISITOS HABILITANTES TECNICOS.

Para el presente proceso contractual se solicitará experiencia con la

certificación de al menos un contrato cuyo valor o sumatoria sea la del
proceso contractual, que cumpla con las siguientes condiciones:
Experiencia
mínima El oferente acreditará su experiencia demostrando que ha celebrado
contratos con objeto similar con Entidades Públicas y/o Privadas y que
cumplen con las condiciones requeridas, lo cual se surtirá mediante:

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 1.- Certificación de cada uno de los Contratos relacionados, que contenga:
• Objeto.
• Plazo.
• Número del Contrato (en caso de que exista).
• Datos del contratante, teléfono y dirección.
• Nombre del contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participación).
• Fecha de iniciación
• Fecha de terminación.
• Valor final del contrato o del proyecto en el caso de contratos por
administración delegada.
• Actividades desarrolladas en el contrato.
O, 2.-Copia del Acta de Recibo Final y/ o de terminación o Acta de Liquidación
del Contrato.
O, 3. copia del contrato acompañado con acta de recibido final
*Puede ser cualquiera de las tres condiciones anteriores.
Especificaciones Se evaluará la conformidad de la oferta según lo señalado en presentación de la
técnicas de la oferta económica, presentada en el aplicativo del Secop II, se debe incluir todos los
OFERTA servicios y artículos ofertados y todos los costos y gastos para el cumplimiento del
ECONÓMICA objeto contractual, para así realizar la valoración objetiva de calidad vs costo.
El oferente deberá contar mínimo con un establecimiento de comercio, matriculado
conforme a las disposiciones legales, donde se garantice la existencia de la capacidad
para la prestación del servicio requerido por la Entidad estatal, se preste atención
oportuna a cambios o reclamaciones y se garantice el soporte técnico permanente,
cuando sea del caso. Para esto, el proponente deberá presentar documentos que
Capacidad
acrediten la empresa, portafolio de servicios y soportes de idoneidad de los
Operativa: operarios acorde al alcance del objeto contractual.

El SENA se reserva el derecho de practicar visita o inspección física para verificar si

el establecimiento de comercio cumple con las estas condiciones; esta inspección
ocular estará a cargo del comité de evaluación.
El proponente debe anexar el catálogo de teles que va a utilizar en la confección de
Muestras los uniformes indicando en oficio cada una que utilizará en la confección de los
uniformes.
19.1.3 REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS -CAPACIDAD FINANCIERA.

No aplica en el presente estudio de caso: Lo anterior a razón de que se verificará la capacidad

financiera como requisito habilitante, cuando la forma de pago NO sea contra entrega, con recibido
a satisfacción del bien. En otras palabras, la Entidad Estatal puede exigir una capacidad financiera
mínima en los Procesos de Contratación de mínima cuantía cuando paga antes de la entrega a
satisfacción de los bienes, obras o servicios.
19.2 REQUISITOS PONDERABLES
Por ser un proceso de mínima cuantía, de acuerdo con el decreto 1082 artículo [Link].1.5.2 del
Decreto 1082 de 2015 se escogerá al proponente que ofrezca el menor precio, esa oferta deberá
tener en cuenta lo siguiente:
34
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 OFERTA ECONÓMICA
(CONDICIÓN TÉCNICA EXIGIDA)

La oferta económica deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. Validez mínima de la oferta económica: será la señalada en la presente invitación en el
aplicativo SECOP II
2. El proponente debe cotizar la totalidad de los ítems o elementos requeridos y en las unidades,
medidas y cantidades exigidos por la Entidad en los formatos anexos y publicados en SECOP
II. La propuesta económica deberá presentarse a máquina o computador, en ningún caso se
acepta en forma manuscrita y debe ser firmada por quien esté facultado para hacerlo. Si algún
Ítem fue modificado mediante ADENDA, vale lo estipulado en esta última.
4. Se verificarán los valores de los elementos contenidos en las ofertas, teniendo en cuenta los
precios del mercado. El proponente deberá presentar su oferta discriminando precios
unitarios comprendiendo en ellos todos los costos directos e indirectos. El valor global de la
oferta, incluido el IVA, no podrá superar el presupuesto disponible. La oferta económica debe
ser clara y verificable matemáticamente, en ella se deben establecer por separado los precios
para cada ítem ofrecido, incluido IVA y cualquier otro gasto o costo que deba incurrir para la
prestación de los servicios requeridos si pertenece al régimen común, deberá en documento
aparte indicar los ítems que están sujetos a este gravamen.
5. Se pagarán los elementos, artículos o servicios de acuerdo a los precios contratados y por
tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos
que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una acción directa de la entidad
previamente formalizada de acuerdo a los procedimientos legales y presupuéstales que
corresponda.
6. El proveedor no deberá tener evaluaciones desfavorables o conceptos deficientes en lo
referente en la prestación del servicio y elementos suministrados en lo que concierne a calidad
y oportunidad.

Aclaraciones: El SENA efectuará las retenciones que en materia tributaria tenga establecida la Ley
y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista
deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente
contratación. Deberán ser tramitadas por el PROPONENTE, las devoluciones o exenciones a que
crea tener derecho ante la respectiva Administración de Impuestos, sin responsabilidad alguna
por parte del SENA o costo para ella.

