UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS
SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
“PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL- MIINEMAC EN
LA EMPRESA MINERA MARCOBRE S.A.C.”
DOCENTE DEL CURSO: Ing. Orlando PARI INGALUQUE.
PRESENTADA POR: Orlando Condori Chura
CODIGO: 161612
DNI: 71449956
PUNO – PERÚ
04/08/2022
1. INTRODUCCION:
El PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSSO) que se presenta en este
documento contiene los compromisos establecidos que en su conjunto forman las actividades
organizadas, legalmente aceptadas, técnicamente dirigidas y orientadas a salvaguardar la integridad
física y la vida de nuestros trabajadores, los daños a la propiedad propia o ajena, y evitar otros tipos
de pérdidas y/o incidencias de MINEMAC S.A.C. (en adelante HLC), durante el desarrollo del
proyecto: “SSM SEGURIDAD Y SALUD MINA”, realizado para la empresa MARCOBRE
S.A.C., a través de la supervisión de AUSENCO PERÚ S.A.C. que requieren la Ingeniería,
Fabricación, Procura, Construcción, Pre-Comisionamiento y Comisionamiento de los componentes
para el servicio y mantenimiento de una flota de Camiones Mineros, Equipos de Maquinaria
Pesada y Vehículos Livianos.
El cumplimiento de los compromisos establecidos en el presente documento, así como de
los lineamientos técnicos legales; son responsabilidad de HLC. Así mismo, el presente plan se
desarrollará basado en la premisa, “Todas las Lesiones y el Deterioro a la Salud, pueden ser
Evitables”. Partiendo de los siguientes:
Cumplimiento de la normalización legal para la seguridad y salud ocupacional.
Planificación de la prevención y protección como pilares fundamentales.
Formación e información a nuestros trabajadores.
Evaluación y gestión del riesgo.
Liderazgo y compromiso por la alta dirección.
Desarrollo en la contribución, participación, consulta y toma de conciencia de nuestros
trabajadores.
Mejora continua de la seguridad y salud ocupacional.
2. ALCANCE.
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El alcance del PASSO 2022 incluye a la “Ejecución de Labores de Preparación, Avance y
explotación en Mina” a desarrollar por MINEMAC S.A.C. en la Mina Justa durante el periodo
2022.
3. NORMATIVA LEGAL
A continuación se describe algunas normas legales aplicables a las actividades desarrollas
por MINEMAC S.A.C; así como las Normas internas que forman parte de los requerimientos para
el desarrollo del presente PASSO en la Mina Justa.
a) Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Ley 30222 Ley que modificatoria de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
c) D.S. Nº 006-2014-TR Modifican el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, aprobado por D.S. N° 005-2012-TR.
d) D.S. Nº 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) D.S. Nº 024-2016-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, y otras
medidas complementarias en Minería y Modificatorias
Vigentes Asociadas (D.S. 023-2017-EM y otros)
f) D.S. Nº 005-2008-EM, Registro de Empresas Especializadas de contratistas mineros
g) R.M. 480-280/MINSA, Listado de Enfermedades Ocupacionales.
h) Ley Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencias.
i) D.S. Nº 013-2000-PCM, Reglamento de Inspecciones Técnicas de seguridad en Defensa
Civil, y sus modificatorias D.S. Nº 100-2003-PC, D.S. Nº 074 – 2005 – PCM.
j) D.S. N° 033-2001-MTC: Reglamento Nacional de Transito.
k) D.S. N° 058-2003-MTC: Reglamento Nacional de Vehículos.
l) D.S. N° 12-2012-TR – Aprueban el Reglamento de Multas del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
m) Ley N° 30102, Ley que dispone medidas preventivas contra los efectos nocivos para la
salud por la exposición prolongada a la radiación solar.
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n) R.M. N° 050-2013-TR, Formatos referenciales que contemplan la información mínima que
deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
o) Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.
p) R.M. N° 376-2008-TR, Medidas Nacionales frente al VIH y SIDA en el lugar de Trabajo.
q) R.M. 312-2011-MINSA. Protocolo de exámenes médicos ocupacionales y Guías de
diagnóstico de los exámenes médicos obligatorios por actividad (Modificado por
Resolución Ministerial N° 571-2014-MINSA del 26/07/2014)
r) Norma Técnica de Salud NTS 068-MINSA/DGSP-V.
s) Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
t) Reglamento Interno de Trabajo.
u) Reglamento de Constitución y Funcionamiento del Comité de SST.
v) Reglamento Interno de Tránsito.
w) Plan de Capacitación.
x) Plan de Respuesta a Emergencias.
Imagen 1: Pirámide de Kelsen, aplicada en el Perú.
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4. SISTEMA DE GESTION INTEGRADA
4.1. MANUAL DEL SIG
MINEMAC S.A.C. en la Mina Justa ha establecido la implementación del Sistema
Integrado de Gestión (SIG) basándose a las normas legales, el cual comprende la Calidad, el Medio
Ambiente y la Seguridad y Salud Ocupacional en sus Procesos, priorizando el enfoque hacia la
toma de conciencia de los trabajadores, a través de su cambio de actitud y comportamiento.
Como parte de la mejora continua y referencia se tomara del SIG, la organización decidió
tomar los lineamientos de las normas ISO 45001, ISO 14001 e ISO 9001,
En ese sentido se evidencia la participación y el compromiso de todo el equipo de
MINEMAC S.A.C. Mina Justa.
