UNIVERSIDAD RICARDO PALMA

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRIA EN ARQUITECTURA Y SOSTENIBILIDAD

TRABAJO DE TESIS

Para optar el Grado Académico de Maestra en arquitectura y sostenibilidad

Análisis de los indicadores de sostenibilidad urbana para mejorar las

condiciones del espacio público en la urbanización Monserrate, Trujillo.

Autor: Bach. Bejarano Peláez, Gabriela

Asesora: MDR Arq. Olórtegui del Castillo de Rummenhoeller, Tanith

LIMA - PERÚ
2021

i
 Página del Jurado

Presidente Dra. Guisela Yábar Torres

Miembro Dr. Carlos Armando Bancayán Oré

Miembro Dr. Manuel F. Villena Mávila

Asesora MDR Arq. Tanith Olórtegui del Castillo de Rummenhoeller

ii
 Dedicatoria

“Al que todo lo puede” por todas las bendiciones recibidas.

A mi padre y a mi madre por inculcarme el sentido de la responsabilidad.

A mis hermanas por sus enseñanzas con el ejemplo.

A mis amigos MAS Andrea, Eder, Elmer, Jorge, Mayra, Paul y Ernesto por sus palabras
motivadoras, su apoyo y su gran amistad.

A mis alumnos que de alguna manera hacen que me esfuerce cada día más.

iii
 Agradecimiento

Agradecida con el de arriba por darme la oportunidad de aprender cada día.

A mis maestros durante todo este proceso de aprendizaje que inició desde que tomé la
decisión de ser arquitecta.

A mi asesora de tesis y maestra, la MDR Arq. Tanith Olórtegui del Castillo de

Rummenhoeller, por su tiempo, su conocimiento compartido y sus lecciones que han
servido para el desarrollo de la presente investigación y también para la vida diaria.

A Fiorella por su gran apoyo.

A la vida, por siempre retarme a estar preparada.

iv
 ÍNDICE DE CONTENIDO
Página del Jurado .............................................................................................................. ii
Dedicatoria ....................................................................................................................... iii
Agradecimiento ................................................................................................................ iv
RESUMEN ...................................................................................................................... xi
ABSTRACT.................................................................................................................... xii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................. 3
1.1 Descripción del Problema ................................................................................. 3
1.2 Formulación del Problema .............................................................................. 12
1.2.1. Problema principal......................................................................................... 12
1.2.2. Problemas específicos ................................................................................... 12
1.3 Importancia y justificación del estudio ........................................................... 12
1.3.1. Importancia del estudio ................................................................................. 12
1.3.2. Justificación del estudio ................................................................................ 14
1.4 Delimitación del estudio ................................................................................. 14
1.5 Objetivos de la investigación .......................................................................... 15
1.5.1. Objetivo general ........................................................................................... 15
1.5.2. Objetivo específicos ..................................................................................... 15
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO .............................................................................. 17
2.1. Marco Histórico .............................................................................................. 17
2.2. Investigaciones relacionadas con el tema ....................................................... 25
2.2.1. Antecedentes internacionales .................................................................... 25
2.2.2. Antecedentes nacionales ........................................................................... 30
2.3. Estructura teórica y científica que sustenta el estudio .................................... 32
2.3.1. Indicadores de sostenibilidad urbana ........................................................ 32
[Link]. Gestión y Gobernanza ........................................................................... 40
[Link]. Ocupación de suelo ............................................................................... 41
[Link]. Movilidad y servicios ............................................................................ 42
[Link]. Cohesión social ..................................................................................... 43
2.3.2. Espacio Público......................................................................................... 44
[Link]. Estructura urbana .................................................................................. 48
[Link]. Conectividad ......................................................................................... 49
[Link]. Funcionalidad ........................................................................................ 50
[Link]. Diversidad de usos ................................................................................ 52
2.4. Definición de términos.................................................................................... 53
2.5. Categorías y sub-categorías ............................................................................ 55
CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO .............................................................. 58
3.1 Tipo de estudio................................................................................................ 58
3.2 Diseño de investigación .................................................................................. 59
3.3 Población y muestra ........................................................................................ 59
3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos ........................................... 60

v
 3.5 Descripción de procedimientos de análisis ..................................................... 63
CAPITULO IV: RESULTADOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS ........................... 63
4.1 Resultados ....................................................................................................... 63
4.2 Análisis de resultados o discusión ................................................................ 133
CAPÍTULO V: PROPUESTA ...................................................................................... 148
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................... 150
REFERENCIAS............................................................................................................ 159
ANEXOS ...................................................................................................................... 165
Anexo 1: Declaración de autenticidad y no plagio ................................................... 166
Anexo 2: Matriz de consistencia ............................................................................... 167
Anexo 3: Matriz de operacionalización .................................................................... 168
Anexo 4: Muestra de los espacios públicos de Monserrate ...................................... 170
Anexo 5: Ficha de observación del espacio público ................................................. 171
Anexo 6: Cuadro resumen de calidad del espacio público ....................................... 172
Anexo 7: Resultados de las entrevistas ..................................................................... 173
Anexo 8: Resultados de la entrevista con Arq. Benjamín Núñez ............................. 174
Anexo 9: Glosario ..................................................................................................... 175

vi
Índice de Figuras
Figura 1: Ubicación de barrios similares en Trujillo..................................................................... 3
Figura 2: Planteamiento inicial de la Urbanización Monserrate. .................................................. 5
Figura 3: Etapas de la urbanización de Monserrate. ..................................................................... 6
Figura 4: Línea de tiempo de eventos resaltantes para la urbanización Monserrate. .................... 7
Figura 5: Registro fotográfico espacios públicos de Monserrate .................................................. 9
Figura 6: Registro fotográfico de intervenciones en el espacio público de Monserrate ............. 10
Figura 7: Plano de delimitación del área de estudio.................................................................... 15
Figura 8: Resumen de conceptos Ecobarrio. ............................................................................... 24
Figura 9: Indicadores urbanos/Ámbito-componente. .................................................................. 25
Figura 10: Plano de estructura urbana proyectado de Monserrate, 1981. .................................. 64
Figura 11: Espacios públicos de la urbanización Monserrate construido entre 1980 - 1985 ...... 66
Figura 12: Plano de estructura urbana modificado de Monserrate, año 1990. ............................ 69
Figura 13: Plano de estructura urbana actual de Monserrate, año 2019...................................... 72
Figura 14: Simbología para el trazado de sendas. ....................................................................... 73
Figura 15: Simbología para el mapeo de actividades .................................................................. 74
Figura 16: Simbología para los bordes del espacio. .................................................................... 74
Figura 17: Trazado de sendas. Parque 3...................................................................................... 75
Figura 18: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Parque 3 ...................................................... 75
Figura 19: Registro por edad y género, entre semana. Parque 3 ................................................. 77
Figura 20: Registro por edad y género, fin de semana. Parque 3 ................................................ 77
Figura 21: Registro de conteo de personas. Parque 3 ................................................................. 78
Figura 22: Registro fotográfico Parque 3 (EP1) ......................................................................... 78
Figura 23: Trazado de sendas. Parque 11.................................................................................... 79
Figura 24: Mapeo de actividades y tipos de bordes. Parque 11. ................................................. 79
Figura 25: Registro por edad y género, entre semana. Parque 11 ............................................... 81
Figura 26: Registro por edad y género, fin de semana. Parque 11. ............................................. 81
Figura 27: Registro de conteo de personas. Parque 11 ............................................................... 82
Figura 28: Registro fotográfico Parque 11 (EP2)....................................................................... 83
Figura 29: Trazo de sendas. Pasaje Maracaibo ........................................................................... 84
Figura 30: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Pasaje Maracaibo........................................ 84
Figura 31: Registro por edad y género, entre semana. Pasaje Maracaibo. .................................. 86
Figura 32: Registro por edad y género, fin de semana. Pasaje Maracaibo.................................. 86
Figura 33: Registro de conteo de personas. Pasaje Maracaibo ................................................... 87
Figura 34: Registro fotográfico Pasaje Maracaibo (EP3) ........................................................... 87
Figura 35: Trazo de sendas. Borde América Sur, primer tramo.................................................. 88
Figura 36: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Borde América Sur, primer tramo. ............. 88
Figura 37: Registro por edad y género, entre semana. Borde América Sur, primer tramo. ........ 90
Figura 38: Registro por edad y género, fin de semana. Borde América Sur, primer tramo. ....... 90
Figura 39: Registro de conteo de personas. Borde América Sur, primer tramo. ......................... 91
Figura 40: Registro fotográfico Borde América Sur, primer tramo (EP4a) ................................ 92
Figura 41: Trazo de sendas. Borde América Sur, segundo tramo. ............................................. 93
Figura 42: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Borde América Sur, segundo tramo. .......... 93
Figura 43: Registro por edad y género, entre semana. Borde avenida América Sur, segundo
tramo. .......................................................................................................................................... 95
Figura 44: Registro por edad y género, fin de semana. Borde avenida América Sur, segundo
tramo. .......................................................................................................................................... 95

vii
Figura 45: Registro de conteo de personas. Borde avenida América Sur, segundo tramo.......... 96
Figura 46: Registro fotográfico borde América Sur segundo tramo (EP4b) ............................... 96
Figura 47: Trazo de sendas. Borde América Sur, tercer tramo. .................................................. 97
Figura 48: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Borde América Sur, primer tramo. ............. 97
Figura 49: Registro por edad y género, entre semana. Borde avenida América Sur, tercer tramo.
..................................................................................................................................................... 99
Figura 50: Registro por edad y género, fin de semana. Borde avenida América Sur, tercer tramo.
..................................................................................................................................................... 99
Figura 51: Registro de conteo de personas. Borde avenida América Sur, tercer tramo. ........... 100
Figura 52: Registro fotográfico Borde avenida América Sur, tercer tramo (EP4c) .................. 101
Figura 53: Trazo de sendas. Calle República Dominicana ....................................................... 102
Figura 54: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Calle República Panamá ........................... 102
Figura 55: Registro por edad y género, entre semana. Calle República Dominicana. .............. 104
Figura 56: Registro por edad y género, fin de semana. Calle República Dominicana. ............. 104
Figura 57: Registro de conteo de personas. Calle República Dominicana ............................... 105
Figura 58: Registro fotográfico Calle República Dominicana (EP5)........................................ 106
Figura 59: Trazo de sendas. Eje pasaje Portugal, primer tramo. ............................................... 107
Figura 60: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Eje pasaje Portugal, primer tramo. ........... 107
Figura 61: Registro por edad y género, entre semana. Eje peatonal Portugal, primer tramo. ... 109
Figura 62: Registro por edad y género, entre semana. Eje peatonal Portugal, primer tramo. ... 110
Figura 63: Registro por edad y género, fin de semana. Eje peatonal Portugal, primer tramo. .. 110
Figura 64: Registro fotográfico del eje pasaje Portugal, primer tramo (EP6a) ......................... 111
Figura 65: Trazo de sendas. Eje pasaje Portugal, segundo tramo. ............................................ 112
Figura 66: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Eje pasaje Portugal, segundo tramo. ........ 112
Figura 67: Registro por edad y género, entre semana. Eje peatonal Portugal, segundo tramo. 114
Figura 68: Registro por edad y género, fin de semana. Eje peatonal Portugal, segundo tramo. 115
Figura 69: Registro de conteo de personas. Eje peatonal Portugal, segundo tramo. ................. 115
Figura 70:Registro fotográfico Eje pasaje Portugal, segundo tramo (EP6b) ............................ 116
Figura 71: Trazado de sendas. Eje pasaje Portugal, tercer tramo.............................................. 117
Figura 72: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Eje pasaje Portugal, tercer tramo. ............. 118
Figura 73: Registro por edad y género, entre semana. Eje peatonal Portugal, tercer tramo. .... 120
Figura 74: Registro por edad y género, fin de semana. Eje peatonal Portugal, tercer tramo. ... 121
Figura 75: Registro de conteo de personas. Eje peatonal Portugal, tercer tramo. ..................... 121
Figura 76: Registro fotográfico Eje pasaje Portugal, tercer tramo (EP6c) ................................ 122
Figura 77: Criterios de calidad de espacios públicos. Monserrate ............................................ 126
Figura 78: Identificación de espacios públicos en Monserrate. ................................................ 127
Figura 79: Espacio públicos más visitados de la urbanización Monserrate .............................. 128
Figura 80: Motivos de visita a los espacios públicos de Monserrate ........................................ 129
Figura 81: Espacio públicos mayor elegidos de Monserrate..................................................... 129
Figura 82: Preferencias del espacio públicos de Monserrate .................................................... 130
Figura 83: Momento del día en que se visita los espacio públicos de Monserrate ................... 131
Figura 84: Frecuencia de visita en una semana a los espacio públicos de Monserrate ............. 132
Figura 85: Calificación de los espacio públicos de Monserrate ................................................ 132
Figura 86: Gráfico de la estructura urbana de Monserrate ........................................................ 134
Figura 87: Tejido residencial actual de Monserrate. ................................................................. 135
Figura 88: Tejido viario actual de Monserrate. ......................................................................... 136
Figura 89: Tejido de equipamiento y comercio actual de Monserrate. ..................................... 138
Figura 90: Tejido de espacios libres actual de Monserrate. ...................................................... 140

viii
Figura 91: Rango de edades dentro del área de estudio Monserrate, Trujillo. ....................... 141
Figura 92: Características de usuarios por espacio público de Monserrate, según observación 142
Figura 93: Calidad del espacio público de Monserrate, según observación. ............................ 144
Figura 94: Intensidad de uso y actividades según entrevista. Monserrate ................................ 145
Figura 95: Esquema de posible transformación de Monserrate. ............................................... 149
Figura 96: Pasajes internos de Monserrate................................................................................ 153
Figura 97: Frecuencia de palabras en las entrevistas ................................................................ 173
Figura 98: Gráfico comparativo de referencia de categorías y subcategorias ........................... 174

