GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PALTAS

Catacocha – Loja – Ecuador

ESTATUTO ORGANICO DE GESTIÓN

ORGANIZACIONAL POR PROCESOS
DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTON
PALTAS
GADC PALTAS

ENERO 2016
 GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PALTAS
Catacocha – Loja – Ecuador

ARQ. NEIRO RAMIRO MAITA SÁNCHEZ

ALCALDE DEL CANTÓN PALTAS

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N.-003 AGADCP-2016

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 238 deja

establecido que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de
autonomía política administrativa y financiera;
Que, la referida Carta Magna, establece el inciso segundo del artículo 240,
que todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados ejercerán facultades
ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales, ello
en concordancia con lo que disponen los artículos 9 y 59 del Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, al mencionar que
esta facultad comprende las potestades públicas privativas de naturaleza
administrativa bajo la responsabilidad de la Alcaldesa o el Alcalde como la
primera autoridad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado
municipal;
Que, el artículo 264 de la Ley Suprema asigna las competencias exclusivas de
los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales;
Que, los Artículos 2, 5, 6 y 7 del COOTAD, establecen la autonomía política,
administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, en el
marco de la unidad del Estado ecuatoriano; y, señala además que, la
autonomía administrativa consiste en el pleno ejercicio de la facultad de
organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para
el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma
directa o delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley. Tipifica
la Garantía de autonomía que ninguna función del estado ni autoridad
extraña podrá interferir en la autonomía política, administrativa y financiera
propia de los gobiernos autónomos descentralizados, salvo lo prescrito por la
Constitución y las leyes de la República; y que está especialmente
prohibido a cualquier autoridad o funcionario ajeno a los gobiernos
autónomos descentralizados, lo siguiente: derogar, reformar o suspender la
ejecución de estatutos de autonomía; normas regionales; ordenanzas
provinciales, distritales y municipales; reglamentos; dándoles la facultad
normativa para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades que
de manera concurrente podrán asumir. Reconoce a los consejos regionales y
provinciales, concejos metropolitanos y municipales, la capacidad para dictar
normas de carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones,
aplicables dentro de su circunscripción territorial acuerdos o resoluciones
parroquiales rurales; expedidas por sus autoridades en el marco de la
Constitución y leyes de la República:

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Que, es necesario adecuar la Estructura Orgánica Administrativa al marco

jurídico vigente, para el cumplimiento de los fines y el ejercicio de sus
competencias constitucionales exclusivas del Gobierno Municipal, las que le
sean expresamente determinadas en el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomías y Descentralización - COOTAD,
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización en su artículo 60 literal i) atribuye a la Alcaldesa o Alcalde a
"Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo;
expedir, previo conocimiento del concejo, la estructura orgánico funcional del
gobierno autónomo descentralizado del Cantón Paltas.
Que, el artículo 338 del referido Código Orgánico expresa: "Estructura
administrativa.- cada gobierno regional, provincial, metropolitano y municipal
tendrá la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus
fines y el ejercicio de sus competencias y funcionará de manera
desconcentrada. La estructura administrativa será la mínima indispensable
para la gestión eficiente, eficaz y económica de las competencias de cada
nivel de gobierno.
Que, el artículo 57 del Código Orgánico antes mencionado entre las
atribuciones del concejo municipal, contempla la descrita en el literal f)
"Conocer la estructura orgánico funcional del gobierno autónomo
descentralizado del Cantón Paltas".
Que, mediante Resolución No. SENRES-PROC-2006-0000046 la Secretaría
Nacional Técnica de Desarrollo de Talento Humano y Remuneraciones del
Sector Público, hoy Ministerio de Trabajo, emite la Norma Técnica de Diseño de
Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por Procesos,
con fecha 30 de marzo de 2006.

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el inciso segundo del artículo

240 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el
literal i) del artículo 60 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización;

RESUELVE
Expedir el siguiente: ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR
PROCESOS DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN PALTAS

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CAPÍTULO 1
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO.
En el marco de la Ley y de sus atribuciones, el Gobierno Autónomo
descentralizado del Cantón Paltas, (GADC-PALTAS) adopta el siguiente
ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS.

Artículo 1.- Objeto.

El presente estatuto tiene por objeto establecer los procesos técnicos para
mejorar la calidad, productividad y competitividad de los servicios públicos,
optimizando y aprovechando los recursos del GADC-PALTAS.

Artículo 2.- Misión Institucional.

"El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Paltas, tiene la misión de
Planificar, Coordinar, Desarrollar y Construir un Cantón moderno con el fin de
procurar una vida digna para sus habitantes, con acciones eficientes,
transparentes, participativas y de equidad”.

Artículo 3.- Visión Institucional.

"Ser una institución reconocida en el país por su eficiencia administrativa y de
gestión, comprometida, solidaria e integrada con la comunidad"

Artículo 4.- Objetivos Institucionales.

1. Elevar la rentabilidad social
2. Captar recursos externos para aumentar el potencial de autogestión en el
Cantón
3. Elevar el nivel de satisfacción de la comunidad con el cumplimiento eficaz
y eficiente de competencias asignadas al GADC-PALTAS.
4. Mejoramiento de la cobertura de servicios alineados a las competencias
asignadas en el COOTAD.
5. Cumplir con las fases de factibilidad de iniciativas (proyectos) propias o de
la comunidad
6. Proveer servicios en todas las competencias asignadas por la Constitución y
el COOTAD al GADC-PALTAS.
7. Trabajar bajo la perspectiva sistémica de Gestión por Procesos, incluyendo
indicadores de gestión.
8. Mejorar el sentido de pertenencia del personal con la Institución

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9. Actualización técnica permanente del personal que permita un

mejoramiento continuo, constante en las actividades asignadas en el
Manual de Clasificación de Puestos.

Artículo 5.- Políticas.-

1. Concertar con los diversos actores sociales, para el logro de una
participación efectiva en el desarrollo del cantón.
2. Dotar a la Institución de una infraestructura administrativa, humana y
material que permita receptar y procesar adecuadamente los efectos de
la descentralización.
3. Fortalecer y Desarrollar los Talento Humano, administrativos y financieros
para su óptimo aprovechamiento y mejora en el proceso de captación
financiera por autogestión.
4. Lograr altos niveles de rendimiento entre los diversos sectores internos de
trabajo y satisfacer con oportunidad las expectativas ciudadanas,
efectuando con excelencia un trabajo en equipo que identifique a la
Institución.
5. Promover y Dinamizar la creatividad de las autoridades y servidores
municipales para lograr una sostenida y eficiente participación en busca
del mejoramiento continuo de sus procesos.
6. Identificar los problemas prioritarios de la comunidad y buscar soluciones
para la ciudadanía, al menor costo y con el mayor beneficio.
7. En todas las normativas aprobadas por el GADC-PALTAS se deberá incluir el
proceso de control, seguimiento y evaluación a fin de mantener una
gestión adecuada y transparente.

Artículo 6.- Valores.-

Los valores Institucionales se determinan de acuerdo a los siguientes principios:

1.- ÉTICOS
• Manejar nuestras actividades institucionales con equidad e integridad,
con la Ciudadanía.
• Dar a los Colaboradores y Trabajadores un trato justo y equitativo.
• Dar a la Ciudadanía un trato justo y equitativo.
• Dar a las autoridades información oportuna, completa y exacta.
• Proveer liderazgo y practicar nuestros valores (solidaridad, respecto,
honestidad) en la comunidad.

2.- EXCELENCIA
• Suministrar a los ciudadanos atención superior y de costo eficiente.
• Estimular la iniciativa personal y la oportunidad.

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• Producir redituación razonable sobre la inversión que hace la Institución.

• Hacer aportes profesionales que fortalezcan a la Ciudadanía de
acuerdo a los servicios de Turismo, Educación y Deporte

3.- TRABAJO EN EQUIPO

• Dar prioridad a la cooperación y no a la competencia cuando se
trabaja en equipo. Lo que implica colaborar, compartir información y
coordinar las tareas con los demás.
• Identificar las expectativas de los clientes interno y externos para cumplir
nuestros compromisos en forma oportuna.
• Mostrar respeto para con todos los colaboradores y sus ideas.
• Cumplir con las funciones designadas frente a las autoridades y la
ciudadanía.
• Fomentar la participación de los empleados y trabajadores en el
servicio a la comunidad.

VALORES INSTITUCIONALES

 COMPROMISO INSTITUCIONAL
 LEALTAD
 RESPETO
 SOLIDARIDAD
 DISCIPLINA
 TRANSPARENCIA
 DESARROLLO HUMANO
 DISCRECION
 CALIDAD EN EL SERVICIO
 TRABAJO EN EQUIPO
 JUSTICIA
 COMUNICACIÓN EFECTIVA

CAPÍTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y DE LA CADENA DE VALOR

SECCIÓN I
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

Artículo 7.- Definición de procesos.

Se entenderá por proceso, al conjunto de actividades dinámicamente
interrelacionadas, que toman insumos del ambiente, agregando valor para
transformar en servicios y productos finales a ser entregados a los ciudadanos
como respuesta a sus demandas.

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Artículo 8. - Objetivos de la gestión por procesos.

La gestión por procesos es un modelo sistémico que permite el diseño y la
implementación de estructuras organizacionales, con la determinación de
responsabilidades, recursos y procedimientos para de esta forma alcanzar el
logro de los objetivos institucionales, que en el caso del GADC-PALTAS es,
mejorar la prestación de servicios públicos y la implementación de las obras
que le corresponde ejecutar, para cumplir las competencias que le reconoce
la Ley.
Son objetivos de la Gestión por procesos:
a) Definir los roles públicos en atención a las demandas de la sociedad con
criterios eficientes de administración por procesos;
b) Involucrar la gestión por procesos como modelo sistémico en la
organización del trabajo, esto es, interrelacionándose con los demás
sistemas de gestión pública;
c) Lograr la satisfacción del ciudadano en la entrega de servicios con
excelencia, óptima calidad, oportunidad, productividad y con calidez;
d) Implementar procedimientos de gestión basados en la administración
operativa de productos con el correspondiente control y monitoreo de
resultados, para cuyo efecto se utilizará el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial;
e) Adaptar el trabajo, al dinamismo propio de la administración y a los
cambios permanentes de tecnología;
f) Integrar y mantener equipos de trabajo interdisciplinario, que promuevan la
polifuncionalidad, que incentiven la profesionalización del talento humano
y la incorporación de políticas y métodos al régimen remunerativo con
sustento en la evaluación por resultados.

Artículo 9. – Integración y Descripción de Procesos.

Se integran los siguientes procesos en la administración del trabajo:

1. PROCESOS GOBERNANTES
Son aquellos que proporcionan políticas, directrices y planes estratégicos para
el funcionamiento de la Institución.
a) Concejo Municipal
b) Alcaldía

2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA

Son aquellos que apoyan a los procesos gobernantes y agregadores de valor,
se encargan de proporcionar personal competente, reducir los riesgos del
trabajo, preservar la calidad de materiales, equipos y herramientas. Así mismo,

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incluyen aquellos procesos que proveen servicios legales, contables,

financieros y de comunicación.
Sus acciones se perfeccionan a través del proceso Ejecutivo. Integrado por los
siguientes macro proceso:

2.1 Auditoría Interna.

2.2 Procuraduría Síndica.
2.3 Relaciones Públicas.

3. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

Integrado por los siguientes macro procesos:

3.1 Secretaría General

3.1.1 Archivo General

2.5. Dirección Financiera, integrada por:

2.5.1. Presupuesto.
2.5.2. Coordinación Contabilidad.
2.5.3. Coordinación Tesorería.
2.5.4. Coordinación Rentas.
2.5.5. Bodega.
2.6. Dirección Administrativa, integrada por:
2.6.1. Coordinación Talento Humano
2.6.2. Sistemas
2.6.3. Coordinación Compras Públicas
2.6.4. Servicios Generales

4. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

Son los procesos esenciales de la institución, destinados a llevar a cabo las
actividades que permitan ejecutar efectivamente la misión, objetivos
estratégicos y políticas de la institución.
Está integrado por los siguientes macro procesos:

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4.1. Dirección de Planificación y Desarrollo Estratégico.- Se encuentra

integrada por:
4.1.1. Coordinación de planificación urbana, rural y ordenamiento
territorial.
4.1.2. Coordinación Plan de desarrollo y participación ciudadana.
4.1.3. Coordinación de Gestión Patrimonial.
4.1.4. Coordinación de Avalúos y Catastros.
4.1.5. Coordinación de Gestión de proyectos y cooperación.
4.1.6. Unidad de Gestión de Riesgos.
4.1.7. Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial.

4.2. Dirección de Obras Públicas.- Se encuentra integrada por:

4.2.1. Diseño Construcción y Fiscalización.
4.2.2. Coordinación de maquinaria y vehículos
4.2.3. Vialidad urbana, Áridos y Pétreos.

4.3. Dirección de Gestión Ambiental.- Se encuentra integrada por:

4.3.1. Coordinación Administración Ambiental.
4.3.2. Recursos Naturales.
4.3.3. Unidad de Fomento Productivo
4.3.4. Sanidad e Higiene

5. PROCESOS DESCONCENTRADOS
5.1. Registro de la Propiedad.
5.2. Cuerpo de Bomberos.
5.3. Unidad municipal de Agua Potable y Alcantarillado.
5.4. Unidad de Gestión y Apoyo Social “San Pedro Apóstol”
5.5. Unidad de Policía, justicia y Vigilancia.
5.6. Unidad Municipal de Rastro
5.7. Consejo Cantonal de Protección de Derechos.

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Artículo 10. – Cadena de Valor.

Artículo 11. – Mapa de Procesos.

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El Mapa de Procesos contiene una visión completa de los procesos

organizacionales, Gobernantes, Agregadores de Valor y Habilitantes de
Asesoría y Apoyo.
Esta estructura genera un orden en la distribución analítica de funciones
relacionada íntimamente con el manejo de los macro procesos de la
Institución, se crean dos Direcciones: la de Planificación y Desarrollo
Estratégico y la Administrativa

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Artículo 12. – De la Estructura Organizacional para la Gestión de los procesos.
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CAPÍTULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA

SECCIÓN I
MISIÓN, ATRIBUCIONES, RESPONSABILIDADES Y PRODUCTOS DE LOS
PROCESOS ESPECÍFICOS.
Artículo 13. – Estructura Orgánica Descriptiva.

1. PROCESOS GOBERNANTES
1.1. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA LEGISLACIÓN Y
FISCALIZACIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
DEL CANTÓN PALTAS

CONCEJO MUNICIPAL

a. Misión.- Procurar el bien común local y en forma primordial la atención a

las necesidades básica del cantón y serán responsables políticamente
ante la sociedad de sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus
atribuciones y estarán obligados a rendir cuentas a sus mandantes.
b. Responsable: Miembros del Concejo Municipal
c. Atribuciones y Deberes.- Son las determinadas en el Art. 57 del Código
Orgánico de organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las
demás que correspondan de conformidad con la legislación nacional
vigente.

1. El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia

del Gobierno Autónomo Descentralizado, mediante la expedición de
ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones;
2. Regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la
ley a su favor;
3. Crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales
por los servicios que presta y obras que ejecute.
4. Expedir acuerdos o resoluciones, en el ámbito de competencia del
Gobierno Autónomo Descentralizado, para regular temas
institucionales específicos o reconocer derechos particulares;
5. Aprobar el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial
formulado participativamente con la acción del consejo cantonal de
planificación y las instancias de participación ciudadana, así como
evaluar la ejecución de los mismos.
6. Conocer la estructura orgánica funcional del gobierno autónomo
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descentralizado municipal.
7. Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo
descentralizado municipal, que deberá guardar concordancia con el
plan cantonal de desarrollo y con el de ordenamiento territorial; así
como garantizar una participación ciudadana en el marco de la
Constitución y la ley. De igual forma, aprobará u observará la
liquidación presupuestaria del año inmediato anterior, con las
respectivas reformas;
8. Aprobar a pedido del alcalde o alcaldesa traspasos de partidas
presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo
ameriten;
9. Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la
ejecución de programas y proyectos previstos en el plan cantonal de
desarrollo y el de ordenamiento territorial, en el monto y de acuerdo
con los requisitos disposiciones previstos en la Constitución, la ley y las
ordenanzas que se emitan para el efecto;
10. Aprobar la creación de empresas públicas o la participación en
empresas de economía mixta, para la gestión de servicios de su
competencia u obras públicas cantonales, según las disposiciones de
la Constitución y la ley. La gestión de los recursos hídricos será
exclusivamente pública y comunitaria de acuerdo a las disposiciones
constitucionales y legales;
11. Conocer el plan operativo y presupuesto de las empresas públicas y
mixtas del gobierno autónomo descentralizado municipal, aprobado
por el respectivo directorio de la empresa, y consolidarlo en el
presupuesto general del gobierno municipal;
12. Conocer las declaraciones de utilidad pública o de interés social de los
bienes materia de expropiación, resueltos por el alcalde, conforme la
ley;
13. Fiscalizar la gestión del alcalde o alcaldesa del gobierno autónomo
descentralizado municipal, de acuerdo al presente Código;
14. Destituir, con el voto conforme de las dos terceras partes de sus
integrantes, al alcalde o alcaldesa, al vicealcalde o vicealcaldesa o
concejales o concejalas que hubieren incurrido en una de las causales
previstas en este Código, garantizando el debido proceso;
15. Elegir de entre sus miembros al vicealcalde o vicealcaldesa del
gobierno autónomo descentralizado municipal;
16. Designar, de fuera de su seno, al secretario o secretaria del concejo,
de la terna presentada por el alcalde o alcaldesa;
17. Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;
18. Conformar las comisiones permanentes, especiales y técnicas que sean
necesarias, respetando la proporcionalidad de la representación
política y poblacional urbana y rural existente en su seno, y aprobar la

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conformación de comisiones ocasionales sugeridas por el alcalde o

alcaldesa;
19. Conceder licencias a sus miembros, que acumulados, no sobrepasen
sesenta días. En el caso de enfermedades catastróficas o calamidad
doméstica debidamente justificada, podrá prorrogar este plazo;
20. Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento
por parte del alcalde o alcaldesa;

PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS

a) Constitución de las Comisiones:

Conformación.- Los órganos legislativos de los gobiernos autónomos
descentralizados, conformarán comisiones de trabajo las que emitirán
conclusiones y recomendaciones que serán consideradas como base para la
discusión y aprobación de sus decisiones.

b) Organización de las Comisiones Permanentes

Para el cumplimiento de las atribuciones y deberes del Concejo Municipal, se
establecen las siguientes comisiones permanentes de acuerdo a lo que
establece el Art. 327 párrafo primero del Cootad:

 Comisión de Mesa.
 Comisión de Igualdad y Género
 Comisión de Planificación y Presupuestos

c) Designación de las Comisiones Permanentes.- Dentro de los diez días

laborales siguientes a su constitución, el Concejo Municipal designará a los
integrantes de las comisiones permanentes, para lo cual el Alcalde
convocará obligatoriamente a una o más sesiones para el efecto. Si el
Concejo no designara las comisiones permanentes en el término de diez días
adicionales la comisión de Mesa, designará a sus miembros, caso contario la
designación corresponde hacerla el Alcalde.
Las comisiones permanentes estarán integradas por tres concejales sean
parte de ellas en forma equitativa y estar presidida por el concejal designado
para el efecto o por el primero de los designados para integrarla. Si el número
de comisiones fuere igual o superior al número de concejales, ninguno podrá
prescindir más de una comisión.

d) Designación de las Comisiones Especiales u Ocasionales- Cuando a Juicio

del Concejo municipal existan temas puntuales que ameriten un estudio
especial y minucioso para que recomiendan las acciones a comprender, el

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Alcalde designará comisiones especiales integradas por concejales y los

funcionarios municipales de otras instituciones que estime concernientes;
estará presidida por el concejal designado para el efecto.
Para el cumplimiento de las atribuciones y deberes del Concejo Municipal, se
establecen las siguientes comisiones especiales:

 Comisión de Deportes
 Comisión de Junta de Ornato y Patrimonio Cultural
 Comisión de Obras Publicas

LOS CONCEJALES

El Art. 58 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización COOTAD, manifiesta que los concejales o concejalas serán
responsables ante la ciudadanía y las autoridades competentes por sus
acciones u omisiones en el cumplimiento de sus atribuciones, estarán
obligados a rendir cuentas a sus mandantes y gozarán de fuero de corte
provincial. Tienen las siguientes atribuciones:

a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones del concejo

municipal;
b) Presentar proyectos de ordenanzas cantonales, en el ámbito de
competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal;
c) Intervenir en el consejo cantonal de planificación y en las comisiones,
delegaciones y representaciones que designe el concejo municipal; y,
d) Fiscalizar las acciones del ejecutivo cantonal de acuerdo al Código
Orgánico de organización Territorial, Autonomía y Descentralización
COOTAD.

1.2. GESTIÓN ESTRATÉGICA

ALCALDÍA
a. Misión.- Dirigir, coordinar y supervisar todas las acciones y procesos de
trabajo del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Paltas,
asegurando eficiencia y eficacia en la ejecución de la estrategia institucional.
b. Responsable: Alcalde o Alcaldesa
c. Atribuciones y responsabilidades
Son las determinadas en los artículos 59 y 60 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las demás que
correspondan de conformidad con la legislación nacional vigente.

1. Ejercer la representación legal del gobierno autónomo

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descentralizado municipal; y la representación judicial

conjuntamente con el procurador síndico.
2. Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del gobierno
autónomo Descentralizado.
3. Convocar y presidir con voz y voto dirimente las sesiones del concejo
municipal, para local deberá proponer el orden del día de manera
previa.
4. Presentar proyectos de ordenanzas al concejo municipal en el
ámbito de competencias del gobierno autónomo descentralizado
municipal;
5. Presentar con facultad privativa, proyectos de ordenanzas tributarias
que creen, modifiquen, exoneren o supriman tributos, en el ámbito de
las competencias correspondientes a su nivel.
6. Dirigir la elaboración del plan cantonal de desarrollo y el de
ordenamiento territorial, en concordancia con el plan nacional del
desarrollo y los planes de los gobiernos autónomos descentralizados,
en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la
diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores del
sector público y la sociedad ;para lo cual presidirá las sesiones de
consejo cantonal de planificación y promoverá la constitución de las
instancias de participación ciudadana establecidas en la
Constitución y la Ley.
7. Elaborar el Plan Operativo Anual y la correspondiente proforma
presupuestaria institucional conforme al plan cantonal de desarrollo y
de ordenamiento territorial, observando los procedimientos
participativos señalados en éste Código. La proforma del Presupuesto
institucional deberá someterla a consideración del concejo municipal
para su aprobación.
8. Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deberá
ejecutarse el plan cantonal de desarrollo y el ordenamiento territorial,
los planes de urbanismo y las correspondientes obras públicas.
9. Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su
cargo; expedir previo conocimiento del concejo, la estructura
orgánico- funcional. Del gobierno autónomo descentralizado
municipal; nombrar y remover a los funcionarios de dirección,
procurador síndico y demás servidores públicos de libre
nombramiento y remoción del gobierno autónomo descentralizado
municipal;
10. Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno
autónomo municipal y señalar el plazo en el que deben ser
presentados los informes correspondientes.
11. Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran
para el funcionamiento del gobierno municipal.

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12. Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas

u organismos colegiados donde tenga participación el gobierno
municipal; así como delegar atribuciones y deberes al vicealcalde o
vicealcaldes, concejalas, concejales y funcionarios dentro del ámbito
de sus competencias.
13. Presidir de manera directa o a través de un delegado o delegada el
conejo cantonal para la igualdad y equidad en su respectiva
jurisdicción.
14. Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al
gobierno autónomo descentralizado municipal, de acuerdo con la
Ley. Los convenios de crédito o aquellos que comprometan el
patrimonio institucional requerirán autorización del Concejo, en los
montos y casos previstos en las ordenanzas cantonales que se dicten
en la materia.
15. La aprobación bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa,
de los traspasos de partidas presupuestarias, suplementos y
reducciones de crédito, en casos especiales originados en
asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia
legalmente declarada, manteniendo la necesaria relación entre los
programas y subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la
ejecución de obras públicas ni la prestación de servicios públicos. El
alcalde o alcaldesa deberá informar al concejo municipal sobre
dichos traspasos y las razones de los mismos.
16. Dictar, en caso de emergencia grave, bajo su responsabilidad,
medidas de carácter urgente y transitorio y dar cuenta de ellas al
concejo cuando se reúna, si a éste hubiere correspondido
adoptarlas, para su ratificación.
17. Coordinar con la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos
relacionados con la materia de seguridad, la formulación y ejecución
de políticas locales, planes y evaluaciones de resultados sobre
prevención, protección, seguridad y convivencia ciudadana.
18. Conceder permisos para juegos, diversiones, espectáculos públicos,
en las parroquias urbanas de su circunscripción, de acuerdo a las
prescripciones de las leyes y ordenanzas sobre la materia. Cuando los
espectáculos públicos tengan lugar en las parroquias rurales, se
coordinará con el gobierno autónomo descentralizado parroquial
rural respectivo.
19. Organización y empleo de la policía municipal en los ámbitos de su
competencia dentro del marco de la constitución y la Ley.
20. Integrar y presidir la comisión de mesa.
21. Suscribir las actas de las sesiones del concejo y de la comisión de
mesa.
22. Coordinar la acción municipal con las demás entidades públicas y
privadas.

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23. Dirigir y supervisar las actividades de la municipalidad, coordinando y

controlando el funcionamiento de los distintos departamentos.
24. Resolver los reclamos administrativos que le corresponden
25. Presentar al concejo y a la ciudadanía en general, un informe anual
escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de
cuentas y control social, acerca de la gestión administrativa
realizada, destacando el estado de los servicios y de las demás obras
públicas realizadas en el año anterior, los procedimientos empleados
en su ejecución, los costos unitarios y totales y la forma como se
hubieren cumplido los planes y programas aprobados por el concejo.
26. Solicitar la colaboración de la policía nacional para el cumplimiento
de sus funciones; y,
27. Las demás que prevea la Ley.