La documentación que describe los procesos del Sistema Integrado de Gestión (SIG)
incluyen:
a) Políticas de Seguridad y Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad.
b) Objetivos Estratégicos.
c) Manual del SIG y los registros requeridos por las normas de gestión,
d) Documentos y registros de la organización que aseguran la eficaz planificación, operación
y control de sus procesos.
4.1.1. ESTRUCTURA DEL SIG MINEMAC.
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4.1.2. ELEMENTOS DEL SIG SSO
1. Políticas Corporativas
Liderazgo y Responsabilidad
2. Planificación
Evaluación de Riesgos
Requisitos Legales y Otros
3. Implementación y Operación
Entrenamiento y Competencia
Consulta, Comunicación y Participación
Control de Documentos y Registros
Controles Operacionales
Preparación y Respuesta a Emergencia
4. Verificación
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Medición y seguimiento al desempeño
Auditorías
5. Revisión por la Gerencia
4.2. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES
4.2.1. NUESTRA MISIÓN
Ser una empresa líder en el mundo al 2030, con soluciones integrales en el desarrollo de
ingeniería, construcción y gerenciamiento de proyectos, usando la tecnología más avanzada en los
sectores: minero – metalúrgico, hidrocarburos, saneamiento e infraestructura.
4.2.2. NUESTRA VISIÓN
Conseguir que nuestros clientes nos consideren su aliado estratégico más importante que
nos permitan generar mayor valor a sus empresas, manteniendo siempre una gestión innovadora
con la más alta calidad, seguridad, salud en el trabajo, cuidado del medio ambiente y
responsabilidad social.
4.2.3. VALORES
Compromiso: Cumplir las metas en el plazo contractual.
Integridad: Obrar con rectitud y probidad inalterables.
Innovación: Modificar las cosas aun partiendo de formas no pensadas anteriormente.
Calidad de Trabajo: Asegurar la excelencia en cada propósito.
Servicio: La persona y su bienestar es nuestra meta.
4.3. POLITICAS DE MINEMAC S.A.C.
4.3.1. 4.3.1 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SSO)
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MINEMAC SAC. Ha establecido una Política de Seguridad y Salud Ocupacional alineada
a la Ley general de Seguridad y Salud en el Trabajo – Ley 29783.
[Link]. Nosotros
Minemac S.A.C es una empresa de maquinarias y equipos tecnológicas mineras del
desarrollo, que se compone principalmente el derecho adquirir contratos para los proyectos
mineros, importación, venta, alquiler de maquinaria para la minería y trabajamos arduamente para
respaldar su éxito, ya sea que esté buscando adquirir una máquina nueva o usada, proteger su
inversión más allá de la garantía o aprovechar el capital.
Es una empresa de alta tecnología en maquinarias y equipos, además, las ventas y los
servicios y el rubro industrial concretando planes de gran envergadura con importantes empresas,
cubriendo necesidades empresariales y generando oportunidades además están enfocadas en
atender de manera eficiente a nuestros clientes, ofreciendo un servicio integral. Contamos con un
equipo técnico profesional con amplia experiencia y vasto conocimiento y cumplimos con hacer de
público conocimiento que nuestra empresa, poniendo en práctica procedimientos diligentes, ha
determinado que no cuenta con beneficiarios finales por propiedad. Actualmente la empresa
Minemac E.I.R.L.
Actualmente viene trabajando con la empresa minera MARCOBRE S.A.C. para ello la
empresa tiene muchos planes a futuro de crecer siempre teniendo en cuenta la sociedad y el
cuidado del medio ambientes
[Link]. visión
Nuestra visión es ser una empresa de gran prestigio en el mercado en que se opera además
de generar confianza tanto de nuestros colaboradores, clientes, proveedores y de la 44 sociedad.
Abarcar la gran, mediana y pequeña minera con nuevos proyectos, todo ello manteniendo el marco
legal
[Link]. misión
Nuestra misión es ofrecer maquinaria especializada la cual ayude a nuestros clientes a
mejorar la productividad y eficiencia en sus ámbitos de trabajo. Garantizando la correcta
funcionabilidad nuestros productos como también un estricto control de calidad anteponiendo la
seguridad de nuestros clientes
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[Link]. Valores
Educación: “La educación es un arte cuya pretensión central es la búsqueda de la
perfección humana.
Discreción: Discreción es el valor de las personas reservadas en el buen sentido de las
palabras.
Simplicidad: La simplicidad es la máxima sofisticación.
Respeto: Las ideas deben respetarse, aunque no tengan profundidad, cohibirlas será un
pecado en nuestra organización.
Entusiasmo: Dado que estamos tratando con personas y una misión importante será la
motivación de ellos.
Ética: Actuaremos con ética en todas nuestras relaciones
Comunicación: En la empresa intercambiaremos información entre dos o más
participantes con el fin de transmitir o recibir información u opiniones distintas Eficiencia:
La empresa se va a caracterizar por la Capacidad para realizar o cumplir adecuadamente
una función.