ix
Índice de Tablas
Tabla 1: Indicadores de espacio público a nivel internacional.................................................... 18
Tabla 2: Indicadores de área verde a nivel nacional ................................................................... 19
Tabla 3: Ámbitos temáticos del Urbanismo Ecológico, 2012. .................................................... 33
Tabla 4: Lista de Indicadores según Metodología BID, 2016..................................................... 35
Tabla 5: Diagnóstico de Trujillo según la Guía Metodológica Iniciativa Ciudades Emergentes y
Sostenibles, BID.......................................................................................................................... 38
Tabla 6: Lista de Indicadores de Sostenibilidad Urbana según Monfort, 2014 .......................... 39
Tabla 7: Categorías y sub-categorías de condiciones del espacio público ................................. 56
Tabla 8: Categorías y sub-categorías indicadores de sostenibilidad urbana ............................... 57
Tabla 9: Distribución de espacios públicos del área de estudio, Urbanización Monserrate. ...... 59
Tabla 10: Distribución de pobladores del área de estudio, Urbanización de Monserrate. .......... 59
Tabla 11: Relación de la técnica según los objetivos de la investigación ................................... 62
Tabla 12: Triangulación de recolección de datos. ....................................................................... 63
Tabla 13: Programación Monserrate proyecto año 1981. ........................................................... 66
Tabla 14: Programación Monserrate modificado año 1990 ........................................................ 68
Tabla 15: Programación Monserrate modificado año 2019 - 2020. ............................................ 71
Tabla 16: Horario de toma de muestras en los espacios públicos. .............................................. 73
Tabla 17: Categorías de estado de pavimentos del espacio público.......................................... 123
Tabla 18: Categorías de nivel de uso del espacio público......................................................... 123
Tabla 19: Categorías de bordes del espacio público ................................................................. 124
Tabla 20: Criterios de calidad del espacio público ................................................................... 124
Tabla 21: Comparación de la estructura urbana de Monserrate. ............................................... 133
Tabla 22: Características de los espacios públicos de Monserrate según categorías. ............... 146
Tabla 23: Cuadro resumen de conclusiones. ............................................................................. 157
Tabla 23: Resultado de opinión según entrevistas .................................................................... 173

x
 RESUMEN

Entre los años de 1980 – 1985, en Trujillo se construyó un conjunto de viviendas en la

urbanización de Monserrate ejecutado por ENACE, durante el gobierno de Belaunde
Terry, en el cual se concretaron los ideales de las unidades vecinales con el fin de facilitar
el acceso a la propiedad de las familias “menos pudientes”.
Con el crecimiento, Monserrate sufrió una transformación improvisada e insostenible
evidenciado en el descuido del espacio público que a partir del año 2016 empezó con un
proceso de recuperación a través de programas del gobierno local. Sin embargo, estas
intervenciones urbanas son debatibles si fueron realizadas bajo el enfoque sostenible.
La investigación busca analizar los indicadores de sostenibilidad urbana que permitan
mejorar las condiciones del espacio público en Monserrate. Para ello se realizó un estudio
cualitativo, de diseño no experimental con los métodos de la observación y el análisis.
Los resultados evidenciaron los cambios en la estructura urbana de Monserrate en el
transcurso de 39 años hasta la actualidad, disminuyendo significativamente el área libre
neta. Así mismo, se evidenció que los espacios públicos son mayormente utilizados por
una población joven entre el rango de edades de 15 – 29 años.
Finalmente se concluye con un diagnóstico actual de las condiciones del espacio público
de Monserrate y una propuesta de posible intervención para realizar las mejoras
pertinentes al espacio públicos según sus condiciones actuales y categorías. Un
componente principal es la población y sus características, siendo un componente
significativo para reforzar la estructura social del barrio.

Palabras claves: indicadores de sostenibilidad urbana, espacio público, intervención

urbana, barrio.

xi
 ABSTRACT

In Trujillo between 1980 - 1985, a group of houses was built in Monserrate urbanization.
It was executed by ENACE, within of Belaunde Terry’s government, where the ideals of
the neighborhood units were specified in order to facilitate access to the property of the
“less wealthy” families.
With growth, Monserrate underwent an improvised and unsustainable transformation
evidenced in the neglect of public space that, since 2016, was began with a recovery
process through local government programs. However, these urban interventions are
debatable if they were carried out under the sustainable approach.
Research seeks to analyze the urban sustainability indicators that allow improving the
conditions of public space in Monserrate. For this, a qualitative study was carried out,
with non-experimental design and the methods of observation and analysis.
Results showed changes in the urban structure of Monserrate during 39 years,
significantly decreasing the net free area. Likewise, it was evidenced that public spaces
are mostly used by young population between the age range of 15-29 years.
Finally, it concludes with a current diagnosis of the conditions of the public space of
Monserrate and a proposal for possible intervention to make the pertinent improvements
to the public space according to its current conditions and categories. A main component
is the population and its characteristics, being a significant component to reinforce the
social structure of the neighborhood.

Keywords: urban sustainability indicators, public space, urban intervention,

neighborhood.

xii
 INTRODUCCIÓN

La urbanización de Monserrate se diseñó dentro del Plan Nacional de Vivienda en el

segundo gobierno de Belaunde Terry donde expresó los ideales de la “unidad vecinal”
conceptualizada en el año 1945 en el Perú y para facilitar el acceso a la vivienda a las
familias “menos pudientes”.

El diseño fue elaborado en base a un conjunto de manzanas que se organizan alrededor

de un centro común, un espacio público con una comunicación de manera axial hacia los
demás conjuntos de manzanas a través de pasajes peatonales.

Conforme al crecimiento a través de los años, Monserrate ha sufrido transformaciones

que se evidencias en las alteraciones drásticas y de capacidad estimada de soporte del
espacio público. Para dar una respuesta a ello, se inició un programa de recuperación del
espacio público en el año 2016 dirigido por el gobierno local. Sin embargo, según las
intervenciones urbanas realizadas y según la visión sostenible del Plan de Desarrollo
Urbano de Trujillo, es preciso reflexionar si los criterios de intervención fueron lo más
pertinente a la urbanización considerando su condición actual.

La investigación tiene como principal objetivo analizar qué efectos tienes los indicadores
de sostenibilidad urbana en las condiciones del espacio público en la urbanización de
Monserrate de la ciudad de Trujillo, teniendo un estudio cualitativo y diseño no
experimental, con métodos de observación y análisis de una muestra sobre seis espacios
públicos en el interior de la urbanización.

Se hace hincapié que no existe antecedentes de investigaciones similares a nivel local,

por lo que se busca aperturar un campo de estudio a fin de que sirva como un precedente
para un proceso que se pueda replicar en escenario s similares de urbanización, para así
lograr insertarse en el camino de la sostenibilidad.

Para lograr el objetivo de la investigación se realizó un análisis al espacio público de

Monserrate para averiguar su condición actual, teniendo como apoyo dos puntos
importantes: a) La clasificación definida Ludeña (2013) y b) Las herramientas de
medición otorgadas por Gehl (2017). El análisis comprendió las categorías de estructura
urbana, conectividad, funcionalidad y diversidad de usos.

1
En el primer capítulo, se presenta el planteamiento del problema, la justificación e
importancia de la investigación, así como también el objetivo general y específicos.

En el segundo capítulo, se desarrolla el marco teórico considerando un marco histórico

del tema, los antecedentes relacionados al tema y la estructura teórica que sustenta el
estudio a partir de las variables de Indicadores de sostenibilidad urbana y del espacio
público.

En el tercer capítulo, se explica la metodología a utilizar. En este caso es una investigación

cualitativa, tipo explicativo, con un diseño no experimental. Los métodos que se aplicaron
fueron de observación, de análisis, inductivo y deductivo.

En el cuarto capítulo, se determinan los resultados y sus análisis. En este apartado se

evidencia las condiciones actuales del espacio público de Monserrate, en todas las sub
categorías descritas anteriormente. Los resultados están expresados a nivel cuantitativo y
cualitativo, esto para abordar un resultado más profundo.

En el quinto capítulo se especifica una posible propuesta de intervención para mejorar los
espacios públicos de Monserrate, a manera de lineamientos para una futura renovación
urbana del barrio.

Por último, se realizan las conclusiones y recomendaciones que nacen a partir del análisis
previo del espacio público de Monserrate. También, es importante indicar que la
investigación no busca llegar a una calificación o lograr una certificación, si no que busca
herramientas que faciliten las estrategias de intervención urbana en barrios consolidados
dentro del tejido urbano. Puesto que, para la investigación la sostenibilidad no es un fin
sino el camino.

2
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Descripción del Problema

En la ciudad de Trujillo, entre los años sesenta y setenta del siglo XX, se
intensificó el proceso migratorio realizándose desplazamientos de la población
en las regiones del norte del país. Durante este tiempo el gobierno local realizó
intervenciones en la ciudad con nuevas urbanizaciones residenciales, bajo
influencias del urbanismo moderno, considerando módulos básicos de vivienda
y un sistema de fácil acceso a la población.

Los ejemplos más claros sobre este tipo de intervenciones son los barrios de
Andrés Rázuri, Los Pinos y Monserrate que siguieron el modelo de las unidades
vecinales de Lima desarrolladas desde los años cuarenta. Con características
similares en el diseño, se propone mayor superficie de área en los espacios
públicos como pasajes peatonales y áreas verdes y se reduce las vías vehiculares
colocando bolsas de estacionamientos en zonas equidistantes hacia los bloques
de viviendas. El caso de Andrés Rázuri, su diseño se caracteriza por una densidad
baja utilizando una sola tipología de viviendas unifamiliares con un módulo
básico. En el caso de Los Pinos y Monserrate, la densidad es media utilizando
más de una tipología de viviendas unifamiliares en el interior del barrio y una
tipología de viviendas multifamiliares hacia las avenidas exteriores.

Figura 1: Ubicación de barrios similares en Trujillo

ANDRES RAZURI

CENTRO
HISTORICO

MONSERRATE

LOS PINOS

Fuente: Google Earth. Elaboración Propia

3
La urbanización de Monserrate nace a partir de la idea del ex presidente
Fernando Belaunde Terry, quién en su visión como arquitecto, decide crear
viviendas populares de fácil acceso en todo el Perú, y en Trujillo señaló a
Monserrate con varias cualidades urbanas teniendo la cercanía con el centro de
la ciudad.

En el año de 1970, se destina al terreno del Ex fundo de Monserrate para la

construcción del Conjunto Habitacional Monserrate de 48.56 hectáreas. Luego
de dos años, en 1972, se realiza el cambio evolutivo urbano y en 1979 se crea
FONAVI, Fondo Nacional de Vivienda “con la finalidad de satisfacer, en forma
progresiva, la necesidad de vivienda de los trabajadores en función de sus
ingresos y del grado de desarrollo económico y social del país” (Decreto Ley
N° 22591, 1979) y en 1981 se crea ENACE, Empresa Nacional de Edificaciones,
quien se encargaría de promover, financiar, proyectar, ejecutar y adjudicar
programas de habilitación urbana y construcción de viviendas. Bajo esta
modalidad, la urbanización de Monserrate fue proyectada por profesionales de
ENACE a cargo del Arq. Benjamín Núñez.

Entre los años 1981 y 1985 se construye la I, II y III Etapa de Monserrate con
viviendas tipo, pero paralelo a esta intervención aparecen construcciones
informales e invasiones denominados como Gran Chimú y Pueblo Joven
Monserrate Sector A y Sector B, en el año 1984. Con el gobierno de Alan García
Pérez (1985-1990) se paraliza el proceso de construcción, pero se retomó en
1990 con el gobierno de Alberto Fujimori Fujimori. ENACE se encargaría de la
construcción de la IV y V Etapa, pero esta vez respectando ciertos criterios de
diseño tomados en las primeras tres etapas sin embargo, sin la construcción de
viviendas tipo porque se optó por la venta de terrenos a diversas asociaciones de
carácter privado como: Asociación Pro-vivienda de ENAPU, Cooperativa de
vivienda del CIP (Colegio de ingenieros del Perú), Cooperativa de vivienda de
SEDAPAT (Servicio nacional de abastecimiento de agua potable y
alcantarillado), Cooperativa de vivienda de los trabajadores de la dirección
regional de vivienda y construcción y para los inscritos en el FONAVI .

4
 El planteamiento inicial de 1981 mostraba 2,370 viviendas en total distribuidas
en unidades unifamiliares y multifamiliares, un mercado central de abastos,
centros de educación básica y equipamientos para otras funciones.

Figura 2: Planteamiento inicial de la Urbanización Monserrate.

Fuente: Revolución habitacional en democracia. Plan de vivienda del gobierno peruano 1980 -
1985.

Sin embargo, por cuestiones políticas la idea inicial del proyecto se modificó,
cediendo terrenos hacia terceros, como a la policía nacional, con un
equipamiento de salud y al departamento de seguridad pública de Trujillo con
una central de tráfico, riesgo y monitoreo en el terreno donde había sido
destinado para el mercado central. Así mismo, en el gran parque central, se
planteó la construcción de una parroquia reduciendo así las áreas verdes de la
urbanización.

En el año de 1988 empieza la otra gran transformación del barrio de Monserrate

con la aparición de la Universidad Privada Antenor Orrego, el cual podría
denominarse como el “efecto UPAO”, originando problemas de segregación,

5
desorden y aparición de actividades no compatibles dentro de la zona y
principalmente en el borde frente a la universidad.

El planteamiento de diseño modificado (Etapa I, II, III, IV y V) propone

finalmente un 8.8% de área en recreación pública y un 23.9% de área en vías,
estacionamientos y área libre. Siendo un total de 32.7% de espacio público,
porcentaje considerable para un diseño urbano de vivienda popular.

Figura 3: Etapas de la urbanización de Monserrate.

Fuente: Plano de Catastro Trujillo.

