RECURSOS EN MATERIA DE SERVICIO CIVIL
1. FUNDAMENTO LEGAL DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN
GUATEMALA
El recurso administrativo, es el medio para formular objeciones a la decisión
administrativa, por algún motivo de forma o de fondo que el interesado solicita que
se corrija o se elimine en algún sentido.
En la legislación guatemalteca encontramos regulado el recurso de revocatoria
en el Artículo 7, y el recurso de reposición en el Artículo 9 de la Ley de lo
Contencioso Administrativo, que establece:
- Artículo 7. Recurso de revocatoria. Procede el recurso de revocatoria en
contra de las resoluciones dictadas por la autoridad administrativa que
tenga superior jerárquico dentro del mismo ministerio o entidad
descentralizada o autónoma. Se interpondrá dentro de los cinco días
siguientes al de la notificación de la resolución en memorial dirigido al
órgano administrativo que la hubiere dictado.
- Artículo 9. Recurso de reposición. Contra las resoluciones dictadas por los
ministerios, y, contra las dictadas por las autoridades administrativas
superiores, individuales o colegiadas, de las entidades descentralizadas o
autónomas, podrá interponerse recurso de reposición dentro de los cinco
días siguientes a la notificación. El recurso se interpondrá directamente
ante la autoridad recurrida. No cabe este recurso contra las resoluciones
del presidente y vicepresidente de la República ni contra las resoluciones
dictadas en el recurso de revocatoria.
El recurso de revocatoria regulado en la Ley de lo Contencioso Administrativo,
procede en contra de aquellas resoluciones originarias, emitidas por órganos
subordinados de la administración centralizada y órganos descentralizados o
autónomos; sin embargo, existen algunos casos en los cuales no puede
interponerse el recurso de revocatoria regulado en el cuerpo legal antes indicado,
los cuales son:
De conformidad con el Artículo 17 de la Ley de lo Contencioso Administrativo,
los recursos administrativos de revocatoria y de reposición, serán los únicos
medios de impugnación ordinarios en toda la administración pública centralizada y
descentralizada o autónoma.
2. LEY DE SERVICIO CIVIL
2.1 Quienes la integran
El presidente de la Republica es la máxima autoridad del servicio civil articulo 8
L.S.C.
Junta Nacional del Servicio Civil se integra con tres miembros titulares y dos
suplentes designados por el presidente articulo 11 L.S.C.
Oficina Nacional de Servicio Civil está integrada por un director y subdirector y
por el demás personal articulo 21 L.S.C.
3. RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE SERVICIO CIVIL
3.1 APELACION
Es un medio de Impugnación a través del cual se busca que un tribunal
superior enmiende conforme al derecho la resolución inferior art. 404 CPP
Contra las destituciones injustificadas es el medio de impugnación es el
recurso de apelación según el artículo 80 de la Ley de Servicio Civil.
Procedimiento
El recurso de apelación es un recurso vertical y de alzada. De alzada porque
es conocido y resuelto por un órgano superior, al que emitió la decisión; y vertical
por el mismo hecho que es el superior jerárquico quien lo resuelve. El
procedimiento se encuentra señalado en los Artículos 79, 80 y 81. Ley de Servicio
Civil.
El recurso debe plantearse por escrito, ante el director de la oficina nacional
de servicio civil, dentro de un plazo de tres días hábiles, contados a partir de la
fecha en que se le notifique la resolución que se desea impugnar, así lo señalan
los Artículos 79 y 80, Ley de Servicio Civil.
Presentado el recurso de apelación, el director de la oficina nacional de
servicio civil dará cuenta inmediatamente a la Junta Nacional de Servicio Civil, es
decir, que en el momento que se presenta el recurso, el director debe elevarlo, sin
mayor tardanza, a la autoridad superior.
Recibido el recurso, la Junta Nacional de Servicio Civil, tiene un plazo de
treinta días improrrogables para resolver, contados a partir de la recepción del
expediente, debiendo correrle audiencia al recurrente por cuarenta y ocho horas,
para que exprese los motivos de su inconformidad. Dentro de los treinta días que
tiene la Junta para resolver la apelación, incluye las cuarenta y ocho horas de
audiencia que se otorgan al interesado.