Confianza. Manteniendo relaciones sincera
Seguridad. Responsabilidad en todo momento
Respeto. Tanto colaboradores y empresa en si misma
Responsabilidad. Con un trabajo en los paramentos de tiempo
Honestidad. Mantener claridad en todos los procesos
Compromiso. Asumir retos de manera fiable
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4.4. ESTÁNDARES DE GESTIÓN, OPERACIONALES Y ADMINISTRATIVOS
Los Estándares de Gestión, Operacionales y Administrativos son documentos revisados y
emitidos por la Gerencia General.
Cada estándar consta de un objetivo y de un conjunto de requerimientos de seguridad y
salud cuya finalidad es guiar y orientar sobre nuestra cultura de seguridad y salud. Los
requerimientos son establecidos y seleccionados de acuerdo a las normas legales aplicables, a las
políticas y estándares corporativos de MARCOBRE S.A.C., y de las buenas prácticas de las
empresas de clase mundial.
4.5. REGLAMENTOS Y EL ABC DE MARCOBRE
4.5.1. REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La empresa MINEMAC S.A.C. Cuenta con el Reglamento de SST alineado al marco legal
vigente y las normas
4.5.2. ABC DE MARCOBRE
A. Voladura
B. Acarreo
C. Orden Y Limpieza"
4.6. HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE RIESGOS
Las Herramientas de Gestión de Riesgos son documentos generados por MINEMAC
S.A.C. en la Unidad Minera
MARCOBRE con la finalidad de controlar los riesgos antes de iniciar las actividades.
Estos documentos son elaborados por todos los trabajadores y validados por la supervisión
operativa y de Seguridad y Salud.
4.6.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y
MEDIDAS DE CONTROL (IPERC)
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El proceso de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control
tiene diferentes aplicaciones como son:
[Link]. IPERC LINEA BASE
Se realiza al inicio de la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional de la empresa o empresa contratista y luego se actualiza anualmente donde se
controlan todos peligros y sus riesgos asociados presentes en todos los procesos, siendo esta
aplicación, el proceso más importante en la gestión de seguridad y salud ocupacional de la empresa.
Para el caso de actividades conexas se realiza cada vez que se va iniciar un nuevo proyecto.
El detalle del IPERC Línea Base contractual se encuentra en el ANEXO A.
[Link]. IPERC Continuo.
Es Aplicado por los trabajadores antes de iniciar los trabajos en las tareas que
diariamente les son asignadas. Está prohibido iniciar una actividad si no cuenta con el análisis del
IPERC Continuo y debidamente firmado por el supervisor a cargo, así mismo los Ingenieros
de Operación y Seguridad deben reforzar y verificar el cumplimiento de la información establecida
en dicho análisis durante sus recorridos de inspección a fin de retroalimentar a los trabajadores
sobre las oportunidades de mejora.
El detalle de un IPERC Continuo se muestra en el ANEXO B.
4.6.2. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS)
Documento que contiene la descripción específica de la forma cómo llevar a cabo o
desarrollar una tarea de manera correcta desde el comienzo hasta el final, dividida en un conjunto
de pasos consecutivos o sistemáticos El desarrollo de los PETS se encuentra alineado a la
estructura establecida en el ANEXO 10 del D.S. 024-2016-EM. Este documento es elaborado por el
supervisor, revisado por el jefe de área y aprobado por la Gerencia de SSO y Gerencia de
Operación, este documento se debe actualizar cada año o cuando ocurra algún evento que tenga
relación a la falta de algún control no especificado.
La relación de algunos PETS establecidos por CONSTRUCTORA E
4.6.3 Análisis de Trabajo Seguro (ATS)
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Es una herramienta de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que permite determinar el
procedimiento de trabajo seguro, mediante la determinación de los riesgos potenciales y definición
de sus controles para la realización de las tareas. Este documento es elaborado por el supervisor y
aprobado por el Jefe de área, asimismo el ATS se realiza toda vez que no se cuente con el PETS de
la actividad a desarrollar, es decir para actividades del tipo no rutinarias.
4.6.3. Reporte de Inccidentes
Es una herramienta de gestión de riesgos que sirve para reportar los actos y condiciones
sub estándares. Este documento puede ser elaborado por cualquier trabajador o supervisor en
cualquier momento. Los datos se registran en un Excel y son difundidos en la reunión de seguridad.
[Link]. Actos sub estándares.
Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un
accidente tales como:
Realizar trabajos para los que no se está debidamente autorizado - Trabajar en condiciones
inseguras o a velocidades excesivas.
No dar aviso de las condiciones de peligro que se observen, o no señalizadas.
No utilizar, o anular, los dispositivos de seguridad con que van equipadas las máquinas e
instalaciones.
Utilizar las herramientas o equipos defectuosos o en mal estado.
Gastar bromas durante el trabajo.
Reparar máquinas o instalaciones de forma provisional. Adoptar posturas incorrectas
durante el trabajo, sobre todo cuando se manejan cargas a brazo.
Usar ropa de trabajo inadecuada (con cinturones o partes colgantes o desgarrones,
demasiado holgada, con manchas de grasa, etc.) - Usar anillos, pulseras, collares, medallas,
etc.
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Sobrepasar la capacidad de carga de los aparatos elevadores o de los vehículos industriales.
Colocarse debajo de cargas suspendidas.
Transportar personas en carros o carretillas industriales.
Condiciones sub estándares.
Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente tales como:
Falta de protecciones y resguardos en las máquinas e instalaciones.
