ORGANISMOS

ELECTORALES
P R O F . D I E T H E L L C O L U M B U S M .
CONTENIDO
Qué incluye esta sección

01 Comentarios Generales
02 El marco constitucional
03 El Jurado Nacional de Elecciones
04 Jurados Electorales Especiales
05 ONPE
06 RENIEC
07 Comentarios Finales
 ARTÍCULO 176
El sistema electoral tiene por finalidad
asegurar que las votaciones traduzcan la
expresión auténtica, libre y espontánea de
los ciudadanos; y que los escrutinios sean

DESDE
reflejo exacto y oportuno de la voluntad
del elector expresada en las urnas por
votación directa.

1993 Tiene por funciones básicas

planeamiento, la organización y la
el

ejecución de los procesos electorales o de

referéndum u otras consultas populares;
el mantenimiento y la custodia de un
registro único de identificación de las
personas; y el registro de los actos que
modifican el estado civil.
 ARTÍCULO 177
El sistema electoral está conformado por
el Jurado Nacional de Elecciones; la
Oficina Nacional de Procesos Electorales;
y el Registro Nacional de Identificación y

DESDE
Estado Civil.

Actúan con autonomía y mantienen entre

1993
sí relaciones de coordinación, de acuerdo
con sus atribuciones.
 LOJNE
El Jurado Nacional de Elecciones es un
organismo autónomo que cuenta con
personería jurídica de derecho público
encargado de administrar justicia en

JNE
materia electoral; de fiscalizar la legalidad
del ejercicio del sufragio, de la realización
de los procesos electorales, del referéndum
y de otras consultas populares y de la
elaboración de los padrones electorales; de
mantener y custodiar el registro de
organizaciones políticas; y demás
atribuciones a que se refieren la
Constitución y las leyes.
 LOJNE
No existe ni puede instituirse jurisdicción
electoral alguna independiente a la del
Jurado Nacional de Elecciones.

JNE
 LOJNE
a. Administrar justicia, en instancia final, en
materia electoral;

b. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del

sufragio;

JNE c. Fiscalizar la legalidad de la realización de

los procesos electorales, del referéndum y de
otras consultas populares, en cumplimiento
del Artículo 178 de la Constitución Política
del Perú y de las normas legales que regulan
los procesos;

d. Fiscalizar la legalidad de la elaboración de

los padrones electorales; luego de su
actualización y depuración final previa a cada
proceso electoral;
 LOJNE
e. Mantener y custodiar el registro de
organizaciones políticas;

f. Resolver en instancia última y definitiva,

sobre la inscripción de las organizaciones

JNE políticas y la de sus candidatos en los

procesos electorales;

g. Velar por el cumplimiento de las normas

sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral;

h. Proclamar los resultados del referéndum o

de cualquier otro tipo de consulta popular;
 LOJNE
i. Proclamar a los candidatos u opciones
elegidos en los respectivos procesos
electorales, del referéndum u otras consultas
populares;

JNE j. Expedir las credenciales a los candidatos

elegidos en los respectivos procesos
electorales, del referéndum u otras consultas
populares;

k. Declarar la nulidad de un proceso electoral,

de referéndum u otras consultas populares,
en los casos señalados en el Artículo 184 de
la Constitución Política del Perú y las leyes;

l. Dictar las resoluciones y la reglamentación

necesarias para su funcionamiento;
 LOJNE
m. Resolver, en última instancia, las
reclamaciones que se presente sobre la
constitución y el funcionamiento de los
Jurados Electorales Especiales;

JNE
n. Recibir y admitir las credenciales de los
personeros de las organizaciones políticas;

o. Resolver las apelaciones, revisiones y quejas

que se interpongan contra las resoluciones de
los Jurados Electorales Especiales;

p. Absolver las consultas de carácter genérico

no referidas a casos concretos, que los
Jurados Electorales Especiales y los demás
organismos del Sistema Electoral le formulen
sobre la aplicación de las leyes electorales;
 LOJNE
q. Denunciar a las personas, autoridades,
funcionarios o servidores públicos que
cometan infracciones penales previstas en la
ley;

JNE r. Revisar, aprobar y controlar los gastos que

efectúen los Jurados Electorales Especiales,
de acuerdo con los respectivos presupuestos;

s. Dividir, a solicitud de la Oficina Nacional de

Procesos Electorales, las circunscripciones
electorales en unidades menores, a fin de
agilizar las labores del proceso electoral;
 LOJNE
x. Desarrollar programas de educación electoral
que permitan crear conciencia cívica en la
ciudadanía. Para tal efecto, puede suscribir
convenios con los colegios, universidades y
medios de comunicación. Esta función es ejercida

JNE
de manera permanente e ininterrumpida, sin
perjuicio de lo dispuesto por los literales h) y ñ)
del artículo 5 de la Ley 26487, Ley Orgánica de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales. La
Escuela Electoral y de Gobernabilidad es el órgano
de altos estudios electorales, de investigación,
académico y de apoyo técnico al desarrollo y
cumplimiento de los objetivos del Jurado Nacional
de Elecciones. Organiza cursos de especialización
en materia electoral, de democracia y
gobernabilidad. Su implementación no irroga
gasto público distinto al previsto en su
presupuesto. El Pleno aprueba su reglamento."
 LOJNE
y. Designar o cesar al Secretario General del
Jurado Nacional de Elecciones;

z. Ejercer las demás atribuciones

relacionadas con competencia establecidas

JNE en la presente ley y la legislación electoral

vigente.
 LOJNE

JNE
 LOJNE

Los miembros del Pleno del Jurado

Nacional de Elecciones serán elegidos por
las instituciones mencionadas mediante
voto secreto, directo y universal de sus
miembros y por mayoría simple.

