SEGURIDAD JURÍDICA:
Cooperación Judicial Internacional
en Materia Civil y Cooperación
Institucional
13 y 14 de Septiembre de 2022
Consulado del Ecuador en Bilbao
La Adopción Internacional de personas menores de edad
en España
Alicia de Aguilar Gutiérrez
Inés Palacios Campos
Subdirección General de Políticas de Infancia y Adolescencia
ESTADÍSTICAS DE ADOPCIÓN
INTERNACIONAL
AÑOS 2017-2021
12 de septiembre 2022
TOTAL DE ADOPCIONES INTERNACIONALES
2017-2021
2017 2018 2019 2020 2021
542 456 375 196 171
Total de Menores adoptados 2017-2021: 1.740
Total de Menores adoptados 1997-2021: 56.014
Fuente de Datos: Consulados españoles en el extranjero (desde 1997); los datos de 2021 son provisionales.
A. Centrales extranjeras (desde 2015); A. Competentes españolas (desde 2017)
3
ADOPCIONES POR CONTINENTES Y PAÍSES
DE ORIGEN DE LOS NIÑOS
CONTINENTE 2017 2018 2019 2020 2021
AMERICA LATINA 50 58 53 52 36
ASIA 271 275 244 88 82
EUROPA 144 109 74 44 46
ÁFRICA 77 14 4 12 7
OCEANÍA 0 0 0 0 0
Total 542 456 375 196 171
Fuente de Datos: Consulados españoles en el extranjero (desde 1997); los datos de 2021 son provisionales.
A. Centrales extranjeras (desde 2015); A. Competentes españolas (desde 2017)
4
EDAD DE LOS NIÑOS ADOPTADOS EN ADOPCIÓN INTERNACIONAL
INTERVALO DE
2017 2018 2019 2020 2021
EDAD
Entre 0 y 3 años 48,02% 46,40% 57,03% 44,10% 44,44%
Entre 4 y 6 años 26,93% 30,63% 23,78% 30,77% 27,49%
Entre 7 y 10 años 21,47% 19,37% 15,41% 21,54% 25,15%
Más de 10 1,69% 1,80% 1,62% 3,59% 2,92%
No consta 1,88% 1,80% 2,16% 0,00% 0,00%
Fuente de Datos: Consulados españoles en el extranjero (desde 1997); los datos de 2021 son provisionales.
5
ESPAÑA: TOTAL ADOPCIONES INTERNACIONALES ENTRE 1997-2021
•Fuente de Datos: Consulados españoles en el extranjero (desde 1997); los datos de 2021 son provisionales.
6
ESPAÑA: ADOPCIÓN POR CONTINENTES DE ORIGEN DE LOS NIÑOS
•Fuente de Datos: Consulados españoles en el extranjero (desde 1997); los datos de 2021 son provisionales. 7
ADOPCIONES EN PAÍSES DE AMÉRICA LATINA
2017 2018 2019 2020 2021
AMÉRICA LATINA 50 58 53 52 36
BOLIVIA 0 1 0 1 5
BRASIL 2 2 0 0 1
COLOMBIA 30 26 25 29 9
COSTA RICA 5 2 1 4 0
ECUADOR 1 0 2 0 1
HAITI 0 4 3 3 3
HONDURAS 3 3 4 0 1
MEXICO 0 3 2 6 0
NICARAGUA 1 1 0 0 0
PERU 4 5 3 3 6
R. DOMINICANA 4 11 13 6 10
Fuente de Datos: Consulados españoles en el extranjero (desde 1997); los datos de 2021 son provisionales.
A. Centrales extranjeras (desde 2015); A. Competentes españolas (desde 2017)
8
RELACIÓN DE ORGANISMOS ACREDITADOS (OAAs)
EN LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y VÍAS DE
TRAMITACIÓN
Vía
PAÍS OAAs
Pública
Bolivia 1 No
Brasil 1 Sí
Colombia 4 Sí
Ecuador 1 No
El Salvador 1 Sí
Honduras 2 Sí
México 0 Sí
Perú 1 Sí
R. Dominicana 2 Sí
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MARCO LEGISLATIVO
- Convenio relativo a la protección del niño y la cooperación en materia de
adopción internacional, hecho en La Haya el 29 de mayo de 1993, y
ratificado por España el 30 de junio de 1995.
- Ley 54/2007, de 28 de diciembre, de Adopción Internacional.
- La Ley 26/2015 , de 28 de julio, de modificación del sistema de
protección a la infancia y la adolescencia.
- Real Decreto 165/2019, de 22 de marzo, por el que se aprueba el
Reglamento de Adopción Internacional. El Real Decreto entró en vigor el
4 de julio 2019. El Tribunal Constitucional en su Sentencia de 36/2021,
de 18 de febrero de 2021 (BOE de 22 de marzo) impugnó el citado
reglamento por invadir determinadas competencias de las Entidades
Públicas. Se está desarrollando un nuevo Real Decreto, pendiente de
aprobación en los próximos meses.