Falta o inadecuados elementos de protección personal.
Falta de sistema de aviso, de alarma o de llamada de atención.
Falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo.
Almacenamiento incorrecto de materiales, apilamiento desordenado - Obstrucción de
pasadizos, rutas de emergencia.
Niveles de ruido excesivos.
Iluminación inadecuada (falta de luz, lámparas que deslumbran) - Falta de señalización de
puntos o zonas de peligro.
4.7. Mapa de Riesgos
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas técnicas
para identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción y protección de la salud de
los trabajadores en la organización del empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de localizar,
controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes generadores de riesgos que
ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades ocupacionales en el
trabajo.
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Para la elaboración del Mapa de Riesgos se consideran como referencia la simbología establecida
en el código de colores del D.S. 024-2016 EM así como Norma Técnica Peruana NTP 399.010 - 1
Señales de Seguridad y la R. M. N° 0502013-TR, Formatos referenciales que contemplan la
información mínima que deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
El detalle de las pricipales mapas de riesgos se muestra en el ANEXO C
4.8. Capacitación
4.8.1. Inducción Personal Nuevo
El proceso de inducción para trabajadores nuevos de la empresa se realiza en conformidad
a lo establecido en el Artículo 72 del D.S. 024-2016-EM y su modificatoria vigente, el cual se
divide en dos segmentos.
El primer segmento, es la Inducción General de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de
acuerdo a lo establecido en el ANEXO N°4 del D.S. 0242016-EM y está a cargo del área de SSO
de MARCOBRE. Posterior a la inducción se realiza una evaluación teórica de los temas impartidos
durante esta etapa, en caso el personal no apruebe se realiza una retroalimentación respectiva.
El segundo segmento, es específico de acuerdo a lo establecido en el ANEXO N°5 del D.S.
024-2016-EM y está a cargo del Ingeniero Supervisor de área o Ingeniero Residente donde el
trabajador nuevo desarrollara sus actividades. En esta etapa el supervisor a cargo del personal
nuevo realiza la inducción in situ de acuerdo a las actividades que va a realizar el trabajador, al
culminar la inducción se realiza la el IPERC por Puesto de Trabajo, si es conforme, se emitirá el
documento de aprobación donde se indica que el personal es competente para el puesto.
4.8.2. Capacitación Específica
La capacitación específica ha sido elaborada tomando como referencia los requisitos
establecidos en el Capítulo VI y ANEXO N°6 del D.S. 024-2016EM y su modificatoria vigente
asociada, así mismo se ha considerado los siguientes elementos:
Análisis IPERC Línea Base y IPERC Continuo.
Causas de accidentes e incidentes.
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Auditorias
Fiscalizaciones
Estándares de MARCOBRE
Opinión de los Colaboradores.
Encuestas de percepción/conciencia de SSO.
El desarrollo de la capacitación en la empresa está a cargo del área de SSO en coordinación
con los Ingenieros Supervisores y el Cliente, él área de SSO se encarga de vigilar el cumplimiento
y evaluación, en coordinación con la Residencia y Gerencia de MINEMAC SAC. El detalle del
Programa de Capacitación se encuentra en el ANEXO D.
4.8.3. Retroalimentación
Con la finalidad de reforzar los comportamientos relacionados a los actos seguros se realiza la
retroalimentación in situ o en la sala de capacitación.
5. INSPECCIONES
Para el presente programa se define como un proceso de observación metódica para
examinar situaciones críticas de prácticas, condiciones, equipos, materiales, estructuras y otros.
En cumplimiento de la normativa legal y política interna de MINEMAC S.A.C. se han
establecido las siguientes inspecciones cuyo detalle se encuentra en el ANEXO G.
5.1. Inspecciones de Alta Gerencia
La Alta Gerencia debe realizar inspecciones programadas con una frecuencia trimestral e
inopinadas dando prioridad a todas las áreas y lugares que presenten debilidades en actos y
condiciones sub estándares según los reportes de las herramientas de gestión.
Así mismo la Alta Gerencia participa durante las inspecciones del Comité de SSO.
5.2. Inspecciones del Comité de SST.
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Se realiza con una frecuencia mensual y es liderada por el presidente del Comité de SST,
participan los miembros del comité así como la supervisión de las áreas de la empresa; así mismo
se pueden realizar inspecciones inopinadas si el comité así lo determina.
Las zonas de la inspección se definen en la reunión mensual del Comité de SST tales
como: Frentes de trabajos en mina y superficie, sistemas eléctricos, etc. Así mismo se toma como
referencia los indicadores de gestión de SSO.
5.3. Inspecciones Cruzadas
Las inspecciones cruzadas se realizarán con una frecuencia semanal o cuando las
circunstancias lo ameritan y es liderada por la Supervisión de MINEMAC S.A.C. en coordinación
con MARCOBRE.
Las zonas de inspección corresponden a todas las áreas tales como: Bodegas, Talleres,
frentes de trabajo y otros, priorizando aquellas que tengan mayores reportes de actos y/o
condiciones sub estándares.
5.4. Inspección Rutinaria
Se realiza con una frecuencia diaria y es liderada por la supervisión de cada área
impartiendo las medidas pertinentes de seguridad a sus trabajadores, priorizando aquellas
actividades que representan mayor riesgo durante su ejecución.
