08 de Junio de 2021
Doctor.
Jesús León Insignares
Director Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA
[email protected]
Carrera 58 #64 Cra, Barranquilla, Atlántico
E. S. D.
Ref.: Denuncia Publica
En la actualidad es una realidad innegable el deterioro de los ecosistemas en
nuestro país, la tala indiscriminada de bosques con fines comerciales para
actividades de ganadería extensiva, el procesamiento de maderas, así mismo la
desviación de ríos con fines de minería invasiva y sin control gubernamental, la
contaminación de la fuentes hídricas en la agroindustria entre otros muchos factores
vienen causando un gran impacto negativo en el ambiente.
Por su parte los esfuerzos por parte de los organismos de control son mínimos para
prevenir y/o sancionar a quienes infringen la ley, en muchos casos por la alta
corrupción que se vive en las instituciones públicas, por temor y amenazas por parte
de quienes detentan el poder o simplemente por poco sentido de pertenencia por
nuestro medio ambiente.
La Constitución Política de Colombia de 1991 elevó a norma constitucional la
consideración, manejo y conservación de los recursos naturales y el medio
ambiente, a través de los siguientes principios fundamentales:
Derecho a un ambiente sano
En su Artículo 79, la Constitución Nacional (CN) consagra que: ¨ Todas las
personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es
deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar
las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el
logro de estos fines ¨.
Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con el
principio fundamental del derecho a la vida, ya que éste sólo se podría
garantizar bajo condiciones en las cuales la vida pueda disfrutarse con calidad.
El medio ambiente como patrimonio común
La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la
obligación de proteger las riquezas culturales y naturales (Art. 8), así como el
deber de las personas y del ciudadano de proteger los recursos naturales y de
velar por la conservación del ambiente (Art. 95). En desarrollo de este principio,
en el Art. 58 consagra que: ¨ la propiedad es una función social que implica
obligaciones y, como tal, le es inherente una función ecológica ¨; continúa su
desarrollo al determinar en el Art. 63 que: ¨ “Los bienes de uso público”, los
parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de
resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que
determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables ¨.
Desarrollo Sostenible
Definido como el desarrollo que conduce al crecimiento económico, a la
elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los
recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio
ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades, la CN en desarrollo de este principio,
consagró en su Art. 80 que: ¨ El Estado planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar
los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones
en la protección de los ecosistemas situados en zonas fronterizas ¨. Lo anterior
implica asegurar que la satisfacción de las necesidades actuales se realice de
una manera tal que no comprometa la capacidad y el derecho de las futuras
generaciones para satisfacer las propias.
Así bien para mí en mi condición actual de CONCEJAL MUNICIPAL me es
preocupante la siguiente problemática, como es bien sabido por nuestros habitantes
nuestro municipio ha sido premiado por la naturaleza al otorgarnos 4 cuerpos de
agua (Embalse del Guajaro, Laguna de Luruaco, Laguna de San Juan de Tocagua
y Laguna del Totumo) los cuales brindan sustento alimenticio y económico a muchos
de nuestros coterráneos, además de ser hogar de muchas especies nativas propias
de nuestra región.
El pasado 29 de Mayo tuvimos la oportunidad en compañía del Secretario de
Planeación Municipal Dr. Luis Cervantes Siado, algunos Concejales de municipio y
miembros de la CRA (Corporación Autónoma Regional del Atlántico), visitar las
instalaciones de LA HACIENDA TOCAGUA hoy AGUAS PRIETAS en el
corregimiento de San Juan de Tocagua, ante la preocupación de muchos
pobladores aledaños a esta por la posible violación de las normas ambientales de
nuestro Ordenamiento Jurídico, es así como pudimos constatas la construcción de
una placa huella de aproximadamente 2.8 Km la cual bordea el cuerpo lacustre de
la Laguna de san juan de Tocagua, al preguntar el porqué de esta construcción se
nos informó que fue realizada puesto que esta se encuentra dentro de la propiedad,
según investigación jurídica realizada por parte de algunos colaboradores hemos
podido determinar lo siguiente: que cuando estemos ante terrenos ocupados por
aguas permanentes, como lagos o pantanos, que hayan sido adjudicados
legalmente por el Estado antes de la adopción del Código Civil en mayo de 1873 y
se demuestre que tales dominios no han salido de las manos de quien los defiende,
hay que acreditarlo con los estudios que así confirmen esa titularidad y demostrar
que se han cumplido con las condiciones que el acto administrativo de adjudicación
haya previsto, premisa la cual para este cuerpo de agua no se aplica y por ende es
propiedad de Estado Colombiano.
