Guía Completa de Avalúos en Colombia
Guía Completa de Avalúos en Colombia
CONOCIMIENTOS
GENERALES
ASOLNALPRAC
ASOCIACION LONJA ANACIONAL DE PROPIEDAD RAIZ Y AVALUADORES DE
COLOMBIA
PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR UN AVALÚO
COMERCIAL ...................................................... 30
CONTENIDO ¿QUÉ ES UN ESTUDIO DE TITULOS? ............ 31
MISIÓN DEL AVALUADOR ................................. 2 NORMATIVIDAD APLICABLE EN MATERIA DE
¿QUÉ ES REALMENTE UN AVALUÓ? .............. 2 AVALUOS ........................................................... 32
“¿Cuánto vale?”.................................................... 2 ADMINISTRACION EN PROPIEDAD
HORIZONTAL. ................................................... 34
¿PARA QUÉ SIRVE UN AVALUÓ? .................... 2
CONCEPTOS BÁSICOS EN EL OFICIO
TIPOS DE AVALÚOS .......................................... 3
INMOBILIARIO ................................................... 35
AVALÚO CATASTRAL. ....................................... 4
AUTO AVALÚO .................................................... 5
DIFERENCIAS ENTRE AVALUO CATASTRAL Y
COMERCIAL ........................................................ 5
DIFERENCIA ENTRE AVALÚO Y PRECIO ........ 6
IMPUESTO PREDIAL .......................................... 6
CÓMO SE HACE UN AVALÚO ........................... 7
LA VALUACIÓN ES UNA CIENCIA, ARTE O
SENTIDO COMÚN ............................................... 8
LO QUE SE DEBE SABER PARA CALCULAR EL
VALOR DE UN INMUEBLE ................................. 9
LAS RENTAS URBANAS. ................................... 9
RAU > RTR ........................................................ 10
TRANSFORMACIÓN DE RENTAS EN
VARIABLES. ...................................................... 14
LO QUE DEBE CONTENER UN INFORME DE
AVALUO. ............................................................ 15
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN OBJETIVA
PARA UN AVALÚO COMERCIAL ..................... 15
DETERMINACION DEL BIEN OBJETO DE
AVALUO ............................................................. 16
ASPECTOS OPERACIONALES PARA HACER UN
AVALUO ............................................................ 16|
ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA
CALCULAR EL VALOR DE UN INMUEBLE ..... 16
PARA SABER EL PORQUÉ DEL VALOR DE UN
INMUEBLE ......................................................... 17
PRINCIPIOS DE LA VALORACION INMOBILIARIA
............................................................................ 20
Principio de proporcionalidad............................. 21
CONSTRUCCIÓN. ............................................. 27
LOS PRINCIPIOS DE LA SISMO RESISTENCIA29
MISIÓN DEL AVALUADOR “¿Cuánto vale?”
Debe tratar de presentar su trabajo de la manera Es una pregunta que muchos hacemos cuando
más objetiva posible, mirando el bien a avaluar vamos a comprar algo, pero lo que realmente
desde lo razonable y por ningún motivo dejarse estamos preguntando es “¿cuánto cuesta?”
afectar emocionalmente por la necesidad con que lo porque lo que queremos saber es el precio. Valor y
puede estar viendo su propietario o interesado. precio son dos palabras que muchas veces se
Debe evitar dejarse afectar por las quejas intercambian pero tienen sentidos muy diferentes.
infundadas de los interesados en el resultado del El valor se refiere al beneficio que uno recibe de
avaluó, principalmente cuando ha de servir como algo. El precio se refiere a cuánto cuesta comprar
garantía. ese beneficio.
PRIVACIDAD DE LA INFORMACIÓN En avalúos, lo que buscamos obtener es el valor de
mercado, único valor real en la Teoría Económica y
El avaluador debe garantizar la privacidad de la
que es precisamente el que debe determinarse en
información obtenida, la cual solo puede publicar
la valoración inmobiliaria: Se tiene en cuenta,
con autorización expresa de su cliente.
además de la utilidad que proporciona, la escasez,
MODELOS DE PRESENTACIÓN DE INFORMES lo que hace entrar en juego a la ley de la oferta y de
DE AVALÚOS la demanda
Los terrenos localizados dentro del espacio urbano La ley 388 de 1997, conocida como de Desarrollo
tienen la posibilidad de exigir la dotación de Territorial, tiene en cuenta este fenómeno
servicios públicos, incluyendo las vías. La condición económico y en los artículos que hacen referencia a
impositiva referente al predial así mismo se la plusvalía, determina como causa de participación
modifica. en ella, el paso de terrenos rurales a de expansión
urbana.
Estas condiciones hacen que la renta absoluta
urbana (RAU) tienda a ser mayor que la renta total En cuanto a la renta diferencial I en el caso urbano
rural (RTR), del entorno. es necesario hacer algunas observaciones en lo
que se refiere a las características que presenta.
En la zona rural se mencionó la fertilidad como el
RAU > RTR elemento causal de rentas, pero es necesario tener
Esta desigualdad de las rentas, es lo que permite en cuenta que la función de la tierra en la zona
que en algunas áreas de Bogotá (sur oriente); los urbana, ya no será la de permitir cultivos, sino la de
servir para construir; razón por la cual dicho factor
pierde importancia y la capacidad para ser tendrá que referirse a la dotación de servicios
construida es la que introduce diferencias en los públicos y no a la distancia.
terrenos. Para medir esta diferencia es necesario
Las rentas diferenciales II como ya se mencionó
estudiar la capacidad portante del suelo, que se
anteriormente, están asociadas al incremento de
refiere a las condiciones que tiene el suelo para
inversiones de capital por unidad de área y en las
soportar cargas, o sea edificaciones, la cual está
zonas urbanas está estrechamente ligadas la
asociada a las características de la física del suelo.
posibilidad de construir en altura, siempre y cuando
Cuando la intención sea construir edificaciones de la potencialidad sea un atributo de la tierra y no
uno o dos pisos en un entorno en el cual ya se dependa de las habilidades del inversionista
presentan este tipo de construcciones, constructor.
posiblemente no sea necesario adelantar estudios
Un buen ejemplo de estas rentas se encuentra en el
especiales, pero si por el contrario se van a
artículo 74 la ley 388 de 1997, el cual define los
desarrollar construcciones con mayor altura, se
hechos generadores de participación en plusvalía y
requiere hacer un estudio especial que determine
en el cual aparece:
las posibilidades de hacerlo. Es necesario reiterar
que en este caso nos estamos refiriendo a las “La autorización de un mayor aprovechamiento del
condiciones naturales del suelo y no a las suelo en edificación, bien sea elevando el índice de
autorizaciones o limitaciones de tipo legal, que tiene ocupación o el índice de construcción, o ambos a la
que ver con las rentas diferenciales II y que serán vez”
analizadas posteriormente.
En este caso, lo que se incorporó a la norma, es la
En lo que se refiere al segundo aspecto, o sea la potencialidad para que el Estado participara en un
ubicación, en la zona urbana también se presentan porcentaje del incremento del valor que adquieren
variaciones respecto de lo analizado en el área los terrenos, cuando en la norma de usos del suelo
rural, que es necesario aclarar. se permite su mayor aprovechamiento, o sea una
renta diferencial II.
Como se dijo, en la zona rural se presenta un
rompimiento entre el proceso de producción y el
proceso de consumo, razón por la cual la ubicación
se debe referir a la distancia que existe entre el Como antecedente de esta intencionalidad, así
lugar de producción y el centro de consumo. En la fuera parcial, se menciona el artículo 18 de la ley 9
zona urbana los bienes y construcciones, se de 1989, conocida como de Reforma urbana, en la
consumen en el lugar donde se producen, por lo cual se estableció que el Instituto Geográfico, al
cual la distancia, en este sentido, no es el factor realizar los avalúos de bienes que los entes
relevante. territoriales necesitaban adquirir, debía descontarles
el incremento de valor generado por acciones del
En cuanto la condición de ubicación en las zonas Estado. A estos los denominó Avalúo Administrativo
urbanas, es necesario que se analice en otros Especial.
términos, para lo cual es conveniente pensar en
cuáles son los factores que los productores de Esta medida trajo como consecuencia que expertos
construcción toman en cuenta para tomar su o no, en la actividad de los avalúos plantearan con
decisión de dónde hacerlo. frecuencia que esa Entidad no sabía realizarlos, por
cuanto era inconcebible que el terreno que
La respuesta está asociada a que el inversionista deseaban comprar, fuese tasado en un valor inferior
construirá en las áreas donde se cuente con al que se negociaba entre particulares y respecto de
servicios públicos, incluido como tal la red vial, dado bienes contiguos.