5.5. Inspección Inopinada
Es una actividad que efectúa de modo natural y constante la supervisión de operaciones y
los trabajadores al mismo tiempo que desarrolla su trabajo habitual, en este tipo de inspecciones se
detecta lo que "salta a la vista", esto es lo que cae dentro de su campo visual y resalta en su camino,
recorrido o lugar de trabajo.
6. PLANEAMIENTO Y CONTROL
6.1. Objetivos y Metas
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Objetivo general: mantener en cero la cantidad de accidentes mortales y accidentes
6.2. Indicadores de Gestión
6.2.1. Indicadores Proactivos
6.2.2. Indicadores Reactivos
7. ORGANIZACIÓN
La definición de las funciones y responsabilidades necesarias para facilitar la gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional, son claves para el éxito del plan, éstas son establecidas por la
Gerencia General, por lo que se transforman en mandatorios para todos los trabajadores en los
diferentes niveles de la organización.
Los derechos y obligaciones para el Titular, Gerente General, Supervisión y Trabajadores
en general de U&HSTAR SAC. Son las contempladas en la Ley 29783 (Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo), D.S. 005-2012-TR (Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo), D.S. Nº 024-
2016-EM (Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería) y otros, además las
incluidas en el Reglamento Interno de Salud y Seguridad de U6H STAR SAC y el Manual de
Funciones y Responsabilidades y otras que los clientes indiquen cuando se les brinde servicios.
Prohibida la reproducción total o parcial de este documento sin la autorización del
Representante de la Dirección
7.1. ORGANIGRAMA
Prohibida la reproducción total o parcial de este documento sin la autorización del
Representante de la Dirección
8. DIRECCIÓN
8.1. Alta Dirección
La Alta Dirección (AD) está conformada por el Gerente General y Gerente de Operaciones y
Residente de obra.
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8.2. Son funciones de la AD:
a) Aprobar el presupuesto anual asignado a Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Asegurar la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer, implementar,
mantener y mejorar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de MINEMAC SAC.
c) Definir las funciones, asignando responsabilidades y responsabilidades laborales,
delegando autoridad para el personal cuyas actividades tienen impacto sobre la efectividad del
Sistema Integrado de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
d) Cumplir con las responsabilidades que les sean asignadas en la descripción de Puesto y en
los procedimientos de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
8.2 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) es el organismo de coordinación respecto a
la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional el cual se encuentra conformado de forma paritaria
por 03 representantes del empleador y 03 representantes de los trabajadores elegidos mediante un
proceso electoral:
El Comité está conformado por:
a) El Presidente, que es elegido por el propio Comité, entre los representantes.
b) El Secretario, que es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en elTrabajo o
uno de los miembros del Comité elegido por consenso.
c) Los miembros, quienes son los demás integrantes del Comité designados deacuerdo a los
artículos 48° y 49° del Reglamento de la Ley de SST aprobado por D.S. 005-2017-TR.
En el caso los titulares no se encuentren en la Unidad, los suplentes participarán en su ausencia.
Son funciones del CSST:
a) Vigilar el cumplimiento de las normas legales vigentes relativas a Seguridad y Salud
Ocupacional y el presente programa armonizando las actividades de sus miembros y fomentando el
trabajo en equipo.
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b) Elaborar y aprobar el reglamento y constitución del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional de acuerdo a la estructura establecida en el ANEXO Nº 03 del Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional en Minería.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
d) Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional que se llevarán a cabo un día laborable dentro de los primeros diez días calendario de
cada mes, para analizar y evaluar los resultados del mes anterior, así como el avance de los
objetivos y metas establecidos en el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional; mientras
que la programación de reuniones extraordinarias se efectuará para analizar los accidentes mortales
o cuando las circunstancias lo exijan.
e) Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde se anotará todo lo tratado en las
sesiones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional; cuyas recomendaciones con plazos de
ejecución serán remitidas por escrito a los responsables e involucrados.
f) Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de
Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementación;
asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las inspecciones anteriores.
g) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual será distribuido
a todos los trabajadores.
h) Aprobar el plan anual de capacitación y revisar mensualmente el Programa Anual de
Capacitación.
i) Analizar mensualmente las causas y las estadísticas de los incidentes, incidentes peligrosos,
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, emitiendo las recomendaciones pertinentes.
j) Poner en conocimiento a la Alta Dirección de la empresa el resultado de la investigación de
la causa de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales con el propósito que se inicie investigación.
k) Promover que los trabajadores nuevos reciban la correspondiente capacitación en los temas
de prevención de riesgos detallados en el anexo 4 y 5 del D.S. 024-16-EM. Y su modificatoria
vigente.
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8.3. Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional (JSSO)
Es el encargado de administrar el cumplimiento del PASSO.