Acceso a web: https://www.mdsocialesa2030.gob.es/derechos-sociales/infancia-y-adolescencia/adopcion-internacional/normativa/ambito.htm
10
TRAMITACIÓN DE ADOPCIONES INTERNACIONALES
EN ESPAÑA EN EL MARCO DEL CONVENIO DE LA HAYA
DE 1993
- La Entidad Pública competente en Protección de Menores de cada
Comunidad Autónoma es la Autoridad Central en materia de
tramitación de ofrecimientos de adopción internacional de las familias
residentes en su territorio. En total hay 24 Autoridades Centrales
pertenecientes a la Administración Autonómica.
- La Dirección General de Derechos de la Infancia y de la Adolescencia
del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, es la Autoridad
Central competente en materia de transmisión de comunicaciones.
- La Dirección General de Derechos de la Infancia y de la Adolescencia
trabaja en colaboración con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión
Europea y Cooperación a través de DG de Españoles en el Exterior y de
Asuntos Consulares y de los distintos Consulados en los países de
origen.
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COMPETENCIA DE LAS ADMINISTRACIONES
AUTONÓMICAS
Tramitación de los procedimientos de adopción:
• Recepción de ofrecimientos
• Información, formación y apoyo técnico a las familias
• Expedición certificados de idoneidad para las familias
• Recepción y emisión de conformidad con la asignación de niños/as
• Elaboración de informes de seguimientos post-adoptivos
• Apoyo búsqueda de orígenes de los niños y niñas adoptados
Acreditación, seguimiento y control de los OAA en el ámbito de actuación
de su territorio.
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CUESTIONES PRACTICAS EN LA APLICACIÓN DEL
CONVENIO DE LA HAYA
Ofrecimientos de adopción. Adecuación a las necesidades de adopción
internacional de los países de origen.
Procedimiento de adopción internacional:
⁃ Vías de tramitación de adopciones: A través de Autoridades
Centrales y/o con la intervención de organismos acreditados.
⁃ Asignación del niño/a declarado previamente adoptable. Aceptación
de la asignación por parte de la familia y acuerdo de que siga
adelante el procedimiento de adopción.
Especial referencia a la adopción de niños con necesidades especiales.
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CUESTIONES PRACTICAS EN LA APLICACIÓN DEL
CONVENIO DE LA HAYA
Los organismos acreditados y la coordinación entre Autoridades
Centrales:
⁃ Antes de la acreditación, durante la acreditación, para su
renovación y en supuestos de revocación.
Los seguimientos y el apoyo post-adoptivo:
⁃ Cumplimiento con el compromiso de envío de los informes y
periodicidad de los mismos.
Acuerdos bilaterales con países que han ratificado el Convenio de la
Haya de adopción internacional.
⁃ Convenios bilaterales o acuerdos entre las Autoridades Centrales
de ambos países o entre las Autoridades Centrales y el Organismo
Acreditado para la Adopción Internacional en España.
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ADOPCIÓN INTERNACIONAL EN ECUADOR
• El único Organismo acreditado para la intermediación en adopciones
internacionales es la Asociación para el Cuidado de la Infancia (ACI).
Se encuentra acreditado por la Comunidad de Madrid para tramitar
ofrecimientos en Ecuador.
• La Autoridad Central para la tramitación de adopciones
internacionales en Ecuador es El Ministerio de Inclusión Económica y
Social (MIES).
• El MIES y ACI han firmado un convenio que habilita a la entidad para
ejercer las funciones de intermediación en los procedimientos de
adopción de menores procedentes de Ecuador.
• ACI se encuentra autorizado para tramitar como máximo diez
expedientes.
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• Legislación básica de referencia en Ecuador:
- Convenio de la Haya relativo a la Protección del Niño y a la
Cooperación en materia de Adopción Internacional de 1993, en
vigor desde el 1 de enero de 1996.
- Código de la Niñez y Adolescencia, publicado el 3 de enero de
2003, en vigor desde julio 2003. Última reforma el 31 de mayo
de 2017.
Podrán adoptar las personas mayores de 25 años, solteras o bien
unidas en matrimonio o en unión de hecho, con una antigüedad de
3 años. La diferencia de edad con la persona adoptada no podrá ser
inferior a catorce años ni mayor de cuarenta y cinco años.
Podrán ser adoptadas las personas menores de edad, huérfanos, de
progenitores desconocidos o privados de patria potestad o bien
cuando los progenitores no privados de patria potestad, consientan
la adopción.
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La adopción internacional en Ecuador siempre tiene un carácter
subsidiario.
La adopción se constituye mediante resolución judicial, es plena e
irrevocable.
Las personas menores de edad adoptadas podrán conservar su
nacionalidad junto con la española.
La documentación que constituye el expediente de Adopción deberá
estar apostillada.
Es obligatorio la remisión de 5 informes de seguimiento pos
adoptivo, durante los dos años siguientes a la sentencia de
adopción. Durante el primer año deberán enviarse tres informes
cuatrimestrales y durante el segundo año, dos semestrales.
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¡Gracias por su atención!