También podrá requerir al director de la oficina nacional de servicio civil,
que se amplíen las investigaciones, se recaben nuevas pruebas y se practiquen
todas aquellas diligencias, que permitan a la Junta un mejor juicio para resolver el
recurso. Si la Junta, no resuelve dentro de los treinta días que señala la ley, se
tendrá por agotada la vía administrativa y por resuelta negativamente la petición,
para el sólo efecto de que los apelantes puedan acudir ante las Salas de Trabajo y
Previsión Social a plantear su acción, solicitando amparo. El Artículo 10, inciso f)
de la Ley de Amparo
PROCEDE CONTRA RESOLUCIONES:
1. Reclutamiento
2. Selección
3. Nombramiento
4. Asignación o reasignación de puestos
5. Traslado
6. Suspensión
7. Despido (si apelable)
3.2 REVOCATORIA
Se le da este nombre porque lo que se persigue es que el órgano superior
revoque la resolución que profirió el órgano inferior de la administración pública.
Revocatoria.
La revocación es una potestad que se manifiesta en un acto administrativo de
signo contrario con aquel acto administrativo que ha devenido en inoportuno o
inconveniente, por ende, el acto revocatorio tiene los mismos elementos,
presupuestos y características de toda declaración jurídica unilateral de la
Administración.
Se conoce como revocación a la acción y efecto de revocar, que significa dejar sin
efecto alguna cosa, un acto o una acción, como una resolución mandato o
sentencia judicial.
El recurso de revocación es un medio de defensa administrativo opcional para los
contribuyentes contra violaciones de actos y resoluciones de las autoridades
fiscales, es decir, a través de este se vigila la legalidad de dichos actos o
resoluciones.
Ante Quien Se Plantea El Recurso De Revocatoria:
Se plantea ante el órgano superior.
En Contra De Quien Se Plantea:
Se plantea en contra de la resolución del órgano inferior que profirió la resolución.
El órgano superior solicita el informe al órgano inferior. Solicita los antecedentes
del caso.
3.3 PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN
Para la interposición del recurso de apelación se tienen tres días contados a
partir de la última notificación que recibe el funcionario público destituido, en este
caso el plazo se cuenta desde el día de la notificación
4. PROCEDIMIENTO Y RESOLUCIONES
El interesado deberá interponer por escrito su impugnación ante el director de
la Oficina Nacional de Servicio Civil, dentro de un término de tres días a partir de
la notificación de la resolución recurrida. Presentado el escrito anterior, el director
dará cuenta inmediatamente a la Junta Nacional de Servicio Civil, la cual deberá
resolver en un término improrrogable de treinta días a partir de la recepción de las
actuaciones.
Si la Junta no hubiere preferido la respectiva resolución en tal término,
únicamente en los casos de despido, se tendrá agotada la vía administrativa, y por
resuelta negativamente la petición, a efecto de que los apelantes puedan acudir
ante las Salas de Trabajo y Previsión Social a plantear su acción. Artículo 80 de la
Ley de Servicio Civil
ESQUEMA DE RECURSO DE APELACION
El interesado interpone el recurso de
apelación por escrito ante el director de
la Oficina Nacional de Servicio Civil en el
plazo de 3 días a partir de la notificación
de la resolución
el tiempo para plantearlo es de 3 días
contados desde la última resolución de
la resolución
Procedimiento: el director de la Oficina
lleva el expediente a la Junta Nacional de
Servicio civil
RESOLUCION DE LA APELACION
La Junta Nacional de Servicio Civil
resolverá en un plazo de 30 días al
siguiente de la recepción de las
actuaciones.
SIN LUGAR
FALTA DE RESOLUCION
CON LUGAR:
Recurrir a una sala de trabajo y
Se agota la vía administrativa va a
Queda sin efecto la resolución previsión social a plantear su
acudir a la vía judicial
acción
CONCLUSIONES
1. El recurso de apelación es el medio de impugnación por medio del cual se
busca que un tribunal de jerarquía mayor solucione conforme a Derecho la
resolución del inferior independientemente que esta sea favorable o
desfavorable.
2. Se conoce como revocación a la acción y efecto de revocar, que significa
dejar sin efecto alguna cosa, un acto o una acción, como una resolución
mandato o sentencia judicial.
3. Es de suma importancia saber que quienes integran la ley de servicio civil
es: El presidente de la Republica de Guatemala siendo la máxima
autoridad, la Junta Nacional Del servicio civil y la oficina nacional del
servicio civil, siendo todas muy importantes para su buen funcionamiento.
4. Cuando hablamos de revisión nos referimos a el Medio Legal con el que
cuentan los particulares para impugnar la respuesta de los sujetos
obligados a sus solicitudes de acceso a la información Pública, ya que se le
haya negado el acceso a la información, si consideran que la información
que se les proporciono es incompleta