2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA

AUDITORÍA INTERNA

a. Misión.- Controlar los recursos estatales, y la consecución de los objetivos

institucionales para precautelar su uso efectivo, en beneficio de la sociedad
del cantón Paltas.

b. Responsable.- Auditor(a) General Interno.

c. Atribuciones y responsabilidades

1. Planificar y programar anualmente las actividades, a través de un Plan

Anual de Control debidamente aprobado por la Contraloría General
del Estado.
2. Ejecutar, con cargo a imprevistos del Plan Anual de Control, auditorias
de gestión y exámenes especiales a las operaciones administrativas y
financieras del Municipio y sus dependencias.
3. Evaluar los informes presentados por las auditorías externas y vigilar por
el cumplimiento de las recomendaciones.
4. Asesorar técnica y administrativamente a los niveles directivos,
ejecutivos, asesores, de apoyo y operativos de la Municipalidad.
5. Emitir recomendaciones para que las dependencias municipales se
ajusten al marco legal vigente.
6. Evaluar el sistema de control interno, previo y concurrente de la
municipalidad, a fin de emitir recomendaciones que permitan mejorar
los procedimientos administrativos y financieros.
7. Cumplir las políticas y normas técnicas de auditoría generalmente

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 19

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aceptadas y demás disposiciones emitidas por la Contraloría General

del Estado.
8. Presentar a la Contraloría los informes de auditoría resultantes del plan
de control los cuales contendrán comentarios, conclusiones y
recomendaciones y una vez aprobados por el Organismo pertinente, se
los remitirá a la máxima autoridad.
9. Comunicar periódicamente al Alcalde sobre infracciones o
irregularidades observadas en las operaciones o en el funcionamiento
del organismo.
10. Y las demás atribuciones y responsabilidades que le son establecidas en
la normativa vigente.

d. Productos y servicios

1. Planificación Anual.
2. Exámenes especiales.
3. Informe de exámenes Especiales.

PROCURADURÍA SÍNDICA

a. Misión.- Promover la seguridad legal y jurídica de la municipalidad,

garantizando su gestión institucional sobre el marco jurídico vigente, tanto a
través de sus órganos internos, como en las relaciones institucionales con
terceros, teniendo presente permanentemente, en todos los casos, el carácter
instrumental del municipio para la realización del bien común, y al ciudadano
como eje y destinatario de las actuaciones municipales.

b. Responsable.- Procurador (a) Síndico(a) Municipal.

c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Asesorar al nivel directivo y ejecutivo y a los demás directivos de la

municipalidad en asuntos de orden jurídico;
2. Programar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades
relacionadas con estudios jurídicos, patrocinio legal y contractual que
emprende la municipalidad;
3. Estudiar y emitir dictámenes de carácter jurídico y legal sobre los
asuntos que sean requeridos;
4. Formular, proponer y revisar proyectos de leyes, ordenanzas, acuerdos,
convenios, contratos, reglamentos y más instrumentos legales o jurídicos
según la necesidad institucional.
5. Intervenir en los trámites legales, judiciales y extrajudiciales que le
competan a la municipalidad;

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6. Intervenir de acuerdo a lo dispuesto en las leyes de materia y sus

reglamentos en los procesos precontractuales y de contratación que
realiza la municipalidad cuidando que se cumplan con todos los
procedimientos legales para ese efecto;
7. Recopilar y mantener actualizada la legislación relacionada con la
municipalidad y sugerir reformas legales;
8. Mantener un archivo actualizado y especializado de procesos y
documentación correspondiente a las actividades de asesoría jurídica;
9. Participar y vigilar el trámite de los procesos civiles, penales, laborales y
administrativos propuestos contra la municipalidad o que está inicie
contra terceros;
10. Actuar en las diligencias judiciales y extrajudiciales de competencia de
la municipalidad y coordinar las acciones e instancias de acuerdo a las
leyes vigentes;
11. Representar a la corporación por delegación del concejo cantonal o
del Alcalde ante los organismos colegiados internos y externos;
12. Revisar los documentos habilitantes previa a la celebración de los
contratos convenios observando el cumplimiento de todas las
disposiciones legales afines vigentes;
13. Procurar el mejoramiento continuo de los procesos de la dirección;
14. Delegar si fuere posible la suscripción de la resoluciones de
adjudicaciones a un funcionario de la Dirección de Asesoría Jurídica, así
como la suscripción de convenios y contratos,
15. Las demás que asigne el Alcalde de acuerdo a la naturaleza de sus
funciones, de conformidad con la normativa vigente.

d. Productos y servicios.

1. Patrocinio judicial y extrajudicial;

2. Asesoramiento en materia legal, contractual y tributaria;
3. Dictámenes e informes legales;
4. Proyectos de ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones;
5. Elaboración de contratos, minutas y convenios;
6. Recursos de acceso a la información pública;
7. Informes de estados procesales, judiciales y administrativos;
8. Informes de asesoramiento legal; criterios y pronunciamientos jurídicos
internos y externos.

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COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS

a. Misión.- Difundir de manera ágil y oportuna la imagen institucional

fortaleciendo la participación ciudadana en coordinación conjunta con las
diferentes áreas que conforman la municipalidad estableciendo una relación
directa y armónica con los medios de comunicación existentes.

b. Responsable.- Comunicador (a) social.

c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Proponer, diseñar, implementar y evaluar una política de comunicación

interna; así como desarrollar estrategias y planes de comunicación en
colaboración con los medios que potencien la presencia en la
sociedad del accionar de la institución.
2. Planificar la publicidad, promoción y difusión de proyectos y obras que
la Municipalidad ejecuta en beneficio de la colectividad, así como de
actividades que realiza la institución y el alcalde, a través de los distintos
medios de comunicación social.
3. Coordinar la información de enlace de las actividades municipales y de
la población para conseguir una mayor participación ciudadana.
4. Análisis de escenarios y actores comunicacionales.
5. Construcción de discursos, mensajes, ideas fuerzas y minutas.
6. Elaboración de la agenda comunicacional de la entidad.
7. Realizar asesorías y preparación de voceros institucionales.
8. Diseñar, coordinar y evaluar las campañas que se realicen por medio
de la institución.
9. Coordinar y mantenimiento de la red de comunicaciones del sistema.
10. Diseñar y producir piezas y soportes comunicacionales.
11. Supervisar la información que genere el Municipio previo a su
transmisión en los medios.
12. Control del Protocolo e imagen del Alcalde y de la entidad, vigilando
que estos sean dentro de los lineamientos previamente establecidos.
13. Coordinar la atención protocolaria a los visitantes del municipio que así
lo ameriten.
14. Fomentar la buena relación entre el Municipio y los demás niveles de
Gobierno.
15. Diseño y actualización de la página web de la municipalidad.
16. Mantener registros actualizados de las actividades realizadas por la
municipalidad y evaluarlas periódicamente.
17. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.

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18. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas

por el superior inmediato en el ámbito de su competencia.

d. Productos y servicios.

1. Plan Operativo Anual de Promoción Institucional.

2. Análisis de prensa.
3. Campañas de información social.
4. Plan de asesoría de imagen; prensa y publicidad.
5. Diseños de aplicaciones gráficas para eventos.
6. Informe de eventos Institucionales e Interinstitucionales.
7. Filmación y edición de eventos de la institución.
8. Archivo de publicaciones de la prensa e información relacionada.
9. Agenda de protocolo Institucional y Relaciones Públicas.
10. Resguardar y organizar el archivo fotográfico.
11. Presentar, conducir y animar, programas, eventos.
12. Actualización de la página web institucional.
13. Redacción de comunicados.
14. Producción de eventos e intervenciones comunicacionales.

3. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

SECRETARIA GENERAL

a. Misión.- Ejercer la rectoría y orientación de acciones adecuadas de gestión,

conservación, custodia de la memoria institucional, a través de la operatividad
de sistemas y nuevas tecnologías que garanticen una oportuna prestación de
servicios tanto de seguimiento como de control de gestión documental, así
como divulgar, publicar y dar fe de las normas y actos que emanen de la
función legislativa y ejecutiva de la municipalidad.

b. Responsable.- Secretaria General.

c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Dar fe de los actos del legislativo y ejecutivo municipal del cantón

Paltas, asegurando oportunidad y reserva en el manejo de la
documentación oficial.
2. Coordinar, elaborar, comunicar y dar seguimiento a resoluciones del
Concejo Municipal y del Acalde, a fin de coadyuvar a la consecución
de los objetivos institucionales.

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3. Certificar la autenticidad de copias, compulsas o reproducciones de

documentos oficiales que versen sobre resoluciones adoptadas por el
Ejecutivo y Legislativo del Gobierno Autónomo Descentralizado del
cantón Paltas.
4. Coordinar y organizar la realización de las sesiones del Concejo
Municipal.
5. Asistir a las Sesiones del Concejo Municipal y levantar las respectivas
actas y resoluciones correspondientes y demás observaciones que se
pudieran dar en el trascurso de la misma.
6. Administrar bajo su dirección la redacción, edición y publicación de la
Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón
Paltas.
7. Tramitar informes, certificaciones, correspondencia y demás
documentos sobre los que tenga competencia;
8. Dirigir la secretaría de las comisiones permanentes y especiales del
Concejo Municipal.
9. Preparar, redactar y suscribir las actas y resoluciones de las sesiones de
las comisiones permanentes y especiales, siempre que hayan sido
aprobadas por las comisiones.
10. Atender y controlar las acciones relativas al procedimiento de atención
y pedido de información en el marco de la ley de transparencia de
información pública.
11. Administrar, supervisar y coordinar la documentación y custodio del
Archivo General, de la Municipalidad bajo la aplicación de sistemas y
tecnologías que asegure su correcto funcionamiento; y,
12. Cumplir con las demás funciones que el alcalde le asigne de acuerdo a
la naturaleza de sus funciones, que estén dentro del marco legal.

d. Productos y servicios.

1. Copias certificadas de los actos administrativos y legislativos de la

municipalidad.
2. Atención al cliente interno y externo.
3. Despacho de documentos.
4. Oficios y memorandos.
5. Plan de actividades de la alcaldía.
6. Informes de comisión de alcalde y concejales.
7. Redacción de Actas.
8. Redacción de Resoluciones Administrativas.
9. Certificación de documentos.
10. Convocatorias de sesiones ordinarias, extraordinarias y conmemorativas
del Concejo Municipal y demás comisiones que emanan del mismo.

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11. Tramitación y notificación de resoluciones.

12. Protocolo de actas.
13. Informes de las comisiones permanentes y especiales.
14. Agenda de actividades del Alcalde.

ARCHIVO GENERAL

a. Misión. Compilar, organizar y conservar el acervo documental que se origina

dentro de la municipalidad, protegiendo su integridad física y velando por su
legitimidad, permitiendo el ágil acceso de la documentación a quien lo
requiera conforme a las normas archivísticas vigentes.

b. Responsable.- Archivo

c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Administrar mediante sistemas y técnicas adecuadas la documentación

y archivo de la correspondencia oficial en aplicación a la normativa
vigente.
2. Precautelar la buena conservación, incremento y administración del
Patrimonio Documental de la Municipalidad.
3. Recibir, clasificar, registrar y distribuir la documentación que reposa bajo
su custodia.
4. Llevar un inventario y registro tanto físico como digital, de documentos
escritos, manuscritos, dactilográficos o impresos, ya sean originales o
copias que recepte o envíe la municipalidad.
5. Atender las consultas que se hagan sobre los fondos documentales que
posee, y conferir copias de los mismos con previa autorización
respectiva;
6. Controlar el préstamo y la devolución de los documentos de este
archivo, préstamo que se efectuará solamente a los archivos de origen
de tal documentación.
7. Informar al público sobre el estado de trámites y de los documentos que
reposan bajo su custodia.
8. Garantizar el buen manejo, organización y funcionamiento del archivo
y responsabilizarse de su organización interna.
9. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.
10. Cumplir con las demás atribuciones y responsabilidades que el alcalde
le asigne de acuerdo a la naturaleza de sus funciones, que estén dentro

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del marco legal.

d. Productos y servicios.

1. Plan de conservación documental;

2. Copias solicitadas.
3. Registro de documentos.
4. Clasificación de documentos.
5. Control de documentación.
6. Resguardo de documentos.
7. Archivo general de documentos.
8. Cronología de documentación.
9. Manejo de Expedientes.
10. Baja de documentos.
11. Trámite de documentos.
12. Inventario general de documentos.
13. Archivo digital y físico.

DIRECCIÓN FINANCIERA

a. Misión.- Administrar eficientemente los recursos financieros y materiales de

la Institución con transparencia, eficiencia y eficacia; requeridos para cumplir
la gestión institucional, en sujeción a las normas legales vigentes.

b. Responsable.- Director Financiero.

c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Certificar la disponibilidad presupuestaria y financiera para la

adquisición de bienes, insumos, materiales, prestación de servicios,
contratación de obra, según las necesidades propias de la
municipalidad.
2. Administrar el presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Paltas.
3. Planificar, organizar, dirigir y controlar la administración eficiente y
oportuna de los recursos financieros de la institución de conformidad
con el COOTAD, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y
demás normas y disposiciones legales sobre la materia.
4. Proponer al Tesorero municipal los planes, programas, políticas y
lineamientos para lograr una recaudación efectiva, expedita y

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congruente así como establecer sistemas informativos, administrativos y

demás procedimientos que permitan el control del presupuesto que
coadyuven el cumplimiento de sus objetivos.
5. Promover las medidas preventivas y correctivas pertinentes, derivadas
de las variaciones considerables que deben realizarse a las políticas
presupuestarias.
6. Formular y presentar conjuntamente con el alcalde la propuesta de
Reforma al Presupuesto vigente e incorporarla, previa aprobación del
Concejo Municipal.
7. Proponer al Alcalde alternativas para la inversión de recursos financieros
que temporalmente no se requieran para atender necesidades
institucionales.
8. Disponer, coordinar, incorporar y controlar la incorporación de los
procesos específicos de control interno dentro de los sistemas contables,
presupuestarios y de tesorería.
9. Supervisar que el Guardalmacén, cumpla con todos los procedimientos
de movimientos de ingreso, egreso, traspaso, codificación y custodio de
bienes de larga duración y actualización de los inventarios de consumo
interno.
10. Velar por el cumplimiento del Manual de Contabilidad y las normas
emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
11. Controlar la correcta inversión de los Fondos de Caja Chica a cargo de
las diferentes unidades administrativas de la entidad y aprobar la
reposición de los mismos.
12. Coordinar de acuerdo a la Planificación Institucional, la elaboración de
la Pro forma Presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Paltas y el trámite de reformas al Presupuesto aprobado,
conforme a las disposiciones, códigos y normas técnicas para la
administración financiera
13. Supervisar a Tesorería que los gastos autorizados por la entidad, guarden
relación con fondos a terceros, dietas, sueldos, salarios, servicios básicos,
entre otros.
14. Apoyar a Gestionar recursos financieros con diferentes organismos
gubernamentales, ONG’S y organismos Internacionales.
15. Verificar y controlar una adecuada aplicación de indicadores
financieros y de evaluación presupuestaria.
16. Cumplir otras tareas que el superior inmediato superior le encomiende,
de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y del marco legal.
17. Informes al Ministerio de Finanzas.

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d. Productos y servicios.

1. Proforma presupuestaría.
2. Plan operativo anual.
3. Informes de ejecución y ajustes del presupuesto semestralmente.
4. Reportes de reformas presupuestarias que sean necesarias.
5. Informe de liquidación del presupuesto.
6. Informes de control previo al compromiso.
7. Declaración de Impuestos al SRI.
8. Presentación de Informes para la devolución del IVA.
9. Elaboración de Anexos transaccionales.
10. Registro, custodia y archivo de la documentación que ingresa por parte
de clientes internos y externos.
11. Convenios de pago con usuarios sobre sus obligaciones tributarias.
12. Atención de reclamos por resoluciones de baja de títulos de créditos
mal emitidos o prescritos.
13. Partidas presupuestarias para contratación de personal.
14. Partidas presupuestarias para adquisición de bienes y servicios.

Esta Dirección se gestionará a través de la siguiente estructura básica:

1. Presupuesto
2. Contabilidad
3. Tesorería
4. Rentas
5. Bodega

PRESUPUESTO

a. Misión.- Preparar, programar, dirigir, controlar y evaluar las labores

económicas presupuestarias de la Municipalidad.

b. Responsable.-Analista de presupuesto.

c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Preparar la proforma presupuestaria anual y sus reformas, analizando y

asignando las correspondientes partidas de acuerdo a la disponibilidad
económica, estructura organizacional, distributivos, planes, programas,
proyectos, inversiones, adquisiciones y demás requerimientos en las
diversas áreas.

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2. Elaborar compromisos de pago, certificaciones, comunicaciones

respecto a ingresos, egresos, partidas presupuestarias y demás
solicitudes que conciernen al área de presupuesto, a fin de atender los
diversos requerimientos de las diferentes dependencias y organismos
involucrados.
3. Monitorear e Ingresar datos en el sistema contable y controlar en el
mismo los movimientos presupuestarios tales como: asignaciones,
cédulas y reformas presupuestarias, ingresos, gastos y demás
información económica inherente a la municipalidad, a fin de
mantener los registros y movimientos financieros para establecer las
respectivas consolidaciones, verificar saldos, sobregiros y demás
novedades de disponibilidad económica.
4. Revisar y verificar que los roles, planillas y demás comprobantes para la
cancelación, se ajusten a lo presupuestado y cumplan con los soportes
habilitantes de conformidad con la Ley, a fin de elaborar los respectivos
compromisos de pago y actuar conforme corresponde al trámite legal
administrativo.
5. Elaborar análisis presupuestarios, cálculos financieros y demás estudios
inherentes al área, para verificar la veracidad y factibilidad de los
mismos, presentándolos al jefe inmediato para la toma de decisiones
correspondientes.
6. Colaborar en la realización del plan operativo anual, informes de
control y demás labores técnicas administrativas.
7. Elaborar informes técnicos y administrativos inherentes al departamento,
así como también colaborar en la realización de estudios y análisis de la
información para la proforma presupuestaria estimativa del periodo
contable, a fin de incluir los requerimientos solicitados por las diferentes
áreas y autorizados por el jefe inmediato.
8. Organizar y archivar la documentación que se mantiene o ingresa al
área; a fin de contar con los habilitantes legales en caso de
necesitarlos.
9. Realizar otras actividades inherentes al cargo y dispuestas por su jefe
inmediato.

d. Productos y servicios

1. Elaborar la Proforma presupuestaria.

2. Proponer Reformas presupuestarias.
3. Emitir Informe de ejecución presupuestaria.
4. Emitir Informe de ejecución de las reformas presupuestarias.
5. Realizar Certificaciones presupuestarias.
6. Realizar liquidaciones presupuestarias.

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7. Emitir información concerniente al manejo presupuestario para la toma

de decisiones.

CONTABILIDAD

[Link]ón.- Coordinar las actividades de análisis contable de conformidad a las

disposiciones vigentes a fin de cumplir con los objetivos y metas propuestas en
el Plan Operativo Anual, generando metodologías e instrumentos modelo
para el GADC-PALTAS.

b. Responsable.- Coordinador de Contabilidad.

c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Clasificar, registrar, analizar e interpretar la información financiera de

conformidad con el plan de cuentas.
2. Responsabilidad administrativa por la correcta aplicación de normas y
procedimientos contables.
3. Coordinar con el Director financiero la consolidación del registro
contable presupuestario.
4. Supervisar el control interno, control previo al compromiso y obligación y
concurrente del registro, procesamiento, pagos y archivo de las
diferentes transacciones que se ejecutan en el accionar diario de la
institución.
5. Coordinar y evaluar el desarrollo de las actividades contables,
presupuestarias y financieras.
6. Realizar y suscribir la información financiera contable como estados
financieros, contables e informes técnicos.
7. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, políticas,
procedimientos y técnicas de contabilidad determinados por el
Ministerio de Finanzas.
8. Coordinar, sugerir, legalizar y controlar las transacciones diarias con sus
debidos soportes y anexos, conforme a las normas de control interno
previo y al compromiso.
9. Mantener actualizado el sistema contable a fin de proporcionar
información, oportuna y confiable indispensable para la toma de
decisiones administrativas según la normativa del Manual de
Contabilidad Gubernamental.
10. Llevar el archivo de su área, en forma cronológica aplicando la Ley de
archivos y su reglamento.
11. Controlar y registrar el control presupuestario.

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12. Preparación de informes mensuales sobre los estados financieros activo,

pasivo, patrimonio y de las cuentas especiales.
13. Consolidación de boletines mensuales de tesorería, recaudación,
registro de la propiedad y rentas de acuerdo al catálogo patrimonial y
presupuestario.
14. Elaborar y presentar análisis de tipo contable económico y financiero de
las labores encomendadas a las autoridades superiores del Municipio,
Contraloría General del Estado, Ministerio de Economía y Finanzas, BEDE
y Banco Central entre otras.
15. Realizar el control previo de gastos de las inversiones, obras y bienes de
capital, incluyendo los análisis pertinentes como parte del sistema de
contabilidad.
16. Registrar y liquidar mensual, trimestral, semestral y anualmente la
contabilidad general.
17. Informar al Director Financiero, de las deficiencias, fallas o errores en la
información financiera enviada por las unidades operativas, a fin de
que éstas sean rectificadas.
18. Notificar mensualmente al Alcalde a través del Director Financiero,
sobre los saldos de asignaciones de ingresos y cupos de gastos de las
diferentes partidas del presupuesto.
19. Realizar las declaraciones mensuales del IVA e Impuesto a la Renta, y
enviarlos.
20. Y otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

c. productos y servicios.
1. Informes de estados financieros y notas aclaratorias;
2. Informes de análisis financiero;
3. Registros contables;
4. Informe de declaración y recuperación del IVA e Impuesto a la Renta;
5. Registro de las transacciones financieras;
6. Retenciones al SRI;
7. Certificaciones y órdenes presupuestarias;
8. Informe de Liquidación de presupuesto;
9. Certificaciones de fondos a terceros según descuentos;
10. Documentación previa a la presentación de estados financieros;
11. Conciliaciones bancarias;
12. Informes de Conciliaciones Bancarias;
13. Liquidación de haberes por cesación de funciones y jubilaciones;
14. Cédulas presupuestarias;

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15. Roles de Pago mensuales;

16. Manejo de los sistemas contables SIG-AME.
17. Mayores generales y auxiliares de fondos Ajenos;
18. Liquidación de viáticos y movilización;
19. Informes de liquidaciones de cuentas por pagar;
20. Comprobantes de pago;
21. Registro de trámites contabilizados en orden cronológico.
22. Formularios 107 (impuesto a la renta).

TESORERIA

a. Misión.- Coordinar los pagos y obligaciones tributarias de la institución

mediante el control efectivo de los recursos financieros para garantizar las
transferencias de valores correspondientes a proveedores y servidores de la
institución.

b. Responsable.- Tesorero(a) Municipal.

c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Organizar, ejecutar y controlar la recepción de títulos, especies

valoradas, acciones, garantías, papeles fiduciarios y valores exigibles en
general a favor de la institución.
2. Revisar y controlar la legalidad, veracidad, propiedad y conformidad
de la documentación de respaldo, previo al pago de los valores a los
beneficiarios, debidamente autorizados y legalizados de conformidad
con las normas de control interno establecidas.
3. Mantener vigentes las garantías de contratos y agilitar en el caso de ser
necesario ante la Dirección de Procuraduría Síndica el cobro y
ejecución inmediata de las mismas.
4. Actuar como agente de retención y satisfacer oportunamente las
obligaciones legales que deriva de tal función.
5. Efectuar dentro de las veinticuatro horas siguientes a su recepción y en
forma intacta los depósitos de los valores recaudados.
6. Elaborar los respectivos reportes con la recaudación de los ingresos
para su registro y pago.
7. Ingresar, controlar y autorizar los pagos o erogaciones respectivas según
lo determina el Director Financiero.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 32

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8. Delegar en sus subordinados aquellas de sus facultades que sean

necesarias para el ejercicio de las funciones que queden a cargo de los
mismos.
9. Cuidar de la puntualidad de los cobros, de la exactitud de las
liquidaciones, de la prontitud en el despacho de los asuntos de su
competencia, y del buen orden y debida comprobación de las cuentas
de ingresos y egresos.
10. Proponer las políticas financieras que permitan optimizar los recursos
económicos y financieros del municipio.
11. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.
12. Realizar un inventario de títulos de crédito fijos por recaudarse,
clasificando los de posible efectivo y los incobrables, a fin de solicitar la
baja de éstos.
13. Realizar el registro de avisos de entrada y salida para el IESS.
14. Efectuar las retenciones y reclamos al SRI.
15. Realizar el registro, actualización y custodia de garantías y valores.
16. Coordinar diariamente el depósito de valores recaudados recibidos de
los recaudadores.
17. Realizar informes de recaudación.
18. Realizar la ejecución legal de coactivas.
19. Realizar las notificaciones a usuarios de títulos de crédito vencidos.
20. Cumplir otras tareas que el superior inmediato le encomiende, de
acuerdo a la naturaleza de sus funciones.

c. Productos y Servicios.
1. Pago de Obligaciones conforme a la ley.
2. Cobro de Impuestos, tasas generales y contribuciones especiales
3. Solicitud de devolución del IVA.
4. Informes diarios de recaudación, ingresos tributarios y no tributarios,
valores exigibles, timbres y más papeles fiduciarios.
5. Anexos transaccionales al SRI.
6. Reportes de custodia de valores y vales de pago de impuestos.
7. Comprobantes de pagos de servicios, bienes, ejecución de obras, entre
otras, previo el control correspondiente.
8. Reportes sobre el registro de depósitos bancarios y dineros obtenidos.
9. Notificaciones previas al vencimiento de los plazos.
10. Actualización del Libro Bancos;
11. Planillas de aportes al IESS;
12. Ingreso y salida al IESS.

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13. Inventario categorizado de cartera de contribuyentes.

14. Manejo de cartera vencida.
15. Informes de ejecución del proceso coactivo.
16. Plan de citación y notificaciones.
17. Informe de seguimiento y ejecución de sentencias, audiencias y nuevas
notificaciones.