El proponente debe tener en cuenta que al realizarse el pago se harán las siguientes deducciones:
• RETEICA: De acuerdo con actividad económica con base en la tabla de impuesto del ICA
Popayán.
• RETEIVA: de acuerdo con el valor establecido en la ley. Lo anterior siempre y cuando haya
base para retención de acuerdo con las bases establecidas en la tabla de retención en la
fuente, solo hay lugar a retención de ICA e IVA cuando existe base para retención en la
fuente, de lo contrario no se practica ninguna retención.

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GCCON-F-046 V.02
 NOTA: El SENA por ser entidad pública pertenece a un régimen tributario especial, aplica
retenciones a todos los regímenes incluido al régimen de Grandes contribuyente, excepto cuando
la persona jurídica es AUTO-RETENEDOR, o pertenece a algún régimen especial lo cual se
evidencia en el RUT de la empresa y por lo general se encuentra manifiesto en la facturación.

Todos los impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y ejecución
del contrato, incluidas la constitución de la garantía única de cumplimiento en caso de que se le
requiera, son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. Por lo tanto, los precios que se propongan
deberán considerar tales conceptos.

• Análisis de propuesta en presunto Precio artificialmente bajo

De igual manera la entidad verificará que el proponente no incurra en precio artificialmente bajo,
ya sea en el total de la oferta o en cualquier elemento o servicio ofertado.

Nota Aclaratoria: Entiéndase por propuesta artificialmente baja, aquella oferta económica que
se encuentra por debajo del promedio de precios del mercado, pero que ha superado el punto
de NO pérdida (numeral 1 del artículo 5 de la ley 80 de 1993), en donde el oferente, si se le llega
a adjudicar el contrato, vería lesionado su patrimonio. La expresión “que no ponga en riesgo el
proceso de selección” debe entenderse en los casos en que se afecte el derecho a la igualdad de
aquellos oferentes que, actuando bajo el principio de buena fe constitucional, previsto en el
artículo 83 de la Constitución Política, presentan ofrecimientos por encima del punto de NO
pérdida y se le adjudica a aquel que hace un ofrecimiento por debajo del punto de NO Pérdida.

Para determinar el precio artificialmente baja, se adoptará la “Guía para el manejo de Ofertas
artificialmente bajas en Proceso de Contratación” expedida por Colombia Compra Eficiente; de
acuerdo con lo previsto en el artículo [Link].2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, de la que se extrae
los siguiente:

Las ofertas artificialmente bajas llevan a: (a) los sobrecostos en que pueden incurrir las
Entidades Estatales pues deben invertir tiempo y dinero adicional para gestionar el bajo
desempeño del contratista con ocasión del precio artificialmente bajo o para encontrar un
nuevo proveedor que entregue los bienes o servicios requeridos2; y (b) distorsiones del
mercado.

Hay tres explicaciones iniciales para una oferta artificialmente baja: (i) el proponente
desconoce los costos e ingresos verdaderos del contrato; (ii) el proponente utiliza su oferta
como parte de una estrategia colusoria o (iii) pretende debilitar a otros proponentes durante
el proceso de selección 2.

De lo anterior, ya se ha tenido experiencia con proveedores, por tal motivo y atendiendo las
recomendaciones de la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de

2 Alexandersson, G., & Hultén, S. (2006). “Predatory bidding in competitive tenders: A Swedish case study”. European Journal of
Law and Economics, 22(1), 73-94.
36
GCCON-F-046 V.02
Contratación, se utilizarán las siguientes herramientas para identificar las ofertas que pueden ser
artificialmente bajas.

Teniendo como referencia el número de ofertas que se presenten, se obtendrán los siguientes
datos:
Tabla No 2 Herramienta para identificar precios artificialmente bajos

Valor que arroja

Factor
el estudio
 Promedio del valor de las ofertas.
 Mediana del valor las ofertas.
 Desviación estándar del valor de las ofertas
 Diferencia entre el costo estimado del contrato y el promedio o mediana del
valor de las ofertas.
 Diferencia entre el valor de la oferta que puede ser artificialmente baja y el
promedio del valor de las ofertas.
 Diferencia entre el valor de la oferta que puede ser artificialmente baja y el
costo estimado del contrato.

Una vez efectuado el cierre y se procede con la apertura de las ofertas, se realizará el análisis del
valor total de las ofertas para determinar el Valor mínimo aceptable

• Valor Mínimo aceptable.

El valor mínimo aceptable es igual a la mediana menos una (1) desviación estándar.

Todas las ofertas que se encuentren por debajo del valor mínimo aceptable, se presumen que
están ofreciendo un precio artificialmente baja. En tales condiciones, el SENA entrará a aplicar el
decreto 1082 del 2018, en su Artículo [Link].2.2.4. el cual dice los siguiente:

Oferta con valor artificialmente bajo. Si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad
Estatal en su deber de análisis de que trata el artículo [Link].1.6.1 del presente decreto, el valor de
una oferta parece artificialmente bajo, la Entidad Estatal debe requerir al oferente para que
explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador
de que trata el artículo anterior, o quien haga la evaluación de las ofertas, debe recomendar rechazar
la oferta o continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas.