Son funciones del JSSO:
a) Ser responsable de la seguridad en los procesos de servicios, verificando la implementación
y uso de los estándares de diseño, de los estándares de tareas, de los Procedimientos Escritos de
Trabajo Seguro (PETS) y para prácticas, así como el cumplimiento de los reglamentos internos y
del RSSOM.
b) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual de Seguridad y
Salud Ocupacional en coordinación con los ejecutivos de mayor rango de cada área de trabajo.
c) Paralizar cualquier labor en operación que se encuentre en peligro inminente y/o en
condiciones sub estándar que amenacen la integridad de las personas, maquinarias, aparatos e
instalaciones, hasta que se eliminen dichas amenazas.
d) Participar en la determinación de las especificaciones técnicas de las instalaciones a ser
construidas y de la maquinaria y aparatos a ser adquiridos, vigilando que cumplan con las medidas
de seguridad y salud ocupacional.
e) Hacer cumplir lo establecido en el artículo 57 del RSSOM, referido a la gestión y
establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
f) Obtener la mejor información técnica actualizada acerca del control de riesgos así como el
acceso de consultas a la autoridad competente para ayudar al logro de una gestión eficaz.
g) Administrar toda información relacionada a la seguridad, incluyendo las estadísticas de
incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, para
determinar las causas y corregirlas o eliminarlas.
h) Informar mensualmente a toda la empresa a cerca del desempeño logrado en la
administración de la gestión de seguridad y salud ocupacional.
i) Asesorar a la Alta Gerencia y a los supervisores sobre los programas de capacitación para
la seguridad y salud ocupacional y en prácticas operativas.
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j) Coordinar con el Área de Salud Ocupacional acerca del ingreso de personal nuevo, a fin de
asegurar que tenga las condiciones de salud y físicas para que pueda ocupar con seguridad el puesto
que se le asigne.
k) Revisar los registros de enfermedades ocupacionales y exámenes de retiro o salida de
vacaciones y reingresos de los trabajadores. El registro de las enfermedades ocupacionales se
realizará utilizando la clasificación de enfermedades conforme a lo señalado por la RM Nº 480-
2008-SA y sus modificatorias.
l) Gestionar auditorías periódicas al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
del titular de la actividad minera y sus empresas contratistas, así como efectuar y participar en las
inspecciones y auditorías de las labores mineras e instalaciones para asegurar el cumplimiento del
presente reglamento, así como el cumplimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional. También asesorará en la investigación de los incidentes, incidentes peligrosos,
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales para tomar las medidas preventivas.
9. SALUD OCUPACIONAL
9.1. Introducción
La Salud Ocupacional según la Organización Mundial de la Salud (OMS) es considerada
actividad multidisciplinaria que PROMUEVE Y PROTEGE la salud de los trabajadores, buscando
de esta manera controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las
condiciones de riesgo. Todo esto como pilar fundamental del desarrollo de la organización y de los
países, y nuestra empresa MINEMAC S.A.C. asume el compromiso de diseñar estrategias dirigidas
a la prevención, promoción y protección de la salud de todos los trabajadores y de esta manera
crear una motivación activa de los mismos.
Las actividades productivas generan riesgos que conducen a la ruptura del estado de salud
en mayor o menor grado dependiendo de los sistemas de control que desarrolle la empresa,
MINEMAC S.A.C. tiene el compromiso y considera como una política de Seguridad y Salud
Ocupacional en mantener condiciones seguras de trabajo en la ejecución de servicios
complementarios en interior mina y superficie con el objetivo de salvaguardar la salud del
trabajador y simultáneamente dar cumplimiento a las normas legales vigentes.
El programa de Salud Ocupacional se encuentra a cargo del área de Seguridad y Salud
Ocupacional.
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9.2. Objetivos
a) Controlar todos los agentes ambientales agresivos al personal mediante su monitoreo,
evaluación y mitigación a fin de eliminar y/o reducir la probabilidad de Enfermedades
Profesionales.
b) Efectuar seguimiento Médico al personal más expuesto a posibles riesgos de contaminación
ocupacional.
c) Llevar un Registro adecuado de los Exámenes Médicos y de los casos de Enfermedades
Ocupacionales, su tratamiento y seguimiento.
d) Brindar capacitación a todo el personal de MINEMAC S.A.C. en el Control de
Agentes físicos, químicos, Biológicos y Factores de riesgos Ergonómicos en su zona de trabajo.
e) Brindar capacitación a todo el personal en general sobre los riesgos de salud ocupacional
ergonómicos del centro de trabajo.
9.3 Alcance
El alcance de este programa abarca a todos los trabajadores de MINEMAC S.A.C. que desarrollan
actividades en la Unidad San Rafael y que están expuestos a agentes Ambientales y Ergonómicos.
9.4 Control de Agentes Ambientales y Ergonómicos
MINEMAC S.A.C. ha establecido un Programa de Monitoreo de los Agentes Físicos, Químicos,
Biológicos y factores de riesgo Ergonómico (ANEXO H) a fin de permitir que se conozca los
agentes contaminantes presentes en el ambiente de trabajo y de ese modo orientar acciones de
control sobre las áreas contaminadas. Al monitorear se:
- Identifica qué riesgos están presentes en el ambiente de trabajo, indicando su concentración
o intensidad, se compara con los valores límites establecidos para cada sustancia.
- Determinan los niveles de riesgos para la salud en el trabajo.
- Comprueba la eficacia de los métodos de control.
- Comprueba el cumplimiento de los reglamentos y normas en SST.
- Orienta las acciones de control y prevención.
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9.2.1. Agentes Físicos
Los principales Agentes Físicos presentes en la ejecución de Servicios complementarios en Interior
Mina y Superficie son: Ruido y Vibraciones, Temperaturas extremas e Iluminación.
a) El Ruido
Será monitoreado y se determinarán zonas críticas en las cuales los niveles de presión
sonora sobrepasen los 85 dB(A).