RENTAS

a. Misión.- Ejecuta las actividades administrativas del área de rentas,

aplicando las normas y procedimientos definidos a fin de dar cumplimiento a
cada uno de los procesos, lograr resultados oportunos y garantizar la
prestación efectiva del servicio.

b. Responsable.-Coordinador/a Rentas

c. Atribuciones y responsabilidades.
1. Emisión de títulos de crédito y especies por diferentes conceptos de
acuerdo a la ley, ordenanzas y resoluciones.
2. Revisión de registros de contribuyentes para la emisión y el pago de
tributos.
3. Coordinar la emisión de títulos y especies con tesorería, recaudación y
demás dependencias municipales.
4. Realizar notificaciones a los contribuyentes para la emisión de títulos de
crédito y pago de dichos tributos.
5. Realizar los registros y la actualización respectiva de los catastros,
impuesto al rodaje, patentes municipales, activos totales y bomberos.
6. Realizar los registros y la actualización respectiva de, mercados,
bodegas, vía pública, etc.
7. Regular la emisión tanto de títulos, como de especies y documentos
imprescindibles para esta sección.
8. Elaborar reportes diarios, mensuales, y anuales de las emisiones a
Contabilidad.
9. Mantener en completo orden y seguridad, el archivo de componentes,
títulos de crédito y más documentos propios de Rentas.
10. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.

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11. Y otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas

por el jefe inmediato en concordancia a las establecidas en las leyes y
normativas vigentes con respecto a sus competencias.

d. Productos y servicios.

1. Cumplir con las disposiciones emanadas de las ordenanzas y

resoluciones del GADC-PALTAS y demás normativas.
2. Liquidar tasas, contribuciones especiales y otros ingresos no
especificados.
3. Emitir títulos de crédito y especie valorada para su recaudación, en
base a la normativa vigente.
4. Elaborar órdenes de ingreso de valores exigibles y especie valorada.
5. actualizar permanentemente el catastro de establecimientos
comerciales, industriales y actividades económicas en general.
6. Aplicar las tasas retributivas de los servicios públicos que otorgue el
GADC PALTAS a la comunidad, de acuerdo con las ordenanzas
correspondientes y emitir los títulos de crédito para su recaudación.
7. Liquidar los ingresos recaudados en base a los reglamentos sobre
tributación.
8. Realizar la baja de impuestos, tasas, contribuciones de mejoras y
especies valoradas, previamente autorizadas por la dirección financiera
y emitir los reportes mensuales correspondientes a la unidad de
contabilidad.
9. Mantener organizado y actualizado el registro y control de los tributos
municipales, de acuerdo con el COOTAD y las ordenanzas
correspondientes.
10. Reportes de cartera vencida para Tesorería, para notificación por
cartera vencida.
12. Informe de cálculo para cobro de alcabalas urbano-rural;

13. Informe de cálculos de liquidación de utilidades en la compra – venta

de inmuebles urbanos.
14. Títulos de crédito para el cobro de impuestos de predios rustico y
urbano.
15. Títulos por venta de medidores de agua, conexiones y reconexiones;
16. Títulos de tasas de agua potable y alcantarillado;(y sus Subcuentas);

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17. Títulos de impuesto al rodaje.

18. Títulos de crédito por Registro de la Propiedad y Mercantil (y sus
Subcuentas).
19. Títulos de patentes, de ley defensa contra incendios; y, Activos Totales.
20. Título de crédito por aprobación de planos (y sus subcuentas).
21. Título de crédito por Ingresos No Especificados (y sus Subcuentas).
22. Títulos de crédito por multas (y sus Subcuentas).
23. Títulos mensuales por concepto de arrendamiento de puestos de
mercado, edificios.
24. Títulos de crédito por aprobación de planos (y sus subcuentas).
25. Títulos de crédito por Reintegros.
26. Títulos de crédito por Servicios Técnicos y Administrativos.
27. Títulos de crédito de Suministro de Agua Potable (de usuarios por error
de lectura de su medidor).
28. Títulos de crédito por Venta de Terrenos.
29. Títulos de crédito por Ocupación de la Vía Pública (y sus Subcuentas).
30. Títulos de Crédito por Maquinarias y Equipos.
31. Títulos de Crédito por Faro del Saber (y sus Subcuentas).
32. Títulos de Crédito por Espectáculos Públicos.
33. Títulos de Crédito por Insumos Médicos (y sus Subcuentas).
34. Títulos de Crédito por Educación y Culturas (Cursos).
35. Títulos de crédito mensuales por Contribución Asfaltado.
36. Títulos de crédito mensuales por Contribución de Aceras y Bordillos.
37. Títulos de crédito por Arrendamiento de Bóvedas.
38. Títulos de crédito mensuales (alquiler de Locales).
39. Títulos de crédito por Venta de Accesorios de Agua potable.

BODEGA

a. Misión.- Receptar, constatar, registrar y custodiar todos los activos fijos con
su respectiva acta de responsabilidad para su custodio; y, materiales varios
que ingresan a la Institución; así brindar a las diferentes dependencias de la
Municipalidad un adecuado flujo de los recursos existentes para su normal
desenvolvimiento, precautelando su cuidado y correcta utilización.

b. Responsable.-Guardalmacén General.
c. Atribuciones y responsabilidades.

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1. Recibir documentadamente todos los bienes, suministros, insumos,

materiales entre otros que fueron adquiridos, transferidos, donados o en
préstamos, comprobando el estricto cumplimiento de cantidades y
especificaciones respectivas mediante la emisión de comprobantes de
ingreso a bodega o el ingreso a bienes de larga duración que se
constituyen en los documentos base junto con la factura y otros según
el caso para tramitar el pago pertinente.
2. Identificar, ordenar, almacenar, registrar y custodiar los materiales,
accesorios, suministros, entre otros ingresados a bodega.
3. Realizar el acta entrega-recepción de los activos fijos, herramientas,
accesorios, repuestos y demás requerimientos solicitados por las
unidades administrativas y personas responsables de su uso y
conservación.
4. Mantener mediante un programa computacional un inventario de los
bienes existentes en bodega e intervenir en los procesos de toma física
de inventarios.
5. Tramitar ante la autoridad respectiva la baja de bienes de larga
duración y otros que se encuentren destruidos, inservibles o que haya
dejado de usarse en la institución, en aplicación a la Ley de Bienes
Públicos, su reglamento y normas de Contraloría.
6. Mantener codificados todos los activos fijos de la institución y actualizar
el acta general de bienes con el estado actual, ubicación, usuario
directo, costo histórico, especificaciones.
7. Elaborar los reportes de consumo de combustible y lubricantes por
vehículo y maquinaria y tramitarla para fines de pago, así como para el
control del uso de los mismos.
8. Mantener un archivo debidamente organizado de los comprobantes de
ingresos y egresos de materiales de bienes que faciliten revisiones
posteriores.
9. Presentar a la Dirección Financiera informes mensuales de novedades
encontradas en el manejo y control de inventarios de los activos fijos.
10. Realizar la entrega de los bienes con oportunidad y diligencia mediante
traspasos de activos fijos con actas de entrega-recepción debidamente
legalizadas con las firmas del jefe inmediato superior y el custodio final.
11. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.
12. Y otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

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d. Productos y servicios.
1. Inventario de bienes de uso y consumo corriente.
2. Informe de ingreso y egreso de bienes de uso y consumo corriente.
3. Actas de entrega – recepción.
4. Informe de ingresos y egresos de bienes de larga duración.
5. Informe de administración de bodega.
6. Codificación de bienes de larga duración.
7. Informe de ingresos de Bienes de larga duración.
8. Informes del estado, seguridad y conservación de los bienes
municipales.
9. Archivo físico y digital de la documentación legal de los bienes
municipales.
10. Actualización del sistema automatizado de bienes e inventarios.
11. Informes de constataciones físicas, utilización y conservación de los
activos fijos municipales.
12. Informe de bajas, transferencias, egresos, traspasos de los activos
municipales.

DIRECCION ADMINISTRATIVA

a. Misión.-
b. Responsable.-Director Administrativo.
c. Atribuciones y responsabilidades.
1. Programar, dirigir la organización administrativa de la Municipalidad, en
base a procedimientos y demás regulaciones relativas al
funcionamiento de los diferentes procesos y subprocesos.
2. Participar con Talento Humano en el análisis y recomendaciones
necesarias para la implementación de sistemas de desarrollo
organizacional y coordinar con los diferentes procesos y subprocesos
para la elaboración y ejecución de programas administrativos.
3. Realizar estudios y proponer alternativas de reorganización de los
servicios que prestan, así como detectar necesidades e implementar
acciones de optimización de los procesos administrativos internos
4. Organizar, dirigir y controlar la gestión de calidad, aplicada a todas las
operaciones administrativas y técnicas establecidas en la
municipalidad.

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5. Solicitar, organizar, desarrollar y sistematizar los diferentes procesos de

adquisición y contratación de bienes y servicios de acuerdo a la
naturaleza de los mismos, según lo determina el Instituto Nacional de
Contratación Pública y normativas que rigen al sector público.
6. Realizar gestiones administrativas a nivel interno y externo, para la
dotación de bienes y prestación de servicios con eficiencia y eficacia.
7. Analizar y aprobar los informes de gestión y prestación de servicios
administrativos.
8. Formular políticas para la adquisición de equipos, partes y piezas,
utilización correcta de los sistemas informáticos, mantenimiento
preventivo y correctivo de equipos de tecnología, seguridades de
información y sistemas informáticos.
9. Organizar, controlar y supervisar los servicios de mantenimiento de
vehículos, edificios, maquinaria y demás equipos municipales.
10. Controlar y supervisar tanto la aplicación como el cumplimiento de los
procesos, procedimientos, políticas y directrices administrativas
municipales, coordinadamente con todas las dependencias de la
municipalidad para lograr el mejor aprovechamiento de los recursos y la
elevación de la eficiencia de los servicios.
11. Regularizar y supervisar la adecuada administración, registro, y uso de
los bienes muebles e inmuebles que constituyen la propiedad municipal.
12. Dirigir, supervisar y controlar el cumplimiento de los objetivos generales,
contenidos en el Plan Estratégico Institucional.
13. Elaborar conjuntamente con las dependencias involucradas el Plan
Anual de Compras Públicas de la municipalidad según las necesidades,
naturaleza y funcionalidad establecidas en el Plan Operativo Anual,
coordinación con el PDyOT y disposiciones del Alcalde en aplicación a
la normativa vigente.
14. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros, en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades;
15. Establecer lineamientos y políticas en general para el uso de los bienes y
servicios del municipio.
16. Las demás atribuciones y responsabilidades que le sean asignadas por
la Alcaldía, acordes a la naturaleza de su función, responsabilidad, la
ley y normativa vigente.

d. Productos y servicios.
1. Plan Operativo Anual.
2. Órdenes de Pago de Alcaldía y Dirección Administrativa.
3. Matriculación de vehículos livianos, pesados y maquinaria pesada.

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4. Aprobación de pedidos y órdenes de compras.

5. Control, regulación administrativa de los gastos municipales.
6. Mantenimiento de las diferentes áreas del GAD Municipal.
7. Requerimiento de materiales, bienes muebles, inmuebles y otros.

Esta Dirección se gestionará a través de la siguiente estructura básica:

1.- Coordinación de Talento Humano.
1.1. Trabajo Social
1.2. Seguridad y Salud Ocupacional.
2.- Sistemas.
2.1. Faro del Saber.
3.- Compras Públicas.
3.1. Proveeduría.
4. Servicios Generales.

COORDINACION DE TALENTO HUMANO

a. Misión.- Promover un desarrollo integral del Talento Humano eficiente y

eficaz mediante adecuados procedimientos de reclutamiento, contratación,
selección, calificación, capacitación del personal y prevención de riesgos
laborales encaminados al desarrollo institucional, de conformidad a las
disposiciones legales vigentes.
b. Responsable.-Coordinador de Talento Humano.
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Elaborar, actualizar y ejecutar proyectos, programas institucionales, a

través de una eficaz planeación, desarrollo y ejecución de los
subsistemas de administración de Talento Humano.
2. Aplicar las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Trabajo, sobre
selección de personal, capacitación y desarrollo profesional con
sustento en el Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos del GAD
Municipal y sus subsistemas de Administración de Talento Humano.
3. Coordinar conjuntamente con la Dirección Financiera, previa
aprobación de la máxima autoridad la elaboración de seminarios,
talleres o cursos dirigidos al personal del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Paltas.
4. Elaborar y aplicar el Plan de Formación y Capacitación de acuerdo a lo
establecido en la normativa vigente.

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5. Elaborar, actualizar y ejecutar los manuales de descripción, valoración y

clasificación de puestos institucionales, con enfoque en la gestión
competencias laborales municipales.
6. Estimular, involucrar y fidelizar al personal de la municipalidad
estableciendo mecanismos de compromiso mutuo encaminados al
desarrollo institucional.
7. Coordinar los procesos de movimientos de personal, aplicación del
régimen disciplinario, con sujeción a los reglamentos internos, código de
ética de la municipalidad y a la normativa laboral vigente.
8. Realizar seguimiento a la ejecución del Plan Anual de Formación y
Capacitación, identificando cambios en prioridades cuando sea
necesario y justificar las variaciones realizadas al mismo.
9. Realizar el diagnóstico de necesidades de fortalecimiento y desarrollo
de Talento Humano de la municipalidad.
10. Planificar, organizar y evaluar los sistemas y proyectos relacionados con
la vinculación, mantenimiento, desarrollo y satisfacción del Talento
Humano que demanda la municipalidad.
11. Coordinar la selección, clasificación, capacitación y adiestramiento de
empleados y trabajadores y supervisar constantemente el cumplimiento
de sus actividades.
12. Organizar, realizar el seguimiento y evaluación permanente del personal
que labora en la institución.
13. Mantener un registro adecuado de acuerdo a las disposiciones legales
de los nombramientos, contratos y otros documentos afines.
14. Ejecutar técnicas y procedimientos modernos, a fin de promover el
desempeño eficiente del personal para el logro del trabajo por
resultados.
15. Receptar las quejas y denuncias realizadas por la ciudadanía en contra
de los servidores públicos o trabajadores del GAD, elevar un informe a la
máxima Autoridad y tomar los correctivos respectivos y realizar el
seguimiento oportuno.
16. Realizar el control y registro de asistencia de los servidores públicos y
trabajadores, contabilizar el tiempo de trabajo, atrasos, faltas, etc.
17. Mantener actualizado un detalle pormenorizado con información
individual de cada uno de los servidores públicos y trabajadores que
laboran en el GAD Municipal, con soporte digital.
18. Aplicar el subsistema de selección de personal para el levantamiento y
ejecución de los concursos de méritos y oposición que emprenda la
municipalidad.
19. Informar a las autoridades y entidades de control las acciones
relacionadas con la administración del Talento Humano en

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cumplimiento con la Ley, reglamento y disposiciones impartidas para el

efecto.
20. Administrar el proceso de adquisición de uniformes del personal del
Gad.
21. Participar en forma activa en la ejecución de actividades que
promuevan el desarrollo organizacional de la Municipalidad y participar
en la definición de las políticas y estrategias necesarias para dicho fin.
22. Verificar la elaboración de nombramientos y contratación de personal,
y administrar el sistema de inducción del nuevo personal.
23. Realizar estudios y presentar informes del mismo respecto a la
implementación de cambios y reformas del Estatuto de Gestión
Organizacional por Procesos del GAD, o en la estructura administrativa
de la municipalidad.
24. Preparar y legalizar las liquidaciones provisionales de viáticos fuera de la
provincia, legalizar y revisar las liquidaciones definitivas de viáticos
elaborados en contabilidad, cuyos valores económicos serán
calculados de conformidad a las normas de cómputo que establecidas
en la ley.
25. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros, en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.
26. Las demás atribuciones y responsabilidades que le sean asignadas por
la autoridad superior, acordes a la naturaleza de su función,
responsabilidad, la ley y normativa vigente.

d. Productos y Servicios.
1. Plan Operativo Anual.
2. Plan Anual de Formación y Capacitación de personal.
3. Informe para la aplicación de sumarios administrativos.
4. Informe mensual de asistencia.
5. Actualización del sistema del Reloj-Biométrico de Asistencia.
6. Informe mensual de horas extras y suplementarias del personal.
7. Informe de cauciones del personal.
8. Concursos de Méritos y Oposición.
9. Manual de Clasificación y valoración de Puestos;

TRABAJO SOCIAL

a. Misión.- Propiciar niveles de bienestar social para el personal de la

municipalidad, promoviendo políticas encaminadas a disminuir las brechas

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sociales que se puedan originar los diversos fenómenos sociales que pretendan
atentar contra su calidad de vida.
b. Responsable.-Trabajador/a Social.
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Coordinar los planes, programas y proyectos para mejorar el ambiente

laboral en función de la seguridad y salud industrial.
2. Organizar, supervisar, ejecutar y evaluar periódicamente la ejecución
de programas de bienestar social en coordinación de Talento Humano.
3. Investigar la situación social de los empleados y trabajadores para
establecer políticas de atención social por parte de la institución.
4. Gestionar en el IESS, jubilaciones, mortuorias, subsidios de enfermedad,
accidentes de trabajo, maternidad, entre otros en lo que corresponde a
empleados y trabajadores en estos aspectos.
5. Sugerir y presentar proyecto de actualización de las normas y
reglamentos a Seguridad Social Laboral.
6. Informar, coordinar y capacitar al personal de la institución sobre los
riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo y los métodos y
sistemas a adoptar para evitar accidentes y enfermedades
ocupacionales.
7. Verificar que el personal cuente y use los implementos de seguridad
industrial.
8. Coordinar con los responsables de los centros médicos el traslado del
personal que labora en la entidad en caso de enfermedad que por
emergencia amerite ser llevados a centros asistenciales dentro y fuera
del cantón.
9. Elaborar programas de fomento y prevención de salud en los
empleados y trabajadores para evitar enfermedades y epidemias y
procurar la adaptación científica del hombre al trabajo.
10. Informar, asistir, coordinar dentro de los programas sociales que existen
con el gobierno para atender los sectores vulnerables de la población
dentro del cantón.
11. Las demás que le sean asignadas por la autoridad superior, acordes a la
naturaleza de su función, responsabilidad, la ley y normativa vigente.

d. Productos y Servicios.
1. Servicios de consultoría, asesoría, consejería.
2. Aplicación de fichas Socio-económicas.
3. Certificación de los Informes Sociales efectuados.
4. Diagnósticos Sociales, Seguimientos y Estudios de Casos.

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5. Visitas Domiciliarias, institucionales y hospitalarias.

6. Informes Sociales (ausencia laboral, riesgo de trabajo y seguro de vida).
7. Realizar gestiones en el IESS.
8. Reservación de turnos médicos en el Seguro.

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

a. Misión.- Precautelar la seguridad industrial de los trabajadores de la

Institución, mediante la aplicación y mejoramiento continuo del Sistema de
Gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, que garantice a toda la
Institución una calidad de vida en el trabajo.
b. Responsable.-Técnico de seguridad Industrial.
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Elaborar, implementar, ejecutar los planes y programas de seguridad

industrial, contingencias y emergencias basados en el análisis de riesgos
del GAD.
2. Brinda el apoyo técnico y capacitación al personal en materia de
control de incendios, almacenamientos y protección de maquinaria,
instalaciones eléctricas, ventilación y protección personal.
3. Analiza riesgos laborales y proponer acciones para el mejoramiento de
condiciones de trabajo.
4. Realiza la promoción, capacitación y entrenamiento de los
trabajadores en materia de prevención de riesgos y seguridad.
5. Mantiene registros de accidentes, incidentes e informes de inspecciones
e investigaciones realizadas.
6. Diseña el cuadro descriptivo que sirve de base para iniciar la
adquisición de ropa de trabajo, implementos de seguridad industrial y
calzado para el personal de jornal.
7. Elabora la clasificación de grupos de trabajo por actividad y dotación
de ropa de trabajo, implementos de seguridad y salud y calzado para
que el área de bienes entregue la dotación al personal de jornal.
8. Las demás que le sean asignadas por la autoridad superior, acordes a la
naturaleza de su función, responsabilidad, la ley y normativa vigente.

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d. Productos y Servicios.
1. Apoyo técnico y capacitación.
2. Análisis de riesgos laborales.
3. Clasificación de grupos de trabajo.
4. Implementos y ropa de trabajo adecuada.
5. Registro de accidentes laborales.

SISTEMAS

a. Misión.- Administrar, supervisar el correcto uso de los recursos informáticos,

mediante la utilización de tecnologías de información y la automatización de
procesos, a fin de apoyar de manera eficaz la gestión y administración del
GAD en beneficio de la colectividad Paltense.
b. Responsable.-Analista de Sistemas.
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Elaborar e implementar el Plan Informático Institucional para administrar

y dirigir todos los recursos tecnológicos e informáticos de la
municipalidad.|
2. Planificar, ejecutar, controlar y evaluar proyectos y actividades de
desarrollo de sistemas de información que faciliten la gestión de los
diversos procesos institucionales en función del Plan Informático
Estratégico.
3. Conocer y aplicar leyes, reglamentos, instructivos y manuales de
procedimientos, relacionados con la gestión de los recursos informáticos
y de la información municipal.
4. Planificar, organizar, ejecutar, controlar y evaluar proyectos y
actividades de desarrollo de sistemas de información que faciliten la
gestión de los diversos procesos institucionales en función del Plan
Informático Institucional.
5. Tramitar las garantías de los equipos informáticos.
6. Identificar y priorizar las necesidades de tecnología informática que se
presenten en las dependencias de la municipalidad para que en
coordinación con las dependencias involucradas realizar la adquisición
y dotación de equipos informáticos según el Plan Anual de
Contratación respectivo.
7. Brindar asesoraría y asistencia técnica en la adquisición o manejo de
software, hardware, servicios informáticos, comunicaciones y otros

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equipos tecnológicos, con el propósito de que se ajusten a las

necesidades institucionales y compatibilicen con los sistemas que se
encuentran en producción en la institución.
8. Supervisar todo proyecto informático que fuere contratado a terceros y
ser la contraparte técnica de los sistemas computacionales arrendados.
9. Mantener el 100% de cumplimiento del artículo 7 y 12 de la Ley
Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública en
coordinación con los departamentos involucrados.
10. Realizar mantenimiento técnico preventivo y correctivo de los equipos
informáticos de la municipalidad; así como también implementar
medidas de seguridad informática que permitan proteger respecto de
virus, jakers y crackers informáticos.
11. Asesorar en la adquisición de equipos de computación y otro
equipamiento tecnológico, con el propósito de que se ajusten a las
necesidades institucionales y compatibilicen con los sistemas que se
encuentran en producción en la institución.
12. Velar por la integridad de la información almacenada en equipos
computacionales de propiedad municipal, además de elaborar y
ejecutar los planes de contingencia necesarios en caso de pérdida de
dicha información.
13. Elaborar nuevos sistemas de información y proporcionar mantenimiento
adecuado a los existentes, con el fin de optimizar el funcionamiento de
cada uno de los procesos aplicados en la entidad.
14. Instalación y monitoreo de redes, subnets, vlans, bridge punto a punto y
multipuntos, entre otros.
15. Mantener el funcionamiento operativo, los enlaces internos y externos
de las redes de tecnología de las redes de comunicación y
conformación.
16. Controlar el cumplimiento del Código de Ética en el uso de Internet
dentro del GAD.
17. Coordinar conjuntamente con la UATH, capacitaciones o talleres para
la utilización de los paquetes o equipos informáticos que se
implementen en la institución.
18. Verificar el cumplimiento de las condiciones ambiéntales y de energía
exigidos por los recursos informáticos.
19. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; cuando sea
requerido o en forma periódica según la necesidad institucional sobre el
cumplimiento de sus actividades.
20. Las demás atribuciones y responsabilidades que le sean asignadas por
el superior inmediato, acordes a la naturaleza de su función,
responsabilidad, la ley y normativa vigente.

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d. Productos y Servicios.
1. Plan informático Institucional.
2. Proyectos Informáticos.
3. Mantenimiento de equipos informáticos.
4. Informe para adquisición de equipos informáticos.
5. Velar por el cumplimiento del código de ética en el uso de internet.
6. Capacitación y talleres.

FARO DEL SABER

a. Misión.- Facilitar el acceso a la tecnología e internet para contribuir en el

desarrollo educativo del cantón, desarrollando capacidades educativas,
organizativas y de emprendimiento para estudiantes, padres de familia, líderes
de áreas rurales y urbanas marginales que promuevan el desarrollo de la
localidad.
b. Responsable.-Administrador Faro del Saber.
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Programar, coordinar y ejecutar programas y proyectos en busca de la

integración de varios actores articulados sobre la base de intereses
comunes, que promuevan el desarrollo de la localidad.
2. Elaborar el Plan de Actividades Anuales de acuerdo a la gestión de
conocimientos y saberes, intercambio de experiencias y aprendizaje de
nuevas prácticas, generada por los promotores comunitarios y
miembros de los comités de gestión local articulados, estableciendo
posibles alianzas estratégicas.
3. Coordinar la funcionalidad y operatividad de la sala virtual, ejecutando
los planes desarrollados según convenios y compromisos establecidos.
4. Determinar los requerimientos de equipos de cómputo, software y
aplicaciones.
5. Establecer y vigilar el uso óptimo de los programas, bienes y equipos de
computación asignados a esta área.
6. Proporcionar y asegurar un servicio continuo, permanente de los
sistemas computacionales de la institución, así como los equipos o
hardware.
7. Contribuir a que este centro comunitario sea más eficiente y eficaz a
través de la optimización y automatización de sus procesos con el uso
de aplicaciones y recursos informáticos.

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8. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica

según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.
9. Cumplir otras tareas que el superior inmediato le encomiende, de
acuerdo a la naturaleza de sus funciones y del marco legal.

d. Productos y Servicios.
1. Atención y orientación sobre la educación virtual.
2. Capacitaciones, cursos y talleres.
3. Capacitaciones de reciclaje.
4. Ayuda y acceso a la ciudadanía en el ámbito de educación.
5. Sala de cómputo.
6. Talleres especializados en la sala de cómputo.