En atención a lo anterior, el o los proponentes que incurran en un presunto precio artificialmente

bajo deberán justificar su oferta por escrito a través de la plataforma Secop II, dentro de las dos
horas hábiles siguientes (entiéndase horas hábiles las que se encuentren entre 8;00 a.m. – 12;00
a.m. y 2:00 p.m. y 6:00) a la publicación del informe de apertura en los siguientes términos:

1. Desagregar al valor total de la oferta, los costos de producción o de compra del bien +
gastos generales + imprevistos + utilidad.

37
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 La desagregación debe incluir cada uno de los costos, para llegar el costo total de
producción, de la misma forma los gastos generales y los imprevistos.
2. Manifestar si los bienes o servicios ofertado es nacional o extranjero y en el caso de que
los bienes sean importados se debe de indicar el lugar de procedencia.
3. De igual manera el proponente deba manifestar que cumplirá con los requisitos de las
fichas técnicas, con lo expresado en cada uno de los Ítems y la integridad del objeto
contractual y sus obligaciones y que no se verá afectado su patrimonio por un presunto
precio artificialmente bajo.
4. Desvirtuar la teoría de que está utilizando su oferta como parte de una estrategia
colusoria o una estrategia anticompetitiva durante el proceso de selección.

La entidad rechazará la oferta en los siguientes casos:

• El proponente no presenta por escrito a la Entidad Estatal la aclaración de la oferta.
• El proponente no envía parte o la totalidad de la información solicitada por la Entidad
Estatal.
• Las aclaraciones del proponente no son satisfactorias para garantizar la sostenibilidad
de la oferta durante la ejecución del contrato.

Las aclaraciones del proponente no desvirtúan la teoría de que está utilizando su oferta como
parte de una estrategia colusoria o una estrategia anticompetitiva durante el proceso de
selección.
DOCUMENTOS NO HABILITANTES NECEARIOS PARA EL REGISTRO DE LA ORDEN DE COMPRA
 Fotocopia legible del RUT, – en el cual se pueda verificar el NIT y que la actividad económica de
la persona esté directamente relacionada con el objeto contractual (puede ser la actividad
principal o secundaria(s). EL RUT debe estar actualizado. En el caso de persona jurídica, debe
constar el nombre del Representante Legal. Favor adjuntar folios completos en especial hoja
número 3 del RUT.

 Certificado bancario en original de cuenta a nombre de la persona Natural que presenta la

oferta.

 Indicar el proponerte está obligado a expedir factura electrónica si o no.

DOCUMENTOS PARA DEFINIR AL PROPONTE GANADOR EN CASO DE EMPATE.

El proponente deberá anexar todos los documentos que según el artículo [Link].4.2.17 aplica para
que sean verificados en el caso de empate.

El artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, adiciona al Decreto 1082 de 2015 el artículo [Link].4.2.14,
mediante el cual desarrolla los conceptos de emprendimiento y empresa de mujeres bajo CUATRO
aspectos que podrán ser acreditados de la siguiente forma:

38
GCCON-F-046 V.02
 CONDICIONES FORMA DE ACREDITACIÓN
1) Cuando más del cincuenta por ciento (50%) El proponente, persona jurídica, deberá presentar
de las acciones, partes de interés o cuotas de Certificación expedida por el representante legal y
participación de la persona jurídica el revisor fiscal (cuando exista de acuerdo con los
pertenezcan a mujeres y los derechos de requerimientos de ley), o el contador, donde
propiedad hayan pertenecido a estas durante conste la distribución de los derechos en la
al menos el último año anterior a la fecha de sociedad y el tiempo en el que las mujeres han
cierre mantenido su participación.
del Proceso de Selección.

2) Cuando por lo menos el cincuenta por El proponente, persona jurídica, deberá presentar
ciento (50%) de los empleos del nivel directivo Certificación expedida por el representante legal y
de la persona jurídica sean ejercidos por el revisor fiscal (cuando exista de acuerdo con los
mujeres y éstas hayan estado vinculadas requerimientos de ley), o el contador, donde se
laboralmente a la empresa durante al menos señale de manera detallada todas las personas que
el último año anterior a la fecha de cierre del conforman los cargos de nivel directivo del
Proceso de Selección en el mismo cargo u otro proponente, el número de mujeres y el tiempo de
del mismo nivel. vinculación.

Empleos de nivel directivo: aquellos empleos Esta certificación deberá Relacionar: Nombre
cuyas funciones están relacionadas con la completo y número de documento de identidad de
dirección de áreas misionales de la empresa y cada una de las personas que conforman el nivel
la toma de decisiones a nivel estratégico. directivo proponente.