Estas zonas serán debidamente señalizadas y se obligará el uso de Protectores de Oídos, de
acuerdo al riesgo (tapones u orejeras tipo aviador, límites de tiempo, etc.).
Se estudiará cambios de ingeniería o elaborarán proyectos de mitigación de ruidos y
vibraciones cuando los riesgos sean altos.
b) Temperaturas Extremas
Será monitoreado y se determinarán zonas críticas en las cuales la Temperatura Efectiva
supere los 29° centígrados.
Estas zonas serán debidamente señalizadas y se adoptarán las medidas adecuadas para
controlar el riesgo (periodos de descanso dentro del turno de trabajo, suministro de agua
potable, aclimatación, entre otras), afín de controlar la fatiga, deshidratación y otros efectos
sobre el trabajador.
Se estudiará cambios de ingeniería o elaborarán proyectos de mitigación de focos de
temperatura extrema cuando los riesgos sean altos.
c) Iluminación
Será monitoreado y se determinarán zonas críticas en las cuales la iluminación no sea
adecuada, de acuerdo al CNE.
Se estudiará cambios de ingeniería para proveer mayor iluminación natural o se
intensificará la instalación de luminarias hasta alcanzar los niveles adecuados.
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9.2.2. Agentes Químicos
Los principales Agentes Químicos presentes en la ejecución de Servicios complementarios en
Interior Mina y Superficie son: polvos y gases.
a) Polvos
El titular de actividad minera efectuará mediciones periódicas y las registrará de acuerdo al
plan de monitoreo de los agentes químicos presentes en la operación minera tales como el
polvos y entre otros que puedan presentarse en las labores e instalaciones, sobre todo en los
lugares susceptibles de mayor concentración, verificando que se encuentren por debajo de
los Límites de Exposición Ocupacional para Agentes Químicos de acuerdo a lo señalado en
el ANEXO Nº 15 del DS 024-16-EM. Y su modificatoria vigente.
La concentración promedio de polvo respirable en la atmósfera de la mina, a la cual cada
trabajador está expuesto, no será mayor del Límite de Exposición Ocupacional de tres (3)
miligramos por metro cúbico de aire para una jornada de ocho (8) horas.
Cada vez que sea necesario, debido a las razones arriba expuestas, el personal tendrá la
obligación de utilizar su máscara contra polvos (respirador de media cara 3M con filtro
2097).
b) Gases
Se monitoreará cuatros tipos de gases (CO, CO2, NO2, O2) según programa cada dia y se
determinarán zonas críticas donde los gases superen los Límites Máximos Permisibles.
Al inicio de cada jornada o antes de ingresar a labores mineras, en especial labores ciegas
programadas, como son chimeneas y piques, deberá realizar mediciones de gases de
monóxido de carbono, dióxido de carbono, dióxido de nitrógeno, oxígeno y otros, de
acuerdo a la naturaleza del yacimiento, al uso de explosivos y al uso de equipos con
motores petroleros, las que deberán ser registradas y comunicadas a los trabajadores que
tienen que ingresar a dicha labor.
Se estudiará cambios de ingeniería o elaborarán proyectos de mitigación de gases cuando
se sobrepase los límites máximos permisibles establecidos.
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9.2.3. Agentes Biológicos
En los ambientes de trabajo que ejecuta MINEMAC S.A.C. en la Mina Justa no existen
áreas en las cuales pueda haber proliferación de tales agentes excepto en los Servicios Higiénicos,
por lo que el Monitoreo de estos Agentes (Virus, Hongos, Bacterias, Microbios, etc.) será realizada
por la empresa usuaria (MARCOBRE.). Como consecuencia de la evaluación de los resultados de
los respectivos monitoreos se comunicarán al personal.
9.2.4. Factores de Riesgo Ergonómico
Para la selección del personal que laborará en las diferentes áreas o actividades de la
empresa MINEMAC S.A.C. en la Unidad San Rafael se tomará en cuenta la interacción hombre -
máquina - ambiente, de manera que la zona de trabajo sea tan segura, eficiente y cómoda y el
trabajador labore con el mayor confort posible. - Se considerará los siguientes aspectos: diseño del
lugar de trabajo, posición en el lugar de trabajo, manejo manual de materiales, movimiento
repetitivo, ciclos de trabajo - descanso, sobrecarga perceptual y mental.
Una (01) vez al año se Evaluará en forma externa, sobre este tema al personal. La
Evaluación se hará por medio de técnicas ergonométricas adecuadas, la aptitud y capacidad
de los trabajadores para ejecutar sus labores en el puesto asignado, con el fin de
reubicación o de efectuar adecuaciones ergonométricas en los equipos o áreas de trabajo.
Se capacitará al personal sobre este tema en base a las recomendaciones de informe de
monitoreo de factores de riesgo ergonómico.
9.2.5. Equipos de Monitoreo
La Empresa cuenta con los Equipos de monitoreo necesarios para la ejecución de nuestro
Programa de Monitoreo de Agentes Físicos y Químicos excepto para los Agentes Biológico y para
los referidos a los factores de riesgo Ergonómico para los cuales se contratará servicios externos
para su ejecución. Para el monitoreo del agente químico “polvo” se coordinará con la empresa
usuaria (MARCOBRE.).