COMPRAS PÚBLICAS

a. Misión.- Realizar y levantar procesos de contratación pública de manera

ágil, transparente, eficiente y actualizada apegados en la normativa vigente,
optimizando los recursos del GAD como entidad contratante, así como de los
propios proveedores de obras, bienes y servicios.
b. Responsable.-Técnico de compras publicas
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Garantizar que en cada uno de los procesos establecidos en la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su
Reglamento se efectúen con transparencia evitando la
discrecionalidad en la contratación pública.
2. Revisar y controlar que cada uno de los procesos establecidos cumplan
con todo el requerimiento establecido en el SNCP de Ecuador, donde
establece una serie de procedimientos que se aplican según
condiciones claramente establecidas en toda la LOSNCP, su
reglamento general, y las resoluciones del SERCOP; que tiene relación
con el tipo de compra, con la naturaleza de los bienes y servicios, con
los montos y con contrataciones de tipo especial.
3. Promover la participación de artesanos, profesionales, micro, pequeñas
y medianas empresas del cantón a través de los diferentes procesos
establecidos.

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4. Publicar los procedimientos de Régimen Especial, conforme a la Ley

Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, LOTAIP:
“Información completa y detallada sobre los procesos precontractuales,
contractuales, de adjudicación y liquidación, de las contrataciones de
obras, adquisición de bienes, prestación de servicios, arrendamientos
mercantiles, etc., celebrados por la institución con personas naturales o
jurídicas, incluidos concesiones, permisos o autorizaciones”.
5. Coordinar conjuntamente con los responsables de los diferentes
requerimientos tanto de bienes, obras, consultorías y servicios entre otros
la existencia de una publicidad amplia y fácilmente accesible de
oportunidades de negocios y sus resultados; estipulando un plazo
adecuado entre la publicación de las oportunidades de negocios.
6. Aplicar el catálogo electrónico, como herramienta para la adquisición
de bienes y servicios normalizados de acuerdo a la base de parámetros
objetivos establecidas en la normativa del SERCOP.
7. Participar cuando se requiera en calidad de secretario para la comisión
técnica de cada proceso a su cargo.
8. Revisar y sumilla documentos en contratación de ínfima cuantía de
todos los departamentos de la municipalidad.
9. Revisión de pliegos y documentación de los procesos a publicarse en el
portal de Compras Públicas.
10. Revisar y aplicar permanentemente la Ley de Contratación,
reglamentos, resoluciones y decretos actualizados por el SERCOP.
11. Mantener actualizados los procesos con el respectivo inventario de los
mismos.
12. Publicar, coordinar y realizar las reformas del Plan Anual de
Contratación de la institución.
13. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros, en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.
14. Cumplir otras tareas que el superior inmediato le encomiende, de
acuerdo a la naturaleza de sus funciones y del marco legal.

d. Productos y Servicios.
1. Elaboración del Plan Anual de Contrataciones (PAC).
2. Informe de ejecución del Plan Anual de Contrataciones.
3. Revisar las cotizaciones efectuadas por proveeduría.
4. Registro de adquisición y/o adjudicación de compras públicas.
5. Registro de proveedores, bienes y servicios adjudicados.
6. Subir digitalmente los documentos en el portal de compras Públicas.
7. Informe de coordinación de contratación pública.

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8. Informe de adquisición y/o adjudicación de contratación pública.

9. Actas de entrega – recepción o actos administrativos relacionados con
la terminación del contrato.
10. Registro de actas de contratación y compras públicas.
11. Cronograma de pagos.
12. Informes de habilitación de los proveedores.

PROVEDURIA

a. Misión.- Asistir en labores logísticas y/o administrativas de adquisición de

bienes, materiales y servicios inherentes al área. Cotizar, adquirir
satisfactoriamente aquellos bienes y servicios que permitan generar de forma
adecuada la gestión operativa de la institución garantizando una adecuada
programación, ejecución y control de éstos.
b. Responsable.-Proveedor
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Establecer y mantener actualizados el registro anual de proveedores

2. Planificar, dirigir y controlar las operaciones relativas al abastecimiento
de materiales, suministros, repuestos, activos fijos, sean éstos de
adquisición local, nacional o importados de la manera más económica
para el Municipio.
3. Controlar el correcto procedimiento de cotización observando las
normas de control previo y concurrente desde el momento en que la
orden de compra ingresa a su dependencia y es remitida al
Departamento Financiero.
4. Realizar los procesos y coordinar aquellos que se requieran para la
adquisición de bienes, equipos, materiales, suministros, repuestos, de
conformidad con los Reglamentos Internos y la Ley de Contratación
Pública.
5. Ejecutar el sistema de adquisiciones compuesto por mantenimiento de
la base de datos de proveedores, cotización, selección, compra,
almacenamiento, pago y entrega de bienes a usuarios;
6. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros, en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.
7. Cumplir otras tareas que el superior inmediato le encomiende, de
acuerdo a la naturaleza de sus funciones y de la normativa vigente.

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d. Productos y Servicios.
1. Plan de adquisiciones.
2. Informe de ejecución del plan de adquisiciones.
3. Banco de proveedores calificados.
4. Realizar cotizaciones.
5. Cuadros Comparativos de ofertas en calidad y cantidad, con la
correspondiente sugerencia y recomendación analizada.
6. Actas entrega y recepción con proveedores.

SERVICIOS GENERALES

a. Misión.- Apoyar en la limpieza de las instalaciones de la Institución, Ejecutar

trabajos variados de mensajería, limpieza y servicios generales. Auxiliar en
tareas de conservación y mantenimiento de instalaciones, edificios, equipo,
mobiliario y bienes generales de la institución. Cuidar el patrimonio municipal
del GADC-PALTAS dentro del área asignada.
b. Responsable.-Auxiliar de servicios, Auxiliar de mantenimiento, Guardias,
Servicio al cliente.
c. Atribuciones y responsabilidades.

Auxiliar de servicios:

1. Ejecuta labores de aseo y limpieza de los equipos y oficinas a su cargo o

sitios asignados; a fin de preservar el orden y cuidado de los bienes
municipales.
2. Recibe y entrega correspondencia dentro y fuera de la Institución; a fin
que la comunicación llegue oportunamente a su lugar de destino.
3. Abre y cierra las puertas de las áreas a su cargo, e informar al inmediato
superior las novedades suscitadas.
4. Verifica que al momento de cerrar las puertas todas tengan las debidas
seguridades, que las luces y demás equipos eléctricos estén apagados
y que las llaves de los baños estén cerradas.
5. Realiza labores de embalaje, carga y descarga de materiales y bultos,
según los requerimientos de la institución.
6. Responde por los mobiliarios, equipos y enseres del área a su cargo.
7. Realiza tareas encomendadas por el jefe inmediato o compañeros de
labores.
8. Cumplir otras tareas que el superior inmediato le encomiende, de
acuerdo a la naturaleza de sus funciones y de la normativa vigente.

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Auxiliar de mantenimiento:

1. Auxiliar a quien corresponda proporcionándole las herramientas de

trabajo en las actividades en las que este realiza.
2. Realizar reparaciones menores en irregularidades presentadas en la
institución.
3. Ciudar y mantener en buenas condiciones el equipo de trabajo.
4. Brindar el mantenimiento respectivo en las instalaciones de la institución
y los cambios que se realicen en la misma.
5. Auxiliar en tareas de inspección en las instalaciones, edificio, equipo,
mobiliario y bienes en general del municipio.
6. Ayudar en la reposición de equipo, piezas, y sistemas necesarios en las
dependencias que así lo soliciten previa orden de trabajo y
mantenimiento.
7. Velar por el buen funcionamiento de las instalaciones y equipo
especializado y bienes en general cuando sean removidos o instalados
recientemente.
8. Mantener limpias las áreas, realizar y coordinar reparaciones agua, luz,
teléfono entre otras.
9. Mantener limpia el área de trabajo después de efectuar las actividades.
10. Acatar las normas de seguridad e higiene respectivas.
11. Consolidar los requerimientos de servicios generales (seguridad,
transporte del personal, servicios básicos (agua, luz, teléfono.

Guardianes:

Participar en actividades de vigilancia y realizar acciones de disuasión para

establecer la seguridad institucional.
1. Alertar a las Unidades de la Seguridad Ciudadana y/o Policía Nacional
sobre incidentes ocurridos durante el servicio en los locales de la
Municipalidad.
2. Realizar rondas de vigilancia durante el servicio.
3. Reportar de inmediato al superior actividades que alteren el orden
dentro de las instalaciones municipales.
4. No retirarse del área asignada hasta que termine su jornada de trabajo.
5. Usar el uniforme que los identifica, lo mismo que el equipo dotado para
el desempeño de sus actividades.
6. Controlar el acceso de personas o introducción de vehículos, equipos a
las instalaciones municipales.

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7. Velar por la seguridad íntegra de los trabajadores municipales.

8. Elaborar los partes diarios de las ocurrencias.
9. Apoyar las campañas de seguridad institucional.
10. Participar en el entrenamiento especializado.
11. Otras que le asigne la dirección.

Servicio al cliente:
1. Colaborar en la recepción de documentación.
2. Distribuir documentación en las dependencias de la Institución.
3. Asesorar en el orden de manera que exista cumplimiento de los
requisitos con el fin que el usuario ahorre tiempo y sea un proceso ágil.
4. Direccionar a la ciudadanía dentro de la municipalidad para cumplir los
distintos requisitos y dentro de los diferentes planes para cada
departamento.
5. Verificar que los documentos presentados sean verídicos y se
encuentren vigentes.
6. Realización de oficios a la ciudadanía.
7. Las demás actividades que de acuerdo a la naturaleza del puesto le
asigne su jefe inmediato

e. Productos y Servicios.

1. Limpieza de equipos de oficina e instalaciones municipales.

2. Entrega y recepción de documentación.
3. Seguridad de puertas, ventanas, luces, baños, instalaciones eléctricas.
4. Carga y descarga de materiales y bultos.
5. Cuidado y mantenimiento de equipo de trabajo.
6. Buen funcionamiento de las instalaciones municipales.
7. Rondas de vigilancia.
8. Alerta y seguridad.
9. Reportes de actividades.
10. Claves Catastrales.
11. Venta de hojas valoradas.
12. Requisitos para los diferentes trámites.
13. Realización de oficios.
14. Revisión y Ordenación de los traspasos de dominio.
15. Revisión de documentación requerida para los trámites en los diferentes
departamentos.

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4. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO ESTRATÉGICO

a. Misión.- Planificar, programar y evaluar los planes, programas y proyectos

desarrollados por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Paltas
acorde con las políticas institucionales; impulsar, determinar y ejecutar el Plan
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la Planificación y Desarrollo
Institucional, promoviendo e impulsando las gestiones tendientes a la obtención
de cooperación técnica y financiera que permita la ejecución de planes,
programas y proyectos.
b. Responsable.- Director/a de Planificación y Desarrollo Estratégico

c. Atribuciones y Responsabilidades:
1. Elaborar y/o actualizar, implementar, dar seguimiento y evaluar el Plan
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal, de manera
coordinada con las diferentes Direcciones y articulado a la planificación
nacional, regional, provincial y parroquial, conforme a las normativas
correspondientes y con participación ciudadana.
2. Emitir trimestralmente reportes de cumplimiento de metas e
intervenciones a los programas y proyectos definidos para el año en el
PDYOT del cantón y reportar para la toma de decisiones.
3. Dar seguimiento y evaluar periódicamente el PDyOT, los planes,
programas y proyectos, y logro de resultados en coordinación con los
técnicos de las Direcciones o áreas para la toma de decisiones.
4. Coordinar con la Dirección Financiera y con los responsables de las
diferentes Direcciones, la elaboración de los POAS anuales, tomando en
cuenta el Plan Estratégico Institucional y el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial PDyOT como documentos directrices.
5. Coordinar con organismos del Estado para monitorear y evaluar el
avance del cantón en el marco de la planificación.
6. Establecer políticas territoriales que orienten la formulación y ejecución
de las correspondientes políticas públicas para el desarrollo sostenible.
7. Dirigir, ejecutar y coordinar las labores de levantamiento y
procesamiento de información estadística, económica, social,
productiva y otras del cantón, que sirvan para la construcción de un
archivo central como insumo para la elaboración de planes, programas
y proyectos que permitan mejorar la toma de decisiones.

8. Presentar al Concejo Cantonal proyectos o propuestas de actualización

o creación de ordenanzas de regulación y ordenamiento territorial para
la implantación de nuevas urbanizaciones, zonas de protección
ambiental y en general la incorporación de nuevas zonas de desarrollo

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urbano, así como en lo referente a la zonificación y sectorización de la

ciudad y cantón, prever las posibilidades de crecimiento y determinar
las zonas de expansión preservando en lo posible la imagen e identidad
cultural del cantón.
9. Elaborar el plan de inversión anual a través de la participación
ciudadana.
10. Ejecutar los procesos precontractuales para la ejecución de obras y
prestación de servicios, incluidos los de consultoría a través del portal de
compras públicas.

d. Productos y Servicios.

1. Plan de desarrollo y ordenamiento territorial elaborado y/o

actualizado;
2. Planes Operativos Anuales elaborados acorde a la
Planificación Estratégica institucional y PDyOT;
3. Proyectos de ordenanzas implementados;
4. Informes de cumplimiento de convenios;
5. Proyectos, estudios y diseños definitivos para la ejecución de la obra y
servicios públicos;
6. Proyectos de ordenanzas y normativa legal relacionados con el
ordenamiento territorial;
7. Términos de referencia para la ejecución de estudios y proyectos;
8. Informe trimestral de cumplimiento de metas e intervenciones; acorde
al PDyOT;
9. Estadísticas socioeconómicas y banco de datos actualizado para la
gestión de la planificación;
10. Implementado el sistema de participación ciudadana.

Esta Dirección se gestionará a través de la siguiente estructura básica:

1.- Coordinación de Planificación Urbana, Rural y Ordenamiento

Territorial
1.1. Inspector de Ornato
2.- Coordinación del Plan de Desarrollo y Participación Ciudadana.
3.- Coordinación de Gestión Patrimonial.
4.- Coordinación de Avalúos y Catastros.
5.- Coordinación de Gestión de Proyectos y Cooperación.
6.- Unidad de Gestión de Riesgos.
7.- Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial.

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PLANIFICACIÓN URBANA, RURAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

a. Misión.- Programar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades

del Proceso de Planificación urbano, rural y ordenamiento territorial.

b. Responsable.- Coordinador de Planificación Urbana, Rural y Ordenamiento

Territorial
c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Elaborar proyectos arquitectónicos para equipamiento urbano – rural,

que se harán de acuerdo a las definiciones y priorizaciones establecidas
en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial cantonal
/parroquial /provincial y en coordinación con las Direcciones del GAD.
2. Actualizar y/o realizar el Plan de Ordenamiento Territorial Urbano y Rural
del cantón Paltas, en estrecha relación con las diferentes Direcciones.
3. Generar y mantener actualizada la información cartográfica del
Cantón Paltas con las modificaciones físicas y funcionales registradas.
4. Proponer ordenanzas de Control para el cumplimiento de la normativa
urbanística referida al fraccionamiento del suelo, edificación,
construcción.
5. Propiciar la participación activa y la toma de decisiones en la
elaboración del ordenamiento territorial del cantón Paltas.
6. Mantener una base geográfica del ordenamiento territorial.
7. Facilitar el acceso de información territorial generada en los distintos
sectores ciudadanos.
8. Organizar y articular el territorio en función de sus potencialidades,
limitantes y características tanto biofísicas, ambientales,
socioeconómicas y culturales como político institucionales.
9. Optimizar el sistema de asentamientos humanos, los flujos de personas y
el aprovechamiento de recursos.
10. Orientar la localización de las redes viales de transporte, energía y
comunicaciones para promover la vertebración interna del territorio.
11. Mejorar la cobertura y el acceso a servicios sociales, así como a la
infraestructura productiva.
12. Identificar y contribuir en el manejo sostenible de áreas de fragilidad
ecológica, riesgo y vulnerabilidad, y de las áreas de régimen especial.
13. Controlar y ejecutar las normativas, relativas a la planificación urbana y
rural.
14. Controlar que las urbanizaciones que se desarrollen de acuerdo a lo
aprobado por la Dirección respectiva.
15. Preparar y presentar informes técnicos en el área de su competencia
cuando sean requeridos.
16. Expedir los permisos o certificados sobre las regulaciones de obras con
particulares, tales como líneas de fábrica, aprobación de planos;
permisos de construcciones, titulaciones, etc.
17. Revisar y aprobar los planos de construcciones solicitados.

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18. Elaborar y presentar informes técnicos sobre apelaciones de las normas

de edificación, inaplicabilidad de normas y denuncias que se
presentaren al GAD.
19. Realizar el informe técnico previo a la declaratoria del régimen de
propiedad horizontal.
20. Coordinar con la Junta de Ornato, la aplicación de normas, sanciones,
ordenanzas y requisitos que garanticen su cumplimiento y la
convivencia urbana mediante la regulación y control de proyectos
urbanísticos que mejoren el ornato y embellecimiento urbano y rural del
cantón Paltas.

d. Productos y Servicios.

1. Plan de ordenamiento territorial elaborado.

2. Informes consolidados de ejecución, monitoreo y evaluación de los
planes, programas y proyectos en su área.
3. Proyectos formulados y coordinados.
4. Información técnica, ordenada y centralizada de diagnósticos, planes,
estudios, proyectos, etc.

INSPECTORIA DE ORNATO

a. Misión.- Contribuir con el mejoramiento de la ornamentación del Cantón

Paltas, velando por que los planos y construcciones aprobadas sean
realizados de acuerdo a la normativa urbanística existente.

b. Responsable.- Inspector de Ornato.

c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Coordinar con el jefe inmediato y funcionarios involucrados las

diferentes actividades a realizar tales como: control de construcciones,
líneas de fábrica, cerramientos y letreros, así como también ejecutar
paralizaciones de obras, derrocamientos, desmontaje de cubiertas y
demás trabajos inherentes al área;
2. Proponer ordenanzas de control para el cumplimiento de la normativa
urbanística referida al fraccionamiento del suelo, edificación,
construcción;
3. Controlar y supervisar que las construcciones cumplan con los planos
aprobados y permisos correspondientes; definiciones de línea de fábrica
y cerramientos; retiro de los materiales de construcción; ubicación de
letreros; limpieza de la publicidad y propaganda de la vía pública y
demás novedades encontradas a fin de preservar el ornato de la
ciudad;

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4. Atender, orientar y solucionar los problemas y requerimientos que se

presentan por la aplicación y control de las normativas legales
establecidas en la municipalidad a fin de contribuir con el
ordenamiento de la ciudad;
5. Exigir la limpieza inmediata de escombros depositados en la vía o en
lugares de uso público, la construcción de la pavimentación de aceras,
pinturas de viviendas, desmontajes de cubiertas, derrocamientos,
limpieza y desbroce de los solares vacíos, en aplicación de las
ordenanzas municipales y conservar el ornato de la ciudad;
6. Elaborar el Plan Operativo Anual, e informes de actividades realizadas,
así como también regular las normas legales de procedimiento, que
permitan establecer el adecuado control y cumplimiento de las tareas
ejecutadas por el área conforme a la ley, determinando los logros
alcanzados a través de indicadores;
7. Apoyar en las diversas labores de control e inspección en situaciones
que ameriten su actuación por desacato a las disposiciones legales
vigentes inherentes al área;
8. Coordinador conjuntamente con la Dirección de Planificación y
Desarrollo Estratégico para difundir los programas comunitarios para
promover la participación ciudadana en el mantenimiento del ornato
del cantón;
9. Planear y establecer los mecanismos de control necesarios para contar
con información veraz y oportuna de las actividades que realiza.
10. Administración, control y mantenimiento del cementerio Municipal del
cantón Paltas;
11. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades;
12. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

d. Productos y Servicios.

1. Registros de denuncias en bases de datos;

2. Informes de notificaciones, inspecciones y audiencias;
3. Informes de resolución de sentencias;
4. Control del orden público;
5. Ejecutar acciones de protección, seguridad y convivencia ciudadana;
6. Otorgamiento de permisos de conformidad con su competencia;
7. Control de permisos para los fines otorgados;
8. Permisos de construcción de obra menor;
9. Informe de administración de cementerio;
10. Registro de permisos de inhumaciones y exhumaciones;

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11. Catastro de mausoleos, bóvedas, tumbas y nichos en los cementerios.

12. Control de criaderos de animales dentro del perímetro urbano;
13. Ubicación de puestos comerciales provisionales para feriados;
14. Notificaciones para limpieza de lotes baldíos, así como también de
aceras y portales.
15. Notificaciones a quienes incumplen con la clasificación de residuos
sólidos.

COORDINACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

a. Misión.- Elaborar y/o actualizar, implementar, dar seguimiento y evaluar el

Plan de Desarrollo Cantonal, de manera coordinada con las diferentes
Direcciones y articulado a la planificación nacional, regional, provincial y
parroquial, conforme a las normativas correspondientes y con participación
ciudadana.

b. Responsable.- Coordinador del Plan de Desarrollo y participación

Ciudadana.
c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Dar seguimiento y evaluar periódicamente el Plan de Desarrollo, los

planes, programas y proyectos, y logro de resultados en coordinación
con los técnicos de las Direcciones o áreas para la toma de decisiones.
2. Implementar el sistema de participación ciudadana para el ejercicio de
los derechos y la gestión democrática de la gestión municipal de
acuerdo a la Constitución, Ley Orgánica de Participación Ciudadana y
demás cuerpos legales.
3. Brindar apoyo técnico para que se conformen las diferentes instancias
de planificación participativa como Asamblea Cantonal de
participación Ciudadana, mesas de concertación, presupuestos
participativos y consejo de planificación cantonal e instancias de
control social.
4. Facilitar la participación de los ciudadanos en la resolución de los
problemas, formulación y priorización de proyectos que vayan en
beneficio del cantón.
5. Reportar información solicitada por los diferentes ministerios y
secretarias en los sistemas corporativos nacionales. (SENPLADES, CPCCS)
6. Promover dentro del marco legal, la participación activa de la
ciudadanía organizada en la planificación, gestión, transparencia de la
información y toma de decisiones en los asuntos públicos municipales
para generar una sociedad participativa y empoderada del desarrollo
local.

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7. Detectar y priorizar conjuntamente con la ciudadanía las necesidades

de desarrollo económico, desarrollo urbano y obra pública, servicios
públicos y de desarrollo en general, sugiriendo acciones y
recomendaciones que coadyuven a brindar un mejor servicio a la
comunidad.
8. Organizar las actividades de socialización y ejecución de procesos de
participación ciudadana.

c. Productos y Servicios.

1. Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social del

Cantón Paltas conformada.
2. Mesas Técnicas de Planificación y Articulación conformadas.
3. Concejo Cantonal de Planificación conformado.
4. Concejos Barriales conformados.
5. Reuniones de trabajo con los sectores organizados del Cantón Paltas.
debidamente legalizados.
6. Reuniones de la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y
Control Social.
7. Reunión Mesa técnica de Planificación y Articulación
8. Reunión Concejo Cantonal de Planificación
9. Reunión Concejos Barriales.
10. Reuniones con la comunidad con la finalidad de conocer las
necesidades más prioritarias de los sectores para elaborar el
Presupuesto Participativo
11. Campañas de información y motivación a la ciudadanía para su
participar activa en los procesos de Participación Ciudadana.
12. Organizar y apoyar con la logística a las reuniones de trabajos en los
diferentes sectores que fuera a visitar el Alcalde o Alcaldesa.
13. Socialización con la ciudadanía las actividades a ejecutarse dentro del
proceso de Participación Ciudadana y Control Social.
14. Coordinación de los eventos de rendición de cuentas del GAD Paltas.

COORDINACIÓN DE GESTIÓN PATRIMONIAL

a. Misión Impulsar y promover el Patrimonio del Cantón Paltas relacionándolo

con el turismo, la cultura, estableciendo fundamentos de política pública
orientada a promover y proteger la diversidad cultural, la memoria social y el
patrimonio cultural de forma sostenible, a través de una adecuada
planificación, diseño, desarrollo, asistencia técnica y promoción de las
bondades que posee nuestro cantón.

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b. Responsable.- Coordinador de Gestión Patrimonial.

c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Formular planes, programas y proyectos, destinados a la preservación,

mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico y cultural del
cantón Paltas.
2. Presentar al Concejo Cantonal proyectos o propuestas de actualización
o creación de normativas locales para la preservación, mantenimiento
y difusión del patrimonio arquitectónico y cultural material e inmaterial
del cantón y que regulen el uso del suelo en las áreas patrimoniales,
prohibiendo el uso incompatible con los principios de la preservación,
mantenimiento y difusión.
3. Delimitar el área de influencia, su entorno ambiental y paisajístico,
cuando se trate de bienes inmuebles que se consideren que
pertenecen al patrimonio cultural local y que no sobrepasen la
circunscripción cantonal.
4. Supervisar los lugares, espacios y contenedores cantonales en los que
existan bienes culturales patrimoniales locales, y en el caso de los bienes
culturales patrimoniales nacionales informar al ente rector de la
competencia en caso de que estos estén expuestos a cualquier
situación de riesgo.
5. Adoptar medidas precautelarías para la protección del patrimonio
cultural local.
6. Monitorear y evaluar los planes, programas y proyectos destinados a la
preservación, mantenimiento y difusión del patrimonio cultural en el
cantón Paltas.
7. Autorizar y supervisar las intervenciones del patrimonio cultural local, lo
que incluye restauraciones, rehabilitaciones, entre otros, de
conformidad con la normativa correspondiente.
8. Gestionar recursos propios y de organismos nacionales e internacionales
para cumplir con los programas y proyectos patrimoniales
9. Conservar, preservar, restaurar, exhibir, investigar y promocionar el
patrimonio cultural y arquitectónico cantonal.
10. Declarar el patrimonio cultural local de conformidad con el
procedimiento establecido en la normativa vigente.
11. Expropiar bienes inmuebles declarados como patrimonio cultural local
conforme a lo establecido en la normativa vigente.
12. Construir los espacios públicos destinados a la preservación,
mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico y cultural.
13. Coordinar con las entidades nacionales correspondientes y con los
demás gobiernos autónomos descentralizados, las gestiones necesarias
para el desarrollo de proyectos nacionales e intercantonales en materia

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de patrimonio cultural
14. Elaborar el registro, inventario, catalogación y catastro cantonal de
todos los bienes que constituyen el patrimonio cultural ya sean de
propiedad pública o privada, de acuerdo a la normativa nacional
vigente, y alimentar al inventario nacional.
15. Asesorar al Concejo, Alcaldía y Direcciones del GAD en el área de su
competencia.

d. Productos y Servicios

1. Proyecto de preservación, mantenimiento y difusión del patrimonio

arquitectónico y cultural del cantón paltas.
2. Creación de normativas locales para preservación, mantenimiento y
difusión del patrimonio.
3. Inventario, catalogación, catastro cantonal de bienes patrimoniales.
4. Reuniones con los propietarios de bienes patrimoniales para
socialización de proyectos y campañas de difusión.
5. Reuniones con organizaciones nacionales e internacionales y buscar
recursos para el mantenimiento y restauración del patrimonio.
6. Campañas permanentes para, la conservación y difusión del patrimonio
de nuestro cantón.
7. Construcción de espacios públicos destinados a la preservación,
mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico y cultural.