Paralelamente a estos eventos relevantes para la urbanización de Monserrate, no

se puede dejar de mencionar las condiciones naturales que ocurren en la ciudad
de Trujillo y parte del país. El Fenómeno del Niño, un evento de origen
climático, se manifiesta cada cierto tiempo y según el record histórico, los
episodios cada vez son más cercanos y de mayor intensidad. Así tenemos, que
en el Niño de 1982 – 1983 existió anomalías en las temperaturas y

6
precipitaciones como también ocurrió en el Niño de 1997 -1998 sin embargo, en
este último, en la ciudad de Trujillo ocurrió el desborde de la quebrada San
Ildefonso el cual llegó hasta el centro histórico en una sola ocasión. Después de
19 años, en el año 2017, ocurrió otro desborde de la misma quebrada, pero esta
vez en siete ocasiones, el cual inundó la ciudad de Trujillo incluyendo el centro
histórico y parte de la urbanización de Monserrate I etapa.

Figura 4: Línea de tiempo de eventos resaltantes para la urbanización Monserrate.

Fuente: Varios. Elaboración Propia.

7
A la fecha, estos espacios públicos que fueron diseñados bajo los conceptos de
concentración social han sufrido grandes transformaciones que son identificados
a simple vista.

Uno de los mayores problemas es la invasión por el uso del comercio informal,
principalmente hacia los bordes, las avenidas América Sur y Prolongación César
Vallejo, ocupando el espacio público incluso para alquileres de locales
comerciales. Así también, se evidencia la invasión del pasaje China,
perpendicular a la avenida América Sur. En el interior de la urbanización, la
invasión del retiro municipal se da por la ampliación de la vivienda. En muchos
casos se ubica la escalera en el retiro municipal para acceder a los pisos
superiores y los pasajes peatonales se vuelven demasiados estrechos. Incluso, los
postes de alumbrado público quedan dentro de la vivienda o en el límite de
propiedad.

La privatización del espacio público se realiza a través de elementos físicos

como rejas o tranqueras, los cuales son justificados para evitar la circulación y
ocupación de vehículos y motos en los pasajes peatonales y donde se estacionan
en el interior de la manzana. Así mismo, mediante estos elementos buscan
disminuir la delincuencia generada en algunas zonas en el interior de la
urbanización, por la insuficiente iluminación artificial que presenta y que se
percibe terminando la tarde.

En los parques internos de la manzana, el deterioro del mobiliario urbano y del

pavimento es evidente, por consiguiente, existe una inutilización del espacio.
Esto genera una sub utilización del espacio a pesar de encontrarse rodeado de
viviendas y, por tanto, un espacio vacío.

Las áreas verdes de los parques interiores se encuentran en deterioro y en mal

mantenimiento. El agua es restringida y el personal de Servicio de gestión
ambiental de Trujillo – SEGAT, encargado del mantenimiento de las áreas
verdes y limpieza pública de la ciudad, no puede acceder a los interiores de
manzana para hacer el mantenimiento respectivo. De igual manera, el camión de
basura circula únicamente por los bordes exteriores de la urbanización, por lo
tanto, se genera acumulación de residuos sólidos en las veredas y frente a zonas

8
de esparcimientos para la comunidad y principalmente en avenidas,
convirtiéndose en focos infecciosos atentando contra la salud de la población

Otro aspecto importante a tomar en cuenta dentro de la problemática, es la

creación de la Universidad Privada Antenor Orrego (UPAO) y su
funcionamiento a partir de 1988 frente al barrio de Monserrate. Con el tiempo,
esta institución ha generado una intensa transformación en el barrio
incrementando aceleradamente el crecimiento de la población, sobre todo de la
universitaria, contribuyendo a la densificación y llegando en algunos sectores a
tugurizar las viviendas unifamiliares con el alquiler de pensionados para los
estudiantes que migran desde otras regiones. Adicionalmente a esto, se evidencia
un cambio de uso residencial a uso comercial, es decir en el borde entre la
urbanización de Monserrate y la UPAO, avenida América Sur, las viviendas se
han convertido en locales comerciales y este proceso se ha profundizado hacia
el interior del barrio. Incluso en algunos casos, han surgido usos no
complementarios al educativo y residencial, presentándose locales como bares y
pubs que funcionan desde la mañana hasta altas horas de la noche.

Como consecuencia, el espacio público ha sufrido alteraciones drásticas en su

estructura física y en su capacidad estimada de soporte, y ahí es donde aparecen
cuestionamientos sobre cuáles deberían ser las medidas necesarias a tomar en
cuenta para recuperar la calidad y la habitabilidad de estos espacios exteriores
entre los edificios y que en su futura regeneración se logre una transformación
“sostenible” del barrio.

Figura 5: Registro fotográfico espacios públicos de Monserrate

Avenida América Sur, frente con Univerdad Pasaje interior tipo de la urbanización
Antenor Orrego. Monserrate

9
 Tipología de losa deportiva en el interior de Frente hacia avenida Costa Rica,
la urbanización Monserrate urbanización Monserrate.

A partir del año 2016, con el programa de recuperación de espacios públicos, la

Municipalidad Provincial de Trujillo a través de la Gerencia de Desarrollo
Urbano, realizó operativos en la urbanización de Monserrate bajo el plan de Ley,
Orden y Seguridad demoliendo construcciones de concreto y estructuras de
fierro que se encontraban dentro de los espacios públicos que fueron destinadas
para áreas verdes. (Figura 6). En ese mismo año, en el mes de agosto, se
realizaron intervenciones en el espacio público en coordinación entre la junta
vecinal y el municipio en la I Etapa de la urbanización de Monserrate, con una
inversión de S/. 463,648.00 nuevos soles donde transformaron un escenario de
foco infeccioso, de vicio y de delincuencia en un escenario de recreación pasiva
a través de la implementación del parque Santa Rosa favoreciendo a los 15 mil
habitantes de todo el conjunto habitacional (Etapa I, II, III, IV y IV).

Figura 6: Registro fotográfico de intervenciones en el espacio público de Monserrate

Operativo del plan Ley, Orden y Seguridad Remodelación del Parque Santa Rosa,
de la Municipalidad Provincial de Trujillo. urbanización Monserrate I Etapa

Fuente:

[Link]
publicos-frente-a-la-upao

[Link]

10
Sin embargo, ante ello es preciso reflexionar si las estrategias de intervención
urbana fueron realizadas bajo el enfoque sostenible que permita las mejoras del
espacio público ante la crisis ambiental, social, económica y cultural. Incluso la
visión del mismo Plan de Desarrollo Urbano de Trujillo comprende aspectos de
sostenibilidad (social, económico y medio ambiental), por lo tanto, es
sumamente necesario que cualquier intervención urbana que se realice deberá
seguir los lineamientos de la sostenibilidad para empezar con el gran cambio que
la ciudad de Trujillo requiere.

Entonces, ante el escenario actual insostenible de la urbanización de Monserrate,

es preciso tener claro en primer lugar los problemas reales del barrio antes de
realizar cualquier tipo de intervención urbana y a la vez surgen interrogantes de
cómo interpretar dicha realidad considerando que existen características
peculiares en cada barrio. El diagnóstico del barrio es sumamente importante
porque es la base para cualquier intervención que se quiera realizar y para ello
existen diferentes metodologías con estándares internacionales y cada una de
estas metodologías conservan diferentes y numerosos indicadores de
sostenibilidad urbana, pero ¿cuáles de ellos son aplicables para el barrio de
Monserrate considerando su tipología urbana y las condiciones de su espacio
público?, en el caso de que algunos indicadores no sean pertinentes al barrio, ¿es
posible proponer otros indicadores de sostenibilidad urbana alternativos?. Esto
permitiría tener una imagen clara de las condiciones del barrio bajo una mirada
sostenible y realizar intervenciones puntuales a su espacio público en respuesta
a su propio diagnóstico.

Con la investigación se desea realizar un análisis de indicadores de

sostenibilidad urbana que sirvan de base para una futura renovación del barrio a
partir de la recuperación e intervención de los espacios públicos bajo los criterios
de la sostenibilidad, donde más que una calificación de cumplimiento de
estándares lo que se espera es un monitoreo que sirva de termómetro para
alcanzar las mejoras de calidad y habitabilidad del barrio.

El espacio público es el escenario idóneo donde es posible medir las condiciones

en las que se encuentra la ciudad o parte de ella y es el escenario donde el
gobierno local puede intervenir directamente, por tanto, la investigación desea

11
 explicar que, mejorando las condiciones del espacio público trascendería en las
mejoras del barrio de Monserrate.

1.2 Formulación del Problema

1.2.1. Problema principal

¿Qué efecto tiene los indicadores de sostenibilidad urbana en las
condiciones del espacio público de la urbanización de Monserrate,
Trujillo?

1.2.2. Problemas específicos

¿De qué manera la gestión y gobernanza afecta a la estructura urbana,
conectividad, funcionalidad y diversidad de usos del espacio público de
Monserrate, Trujillo?

¿De qué manera la ocupación del suelo afecta a la estructura urbana,

conectividad, funcionalidad y diversidad de usos del espacio público de
Monserrate, Trujillo?

¿De qué manera la movilidad y servicios afecta a la estructura urbana,

conectividad, funcionalidad y diversidad de usos del espacio público de
Monserrate, Trujillo?

¿De qué manera la cohesión social afecta a la estructura urbana,

conectividad, funcionalidad y diversidad de usos del espacio público de
Monserrate, Trujillo?

1.3 Importancia y justificación del estudio

1.3.1. Importancia del estudio

Importancia científica-teórica
La investigación recurre a teorías que permiten analizar las variables de
estudios y aportan al conocimiento científico. De esta manera analizar las
bases teóricas a una realidad existente a fin de generar una reflexión
común.

12
Importancia Metodológica
La investigación se respalda a diferentes métodos del conocimiento
científico como el método de observación directa, el método de análisis
documental, el método inductivo

Importancia empírica
Los resultados de la investigación servirán de línea base para desarrollar
futuras investigaciones al mismo tiempo que servirá de antecedente. Así
mismo, la investigación busca que los resultados sirvan de punto de partida
para las intervenciones urbanas – arquitectónicas de los espacios públicos
en los barrios consolidados de la ciudad.

Importancia ambiental
Mediante la investigación se busca evidenciar alternativas de cuidar el
escenario urbano a fin de que puedan servir a presentes y futuras
generaciones.

Ante el crecimiento de la población y el consumo del suelo fértil de la

ciudad, se hace indispensable buscar soluciones de intervención urbana a
través de la recuperación de sectores consolidados que en un futuro puedan
replicarse y de esta manera mejorar las condiciones de vida de la
población.

Importancia político-social
Esta investigación es importante para empezar con acciones hacia la
transformación de la ciudad de Trujillo con una visión sostenible el cual
se encuentra dentro de la visión del Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
considerando en primera instancia a una pequeña escala barrial.

La investigación ofrece nuevas alternativas en la elaboración de los planes

de desarrollo urbano sostenible local elaborado por la Municipalidad de
Trujillo, teniendo con este ejemplo un instrumento metodológico piloto en
un sector de la ciudad posible de replicar en otros similares en un futuro.

13
 1.3.2. Justificación del estudio
La investigación ayudará a entender el comportamiento urbano de uno de
los sectores consolidados de la ciudad de Trujillo, por su escala y su
complejidad, obteniendo un análisis de los indicadores de sostenibilidad
urbana con las características propias del lugar, logrando ser útil para
futuras planificaciones y recuperaciones urbanas similares a través del
espacio público.

Se busca, en primer lugar, el beneficio social hacia una población

determinada de la ciudad a menor escala para luego trascender hacia una
mayor escala territorial.

Los indicadores de sostenibilidad urbana es un tema de investigación

relativamente nuevo a nivel local, con este resultado se dejará abierta la
posibilidad a futuras investigaciones, dejando un antecedente para el
desarrollo urbano sostenible de Trujillo.

En la Universidad Privada Antenor Orrego se ha realizado una

investigación de posgrado en el barrio de Monserrate, sin embargo, el
análisis realizado se enfoca en el aspecto ambiental teniendo como variable
independiente al confort acústico. La investigación se enfocará en la
propuesta de indicadores de sostenibilidad urbana para la evaluación de un
barrio considerando los tres aspectos de la sostenibilidad: social, ambiental
y económico.

1.4 Delimitación del estudio

Delimitación espacial
La investigación se realizará en la urbanización de Monserrate Etapa I, Etapa II,
Etapa IV, PPJJ Gran Chimú Área A y PPJJ Gran Chimú Área B en Trujillo, Perú.

Linderos:
- Por el norte: Avenida Santa Teresa de Jesús
- Por el sur: Avenida América Sur
- Por el este: Prolongación Avenida César Vallejo
- Por el oeste: Avenida Húsares de Junín

14
 Figura 7: Plano de delimitación del área de estudio.

Fuente: Plano Catastro de Trujillo. Elaboración propia.

Delimitación temporal
La investigación se desarrolló entre el período enero 2019 – enero 2020.

1.5 Objetivos de la investigación

1.5.1. Objetivo general

Analizar qué efecto tiene los indicadores de sostenibilidad urbana en las

condiciones del espacio público de la urbanización de Monserrate,
Trujillo.

1.5.2. Objetivos específicos

Determinar de qué manera la gestión y gobernanza afecta a la estructura

urbana, conectividad, funcionalidad y diversidad de usos del espacio
público de Monserrate, Trujillo.

15
Establecer de qué manera la ocupación de suelo afecta a la estructura
urbana, conectividad, funcionalidad y diversidad de usos del espacio
público de Monserrate, Trujillo.

Detallar de qué manera la movilidad y servicios afecta a la estructura

urbana, conectividad, funcionalidad y diversidad de usos del espacio
público de Monserrate, Trujillo.

Analizar de qué manera la cohesión social afecta a la estructura urbana,

conectividad, funcionalidad y diversidad de usos del espacio público de
Monserrate, Trujillo.