En este sentido, serán cargos de nivel Como soporte, se deberá anexar:

directivo: • Copia de los respectivos documentos de
• Los que dentro de la organización de la identidad de las personas relacionadas.
empresa se encuentran ubicados en un • copia de los contratos de trabajo o certificación
nivel de mando, o laboral con las funciones,
• los que por su jerarquía desempeñan • certificado de aportes a seguridad social del
cargos encaminados al cumplimiento último año en el que se demuestren los pagos
de funciones orientadas a representar realizados por el empleador.
al empleador.
3) Cuando la persona natural sea una mujer y El proponente, persona natural, deberá presentar
haya ejercido actividades comerciales a través con su propuesta, copia de la cédula de ciudadanía,
de un establecimiento de comercio durante al cédula de extranjería o el pasaporte, así como la
menos el último año anterior a la fecha de copia del registro mercantil (vigente).
cierre del proceso de selección.
4) Para las asociaciones y cooperativas, cuando El proponente, persona jurídica, deberá presentar
más del cincuenta por ciento (50%) de los certificación expedida por el representante legal.
asociados sean mujeres y la participación haya
correspondido a estas durante al menos el
último año anterior a la fecha de cierre del
Proceso de Selección.
39
GCCON-F-046 V.02
los proponentes deben aportar las certificaciones enunciadas con una fecha de expedición máxima
de 30 días calendarios previos al cierre y que en todo caso se entiende realizada bajo gravedad de
juramento. Estos documentos solo serán verificados en el caso que se presente empate, por lo tanto
no son subsanables, el no aportaros se entenderá que no los posee.

20. ANALISIS DE RIESGOS

Anexo 2. Matriz de Riesgos de acuerdo con el formato establecido por Colombia Compra Eficiente:
[Link]
.doc
Ver al final Anexo 2.
21. GARANTÍAS
Señale con una “X” los amparos a exigir:

X Cumplimiento: por el (20%) del valor del contrato, vigente por el plazo del contrato
y 4 meses más. (No podrá ser inferior al 10% del valor del contrato, deberá cubrir las multas y la cláusula
penal pecuniaria pactada. Debe tener una vigencia mínima hasta la liquidación del contrato. En el evento en que
el valor del contrato sea superior a 1.000.000 SMMLV aplican las reglas establecidas por el artículo [Link].3.1.12
del decreto reglamentario 1082 de 2015.)
Suficiencia de la garantía de calidad de bienes: por el (20 %) del valor del contrato
vigente por el plazo de ejecución del contrato y 4 meses más. (Para fijarlo deberá tenerse
X en cuenta el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas en el contrato.
En los contratos de interventoría, la vigencia de este amparo debe ser igual al plazo de la garantía de estabilidad
del contrato principal en cumplimiento del parágrafo del artículo 85 de la Ley 1474 de 2011.)

Para la gestión de las garantías, el contratista cuenta con tres (3) días hábiles después de la
publicación o notificación de la aceptación de oferta.
En caso de prórroga el contrato, el CONTRATISTA deberá a su vez prorrogar la vigencia de la garantía.
EL CONTRATISTA se compromete a reponer las garantías aquí previstas, cuando por razón de las
modificaciones, multas impuestas o siniestros ocurridos, éstas se disminuyeren o agotaren. Para tal
efecto, EL CONTRATISTA deberá solicitar a la compañía aseguradora el certificado de modificación
respectivo y entregarlo al SENA dentro de los tres (3) días hábiles, siguientes a la firma del acta.
Será a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitución
y mantenimiento de la garantía.
En caso de que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender la ejecución del contrato
resultante, o en cualquier otro evento, el contratista se obliga a modificar la garantía única de
acuerdo con las normas legales vigentes.
Nota. Si se requiere otro amparo que no esté incluido deberá agregarse.

Al contratista no se le exigirá constituir la garantía por lo siguiente:

No Aplica

40
GCCON-F-046 V.02
 22. LIMITACIÓN A LAS MIPYMES

INFORMACIÓN PARA LIMITACIÓN A MIPYMES:

Con el fin de determinar si la convocatoria es susceptible de ser limitada a Mipyme, se debe revisar
lo señalado en parágrafo 1 del artículo 30 y el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020 y el numeral 4 del
decreto Art. [Link].4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, es decir que se debe verificar que el monto del
proceso de selección sea inferior a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América
(US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por lo anterior marque con una X alguna de las
siguientes opciones una vez realice el cálculo respectivo.
Tenga en cuenta que la cifra limite según conversión vigente para el año 2022 corresponde a
457.297.264 Mcte. Para los siguientes años se deberá verificar el Umbral en la Página de Colombia
Compra Eficiente.
Para efectos de verificar la condición de micro, pequeñas o medianas empresas se tendrá en cuenta
la certificación suscrita por el revisor fiscal o contador público en la que acredite, que la empresa
cumple con la condición de ser MiPymes con los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 905
del 02 de agosto de 2004, en el caso en que tal certificado de RUP, certificado mercantil o certificado
de existencia y representación legal no aparezca tal condición.

El Proceso de selección es inferior a

ciento veinticinco mil dólares de los
Estados
(US$125.000)
Unidos de América
SI
X NO No aplica

23. ACUERDOS COMERCIALES:

Entidad Estatal Valor del Proceso de Excepción Proceso de
Indique si el proceso está cubierta Contratación Aplicable al Contratación cubierto
cobijado por Acuerdos superior al umbral Proceso de por el Acuerdo
Comerciales del Acuerdo Contratación Comercial
Comercial
SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO
Chile SI NO NO NO
Alianza México SI NO NO NO
Pacífico Perú SI NO NO NO
Canadá SI NO NO NO
Chile SI NO NO NO
Corea SI NO NO NO
Costa Rica SI NO NO NO
Estados Unidos SI NO NO NO
Estados AELC SI NO NO NO
México NO NO NO NO
El Salvador SI NO NO NO
Guatemala SI NO NO NO