Por su parte el Decreto 2811 de 1974 en su Artículo 80 establece: Sin perjuicio de
los derechos privados adquiridos con arreglo a la ley, las aguas son de dominio
público, inalienable e imprescriptible. Cuando en este Código se hable de aguas sin
otra calificación, se deberán entender las de dominio público.
De otro lado el Artículo 26 del Decreto 2857 de 1981 establece: - Administración
de las cuencas hidrográficas. Corresponde al Inderena o a las Corporaciones
Regionales de Desarrollo, la administración de las cuencas hidrográficas. Con
arreglo a la ley, tales organismos podrán delegar la administración en otras
entidades oficiales que tengan un interés directo en la respectiva zona o en
asociación de usuarios dotados de personería jurídica, siempre que a juicio de la
entidad delegante, éstas ofrezcan las suficientes garantías técnicas y
administrativas para asumir tal responsabilidad, previa autorización del Gobierno
Nacional. Las asociaciones de usuarios solo podrán administrar un área
determinada de la cuenca en donde tengan un especial interés y siempre que éste
coincida con el objeto social previsto en sus estatutos. Lo cual según conversación
sostenida con los miembros de la CRA estas autorizaciones no han sido delegadas
ante los propietarios de dicha Hacienda.
Igualmente el Decreto 2857 de 1981 en su Artículo 40. Establece: - Prohibiciones.
Por atentar contra la integridad de las cuencas hidrográficas bajo ordenación, queda
prohibido:
1. Ejecutar obras de infraestructura física destinadas a condicionar los
medios para el aprovechamiento de los recursos naturales, sin sujetarse a
las previsiones técnicas establecidas en el respectivo plan de ordenación.
2. Realizar el aprovechamiento de cualesquiera de los recursos naturales
renovables existentes en la cuenca sin la previa autorización expedida por la
Entidad Administradora y los Recursos Naturales Renovables conforme a la
ley o a los reglamentos; emplear métodos o procedimientos técnicamente
inapropiados para preservar la integridad de los recursos; incumplir las
obligaciones que la ley o los respectivos actos administrativos en los que se
autoriza el aprovechamiento, señalan de manera expresa.
3. Infringir, directa o indirectamente, las prohibiciones establecidas por las
normas especiales que regulan el aprovechamiento de cada recurso natural
renovable en particular.
Adicionalmente a ello se pudo evidenciar la extracción indiscriminada a través de
tuberías de aguas de la laguna de Luruaco y la deviación de arroyos y cauces
naturales los cuales suministran agua en temporadas de lluvias para el equilibrio de
las lagunas, todo esto con fines de producción de ganadería extensiva, limitando y
en muchos casos prohibiendo el transito tradicional por la laguna donde diariamente
se venían realizando las faenas de pesca.
Es por esta razón que elevo la siguiente DENUNCIA PUBLICA, con copia a los
siguientes entes de control (Alcaldía Municipal, Personería, Gobernación del
Atlántico, Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, CRA) para
que inicien las investigaciones pertinentes y de encontrar los suficientes méritos
procedan a interponer las sanciones y multas que la ley contempla para estos casos
y busque una solución a esta problemática que está afectando a una población
ancestral que vive de la pesca y de los beneficios que consigo trae este hermoso
cuerpo de agua.
Atentamente,
___________________________
ADOLFO MACHACON MARES
C.C 72.151.616 de Luruaco
Concejal Cambio Radical
Recibo notificaciones en la Cl. 17 #20-27, Luruaco, Atlántico y al Correo electrónico
[email protected]