16
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO

2.1. Marco Histórico

Es probable que el espacio público haya existido desde la edad neolítica (9,000
– 4,000 a.C.) donde el hombre sedentario configura las primeras ciudades. Con
aparición del ágora griega y el foro romano (siglo VIII a.C.) se incrementaron
las actividades religiosas y comerciales surgiendo mercados libres y
apareciendo la plaza pública.

En la edad moderna el espacio público sufre una mayor transformación, con la

revolución industrial (siglo XVIII). Como actividad predominante dentro de la
ciudad, las condiciones de salubridad empeoraron y generó la construcción
masiva de viviendas obreras fuera de la ciudad creando mayores distancias de
movilización que más adelante fueron resueltos con el uso del automóvil y de
ferrocarriles, ocupando el espacio para una mayor circulación. Es aquí donde
el espacio público fue planteado como áreas verdes a través de jardines para
promocionar la salud.

En el urbanismo moderno, las ciudades se diseñaron desde una mirada aérea,

un ejemplo es la ciudad de Brasilia (siglo XXI). Diseñada bajo los criterios
funcionalistas del urbanismo moderno, fue un modelo diseñado sin tomar en
cuenta la escala humana, concibiendo al espacio público con grandes
dimensiones y bajo el dominio de vías vehiculares.

En el caso de Latinoamérica, entre los años de 1930 y 1940 se realizaron

construcciones de viviendas a gran escala para la clase media en conjuntos
habitacionales. Y en el Perú, en el año de 1945 se tiene la primera propuesta de
viviendas colectivas con la Unidad Vecinal N°3. La mayoría de las ciudades
de Latinoamérica presentan características similares en cuanto al crecimiento
desordenado, informal y sin planificación. Las ciudades concentran a más del
85% de la población según estudios realizados por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID, 2014) por lo tanto se hacen necesaria las buenas prácticas en
las intervenciones urbanas para el mejoramiento de la calidad de vida de la
población.

17
En la siguiente Tabla 1, se puede observar el índice en el espacio público por
habitante en diferentes ciudades internacionales.

Tabla 1: Indicadores de espacio público a nivel internacional

Ciudad Índice de Espacio Público

Miami 34 m²/hab
Buenos Aires 22 m²/hab
Tokio 12 m²/hab
Barcelona 7 m²/hab
Bogotá 3.9 m²/hab
Medellín 3.93 m²/hab

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación de Medellín. Obtenido de

[Link]
[Link]
HABITANTE/3nqp-k2jn/data.

El periódico El nuevo liberal de Colombia hace una crítica a las ciudades

colombianas donde existe una escasez de espacio público comparadas con
otras ciudades del mundo como por ejemplo Miami con 34 m²/hab, Buenos
Aires con 22 m²/hab y Tokio con 12 m²/hab. Siendo algunas de las causas el
crecimiento desordenado y sin planificación, la ocupación ilegal y la
apropiación, características comunes también en el Perú. Así mismo, la
Organización Mundial de la Salud (OSM) afirma que la disposición de las
zonas verdes en torno de las viviendas y las vías peatonales ayudan a mejorar
la calidad de aire y estimulan a la actividad física, por lo tanto, mejora las
condiciones de salud de la población, al mismo tiempo que reducen el efecto
de isla de calor urbana.

Sin embargo, cuando se habla de espacio público se relaciona generalmente

con las zonas verdes y parques perdiéndose la real dimensión del espacio
público efectivo. En este sentido, a nivel nacional se cuenta con indicadores
únicamente considerando áreas verdes por habitante:

18
 Tabla 2: Indicadores de área verde a nivel nacional

CIUDAD ÁREA VERDE

Chachapoyas 0.1 m²/hab
Huánuco 0.3 m²/hab
Tumbes 0.4 m²/hab
Cerro de Pasco 0.5 m²/hab
Huaraz 0.6 m²/hab
Huancavelica 0.9 m²/hab
Pto. Maldonado 0.9 m²/hab
Abancay 1.1 m²/hab
Huancayo 1.1 m²/hab
Piura 1.2 m²/hab
Iquitos 1.2 m²/hab
Ayacucho 1.3 m²/hab
Chiclayo 1.3 m²/hab
Moquegua 1.3 m²/hab
Moyobamba 1.6 m²/hab
Pucallpa 1.7 m²/hab
Cusco 1.8 m²/hab
Ica 1.8 m²/hab
Trujillo 2.2 m²/hab
Cajamarca 2.3 m²/hab
Mollendo 2.3 m²/hab
Callao 3.5 m²/hab
Lima 3.9 m²/hab
Tacna 3.7 m²/hab
Arequipa 3.6 m²/hab
PROMEDIO NACIONAL 1.6 m²/hab

Fuente: Ciudades del Perú. Primer reporte nacional de indicadores urbanos 2018. Elaboración
propia

Según Tabla 2 se observa que Lima presenta el mayor índice con 3.9 m²/hab
seguido de Arequipa y Tacna con 3.6 m²/hab y 3.7 m²/hab respectivamente, sin
embargo, muy por debajo de la recomendación de la OMS que es de 9 m²/hab.

A nivel nacional se tiene un levantamiento de información de Lima – Callao

con proyecciones al 2025 acerca de los espacios públicos incluyendo pisos de
pavimento, piso verde y superficie líquida, obteniendo los siguientes datos:

19
Tabla 3: Indicadores de espacio público en Lima – Callao 2010

SECTOR ÍNDICE DE ESPACIO PUBLICO

Metrópoli Lima-Callao 23.43 m²/hab
Áreas Metropolitanas Lima 22.61 m²/hab
Áreas Metropolitanas Callao 30.58 m²/hab
Zona Metropolitana Lima Central 17.98 m²/hab
Zona Metropolitana Lima Norte 23.09 m²/hab
Zona Metropolitana Lima Sur 24.91 m²/hab
Zona Metropolitana Lima Este 25.76 m²/hab
Centro Histórico de Lima 16.03 m²/hab
PROMEDIO 23.05 m²/hab

Fuente: Lima y Espacios Públicos. Perfiles y estadística integrada 2010.

Con índices superiores a 16 m²/hab se podría interpretar que en Lima

Metropolitana - Callao se mantiene un alto índice de espacio público, pero el
índice incluye el 78.5% en piso pavimento, el 19.5% en piso verde y el 2% en
superficie líquida. Dentro del piso pavimento, las calles representan el 66.4%
y las veredas el 26.5%, esto quiere decir, que más del 70% del espacio público
está compuesto por el binomio calle-vereda y esto hace pensar que el mayor
porcentaje de espacio público está destinado al viario considerándose solo el
30% para el espacio público efectivo tales como plazas, plazoletas, parques,
entre otros. A la fecha no se tiene datos sobre los metros cuadrados de espacio
público (efectivo o no) por habitante en otras ciudades del país.

Por otro lado, ante el actual problema ambiental que sufre la tierra, las
organizaciones mundiales han realizado protocolos internacionales que por
medio de normativas tratan de establecer criterios con acuerdos entre los países
para reducir los impactos ambientales negativos, siendo el primero en
establecer el concepto de Desarrollo Sostenible el Informe de Bruntland en el
año 1987, donde se formula una definición internacional aceptada de
“Desarrollo Sostenible”, en base a tres aspectos: económico, social y
medioambiental. A partir de este informe, el término Desarrollo Sostenible ha
sido interpretado bajo diferentes enfoques por el concepto general y ambiguo
que presenta, esta ambigüedad es al mismo tiempo su principal debilidad y
fortaleza pues permite que cualquier caso pueda adherirse al término y al ser
tan general no excluye ningún proceso, actividad o práctica. A partir de ello
autores como Verdaguer y Rueda han desarrollado investigaciones vinculadas

20
a la sostenibilidad teniendo como escenario de intervención a la ciudad, por
ello el término de sostenibilidad urbana.

En los últimos años la sostenibilidad ha sido un tema bastante mencionado en

las agendas internacionales y esto probablemente ante una respuesta al
crecimiento acelerado de las ciudades, como lo menciona la Organización de
las Naciones Unidas (2014) “la población mundial alcanzó 7.200 millones en
2014, y se espera que para 2050 habrá aumentado más de 2.000 millones”
([Link]). Más de la mitad de la población mundial vive actualmente en zonas
urbanas. Este crecimiento de la urbe implica una variabilidad en la población
que se evidencia en los cambios de carácter socioeconómicos y ambientales
repercutiendo en el soporte del sistema urbano, desestabilizándolo, mientras
que, por el otro lado la población busca satisfacer sus necesidades para subsistir
en grandes conglomerados.

Ante este fenómeno, los espacios urbanos han sido desatendidos

probablemente porque en su momento existían otras prioridades de atención
hacia el crecimiento de la población buscando soluciones de viviendas
surgiendo problemas urbanísticos y ambientales afectando contra la salud de la
población.

Existen ocho principios básicos de la sostenibilidad basándose en el

pensamiento de que “cuanto más se aproximen al carácter cíclico de los
procesos naturales, más sostenibles será los procesos guiados por el hombre”
(Verdaguer, C., 2000, p. 61). Ellos son:

- Primero, considerar las ideas de bienestar humano, equidad y solidaridad.

Es decir que el uso de los recursos naturales debe estar pensados en las
generaciones futuras y en una distribución igualitaria.

- Segundo, el concepto relacional. Significa que todo proceso mantiene

vínculos entre sí y genera un efecto en cadena, por ello se debe tener claro
los sucesos deseables o no deseables.

21
- Tercero, principio de prevención. Es decir, tomar decisiones en función al
menor impacto posible, ser prudentes. Aplicar las tres erres: reducción,
reutilización y reciclaje.

- Cuarto, el conocimiento. El recurso humano es por excelencia el mejor

apoyo para dar solución innovadores y sostenibles considerando la
difusión, coordinación y planificación.

- Quinto, considerar los procesos en toda su secuencia. Es importante el

proceso cíclico donde lo residual se convierta en materia e ingrese
nuevamente al proceso.

- Sexto, sinergia. No es más que pensar que una solución puede resolver
varios problemas a la vez.

- Sétimo, principio de subsidiariedad. En este caso, dar soluciones según la

escala que corresponda el problema, donde primero es buscar una solución
a las menores. Piensa globalmente, actúa localmente.

- Octavo, la participación. Mientras más involucrados estemos todos,

mejores serás los procesos y soluciones donde participen todos los
involucrados.

Uno de los escenarios donde se han aplicado los criterios de sostenibilidad a

una escala intermedia, fueron los barrios. Los ecobarrios son experiencias
urbanas de un tamaño focalizado construidas en los últimos 20 años en
ciudades europeas, donde se han aplicado las estrategias del urbanismo
sostenible.

No existe una definición oficial del término ecobarrio por las organizaciones.
Sin embargo, se cuenta con aportaciones de expertos y ejemplos reales a partir
de las primeras propuestas en el año 1992, con experiencias realizadas en
países de Europa como en Alemania con el barrio de Kronsberg y el barrio de
Vauban, en Holanda con el barrio Ecolonia, en Finlandia con el Plan de Vikki,
en Suecia con Malmó y el barrio Hammarby Sjostad, y en Austria con el
ecobarrio Solar.

22
En sus inicios, las experiencias se dieron en proyectos fuera de la ciudad, sin
embargo, se llegó a la conclusión de que el ecobarrio no podía funcionar
desligado del tejido urbano bajo el punto de vista sostenible, apuntando más
hacia un modelo de ciudad compacta y no a un modelo de ciudad dispersa.

Al ser un modelo donde se refleja el concepto de sostenibilidad, maneja los

mismos componentes: económico, social y medio ambiental, sin embargo el
concepto de sostenibilidad urbana mantiene variaciones teóricas hasta la fecha,
mientras que Europa se enfoca hacia la eficiencia energética, la movilidad, los
espacios urbanos, competitividad y carbono cero, en Latinoamérica se tiene
mayor preocupación con los temas de exclusión social, asentamientos
informales, vulnerabilidad-riesgo, salud-bienestar, impacto climático e
industrialización.

En la siguiente figura se muestra una síntesis de los conceptos de ecobarrios

extraídos de diferentes autores y se observa cómo ha ido evolucionando en el
transcurso de los años.

23
Figura 8: Resumen de conceptos Ecobarrio.

Fuente: Varios Autores. Elaboración propia

Los primeros conceptos se dieron desde el año 1999 y a la fecha se mantiene

como base la sostenibilidad, considerando sus tres grandes pilares: económico,
social y ambiental. Al ser el barrio un escenario físico, interviene un aspecto
importante que es la estructura urbana que se puede reflejar también a través
24
 de la complejidad, la compacidad, la movilidad, edificaciones, infraestructura
y todo ámbito que guarde relación con los componentes del urbanismo
propiamente dicho.

Finalmente, se podría concluir que el ecobarrio mantiene la siguiente

estructura:

Figura 9: Indicadores urbanos/Ámbito-componente.

Fuente: Varios Autores. Elaboración Propia

Se considera que las dimensiones deben manejarse de forma conjunta y

equitativa, es decir que los resultados de un ecobarrio no son los adecuados si
solo se trabaja de manera individual o teniendo una mayor jerarquía en uno de
sus componentes. Las dimensiones Económico y Social, son los que se trabajan
para alcanzar una mayor equidad social, mientras que las dimensiones de
Medio Ambiental (Ecológico) y Físico-Espacial (Urbanismo) ayudan a generar
una mejor habitabilidad en el lugar.

2.2. Investigaciones relacionadas con el tema

2.2.1. Antecedentes internacionales

Aldeán, W. (2017) tiene como objetivo generar indicadores de sostenibilidad

urbana de la ciudad de Cayambe, para garantizar el funcionamiento de la
ciudad a partir del conocimiento de su metabolismo.

La metodología se basa en los análisis bibliográficos sobre las investigaciones

previas sobre los indicadores de sostenibilidad urbana, luego se caracteriza a la

25
ciudad de Cayambe desde el punto de vista ambiental y analiza la información
para posteriormente desarrollar los indicadores para la ciudad.