Los Límites Máximos Permisibles para los Agentes Contaminantes se presentan en los
ANEXOS del D.S.024-2016-EM. Y su modificatoria vigente.
9.2.6. Control de la Salud Ocupacional
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El Asesor Médico cumplirá con un Programa de Control de Salud Ocupacional que seguirá
las Guías de Diagnóstico y los Protocolos elaborados, por la Autoridad Competente, para realizar
los Exámenes Médicos Ocupacionales entre el personal que labora en los ambientes de la Unidad
San Rafael; poniendo en especial énfasis en el cumplimiento de los Exámenes Médicos Pre-
Ocupacionales, de Control Anual (vacacional) y de retiro.
El Asesor Médico u otro Profesional de la Medicina dictarán Sesiones Educativas al
personal de la empresa sobre temas relacionados a la Salud Ocupacional las cuales se encuentran
comprendidas en el Programa de Capacitación.
La Regulación de los Exámenes Médicos en Contratos Temporales de corta duración se
realizará de acuerdo a lo dictaminado por la Autoridad Competente.
9.2.7. Organigrama del Departamento Médico de MARCOBRE en la Mina Justa
Para todo el personal de MINEMAC S.A.C. que labora en la Mina Justa el personal del centro
médico de MARCOBRE S.A.C. realizará las atenciones de urgencias y emergencias, consultas
ambulatorias y asistencia en caso de traslado de pacientes a centro de mayor complejidad.
Para dicho fin la empresa S.A. cuenta con el siguiente personal:
- 01 Médico Asistencial
- 01 Técnico de Enfermería
10. X. NOTIFICACIÓN INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
La empresa contratista minera MINEMAC S.A.C. está obligada a informar de inmediato al
titular de la actividad minera (MARCOBRE S.A.C.) los incidentes peligrosos y/o situaciones de
emergencia y accidentes mortales, y el titular de la actividad minera deberá notificar en el formato
del anexo 21 del D.S. 024-16-EM a las autoridades competentes (MEM, MINTRA,
OSINERGMIN) dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho de acuerdo a los formatos establecidos
en la normativa legal y/o vía Extranet.
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El titular de la actividad minera deberá presentar un informe detallado de la investigación
en el formato del anexo 22 del D.S. 024-16-EM, dentro del plazo de 10 días calendario ocurrido el
accidente mortal a la SUNAFIL y al OSINERGMIN.
Todo accidente, para ser tipificado como accidente de trabajo deberá cumplir las siguientes
condiciones:
a) Cuando ocurren dentro de las instalaciones o áreas de trabajo:
1. El que sobrevenga al trabajador en las horas de trabajo, en la ejecución de una tarea.
2. El que sobrevenga durante las interrupciones de labores por cortes de energía, horas de
refrigerio, capacitación, con excepción de huelgas y paros.
3. El que sobrevenga en las carreteras del titular de actividad minera, construidas para realizar
trabajos propios de las operaciones mineras.
4. El que sobrevenga en la realización de trabajos de construcción civil, mantenimiento y
reparación de maquinaria minera, equipo liviano y pesado u otros cuyas ejecuciones tienen
fines mineros.
5. El que sobrevenga en la realización de estudios, prácticas pre-profesionales, prácticas
profesionales, supervisión, capacitación, u otros cuyas ejecuciones tienen fines mineros.
b) Cuando ocurran fuera de las instalaciones o áreas de trabajo:
1. El que sobrevenga mientras el trabajador se encuentra realizando alguna actividad con
fines mineros y conexos, y que esté en acción del cumplimiento de la orden del titular de
actividad minera.
2. El que sobrevenga en las vías de acceso a la unidad minera y en carreteras públicas, cuando
el trabajador está en acción del cumplimiento de la orden del titular de actividad minera.
3. El que sobrevenga en las vías de acceso a la unidad minera y en carreteras públicas, cuando
el trabajador se desplaza en medios de transporte brindado por el titular de actividad
minera, de forma directa o a través de terceros.
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La Investigación de los Accidentes para encontrar las causas raíz (Causas Básicas y Causas
Inmediatas) del mismo será realizada por el equipo de investigación liderada por el supervisor
inmediato del trabajador y según el nivel de severidad se convocará al Comité de Seguridad y salud
en el Trabajo con la participación de los Ingenieros Supervisores, Residencia de Obra y/o Gerencia
de Proyecto.
11. AUDITORIAS
MINEMAC S.A.C. en la Unidad Las Águilas llevará a cabo una auditoria interna y externa
con una frecuencia anual, para determinar si el SIG es conforme con las disposiciones planificadas,
con los requisitos de las normas internacionales y si el sistema se ha implementado, se mantiene y
mejora continuamente
Como resultado de la auditoría el área auditada realiza las correcciones inmediatas y
acciones correctivas necesarias, para eliminar las causas raíces de las no conformidades detectadas.
El programa de auditoria se encuentra en el ANEXO J
12. ESTADISTICAS
Según los formatos establecidos en el D.S.024-2016-EM y su modificatoria Vigente
MARCOBRE S.A.C. presentará a la Dirección General de Minería los siguientes cuadros
estadísticos dentro de los diez (10) días calendarios siguientes al vencimiento de cada mes:
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