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 Entidad Estatal Valor del Proceso de Excepción Proceso de
Indique si el proceso está cubierta Contratación Aplicable al Contratación cubierto
cobijado por Acuerdos superior al umbral Proceso de por el Acuerdo
Comerciales del Acuerdo Contratación Comercial
Comercial
Triángulo Honduras SI NO NO NO
Norte
Unión Europea SI NO NO NO
Comunidad Andina N/A N/A NO NO

Nota. Para el diligenciamiento consulte el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en
Procesos de Contratación
OTROS ASPECTOS
VISITA PROGRAMADA. SI: NO: X
Si sí se requiere determine la fecha, hora, lugar y duración:
MUESTRA SI: NO: x
VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN. SI: NO: X
24. IMPACTO SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL DE LA CONTRATACIÓN, LICENCIAS, PERMISOS,
AUTORIZACIONES Y DISEÑOS.
Teniendo en cuenta el objeto contractual del presente proceso, los interesados en participar
deberán cumplir como requisito habilitante en materia ambiental y de Salud y seguridad en el
establecidos en la resolución 0312 del 2019, los cuales serán verificados durante la ejecución del
contrato.

Para verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la resolución 0312 del 2019, el
supervisor del contrato con apoyo del grupo de salud y seguridad en el trabajo deberá tener en
cuenta lo siguiente:

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Versión: 02

PROCESO GESTION CONTRACTUAL Código: GCCON-AN-001
ANEXO DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES, DE
Fecha de Octubre de
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y DE ENERGÍA
vigencia: 2020
CONTRATO No.: NOMBRE DE PROVEEDOR:
VIGENCIA DEL CONTRATO: NOMBRE DEL SUPERVISOR DE CONTRATO:
OBJETO: Criterios para contratar la realización de eventos
ASPECTO(S) AMBIENTAL(ES) Y DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
- Consumo de insumos
- Generación de residuos
- Potencial de lesiones o afectaciones de salud
CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES
(Indique aquí el documento que
DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO ETAPA soporta su respuesta o la razón
SI NO N/A
de que no aplique la
disposición)
Criterios para contratar la realización de eventos

42
GCCON-F-046 V.02
Certificado ARL de implementación del SG-SST y/o
certificación firmada por el Representante Legal del
resultado y nivel de implementación del SG-SST de
Contractual
acuerdo a la aplicación de estándares mínimos
aplicables - Dec. 1072/2015([Link].1) y Res 0312-
2019.

Normatividad Relacionada:

Decreto 388 de 2007 Plan de Emergencias

Decreto 1072 de 2015 Artículo [Link].1 - Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo.

Resolución 0312 de 2019 - Estándares mínimos de seguridad y salud en el trabajo.

NOTA 1: En caso de que sea un trabajador independiente con afiliación voluntaria al sistema general
de riesgos laborales estos no están obligados a implementar los estándares mínimos establecidos
en la presente Resolución de acuerdo con la resolución 312 del 13 de febrero de 2019, Articulo 2
parágrafo 2, lo cual deberá soportar mediante certificado emitido a la ARL a que está adscrito.

NOTA 2: los posibles oferentes pueden soportar la implementación del SGSST de acuerdo con lo
establecido en la Resolución 0312 de 2019, Estándares mínimos Fase 4. Seguimiento y plan de
mejora, de enero del 2019 a enero 2020, mediante certificación emitida por la ARL a que este
afiliado con el porcentaje de cumplimento en la implementación del Sistema de gestión y la
evaluación Inicial estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

De igual manera, la empresa a quien se adjudique el contrato deberá cumplir con lo siguiente:

 Informe Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Acta de constitución de COPASST o Vigía de SST.
 Acta de constitución CCL.
 Matriz de peligro.
 Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
 Plan de prevención y control de emergencia.

Igualmente, cumplirá con lo establecido en la legislación colombiana y normas establecidas por el

SENA:

 Resolución 2400 de mayo 22 de 1979

 Resolución No. 02413 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Colombia, si
aplica.
 Resolución 2013 de 1983, expedida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
 Decreto 1295 del 22 de junio de 1994.
 Decreto 1072 de 26 de mayo de 2015.
 Ley 9 de enero 24 de 1979.
 Ley 55 de Julio 2 de 1992.
 Resolución 0312 de 2019

43
GCCON-F-046 V.02
Y otras legislaciones colombianas en Seguridad y Salud en el Trabajo que nos aplique, Además lo
dispuesto en la circular del SENA Regional Cauca para Cumplimiento de Seguridad y Salud en el
Trabajo Contratación con Terceros, del 23 de agosto de 2018 con radicado No. 2-2018-024992

Así mismo, en cumplimiento de la Ley 1333 de 2009 Artículo 5, el proveedor deberá acreditar a
través de una declaración juramentada en la etapa precontractual no tener sanciones ni medidas
preventivas abiertas o proceso de ejecución ante las autoridades ambientales.

En las obligación y requisitos habilitantes se le solicita a los proponentes cumplir como mínimo con
los requisitos de salud y seguridad en el trabajo, establecidos en el decreto 0312 del 2018, en el
mismo sentido deberá cumplir con os protocolos para mitigar el contagio de la transmisión de Covid
19, en cumplimiento de la emergencia sanitaria decretada por el gobierno central.