Se calcularon diez indicadores de sostenibilidad urbana relacionados a los

temas ambiental, social, consumo de energía, agua potable, alcantarillado,
recolección y gestión de residuos, vivienda y demanda de materiales de
construcción. Los cuales arrojan, según el diagnóstico, un modelo actual de
consumo no consciente de los límites de recursos y encuentra a Cayambe una
ciudad con alto consumo de agua y producción de desechos sólidos que
contaminan el suelo fértil.

Por lo tanto, dentro de sus recomendaciones, menciona enfocar proyectos hacia

el cuidado de los ecosistemas y al manejo adecuado de los recursos naturales a
fin de salvaguardar a las generaciones futuras.

Romero, C. (2016) muestra como objetivo estudiar a profundidad los vínculos

existentes entre los espacios públicos y la calidad de vida urbana de sus
usuarios, para establecer cómo estos espacios públicos influyen en mejorar,
disminuir o mantener, en un contexto de violencia e inseguridad. Presenta
como hipótesis los espacios públicos como la Unidad Deportiva y el Malecón
ha logrado mejorar la calidad de vida urbana de sus usuarios, mediante los usos
realizados, los significados y calores construidos por parte de los usuarios de
cada espacio público.

Concluye que la investigación encuentra relaciones entre las construcciones

sociales que provienen de la subjetividad y los espacios públicos como la
apropiación del espacio, la identidad, la salud, la socialización, la distracción,
la cultura cívica, la seguridad del espacio públicos y las formas de
participación. La relación con la calidad de vida fue positiva. Así también
detalla recomendaciones de mejoras para los espacios públicos como la mejora
de la infraestructura, creación de equipamientos para personas con
discapacidad y disminuir la contaminación del océano.

Lara, E. (2014) tiene como objetivo conocer el reconocimiento de los espacios

públicos por parte de habitantes de asentamientos informales para analizar su

26
influencia en el uso y apropiación de los mismos, en el marco de la dinámica
de crecimiento urbano de la ciudad de Managua.

Formula la hipótesis mencionando que los espacios públicos en los

asentamientos informales en su mayoría se asocian a espacio residuales,
apropiándose y reconociendo como parte de esencial de su diario.

Utilizó la metodología con enfoque cuantitativo y cualitativo. Cualitativo, por

ser humanista, donde se analizaron los discursos. Cuantitativo, basado en el
paradigma explicativo.

La investigación concluye afirmando que los espacios públicos constituyen

valores patrimoniales cuando los grupos sociales se apropian de ellos y les
imprimen significados. Rescatando que un espacio público no es definido por
su estatus legal de colectivo, si no es definido por el us, apropiación y el arraigo
del usuario.

Gaviria, P. (2013) en su investigación presenta como objetivo diseñar un

sistema de indicadores de sostenibilidad para la gestión de proyectos de
infraestructura en Colombia, identificando las principales variables claves
relacionados con la sostenibilidad de los mismos, para proporcionar una
herramienta de orientación para la evaluación holística de la sostenibilidad en
la infraestructura colombiana.

La metodología que utiliza se basa en un marco holístico e integrador

considerando primero una revisión de la literatura existente, segundo desarrollo
y validación de los indicadores de sostenibilidad, tercero el desarrollo de una
metodología estructurada y la formulación de un modelo analítico para la toma
de decisiones bajo la teoría de sistemas y por último proponer un sistema de
los indicadores de evaluación de la sostenibilidad de proyectos de
infraestructura colombiana.

La investigación concluye que los indicadores pueden representarse de manera

sintética, sin embargo, requiere de un análisis más o menos compleja. Su
interpretación es intrínsecamente compleja y requiere de la participación de un
grupo multi e interdisciplinario.

27
Castillo, H. (2013) presenta como objetivo en su tesis de investigación evaluar
los niveles de sostenibilidad de los ecobarrios y ciudades sostenibles de Europa
y Latinoamérica, analizando si las propuestas de ciudades sostenibles
planteadas en Europa pueden ser propuestas viables para ser aplicadas en
ciudades en vía de desarrollo como es el caso de la ciudad de Santo Domingo.
Como metodología aplica la investigación cuantitativa y cualitativa,
analizando las principales actuaciones urbanas europeas que se han realizado
en los últimos años, analiza las intervenciones realizadas en Santo Domingo,
realiza entrevistas a la población y finalmente realiza una evaluación.

Presenta como hipótesis que es posible trasladar el modelo de ecobarrio

europea a la ciudad de Santo Domingo, sabiendo que existen componentes
intrínsecos de un ecobarrio que son trasladables al contexto Latinoamericano,
aunque existen unas determinantes extrínsecas que no pueden ser aplicadas a
estas ciudades.

Concluye mencionando que, considerando la realidad urbana de Santo

Domingo, no es posible aplicar el modelo de ecobarrio europeo a territorios ya
consolidados porque antes de su ejecución habría que desarrollar un proceso
de transformación de la estructura política, económica y social en el país. En el
caso de territorios no consolidados, ubicados en zonas periféricas, sí se podría
iniciar una propuesta de ecobarrios con organizaciones que deseen invertir en
estas iniciativas de desarrollo.

López, D. (2013) en su investigación presenta como objetivo estudiar las

políticas de la Unión Europea y de cada uno de los países objeto de estudio que
se vincular con la promoción de la sostenibilidad urbana y determinar las
principales características de los modelos alemán, holandés, nórdico e inglés
reflejados en las ciudades más sobresalientes en el trabajo de la sostenibilidad
urbana.

La investigación utiliza el método deductivo a partir de un estudio general de

la Unión Europea, luego analiza los modelos concretos de los países
mencionados.

28
Concluye que países como Alemania, Dinamarca, el Reino Unido, los Países
Bajos, Noruega, Suecia son modelos de sostenibilidad, colocándose como un
referente obligado en el campo medio ambiental. Los cuales aspirar a ser países
con una economía no basada en los recursos fósiles.

Así mismo, los modelos estudiados han desarrollado proyectos exitosos en

regeneración urbana generando una transformación económica de las ciudades,
mostrando también atención a los barrios marginados a través de políticas
integrales de renovación urbana.

Torres, V. (2012) presenta como objetivo construir un sistema de indicadores

de sostenibilidad urbana que permita orientas la política pública de una ciudad.
Menciona como hipótesis que Un sistema de indicadores se sostenibilidad
urbana que englobe diversas perspectivas de la urbe permitirá ubicar mejor las
deficiencias existentes para poder re-direccionar la política pública con el fin
de alcanzar una urbe sostenible.

Concluye que la construcción de los indicadores está agrupa en tres

dimensiones: La dimensión de los recursos, la dimensión de los desechos
generados y la dimensión de la habitabilidad, y que servirán para notar el
lineamiento de política y la inversión realizada. Recomienda que el resultado
podría ser considerado como medida tomadora de decisiones y priorizar las
acciones que tomará el Gobierno Municipal.

Melo, C. (2012) tiene como objetivo de investigación formular lineamientos

para el aprovechamiento efectivo de los ejes ambientales como elemento
estructurante del espacio público de la ciudad de Villavicencio.

Presenta como conclusiones que la propuesta se basa en la estructuración de la

red de espacio público que se fundamente en el elemento ambiental como eje
principal. Cuenta con características democráticas, sociales, culturales y de
sostenibilidad. Así mismo, los ejes ambientales deben ser evaluados por su
inclusión a la red de espacios públicos, cambiando la tradición de considerarlos
solo como limitantes naturales del desarrollo urbano.

29
Hernández, E. (2011) en su investigación, plantea como objetivo analizar y
determinar la importancia del espacio público como factor para mejorar la
calidad de vida de los habitantes de las unidades habitacionales y mantiene
como hipótesis que los modelos de la vivienda de las unidades habitacionales,
que se han construido no proporcionan la calidad de vida adecuada para los
habitantes debido a diversos factores económicos, políticos sociales y
culturales.

La investigación comprueba su hipótesis en las conclusiones, sin embargo,

señala que esos modelos encuentran en el espacio público y los comunes una
posibilidad de mejorar la calidad; bajo ciertas condiciones determinadas por la
dotación de espacios y servicios y la accesibilidad a ellos.

2.2.2. Antecedentes nacionales

Rebaza, M. (2016) tiene como objetivo de investigación Evaluar la calidad

ambiental del ruido al que se encuentra expuesto el frontis principal del campus
de la Universidad Privada Antenor Orrego de Trujillo a través del monitoreo
de los niveles de intensidad sonora y que viene afectando la salud fisiológica y
psicológica tanto de la población estudiantil como del personal docente y
administrativo que hacen uso de los pabellones A, B, C y F. Utiliza como
técnicas la observación y medición en campo con instrumentos considerando
una metodología de la ISO 1996-2.

Presenta como conclusión que las causas que producen ruidos a lo largo del
tramo de la avenida América Sur, correspondiente al sector en estudio; sin
embargo, el tránsito vehicular constituye la principal causa de contaminación
sonora, enmascarando a los ruidos provenientes de otras fuentes tales como la
actividad comercial y de ocio, por ejemplo.

Figueroa, E. (2017) en su investigación presenta como objetivo Identificar y

evaluar las estrategias de intervención en los espacios públicos sobre la calidad
de vida urbana de los habitantes de la Urbanización Santa Margarita.

Utiliza un tipo de investigación correlacional, con un diseño cuasi-

experimental de corte transversal y enfoque mixto.

30
Presenta como hipótesis que la implementación de estrategias de intervención
en los espacios pública incrementa la calidad de vida urbana de los habitantes
de la Urbanización Santa Margarita.

Concluye que se encontró que trasladar las estrategias territoriales e

infraestructura con las que cuenta la Urb. La Alborada permite mejorar la
calidad de vida urbana de los habitantes de la Urb. Santa Margarita.

Holguín, A. (2018) en su investigación presenta como objetivo determinar su

la recuperación del espacio público constituye una estrategia en la medida que
contribuye a la revitalización urbana del Completo de Mercados de Piura.
Utiliza un diseño de investigación correlacional, de tipo no experimental.

Presenta como hipótesis que la recuperación del espacio constituye una

estrategia en la medida que contribuya significativamente a la revitalización
urbana del complejo de Mercado de Piura.

La investigación concluye mencionando que el 61% de la población considera

muy necesaria la recuperación de los espacios públicos porque es esencial para
el desarrollo de la ciudad. El 64% de la población considera que la
revitalización urbana sería muy buena solo si mejoran las característica y
condiciones del espacio público.

Enríquez, J. (2018) presenta como objetivo dentro de su investigación formular

los criterios de intervención estratégicos para el desarrollo sostenible de los
espacios públicos en la urbanización Santa María del Pinar de la ciudad de
Piura. Presenta una investigación de enfoque mixto y explicativa.

Plantea como hipótesis que los criterios de intervención estratégicos más

adecuados para el desarrollo sostenible de espacios públicos en la Urbanización
Santa María del Pinar de la ciudad de Piura, serán aquellos que consideren
factores espaciales, bioclimáticos y necesidades de los usuarios.

Concluye mencionando que los factores espaciales y bioclimáticos

considerados como criterios de intervención estratégicos urbanísticos no tienen
una aplicación directa, sino que dependen de otros para funcionar.

31
2.3. Estructura teórica y científica que sustenta el estudio

2.3.1. Indicadores de sostenibilidad urbana

La sostenibilidad se ha convertido en un camino más que en un fin. Y para

verificar si es el camino correcto, existen datos que permiten analizar y
entender la situación en un escenario específico.

Un indicador representa una característica de una realidad, es decir sirve para

indicar, señalar o mostrar algo. Hernández (2009) afirma que “el término
indicador viene a representar de manera simplificada una situación compleja,
permitiendo valorar su evolución a lo largo del tiempo o su comparación entre
espacios o estructuras diferentes” (p.89). En este sentido, el indicador es una
herramienta importante que permite tener una imagen clara de una situación
determinada, la cual puede ser comparada con otro punto específico haciendo
la misma medición u observación en tiempos distintos.

En el caso de los indicadores de sostenibilidad urbana, se entiende como

variables que sirven para relevar un significado respecto a puntos importantes
del aspecto ambiental, social y económico. “Un indicador urbano es una
variable o estimación urbana que provee una información agregada, sintética,
respecto a un fenómeno más allá de su capacidad de representación propia. Es
decir, se le dota exógenamente de un significado añadido” (Rueda, 2000, p.
11). El indicador no es únicamente su representación numérica, trae consigo
significados representativos de un contexto específico, que serviría como punto
de partida para la toma de decisiones de futuras mejoras.

En el año 2012, Rueda efectúa una investigación acerca de lo indicadores

urbanos y culmina con el denominado Urbanismo Ecológico que es un modelo
ecosistémico donde aborda los retos de la sostenibilidad en la era de la
información. El Urbanismo Ecológico se ha convertido en una guía para
intervenir en distintos barrios españoles como en el caso del Sector de Llevant
de Figueres, la calle de los Herrán de Vitoria-Gasteiz, en Barcelona, en Sevilla,
entre otros. Permite evaluar de manera objetiva la sostenibilidad de las
actuaciones urbanísticas tanto en las transformaciones del medio urbano
consolidado como en las nuevas intervenciones.

32
 La dificultad para ejecutar esta metodología del urbanismo ecológico es que se
requiere de todo un equipo especializado para la toma de muestra, el cálculo y
la lectura de los resultados porque se aplican fórmulas específicas para cada
uno de los indicadores. Lo resaltante de la certificación es que maneja una
visión integral de la ciudad bajo un enfoque donde se pueda llegar a la
sostenibilidad, por eso realiza una evaluación de las condicionantes
preexistentes en el contexto de la urbanización, donde toda actuación sobre el
suelo genera impactos e implica transformaciones en el medio natural,
económico y social, de carácter reversible, parcialmente reversible o
irreversible permitiendo la identificación de elementos importantes antes de
una planificación. También expresa: Sólo así será posible planificar con una
visión completa de la sostenibilidad; la que hace referencia a las características
de la propia actuación, pero que antes ha tenido en cuenta la necesaria
influencia del medio (ambiental, económico o social) sobre sí misma.