TURISMO

a. Misión Impulsar y promover el turismo del Cantón Paltas, estableciendo

fundamentos, políticas públicas, orientadas a promover y proteger el
patrimonio turístico de forma sostenible, a través de una adecuada
planificación, diseño, y promoción de las bondades que posee nuestro
cantón.

b. Responsable.- Turismo.
c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Elaborar el Plan Operativo Anual para la promoción y desarrollo

sustentable del Turismo del cantón Paltas.
2. Promover el turismo del Cantón, a través de planes, programas y
proyectos municipales articulados al Plan de Desarrollo Estratégico
Local, que faciliten el ejercicio de las actividades turísticas, culturales,

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deportivas y patrimoniales;
3. Planificar y coordinar acciones y políticas de reactivación turística del
cantón Paltas, para establecerlo como el destino turístico del sur del
Ecuador;
4. Coordinar y promocionar la oferta turística del cantón en coordinación
con las personas naturales y jurídicas; mediante la planificación y
desarrollo de productos y proyectos turísticos que posibiliten la
promoción conjunta y el acceso a nuevos mercados;
5. Coordinar acciones y mecanismos para la protección y supervisión del
patrimonio cultural, ambiental, deportivo y turístico del cantón;
6. Crear mecanismos que garanticen la seguridad a los turistas y el respeto
a sus derechos como consumidores y usuarios de los productos, en
concordancia con la normativa nacional;
7. Contribuir a la construcción de un inventario cultural del Cantón Paltas
en el que se incluirá bienes tangibles, intangibles, memorias y demás
que permitan fortalecer el sentimiento de pertenencia de los y las
paltenses.
8. Promover y coordinar mecanismos, técnicas, campañas y acciones que
desarrollen la cultura sobre el turismo y los valores del país.
9. Levantar propuestas para el posicionamiento del turismo comunitario
como una alternativa económica y social para la generación de
ingresos y empleo del cantón.
10. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades;
11. Elaborar y actualizar en forma permanente el catastro de
establecimientos Turísticos del Cantón y el inventario de recursos
turísticos, debiendo para el efecto sujetarse a las metodologías y
procedimientos establecidos por el Ministerio de Turismo.
12. Gestionar el financiamiento o auspicio de proyectos y programas
turísticos.
13. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

d. Productos y Servicios.

1. Plan Operativo Anual;

2. Inventario de atractivos turísticos.
3. Plan de difusión y promoción turística del cantón.
4. Plan de señalización turística.
5. Programa de fortalecimiento turístico comunitario.

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6. Proyectos de recuperación y embellecimiento de sectores turísticos del

cantón.
7. Programa de gestión cultural y protección de la diversidad cultural.
8. Informes de los planes y proyectos efectuados.
9. Proyectos integrales de turismo.

CULTURA Y DEPORTE

a. Misión Realizar acciones culturales, sociales y deportivas mediante la

promoción, formación y educación ciudadana.

b. Responsable.- Cultura y Deporte

c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Elaborar el Plan Operativo Anual para la promoción y desarrollo

sustentable de la Cultura y Deporte del cantón Paltas.
2. Promover la lectura como base para elevar el nivel de formación y
educación de la ciudadanía.
3. Realizar acciones culturales a través del trabajo sistemático con artistas,
grupos culturales y grupos musicales.
4. Programar los calendarios de días festivos del Cantón.
5. Programar y ejecutar cursos vacacionales en temas culturales.
6. Fomentar, desarrollar y estimular la creación cultural, artística y musical,
en base a nuestras raíces, en el contexto contemporáneo y moderno.
7. Mantener, fortalecer y revitalizar la memoria cultural y tradiciones del
cantón.
8. Buscar el financiamiento o auspicio de proyectos y programas que
fomente el deporte, la recreación y las prácticas deportivas populares
siempre que los proyectos y programas no tengan fines de lucro.
9. Normar la práctica de actividades deportivas en el cantón,
estableciendo mecanismos de coordinación y fomento con la
sociedad.
10. Fomentar la práctica del deporte a nivel local, parroquial y barrial.
11. Administrar y velar por el buen estado y funcionamiento de las unidades
deportivas del municipio en busca de brindar un servicio eficiente a los
usuarios.
12. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

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d. Productos y Servicios.

1. Plan Operativo anual.

2. Programa de gestión y protección de la diversidad cultural.
3. Conformación de grupos culturales y musicales municipales.
4. Elaborar proyectos culturales y sociales.
5. Campañas de recuperación de valores a través del fomento a la
lectura.
6. Plan de mantenimiento y adecuación de la infraestructura deportiva y
recreacional.
7. Plan de transportación de deportistas de escasos recursos económicos
pertenecientes a los grupos de atención prioritaria a competencias,
provinciales, regionales, nacionales en actividades deportivas y
recreacionales que representan a nuestro cantón.
8. Proyecto de promover la participación de todos los sectores de la
población en la práctica de las modalidades disciplina y especialidades
deportivas.
9. Informes de los planes y proyectos efectuados.

COORDINACIÓN DE AVALÚOS Y CATASTROS.

a. Misión Determinar la aplicación de los valores del impuesto predial de los

bienes inmuebles de naturaleza urbana y rural aplicando un sistema integral
equitativo y multidisciplinario orientado al fortalecimiento del presupuesto
municipal.

b. Responsable.- Coordinador/a de Avalúos y Catastros

c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Supervisar, controlar, distribuir y dirigir todas las labores que realiza el

personal a su cargo, a fin de cumplir con el Plan Operativo Anual y
verificar que las tareas y trámites atendidos a los contribuyentes y
público en general se sujeten a las normas técnicas, leyes y
procedimientos establecidos para el efecto.
2. Asesorar y atender consultas de funcionarios, autoridades y público en
general relacionado al avaluó catastral.
3. Apoyar técnicamente a funcionarios municipales para elaborar y/o
actualizar ordenanzas en lo referente al catastro urbano, rurales, de
patentes y otros.
4. Sistematizar el registro único de contribuyentes (clave catastral para
identificación).

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5. Mantener el catastro actualizado tanto en la base alfanumérica como

gráfica, que contendrá información detallada que sirvan de base para
la elaboración de planes, programas y proyectos.
6. Organizar, elaborar y actualizar el sistema de información geográfica
municipal y presentar informes relacionados al área de su
competencia, cuando sean requeridos.
7. Mantener el inventario de bienes inmuebles municipales y en comodato.
8. Realizar informes de avalúos, re avalúos y liquidaciones para la emisión
oportuna de los títulos de crédito.

9. Enviar informes al Director y Alcalde del avance y fiel cumplimiento de

las funciones a su cargo, con respaldos de los trabajos elaborados por el
personal a su cargo.

d. Productos y Servicios.

1. Catastros actualizados, automatizados y dinámicos, permiten obtener

información oportuna y confiable.
2. Ciento por ciento de los predios urbanos y rurales catastrados y
avaluados.
3. Sistema de información socio - económica y geográfica del Cantón
actualizado.
4. Cartografía del cantón actualizada y sistematizada.
Fichas digitales catastrales urbanas y rurales actualizadas.
5. Reportes prediales urbanos y rurales emitidos.
6. Certificación de avalúos para la traslación de dominio, trámites
bancarios, expropiaciones y otros.
7. Informe para expropiaciones emitidos.
8. Catastro de mejoras actualizados.
9. Catastros de patentes actualizados.

ASISTENTE TÉCNICO URBANO

a. Misión Apoyar en las actividades técnicas de la Coordinación de Avalúos y

Catastros en lo relacionado al sector urbano.

b. Responsable.- Asistente técnico urbano

c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Es responsabilidad neta del Asistente Técnico Urbano el de mantener el

catastro Urbano actualizado, esto es: edificaciones actualizadas, errores

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de cálculo de superficies, linderos y demás aspectos relacionadas con el

tema.
2. Realizar levantamientos prediales (lotes y/o edificaciones) en las áreas
urbanas del Cantón Paltas, sean estos para ventas, hipotecas o
estrictamente de actualización del catastro Urbano.
3. Realizar la elaboración de los padrones de los catastros de
contribuciones especiales de mejoras y arriendos y mantener
actualizados los mismos.
4. Elaborar las planimetrías y actualizar las fichas catastrales de las
propiedades, así como los levantamientos planimétricos del área
urbana.
5. Mantener reuniones constantes con el coordinador para verificar el fiel
cumplimiento de los objetivos planteados en el Plan Operativo Anual.

6. Presentar al coordinador un informe mensual detallado de los predios

actualizados, para que a su vez se anexe a los informes que debe
obligatoriamente enviar el Coordinador al Sr. Alcalde con la finalidad de
que se mantengan actualizados dichos estudios catastrales.

7. Las demás funciones que con naturaleza a su cargo le asigne el jefe

inmediato superior.

Productos y Servicios.

1. Ciento por ciento de los predios urbanos catastrados y avaluados.

2. Fichas digitales catastrales urbanas actualizadas.
3. Reportes prediales urbanos emitidos;
4. Certificación de avalúos urbanos para la traslación de dominio,
trámites bancarios, expropiaciones y otros.
5. Informe para expropiaciones emitidos.
6. Catastro de mejoras urbanos actualizados.
7. Catastros de patentes urbanas actualizadas.

ASISTENTE TÉCNICO RURAL

a. Misión Apoyar en las actividades técnicas de la Coordinación de Avalúos y
Catastros en lo relacionado al sector rural.

b. Responsable.- Asistente técnico rural.

c. Atribuciones y Responsabilidades

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1. Es responsabilidad neta de los Asistentes Técnicos Rurales el de mantener

el catastro del área Rural del Cantón Paltas actualizado, esto es:
relevamiento predial, errores de cálculo de superficies, linderos y demás
aspectos relacionadas con el tema.
2. Realizar levantamientos prediales en el área rural de las 9 parroquias del
Cantón Paltas, sean estos para ventas, hipotecas o estrictamente de
actualización del catastro Rural.
3. Elaborar las planimetrías y actualizar las fichas catastrales de las
propiedades, así como los levantamientos planimétricos.
4. Mantener reuniones constantes con el coordinador para verificar el fiel
cumplimiento de los objetivos planteados en el Plan Operativo Anual.
5. Presentar al coordinador un informe mensual detallado de los predios
actualizados, para que a su vez se anexe a los informes que debe
obligatoriamente enviar el Coordinador al Sr. Alcalde con la finalidad de
que se mantengan actualizados dichos estudios catastrales.
6. Las demás funciones que con naturaleza a su cargo le asigne el jefe
inmediato superior.

d. Productos y Servicios.

1. Fichas digitales catastrales rurales actualizadas.

2. Reportes prediales rurales emitidos.
3. Certificación de avalúos rurales para la traslación de dominio, trámites
bancarios, expropiaciones y otros.
4. Informe para expropiaciones emitidos.
5. Catastro de mejoras rurales actualizados.
6. Catastros de patentes rurales actualizadas.

COORDINACIÓN DE GESTIÓN DE PROYECTOS Y COOPERACIÓN

a. Misión Generar un impacto positivo, en lo social, económico y productivo,

mediante la concertación y promoción tanto del sector urbano como rural,
haciendo participe a la ciudadanía de su propio desarrollo basado en
principios de equidad, igualdad y respeto por la ley, solidaridad social y

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económica mediante el desarrollo de programas, proyectos y acciones

tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón paltas.

b. Responsable.- Coordinador de Gestión de Proyectos y Cooperación.

c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Coordinar con las Direcciones y elaborar proyectos de acuerdo al

PDyOT cantonal y contar con un banco de proyectos que permita la
obtención de financiamiento nacional e internacional acorde a los
requerimientos legales y técnicos solicitados.
2. Elaborar proyectos de orden social, cultural, turístico, productivo, de
equipamiento, de vialidad, de educación, deportivos y otros que se
requieran hasta el nivel de diseño definitivo o ingeniería de detalles,
incluyendo el presupuesto, provocando la participación activa de la
comunidad involucrada.
3. Prestar asesoramiento al Director de Planificación y Desarrollo
Estratégico, en el área de su competencia.
4. Coordinar con las demás dependencias de la municipalidad para
apoyar la elaboración del POA y PAC de la municipalidad en las áreas
de inversión de infraestructura, obra pública, planes y programas de
fortalecimiento productivo, cultural y desarrollo local integral.
5. Revisar y supervisar proyectos presentados ante financieras y/o
ejecución de administración propia.
6. Participar en los espacios de planificación a fin de definir las obras y
proyectos a incluirse en la proforma presupuestaria.
7. Realizar estudios y diseños de proyectos a nivel de prefactibilidad,
factibilidad y diseños definitivos.
8. Participar activamente en el proceso de elaboración, ejecución,
evaluación y seguimiento del presupuesto participativo general del
municipio, asesorar en lo relacionado a la proforma presupuestaria de
la institución en los aspectos de su competencia.
9. Prestar asistencia técnica a los gobiernos parroquiales en el área de su
competencia.
10. Gestionar la cooperación nacional e internacional para la ejecución
de proyectos de acuerdo al PDyOT.
11. Elaborar la documentación precontractual de orden técnico
para la contratación de bienes, servicios, consultoría y obras de
infraestructura.
12. Elaborar y mantener actualizado un catastro de organismos
internacionales y entidades financieras que establezcan líneas de
crédito y donaciones para proyectos acordes con las competencias
que la Constitución y la Ley le asignan a los GAD Cantonales;

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 69

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13. Mantener un registro de los proyectos propios o preparados en

convenio con otras entidades que requieran recursos de la
Cooperación Internacional para su ejecución, en coordinación con las
Direcciones y Jefaturas;
14. Gestionar y captar la oferta de la Cooperación Internacional no
reembolsable (organismos multilaterales, bilaterales y ONG
internacionales) y reembolsable para el cumplimiento de los planes,
programas y proyectos del GAD Cantonal, de conformidad con la
planificación institucional.
15. Brindar Asistencia Técnica, socializar y capacitar a las diferentes
Direcciones y Jefaturas sobre el conjunto de procedimientos
institucionales a implementar para la búsqueda y obtención de recursos
económicos externos, que permitan financiar y ejecutar los proyectos
del GAD Cantonal;
16. Realizar el seguimiento de los proyectos que ejecute el GAD Cantonal y
que sean financiados mediante recursos provenientes de la
Cooperación Internacional, a fin de que cumplan con las estipulaciones
y sistema de rendición de cuentas determinados en los convenios de
cooperación respectivos;
17. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de
procedimientos de control interno y rendición de cuentas relacionados
con la ejecución de proyectos financiados con la Cooperación
Internacional;
18. Las demás que le asigne el Director de Planificación Urbana, Rural y
desarrollo Estratégico.
19. Coordinar y gestionar con las diferentes Direcciones la cooperación
nacional e internacional para captar recursos financieros y de asistencia
técnica en beneficio del cantón.
20. Cumplir en forma eficiente con los deberes y atribuciones que el
Alcalde le delegue.

d. Productos y Servicios.

1. Plan estratégico de Desarrollo Cantonal.

2. Plan Operativo anual.
3. Reporte de monitoreo.
4. Estructura y mecanismos de participación ciudadana.
5. Ejecución de Proyectos mediante el presupuesto participativo.
6. Planes, programas y proyectos.
7. Estudios y proyectos sociales, culturales y deportivos.
8. Sistema de información geográfica para la planificación urbana y rural.

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9. Elaboración de perfiles de proyectos para el Gad Municipal.

10. Diseñar los proyectos de acuerdo a la metodología publica de
proyectos.
11. Monitorear los proyectos del Gad Municipal.
12. Actas de entrega recepción en cada proyecto de obra realizada.
13. Aprobación de proyectos.
14. Asistencia y capacitación.

UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS

a. Misión Generar un impacto positivo, en lo social, económico y productivo,

mediante la concertación y promoción tanto del sector urbano como rural,
haciendo participe a la ciudadanía de su propio desarrollo basado en
principios de equidad, igualdad y respeto por la ley, solidaridad social y
económica mediante el desarrollo de programas, proyectos y acciones
tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón paltas.

b. Responsable.- Unidad de Gestión de riesgos.

c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Elaborar regular, coordinar, establecer acciones y técnicas de

mitigación, reacción, reconstrucción y prevención de amenazas de
origen natural o antrópico que afecten al cantón y capacitar a la
ciudadanía en coordinación con la Secretaria Nacional de Gestión de
Riesgos y demás Instituciones afines.
2. Dirigir el Plan de Seguridad Ciudadana.
3. Revisar y aprobar la elaboración y actualización de planes de
emergencia por riesgos en el cantón.
4. Emitir políticas y lineamientos generales para el funcionamiento
administrativo y operativo de unidad a su cargo
5. Presidir el COE – PALTAS, por delegación del Alcalde/sa.
6. Planificar, organizar, dirigir, controlar todos los procesos de la Unidad a
su Cargo.
7. Formular, evaluar y priorizar las fichas técnicas de obras de rehabitación
de las zonas afectadas aplicando las normativas vigentes.
8. Articular, coordinar y supervisar la participación activa de los
organismos no gubernamentales (ONG) y entidades de apoyo en
acciones de prevención y atención de riesgos y desastres.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 71

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9. Presentar al área financiera en forma técnica sobre los presupuestos

para la asignación de recursos en los diferentes proyectos a ser
ejecutados.
10. Investigar, proponer y aplicar las políticas, estrategias y planes de
seguridad como proponer la programación de trabajos y normas
técnicas dentro del ámbito de acción;
11. Proponer políticas, medidas y acciones encaminadas a mejorar los
niveles de gestión en el sistema de seguridad ciudadana para que no
se vulnere los derechos.
12. Desarrollar y mantener actualizados los sistemas de información,
investigación y estadísticas institucionales específicas, relacionados con
la seguridad ciudadana.
13. Coordinar acciones del Consejo de Seguridad Ciudadana del Cantón y
demás Consejos de Seguridad Nacional.
14. Proponer medidas y acciones encaminadas a mejorar los niveles de
gestión en el sistema de seguridad ciudadana.
15. Apoyar técnicamente en la elaboración de convenios de cooperación
para la implementación del Plan de Gestión de Riesgos;
16. Coordinar su labor, para la gestión de riesgos, con las diferentes
Direcciones y jefaturas ejecutoras de las obras y estudios;
17. Las demás que le asigne el Director de Planificación y desarrollo
Estratégico.
18. Gestionar y proporcionar ayuda humanitaria inmediata a la población
afectada por algún desastre.
19. Difundir a través de los medios de comunicación, las acciones, planes,
proyectos, entre otros, que forman parte de la planificación y acción de
la gestión de riesgos.
20. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

d. Productos y Servicios.

1. Planes de contingencia de riesgos en el cantón Paltas.

2. Informes y reportes relacionados con situaciones de riesgo.
3. Proyectos de ordenanzas.
4. Mapas de riesgo.
5. Convenios Interinstitucionales.
6. Informes de capacitación, ejercicios y simulacros de evacuación en
instituciones educativas a nivel cantonal.

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7. Registros de información relacionadas con situaciones de riesgos a nivel

del Cantón.
8. Registro de actualización de mapas de riesgo a nivel del cantón.
9. Informes en el caso de presentarse emergencias y eventos adversos.
10. Planes de emergencia y contingencia a nivel cantonal.
11. Informe EDAN (Evaluación de Daños y Atención de Necesidades)
12. Informes sobre el comité de Operaciones de Emergencia Cantonal.

TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL.

a. Misión Planificar, regular y controlar la gestión del Transporte Terrestre,

Tránsito y Seguridad Vial en el territorio local, a fin de garantizar la libre y
segura movilidad terrestre, prestando servicios de calidad que satisfagan la
demanda ciudadana; coadyuvando a la preservación del medio ambiente y
contribuyendo al desarrollo de la ciudad, la provincia y el país, en el ámbito
de su competencias.

b. Responsable.- Jefe de la Unidad de Transito, Transporte Terrestre y Seguridad

Vial.
c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Preparar el Plan de Movilidad.

2. Coordinar, ordenar y organizar el estacionamiento de los vehículos en
todo el territorio cantonal.
3. Organizar, regular y administrar el uso de los espacios públicos, de modo
que el estacionamiento en las zonas de alta demanda sea utilizado de
un modo racional y democrático, favoreciendo a la circulación
vehicular y peatonal.
4. Proponer la ejecución de proyectos de movilidad arquitectónicos y
urbanísticos.
5. Coordinar, gestionar y ejecutar con la Agencia Nacional de Tránsito e
Ingeniería de tránsito en programas de señalización y semaforización en
su jurisdicción.
6. Coordinar y elaborar proyectos con la Agencia Nacional de Tránsito,
sobre temas relacionados al tránsito y transporte dentro del cantón.
7. Elaboración de oficios e informes al Señor Alcalde, Director de
Planificación, en relación a la gestión de su unidad.
8. Supervisar y controlar la emisión de permisos de estacionamiento en la
vía pública dentro del Cantón Paltas.
9. Elaborar permisos y salvoconductos para personas discapacitadas

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 73

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10. Formular y operativizar los planes maestros de tránsito, transporte

terrestre y seguridad vial a nivel cantonal en concordancia con las
directrices de desarrollo nacional y cantonal.
11. Proponer políticas, elaborar planes y regulaciones respecto al
funcionamiento del sistema de tránsito y transporte terrestre del cantón
y su infraestructura.
12. Coordinar interinstitucionalmente en la planificación e implementación
de los planes maestros de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial,
tomando en cuenta las diferentes iniciativas encaminadas en el
mejoramiento del sistema de transportación cantonal.
13. Proponer alternativas tarifarias en las distintas modalidades y
prestaciones del servicio de transporte.
14. Asumir en forma eficiente y eficaz las funciones transferidas por el
Concejo Nacional de Competencias en los ámbitos de transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial.
15. Elaborar planes operativos con la participación y concordancia de las
diferentes direcciones institucionales.
16. Brindar un servicio completo, eficiente y responsable en el otorgamiento
de Títulos Habilitantes tanto de tránsito como de transporte terrestre.
17. Mantener y actualizar la señalización de tránsito en forma adecuada en
concordancia con las disposiciones reglamentarias a nivel nacional.
18. Las demás funciones que por la naturaleza del cargo, le asigne su jefe
inmediato.

d. Productos y servicios.

1) Ordenanza de creación de la Unidad de Transporte Terrestre, Tránsito y

Seguridad Vial.
2) Ordenanza del uso del Espacio de la Vía Pública.
3) Ordenanza de la señalización Horizontal y Vertical.
4) Ordenanza de la Ciclo Vía.
5) Ordenanza de Servicio al Cliente.
6) Ordenanza de creación de la Policía Municipal de Tránsito.
7) Plan de Movilidad del Cantón Paltas
a) RECTORÍA
1) Rectoría local
b) PLANIFICACIÓN
1) Plan de Administración de Tránsito
2) Plan Maestro Local de Transporte Terrestre

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3) Plan Local de Seguridad Vial

c) REGULACIÓN
1) Normativa local para regular operaciones de tránsito
2) Normativa local para la operación de transporte terrestre
3) Normativa local para minimizar la accidentabilidad
d) CONTROL
1) Tránsito en la vía pública
2) Sanciones o multas
3) Estado de la infraestructura
e) GESTIÓN
1) Colocación de señalización y semaforización
2) Recaudación por multas
3) Atención inmediata en caso de accidentes

DIGITADOR RECAUDADOR

a. Misión Verificar la autenticidad de todos los documentos y firmas, previo al

proceso de matriculación vehicular.

b. Responsable.- Digitador-Recaudador
c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Elaboración de especies fiscales.

2. Impresión de Matriculas.
3. Entrega de formularios.
4. Recibe los certificados de pagos.
5. Cierre de caja al finalizar el día con los digitadores.
6. Análisis y elaboración del POA.
7. Elabora el cuadro consolidado, con los asientos diarios, quincenales y
mensuales para reportar a la ANT matriz Quito.
8. Elaboración de oficios, memorandos, certificados y otros.
9. Ingreso de datos a la base de datos.
10. Verificar las firmas y documentos que no sean alterados.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 75

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11. Revisión de la documentación para verificar información, dentro de las

páginas web de Entidades Públicas.
12. Realizar traspasos vehiculares en cuanto al cambio de dueños en
matriculas.
13. Traspasos de placas de una provincia a otra.
14. Las demás funciones que por la naturaleza del cargo, le asigne su jefe
inmediato.

d. Productos y servicios.

1. Matriculación vehicular.
2. Entrega de matriculas
3. Certificados de pagos.
4. Asesoramiento.
5. Traspasos.
6. Cambio de placas.

TECNICO EN REVISION VEHICULAR

a. Misión Garantizar la autenticidad del estado de los vehículos de acuerdo a

las revisiones efectuadas.

b. Responsable.- Técnico en revisión vehicular.

c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Revisar y garantizar la seguridad y el perfecto estado de los vehículos

para que sean matriculados.
2. Sacar la impronta en Chasis y motor.
3. Llenar formularios con la información obtenida de la revisión del
vehículo.
4. Contrastar la información obtenida, y verificar la autenticidad de la
misma.
5. Pasar el informe de los resultados a los digitadores.

6. Las demás funciones que por la naturaleza del cargo, le asigne su jefe
inmediato.

d. Productos y servicios.

1. Revisión vehicular.
2. Entrega de formularios.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 76

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3. Contraste de la información.
4. Asesoramiento.
5. Lectura de Improntas.