25. CONCEPTO TÉCNICO OFICINA DE SISTEMAS E INFORMÁTICA (Anexo)

No aplica para este proceso
26. CONCEPTO TÉCNICO DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (Anexo)

No aplica para este proceso

27. PRORROGAS/OTRO SI:

La entidad podrá valorar técnica y económicamente antes del término de ejecución o plazo del
contrato, si este debe o no prorrogarse. Así las cosas, hará lo propio en tratándose de la eventual
suscripción de un CONTRATO ADICIONAL o de un OTRO SI, bien sea este último de adición,
modificación o prorroga.

28. SANEAMIENTO DE VICIOS DE PROCEDIMIENTO O DE FORMA:

La entidad, por acto administrativo motivado, podrá sanear los vicios de procedimiento o de forma
en cualquier etapa del proceso contractual y sin importar la fase específica del cronograma, una vez
detectado el vicio por cualquier causa. Lo anterior, en amparo a lo preceptuado en el artículo 49 de
la ley 80 de 1993, que a la letra reza: “ARTÍCULO 49. DEL SANEAMIENTO DE LOS VICIOS DE
PROCEDIMIENTO O DE FORMA. Ante la ocurrencia de vicios que no constituyan causales de nulidad
y cuando las necesidades del servicio lo exijan o las reglas de la buena administración lo aconsejen,
el jefe o representante legal de la entidad, en acto motivado, podrá sanear el correspondiente vicio”.

29. ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO Y DE LOS OFERENTES POR PARTE DE ESTA ENTIDAD.

Contentivo en documento anexo que hace parte integral del presente documento

30. INVITACIÓN VEEDURÍAS CIUDADANAS.

44
GCCON-F-046 V.02
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la ley 80 de 1993, el SERVICIO
NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA – REGIONAL CAUCA, Despacho de la dirección, invitan a todas las
personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente proceso de contratación,
en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren
convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el
Portal Único de Contratación de Colombia Compra Eficiente en la plataforma SECOP II o en las
instalaciones del SENA – Dirección Regional ubicadas en la Calle 4 No.2-67 en Popayán – Grupo
Administrativo y Financiero Mixto.

31. CESIÓN:

EL CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato total o parcialmente sin el previo

consentimiento por escrito del SENA – Regional Cauca. En todo caso, cedente y cesionario serán
solidariamente responsables ante el SENA –por todas las obligaciones de este Contrato.

32. MULTAS:

El SENA – Regional Cauca podrá imponer multas al CONTRATISTA hasta por la suma del diez por
ciento (10%) de este contrato cada vez y en todo caso, cuando éste incumpla con cualquiera de las
obligaciones emanadas del mismo sin perjuicio de la declaración de caducidad. La decisión del SENA
– Regional Cauca será comunicada al CONTRATISTA y contra ella procederá el recurso de
reposición dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de notificación (Ley1437 art 74).

33. PENAL PECUNIARIA:

En todo caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento parcial o total del CONTRATISTA

éste pagará al SENA – Regional Cauca, multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
presente contrato. Este valor se imputará a los perjuicios que por tal motivo sufra el SENA – Regional
Cauca, Artículo 40, inciso 3 Ley 80 de 1993.

34. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:

El CONTRATISTA responderá por el ocultamiento de inhabilidades e incompatibilidades para

contratar de que trata el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 o por suministrar información falsa (Artículo
25, numeral 17 y 40, inciso 3 de la Ley 80 de 1993); EL CONTRATISTA, declara bajo la gravedad del
juramento que se entiende prestado con la sola firma del contrato, que no se encuentra incurso en
ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en el artículo 8º. De la Ley. 80 de 1993,
y las demás señaladas en la ley.

35. CADUCIDAD ADMINISTRATIVA:

En cuanto a la caducidad y a sus efectos estará sometido la aceptación de oferta que se emita a lo
que expresamente prevé el artículo 18 de la Ley 80 de 1993. En todo caso de declaratoria de
caducidad administrativa del contrato, se hará mediante resolución motivada en la que se
45
GCCON-F-046 V.02
manifestaran las causas que dieron lugar a ella. Dicha providencia se notificará en la misma forma
indicada antes para la multa y procederá contra ella el recurso de reposición, debiendo ser
sustentada por EL CONTRATISTA dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación o publicación
según el caso. En firme la resolución que decreta la caducidad administrativa, este contrato quedará
definitivamente terminado y EL CONTRATISTA no tendrá derecho a reclamar indemnización alguna.

36. APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN

UNILATERAL. –
Esta aceptación se rige por los principios de terminación e interpretación unilateral por parte del
SENA – Regional Cauca, contenido en los Artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.

37. INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA SECOPII

En caso de indisponibilidad de la plataforma SECOP II, el correo electrónico dispuesto para

ejecutar el Protocolo de Indisponibilidad (conforme el protocolo establecido por Colombia
Compra Eficiente vigente a partir del 19 de noviembre de 2018) será a través de los
siguientes correos electrónicos: mfdiaz@[Link], dyacelga@[Link].