Tabla 3: Ámbitos temáticos del Urbanismo Ecológico, 2012.

AMBITOS TEMATICOS
00 Contexto de la actuación urbanística
Vulnerabilidad del emplazamiento
Riesgo natural y antrópico Estudio de las zonas expuestas a riesgos naturales
Estudio de las zonas expuestas a riesgos antrópicos por contaminación
Existencia de lugares de Condiciones geotécnicas y geomorfológicas

Instrumentos de gestión transversal en los procesos de transformación urbanística a través de la

interés y otros condicionantes Protección de espacios y hábitats de interés natural y/o agrológico
Protección de los elementos de interés cultural
Vulnerabilidad social Vulnerabilidad social de la población
Encaje territorial de la actuación urbanística
Integración y conectividad Localización espacial de la actuación urbanística

Instrumentos de gestión ambiental territorial y temporal de los procesos urbanos

Conectividad de la actuación urbanística
Acceso a servicios Proximidad a paradas de transporte público y a red de bicicletas
Proximidad a las redes de servicios básicos
Participación ciudadana en los procesos de transformación urbanística

Masa crítica de actividad Complejidad urbana

Compacidad Compacidad absoluta
Consumo eficiente del suelo
Saturación urbana Incremento de la superficie urbanizada
/colmatación
Tipo de actuación Tipo de actuación urbanística
Demandas al planteamiento
Vivienda Déficit de vivienda
Equipamientos Déficit de equipamientos básicos
Espacio público Déficit de espacio verde
Déficit de espacio público
Recursos locales
Agua Disponibilidad de agua potable
Disponibilidad de agua no potable
Energía Potencial de captación de energías renovables
Alimentos Disponibilidad de suelo agrícola
Gestión y gobernanza

Materiales Disponibilidad de materiales de la construcción para su reutilización

administración local

Existencia de lugares o actividades con potencial para el cierre del ciclo de

materia orgánica
Compacidad funcional
01 Ocupación del suelo
Intensidad del suelo Densidad de viviendas
Compacidad absoluta
02 Espacio Público y habitabilidad

33
 Estructura del espacio público Compacidad corregida
Espacio de estancia por habitante
Habitabilidad del espacio Calidad de aire
público Confort acústico
Confort térmico
Accesibilidad del viario
Espacio viario destinado al peatón
Proporción de la calle
Percepción visual del verde urbano
03 Movilidad y servicios
Configuración de la red Modo de desplazamiento de la población
Proximidad a redes de transporte alternativo al automóvil
Funcionalidad Espacio viario peatonal
Servicios e infraestructura Aparcamiento para bicicletas
Aparcamiento para automóviles fuera de la calzada
Plataformas logísticas de distribución
Complejidad
04 Complejidad urbana
Diversidad de usos Diversidad urbana
Equilibrio entre actividad y residencia
Funcionalidad Continuidad espacial y funcional de la calle
05 Espacios verdes y biodiversidad
Estructura del verde urbano Índice biótico del suelo
Espacio verde por habitante
Proximidad simultánea a espacios verdes
Cubiertas verdes
Conectividad Densidad de arbolado
Eficiencia
06 Metabolismo urbano
Energía Demanda energética en el sector residencial
Demanda energética en el sector terciario y equipamientos
Consumo energético
Agua Demanda agua potable
Suficiencia hídrica
Materiales Uso de materiales preparados para la reutilización, locales y de bajo impacto

Participación
Residuos Proximidad a puntos de recogida de residuos
Proximidad a un punto limpio

Gestión
Cierre de ciclo de la materia orgánica
Integración con el modelo de gestión de residuos contiguo
Cohesión
07 Cohesión social
Vivienda Dotación de vivienda protegida
Equipamiento Dotación de equipamientos
08
Proximidad a equipamientos

Fuente: Certificación del Urbanismo Ecológico (2012)

Para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), “un indicador es una

herramienta de evaluación que permite identificar los problemas de una ciudad
en un tiempo determinado” (BID, 2016, p.12). Entre los años 2010 y 2011
presentó a través de su programa de Iniciativa Ciudades Emergentes y
Sostenibles (ICES), una metodología con una lista de indicadores que facilita
el análisis y diagnóstico de ciudades con potencialidades para futuros planes
de acción con metas sostenibles. La metodología presenta una perspectiva
multisectorial en base a 127 indicadores temáticos considerando las tres
dimensiones de la sostenibilidad: medio ambiente, desarrollo urbano, y fiscal
y gobernabilidad.

34
 Tabla 4: Lista de Indicadores según Metodología BID, 2016

DIMENSION/ TEMA SUB TEMA INDICADOR

PILAR
Sostenibilidad ambiental y cambio climático
Gestión del medio Agua Cobertura de agua Porcentaje de hogares con conexiones domiciliarias a la red de agua de
ambiente y la ciudad
consumo de Eficiencia del agua Consumo anual de agua per cápita
recursos naturales
Eficiencia del servicio de suministro Continuidad del servicio de agua
de agua Calidad de agua
Agua no contabilizada
Disponibilidad de recursos hídricos Cantidad remanente de años de balance hídrico positivo

Saneamiento y Cobertura de saneamiento Porcentaje de hogares con conexión domiciliaria al sistema de

drenaje alcantarillado
Tratamiento de aguas residuales Porcentaje de aguas residuales tratadas de conformidad con las normas
Efectividad de drenaje

Gestión de residuos Cobertura de recolección de residuos Porcentaje de la población de la ciudad con recolección regular de
sólidos sólidos residuos sólidos municipales
Porcentaje de residuos sólidos municipales de la ciudad vertidos en
rellenos sanitarios
Eliminación adecuada de residuos Vida remanente del predio en el cual está instalado el relleno sanitario
sólidos Porcentaje de residuos sólidos municipales de la ciudad desechados en
vertederos a cielo abierto, vertederos controlados, cuerpos de agua o
quemados
Tratamiento de residuos sólidos Porcentaje de residuos sólidos municipales de la ciudad que son
compostados
Porcentaje de residuos sólidos municipales de la ciudad que son
separados y clasificados para reciclado
Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que son utilizados como
recursos energéticos
Energía Cobertura energética Porcentaje de los hogares de la ciudad con conexión autorizada a la
energía eléctrica
Porcentaje de hogares de la ciudad con conexión autorizada a la red de
suministro de gas natural
Cantidad promedio de interrupciones eléctricas al año por cliente
Duración promedio de las interrupciones eléctricas
Eficiencia energética Consumo anual residencial de electricidad por hogar
Intensidad energética de la economía
Existencia, monitoreo y cumplimiento de las normas sobre eficiencia
energética
Energía alternativa y renovable Porcentaje de energía renovable sobre el total de generación energética

Mitigación de los Calidad de aire Control de calidad del aire Existencia, monitoreo y cumplimiento de normas sobre la calidad de
gases de efecto aire
invernadero (GEI)
y otras formas de Concentración de contaminantes en Índice de calidad de aire
contaminación el aire Concentración de PM10
Mitigación del Sistemas de medición de emisiones Existencia y monitoreo de un inventario de gases de efecto invernadero
cambio climático de GEI (GEI)
Emisiones GEI totales Emisiones de GEI per cápita
Emisiones de GEI/PIB
Planes y objetivos de mitigación Existencia de planes de mitigación con objetivos de reducción por
sector y sistema de monitoreo en vigencia
Ruido Control de ruido Existencia, monitoreo y cumplimiento de normas sobre contaminación
acústica
Reducción de la Vulnerabilidad ante Capacidad de adaptativa al cambio Existencia de mapas de riesgos
vulnerabilidad amenazas naturales climático y a eventos naturales Existencia de planes de contingencia adecuados para desastres de
ante amenazas en el contexto del extremos origen natural
naturales y cambio climático Existencia de planes eficaces de alerta temprana
adaptación al Gestión de riesgos de desastres en la planificación del desarrollo urbano
cambio climático
Porcentaje de entregables de los instrumentos de planificación para la
gestión de riesgos de desastres que han sido completados
Asignación presupuestaria para la gestión de riesgos a desastres
Sensibilidad ante amenazas de origen Infraestructura fundamental en situación de riesgo debido a una
natural construcción inadecuada o ubicación en zona de riesgo no mitigable
Porcentaje de hogares en riesgo debido a construcción inadecuada o
ubicación en áreas de riesgo no mitigable

Sostenibilidad urbana
Control de Densidad Tasa de crecimiento anual de la huella urbana
crecimiento y Densidad (neta) de la población urbana

35
mejora del hábitat Uso de suelo / Vivienda Porcentaje de viviendas que no cumplen con los estándares de
humano ordenamiento del habitabilidad definidos por el país
territorio Déficit de vivienda cuantitativo
Áreas verdes y de recreación Áreas verdes por cada 100,000 habitantes
Espacios públicos por cada 100,000 habitantes
Planificación del uso de suelo Existencia e implementación activa de un plan de uso de suelo
Plan maestro actualizado y legalmente vigente
Desigualdad urbana Pobreza Porcentaje de la población por debajo de la línea de pobreza
Segregación socio-espacial Porcentaje de viviendas ubicadas en asentamientos informales
Desigualdad de ingresos Coeficiente de Gini de ingresos
Promoción del Movilidad / Infraestructura de transporte Kilómetros de vías cada 100,000 habitantes
transporte urbano transporte balanceado Kilómetros de vías dedicados en forma exclusiva al transporte público
sostenible cada 100,000 habitantes
Kilómetros de sendas para bicicletas cada 100,000 habitantes
Kilómetros de pavimento y vía peatonal cada 100,000 habitantes
Distribución modal (espacialmente transporte público)
Transporte limpio Antigüedad promedio de la flota del transporte público

Seguridad vial Víctimas mortales por accidentes de tránsito cada 1000 habitantes

Menor congestión Velocidad promedio de viaje en la vía pública principal durante la hora
pico
Planificación y gestión del transporte Sistema de planificación y administración de transporte

Transporte asequible Índice de asequibilidad

Demanda equilibrada Razón empleos por hogar

Promoción del Capital humano Nivel de estudios del capital humano Población activa con estudios universitarios
desarrollo
económico local
competitivo y
sostenible
Internacionalización Apertura comercial Exportaciones de bienes y servicios

Infraestructura para la competitividad Aeropuertos

Puertos
Tejido productivo Crecimiento productivo PIB per cápita de la ciudad
Tasas de crecimiento del PIB per cápita de la ciudad
Tejido empresarial Desarrollo empresarial Incremento anual de empresas
Calidad de tejido empresarial Empresas con certificación de calidad
Investigación, Investigación en I + D Gasto de investigación y desarrollo
desarrollo e
innovación
Mercado laboral Desempleo Tasa de desempleo (promedio anual)
Empleo informal como porcentaje del empleo total
Empleo informal
Sector financiero Inversión extranjera Inversión extranjera directa
Entorno fiscal Carga positiva Tiempo para preparar y pagar impuesto
Existencia de incentivos fiscales para las empresas
Ambiente de Cooperación intersectorial Espacios para la cooperación intersectorial
negocios Existencia de clusters
Regulación de negocios e inversiones Días para obtener una licencia de negocios

Gestión estratégica de la Existencia de una plataforma logística

infraestructura
Conectividad Internet Empresas con web propia
Velocidad de banda ancha
Provisión de Educación Calidad educativa Tasa de alfabetismo de adultos
servicios sociales Porcentaje de estudiante con nivel satisfactorio en pruebas
de alto nivel y estandarizadas de lectura
promoción de la Porcentaje de estudiantes con un nivel satisfactorio en pruebas
cohesión estandarizadas de matemática
Razón estudiante/docentes
Asistencia escolar Porcentaje de la población de 3 a 5 años de edad que recibe servicios
integrales de desarrollo infantil temprano
Porcentaje de la población de 6 a 11 años de edad matriculada en la
escuela
Porcentaje de la población de 12 a 15 años de edad matriculada en la
escuela
Porcentaje de la población de 16 a 18 años de edad matriculada en la
escuela
Educación superior Vacantes universitarias cada 100,000 habitantes

36
 Seguridad Violencia Homicidios por cada 100,000 habitantes
Porcentajes de mujeres que han sufrido violencia física por parte de una
pareja o expareja en los últimos 12 meses
Porcentaje de mujeres que han sufrido violencia física por su pareja o
expareja alguna vez en su vida
Robos por cada 100,00 habitantes
Hurtos por cada 100,000
Porcentaje de ciudadanos que se sienten seguros
Confianza ciudadana en materia de Tasa de victimización
seguridad
Salud Nivel de salud Esperanza de vida al nacer
Esperanza de vida al nacer de la población masculina
Esperanza de vida al nacer de la población femenina
Tasa de mortalidad de niños menores de cinco años (cada 1,000 nacidos
vivos)
Provisión de servicios de salud Médicos cada 100,000 habitantes
Camas de sanidad PNP cada 100,000 habitantes
Sostenibilidad fiscal y gobernabilidad
Mecanismos Gestión pública Funciones claves de gestión (back Existencia de planificación y monitoreo de prioridades de gestión
adecuados de moderna office) Existencia de instancias de coordinación para abordar temas clave que
gobierno afectan al área metropolitana
Existencia de un sistema moderno de gestión de recursos humanos
Mérito en la selección del personal y existencia de un segmento
directivo profesionalizado
Existencia de un sistema moderno de contrataciones de bienes,
servicios y obras
Existencia de un presupuesto plurianual
Tiempo promedio de pago a proveedores
Entrega de servicios (front office) Oferta de servicios y trámites de distintos canales (central, presencial,
call center, web portal y/o aplicativos móviles) en forma integrada
Posibilidad de presentar quejas y reclamos sobre los servicios por vía
electrónica, con procesos de respuesta que se sujetan a estándares de
calidad
Número de promedio de días para obtener una habilitación de
construcción
Gestión pública Participación ciudadana en la gestión Existencia de un proceso de planificación participativa
participativa de gobierno Existencia de un presupuesto participativo
Número de áreas sectoriales en las que existe participación de la
ciudadanía en la formulación de políticas
Rendición de cuentas a la ciudadanía Eventos de rendición de cuentas realizados

Control social de la gestión pública Existencia de veedurías y observatorios ciudadanos o del sector privado
para dar seguimiento a políticas y/o programas clave de gobierno de la
ciudad
Transparencia Acceso a la información Cantidad de información clave que transparenta el gobierno de la
ciudad en su portal electrónico
Transparencia y prevención de la Porcentaje de los altos funcionarios obligados por ley o que someten
corrupción voluntariamente a transparentar su declaración patrimonial, que se
publica en el portal electrónico de la ciudad
Gestión adecuada Impuestos y Ingresos e impuestos de la ciudad Índice de relevancia de ingresos propios (RIP)
de ingresos autonomía Índice de relevancia de ingresos de libre disponibilidad de uso (RILD)
financiera
Gestión adecuada Gestión gasto Calidad del gasto público Índice de relevancia de gasto corriente (RGO)
del gasto público Índice de relevancia de resultado operativo (RRO)
Gestión adecuada Sostenibilidad fiscal Endeudamiento e ingresos de libre Índice de endeudamiento (EI)
del disponibilidad
endeudamiento

Fuente: Guía Metodológica Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles, BID. Tercera

edición. 2016.