POLICIA MUNICIPAL DE TRANSITO

a. Misión Velar por el orden del flujo vehicular y peatonal en las vías públicas,
desarrollar funciones preventivas de asistencia técnica de vigilancia y control
de acuerdo a las ordenanzas de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial
emitidas o que emita el GAD de Paltas.

b. Responsable.- Policía municipal de transito

c. Atribuciones y Responsabilidades

1. Ejercer control y vigilancia en el cumplimiento de las normas de

tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, cantonales por parte de
los conductores y peatones en las vías públicas, en los días y horarios
dispuestos por el jefe inmediato, de acuerdo con las necesidades del
servicio.
2. Informar por escrito todas las infracciones a las ordenanzas de
conocimiento, mediante informes pertinentes.
3. Realizar los inventarios estrictamente de vehículos y motos de la
jurisdicción cantonal.
4. Cumplir con las funciones contenidas en la constitución, la ley. Los
decretos, ordenanzas, acuerdos, manual de funciones, reglamentos
internos de la corporación municipal.
5. Realizar las gestiones necesarias para asegurar la ejecución de los
planes, programas y proyectos en los que interviene en razón del
cargo.
6. Cumplir de manera efectiva la misión y los objetivos de la dependencia
a la que se encuentre adscrito y la ejecución de los procesos en que
interviene en razón del cargo.
7. Proponer, preparar e implementar los procedimientos e instrumentos
requeridos para mejorar la prestación de los servicios a cargo de la
entidad.
8. Responder por la aplicación de los métodos y procedimientos del
sistema de control interno y velar por la calidad, eficiencia y eficacia
del mismo.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 77

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9. Cumplir con las disposiciones existentes en materia disciplinaria, sobre

derechos, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades y
conflicto de intereses.
10. Realizar las demás funciones que le asignen de acuerdo con la
naturaleza del cargo.

d. Productos y servicios.

1. Flujo vehicular y peatonal en las vías públicas ordenado.

2. Funciones preventivas de asistencia técnica de vigilancia y control de
las normas de tránsito y transporte frente a los ciudadanos.
3. Cumplimiento de las normas de tránsito.
4. Multas y sanciones.

DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

a. Misión.- Planificar, dirigir y coordinar el programa de obras públicas y demás

inversiones sobre la materia en beneficio del Cantón y sus parroquias,
estableciendo prioridades de conformidad con el Plan de Desarrollo Cantonal
y el Plan Anual de Contrataciones, así como también la coordinación de los
programas y proyectos de obra civil y vialidad en el Cantón y sus parroquias.
b. Responsable.- Director/a de Obras Públicas
c. Atribuciones y Responsabilidades.
1. Además de los estipulado en el Código Orgánico de organización
Territorial, Autonomía y Descentralización cumplir y hacer cumplir las
disposiciones de las normas y legislación nacional y municipal de
contratación y demás afines a la obra pública que se encuentre en
vigencia a la fecha de ejecución.
2. Velar por el desempeño de los procesos precontractuales y
contractuales de la obra pública municipal.
3. Coordinar con las Unidades de Construcción, Fiscalización y
Mantenimiento Vial la ejecución de obras que se presentan en los
cronogramas mensuales de trabajo.
4. Coordinar las funciones y actividades de las obras civiles con otros
organismos públicos afines.
5. Asesorar al Concejo Municipal y a la Alcaldía, en estudios y trámites
previos a la suscripción de contratos para obras de ingeniería, así como
coordinar las diferentes acciones de trabajo con Planificación.
6. Participar y coordinar con Gestión Ambiental, en la conservación y
aprovechamiento del entorno natural y la realización de obras

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complementarias, de acuerdo a los planes debidamente aprobados en

los presupuestos participativos, el concejo municipal o la Alcaldía.
7. Elaborar el plan operativo anual de actividades y controlar su
ejecución.
8. Planificar, organizar y dirigir las actividades en base a una adecuada
distribución de tareas y responsabilidades por equipos de trabajo.
9. Coordinar, realizar y legalizar los presupuestos y demás bases y pliegos
precontractuales necesarios para la contratación de obras Públicas de
acuerdo con la legislación vigente y aplicable para cada caso.
10. Programar y dirigir las construcciones y obras civiles y demás actividades
propias de la infraestructura física del Cantón y realizar las acciones
conducentes a su conservación y mantenimiento de conformidad con
el Plan de Obras aprobado en los presupuestos Participativos por la
Alcaldía.
11. Programar las obras Públicas necesarias para la realización de los planes
de desarrollo físico del Cantón y sus parroquias.
12. Velar para que las disposiciones del Concejo Municipal y las normas
administrativas sobre obras Públicas y construcciones tengan oportuna
ejecución.
13. Proporcionar a las dependencias municipales que lo requieren y
específicamente la Dirección Financiera, la información relativa a
costos de las obras, a fin de que se lleve una eficiente contabilidad de
costos y una adecuada formulación presupuestaria.
14. Coordinar la realización de los diseños definitivos para la construcción
de la obra pública.
15. Dirigir y controlar la construcción de obras civiles, ya sea por
Administración directa o contratación.
16. Realizar el presupuesto de obra, cálculo y diseños de las diferentes
ingenierías de acuerdo al caso.
17. Control de equipo caminero y vehículos municipales a cargo de la
Dirección de Obras Públicas.
18. Plan de Ejecución de obras por Administración directa.

d. Productos y servicios.
1. Obras ejecutadas.
2. Fiscalización de obras.
3. Recepción de obras civiles
4. Vialidad en perfectas condiciones
5. Obra pública para beneficio de la ciudadanía

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Esta Dirección se gestionará a través de la siguiente estructura básica:

1. Diseño, construcción y Fiscalización
2. Coordinación Maquinaria y Vehículos
3. Vialidad Urbana Áridos y Pétreos

DISEÑO, CONSTRUCCION Y FISCALIZACIÓN

a. Misión.- Diseñar y ejecutar las obras de infraestructura pública mediante la

respectiva utilización de materiales, tecnologías y equipos institucionales
encaminados al desarrollo y buen estado la infraestructura física del cantón de
conformidad con los planes aprobados así como la fiscalización de la obra
municipal con la aplicación de normas técnicas de calidad, acordes a la
legislación vigente y planificación municipal
b. Responsable.- Unidad de Diseño, Construcción y Fiscalización
c. Atribuciones y responsabilidades.

Diseño.
1. Supervisión de la elaboración de todos los procesos componentes de los
proyectos;
2. Participar en la elaboración del Presupuesto de la Municipalidad
dotando de información adecuada y oportuna de los proyectos;
3. Preparar términos de referencia y/o documentación precontractual
para la contratación de bienes, servicios, consultoría (estudios,
fiscalización) y obras.
4. Presupuestar y programar obras;
5. Administración y fiscalización de contratos de consultoría;
6. Participación en comisiones técnicas para la contratación de bienes,
servicios y obras;
7. Verificación del trabajo realizado por los técnicos;
8. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros, en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades
9. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

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Construcción.
1. Elaborar el plan Operativo Anual de las construcciones a ejecutarse por
la municipalidad;
2. Planificar, elaborar, ejecutar y controlar los proyectos, cronogramas
para la ejecución de los procesos de construcción de obras públicas;
3. Coordinar y verificar conjuntamente con Fiscalización el avance de las
obras según los cronogramas y presupuestos establecidos en los estudios
del proyecto y obra.
4. Precautelar e identificar posibles errores u omisiones o ambos en forma
oportuna, que puedan presentarse en los planos constructivos o
especificaciones, así como imprevisiones técnicas, de modo que sean
corregidas de forma inmediata.
5. Dirigir y planificar mediante el cronograma elaborado o el libro de obra,
los trabajos a ejecutarse e informar a la Dirección de Obras Públicas los
avances de las obras y demás circunstancias que se presenten en su
ejecución;
6. Asegurar y controlar que todo el personal asignado a las obras cuenten
con los implementos de salud y seguridad.
7. Coordinar la adquisición, dotación y la utilización de equipos,
maquinaria de la municipalidad y realizar el control respectivo de los
materiales utilizados cuando las obras se realicen por administración
directa;
8. Coordinar con otras dependencias del Municipio para la legalización,
trámites, seguimientos, control y más procesos de construcción de
obras;
9. Presentar informes, reportes, estadísticas, entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades;
10. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

Fiscalización.
1. Planificar, programar y aplicar los controles de calidad, financiero y de
avance físico que aseguren la correcta ejecución de obras de la
municipalidad.
2. Vigilar y responsabilizarse porque la ejecución de la obra se realice de
acuerdo con los diseños definitivos, especificaciones técnicas,
programas de trabajo, recomendaciones de diseñadores y normas
técnicas aplicables.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 81

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3. Establecer criterios para determinar si la obra pública se debe

realizar mediante administración directa o contrato y remitir a la
consideración del Alcalde, para su aprobación;
4. Identificar y notificar la posible existencia de errores u omisiones en
forma oportuna, que puedan presentarse en los planos constructivos o
especificaciones técnicas.
5. Informar al administrador del contrato las solicitudes de ampliaciones o
modificaciones que afecten las condiciones estipuladas en los
contratos.
6. Justificar técnicamente los trabajos extraordinarios o las modificaciones
que se tengan que realizar durante la ejecución de las obras en
coordinación de todos los implicados.
7. Evaluar el avance de la obra, al menos una vez por mes, para
determinar su estado, documentar los resultados obtenidos y mantener
informados a los mandos superiores, sobre el avance de la obra, los
problemas surgidos durante su ejecución y las medidas aplicadas para
su corrección;
8. Proporcionar información estadística en el proyecto sobre el
rendimiento de personal, materiales, equipos y maquinaria empleados
en la ejecución de la obra, sobre la incidencia de las condiciones
climáticas en el tiempo laborado o sobre cualquier otro aspecto útil
para la preparación de futuros proyectos.
9. Coordinar con el contratista de la obra, para proponer a la Dirección
de Obras Públicas, la realización de estudios y diseños de variantes en
las construcciones efectuadas, cuando las condiciones lo requieran;
10. Verificar la apertura y mantenimiento del libro de obras por cada
proyecto ejecutado;
11. Remitir las actas de entrega-recepción provisional y definitiva de cada
contrato;
12. Sugerir la participación de asesores, cuando en la ejecución de la obras
exista la diferencia de criterios técnicos entre el Municipio y los
contratistas;
13. Verificar la exactitud de las cantidades incluidas en las planillas
presentadas por el contratista; además, calcular los reajustes
correspondientes a esas planillas, comparando la obra realizada, con la
que debía ser ejecutada de acuerdo con el programa de trabajo
autorizado;
14. Coordinar las pruebas finales de aceptación y la entrega de las obras
para su entrada en operación;
15. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades;

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16. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas

por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

d. Productos y servicios.

Diseño.
1. Presupuestar los costos, materiales y transporte.
2. Asignar recursos para el desarrollo del proyecto.
3. Cronograma de elaboración de proyectos.
4. Informes de gestión de financiamiento.
5. Convenios para proyectos.
6. Clasificación de todos los recursos para compararlos con el
presupuesto general definido para el proyecto.
7. Estudios técnicos y de campo sobre el área donde se va a realizar el
proyecto.
8. Realizar la esquematización del proyecto a ejecutarse.
9. Elaboración de planos arquitectónicos sobre el proyecto a realizarse.
10. Realizar información a base de encuestas dirigidas hacia la comunidad
donde se ejecutar el proyecto.
11. Delimitar la ubicación exacta del estudio del proyecto

Construcción.

12. Plan Operativo Anual;

13. Programas y cronogramas de obra;
14. Registro de obras ejecutadas, con lo documentación soporte
15. Informe de avance y cumplimiento de ejecución de obras;
16. Informe de inspección de ruptura de espacios públicos;
17. Informe de reajuste de precios;
18. Informe final de obra directa;
19. Presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, fórmula polinómica
entre otros.
20. Informe mensual de ejecución de actividades.

Fiscalización.

21. Informes de inspecciones para mantenimiento y obras

22. Informe de control (supervisión; fiscalización, cumplimiento de
contratos, órdenes de trabajo, incremento de obras de ejecución);
23. Informe de avance de obra;
24. Libro de obra;
25. Informes de rediseño de obras municipales;
26. Registro del control de la calidad (materiales, especificaciones
técnicas, rubros y trabajos);

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27. Memorias técnicas sobre procedimientos y métodos empleados en la

construcción de obras;
28. Actas de recepción de obras, provisionales y definitivas;
29. Informe final de obras;
30. Planillas de pago por avance de obra o pagos finales;
31. Planillas de reajuste de precios; y,
32. Informe mensual de actividades realizadas.

COORDINACION MAQUINARIA Y VEHICULOS

a. Misión.- Disponer de un parque automotor en excelentes condiciones que

garantice la operatividad de la maquinaria, equipos mecánicos y vehículos de
la municipalidad, encaminados al cumplimiento exclusivo de sus labores
institucionales en beneficio del cantón.
b. Responsable.- Coordinador de Maquinaria y Vehículos.
c. Atribuciones y responsabilidades.
1. Supervisar el uso y destino adecuado del parque automotor municipal,
encaminado al cumplimiento exclusivo de las labores estrictamente
institucionales, respetando las normas legales y reglamentarias vigentes.
2. Coordinar conjuntamente con el Taller de Mecánica Municipal el plan
de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos de forma
periódica y programada.
3. Coordinar, supervisar conjuntamente con la Dirección Administrativa
que cada uno de los servidores públicos que tienen bajo su
responsabilidad un vehículo o maquinaria cumplan con la
documentación requerida y actualizada que les faculte conducirlo u
operarlo legalmente.
4. Verificar que los vehículos lleven el logotipo de la municipalidad, las
placas oficiales, documentación legal (matricula) y de que los vehículos
sean conducidos exclusivamente por choferes profesionales.(licencia)
5. Supervisar, registrar, coordinar, controlar el uso y provisión de
combustibles, repuestos, lubricantes y del personal de operadores,
manteniendo registros por horas y especificaciones de trabajo en
coordinación con la Dirección Administrativa y Guardalmacén.
6. Supervisar que todas las reparaciones que se realicen al parque
automotor de la municipalidad, se hagan con insumos de alta calidad y
se ejecuten con eficiencia y eficacia.
7. Coordinar acciones con todo el esquema estructural y con los
responsables de los procesos y subprocesos para identificar las

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necesidades de apoyo a fin de precautelar el buen uso de la

maquinaria y equipo caminero institucional.
8. Informar oportunamente a la Dirección Administrativa, al Taller de
Mecánica y Dirección de Obras Públicas, el estado de la maquinaria
municipal y demás requerimientos que surgen del accionar diario de
esta unidad.
9. Dotar y controlar el uso responsable de las herramientas, equipos e
implementos de salud y seguridad.
10. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.
11. Efectuar el control y gestión de matriculación de los vehículos y
maquinaria de la institución.
12. Las demás que le sean asignadas por la autoridad superior, acordes a la
naturaleza de su función, responsabilidad, la ley y normativa vigente.

d. Productos y servicios.

1. Plan de mantenimiento de equipo caminero y vehículos;

2. Informe de control, uso y consumo de combustibles, lubricantes,
repuestos entre otros.
3. Informe de control de entrada, salida, recorrido de vehículos y equipo
caminero;
4. Elaboración de las órdenes de movilización para los vehículos
institucionales.
5. Actas de entrega - recepción de vehículos y equipo caminero en
coordinación con bodega;
6. Registro de reparaciones de vehículos y equipo caminero;
7. Inventario de vehículos y maquinarias municipales;
8. Informe sobre el estado del parque automotor;
9. Informe de accidentes y percances de vehículos;
10. Informe de control de herramientas de cada unidad del parque
automotor;
11. Ordenes de trabajo de ínfima cuantía
12. Informe de ejecución del Plan de mantenimiento del equipo caminero
y vehículos
13. Informe de cumplimento de actividades.
14. Atender al llamado inmediato de requerimientos y emergencias.
15. Informes diario de trabajos realizados.

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VIALIDAD URBANA, ARIDOS Y PETREOS

a. Misión.-Planificar y realizar la apertura y el mantenimiento vial de acuerdo a

las competencias establecidas en el COOTAD, regular, autorizar y controlar las
acciones de explotación racional de materiales áridos y pétreos que se
encuentran en los lechos de ríos, lagos, canteras y otros sitios, mediante la
aplicación de métodos y técnicas adecuadas que permita minimizar los
impactos ambientales según las leyes, reglamentos y ordenanzas.
b. Responsable.- Vialidad Urbana, Áridos y Pétreos.
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Realizar el mantenimiento vial de acuerdo a las competencias

establecidas en el cootad.
2. Elaborar proyectos de diseño para aperturas de vías de acuerdo a las
especificaciones técnicas emitidas por el Ministerio de transporte y
obras públicas.
3. Informar a la dirección de los avances de las obras que se ejecutan.
4. Considerar la variable ambiental en todas las acciones que se
implementen.
5. Emitir órdenes de movilización a personal de operadores y ayudantes
de maquinaria pesada.
6. Realizar informes sobre la utilización del equipo caminero.
7. Realizar informes técnicos de vialidad y proyectos viales.
8. Regularizar, otorgar y controlar la autorización de permisos de
explotación de materiales de construcción ubicados en los lechos de
ríos, playas y canteras concesionadas o no, en base a la normativa
vigente;
9. Planificar, elaborar y supervisar proyectos, convenios y demás
medidas para el uso de lechos de ríos, riveras, lagos y lagunas, con
instituciones afines a la materia, sin perjuicio de las limitaciones que
establezca la ley;
10. Preservar y prohibir la explotación de materiales áridos y pétreos
existentes en los ríos, lagos y canteras que se consideran como áreas
protegidas donde se prohíbe la explotación de los mismos conforme
lo estipula la ordenanza.
11. Controlar y dar seguimiento a las áreas concesionadas o no,
conforme a las guías de remisión y facturas de la concesión minera
autorizada para las actividades de explotación, transporte y
comercialización de materiales de construcción.
12. Emitir mediante resolución debidamente motivada la autorización de
explotación, transporte y comercialización de materiales áridos y
pétreos, que sea debidamente protocolizada y registrada.

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13. Custodiar y controlar los materiales sobrantes o abandonados por los

concesionarios, los mismos que serán considerados como bienes
mostrencos que podrán ser dispuestos en forma inmediata por la
municipalidad;
14. Aplicar conforme a la ordenanza multas, sanciones o si fuere el caso
la suspensión temporal o definitiva de la autorización de permisos de
explotación;
15. Presentar amparos administrativos o informar a la Agencia de
Regulación y Control Minero sobre las afectaciones al medio
ambiente, daños efectuados al ecosistema y biodiversidad debido a
explotaciones ilícitas o legales que contravinieran la normativa
vigente referente a la materia.
16. Realizar levantamientos topográficos de acuerdo a las necesidades
de la municipalidad.
17. Apoyar y coordinar con las diferentes instancias públicas y privadas la
aplicación de las políticas y acciones determinadas para el
cumplimiento de esta competencia.
18. Coordinar con otras dependencias de la municipalidad afines el
seguimiento y control de las concesiones o permisos de explotación
otorgados, estableciendo compromisos encaminados a procurar la
menor afectación posible al ambiente, a los cultivos, a la salud y a la
tranquilidad de los habitantes y transeúntes;
19. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma
periódica según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de
sus actividades;
20. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

d. Productos y servicios.-

1. Informes de Ejecución de convenios elaborados

2. Elaboración de Cronogramas de actividades de Mantenimiento Vial.
3. Mantenimiento vial de acuerdo a la competencia.
4. Plan de requisición de repuestos para la maquinaria y vehículos
asignados.
5. Plan de requisición de lubricantes y combustibles para la maquinaria y
vehículos asignados.
6. Reporte de control de actividades diarias de obra.
7. Plan Operativo Anual de la Unidad de Mantenimiento Vial
8. Informes técnicos referentes a la materia;
9. Recepción y tramitación de solicitudes de permisos de explotación,
transporte y comercialización de materiales áridos y pétreos;

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10. Asistencia técnica y ambiental previa a la explotación;

11. Control y verificación de facturas y guías de transporte,
comercialización y explotación de materiales áridos y pétreos;
12. Aplicación de sanciones o multas, o paralización de explotaciones;
13. Registro actualizado de las áreas concesionadas;
14. Actualización de tarifas por extracción, comercialización y transporte de
materiales áridos y pétreos y otras tasas aplicables.

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL

a. Misión.- Propiciar acciones ambientales de forma oportuna que garanticen

la sostenibilidad ambiental, garantizando una relación armónica entre los ejes
económicos, social, y ambiental que asegure el manejo sostenible de los
recursos naturales estratégicos.
b. responsable. Director/a de Gestión Ambiental
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Planificar, diseñar, coordinar y controlar actividades de provisión de

servicios de recolección, barrido y disposición final de residuos sólidos
urbanos y rurales generados en el cantón.
2. Gestionar y supervisar procesos de licenciamiento ambiental de las
distintas obras que realiza la municipalidad.
3. Diseñar, planificar y ejecutar sistemas de saneamiento ambiental básico
y escolar.
4. Establecer y difundir normativas que permitan incorporar el
componente ambiental en los procesos de decisión, planificación,
seguimiento de los planes y proyectos municipales.
5. Elaborar, coordinar programas y proyectos orientados a mantener,
recuperar y garantizar la conservación de la salud, higiene y medio
ambiente.
6. Coordinar a las actividades con las demás dependencias municipales y
expresamente con otras instituciones públicas y privadas que cumplan
funciones afines.
7. Levantar, organizar y coordinar servicios de asistencia social en materia
de salubridad para el bienestar de la comunidad.
8. Diseñar, proponer y coordinar planes, programas, proyectos, políticas
encaminadas a desarrollar una cultura ambiental cantonal.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 88

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9. Dirigir, organizar y controlar programas de educación ambiental,

campañas de información, educación y comunicación referente al
saneamiento ambiental.
10. Preparar proyectos de ordenanzas municipales acorde con las
necesidades institucionales y cantonales en el área de su competencia.
11. Elaborar planes y programas de reforestación, uso sustentable y
conservación de suelos, bosques y biodiversidad.
12. Elaborar programas de reforestación en cuencas y micro cuentas
productoras de agua para consumo humano.
13. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros; en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades;
14. Brindar lineamientos y soluciones a problemas puntuales y emergentes
de los recursos forestales y contaminación ambiental.
15. Otras funciones inherentes al cargo, dispuestas por el jefe inmediato en
concordancia a las establecidas en las leyes y normativas vigentes con
respecto a sus competencias.

d. Productos y servicios.-

1. Plan Operativo anual y de contratación pública

2. Informe de visitas técnicas.
3. Acuerdos con la comunidad para la preservación del medio ambiente.
4. Establecimiento de centros de acopio de productos agropecuarios.
5. Plan de capacitación a la ciudadanía en conservación del medio
ambiente.
6. Plan de capacitación de mecanismos de comercialización de
productos agrícolas.
7. Registro de denuncias ambientales.
8. Asesoramiento ambiental a clientes internos y externos.
9. Informe de inspecciones por denuncias ambientales.
10. Informe de control y prevención de contaminación ambiental.
11. Convenios interinstitucionales con ONGs y otros.
12. Plan de conservación de cuencas y micro cuencas.
13. Plan de forestación y reforestación.
14. Recolección de desechos.
15. Proyecto de implementación.
16. Plan de manejo de suelos.
17. Informe de actividades de promoción ambiental.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 89

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Esta jefatura se gestionará a través de:

1. Administración Ambiental
2. Recursos Naturales
3. Fomento Productivo
4. Sanidad e Higiene.

ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL

a. Misión.- Ejecutar labores técnicas – administrativas variadas inherentes a la

Administración de Estudios Ambientales, a fin de contribuir al mejoramiento de
la calidad de vida de la ciudadanía.
b. responsable. Técnico Ambiental.
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Participar en la elaboración y puesta en marcha de los planes y

programas diseñados por el área, para la prevención y control del
impacto ambiental derivados de la explotación industrial, utilización de
la tierra, descarga de contaminantes líquidos a las alcantarillas, ríos,
esteros y mar, recolección, manejo y depósito de desechos sólidos o
contaminantes; y el control de la emisión de ruidos y gases tóxicos de los
vehículos, a fin de contribuir al mejoramiento del estilo de vida de las
personas y medio ambiente.
2. Participar en la realización de evaluaciones de estudios ambientales y/o
auditorias de avance y cumplimiento de planes de manejo ambiental,
a fin de diagnosticar la existencia o no de agentes contaminantes y
determinar con ello el trámite administrativo o acciones legales
correspondientes.
3. Realizar monitoreo a los planes socio ambientales presentados por las
diferentes empresas y establecimientos, a través del seguimiento de los
mismos para el control del cumplimiento de la normativa legal vigente.
4. Realizar inspecciones técnicas a las diferentes empresas,
establecimientos y demás áreas que por su actividad propicien daños
ecológicos y del medio ambiente dentro de la jurisdicción cantonal, a
fin de verificar que los planes de manejo ambiental presentados a la
municipalidad cumplan con la normativa legal vigente.
5. Realizar análisis y pruebas de laboratorio y presentar datos o informes de
control ambiental, a fin de determinar mediante auditorias técnicas o
diagnósticos parciales las empresas o personas que propician daños

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 90

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ecológicos y del medio ambiente; y recomendar la toma de las

acciones correspondientes.
6. Recomendar acciones de remediación en lugares contaminados o
afectados, mediante la elaboración de programas y estudios de
control, saneamiento y eliminación de impactos medio ambientales
que afectan a las personas y a los recursos de las zonas.
7. Elaborar informes técnicos, administrativos y estadísticos de las
actividades realizadas conforme corresponda, a fin de ponerlos a
consideración del jefe inmediato para acciones y toma de decisiones
pertinentes.
8. Mantener registros actualizados y detallados de consultores
ambientales, inspecciones realizadas, planes de manejo presentados,
entre otros, así como también realizar cuadros estadísticos que se
desprendan de las diferentes actividades ejecutadas por el
departamento, a fin de contar con información necesaria y oportuna
cuando el caso lo amerite o para tomar las acciones que
correspondan.
9. Realizar otras actividades inherentes al puesto y dispuestas por el jefe
inmediato.

d. Productos y servicios.