JNE En la misma oportunidad,

instituciones elegirán a dos miembros
dichas

suplentes, quienes reemplazarán,

sucesivamente, al miembro titular en caso
de muerte o incapacidad permanente o
temporal, mientras dure esta, impedimento
sobreviniente o cuando haya vencido el
plazo de su mandato sin que las
instituciones involucradas hayan elegido a
su reemplazante, conforme a lo señalado
en el artículo 17 de la presente ley.
 LOJNE

El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones

aprecia los hechos con criterio de conciencia.
Resuelve, oportunamente, con arreglo a la
Constitución Política del Perú, las leyes y los
principios generales del derecho. En materias

JNE
electorales, de referéndum o de otras
consultas populares, sus resoluciones son
dictadas en instancia final, definitiva y no son
susceptibles de revisión. Contra ellas no
procede recurso ni acción de garantía alguna.

El quórum para las sesiones del Pleno es de

cuatro (4) miembros.

Para la adopción de decisiones o la emisión de

un fallo, se requiere el voto de la mayoría
simple de los miembros concurrentes. En caso
de empate, el presidente tiene voto dirimente.
 LOJNE

Los Jurados Electorales Especiales son

órganos de carácter temporal creados
para un proceso electoral específico.
Se instalan dentro de los treinta (30)

LOS JEE
días siguientes a la convocatoria de un
proceso electoral.

El Jurado Nacional de Elecciones define

las circunscripciones sobre las cuales
se convocarán jurados electorales
especiales y sus respectivas sedes y
notifica a las instituciones indicadas en
el artículo siguiente a fin de que
designen a sus representantes.
 LOJNE

Los jurados electorales especiales

están constituidos por tres miembros:

a) Un juez superior titular en ejercicio

LOS JEE
de la corte superior bajo cuya
circunscripción se encuentra la sede
del jurado electoral especial, quien lo
preside. Simultáneamente, la misma
corte superior designa a su suplente.

b) Un miembro designado por el

Ministerio Público, elegido entre sus
fiscales superiores en actividad y
jubilados. Simultáneamente, también
designa a su suplente.
 LOJNE

Los jurados electorales especiales

están constituidos por tres miembros:

c) Un miembro titular y un suplente

LOS JEE
designados por el Jurado Nacional de
Elecciones mediante sorteo en acto
público de una lista de veinticinco
ciudadanos que residan en la sede del
jurado electoral especial y que se
encuentren inscritos en el Registro
Nacional de Identificación y Estado
Civil.
 LOJNE

El cargo de miembro de jurado

electoral especial es remunerado e
irrenunciable, salvo impedimento
debidamente fundamentado.

LOS JEE Tiene derecho a las mismas

remuneraciones y bonificaciones que
para todos los efectos perciben los
jueces de la corte superior de la
circunscripción.
 LOJNE

Sus funciones son:

a. Inscribir y expedir las credenciales de

los candidatos o sus listas;

LOS JEE b. Expedir las credenciales de los

personeros de las agrupaciones que
participen en los procesos electorales del
referéndum u otras consultas populares;

c. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del

sufragio;

d. Fiscalizar la legalidad de la realización

de los procesos electorales, del
referéndum u otras consultas populares;
 LOJNE

e. Velar por el cumplimiento de las

resoluciones y directivas del Jurado
Nacional de Elecciones, de las normas
sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a la

LOS JEE administración de justicia electoral;

f. Administrar, en primera instancia,

justicia en materia electoral;

g. Proclamar los resultados del

referéndum o de otro tipo de consulta
popular llevados a cabo en ese ámbito;

h. Proclamar a los candidatos elegidos en

virtud de proceso electoral;
 LOJNE
i. Expedir las credenciales correspondientes
a los candidatos elegidos en virtud de
proceso electoral ante su jurisdicción;

j. Declarar, en primera instancia, la nulidad

LOS JEE
de un proceso electoral, del referéndum u
otras consultas populares llevados a cabo
en su ámbito, en los casos en que así lo
señale la ley;

k. Resolver las tachas formuladas contra los

ciudadanos sorteados para conformar las
mesas de sufragio;

l. Efectuar las consultas de carácter genérico

no referidas a casos específicos, ante el
Jurado Nacional de Elecciones sobre la
aplicación de las normas electorales, en
caso de ser necesario;
 LOJNE
m. Poner en conocimiento del Jurado
Nacional de Elecciones las infracciones o
delitos cometidos por las personas,
autoridades, funcionarios o servidores
públicos, en aplicación de las normas

LOS JEE
electorales;

n. Resolver las impugnaciones que hubiesen

sido hechas durante la votación y el
escrutinio en las mesas de sufragio;

o. Remitir al Jurado Nacional de Elecciones

los resultados electorales obtenidos;

p. Administrar los fondos que se le asignen;

q. Designar a su personal administrativo

para el cumplimiento de sus labores, de
acuerdo a su presupuesto;
 LOJNE
r. Presentar, antes de su cese, los estados de
cuenta y ejecución de presupuesto al Jurado
Nacional de Elecciones, bajo responsabilidad
de sus miembros;

LOS JEE
s. Aprobar o rechazar las tachas formuladas
contra la inscripción de
candidatos,organizaciones políticas u
opciones y conceder los recursos de
apelación, revisión o queja que interponga
contra sus resoluciones, elevando los
actuados al Jurado Nacional de Elecciones;

t. Ejercer las demás atribuciones

relacionadas con su competencia.