Trujillo fue la primera ciudad piloto seleccionada por la Plataforma Ciudades

Emergentes y Sostenibles, donde se aplicó la metodología ICES generando
como resultado el informe Trujillo Sostenible Plan de Acción (2012), donde se
expone un diagnóstico rápido en base a las tres dimensiones de la
sostenibilidad: ambiental, desarrollo urbano y fiscal y gobernabilidad. Este
informe ayudó a identificar la problemática de la ciudad con una visión integral

37
 y plantea soluciones a partir de acciones que sean capaces de transformarla
hacia una ciudad sostenible.

Según el diagnóstico, Trujillo se presenta de la siguiente manera:

Tabla 5: Diagnóstico de Trujillo según la Guía Metodológica Iniciativa Ciudades

Emergentes y Sostenibles, BID.

TEMA INDICADORES
VERDE AMARILLO ROJO
Sostenibilidad ambiental Energía Tierra Gases de efecto invernadero
y cambio climático Calidad de aire (GEI)
Ruido Residuos sólidos
Salud pública ambiental Aguas servidas
Desastres naturales
Sostenibilidad urbana Productividad Planeación Vivienda
Empleo Uso de suelo Modo de transporte
Desigualdad urbana Movilidad
Contaminación Seguridad
Seguridad comunitaria Percepción ciudadana
Gestión policial
Participación comunitaria
Educación
Innovación
Sostenibilidad fiscal y Planificación Base impositiva Gestión por resultados
gobernabilidad participativa Calidad del gasto público
Auditoría de cuentas Gestión moderna
públicas
Independencia financiera
y administrativa
Manejo de la deuda

Fuente: Trujillo Sostenible: Plan de acción (2012)

Los temas donde la ciudad debe mejorar son los resaltados en color rojo, los
temas donde la ciudad puede mejorar son los resaltados en color amarillo, y los
temas donde la ciudad está bien son los resaltados en color verde. Por lo tanto,
el plan de acción propone intervenciones concretas en los siguientes temas:
cambio climático, residuos sólidos, agua y saneamiento, transporte, seguridad
ciudadana, gestión por resultados y monitoreo externo.

Es preciso mencionar que el tema sostenible ha sido incorporado a los actuales

planes de gobierno de la ciudad de Trujillo y considerando que el único
antecedente local que se tiene es el diagnóstico emitido por el BID, se podría
decir que la investigación sería uno de los primeros pasos para lograr la tan
ansiada sostenibilidad, donde el objetivo no es alcanzar una certificación sino
lograr un diagnóstico que nos permita evaluar el tipo de acciones que serían
apropiadas para una transformación sostenible en un barrio consolidado dentro
de la ciudad.

38
 Otro estudio sobre indicadores urbanos es el realizado por Monfort (2016),
quien realiza una investigación con el objetivo de conseguir una herramienta
de medición a través de indicadores de sostenibilidad urbana, que más que una
evaluación ayuda a identificar los problemas y oportunidades para mejorar el
entorno barrial. Al respecto menciona que un indicador es una “variable que
muestra cierto cambio y que es fácilmente comprensible y evaluable” (p. 151).
Esto quiere decir que un indicador debería ser medirse cada cierto tiempo, de
esta manera poder hacer comparaciones en el tiempo. Estas mediciones a su
vez, deben ser sencillas.

Su propuesta de 39 indicadores está basada en modelos desarrollados en

Europa, de preferencia en España, donde combina los propuestos por Salvador
Rueda, en el Urbanismo Ecológico y los de Carlos Verdaguer del Proyecto
ECOCITY.

Monfort centra su investigación en los indicadores que tienen relación con el

espacio público, directa e indirectamente, considerando las tres dimensiones de
la sostenibilidad: económico, medio ambiente y social, agregando una
categoría de urbanismo por la intervención a realizar. Otra de sus aportaciones
finales es un listado con actuaciones para lograr un urbanismo más sostenible.

Tabla 6: Lista de Indicadores de Sostenibilidad Urbana según Monfort, 2014

ÁREAS (4) – CATEGORÍAS (10) – INDICADORES (39)

Economía Medio Ambiente Social Urbanismo
Economía Atmósfera Calidad de vida Zonificación
Vitalidad económica Calidad atmosférica Desplazamiento Complejidad urbana: diversidad de usos
Costes de inversión Contaminación Satisfacción del Continuidad espacial y funcional de la calle
atmosférica ciudadano
Costes de Seguridad
mantenimiento
Recursos y huella Educación sostenible Calidad espacial
ecológica
Agua (consumo y Programa de educación Zonas verdes
ahorro) ambiental
Energía (consumo y Información Recuperación de espacios urbanos
ahorro)
Energía renovables Accesibilidad
Control de residuos Entornos agradables
Producción de residuos Rehabilitación de fachadas
Conservación ambiental
Corredores verdes
urbanos
Consumo ecológico
Sensorial Participación Transporte
Contaminación acústica Programas de Relación entre superficie peatonal y viario
participación
Contaminación lumínica Asociacionismo Modo de desplazamiento de la población
Civilidad Transporte público
Instalaciones para bicicletas

39
 Modos activos
Aparcamientos
Energía en el transporte: renovable y eléctrica
Intensidad de tráfico
Seguridad vial

Fuente: Transformación hacia la sostenibilidad de los barrios consolidados a través de su

espacio público. Propuesta de indicadores de sostenibilidad urbana: la civilidad ciudadana
como parte de ellos (2014).

[Link].Gestión y Gobernanza

Las relaciones y cooperaciones que se puedan generar entre el sector público y

privado son una base fundamental para que un territorio pueda avanzar de
manera conjunta. Dialogar, comprender y tomar acciones corresponde a todos
los actores involucrados, así se puede alcanzar el éxito en beneficio común de
la población.

Como lo expresa Rafa Forero, especialista de Programas en ONU-Hábitat en

los países andinos, “la suma de las múltiples formas en que individuos y
organizaciones de sectores públicos, sociales, privados, académicos y
ciudadanía en general, administran y planifican las ciudades y el territorio”
(ONU-HABITAT ALC, 2019, 15s). Quedó atrás la toma de decisiones
unilateral donde el estado era el único responsable, para la gobernanza moderna
se debe administrar de manera cooperativa resolviendo conflictos y alcanzando
intereses comunes.

Este proceso de dirección se centra en la participación de actores no

gubernamentales, es decir cambiar el modo tradicional en base a jerarquías
donde el gobierno es el único actor, hacia un modo de gobernar en asociación.
De esta manera se define la dirección de una sociedad mediante un consenso
de actores gubernamentales y no gubernamentales para alcanzar políticas
públicas. “La gobernanza es el proceso de dirección mediante el cual se
conforman y definen la dirección de la sociedad y la capacidad social para
lograr objetivos públicos” (Aguilar, 2011, como citó en Quintero, 2017).

La gestión política local requiere hoy multiplicar la información, la

comunicación, socializar las potencialidades de las nuevas tecnologías,
que permitirán la retroalimentación. Todos los ámbitos de la gestión
local requieren formas de participación, a veces genéricas, muchas veces

40
 específicas: consejos, comités ad hoc, consulta popular, etc. (Borja, J. y
Muxi, Z.,2003, p. 72)

Para alcanzar la sostenibilidad no es suficiente las técnicas y tecnologías, por

tanto, es importante disponer de organizaciones y mecanismos de gestión para
garantizar que sea posible. Como lo menciona Rueda, S. (2012) que hoy en día
la insostenibilidad se debe más a la falta de conocimiento, la ausencia de
organización y la deficiente gestión.

La gestión y gobernanza se logra con la participación ciudadana de manera

activa en todo el proceso y con gestión transversal donde intervengan los
actores implicados para integrar intereses comunes.

[Link]. Ocupación de suelo

Ocupar el suelo urbano implica un análisis del equilibrio entre el uso y la

presión del suelo, entendiéndose más como una potencialidad que como un
límite. Decidir cómo apropiarse y habitar el suelo urbano. Por tanto, “la forma
de ocupar el territorio y de distribuir las viviendas determinará cuántas
personas pueden habitarlo, y esa será la base del resto de dinámicas (de
movilidad, económicas, sociales, etc.) que allí se desarrollan” (Rueda, S., 2012,
p. 147). Con el uso de vivienda predominantemente, es necesario prestar usos
complementarios para asegurar el buen funcionamiento del sistema urbano.

El uso de suelo, determina tipo de actividades se pueden realizar en una

edificación sobre un lote según la zonificación asignada, según las necesidades
de los habitantes de una ciudad. En este caso, el instrumento que regula el uso
del suelo urbano es la zonificación, que está en función de las demandas
sociales, físicas, económicas y ambientales de los centros urbanos.

Bajo los criterios de sostenibilidad, un barrio se vuelve más sostenible cuanto

mayor diferencia de usos presenta, porque permite lo mínimo recorrible para
realizar cualquier actividad. De esta manera las distancias cortas podrían
realizarse reducir vehículos motorizados.

Es importante comprender que el uso del suelo debe ser visto desde la
perspectiva complementaria, compatible y diversa. Teniendo en cuenta la
41
experiencia del urbanismo moderno con una disposición del suelo con un
criterio monofuncional, en el enfoque sostenible sería lo opuesto, un criterio
multifuncional, que permita cambios de ocupación que acompañen al mejor
funcionamiento y soporte para las diferentes actividades con el fin de reducir
el consumo de suelo y genera mayor eficiencia.

[Link]. Movilidad y servicios

El desplazamiento de la población hacia sus actividades diarias se relaciona

directamente con la proximidad hacia los diferentes centros de bienes o
servicios. Acortar distancias implica reducir tiempos. Por otro lado, cada
ciudadano es libre de desplazarse hacia cualquier lugar. Es ahí, donde la
movilidad se convierte en una necesidad y en un derecho que va más allá de un
viaje.

“El concepto de movilidad sostenible surge como respuesta a los impactos

sociales, económicos y ambientales derivados del uso intensivo de los vehículos
a motor” (Rueda, S., 2012, p.151). A partir de ello, se han pensado en otras
alternativas para dar soluciones a la manera en cómo nos movilizamos,
generando menores impactos negativos hacia el ambiente.

En la pirámide de jerarquía sobre la movilidad urbana, los peatones son los que
lideran la pirámide y seguidos, están los ciclistas. Después de ellos, se encuentra
los vehículos motorizados como el transporte público, transportes de carga y
autos particulares. Sin embargo, para que esto funcione, el sistema urbano debe
considerar en su diseño las redes viarias que lo permitan, dando prioridad al
peatón y a la bicicleta.

El diseño de la red de calles y las secciones viales, toma un carácter importante

para que el sistema funcione eficientemente. Además, así como de importante
son las redes de movilidad también lo es el disfrute del espacio urbano, es decir,
desplazarse de manera tranquila y segura.

El sistema viario se encuentra dividido entre viario peatonal y viario vehicular.

En una movilidad sostenible, el viario peatonal debería mantener el mayor
porcentaje dentro del diseño urbano, respectando la jerarquía antes mencionada,

42
contando con un acceso universal. Así mismo, es primordial contar con una red
de ciclo vías que permita el traslado a este segundo grupo de usuarios.

La disposición de los estacionamientos para bicicletas fomenta su utilidad

masiva en zonas internas de barrio y otros sectores de la ciudad. De igual
manera, es posible generar una integración a los distintos modos de
desplazamiento.

Los estacionamientos también han ocupado gran parte del espacio público.
Incluso si se tratase de vías angosta, existe un estacionamiento hacia un lado de
la acera. Tampoco se trata reducir completamente las plazas de estacionamiento
sin un análisis previo puesto que eso implicaría mejorar las condiciones del
transporte público. Sin embargo, existen alternativas para la ocupación de
estacionamientos.

Rueda (2012) considera importante eliminar los estacionamientos en la

superficie, así se libera y recupera el espacio al peatón. Estos estacionamientos,
deben estar ubicados en puntos donde permitan desplazarse 3n un radio de 300
metros. Otra alternativa es considerar estacionamientos para uso flexible, como
lo propone el Manual BREEAM ES Urbanismo donde “tengan una gama de
funciones distintas en diferentes periodos a lo largo del día y de la semana”.
(BREEAM ES Urbanismo, como citó en Monfort, 2016).

[Link]. Cohesión social

En física, la cohesión es la unión entre moléculas según las fuerzas de

atracciones que las mantiene unidas. Teniendo este concepto se podría decir que
la cohesión social es la relación de la población a través de alguna fuerza que
las mantiene unidas. Pero para que esto suceda, el individuo ha de tener un
sentido de pertenencia, que sería la fuerza de atracción.