1. Proyectos de ordenanzas ambientales emitidas y aprobadas.

2. Reportes de asesoramiento en temas ambientales.
3. Actas de compromiso suscriptas con personas naturales o jurídicas para
la remediación inmediata de una afectación ambiental.
4. Protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
del cantón.
2. Estrategia de gestión ambiental del Cantón diseñada y ejecutada, con
sujeción al sistema descentralizado de Gestión Ambiental, así como,
formulados y ejecutados los estudios, investigaciones y análisis de
cuantificación, caracterización, mitigación y búsqueda de soluciones
de los problemas ambientales del Cantón.
3. Regulación de la fauna urbana.
4. Proyectos de preservación, prevención y recuperación ambiental.
5. Reportes de monitoreo de las fuentes hídricas y precipitaciones.
6. Reportes de monitoreo de la calidad del aire.
7. Informes de inspecciones ambientales.
8. Registro de personas naturales y jurídicas cuya actividad generan

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 91

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contaminación ambiental.
9. Informes diarios de volúmenes de explotación de material pétreo y
árido.

RECURSOS NATURALES

a. Misión.- Brindar el mantenimiento Técnico de Parques, Jardines y áreas

verdes.
b. responsable. Técnico Forestal
c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Realizar la producción de plantas para la reforestación

2. Asesoramiento técnico en la propagación vegetativa de los productos
que genera el vivero municipal.
3. Ejecutar mantenimiento fitosanitario, podas, fertilizaciones y riego de
plantas en Parques, Jardines y áreas verdes.
4. Coordinar con el personal de parque y jardines el cuidado y
mantenimiento de los mismos.
5. Elaborar reportes e informes relacionados a la propagación de
plántulas.
6. Realizar actividades de recuperación y desarrollo forestal en cuentas
hidrográficas y aéreas degradadas.
7. Dar seguimiento a las áreas reforestadas indicando los índices de
prendimiento, mortalidad y crecimiento.
8. Orienta técnicamente en materia de su competencia.
9. Mantener en condiciones adecuadas las áreas verdes del cantón, a fin
de fomentar las actividades recreacionales, deportivas, culturales,
artísticas, científicas y sociales en la colectividad propiciando las
condiciones para proyectar la buena imagen y turismo del cantón
Catamayo.
10. Elaborar proyectos de embellecimiento de parques, plazas y jardines
fomentando los recursos propios de la localidad.
11. Supervisar y controlar los recursos asignados a esta área en
coordinación con las dependencias responsables de la municipalidad.
12. Coordinar la formulación y ejecución de proyectos y políticas orientados
a mantener, recuperar y garantizar la conservación de áreas verdes.
13. Producción de plantas ornamentales, forestales y frutales para el
embellecimiento de parques y áreas del cantón; así como para la

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 92

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reforestación de las cuencas y micro cuentas productoras de agua

para consumo humano.
14. Realizar podas fitosanitarias y de formación de árboles arbustos de los
distintos parques y áreas verdes del cantón.
15. Coordinar la limpieza y cuidado de las piletas existentes en los diversos
parques de la municipalidad.
16. Coordinar actividades con las demás dependencias municipales y
expresamente con otras instituciones públicas y privadas que cumplan
funciones afines
17. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros, en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades;
18. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el superior inmediato en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

d. Productos y Servicios:
1. Planificación anual de la producción de plántulas.
2. Plan de trabajo para Vivero.
3. Inventario de Plantas y flores.
4. Plan de trabajo de mantenimiento de Parques, Jardines y áreas verdes.
5. Informe de ejecución del plan de trabajo para Parques, Jardines y áreas
verdes.
6. Proyecto de conservación de vertientes.

FOMENTO PRODUCTIVO

a. Misión.- Colaborar en la tecnificación del sector agropecuario de las áreas

rurales en el Cantón Paltas.

b. responsable. Técnico Agrícola.

c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Elaborar proyectos de producción y búsqueda de convenios con otras

instituciones
2. Elaborar Proyectos productivos Agropecuarios.

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3. Elaborar reportes de monitoreo y caracterización de suelos

4. Elaborar programas de desarrollo, fomento, empleabilidad,
capacitación y emprendimiento en las áreas rurales del Cantón Paltas.
5. Participar en programas de fomento y promoción de producción
agropecuaria.
6. Organizar cursos de capacitación en producción agropecuaria.
7. Lleva a cabo la planificación y ejecución de procesos administrativos y
de gestión de predios agrícolas.
8. Maneja tecnologías de información y software de aplicación para el
desempeño laboral.
9. Aborda la planificación y desarrollo de tareas de siembra, cosecha y
fumigación.
10. Coordina la mano de obra y los recursos productivos que se necesitan
para el desarrollo de las actividades.
11. Realiza la supervisión de actividades del campo y el manejo de
personal.
12. Se preocupa del manejo adecuado de herramientas y tecnologías de
aplicación agrícola, como la utilización de maquinaria agrícola, los
equipos y herramientas necesarias.
13. Atiende el mantenimiento de la maquinaria agrícola.
14. Asesora en los métodos de cultivo, los plazos de siembra, los sistemas de
riego, los periodos de descanso de la tierra, y las especies agrícolas
adecuadas para cada clima y cada época, de manera de optimizar la
calidad de los cultivos.
15. Realiza labores de prevención de plagas y la disposición de los abonos
y fertilizantes necesarios.
16. Aplica técnicas de producción, cosecha y pos cosecha de cultivos, con
el fin de aumentar el rendimiento de las plantaciones.
17. Aborda proyectos en sistemas de riego, drenajes, realización de
vivencias rurales, cercados, electrificación rural, silos, y todo tipo de
construcciones agrícolas.
18. Identifica, propone y genera alternativas de solución a los problemas de
la producción agrícola a que se enfrenta.
19. Asesora técnicamente proyectos de extensión agrícola.
20. Las demás funciones que con naturaleza a su cargo le asigne el Jefe
superior Inmediato.

d. Productos y Servicios:
1. Proyectos de producción y búsqueda de convenios con otras
instituciones.
2. Proyectos productivos Agropecuarios.

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3. Reportes de monitoreo y caracterización de suelos.

4. Programas de Desarrollo, Fomento, Empleabilidad, Capacitación y
Emprendimiento.
5. Fomentar y Promover la Producción Agrícola.
6. Fomentar y Promover la Producción Pecuaria.
7. Cursos de Capacitación en producción Agropecuaria.
8. Dirigir y coordinar sus actividades de Fomento Productivo con la Juntas
Parroquiales.
9. Proyectos de riego parcelario.

SANIDAD E HIGIENE

a. Misión.- Contar con un sistema adecuado de manejo de residuos sólidos;

implementando procedimientos y tratamientos técnicos a fin de garantizar un
ambiente sano y libre de contaminación en beneficio de la colectividad.

b. responsable. Técnico de Residuos Sólidos e higiene.

c. Atribuciones y responsabilidades.

1. Coordinar el diseño de los servicios de aseo en función de parámetros

técnicos y estándares de eficiencia y productividad.
2. Coordinar y planificar el desarrollo de eventos especiales de aseo y
limpieza solicitados por instituciones públicas y privadas, dentro del
Cantón y la respectiva asignación de recursos.
3. Realizar estudios técnicos de los proyectos que la Dirección de Gestión
Ambiental y la Alcaldía lo determinen.
4. Elaborar informes de resultados relativos a los servicios y procesos
solicitados por la Dirección de Gestión Ambiental, en materia de
reciclaje y relleno sanitario.
5. Coordinar el diseño y la programación de la logística de las rutas de los
servicios de aseo y limpieza que presta la Dirección de Gestión
Ambiental enfocado a la optimización de los recursos disponibles.
6. Levantar y ejecutar propuestas y políticas encaminadas al adecuado
tratamiento de la gestión integral de los residuos sólidos.
7. Establecer e implementar proyectos, planes, acciones en coordinación
con los actores estratégicos para el adecuado manejo de los residuos
sólidos.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 95

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8. Establecer nexos y alianzas con organismos locales, nacionales e

internacionales, en la perspectiva de impulsar la gestión integral de los
residuos sólidos.
9. Dotar y asegurar los implementos de salud y seguridad a los servidores
públicos.
10. Verificar y supervisar directa o indirectamente el proceso de tratamiento
de los residuos sólidos.
11. Coordinar la participación en programas de gestión integral de residuos
sólidos y de protección al ambiente en conjunto con la comunidad y las
instituciones públicas, privadas.
12. Elaborar registros de generadoras de residuos peligrosos.
13. Manejo Integral (recolección, transporte y disposición final) de residuos
comunes, hospitalarios y peligrosos.
14. Presentar informes, reportes, estadísticas entre otros, en forma periódica
según la necesidad institucional sobre el cumplimiento de sus
actividades.
15. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas
por el inmediato superior en concordancia a las establecidas en las
leyes y normativas vigentes con respecto a sus competencias.

Productos y Servicios:
1. Plan Operativo Anual.
2. Recolección domiciliaria de desechos sólidos.
3. Plano de rutas de recorrido.
4. Informe técnico de cobertura de aseo público.
5. Informe de mingas y campañas de limpieza.
6. Informe técnico del volumen de recolección de desechos comunes y
peligrosos.
7. Inventario de herramientas y materiales de trabajo.
8. Procedimientos para tratamiento de residuos sólidos.
9. Disposición final de los residuos sólidos a nivel del relleno sanitario.
10. Manejo de lixiviados, gases de efecto invernadero, etc.
11. Programas de educación en manejo de desechos sólidos.
12. Programa de disminución, reciclaje y reutilización de desechos sólidos.
13. Informes de evaluación del impacto de la cultura ambiental cantonal.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 96

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5. PROCESOS DESCONCENTRADOS

REGISTRO DE LA PROPIEDAD

a. Misión.- Brindar servicios registrales de calidad garantizando la seguridad

jurídica de la información pública, utilizando medios tecnológicos ajustados e
interconectados con el catastro municipal y los organismos de control según la
normativa vigente aplicable.
b. Responsable.- Registrador de la propiedad
c. Atribuciones y Responsabilidades.
1. Promover, organizar, vigilar y controlar el funcionamiento del Registro
Público de la Propiedad e inmobiliaria.
2. Coordinará con la oficina de avalúos y catastros y procesará cruces de
información a fin de mantener actualizada permanentemente la
información catastral, para lo cual, inmediatamente de inscrita una
escritura, sentencia judicial o cualquier forma traslaticia de dominio de
bienes inmuebles informará al Jefe de Avalúos y Catastros.
3. Ejercer las funciones y atribuciones previstas en la Ley del Sistema
Nacional de Registro de Datos Públicos y en la Ley de Registro;
4. Coordinar con la Oficina de Avalúos y Catastros el cruce de
información inmediatamente una vez inscrita una escritura, sentencia
judicial o cualquier forma traslaticia de dominio de bienes inmuebles, a
fin de mantener actualizada permanentemente la información
catastral.
5. En el Registro de la Propiedad se inscriben los actos que afectan a la
propiedad o a los derechos reales sobre bienes inmuebles, ya sean éstos
de titularidad pública o privada. Puede también inscribirse
determinadas concesiones administrativas y bienes de dominio público.
6. El Registro de la Propiedad proporciona seguridad jurídica a los
derechos inscritos, favorece la seguridad y agilidad del tráfico jurídico y
ahorra constes de transacción.
7. Registro de la Propiedad hace públicos los hechos, actos y derechos
inscritos para quienes tengan legítimo interés en conocerlos.
8. Seguridad jurídica en la tenencia y traspaso de dominio de bienes
inmuebles del cantón.
9. Para efectos del funcionamiento del Registro de la Propiedad, la o el
Registrador observará las normas constantes en la Ley de Registro
relativas a:
10. Del Repertorio,
11. De los Registros

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12. Títulos, Actos y Documentos que deben Registrarse;

13. Del Procedimiento de las Inscripciones;
14. De la Forma y Solemnidad de las Inscripciones;
15. De la Valoración de las Inscripciones y su Cancelación.
16. Deberá igualmente observar las normas pertinentes de la Ley del
Sistema Nacional del Registro de Datos Públicos.
17. DE LA PROPIEDAD
18. Inscripción de los actos jurídicos relativos al dominio, tales como compra
venta, donaciones, permutas, fideicomisos, propiedad horizontal,
daciones en pago, adjudicaciones, fraccionamientos.
19. Inscripción gravámenes tales como demandas, embargos,
prohibiciones, insolvencias, interdicciones.
20. Inscripción de sentencias referidas a posesiones efectivas,
cancelaciones de usufructos, cancelaciones de gravámenes,
testamentos.
21. Inscripción de hipotecas, comodatos, servidumbres, usufructos.
22. Certificaciones de los gravámenes, ventas, negativas y de bienes.
23. DE LO MERCANTIL
24. Inscripción de los actos jurídicos relacionados con el nacimiento de las
personas jurídicas, las modificaciones y la extinción o muerte de las
mismas.
25. Certificaciones en materia mercantil de los nombramientos y prendas.

d. Productos y Servicios
1. Copias certificadas.
2. Certificados simples.
3. Certificado de bienes raíces.
4. Certificado de búsqueda.
5. Certificado de gravámenes.
6. Certificado de propiedad.
7. Certificado de ventas.
8. Certificado de estatuto personal.
9. Inscripción de escrituras.
10. Inscripción de trámites judiciales.
11. Razones de inscripción.
12. Revisión legal de escrituras (previa inscripción).
13. Base de Datos de los trámites elaborados.

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CUERPO DE BOMBEROS

a. Misión.- Intervenir oportunamente, para salvaguardar la vida y bienes de la

comunidad ante el riesgo de incendio y cualquier otro evento producto de los
fenómenos naturales, o sociales, con la preparación técnica de su personal y
la participación de la comunidad.

b. Responsable.- Jefe del cuerpo de bomberos (Comandante)

c. Atribuciones y Responsabilidades:
1. Establecer, coordinar, aprobar, ejecutar y supervisar planes y programas
para la prevención y extinción de incendios, los incidentes con
materiales peligrosos y el auxilio a la población en caso de desastres.
2. Formular, actualizar, aplicar y difundir normas de protección contra
incendios y de seguridad con materiales peligrosos.
3. Coordinar con las autoridades respectivas la realización de
inspecciones de instalaciones, establecimientos y demás lugares para la
verificación de normas de seguridad contra incendios y de materiales
peligrosos como medida preventiva.
4. Verificar en forma coordinada con la Dirección de planificación del
Municipio que en los planos de proyectos de edificaciones se cumplan
con las normas contra incendios y materiales peligrosos.
5. Asistir oportunamente a los llamados de auxilio por incendios o
accidentes relacionados que ameriten su participación aplicando los
auxilios a las personas que resultaren afectadas brindando el apoyo
necesario.
6. Coordinar entre los diferentes departamentos para definir planes y
programas que permitan determinar las vulnerabilidades del Cantón
Paltas y crear cultura de prevención.
7. Estudiar y determinar las zonas de riesgo en todo el cantón e
implementar las acciones correspondientes para su control.
8. Coordinar con las demás instituciones de la ciudad y la provincia el
control y monitoreo de las áreas de riesgo y promover planes de
capacitación y conciencia ciudadana.
9. Elaborar y ejecutar planes de contingencia para zonas de riesgo y
programas de organización ciudadana.
10. Realizar el Plan Operativo Anual a fin de establecer su accionar con
planes y programas específicos.
11. Presentar anualmente el plan de acción y el informe de las labores
estableciendo indicadores para planes de prevención.

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12. Otras atribuciones y responsabilidades inherentes al cargo, dispuestas

por el jefe inmediato en concordancia a las establecidas en las leyes y
normativas vigentes con respecto a sus competencias.

d. Productos y servicios
1. Campañas de prevención de emergencias.
2. Brigadas de emergencia escolar en escuelas y colegios.
3. Atención de emergencias.
4. Búsqueda, rescates y salvamento de personas.
5. Suministro de agua a la comunidad en caso de que existiera
emergencia.
6. Permiso de funcionamiento del cuerpo de bomberos;
7. Participan en actividades cívicas.
8. Inspección ocular a establecimientos públicos.
9. Inspección y requisa de juegos pirotécnicos.

UNIDAD MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

a. Misión.- Fortalecer la calidad de autogestión en la prestación de los servicios

de agua potable y alcantarillado a las zonas urbanas y rurales del cantón,
aplicando normas adecuadas y conducentes a un normal abastecimiento y
distribución en condiciones óptimas, así como la generación de un sistema
adecuado de comercialización.
b. Responsable.- Coordinador de la Unidad Municipal de Agua potable y
Alcantarillado.
c. Atribuciones y Responsabilidades.

1. Planificar la provisión de agua potable y alcantarillado en la ciudad de

Catacocha.
2. Estudiar, elaborar proyectos y propuestas de financiamiento de obras
para la producción y distribución de agua potable y alcantarillado.
3. Administrar y vigilar las distintas dependencias de la Coordinación de
Agua Potable y Alcantarillado y con las unidades del Municipio que
tengan relación.
4. Diseñar y construir obras tanto para la producción, distribución y
mantenimiento de agua potable y alcantarillado.
5. Administrar, operar y mantener los servicios de agua potable y
alcantarillado.
6. Realizar estudios de factibilidad financiera y tarifaria para lograr las

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 100

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fuentes de financiamiento que permitan cubrir costos de operación y

mantenimiento de conformidad con lo dispuesto en el COOTAD, previa
aprobación de las máximas instancias municipales.
7. Ejecutar las tasas tarifarias derechos, multas y otras sanciones en los
términos que se dispone en la ordenanza para el servicio de agua
potable del cantón Paltas.
8. Reglamentar el uso del agua potable y alcantarillado y tomar las
acciones necesarias para asegurar el abastecimiento y distribución del
agua de buena calidad y en cantidad suficiente para el consumo
humano.
9. Definir y establecer con los organismos competentes, políticas y
estrategias para la extracción y el manejo agua potable de las fuentes
de abastecimiento, gestionando la aprobación de los recursos
necesarios para cumplir los objetivos operativos.
10. Formular planes, presupuestos, informes entre otros, referentes a la
programación a ser ejecutada por la coordinación.
11. Presentar informes, solicitudes y demás requerimientos de los asuntos
que le competen sobre las gestiones administrativas y técnicas.
12. Supervisar y actualizar el catastro de usuarios, el plano general y demás
reportes según la competencia.
13. Regular, controlar, informar y ejecutar sanciones relacionadas con el
consumo y comercialización del agua potable.
14. Otras que con naturaleza a su cargo ordene su inmediato superior.

d. Productos y Servicios

AGUA POTABLE

1. Pruebas y control de calidad del agua cruda y tratada.

2. Estudios técnicos de Agua potable.
3. Monitoreo y recolección de muestras de agua en diversos sectores de la
ciudad.
4. Supervisión y mantenimiento de sistemas de agua potable.
5. Planes de contingencia emergentes.
6. Gestionar materiales, obras o servicios.
7. Inspecciones técnicas.
8. Seguimiento de procesos de potabilización del agua.
9. Presentar los resultados de las muestras efectuadas del agua potable.
10. Asesoramiento técnico al personal de operadores.
11. Generar reportes, informes del accionar de la unidad.
12. Estudios y diseños de proyectos de agua potable y alcantarillado.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 101

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13. Aprobación de proyectos hidrosanitarios para viviendas y

urbanizaciones, urbano y rural.
14. Inicio y seguimiento de procesos para adquisición de bienes y servicios.
15. Administración y Fiscalización de proyectos de consultoría y de
ejecución de obras.
16. Control de calidad del agua distribuida (en reservas y redes de
distribución).
17. Inspección para la viabilidad técnica de nuevas instalaciones de agua
y alcantarillado.
18. Llevar el respectivo control de la venta de medidores de agua potable.
19. Emisión de notificaciones de suspensión de servicio de Agua potable.
20. Inicio y seguimiento de procesos para la contratación de consultorías y
ejecución de obras.
21. Tramitología inmediata de procesos externos relacionados con el
departamento.
22. Coordinación con las demás direcciones para la buena marcha de la
institución.
23. Control y reparación de fugas de agua y alcantarillado.
24. Mantenimiento de redes de distribución de agua potable y
alcantarillado.
25. Ampliación y mejoramiento de sistemas de alcantarillado y agua
potable en parroquias urbanas y rurales.
26. Comercialización de medidores.
27. Manejo, tratamiento y distribución del agua potable.
28. Mantenimiento de los equipos de bombeo tanto de captación de agua
superficiales como de pozos profundos.

ALCANTARILLADO

1. Mantenimiento periódico de la Red de Alcantarillado.

2. Ejecución de obras de alcantarillado en todas sus etapas.
3. Informes técnicos, reportes entre otros.
4. Levantamiento y actualización del catastro de alcantarillado del
cantón.
5. Construcción, rehabilitación y expansión de los sistemas de
alcantarillado.
6. Estudios técnicos sobre los sistemas de alcantarillado.
7. Planes, proyectos referentes al sistema de alcantarillado.

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UNIDAD DE GESTIÓN Y APOYO SOCIAL “SAN PEDRO APOSTOL”

a. Misión.- Promover, gestionar, ejecutar y dar seguimiento a todas las

acciones sociales que se impulsan dentro de la Municipalidad, definiendo sus
objetivos en consolidar proyectos productivos, de salud y la organización
comunitaria y vecinal; también fortalecer y apoyar a la educación ambiental,
educación formal e informal, educación cívica, educación para la paz y la
democracia.
b. Responsable.- Administrador de la Unidad de apoyo y Gestión Social “San
Pedro Apóstol”
c. Atribuciones y Responsabilidades.

1. Convocar y presidir las reuniones del Comité Técnico Estratégico.

2. Ejercer voto dirimente en caso de empate en las sesiones de Comité
Técnico Estratégico.
3. Solicitar al Sr. Alcalde, la remoción o contratación del personal de la
Unidad de Gestión y Apoyo Social Municipal “San Pedro Apóstol”.
4. Presidir todos los actos oficiales de la Unidad de Gestión y Apoyo Social
Municipal “San Pedro Apóstol” y ser su portavoz oficial, así como
representar al mismo en eventos y reuniones ante medios de
comunicación y otros grupos, tanto a nivel nacional como
internacional.
5. Tomar iniciativas relacionadas al mejoramiento de los servicios que
prestará la Unidad de Gestión y Apoyo Social Municipal “San Pedro
Apóstol”.
6. Gestionar recursos técnicos y económicos en beneficio de los servicios
que prestará la Unidad de Gestión y Apoyo Social Municipal “San Pedro
Apóstol”.
7. Elaborar el plan operativo anual, el plan anual de contrataciones; y
presentarlos al Comité Técnico Estratégico para su aprobación; el
mismo que se consolidará con el Plan Operativo Institucional.
8. Promover la incorporación de nuevos miembros, instituciones
educativas y de grupos de voluntariado que apoyen a la gestión de la
Unidad de Gestión y Apoyo Social Municipal “San Pedro Apóstol”.
9. Ejecutar las políticas y directrices que se hubiere definido y establecido
para la Unidad de Gestión y Apoyo Social Municipal “San Pedro
Apóstol”;
10. Presentar un informe anual al Comité Técnico Estratégico, y los que se le
soliciten por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Paltas
en cualquier tiempo;

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 103

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11. Dirigir al personal médico y administrativo de la Unidad para formular y

poner en marcha los planes, programas, proyectos y actividades;
12. Coordinar las acciones de la Unidad con el Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Paltas, con organizaciones públicas y
privadas, así como con centros de educación superior y otras
instituciones académicas.
13. Impulsar la ejecución de convenios de cooperación técnica, financiera
y de otra índole, con organizaciones públicas, privadas nacionales e
internacionales, dentro del ámbito de sus competencias.
14. Solicitar al señor Alcalde la suscripción de convenios de transferencia de
fondos con personas naturales y/o jurídicas públicas o privadas, en
función de la ejecución de los proyectos aprobados.
15. Establecer mecanismos de coordinación con las instancias que
correspondan del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Paltas, así como con otras organizaciones públicas y privadas, para la
constitución de redes de prestación de servicios a la población objetivo
y la provisión de recursos para programas y proyectos de la Unidad de
Gestión y Apoyo Social.
16. Conocer, evaluar y aprobar nuevas propuestas de líneas de acción,
planes y proyectos formulados por el equipo técnico y otras áreas de la
Unidad, en el marco de su competencia.
17. Procurar que los programas y proyectos de la Unidad de Gestión y
Apoyo Social Municipal “San Pedro Apóstol” se sustenten en flujos de
información útiles y confiables, se registren y sistematicen de manera
técnica;
18. Elaborar y ejecutar estrategias para obtener apoyo económico y
financiamiento de los proyectos sociales que ejecute la Unidad.
19. Disponer que en todo tipo de emergencias en las cuales participe el
servicio de ambulancia, que presta la Unidad de Gestión y Apoyo Social
Municipal “San Pedro Apóstol”; el paciente, sea asistido por un
profesional de la salud debidamente capacitado.
20. Ejercer las demás atribuciones que le confiera el Alcalde del Gobierno
Autónomo Descentralizado del Cantón Paltas, el Comité Técnico
Estratégico y la presente ordenanza.

d. Productos y Servicios

DISPENSARIO MÉDICO “VIRGEN DEL ROSARIO”

1. Plan Operativo Anual.
2. Atención Médica preventiva y curativa.
3. Laboratorio Clínico.

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4. Atención de Odontología.
5. Servicios de Enfermería
6. Servicio de Farmacia “VIRGEN DE LOURDES”
7. Atención de enfermería al adulto mayor en el ancianato.
8. Servicio de Fisiatría.
9. Atención de Cirugía Menor.
10. Control de la Mujer Gestante.
11. Atención a pacientes con previos exámenes de SOLCA (Ambulantes)
12. Atención al Público en servicio social.
13. Autogestión para financiamiento de actividades.
14. Búsqueda de benefactores de víveres y demás utensilios.
15. Recepción y tramitación de documentos internos y externos
16. Hogar de ancianos Dr. Hugo Agila Vargas.

CENTRO DE CUIDADO INFANTIL “SAN NICOLAS”

1. Garantizar el Cuidado de niños
2. Coordinar con el MIES, los grupos de atención prioritaria para el cuidado
de niños.
3. Capacitar a las Madres Comunitarias para el cuidado y atención a los
niños.
CENTRO DE REHABILITACION PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD “SANTA
GENOVEVA”

1. Seguimiento a proyectos que ejecuta el MIES, CRADES en

coparticipación con la Municipalidad.
2. Talleres y actividades de emprendimiento laboral.
3. Atención psicológica, psicorehabilitación, trabajo social en el hogar y
comunidad a discapacitados como a sus familiares.