Se firma y se expide en Popayán, a los

Firmado
digitalmente
por Hernando
Ramirez Dulcey
HERNANDO RAMIREZ DULCEY
DIRECTOR REGIONAL

Asunto Nombre Cargo Firma

Coordinador Grupo Administrativo y

Revisó técnicamente Milton Fabian Diaz
Financiero Mixto

Andrés José Vivas Abogado Contratista Dirección SENA

Revisó Jurídicamente
Pérez Regional Cauca

Diogenes armando Gestión Contractual, Grupo

Proyectó
Yacelga Administrativo Mixto

Anexos: Estudio de sector y matriz de riesgos

46
GCCON-F-046 V.02
 Matriz de Riesgos
A quién se le Impacto después del
Etapa Tratamiento Monitoreo y revisión
asigna? tratamiento

Valoración del riesgo

Fecha

Probabilidad
Persona Fecha estimada

Valoración del riesgo

Categoría
estimada en

Impacto
Fuente
responsable por en que se

Clase

Contratación n

adjudicatario
Tipo Descripción Nº que se inicia

proponente/

Probabilidad
Pos-entrega
Planeación
implementar el completa el

Categoría
Ejecución
Selección

Impacto
el Como se realiza el Periodicidad

SENA
Controles para implementar tratamiento tratamiento
tratamiento monitoreo? ¿cuándo?

La fluctuación de
Verificar que las Personal
los precios de los Etapa de
observaciones al respecto encargado de la Fecha de recibo Seguimiento por
General

Externo

insumos, en Riesgo Riesgo Planeación.

1 X X X 2 4 6 100% 0% sean ciertas y proceder a 1 4 5 Etapa de final Fecha de parte del grupo del Por Evento
especial las Alto medio Fecha acta de
ajustar los precios según Planeación. Liquidación supervisor
materia primas inicio
corresponda Supervisor
importadas

Analizar mediante estudio

del sector la tendencia
inflacionaria a que el Personal
Etapa de
contrato podría estar sujeto, encargado de la Fecha de recibo
General

Externo

Tendencia Riesgo Riesgo Planeación. Seguimiento por

2 X X X 2 4 6 0 100% y establecer requisitos 1 4 5 Etapa de final Fecha de Por Evento
Inflacionaria Alto medio Fecha acta de parte del supervisor
financieros a los Planeación. Liquidación
inicio
proponentes, que garanticen Supervisor
que la ejecución del contrato
continúe sin inconvenientes.
Económico

Sobrecostos en Seguimiento por

los Personal parte del grupo de
Revisión de los estudios de
General

Externo

bienes/servicios Riesgo Riesgo encargado de la Etapa de Inicio de Etapa Contratación a los

3 X 3 5 8 50% 50% mercado al encontrarse 1 3 4 Por Evento
a contratar en Extremo Bajo Etapa de Planeación de selección casos en que se
dispersión en sus valores.
estudios de Planeación presente la
mercado. situación

Seguimiento por
parte del grupo de
Ofertas Dar aplicación al Artículo
General

Externo

Riesgo Riesgo Comité Etapa de Etapa de Contratación a los

artificialmente 4 X 3 5 8 0% 100% [Link].2.2.4. del 1 3 4 Por Evento
Extremo Bajo evaluador Selección Selección casos en que se
bajas Decreto 1082 de 2015
presente la
situación

47
GCCON-F-046 V.02
 Interno / Externo
Rompimiento del Personal
Revisión de los estudios de Revisión aleatoria

General
equilibrio Riesgo Riesgo encargado de la Etapa de Inicio de Etapa
5 X X 2 4 6 50% 50% mercado al encontrarse 1 4 5 de procesos Trimestral
económico del Alto medio Etapa de Planeación de selección
dispersión en sus valores. contractuales
contrato. Planeación

Interno / Externo Personal que

Paros, huelgas,
ajustar los estudios técnicos interviene en visitas recurrentes
actos terroristas,
General

Social o Riesgo e informar oportunamente Riesgo cada una de las Etapa de etapa de en la obra por el
estados de 6 X X 2 6 8 50 50 2 3 5 Diario
político Extremo cualquier acontecimiento medio etapas del Planeación ejecución supervisor del
excepción -
para mitigarlo proceso contrato
pandemias
contractual

Existencias de
inadecuados
procesos,
Personal que
procedimientos,
interviene en Retroalimentación
parámetros, Retroalimentación en
General

Interno

Riesgo Riesgo cada una de las Etapa de Fecha de en visitas de campo

sistemas de 8 X X X X 2 2 4 100% 0% visitas de campo y comités 1 1 2 Diario
Bajo Bajo etapas del planeación Liquidación y comités de
información y de seguimiento
proceso seguimiento
tecnológicos,
contractual
equipos
humanos o
técnicos

Insuficiencia del
De
Operacional presupuesto Seguimiento a la ejecución
General

Interno

Riesgo Riesgo Supervisor y/o Etapa de Fecha de Informes de conformidad

oficial, plazo o 9 X X 2 2 4 100% 0% administrativa y 1 1 2
Bajo Bajo Interventor planeación Liquidación Supervisión con los plazos
derivados del presupuestal del contrato
del contrato
proceso

Aplicación del
No suscripción
Aplicación de la póliza de Profesional debido proceso
General