el alto costo que implicaría para el constructor
asumirlos. La ubicación en las zonas urbanas se Cuando se les explicaba de las limitaciones
debe asociar a las áreas donde el Estado las haya establecidos en la norma, el concepto era que la
realizado, por lo cual la ubicación en esta zona, medida tenía carácter confiscatorio, lo cual
dificultaba el proceso de enajenación voluntaria,
entorpeciendo el desarrollo de las obras en las En términos tradicionales esta actividad y zona se
cuales estaba interesado el Estado. localizaban en el centro de la ciudad y compartían
el espacio con las actividades institucionales como
Hasta este momento podemos decir que las rentas
la casa de gobierno, el centro religioso, los
que se presentaron asociadas a las zonas rurales,
juzgados, el correo etcétera, de lo cual con
igualmente se presentan en las urbanas aun
frecuencia resultaba que era en esta zona donde
cuando con especificaciones distintas.
las rentas alcanzaban los más altos niveles y en
El economista Jaramillo designa a estas tres rentas consecuencia conformaban los mayores precios de
con la connotación de primarias, por estar la tierra.
asociadas en forma directa al suelo. Las que a
En la medida que los terrenos se alejan de este
continuación se presentan están asociadas a la
centro las rentas tienden a caer en forma más o
forma en que la sociedad consume el espacio
menos continua hasta llegar al límite del perímetro
construido en términos colectivos y que generan
urbano.
una especialización de ciertas áreas de la ciudad, lo
cual determina la aparición de unas rentas Tradicionalmente la industria, que es relativamente
adicionales y que el mismo autor denomina como consumidora de grandes espacios no está
secundarias. interesada en competir por esos terrenos, dado los
altos precios y porque adicionalmente la ubicación
La primera de ellas surge cuando a través de un
les resulta relativamente indiferente, ya que los
proceso histórico, un área de la ciudad se
productos que elabora, los distribuye a los
especializa en el establecimiento de locales
comerciantes ya localizados.
comerciales, situación que se traduce en que allí se
incrementa el ciclo de rotación de las mercancías, Su racionalidad económica hace que en
generando ganancias extraordinarias, adicionales a consecuencia busquen terrenos en los cuales las
las ganancias medias. La rotación se aumenta por rentas y los precios sean los mínimos de la ciudad y
el hecho de que, quien necesita adquirir bienes, esto lo logra en terrenos muy cerca del perímetro
conocen la localización y preferentemente irán allí a urbano, que posean los servicios públicos
buscarlos. indispensables o que por lo menos por estar dentro
del contexto urbano, pueda exigirlos al ente
Como consecuencia de lo anterior las personas que
municipal.
desean montar un negocio aspiran a tener acceso a
un local en donde se logre la máxima rotación de Los primeros compradores lograran obtener un
sus inventarios, (hoy algunas personas hablan de la precio asociado con la renta absoluta, pero en la
teoría del fogón cuando se refieren a esta medida que se acreciente la demanda en esa zona,
preferencia) los propietarios de la tierra querrán incrementar el
precio de ésta para los nuevos compradores. Pero
Los propietarios de los locales comerciales
no basta el deseo de los propietarios de la tierra
incrementan los cánones de arrendamiento,
para conseguirlo, sino que ésta asociada a las
incorporándoles el monto que exceda la ganancia
condiciones de la economía y a la racionalidad del
media, por cuanto no es que el comerciante sea
comprador, quien hará cálculos de relación costo-
más hábil, sino que, el lugar tiene la aceptación de
beneficio para decidir entre pagar el precio
la comunidad, y es lo que realmente aumenta esta
incrementado (costo) y los beneficios que recibe por
rotación y en consecuencia es su predio el que
localizarse en el sitio en donde ya funcionan otras
tiene derecho a apropiarse de ella.
empresas.
De no acceder a tal aumento existe un gran número
Si el incremento del precio es mayor que los
de personas que están dispuestas a pagar este
beneficios, se abstendrá de comprar y tendrá como
canon para desarrollar la actividad comercial en ese
opción ir a “colonizar” en otra parte cerca del
lugar. Este incremento es lo que se denomina renta
perímetro, en donde el precio se forme con base en
de comercio.
la renta absoluta.
Si los costos son iguales o menores que los Al buscar una habitación equivalente a la que tienen
beneficios, el inversionista comprara el terreno y en arriendo al extremo de la ciudad, encuentran que
establecerá allí su industria. el canon que deben pagar es superior al que están
pagando. Aun cuando, no en términos matemáticos,
El incremento de las rentas y del precio de la tierra
este incremento equivale al ahorro de los costos de
en razón del hecho descrito se denomina renta de
transporte y quizá al monto del subsidio; le queda la
industria.
esperanza que el tiempo que se ahorra en los
Desde la década de los sesenta se inició en desplazamientos pueda ser empleado en horas
muchos municipios la designación de un área de la adicionales de trabajo en la fábrica o en otros
ciudad para que se establecieran las industrias, las trabajos remunerados que le compensen el pago
cuales se denominaron “Parques Industriales”. Este que realizan.
hecho nació de la percepción del impacto
Este incremento de las rentas se denomina renta de
contaminante que tienen algunas industrias, de la
vivienda.
necesidad de mejorar las condiciones de salubridad
de la población y con el fin de reducir los gastos en Finalmente las condiciones de diferencias
salud en que incurría la administración. económicas que imperan en nuestras sociedades
se traducen en una segregación socio-espacial de
Esta condición de monopolio que adquieren los
la ciudad, apareciendo ciertas connotaciones
terrenos que se encuentren localizados dentro de la
positivas o negativas de franjas de ella. Es así como
zona definida como tal, determina una renta
norte, sur en Bogotá además de ser una referencia
adicional que recibe el nombre de renta de
Geográfica, tiene un contenido discriminante que
monopolio industrial. Algo similar sucede
tiene que ver con el estatus de las personas.
actualmente con la determinación de las zonas
francas, áreas en las cuales así no posean ningún El estatus que posea la persona se traduce en
servicio, las ventajas arancelarias que obtienen ventajas económicas en muchos aspectos, razón
quienes desarrollen industrias allí, lo perciben los por la cual las personas que tengan mayores
propietarios de la tierra como algo que les niveles de ingresos están dispuestas a entregar
corresponde a ellos, por cuanto este beneficio, lo parte de ellos, con el fin de lograr explicitar su
recibirán, quienes estén localizados en esos pertenencia a los grupos más altos de la sociedad.
terrenos, o sea, que dicho beneficio es un atributo Así terrenos equivalentes en casi todos los
de la tierra y no de la actividad industrial. aspectos, logran elevar su precio a costa de las
personas de más altos ingresos, que estarán
Los obreros reciben como retribución por su trabajo
dispuestas ceder a los propietarios de la tierra,
un salario y por disposición legal un subsidio de
parte de sus ingresos con el fin de asegurar que en
transporte, con un monto fijo, independiente de la
su inmediata cercanía no se localicen personas que
distancia donde se encuentre su lugar de residencia
no posean condiciones económicas similares a las
y del número de buses que tenga que tomar para
suyas.
llegar al trabajo. Como normalmente estos ingresos
son escasos tienen que localizar su residencia en Tal como quedo expresado puede interpretarse que
áreas próximas al perímetro urbano (con precios es una condición propia de los “ricos”, pero en
asociados a la renta absoluta), pero lejos de donde nuestra realidad es una característica de todos los
ya existan rentas de industria. grupos, y si no, basta recordar en el pasado
reciente, el gran alboroto que formaron algunos
Esta localización se traduce en que los obreros
barrios no precisamente de estrato seis, cuando la
tienen que incurrir en el pago de varios pasajes, y
alcaldía decidió localizar a unas personas que viven
realizar grandes desplazamientos, que les implican
de recolectar materiales reciclables en el perímetro
muchas horas de movilización para llegar al trabajo,
de su barrio. De lo anterior puede decirse que cada
razón por lo cual aspiran a localizarse en un área
uno discrimina al que sigue en la línea de la escala
más inmediata a la fábrica.
social.
Al incremento de la renta y del precio del suelo que estudios de suelos que tienen su aplicación al uso y
se asocia a estas circunstancias se le denomina manejo de los mismos.
renta de segregación.
Actualmente, el precio de las tierras está
A continuación se presenta un esquema que estrechamente relacionado con la disponibilidad de
resume las distintas rentas que aparecen en las aguas, en donde (adicional a las edáficas) la
zonas urbanas. disponibilidad de éstas para riego, determina la
posibilidad de aprovechamiento del suelo para
ciertos cultivos.