UNIDAD DE POLICIA JUSTICIA Y VIGILANCIA

COMISARIA MUNICIPAL

a. Misión.- Ejecutar y juzgar las contravenciones de los ciudadanos en contra

de las leyes y ordenanzas municipales, a través de los procesos legales
correspondientes.
b. Responsable.- Comisario Municipal
c. Atribuciones y Responsabilidades.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 105

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1. Coordinar con los directores de área, funcionarios y personal

involucrado la ejecución de las resoluciones dictaminadas por el
Concejo Municipal en el ámbito de su competencia, las emanadas por
el Alcalde y las actividades propias del área en cumplimiento de su
función, de conformidad con las leyes y Ordenanzas Municipales.
2. Juzgar y sancionar a comerciantes y ciudadanía en general, respecto a
infracciones que contravienen a las Ordenanzas Municipales dentro del
ámbito de su competencia y jurisdicción parroquial urbana.
3. Efectuar conjuntamente con los miembros de la policía municipal
disposiciones emanadas por el jefe inmediato, para la realización de
operativos de control de peso, calidad de los víveres que se expenden
en mercados y ferias, ordenamiento y retiro de puestos ubicados en la
vía pública, decomisos de mercadería a comerciantes reincidentes en
el cometimiento de infracciones y demás actividades propias del área.
4. Supervisar, controlar y evaluar las labores que realiza el personal a su
cargo, a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones emanadas
conforme corresponda.
5. Efectuar controles de salubridad y del ambiente en el ámbito de su
competencia; clausuras de acuerdo a la Ley y Ordenanzas Municipales;
así como también actuar en desalojos y otras actividades en
cumplimiento de su función.
6. Atender de acuerdo a sus posibilidades y competencias, las diversas
solicitudes, requerimientos y denuncias receptadas por infracciones
cometidas por los comerciantes y ciudadanía general respecto a
asuntos que atañen a su jurisdicción.
7. Participar activamente en la realización del Plan Operativo Anual e
informe final de actividades, así como también en la ejecución de
estudios técnicos de regulación inherentes al área, además de elaborar
y presentar los diversos programas y cronogramas de trabajo, informes
administrativos de coordinación, mediación, incumplimiento y demás
tareas ejecutadas en el ámbito de su competencia.
8. Velar por el cumplimiento de las ordenanzas municipales y normas
legales vigentes; a fin de contribuir con el ordenamiento de la ciudad.
9. Realizar otras actividades inherentes al puesto y dispuestas por el jefe
inmediato.

d. Productos y Servicios
1. Inspecciones de control de calidad en establecimientos comerciales.
2. Programas de vacunación contra la rabia conjuntamente con el
Ministerio de Salud, salubridad, ocupación de vías públicas, usos de
suelo.

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3. Ordenamiento y control de ferias libres.

4. Permisos para espectáculos públicos.
5. Catastro de las ferias libres.
6. Ordenamiento, aseo y control del mercado municipal y su feria libre.
7. Catastro de usuarios permanentes de locales.
8. Inspección diaria en los puestos del mercado.
9. Cumplir con las notificaciones.
10. Realizar inspecciones.
11. Control de ventas ambulantes.
12. Controlar las ferias libres.
13. Control de pesas y medidas al interior de los locales municipales.
14. Control sanitario en bares, restaurantes, discotecas, cafeterías,
heladerías, fuentes de soda, picanterías, licorerías, cantinas y centros
nocturnos.
15. Control en tercenas, pescaderías, y productos cárnicos en general.
16. Control de lugares destinados a recreación como galleras y afines.
17. Control en peluquerías y salas de belleza.
18. Control de higiene en hoteles, moteles, burdeles y prostíbulos.
19. Control de bares escolares en los centros educativos.
20. Control de criaderos de animales, cerdos, pollos, chivos y otros.
21. Control de feriados carnaval, cantonización, difuntos, navidad y fin de
año.
22. Control de alimentos preparados
23. Control de todos los espacios públicos.

POLICIA MUNICIPAL

a. Misión.- Cumplir y hacer cumplir, leyes, ordenanzas, reglamentos

relacionados con la organización de la policía municipal y así asegurar el
prestigio de la institución.
b. Responsable.- Jefe de la Policía Municipal (Comandante)
c. Atribuciones y Responsabilidades.

1. Organizar e instruir al Cuerpo de Policía sobre las obligaciones que le

competen, siendo de su exclusiva responsabilidad la disciplina;
2. Formular la distribución general del servicio;
3. Enviar diariamente al Comisario Municipal, los partes de contravención
para su juzgamiento y sanción.
4. Elevar informe trimestral de labores al señor Alcalde Municipal.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 107

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5. Amonestar, arrestar o solicitar al señor Alcalde, multas, suspensión o

destitución, para el personal subalterno por faltas a la disciplina o al
servicio, según los casos.
6. Recorrer los diferentes lugares de servicio.
7. Pasar revista periódica al Cuerpo de Policía Municipal en unión del
señor Alcalde o su Delegado.
8. Concurrir a las sesiones del Concejo.
9. Ponerse en contacto con comisarios y jefes de Departamentos para el
mejor cumplimiento de sus funciones.
10. Revisa los partes diarios de todos los policías, a fin de tomar las medidas
pertinentes
11. Realiza la distribución del personal cuando existen eventos especiales o
requerimientos específicos de otras aéreas del municipio
12. Coordina con comisaria municipal las acciones a realizarse de manera
conjunta
13. Las demás funciones que con relación a la naturaleza de su cargo, le
asigne el jefe inmediato

[Link] y Servicios
1. Control y vigilancia del orden público.
2. Informe de operativos realizados.
3. Informe de infractores remitidos a la Policía Nacional.
4. Informe de ejecución de actividades.
5. Verificación de permisos otorgados por la municipalidad.
6. Seguridad de los bienes municipales.
7. Servicio de guías a turistas.
8. Servicio de protocolo en los diferentes eventos que organiza la
municipalidad e instituciones públicas y privadas.
9. Servicio de seguridad a las autoridades municipales.

INSPECTOR DE MERCADOS

a. Misión.- Controlar e inspeccionar la higiene, limpieza, mantenimiento y

funcionamiento de los locales o áreas asignadas como: mercados
municipales, ferias libres.
b. Responsable.- Inspector de Mercados

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c. Atribuciones y Responsabilidades.

1. Planificar, programar, dirigir, coordinar y evaluar el funcionamiento de

los mercados y recintos feriales.
2. Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas, acuerdos y resoluciones
expedidas por el Concejo Cantonal relacionadas con el
funcionamiento de mercados y ferias.
3. Velar conjuntamente con la comisaria municipal para el cumplimiento
de las normas que regulan la comercialización, manipulación de
artículos de uso y consumo humano.
4. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones del personal que labora bajo
su dependencia y promover su permanente capacitación para el
desempeño de sus funciones específicas.
5. Controlar la utilización del uniforme respectivo, del personal que labora
bajo su dependencia.
6. Conocer y resolver los reclamos del público, de los arrendatarios y de los
usuarios de los servicios a su cargo.
7. Coordinar con la dirección financiera en las acciones de recaudación
de tributos para la utilización de los puestos de los mercados
municipales, implementando los correctivos del caso cuando se
produzcan irregularidades.
8. Coordinar con el médico veterinario municipal el control e inspección
diario de carnes, mariscos y derivados de productos lácteos en la parte
interna y externa del mercado municipal.
9. Suscribir los partes respectivos para conocimiento del Comisario
Municipal, para el juzgamiento de las infracciones previstas en las
ordenanzas municipales.
10. Realiza inspecciones a los establecimientos comerciales, locales
municipales, espacios autorizados para ocupación de vía pública y
demás áreas dispuestas por el jefe inmediato para el debido
otorgamiento de los permisos solicitados por usuarios o comerciantes y
la actualización correspondiente del catastro;
11. Controla la limpieza interna y externa, mantenimiento y buen estado de
los mercados municipales, ferias libres o vía pública, así como la
correcta manipulación, higiene y conservación de los productos
comercializados, a fin de hacer cumplir las leyes y normativas vigentes;
12. Inspecciona sectores asignados, de vía pública, mercados, ferias libres u
otros lugares estratégicos, a fin de verificar y controlar que los
comerciantes formales e informales se sitúen en área autorizadas y que
estos cuenten con los respectivos permisos de funcionamiento;

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 109

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13. Instruye y concienciar a los comerciantes y usuarios sobre el uso,

cuidado, aseo, limpieza y mantenimiento de la vía pública, ferias libres y
locales de los mercados y demás centros municipales, a fin de dar
cumplimiento a las normas y ordenanzas establecidas;
14. Cita y notifica a los comerciantes que ocupan la vía pública, mercados
o ferias libres, que incumplen con los permisos correspondientes, a fin de
que los interesados acudan a las dependencias municipales para su
debida autorización y trámite legal;
15. Orienta y provee de información a comerciantes y usuarios respecto de
los trámites necesarios para la utilización de áreas y funcionamiento de
locales comerciales, a fin de que cumplan con los requisitos exigidos por
las ordenanzas municipales;
16. Colabora y apoya en operativos de control para recuperación de
portales, veredas, reubicación de comerciantes y demás actividades
dispuestas por el jefe inmediato;
17. Elabora informes de las inspecciones, citaciones, notificaciones y de
otras actividades realizadas, a fin de ponerlas a consideración de su jefe
inmediato para la toma de decisiones;
18. Realiza otras actividades inherentes al cargo y dispuesta por su jefe
inmediato.
19. Las demás funciones que con relación a la naturaleza de su cargo, le
asigne el jefe inmediato.

d. Productos y servicios

1. Cumplimiento de operativos con la finalidad de dar una mejor imagen

cantonal, cumplir y hacer cumplir las ordenanzas y disposiciones
municipales.

UNIDAD MUNICIPAL DE RASTRO

a. Misión.- Planificar, organizar, dirigir, controlar y Supervisar las actividades de

Administración y Operación de servicios de faenamiento de semovientes y
de la distribución, transporte y comercialización de carne, considerando
normativas técnicas establecidas y vigentes con el fin de brindar a la
ciudadanía productos cárnicos garantizando la salud del consumidor y
preservando el medio ambiente.
Responsable.- Administrador de la Unidad Municipal de Rastro

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b. Atribuciones y Responsabilidades

1. Representar legalmente a la Unidad Municipal de Rastro y responder

ante el Alcalde por la gestión administrativa de la misma.
2. Dictar las normas pertinentes que permitan orientar y controlar la mejor
utilización de los recursos humanos, económicos, técnicos y
administrativos de la Unidad.
3. Realiza el control del personal a su cargo.
4. Coordina la adquisición y entrega de enseres, equipos y herramientas
del personal a su cargo.
5. Asesorar a los usuarios del Camal Municipal sobre los cambios en las
políticas y cosas que inmiscuyan a los mismos.
6. Formular planes de actividades para mantener, mejorar y ampliar la
cobertura de los servicios que oferta la Unidad, los mismos que se
pondrán a conocimiento y resolución del Alcalde, con presupuesto y
más documentos pertinentes.
7. Presentar al Alcalde, mensualmente informes relativos a la marcha de la
Unidad y de sus necesidades.
8. Intervenir en la celebración de actos, operaciones y obligaciones en
general del Camal Municipal.
9. Supervisar que las actividades de las unidades integrantes de la Unidad,
se ejecuten eficientemente, dentro del marco legal de los fines de la
Unidad;
10. Supervisa las actividades de mantenimiento conservación y cuidado de
las Instalaciones del camal municipal.
11. Adoptar las medidas más adecuadas que garanticen una
administración eficiente de la Unidad.
12. Realizar las adquisiciones necesarias para el buen funcionamiento del
Camal Municipal.
13. Proyectar para que las Instalaciones del camal municipal cuente con
eficientes servicios agua potable, desagües, energía eléctrica,
capacidad frigorífica, iluminación, ventilación, zona de incineración,
zona de piles, zona de necropsia, zona de administración, maquinas
etc.
14. Asistir a las sesiones del Consejo Cantonal cuando sea convocado.
15. Formular los proyectos de reglamentos de la Unidad y someterlos a
conocimiento y aprobación del Alcalde.
16. Elaborar informes diarios de las recaudaciones realizadas a la Unidad de
Tesorería en la Dirección Financiera.
17. Supervisar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades de la
Unidad

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18. Realiza otras actividades inherentes al cargo y dispuestas por el jefe

inmediato.

d. Productos y servicios

ADMINISTRACION

1. Definir las metas a alcanzar dentro de los objetivos y políticas

previamente acordadas con la Alcaldía.
2. Realizar el Plan Anual de Mantenimiento elevándolo a la Alcaldía para
su aprobación.
3. Establecer las prioridades sobre las reparaciones solicitadas por los
diversos sectores.
4. Solicitar la provisión de materiales a la unidad administrativa con la
debida anticipación.
5. Planificar y efectuar las tareas de mantenimiento en las instalaciones
físicas y eléctricas de la empresa; así como también en maquinarias y
equipos.
6. Coordinar las acciones tendientes a resolver las urgencias de
electricidad, plomería, neumáticas y tareas diversas.
7. Registrar las tareas registradas en los libros correspondientes, evaluando
su duración, volumen de trabajo, distribución de actividades, entre otras
y estudiar los desvíos del Plan Anual.
8. Analizar los presupuestos de compras y mantenimiento de maquinarias,
equipos y de adquisición de insumos.
9. Recibir y comprobar la documentación reglamentaria que acompaña
al animal.

SERVICIO VETERINARIO:

1. Realizar el examen ante mortem.

2. Programar, planificar, organizar y ejercer la inspección sanitaria de
carnes y vísceras que se faenan.
3. Organizar los requerimientos en cuanto a insumos y materiales de
faenamiento y limpieza.
4. Supervisar el cumplimiento de las normas sanitarias contempladas en
Leyes

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5. Resoluciones, Convenios, y Reglamentos de los procesos de

faenamiento
6. Mantener un registro actualizado de las enfermedades del ganado,
según los exámenes ante y post mortem.
7. Elaborar informes mensuales de faenamiento, decomisos y más
novedades, suscitadas durante cada faena, los mismos que serán
entregados a la gerencia.
8. Supervisar la limpieza y desinfección de las instalaciones, vehículos de
transporte s, así como los destinados al transporte de canales, vísceras
comestibles o productos cárnicos.
9. Llevar el control de los documentos de origen y sanidad de los animales
que ingresen al matadero cuyo archivo lo mantendrá en la oficina del
Camal

FAENAMIENTO:

1. Realizar las labores diarias de faenamiento como son aturdimiento,

izado, degüello, desollado, eviscerado, descuerado, desposte de los
animales destinados a la faena en aplicación al sistema de Trazabilidad.
2. Realizar el lavado de vísceras, separando aquellas que no reúnan las
condiciones sanitarias.
3. Informar al Veterinario en caso de detectar anomalías sanitarias en la
canal o vísceras.
4. Clasificar y almacenar las canales en la cámara fría.
5. Evacuar residuos y desperdicios para su posterior tratamiento.
6. Despostar la canal, etiquetar, acondicionar la carne para su distribución
en las diferentes tercenas del mercado.
7. Cumplir con las normas de higiene personal dentro de la empresa.
8. Mantener limpio su lugar de trabajo durante la faena y después de
terminada
9. la misma.
10. Garantizar el buen uso de los utensilios, maquinarias, equipos e
instalaciones tanto internas como externas constatando que queden en
buenas condiciones de higiene, guardados y con las seguridades del
caso.
11. Utilizar la indumentaria y los equipos de protección en cada puesto de
trabajo.
12. Coordinar con el Veterinario la programación del mantenimiento
preventivo de las instalaciones, maquinarias y equipos.

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13. Colaborar en las labores de desinfección de la planta de faenamiento y

de control de plagas y roedores.
14. Aplicar las recomendaciones técnicas del Veterinario; así como
también otras disposiciones de los demás unidades
15. Someterse a chequeos médicos periódicos según lo determine la
Administración.

CONSEJO CANTONAL PARA LA PROTECCION DE DERECHOS A GRUPOS DE

ATENCIÓN PRIORITARIA

a. Misión.- Construir y vigilar la ejecución de políticas públicas que garanticen

el ejercicio pleno de derechos de niños, niñas y adolescentes del cantón
Paltas, fortaleciendo su participación conjunta con las organizaciones sociales
y comunitarias, para la exigibilidad y respeto de sus derechos.

b. Responsable.- Responsable del Concejo Cantonal de la Niñez y la

Adolescencia.

c. Atribuciones y responsabilidades

1. Elaborar, definir y proponer coordinadamente con el consejo municipal

políticas y planes para la protección integral de la niñez y adolescencia
del Cantón Paltas, vigilar su cumplimiento y ejecución.
2. Exigir a las autoridades la aplicación de las medidas legales
administrativas y de otra índole, que sean necesarias para la protección
de derechos.
3. Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones que
atenten contra los derechos, cuya protección le corresponde.
4. Elaborar y proponer políticas de comunicación y difusión sobre los
derechos, garantías, deberes y responsabilidades de la niñez y
adolescencia.
5. Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situación de los derechos
de la niñez y la adolescencia en el Cantón.
6. Crear y desarrollar mecanismos de coordinación y colaboración con los
organismos nacionales e internacionales, públicos y privados, que
trabajen por los derechos de la niñez y adolescencia de su jurisdicción
cantonal.
7. Evaluar la aplicación de políticas nacionales y locales de protección
integral de la niñez y adolescencia y su plan nacional.

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8. Crear mecanismos de control y evaluación sobre la ejecución de

programas y proyectos relacionados con la niñez y adolescencia que se
encuentra desarrollándose en su jurisdicción y que son aplicadas por los
organismos públicos y privados y comunitarios.
9. Organizar y regular el funcionamiento de las juntas de protección de
derechos el Consejo Consultivo de niños, niñas y adolescentes,
defensorías comunitarias de niñez y adolescencia y coordinar el
funcionamiento de estos con todos los integrantes del sistema en lo
local.
10. Administrar los recursos del Fondo de Protección Integral a la Niñez y
Adolescencia del cantón Paltas.
11. Emitir sus disposiciones por medio de resoluciones y acuerdos.
12. Dictar, aprobar y reformar los reglamentos internos necesarios para su
funcionamiento.
13. Registrar y autorizar el funcionamiento de las entidades públicas y
privadas que trabajan con niños, niñas y adolescentes, sus programas y
proyectos.
14. Designar al Secretario Ejecutivo del Consejo Cantonal de la Niñez y
Adolescencia.
15. Aprobar el presupuesto anual del Consejo Cantonal de la Niñez y
Adolescencia; y,
16. Las demás que señalen las Leyes.

JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS

a. Misión.- Garantizar la protección, defensa y exigibilidad de derechos

individuales y colectivos de la niñez y adolescencia del cantón, a través de
medidas administrativas encaminadas a la unión de los lazos familiares.

b. Responsable.-Miembros de la Junta de Protección de Derechos.

c. Atribuciones y responsabilidades.-

1. Exigir a las autoridades públicas y privadas el cumplimiento de los

derechos individuales y colectivos de la niñez y adolescencia.
2. Conocer de oficio o a petición de parte, los casos de amenaza o
violación de los derechos individuales de la niñez y adolescencia dentro
de la jurisdicción del respectivo cantón y disponer las medidas
administrativas de protección que sean necesarias para proteger el
derecho amenazado o restituir el derecho violado.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 115

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3. Vigilar la ejecución de las medidas con facultad de referir el

seguimiento y apoyo a una entidad de atención y protección quien le
remitirá informes periódicos.
4. Interponer las acciones necesarias ante los organismos judiciales
competentes en los casos de incumplimiento de sus decisiones.
5. Requerir de los funcionarios públicos de la administración central y
seccional, la información y documentos para el cumplimiento de sus
funciones.
6. Llevar el registro de las familias, adultos, niños, niñas y adolescentes de
la respectiva Junta a quienes se haya aplicado medidas de protección.
7. Denunciar ante las autoridades competentes la comisión de
infracciones administrativas y penales en contra de niños, niñas y
adolescentes.
8. Vigilar que los reglamentos y prácticas institucionales de las entidades
de atención no violen los derechos de la niñez y adolescencia.
9. Coordinar con las entidades públicas y privadas las acciones necesarias
para la protección y restitución de Derechos.
10. Vigilar que las entidades de atención cumplan con los parámetros de
calidad, eficiencia y calidez conociendo las denuncias y sancionado
de conformidad con el Código de la Niñez, a las entidades que
vulneren derechos; y,
11. Demás atribuciones y responsabilidades que señale la Ley.

d. Productos y Servicios

1. Recepción de denuncias sobre supuesta vulneración de derechos de

niños, niñas y adolescentes.
2. Audiencia de contestación de denuncias formuladas previa situación.
3. Audiencias reservadas.
4. Verificación personalizada de hechos denunciados.
5. Dictar medidas de protección para niñas, niños y adolescentes.
6. Dictar acogimiento familiar e institucional, previo conocimiento del Juez
de la Niñez y Adolescencia.
7. Establecer acuerdos y compromisos entre la parte denunciante y
denunciado.
8. Citaciones y Notificaciones de diligencias.
9. Seguimientos de acuerdos, compromisos y medidas dictadas.
10. Establecer sanciones por incumplimiento de acuerdos, compromisos y
medidas de protección.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 116

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DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA: A partir de la aprobación del presente estatuto, cada dependencia

de la municipalidad deberá cumplir con los productos y servicios establecidos
en el presente Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos, ante lo cual el
Señor Alcalde deberá tomar las medidas administrativas necesarias para el
cumplimiento de lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias.

SEGUNDA: Todos los procesos administrativos, respetarán la línea jerárquica de

autoridad de este Estatuto; así como mantendrán en forma permanente, los
niveles de coordinación que aseguren la participación y el trabajo armónico y
conjunto para el cumplimiento de objetivos institucionales.

TERCERA.- En caso de ausencia justificada o impedimento temporal para

ejercer la función de los diferentes procesos y subprocesos, estos serán
subrogados, de preferencia por una o uno de los profesionales de igual o
mayor jerarquía, sea del mismo departamento o uno a fin según la Estructura
Organizacional aprobada, este trámite será autorizado por el Alcalde o
Alcaldesa mediante Resolución, la misma que será puesto a conocimiento de
la Coordinación de Talento Humano, para que se procede según el trámite
correspondiente, en observancia a las disposiciones legales vigentes.

CUARTA: Mediante resolución el Alcalde podrá incorporar o eliminar productos

o servicios de acuerdo a los Requerimientos Institucionales.

QUINTA: Las reformas al presente Estatuto de Gestión Organizacional por

Procesos, se hará cuando sea necesario su actualización y para el efecto se
deberá presentar el Proyecto de Reforma a la Unidad de Administración de
Talento Humano; Luego mediante el análisis o informe favorable de estos
estamentos, se pondrá a disposición del señor Alcalde o Alcaldesa, quién de
conformidad al COOTAD de ser procedente, emitirá su aprobación previa

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 117

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resolución informando sobre las reformas propuestas al Concejo Municipal,

debidamente fundamentadas.

SEXTA: Todo lo que no estuviere previsto en el presente Estatuto, se aplicarán

las disposiciones legales que corresponda, para cada unidad administrativa.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: El presente Estatuto aprobado, constituirá el instrumento base para la

elaboración del Manual de Clasificación y Valoración de Puestos.

SEGUNDA: Para la implementación y funcionamiento del presente Estatuto, se

deberá considerar dentro del presupuesto del año 2016 el correspondiente
financiamiento, que permitan cumplir con las misiones, productos y servicios
que son de vital importancia para el desarrollo de la Gestión Municipal.

DISPOSICIÓN FINAL

El presente Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos del Gobierno

Autónomo Descentralizado del Cantón Paltas, entrará en vigencia desde la
fecha de su aprobación por parte del Alcalde con su respectiva resolución, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS 118

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CONTENIDO

CONSIDERANDO 02
CAPITULO I

DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO 04
CAPITULO II

DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y DE LA CADENA DE VALOR 06

1. PROCESOS GOBERNANTES 07
2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA
3. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO 08
4. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 08
5. PROCESOS DESCONCENTRADOS 09
CADENA DE VALOR Y MAPA DE PROCESOS 10
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA GESTION DE LOS PROCESOS 12

CAPITULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DESCRIPTIVA 13
PROCESOS GOBERNANTES
CONCEJO MUNICIPAL 13
PROCESOS PARLAMENTARIOS 15
ALCALDIA 16
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA
AUDITORIA INTERNA 19
PROCURADURIA SINDICA 20
COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS 22
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
SECRETARIA GENERAL 23
ARCHIVO GENERAL 25

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DIRECCION FINANCIERA 26
PRESUPUESTO 28
CONTABILIDAD 30
TESORERIA 32
RENTAS 34
BODEGA 36
DIRECCION ADMINISTRATIVA 38
COORDINACION DE TALENTO HUMANO 40
TRABAJO SOCIAL 42
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 44
SISTEMAS 45
FARO DEL SABER 47
COMPRAS PÚBLICAS 48
PROVEDURIA 50
SERVICIOS GENERALES 51
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
DIRECCION DE PLANIFICACION Y DESARROLLO ESTRATEGICO 54
PLANIFICACION URBANA, RURAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 56
INSPECTOR DE ORNATO 57
COORDINACION DEL PDYOT Y PARTICIPACION CIUDADANA 59
COORDINACION DE GESTION PATRIMONIAL 60
TURISMO 62
CULTURA Y DEPORTE 64
COORDINACION DE AVALUOS Y CATASTROS 65
COORDINACION DE GESTION DE PROYECTOS Y COOPERACION 68
UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS 71
TRANSITO, TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL 73
DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS 78
DISEÑO, CONSTRUCCION Y FISCALIZACION 80
COORDINACION DE MAQUINARIA Y VEHICULOS 84

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VIALIDAD, ARIDOS Y PETREOS 86

DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL 88
ADMINISTRACION AMBIENTAL 90
RECURSOS NATURALES 92
FOMENTO PRODUCTIVO 93
SANIDAD E HIGENE 95
PROCESOS DESCONCENTRADOS
REGISTRO DE LA PROPIEDAD 97
CUERPO DE BOMBEROS 99
UNIDAD MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 100
UNIDAD DE GESTION “SAN PEDRO APOSTOL” 103
UNIDAD DE POLICIA, JUSTICIA Y VIGILANCIA 105
UNIDAD MUNICIPAL DE RASTRO 110
CONSEJO CANTONAL PARA LA PROTECCION DE DERCHOS 114
DISPOSICIONES GENERALES 117

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