Externo

del contrato por Riesgo Riesgo Etapa Etapa de

10 X 3 5 8 0% 100% seriedad de la oferta y/o 2 4 6 encargado del para la Por Evento
parte del Extremo Alto Contratación Contratación
normatividad vigente proceso correspondiente
contratista
sanción

48
GCCON-F-046 V.02
 Falta de

Interno / Externo
Aplicación del
presentación de
Seguimiento por parte Profesional debido proceso

General
las garantías Riesgo Riesgo Etapa Etapa de
11 X 3 5 8 0% 100% del profesional encargado 2 4 6 encargado del para la Por Evento
requeridas o Extremo Alto Contratación Contratación
del proceso. proceso correspondiente
retardo en su
sanción
entrega

Falta de
Seguimiento por parte Profesional
General

Interno

expedición del Riesgo Riesgo Etapa de Etapa de A través de la lista

12 X 2 5 7 100% 0% del profesional encargado 1 4 5 encargado del Por Evento
registro Alto Medio Ejecución Ejecución de chequeo
del proceso. proceso
presupuestal

Incumplimiento A través del

Seguimiento por parte Profesional
General

Interno

de la Riesgo Riesgo Etapa de Etapa de seguimiento del

13 X 4 2 6 100% 0% del profesional encargado 3 1 4 encargado del Semanal
publicación del Alto Bajo Contratación Ejecución líder del área de
del proceso. proceso
contrato contratación
Interno / Externo

Liquidación del Supervisor y

Seguimiento por parte
General

contrato de Riesgo Riesgo Profesional Etapa Etapa Pos- A través de la lista

14 X 2 2 4 50% 50% del profesional encargado 1 1 2 Semestral
manera Bajo Bajo encargado del ejecución entrega de chequeo
del proceso.
oportuna proceso

Riesgos de
consecución de
Exigibilidad y verificación de Personal que
financiación, de
capacidad financiera del interviene en
liquidez para En cada
General

Externo

Riesgo futuro contratista. Estudiar Riesgo cada una de las Etapa de Etapa de
Financiero obtener recursos 15 X 3 4 7 0% 100% 2 3 5 Análisis del Sector proceso
Alto la viabilidad de otorgar Medio etapas del Planeación Selección
y el riesgo de las contractual
anticipos o pagos proceso
condiciones
anticipados contractual
financieras
establecidas

49
GCCON-F-046 V.02
 Cambios en las
Consultar las
tarifas, cambios Consultar las posibles Personal que
posibles variaciones
en los regímenes variaciones de la interviene en

Especifico
de la normatividad

Externo
especiales, Riesgo normatividad al respecto y Riesgo cada una de las Etapa de Etapa de
Regulatorio 16 X X X X 3 2 5 100% 0% 2 1 3 al respecto y aplicar Mensual
expedición de medio aplicar mecanismos que Bajo etapas del Planeación Ejecución
mecanismos que
normas de aminoren los efectos del proceso
aminoren los
carácter técnico riesgo contractual
efectos del riesgo
o calidad

Temblores,
inundaciones,
lluvias, sequías,
General

Externo

De la pandemias, entre Riesgo Supervisor y/o Etapa de Etapa de

17 X 3 2 5 50% 50% N/A Por evento
naturaleza otros, siempre y medio Interventor Ejecución Ejecución
cuando los
mismos puedan
preverse

Obligaciones que
emanan de las
licencias Personal Exigencia en los
ambientales, de Revisión de las exigencias responsable de la requisitos
Especifico

los planes de ambientales, seguridad etapa de habilitantes y

Interno

Riesgo Riesgo Etapa de Etapa de

Ambiental manejo 18 X X X 1 1 2 50% 50% industrial, salubridad, 1 1 2 planeación y condiciones Por Evento
Bajo Bajo Planeación Ejecución
ambiental, de las permisos, planes de manejo selección contractuales de la
condiciones aplicables a contratos Supervisor y/o normatividad
ambientales o Interventor aplicable
ecológicas
exigidas

Fallos en la,
Interno / Externo

maquinaria, o
Seguimiento por parte De
Especifico

inadecuados
Riesgo del profesional encargado Riesgo Supervisor y/o Etapa de Etapa de Informes de conformidad
equipos o 19 X 3 2 5 0 100 2 3 5
medio del proceso. Supervisor o Medio Interventor Ejecución Ejecución Supervisión con los plazos
herramientas
interventoría del contrato
para la ejecución
del contrato

Tecnológico
Fallos en las
Establecer cronograma
telecomunicacio Personal Consultar y tomar
alternos para los posibles
Interno / Externo

nes, suspensión responsable de la medidas

eventos de riesgo, requerir
de servicios etapa de pertinentes a los
General

Riesgo medios de comunicación Riesgo Etapa de Etapa de

públicos, 20 X X X X 1 2 3 50% 50% 1 1 2 planeación y avisos de fallas Por Evento
Bajo alternos (mail, tracking), Bajo Planeación Ejecución
advenimiento de selección tecnológicas por
revisar la aplicabilidad de los
nuevos Supervisor y/o parte de sus
procesos modernos a las
desarrollos Interventor administradores
normas vigentes
tecnológicos

50
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