TRANSFORMACIÓN DE RENTAS EN Por esto los distritos de riego, la instalación de riego
VARIABLES. por bombeo, la aspersión, la perforación de pozos y
aljibes, las lagunas, ríos, jagüeyes (balsa grande
Es necesario ahora que tomemos un tiempo en
donde se recoge el agua); en otras palabras las
establecer cómo se manifiestan estas variables
aguas superficiales, pero especialmente la
(que son categorías económicas abstractas), en
potencialidad de ser utilizadas, es significativa en la
elementos medibles, verificables y cuantificables, o
formación del precio del suelo rural.
sea, variables que se conviertan en herramientas
útiles en el proceso de avaluar. Con referencia a las En este aspecto es necesario enfatizar, no sólo las
rentas rurales es necesario establecer que por adecuaciones que se hayan realizado al terreno
fertilidad se entiende la capacidad que tiene el suelo (canales y avenamiento), sino la existencia de las
de producir bienes útiles económicamente para el fuentes hídricas permanentes que permitan que las
hombre. La fertilidad está asociada por lo menos a instalaciones, cumplan la función para la cual fueron
tres elementos, los cuales son: construidas. Si una presa logra suministrar aguas
en el momento en que las lluvias son abundantes,
La capacidad intrínseca del suelo, que se refiere a
su importancia es muy poca; lo mismo sucede en el
la disponibilidad de nutrientes o elementos, tales
caso de que la cantidad suministrada no sea
como fósforo, potasio, calcio y nitrógeno. Además,
suficiente para los requerimientos del cultivo y el
involucra o tiene en cuenta factores como la textura
área de siembra.
del suelo, etc., que permiten o coadyuvan al
proceso de nacimiento y desarrollo de las plantas. Por ejemplo, si una finca tiene 400 hectáreas, las
cuales tienen canales de riego, y el cultivo requiere
La pendiente del suelo, factor que influye en la
1,5 litros / segundo/ hectárea, implica que para una
intensidad de siembra del cultivo. El clima, que
siembra se requieren, 400 h * 1.5 lt/s/ha = 600
además de participar en la formación del suelo
lt/s/ha; pero si sólo se le pueden suministrar 300
mismo, actúa sobre los cultivos, haciendo que éstos
litros por segundo, que equivale a la mitad del
tengan un ciclo vegetativo más o menos largo,
requerimiento, el cultivo se malogrará. Pero,
determinando los ciclos de siembra de los mismos.
podríamos considerar la opción de que sólo se
Los estudios correspondientes a este tema, son siembre la mitad de la finca, área para la cual el
elaborados por el Instituto Geográfico a través de la agua sí es suficiente, dejando el resto en descanso
Subdirección Agrológica, con diferentes niveles de o para utilizarlo en otro cultivo con menor
precisión tales como: generales, semi-detallados o requerimiento de agua.
detallados, los cuales tienen implícita la escala de
En el caso de la zona urbana las rentas primarias
observación y, en consecuencia, los niveles de
tienen, como ya se dijo, unas especificidades en
generalización o particularidad del mismo.
donde las rentas diferenciales I ya no se deben
Dicha Subdirección elabora a partir de las tres mirar por su fertilidad, sino por la capacidad
variables enunciadas, las áreas homogéneas de portante del suelo, donde la capacidad de ser
tierra, con fines catastrales, las cuales en términos construido es lo importante y especialmente en
prácticos tienen como objetivo especial, la términos de construcción masiva. Esto trae como
determinación del precio de la tierra, diferente a los consecuencia que las zonas planas tengan menor
posibilidad que las construcciones se derrumben o, LO QUE DEBE CONTENER UN INFORME DE
por lo menos, que los costos de adecuación sean AVALUO.
menores.
En este sentido, la topografía juega un papel
importante, aunque no necesariamente los CONTENIDOS MÍNIMOS DEL INFORME
parámetros son los mismos que se tienen en cuenta DE AVALÚO
para la zona rural. Adicionalmente, los caños, los La afirmación es que no existe un único modelo de
antiguos lechos de los ríos o madres-viejas y las informe, y que por el contrario existirán tantos como
discontinuidades son los elementos que deben la clasificación de los avalúos.
tenerse en cuenta, como variables representativas
de la capacidad portante del suelo. Algunas corporaciones crediticias quieren que se
utilice en un formato predefinido y que solo ocupe
El concepto de renta de ubicación se transforma en una o dos hojas, que permita rapidez,
la variable servicios, por cuanto la presencia o estandarización, economía, mientras que otras,
ausencia de ellos son un factor clave en la como las entidades públicas quieren una memoria
localización de las construcciones. En Colombia, la muy detallada.
dotación de los servicios básicos es relativamente
deficiente, por lo que la primera gran separación de Un buen informe debe tener:
los terrenos, será entre las áreas que poseen y los
• Correcta y clara caracterización del bien objeto de
que no poseen redes primarias de servicios. En la
avalúo.
medida en que un espacio cuente con servicios
• Fecha de la visita o de reconocimiento.
adicionales tales como alumbrado público, telefonía,
• El procedimiento empleado.
gas domiciliario, etc., mayor será el precio de las
tierras que los posean. • Las fuentes de las cuales se obtuvo la información.
• Las consideraciones generales que se tuvieron en
Adicionalmente, la existencia de vías es una cuenta y, los resultados encontrados si se
variable de suma importancia, por cuanto permite el emplearon varios métodos.
flujo de transporte en el que se trasladan las • Las condiciones particulares que justificaron el valor
personas. Para el caso urbano, ya no se trata de con el cual se presenta el avalúo.
distancia, sino de las características que ellas • El resultado del avalúo.
posean, en donde la condición de ser peatonales,
vehiculares, pavimentadas o no, serán los atributos RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN OBJETIVA
que las diferencien.
PARA UN AVALÚO COMERCIAL
Estas rentas, que están asociadas a las El proceso de visita debe ser entendido como una
características del suelo, son un soporte a partir del oportunidad para constatar la información
cual, las otras rentas que se enumeraron recopilada previamente y permitir la obtención
anteriormente (asociadas a la construcción en nueva, especialmente de los aspectos relevantes
altura, el comercio, la industria, la vivienda y la que posea el bien, que lo haga diferente, superior o
segregación), se concretizan mediante las normas inferior, de bienes del inmediato entorno. Se ha
de uso, tanto del suelo como de las construcciones, vuelto costumbre la toma de fotografías e incluso
o del acuerdo social en donde es bueno resaltar, algunas entidades las exigen como requisito en el
que la primera norma que marca estas condiciones informe, pero independiente de que sea exigencia,
está asociada a la determinación del perímetro es conveniente tomarlas como ayuda nemotécnica,
urbano y hoy con las otras particiones que la ley cuando se está realizando los pasos siguientes. En
388 de 1997 ha establecido, tales como de tal sentido se recomienda hacer una memoria de
expansión urbana, suburbana o de protección que, ayuda a las fotos, con datos tales como: número de
a su vez, determina rentas o, por lo menos, la foto, fecha, hora y lugar de toma, indicación del
modificaciones a la forma clásica de clasificar o elemento o circunstancia que se quería registrar,
repartir el suelo.
• Análisis de resultados.
por si se daña, quede fácil la reconstrucción
posterior
• Metodología aplicable.
• Elaboración de informe.
DETERMINACION DEL BIEN OBJETO DE
AVALUO ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA
La correcta identificación del bien que se desea CALCULAR EL VALOR DE UN INMUEBLE
avaluar es de suma importancia, pues en más de
una oportunidad se ha visto que se realiza el trabajo La normatividad vigente sobre avalúos en Colombia
sobre un predio distinto del que se necesita avaluar. no es coherente y es el fruto de haber incluido en
Para tal efecto los planos, de ser posible geo- diversos estatutos una que otra norma sobre el
referenciados, la escritura, el folio de matrícula tema, la multiplicación de normas crea confusión y
inmobiliaria, el número no está respondiendo a la finalidad perseguida que
es claridad, transparencia y profesionalismo en la
Catastral o de ser posible la plancha cartográfica, materia para que el avalúo cumpla con el propósito
son elementos de gran ayuda para tal identificación. fundamental de facilitar la toma de una decisión
Es bueno reiterar la necesidad de que se haga un económica contando con la herramienta adecuada
esfuerzo en el sentido de precisar cuál es que es el informe valuatorio. En Colombia como en
exactamente el bien que se quiere avaluar, como se el resto del mundo la actividad avaluadora nació
explicó en el ejemplo del Hotel Hilton. Esta como una actividad empírica y en respuesta a la
determinación, realizada en forma correcta nos necesidad que tiene las personas o el estado de
permite una primera aproximación al bien, en conocer el precio de los bienes que están dentro de
aspectos tales como sí el inmueble es urbano o su dominio.
rural, (hoy existen otras formas de clasificación) lo
que nos permite establecer qué clase de Dicha labor se realizó y se realiza por personas de
información debemos conseguir. diversas disciplinas profesionales o aún sin
ninguna, simplemente apoyados en el conocimiento
de transacciones realizadas anteriormente, de
bienes parecidos.
ASPECTOS OPERACIONALES PARA HACER UN
A partir de estas experiencias algunas personas
AVALUO han escrito o descrito los pasosa seguir, y las han
Esta lectura se debe hacer varias veces, a fin de sofisticado con algunas mediciones estadísticas,
entender e interpretar la información aquí contenida, cuando se quiere presentar cierto nivel de seriedad
la invitación, es a leer cuantas veces sea necesario, de la estimación realizada. Este tipo de
hasta cuando se encuentre el participante seguro documentos, son los que tradicionalmente se
de haber entendido dicha información. publican, con los nombres de manuales o métodos
de avalúos.
La realización de avalúos requiere de una serie de
actividades que a continuación se describirán Desafortunadamente muy poco se ha escrito sobre
haciendo énfasis en aquellas que son más la forma o mejor: ¿Por qué los bienes inmuebles
importantes, dentro de esta labor. llegan a adquirir ciertos niveles de precios? En tal
forma que los conocimientos tengan un cierto nivel
• Contrato celebrado entre el solicitante y el proyectivo.
avaluador
• Identificación del bien objeto de avalúo
• Reconocimiento en el terreno.
• Recolección de información.
PARA SABER EL PORQUÉ DEL VALOR DE UN contexto diferente, por cuanto, en la zona rural se
INMUEBLE verá su capacidad productiva o sea la fertilidad, en
tanto que en la urbana se mirará la capacidad para
ser construidos y por lo tanto la capacidad portante
1. Características a tener en cuenta en el o capacidad para resistir construcciones.
bien a valuar – Aspectos físicos
Para una correcta localización, que incluso tiene
que ver con la seguridad de los títulos, y con
1.1 Localización o ubicación.
elementos tales como las verdaderas áreas o
Como puede observarse la ubicación aparece en cabida del predio. En algunos casos el perito, puede
los tres aspectos o visiones que debe tenerse en tener incertidumbre sobre si el predio que le están
cuenta al analizar un predio, y es porque ésta se mostrando, es realmente el bien que se debe
debe analizar desde las tres ópticas, como veremos avaluar; pues desafortunadamente, en Colombia,
a continuación. no siempre este proceso es claro, y la sola
referencia de distancia, y la vía no son suficientes.
En el primer caso se refiere a la localización del
bien en el mapa, o sea en el contexto del territorio Con frecuencia cuando se habla del análisis del
del país y por qué no decirlo de las regiones que lo “entorno,” se está haciendo referencia al hecho de
componen. En este sentido es una visión macro de la ubicación del predio en términos sociales y
la localización. Decir por ejemplo el predio está económicos; y dan una primera aproximación de las
localizado en la costa norte, en los llanos orientales condiciones reales o de connotación, de donde se
el sur, el Magdalena medio etc. encuentra el predio. En el momento al hablar de un
predio que está localizado en el Magdalena Medio,
Una vez establecida esta primera instancia, se debe
hace suponer un entorno de mayor violencia por la
tener en cuenta la localización jurídica, que tiene
presencia de grupos violentos, independiente que
que ver con la división política y administrativa, en
se encuentren en la parte rural o urbana. Dentro del
donde se debe tener en cuenta en qué
ámbito urbano, para todos es claro que mencionar
departamento y municipio está localizado, porque
que el predio se encuentra en las Comunas
no es lo mismo que el predio, estando en el sur del
Nororientales de Medellín, en el distrito de Agua
país se encuentre en Nariño, el Cauca, o el
Blanca en Cali o en Ciudad Bolívar de Bogotá, trae
Putumayo; o estando en la costa norte, esté
implícito, en forma errada o no, ciertos niveles de
ubicado en el Urabá o que esté en el departamento
poco aprecio por el predio.
de Bolívar.
En consecuencia, aun cuando normalmente,
Dentro del marco jurídico, es necesario aclarar si
entendemos la localización como un factor físico, en
está en la zona rural o en la zona urbana,
realidad debe entenderse como una condición en la
conceptos tradicionales, o si se tiene en cuenta el
cual intervienen las tres ópticas analizadas
nuevo ordenamiento jurídico, que esté en la zona
anteriormente:
de expansión urbana o suburbana.
1.2 El tamaño
Esta última forma de localización es de gran
importancia, dado que según se encuentre en una u Respecto del tamaño, en nuestro medio ha existido
otra, muchas de las variables físicas cambian de una tradición en los avaluadores como es que, a
dimensión y de parámetros para su análisis. Sí mayor tamaño, menor el precio unitario y viceversa.
vamos a referenciar un predio rural, seguramente Sin embargo es necesario hacer algunas
deberemos hacerlo a partir de distancia en aclaraciones, pues la afirmación escueta puede
kilómetros de la cabecera municipal o de centros inducir a errores, que tiene impacto importante en la
poblados, en donde se realice el mercadeo de los estimación de un avalúo.
productos y el acopio de insumos y productos para
En primera instancia es necesario resaltar que J. J.
la sobrevivencia. Adicional a este hecho, los suelos,
Grannel, teórico francés, realizó una serie de
por ejemplo se deben analizar dentro de un
mediciones estadísticas sobre los precios de la
tierra en la década de los setenta, en nueve permite la construcción de una bodega que
ciudades de ese país, buscando establecer la corresponda a la tendencia de la zona.
correlación entre las variables tamaño precio. Llegó
Como ejemplo fáctico en una zona de Bogotá, una
a la comprobación, que no existía una tendencia
entidad poseía nueve lotes de 10 por 30 metros. Al
que permitiera hacer dicha afirmación en forma
realizar la investigación inicial, mediante la consulta
categórica; desafortunadamente en nuestro país,
del precio asignable, varios peritos estuvieron de
nunca se ha realizado un estudio comparable, que
acuerdo en que su valor unitario oscilaba alrededor
permita negar o aprobar su conclusión.
de los treinta y cinco mil pesos por metro cuadrado.
Las razones para la afirmación de que al por mayor Como los predios
es más barato, están asociadas con que a grandes
tamaños, existirá menor cantidad de compradores
potenciales; por lo cual, si el propietario desea jurídicamente eran independientes por no tener
vender, debe reducir sus aspiraciones de precio. construcción, se realizó una nueva investigación y
Este raciocinio, no esta lejos de la verdad, pero en la indagación a los entrevistados se les preguntó
debe ser confrontado con otros elementos, tales el valor por metro cuadrado, pero para un lote de 30
como la potencialidad de ser dividido el predio, las por 30 metros; todos estuvieron de acuerdo en que
ventajas de las normas mínimas, y las tendencias su valor subía y podía estimarse que el precio
de uso de la zona donde se encuentre el predio asignable por metro cuadrado era de setenta mil
objeto de valoración; factores que en algunos casos pesos. ¿Cuál fue la razón de este cambio en el
pueden hacer que el precio unitario, se comporte en parecer de los encuestados?
forma contraria a la aseveración inicial.
En este caso la respuesta es que a mayor tamaño
Otra razón que induce a creer que a menor tamaño mayor precio. La norma vigente para la zona
mayor precio unitario, es el hecho que cuando una establecía que en lotes de 10 por 30 metros se
persona que posee un lote de gran extensión podía construir vivienda de dos pisos; mientras que
decide realizar un “loteo” o establecer regimen de en lotes mayores de 600 metros, el desarrollo
condominio o parcelación, el valor por metro permitido era vivienda multifamiliar en cinco pisos.
cuadrado vendido es mayor al que tenía el terreno
de gran extensión. Pero es necesario tener en En conclusión, la afirmación propuesta no es
cuenta que tal incremento no se debe al hecho de posible aceptarla como una verdad absoluta, y
vender lotes pequeños, sino que en el precio final cuando se realice un avalúo en donde el terreno
se esta incorporando el valor de las áreas cedidas sea de gran tamaño, es necesario analizar si este
por disposición legal; y que realmente no regala, a hecho en lugar de reducir su precio, puede inducir
pesar que se conozca como áreas de cesión un incremento.
gratuita, sino que su valor lo traslada al comprador 1.3 La forma.
final.
Esta variable, cada día pierde importancia en
Lógicamente que sí además del loteo, realiza obras nuestras grandes ciudades, debido especialmente
de urbanismo, quien las realiza tendrá derecho a al nivel al cual ha llegado el precio de la tierra;
recuperar los costos y a obtener una ganancia por manteniendo alguna vigencia sobre todo en casos
la ejecución de la acción. extremos. Seguramente algunas personas se
A nivel de ejemplo, puede presentarse que un sorprendan con la afirmación de pérdida de
predio de 12 por 7 metros, con un área de 84 vigencia, por lo cual es necesario dar una
metros cuadrados, ubicado en un entorno en donde explicación.
se instalan grandes bodegas y fabricas que Durante muchos años, el patrón de consumo de
usualmente requieren mayores áreas para la terrenos para construcción de vivienda unifamiliar,
construcción de ellas, pueda tener un detrimento del sobrepasaba los 10 metros de frente y un fondo
valor unitario, en la medida que ese tamaño no variable entre 20 y 25 metros, independientemente
del grupo social; parámetros que en algunas En algunos textos extranjeros, incluso diferencian
pequeñas poblaciones sigue vigente. aquellos casos en donde terrenos con la misma
pendiente, pero una negativa y la otra positiva,
Dentro de esa cultura, un lote que tenga 3 o 3,5
tienen precios distintos.
metros de frente, seguramente tiene muy poca
posibilidad de ser negociado debido a su forma, La razón de este planteamiento obedece al hecho
asociada a la longitud del frente; sin embargo, un que es menos costoso hacer el corte o “banqueo”,
porcentaje importante de las viviendas que se que el relleno de un terreno.
construyen hoy como vivienda de interés social, no
De todas formas es bueno resaltar, cómo esta
superan los cuatro metros de frente, y con el fin de
variable puede tener comportamientos diferentes en
compensar el área tan reducida, se desarrollan
cuanto al precio, en condiciones similares de
proyectos unifamiliares de dos y tres pisos. Dentro
topografía; para lo cual basta observar los niveles
de esta nueva cultura, un lote con una forma que
que alcanza la tierra, en el caso de Bogotá, al
ayer era a todas luces inconveniente, hoy es
oriente de la carrera séptima en la zona
fácilmente negociable.
comprendida, entre la calle 80 y la 100, y al oriente
Finalmente, en el desarrollo de algunos métodos de de la misma vía, en las calles 27 sur y las áreas
avalúos se hacía referencia al “Lote Patrón,” el cual aledañas; llegando a casos extremos, en donde una
servía como referencia para castigar o bonificar topografía fuerte puede llegar incluso a tener
aquellos predios, que tuvieran conformidad con connotación positiva, lo cual permite que ciertos
dicho lote; pero hoy en muchas oportunidades, lotes grupos sociales de altos ingresos, las prefieran para
con formas culturalmente inadecuadas, son construir sus viviendas, por tener una mejor vista o
negociados y utilizados, por cuanto aquellas paisaje de la ciudad.
porciones que no puedan ser utilizadas en forma
En la zona rural, la variable topografía tiene gran
directa y que quedan como remantes, no los
incidencia en el proceso productivo, por lo cual,
“pierde” el constructor sino que su
debe entenderse como una variable que discrimina
Valor es trasladado al consumidor final, por lo cual los precios de la tierra en forma sustantiva. (Un
la forma, a no ser que tenga una condición extrema, mayor análisis del impacto referido a este caso se
cada día pierde peso en la estructuración del precio planteara en la presentación de los avalúos rurales)
de la tierra urbana.
Si tal cosa se puede decir en la zona urbana, con
1.5 El suelo.
mayor razón se puede afirmar para la zona rural, en
donde es difícil encontrar predios “regulares” en su Cuando se habla de suelos en este caso, se refiere
forma y porque además, no puede decirse que a la “calidad del suelo” y es necesario tener en
exista una forma óptima para la explotación de un cuenta, según se trate de zonas urbanas o zonas
predio, sin restar importancia al tipo de explotación rurales, para tener una visión distinta al analizarlos.
que se va a realizar.
En la zona urbana, la calidad debe mirarse desde el
aspecto de la física del suelo, en lo que se refiere a
1.4 La Topografía. capacidad portante, lo cual implica la capacidad de
Con la imposición del mercado en el proceso de ser construido o construibilidad; mientras que en la
producción de vivienda en la década del cincuenta, zona rural el suelo debe verse desde la óptica de la
que implicó la producción masiva, los terrenos capacidad que tiene el suelo, para producir plantas
planos fueron más apetecidos, porque en este caso, útiles económicamente al hombre, o sea la
nivelar el terreno tiene unos costos; la topografía fertilidad.
que tenga el terreno, es una variable que puede En el espacio urbano, la tecnología existente
tener gran importancia en la formación del precio de socialmente, hace que cada vez tenga menos
la tierra urbana. importancia esta variable y sólo en casos extremos
tenga importancia, especialmente en los casos de
construcción de grandes edificios. En el capítulo de de analizar el posible impacto negativo en la
avalúos rurales se presentará una mayor estructura productiva agropecuaria.
información sobre los suelos)
Me refiero a las construcciones de condominios y
1.6 Aguas. parcelaciones en varias zonas de clima cálido, en
inmediaciones de las grandes capitales; como es el
La presencia de volúmenes de agua superficiales,
caso entre otras, de la región del Sumapaz, y del
lo mismo que las otras variables tienen un impacto
Magdalena en la zona de Girardot; en donde el
diferencial, según se esté avaluando terrenos
mayor atractivo para los compradores, es contar
urbanos o rurales. En el caso de Bogotá, en el área
con clima cálido para la recreación, a escasas dos
urbana estos cuerpos de agua están asociados a la
horas de Santa Fe de Bogotá.
existencia de “humedales”; los cuales tiene en
términos generales, implicaciones de tipo legal y En el municipio de la Vega, Cundinamarca, por una
lógicamente económicos. hectárea de tierra rural, los propietarios piden hasta
doscientos millones de pesos, bajo la idea de que
De acuerdo con la legislación vigente, los
cualquier comprador es un agente inmobiliario, que
humedales son parte del espacio público, por lo que
desea la tierra para, recreación individual o
bajo ningún concepto son apropiables
colectiva, a partir de condominios. ¿Con estos
particularmente. Pero lo que se percibe al observar
precios, qué clase de cultivos pueden desarrollarse
dichos cuerpos de agua en la sabana de Bogotá, es
en términos rentables? Seguramente ninguno lícito.
que en los últimos cuarenta años, prácticamente
han desaparecido, por el influjo de las fuerzas Los municipios en donde se desarrollan estas
constructivas. El fenómeno, se ha manifestado en actividades, lo ven con buenos ojos, porque esta
que el propietario de un terreno que posea esta actividad genera alguna ocupación de mano de
condición, inicia un proceso de relleno y obra, y finalmente sus recursos fiscales se verán
desecamiento, para posteriormente urbanizarlo y incrementados por el pago de derechos de
construirlo, con el consiguiente deterioro de la fauna construcción y posteriormente por el incremento de
y la flora; además de poner a la población que allí la base fiscal para el impuesto predial.
habite en condiciones de riesgo por las
inundaciones y fallas en la estructura de las
construcciones.
PRINCIPIOS DE LA VALORACION
La presencia de aguas que en la zona urbana INMOBILIARIA
implica una limitación en términos de la ocupación
del espacio, en la zona rural al contrario, es una
ventaja, comparativa que determina un incremento Principio de anticipación. El valor de un inmueble
del precio de la tierra, a tal nivel que hoy se dice que se encuentre en explotación económica es
que el elemento estructurante del precio de la tierra función de las expectativas de renta que
no es tanto la calidad del suelo, sino la presencia de previsiblemente proporcionará en el futuro. -Este
agua, razón por la cual las personas y el estado principio será la base del método de actualización
invierten grandes cantidades de dinero, para de rentas- Principio de finalidad. La finalidad de la
asegurar su existencia, en el momento oportuno, en valoración condiciona el método y las técnicas de
muchas regiones. valoración a seguir. Los criterios y métodos de
valoración utilizados serán coherentes con la
1.7 El clima finalidad de la valoración.
Esta variable, que ha tenido gran importancia en el Principio de mayor y mejor uso. El valor de un
desarrollo de la agricultura, en los últimos tiempos inmueble susceptible de ser dedicado a diferentes
ha generado toda una actividad, floreciente en usos será el que resulte de destinarlo, dentro de las
términos particulares, pero que no ha sido posibilidades legales y físicas, al económicamente
estudiada con cuidado en el nivel social, con el fin más aconsejable, o si es susceptible de ser
construido con distintas intensidades edificatorias,
será el que resulte de construirlo, dentro de las para las finalidades de Garantía Hipotecaria,
posibilidades legales y físicas, con la intensidad que Cobertura de las provisiones técnicas de las
permita obtener su mayor valor. –El valor final de un Entidades aseguradoras y Determinación del
inmueble será el que resulte económicamente más Patrimonio inmobiliario de los Fondos de
rentable de las opciones posibles. Pensiones.
El valor de un inmueble está dado por el uso que Principio de sustitución . El valor de un
genera el ingreso neto más alto probable dentro de inmueble es equivalente al de otros activos de
un periodo específico. Para que este uso más alto y similares características sustitutivos de aquel. Este
mejor se dé, se deben de establecer ciertas principio es la base del método de comparación.
condiciones como lo son:
Se basa en el concepto del método comparativo de
• Debe ser un uso legalmente permitido por los mercado y señala que ¨el valor de un inmueble es
diversos organismos involucrados. equivalente al de otros activos de similares
• Debe ser un uso real probable y no especulativo, características e igualmente deseable sustitutivas
que existan las posibilidades físicas y de mercado. de aquel¨.
• Debe ser un uso que permita el máximo generador
Principio de temporalidad . El valor de un
de ingresos para toda la propiedad.
inmueble es variable a lo largo del tiempo. El valor
de un inmueble varía con el tiempo de acuerdo a las
circunstancias y las fuerzas que actúen sobre él. Un
El mayor y mejor uso según el Comité de avalúo es una fotografía a un momento en la línea
estándar internacional en valuación del tiempo.
El mayor y mejor uso debe responder a las
Principio de transparencia . El informe de
siguientes preguntas: (IVSC pág. 185) valoración de un inmueble deberá contener la
¿Es el uso sugerido razonable y verosímil? ¿Es ese información necesaria y suficiente para su fácil
uso conforme a Derecho., o existe una probabilidad comprensión y detallar las hipótesis y
razonable de que se pueda obtener un título jurídico documentación utilizadas.
para el uso? ¿Es el bien adecuado físicamente para Principio del valor residual. El valor atribuible
el uso o puede o puede adaptarse para el uso? ¿Es a cada uno de los factores de producción de un
el uso financieramente viable? De los usos que inmueble será la diferencia entre el valor total de
cumplen los primeros cuatro requisitos, ¿es el
dicho activo y los valores atribuibles al resto de los
mayor y mejor uso elegido el uso más productivo factores. -Este principio será la base del método del
del terreno? coste y el método residual.
Principio de probabilidad. Ante varios Principio de finalidad: La finalidad de un
escenarios o posibilidades de elección razonables
avalúo puede condicionar el método y las técnicas
se elegirán aquellos que se estimen más de valoración a seguir. Dependiendo del fin puede
probables. variar el tipo de avalúo requerido.
Principio de proporcionalidad. Los informes de Principio de balance y equilibrio: Los bienes
tasación se elaborarán con la amplitud adecuada
a valuar deben corresponder a las necesidades del
teniendo en cuenta la importancia y uso del objeto medio inmediato. Los agentes de la producción
de valoración, así como su singularidad en el como lo son el trabajo, la administración el capital y
mercado. la tierra deben estar en equilibrio. Este principio
Principio de prudencia. Ante varios escenarios indica que donde hay ganancias sustanciales, se
o posibilidades de elección igualmente probables se crea la competencia, pero las ganancias excesivas
elegirá el que dé como resultado un menor valor de dan lugar a una competencia dañina.
tasación. Este principio será de aplicación Principio de homogeneidad: El valor alcanza
obligatoria cuando el valor de la tasación se utilice
su máximo en aquellos lugares que han logrado un
grado razonable de homogeneidad económica y El valor de un inmueble es ÚNICO, no importa la
social (niveles ingreso, edad, educación, etc). finalidad del avalúo.
Principio de uso consistente: La valuación de El valor es un elemento objetivo que puede ser
un bien raíz parte del principio que la tierra y la medido con técnicas o métodos.
edificación se valoran para un mismo uso
El valor económico de las cosas es un fenómeno de
simultáneamente.
mercado.
Principio de uso progresión y regresión:
El precio se establece por la ley de oferta y
Progresión: el valor de bienes de menor valor se ve
demanda.
influenciado positivamente por estar asociados a
bienes de mayor valor. La regresión es el caso
contrario.
Principio de oferta demanda: El valor varía
directamente proporcional a la demanda e
inversamente proporcional a la oferta. TEORÍA PLURIVALENTE DEL VALOR
VALOR El valor de un inmueble cambia según la finalidad
del avalúo.
Las técnica valuatoria se basan en la teoría del Carlos Berrini: El valor depende de muchas causas
valor muchas sicológicas no medibles.
MERCANTILISTAS: siglo XVII Y XVIII. Libre Pio Braen: El valor es un concepto complejo con
competencia determina precio(oferta y demanda). elementos psíquico que no se pueden someter al
cálculo.
FISIÓCRATAS: Siglo XVIII. Fuentes de riqueza-
fuerzas productivas de la tierra El precio se establece por la ley de oferta y
demanda.
Para ADAM SMITH, DAVID RICARDO . valor
equivalía a su costo – (el capital + trabajo de
producción)
MÉTODOS VALUATORIOS ACEPTADOS EN
COLOMBIA
El artículo 4 de la ley 1579 del 2012 establece que LEY 56 DE 1981. Ministerio de Minas y Energía
actos están sujetos a registro. LEY 80 DE 1993. Por la cual se expide el estatuto
Al respecto establece: general de contratación de la administración
pública”.
“Artículo 4°. Actos, títulos y documentos sujetos al
registro. Están sujetos a registro: LEY 105 DE 1993. Por la cual se dictan
disposiciones básicas sobre el transporte, se
a) Todo acto, contrato, decisión contenido en redistribuyen competencias y recursos entre la
escritura pública, providencia judicial, administrativa Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta
o arbitral que implique constitución, declaración, la planeación en el sector transporte y se dictan
aclaración, adjudicación, modificación, limitación, otras disposiciones. ARTICULO 34. Adquisiciones
gravamen, medida cautelar, traslación o extinción de Predios.
del dominio u otro derecho real principal o accesorio
sobre bienes inmuebles; LEY 160 DE 1994. "Por la cual se crea el
sistema nacional de reforma agraria y desarrollo
b) Las escrituras públicas, providencias judiciales, rural campesino, se establece un subsidio para la
arbitrales o administrativas que dispongan la adquisición de tierras, se reforma el Instituto
cancelación de las anteriores inscripciones y la Colombiano de Reforma Agraria y se dictan otras
caducidad administrativa en los casos de ley; disposiciones".
c) Los testamentos abiertos y cerrados, así como su LEY 9 DE 1989. Por la cual se dictan normas sobre
revocatoria o reforma de conformidad con la ley”. planes de desarrollo municipal, compraventa y
A pesar de que la norma es clara sobre qué actos expropiación de bienes y se dictan otras
son objeto de registro, se debe tener en cuenta que disposiciones
al momento del estudio no podemos limitarnos al LEY 388 DE 1997. Por la cual se modifica la ley 9a.
contenido de dicho certificado de libertad y de 1989, y la ley 3a. de 1991 y se dictan otras
tradición, ya que hay ocasiones en que por omisión disposiciones”.
de la entidad competente se dejan de registrar
actos importantes que definen la situación jurídica LEY 510 DE 1999. Por la cual se dictan
actual del inmueble, de allí que se deban analizar disposiciones en relación con el sistema financiero y
también los oficios, escrituras y demás documentos asegurador, el mercado público de valores, las
que se estime necesario para poder establecer si Superintendencias Bancaria y de Valores y se
hay omisiones o errores en las anotaciones y por conceden unas facultades. Artículo 86. Cuando se
ende se necesite solicitar a las oficinas de registro entreguen bienes en dación en pago de créditos
de instrumentos públicos la corrección de los folios hipotecarios a los establecimientos de crédito
para que así quede el inmueble completamente acreedores,
saneado.
LEY 546 DE 1999. Por la cual se dictan normas en de 1989, el artículo 27 del Decreto-ley 2150 de
materia de vivienda, se señalan los objetivos y 1995, los artículos 56, 61,62, 67, 75, 76, 77, 80, 82,
criterios generales a los cuales debe sujetarse el 84 y 87 de la Ley 388 de 1997 y, el artículo 11 del
Gobierno Nacional para regular un sistema Decreto-ley 151 de 1998, que hacen referencia al
especializado para su financiación, se crean tema de avalúos.
instrumentos de ahorro destinado a dicha
DECRETO 1504 DE 1998. Por el cual se
financiación, se dictan medidas relacionadas con
reglamenta el manejo del espacio público en los
los impuestos y otros costos vinculados a la
planes de ordenamiento territorial.
construcción y negociación de vivienda y se expiden
otras disposiciones. Artículo 50. Avalúos y DECRETO 1507 DE 1998. Por el cual se
avaluadores. reglamentan las disposiciones referentes a planes
parciales y a unidades de actuación urbanística
LEY 550 DE 1999. Por la cual se establece un
contenidas en la Ley 388 de 1997.
régimen que promueva y facilite la reactivación
empresarial y la reestructuración de los entes DECRETO 151 DE 1998. Por el cual se dictan
territoriales para asegurar la función social de las reglas relativas a los mecanismos que hacen viable
empresas y lograr el desarrollo armónico de las la compensación en tratamiento de conservación
regiones y se dictan disposiciones para armonizar el mediante la transferencia de derechos de
régimen legal vigente con las normas de esta ley. construcción y desarrollo.
Artículo 60. Avalúos y Avaluadores. Artículo 61.
Reglas especiales para avalúos de bienes DECRETO 1599 DE 1998. Por el cual se
diferentes a terrenos o construcciones en los reglamentan las disposiciones referentes a la
acuerdos de reestructuración. Artículo 62. participación en plusvalía de que trata la Ley 388 de
Procedimiento para la selección de avaluadores. 1997.
Artículo 72. Causales de recusación e impedimento DECRETO 2150 DE 1995. Por el cual se suprimen
de los promotores, peritos y avaluadores. Artículo y reforman regulaciones, procedimientos o trámites
79. Vigencia. innecesarios, existentes en la administración
LEY 675 DE 2001. “Por medio de la cual se expide pública.
el régimen de propiedad horizontal” DECRETO 254 DE 2000. Por el cual se expide el
DECRETO 482 DE 1984. Por el cual se reglamenta régimen para la liquidación de las entidades
parcialmente la Ley 56 de 1981 públicas del orden nacional.
DECRETO 1122 DE 1982. Por el cual se DECRETO 2649 DE 1993. Por el cual se
reglamenta el artículo 132 del Código de Comercio. reglamenta la contabilidad en general y se expiden
los principios o normas de contabilidad
DECRETO 2024 DE 1982. Por el cual se generalmente aceptados en Colombia. El
reglamenta parcialmente la Ley 56 de 1981 Presidente de la República de Colombia, en
ejercicio de las facultades que le otorga el numeral
DECRETO 2580 DE 1985. Por el cual se
11, artículo 189, de la Constitución Política de
reglamenta parcialmente la Ley 56 de 1981
Colombia.
DECRETO 1139 DE 1995. Del avalúo comercial.
DECRETO 297 DE 1999. Por el cual se modifica el
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 160
Decreto 1052 de 1998, en lo relacionado con la
de 1994, en lo relativo a la elaboración del avalúo
prórroga de licencias de construcción y urbanismo.
comercial de predios y mejoras que se adquieran
para fines de reforma agraria y la intervención de DECRETO 422 DE 2000. Por el cual se reglamenta
peritos en los procedimientos administrativos parcialmente el artículo 50 de la Ley 546 de 1999 y
agrarios de competencia del INCORA. los artículos 60, 61 y 62 de la Ley 550 de 1999.
DECRETO 1420 DE 1998. Por el cual se
reglamentan parcialmente el artículo 37 de la Ley 9ª
DECRETO 466 DE 2000. Por el cual se reglamenta ADMINISTRACION EN PROPIEDAD
parcialmente el artículo 50 de la Ley 546 de 1999. HORIZONTAL.
DECRETO 540 DE 1998. Por el cual se La propiedad horizontal es una institución jurídica
reglamentan los artículos 58 de la Ley 9ª de 1989 y que hace alusión al conjunto de normas que regulan
95 de la Ley 388 de 1997 en materia de la división y organización de diverso inmuebles,
transferencia gratuita de bienes fiscales. como resultado de la segregación de un edificio o
DECRETO 1052 DE 1998. Por el cual se de un terreno común.
reglamentan las disposiciones referentes a licencias Se trata por tanto de aquella especial y seccional
de construcción y urbanismo, al ejercicio de la forma de división de la propiedad que se ejerce
curaduría urbana, y las sanciones urbanísticas. sobre viviendas, oficinas, locales comerciales,
RESOLUCIÓN 13314 del 27 de abril de 2001 - bodegas, estacionamientos, recintos industriales,
Superintendencia de Industria y Comercio. Por la sitios y otros en que se divida un condominio y que
cual se reglamentan los artículos 50 de la ley 546 atribuye al titular de dichas unidades un derecho de
de 1999, 60, 61 y 62 de la ley 550 de 1999. propiedad absoluto y exclusivo sobre las mismas, y
un derecho de copropiedad forzada respecto a los
RESOLUCIÓN 0762 DE 1998. Instituto Geográfico bienes de dominio común. (PORCENTAJE) A la
Agustín Codazzi. Por la cual se establece la propiedad horizontal también se le llama
metodología para la realización de los avalúos condominio y ley de residencia permanente.
ordenados por la Ley 388 de 1997. En uso de las
facultades legales y en especial de las que le Horizontal vs Vertical
confieren los estatutos aprobados por el Decreto El concepto nace de la unión de dos derechos,
2113 de 1992, el Decreto 1008 de 1993 y el Decreto donde uno marcha al lado del otro y ninguno puede
1420 de 1998, existir sin su par. Son paralelos. Es decir, son
RESOLUCIÓN 2965 DE 1995. Instituto Colombiano horizontales.
de la Reforma Agraria. Procedimiento para la ¿Vivienda Unica O En Propiedad Horizontal?
práctica, elaboración y rendición de los avalúos
comerciales. Por la cual se establece el Cada día la vivienda unitaria y separada cede paso
procedimiento para la práctica, elaboración y a las agrupaciones en edificios o conjuntos,
rendición de los avalúos comerciales de predios y llegando a formar enormes conglomerados, en
mejoras rurales que se adquieran para fines de donde inclusive se combinan las copropiedades
reforma agraria y se dictan otras disposiciones. dando lugar a la integración con actividades
comerciales, industriales y recreativas, con
RESOLUCIÓN 2964 DE 1995. Instituto Colombiano características de ciudadelas
de la Reforma Agraria. Tarifas para el pago de
servicios de avalúos. Por la cual se establecen las Unidades Inmobiliarias Cerradas
tarifas para el pago de los servicios por la Esta ley cobija tanto a las propiedades horizontales
realización de avalúos comerciales de predios y como a las unidades inmobiliarias cerradas. antes
mejoras rurales en los programas de reforma de la expedición de la Ley 675 del 2001 se
agraria, y el reconocimiento de los gastos de las constituyeron en propiedad horizontal este y otro
diligencias de inspección ocular y el valor total de multifamiliar de la misma agrupación de vivienda,
los dictámenes que se practiquen y rindan en otros mediante reglamentos separados. Recursos
procedimientos agrarios. separados y recursos en unidad cerrada.
CONCEPTOS BÁSICOS EN EL OFICIO del suelo sin ocasionar daños a los mismos, porque
INMOBILIARIO forman parte del terreno o están anclados a él.
ALQUILER: Contrato que se firma entre la parte BIEN MUEBLE: Que son susceptibles de moverse
locadora y la parte locataria, por el cual se arrienda de un sitio a otro sin mayores complicaciones.
o renta un inmueble por determinado tiempo. BIEN RAÍZ: Terreno inamovibles y construcciones
ALTURA MÁXIMA DE EDIFICACIÓN: Medida adheridas
vertical del edificio establecida según la zona CARTA DE INTENCIÓN: Propuesta escrita que
correspondiente, sin contar las instalaciones eleva un individuo o corporación, en la cual indica
complementarias tanques y chimeneas, cajas de su interés por adquirir, rentar o llevar a cabo una
ascensores y escaleras, lavaderos colectivos, operación inmobiliaria y fija las condiciones para su
bauleras, departamento del portero y S.U.M. (salón realización.
de usos múltiples).
CÉDULA CATASTRAL: Documento expedido por
APODERADO: Persona a la que se delega poderes cada Catastro, el cual revela características físicas
para actuar en representación de otra. y condición de vivienda de la propiedad.
ÁREA DE CESIÓN: Corresponden a las áreas CERTIFICADO DE LIBERTAD Y TRADICIÓN:
destinadas a la conformación de los sistemas de donde se efectúa la inscripción o anotación de los
espacio público locales y zonales tales como: actos y contratos relativos al dominio y demás
- Cesión tipo A para zonas verde y comunal. derechos reales sobre bienes inmuebles, así como
- Sistema vial local. de las resoluciones judiciales relativas a la
capacidad de las personas y de los contratos de
ÁREA LIBRE: Es el porcentaje de terreno que locación.
queda libre de edificaciones y no puede ser
ocupado COMODATO: Contrato por el cual se da o recibe
prestado un inmueble, para habitar en él, con la
ÁREA NETA URBANIZABLE: Corresponde al área obligación de restituirlo.
objeto de desarrollo resultante de descontar del
área bruta las áreas no urbanizables. COMPRADOR: En un contrato de compraventa, es
que adquiere el bien y en contraprestación paga un
ÁREA NO URBANIZABLE: Corresponde a la precio. En el mercado inmobiliario es quien
Ronda y a la Zona de Manejo y Preservación adquiere el inmueble y está obligado a pagar el
Ambiental, así como las zonas de reserva para precio.
futuras afectaciones.
COMPRAVENTA: Contrato por el cual una persona
ÁREA ÚTIL: Corresponde al área de propiedad se obliga a entregar una propiedad determinada y
privada resultante de descontar del área neta otra a pagar un precio cierto por ella, en dinero o
urbanizable las áreas de cesión. pago equivalente.
ARRENDADOR: Locador. Persona que cede el COPROPIETARIO: Persona que comparte una
derecho a uso de un inmueble de su propiedad a un propiedad con otra/s persona/s.
tercero a cambio de una renta.
COPROPIEDAD: Propiedad de una cosa
BIEN INMUEBLE: Se consideran inmuebles todos compartida con otro u otros.
aquellos bienes considerados bienes raíces, por
tener de común la circunstancia de estar CRÉDITO HIPOTECARIO: Contrato por el que una
íntimamente ligados al suelo, unidos de modo entidad financiera otorga una línea de financiación
inseparable, física o jurídicamente, al terreno, tales en la que el titular puede disponer del dinero según
como las parcelas, urbanizadas o no, casas, naves sus necesidades siendo avalado por su propiedad.
industriales, o sea, las llamadas fincas, en definitiva, El titular del crédito se obliga a devolver la cantidad
que son bienes imposibles de trasladar o separar que haya recibido, según las condiciones pactadas
por las partes y en caso de incumplimiento, la ESCRITURA DE HIPOTECA: Documento oficial,
entidad financiera pasará a ser la propietaria del expedido por un notario público, donde constan las
bien. El crédito hipotecario se formaliza en escrituracláusulas y condiciones que se han pactado entre
pública de forma que conste en el Registro de la acreedor y deudor de un préstamo o crédito
Propiedad. hipotecario. Para que tenga efectos frente a
terceros y entre las partes debe estar inscripta en el
DEPRECIACIÓN: Desvalorización de un inmueble
Registro de la Propiedad.
a través del tiempo, por su estado o por su
obsolescencia EXPROPIACIÓN: Venta o cesión obligatoria de
todo o parte de una propiedad para obras de
DEPRECIACIÓN ECONÓMICA: Se produce por
utilidad pública.
causas ajenas al edifico, por el deterioro que sufre
el entorno en que se sitúa, debido generalmente a FACHADA: Parte anterior y generalmente principal
USO, a actividades incompatibles, asentamiento de de un edificio u otra construcción.
población marginal, etc. Algunos especialistas en la
FACTOR DE DEPRECIACIÓN: Es aquel que
materia la identifican como depreciación ambiental
resulta al aplicar una función matemática que
o de ubicación.
calcula la desvalorización de un inmueble en
DEPRECIACIÓN FÍSICA: Por envejecimiento del función del %vida transcurrida del mismo a través
edificio. Supone un desgaste natural de sus del tiempo, por su estado o por su obsolescencia.
materiales e instalaciones, que resulta mayor, en En términos de Tasación inmobiliaria, son
cuanto menor es la calidad constructiva de los atribuibles a las edificaciones o construcciones en
inmuebles. Se asocia al mal estado de general, tres tipos de depreciación:
conservación, lo que agrava su deterioro.
HALL: (Voz inglesa). Vestíbulo. Recibidor. Lugar de
DEPRECIACIÓN FUNCIONAL: Debido al cambio recepción.
que ha experimentado el diseño de las
HIERRO GALVANIZADO: Hierro recubierto de una
edificaciones, motivado por modernos criterios de
capa de zinc para evitar la oxidación.
funcionalidad, mejor distribución espacial, los
avances tecnológicos, empleo de nuevos materiales HIPOTECA: Derecho real que se constituye en
de construcción y otros requerimientos que garantía del cumplimiento de obligaciones
dificultan la adaptación de la edificación para la contraídas con un tercero. Además de asegurarse
función a la cual se destina. el cobro del crédito, el acreedor se garantiza el
cobro de los intereses ordinarios, moratorios, costas
DERECHO DE DOMINIO: Derecho de propiedad de
y gastos derivados de la eventual reclamación
un inmueble.
judicial en caso de incumplimiento en el pago.
DOCUMENTO PRIVADO: En un alquiler o una Aunque no exclusivamente, las hipotecas más
compraventa, generalmente se establece un habituales recaen sobre bienes inmuebles. Se
contrato privado que obliga a ambas partes a una formalizan en documento público y sus derechos se
serie de condiciones, términos, acciones, etc. constituyen con la inscripción en el Registro de la
Propiedad.
DOCUMENTO PÚBLICO: Documento en cuya
firma interviene un funcionario público, HORMIGÓN: Mezcla de aglomerante, arena y
generalmente un escribano. En los contratos de grava. ARMADO. Hormigón reforzado con
compraventa de bienes inmuebles se acude a un armadura interior de hierro.
escribano para elevar éste a escritura pública y así
ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN: Es el cociente
poder inscribir dicha compraventa en el Registro de
resultante de dividir el área total de pisos
la Propiedad
construidos o construibles en una edificación por el
ENAJENAR: Transmitir a otro una propiedad. área bruta o neta del suelo delimitado por el Plan
Parcial o la Unidad de Actuación Urbanística. I.C.=
área total de pisos construidos/ área bruta o neta.
ÍNDICE DE OCUPACIÓN: Es la proporción máxima RENTA: Lo que abona el locatario en concepto de
de área útil que se puede ocupar con edificaciones alquiler
y estacionamientos en el primer piso.
RENTABILIDAD: Es la relación, normalmente un
IMPUESTO SOBRE EL VALOR AGREGADO porcentaje, que se establece entre la inversión
(IVA): En el caso de compraventa de inmuebles realizada y el rendimiento económico que ha
sólo recaerá sobre viviendas nuevas (primeras producido esa inversión.
transmisiones). El importe a satisfacer se calcula
SUITE: Dormitorio con baño individual. En general
aplicando un porcentaje sobre el precio escriturado.
es el dormitorio principal de la vivienda.
El porcentaje es del 6% en las viviendas libres o de
protección oficial. En las viviendas de protección TERRENO: Es el área adquirida, incluyendo todo lo
oficial en régimen especial es del 3%. que se encuentre en ella ya sea natural o por mano
del hombre, el cual está limitado por algunas leyes
INMOBILIARIA: Empresa cuya principal actividad
(subsuelo, cielo abierto, normas urbanísticas y
es la intermediación en la compraventa, alquiler u
restricciones privadas)
otra operación de todo tipo de bienes inmuebles.
TÍTULO DE PROPIEDAD: Escritura que acredita la
LOCAL: Establecimiento abierto al público cuyo
propiedad de un inmueble. Allí se describen fecha y
destino primordial no sea la vivienda, sino el
forma en que se adquirió y las principales
ejercicio de una actividad industrial, comercial o de
características de la misma.
enseñanza con un fin lucrativo.
UNIDAD COMPLEMENTARIA: Otro tipo de
LICENCIA DE URBANISMO: Es la autorización
unidades que componen el inmueble en propiedad
previa para que en uno o varios predios localizados
horizontal. Normalmente son los parqueaderos y
en suelo urbano se lleve a cabo la creación de
depósitos.
espacios públicos y privados y la construcción de
infraestructura de servicios públicos y de vías que UNIDAD FUNCIONAL: Cada una de las unidades
permitan la dotación de estos terrenos para la futura de propiedad que componen un inmueble en
de edificaciones con destino a usos urbanos de propiedad horizontal, a la cual le corresponde un
conformidad con el plan de ordenamiento territorial porcentual de los espacios/artefactos comunes del
y normatividad vigente. edificio.
MEDIANERO: Muro común de dos casas URBANISMO: Proyectos económicos, sociológicos
contiguas. y arquitectónicos que se realizan para el diseño del
espacio urbano, los cuales estudian las condiciones
PROPIEDAD HORIZONTAL: Definición por la cual
adecuadas de vivienda, medio ambiente y
los copropietarios son condóminos del terreno y de
esparcimiento y las áreas necesarias para la
las cosas comunes en el porcentual que indica el
instalación industrial, comercial, etc. Deben
reglamento de copropiedad, y dueños exclusivos
diagramarse cuidadosamente las redes arteriales y
del piso, paredes y techo de su departamento,
de transporte público para facilitar la movilidad de la
oficina, o casa (en el caso de PH o countries).
población.
PROPIETARIO: Dueño de un bien y quien en
USO: Uso que se le da al inmueble. Una propiedad
definitiva posee todos los derechos sobre ella. En el
puede tener diferentes usos: vivienda, tareas
campo inmobiliario es el dueño de la vivienda.
agrícolas, actividades empresariales, comerciales,
RED DE VÍAS LOCALES O SECUNDARIAS: Es el etc.
conjunto de vías vehiculares y peatonales que
USUFRUCTO: Es el derecho real de goce, uso,
tienen como función principal permitir la penetración
disfrute o aprovechamiento que obtiene una
y los flujos causados por tráfico local. La red de vías
persona -llamada usufructuario- sobre un bien cuya
locales incluye vías locales, vehiculares y
propiedad reside en otra persona denominada nudo
peatonales.
propietario.
VALOR CATASTRAL: Concepto que afecta al
Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Lo componen el
valor del suelo y el de la construcción, multiplicados
ambos por el índice de aprovechamiento.
VIDA REMANENTE: la diferencia entre la vida útil
del bien y la edad que efectivamente posea el bien.
Para inmuebles cuyo sistema constructivo sea
muros de carga, la vida útil será de 70 años; y para
los que tengan estructura en concreto, metálica o
mampostería estructural, la vida útil será de 100
años.
ZONAS COMUNES: Espacios de un edificio
constituido en propiedad horizontal, utilizadas por
todos los habitantes del mismo y cuyos gastos de
mantenimiento, reparación y mejora corren por
cuenta de todos los propietarios. Ej.: portal, pasillos
comunes, piscina, etc.
ZONA COMERCIAL: La destinada a la localización
de comercios minoristas como uso predominante,
con el uso complementario de administración y
servicios. El uso de vivienda pasa a ser
complementario
ZONA DE MANEJO Y PRESERVACIÓN
AMBIENTAL: Corresponde a una franja de x
metros de ancho, a cada lado de la ronda
hidráulica, la cual se encuentra delimitada. La zona
de Manejo y Preservación Ambiental no se
contabilizará como área neta urbanizable.
ZONA INDUSTRIAL: La destinada a la localización
de actividades industriales como uso predominante
y, en algunos casos, exclusivo.
ZONA RESIDENCIAL: La destinada a la
localización de viviendas como uso predominante y
a veces exclusivo, con el fin de garantizar y
preservar las buenas condiciones de habitabilidad.