Beauvais (2002, como se citó en Fonseca, X., et al.,2019) sostiene que la

cohesión social se compone de cinco dimensiones: pertenencia, inclusión,
participación, reconocimiento y legitimidad. Coincidiendo con el autor, la
sociedad cohesionada busca el bienestar común, busca un sentido de
pertenencia y ofrece oportunidades para todos por igual.

43
Es importante considerar una mezcla social dentro del sistema urbano porque
genera estabilidad entro los diferentes actores. Una mezcla desde el género y
edades, de razas, creencias, organizaciones, etc. Al ser uno de los ejes
fundamentales para una ciudad sostenible la cohesión social refiere al grado de
convivencia de las personas en sus diferentes grupos.

Ahora para que todo esto ocurra, la ciudad debería contar con los espacios
necesarios y adecuados para recibir a diferentes grupos sociales y potenciar sus
relaciones y generar una estabilidad social.

2.3.2. Espacio Público

Las ciudades presentan ejemplos de la transformación del espacio público, al

tiempo de los cambios históricos. Desde las primeras ciudades, el espacio
público se configura para el encuentro y el desarrollo de las actividades de los
usuarios. En principio, los espacios públicos más conocidos, son las calles
concebidas como lugar social y de encuentro, hasta aparecer la plaza pública.
Con el paso de los años el concepto del espacio público evoluciona, se
transforma y comienza a perder el sentido social del espacio público y aparece
el espacio de circulación, en la época de las fábricas, de las estaciones de
ferrocarril, de los primeros barrios jardín ingleses, de las vías de circulación,
que aún conservan signos de espacio social.

Según la Carta del espacio público (2013), adoptada en Roma en la II Bienal

del Espacio Público, menciona que un espacio público es cada “lugar de
propiedad pública o de uso público accesible y utilizable por todos de manera
gratuita, o sin fines de lucro. Cada espacio público tiene sus propias
características espaciales, históricas, ambientales, sociales y económicas” (p.
5). A primera instancia, el concepto de espacio público sería todo aquel espacio
de condición pública, de acceso libre y sin fines de lucro, es decir sin beneficios
económicos para algunos si no, buscando el bienestar común donde toda
persona, sin distinción alguna, podría utilizar sin dificultad.

El espacio público es el escenario de la cultura urbana, donde la ciudadanía se

ejerce y donde se puede cohesionar una sociedad urbana. Tiene un carácter
social importante dentro de la estructura de la ciudad pues es lugar de

44
convivencia y de relaciones personales, mientras más se conserven este tipo de
escenarios, la ciudad se acerca más hacia la sostenibilidad. “El espacio es el
elemento estructural de un modelo de ciudad más sostenible” (Rueda. S., 2012,
p. 138). Debe ser un espacio para las personas mas no para los vehículos, solo
así puede incentivar a la interacción, contacto, convivencia y bienestar de la
ciudadanía.

La misma comunidad conforma al espacio público, según sus dinámicas,

actividades y comportamiento, indistintamente de su naturaleza jurídica. El
espacio público debe tener las características de flexibilidad y accesibilidad,
para servir con distintos usos, incluso de manera simultánea según las
necesidades de la comunidad, poder ser ocupado por personas con variedad de
edades, en distintas horas del día y durante todo el año. Como lo mencionan
Borja, J. y Muxi, Z. (2003):

El espacio público supone pues dominio público, uso social colectivo y

multifuncionalidad. Se caracteriza físicamente por su accesibilidad, lo
que le hace un factor de centralidad. La calidad del espacio público se
podrá evaluar sobre todo por la intensidad y la calidad de las relaciones
sociales que facilita, por su fuerza mezcladora de grupos y
comportamientos; por su capacidad de estimular la identificación
simbólica, la expresión y la integración culturales. (p.28)

Los espacios públicos juegan un papel importante dentro del desarrollo de la

vida de una persona y su convivencia social, ya que están destinados a la
satisfacción de las necesidades urbanas colectivas, permitiendo el disfrute,
bienestar y mejora de la calidad de vida. Debido al crecimiento poblacional
acelerado en las ciudades de Perú, se han creado asentamientos espontáneos
sin planificación, con carencia de espacios para la salud, educación, seguridad
y entre otros factores físicos, sociales y económicos. En algunos casos se ha
trabajado para resolver, en las ciudades informales, el problema de la vivienda
y las infraestructuras básicas como transcendentales dentro de las prioridades
de los gobiernos locales, pero se ha dejado de lado el espacio público, teniendo
en cuenta que es parte fundamental (así como las demás infraestructuras
básicas) de conseguir una buena calidad de vida, comprometiendo a la

45
población, consultando sus necesidades y encontrando soluciones que faciliten
la convivencia entre los vecinos, mejoren las relaciones entre ellos, puedan
compartir y cuidar lo que se comparte.

En la unidad de barrio, el espacio público es el escenario primordial donde se

realizan actividades comunales para los encuentros sociales y fortalece la
estabilidad social, se convierte en un lugar de contacto y por sus condiciones
político-administrativas se podría intervenir considerando aspectos físicos,
ambientales y sociales. Uno de los principales retos de la sostenibilidad urbana
es el de transformar al espacio público en un lugar habitable. Hoy en día, el
mayor porcentaje de ocupación del espacio público está limitado por las
funciones asociadas al vehículo privado y público. Esta realidad deriva en una
planificación del espacio público poco flexible que hace mermar su calidad y,
de rebote, la calidad de vida de los ciudadanos.

Respecto a la seguridad, solía tenerse por la misma presencia de las personas,

sin embargo, hoy en día se requiere de otro tipo de seguridad para sentirnos
protegidos. Seguridades físicas que limitan el uso del espacio público como el
caso de la aparición de trancas, rejas o cualquier otro elemento físico que
delimiten y restrinja el acceso. Seguridades personales que privatizan el
espacio público adicionándole algún tipo de pago o derecho para utilizar el
espacio que son justificados para el mantenimiento de los mismos.

Tal como lo menciona Gehl (2014) “cuando las personas utilizan el espacio
público, todo cuanto lo rodea se vuelve más significativo y más importante de
mirar. Una ciudad vital se convierte en una urbe valorada y también segura”
(p. 99). El espacio público se convierte en un elemento vivo a partir de su uso
y su dinámica y como consecuencia asume un rol protagónico dentro de la
ciudad, que contiene valor y significados para la población.

La teoría que nace a partir de las observaciones realizada por Jane Jacobs
(1973) en la ciudad de Nueva York en los años sesenta, denominada “ojos en
la calle”, hace referencia que en los espacios públicos los más importante es
que las personas se sientan cómodas, seguras y protegidas, aunque no se

46
conozcan entre ellas y esto se puede obtener por la calidad de los espacios y
por la capacidad de atraer y permanecer más personas.

La presencia de la gente hace que aumenta la seguridad, puesto que una calle
desolada y sin tránsito, da la percepción de inseguridad.

la mejor manera de garantizar la seguridad del espacio público es la

continuidad de su uso social, es decir, la presencia de la gente, lo que
quiere decir que correspondan a trayectos, que sean agradables, que se
permita su utilización a todo tipo de personas y grupos, asumiendo que
hay veces que es necesario reconciliar o regular intereses o actividades
contradictorias. (Borja, J. y Muxi, Z.,2003, p. 67)

Según la investigación realizada por Garriz y Schoeder (2014), el espacio

público presenta siete dimensiones:

- Dimensión físico territorial y urbanística. Por ser un elemento con

condiciones diferenciadas según la función y el uso perteneciente a una
porción de territorio, el cual debe ser accesible sin barreras físicas,
simbólicas, psicológicas o normativas.

- Dimensión jurídico – política. Al de entenderse que el espacio público es

el lugar de diferentes actividades en distintas escales, debe acompañar una
administración pública del mismo que permita y garantice las condiciones
de utilización, sea los derechos de lo sociedad.

- Dimensión social. Bajo el punto de vista de apropiación del espacio por

la ciudadanía en beneficio común. Tiene como característica inherente ser
un lugar de socialización.

- Dimensión cultural y simbólica. Con el transcurso del uso y el tiempo, el

espacio público se reconoce como un lugar simbólico para los habitantes,
pues representa acontecimientos importantes que van quedando en la
memoria colectiva. Así mimo forma parte de los imaginarios individuales
y colectivos.

47
 - Dimensión económica. Desde el punto de vista de las actividades
económica realizadas en los espacios públicos. Al ser de condición libre,
se convierte en un lugar para satisfacer necesidades de subsistencia.

- Dimensión de movilidad y apropiación. Característica innata del espacio

público, pues su principal uso es la de desplazarse, que junto con las
posibles funciones generan distintas ocupaciones.

- Dimensión virtual. Con las nuevas tecnologías y modos de vida, las

transformaciones del espacio serán inevitables, los cuales deberán
responder adecuadamente.

[Link].Estructura urbana

La estructura urbana es la organización interna de una ciudad en función de las

actividades que desempeña. Es la disposición de los diferentes usos de suelo y
la vialidad en un entorno urbano. Presenta componentes como la vivienda
(densidad), el viario, la trama, equipamiento, comercio y los espacios libres.
Cada estructura urbana es única. Esto es por la distribución espacial de sus
componentes.

Teniendo en cuenta que la estructura urbana es el soporte regulador del suelo,

es el espacio público el componente principal que permite su organización. Al
respecto, Borja, J. y Muxi, Z. (2003) menciona que:

Es el espacio público el que puede organizar un territorio que sea capaz de

soportar diversos usos y funciones y el que tiene más capacidad de crear
lugares. Ha de ser un espacio de la continuidad y de la diferenciación,
ordenador del barrio, articulador de la ciudad, estructurador de la región
urbana. (p. 42)

La organización se apoya de distintos modelos de ciudad, donde la trama o

tejido urbana crea formas claras de distribución del espacio, consiguiendo
tramas reticulares, radiales e irregulares.

La trama cuadriculada es un ejemplo especialmente afortunado de mezclas

de funciones y de usos, ya que permite la combinación de diferentes modos

48
 de circulación, de los peatones a los vehículos rápidos, crea espacios
públicos de trayecto y de encuentro, donde se pueden instalar actividades
efímeras o permanentes, establece una relación dinámica entre la calle y el
espacio edificado y posibilita diferentes formas de espacios de transición,
como explanadas, patios, manzana abierta, pasajes, terrazas, porches y
otros. (Borja, J. y Muxi, Z., 2003, p. 53)

Otro de los espacios públicos, componentes de la estructura urbana, son los

destinados al suelo verde. Tan importante como la red viaria, es la disposición
de arbolado en la ciudad. La densidad del arbolado en las calles es importante
y relevante porque se convierten en corredores potenciales que conectan con el
ecosistema urbano y permiten a la vez la aparición de especies animales. El
arbolado no solo está presente en los parques y jardines, es preciso mantener
una masa verde en las calles para mitigar problemas ambientales y sobretodo de
salud para la población.

[Link]. Conectividad

La conectividad está íntimamente vinculada con la movilidad sostenible, siendo

más específico, con la movilidad peatonal que es la primera en la pirámide.
Siendo el peatón, el protagonista, las redes y conexiones entre los espacios
públicos de presentar condiciones sin barreras permitiendo el libre acceso.

Es muy importante que el camino peatonal conduzca a las personas al lugar

donde desean ir, llevándolas a su destino de una forma natural. Si el
movimiento peatonal se diseña de forma antinatural, sólo se creará
malestar; el peatón no caminará por el camino que le marca el diseñador.
Por el contrario, el camino peatonal debe diseñarse de forma que anime a
la gente a continuar. (Greater London Council, 1985, como se cita en
Verdaguer, 2005)

Por tanto, lo que se busca es que el diseño de la red de espacio públicos sea en
beneficio del traslado del peatón, comprendiendo la lógica de atracción y
dispersión. En este punto, se coincide con lo mencionado por Jan Gehl (2006),
donde hace mención a los tres tipos de actividades exteriores del peatón:
actividades necesarias (obligatorias), actividades opcionales y actividades

49
resultantes o sociales. Dependiendo de estas actividades, se puede generar el
tipo y calidad de espacio a diseñar.

Es esencial observar los espacios públicos urbanos como un sistema

continuo, articulado e integrado que se crezca desde la escala de las
relaciones de vecindad a la de los grandes sistemas ambientales, promueva
la difusión de su disfrute para toda la comunidad y mejore la calidad
urbana. (UN Habitat, 2013, p. 8)

Los ejes principales han de ser claros, que permita una facilidad en el recorrido.
La continuidad lineal en el interior del barrio o hacia los bordes, evitará los
límites físicos del lugar y logrará una conexión con el resto de la ciudad.
“Diseñar primero el espacio público y articular ejes de continuidad física y
simbólica entre los nuevos proyectos y la ciudad existente (Borja, J. y Muxi, Z.,
2003, p. 46). Igualmente, es atender a la experiencia del recorrido, utilizando
actividades complementarias como el comercio en plantas bajas, para hacer
trayectorias atractivas.

Tan importante como la continuidad física, también lo es la continuidad visual.

Muchas veces se omite esta característica importante, ya que de ello depende el
uso o inutilidad del espacio. Los ejes principales serán las referencias para los
secundarios dentro del tejido urbano.

Un adecuado tratamiento de las calles y vías urbanas supone tener criterios

para distinguir y tratar de forma diferente calles ordinarias, pasajes, calle
mayor o rambla, bulevares o avenidas, autovías urbanas o autopistas…
Siempre, es necesario garantizar su uso polivalente tanto como espacio
público y su accesibilidad como la articulación con la red viaria de la
ciudad. (Borja, J. y Muxi, Z., 2003, p. 53)

[Link].Funcionalidad

Respecto al diseño de los espacios públicos, Verdaguer, C. (2005) hace

referencia que:

por bien diseñado que esté, por grande que haya sido la inversión, un
espacio público que permanece desierto a lo largo del día, por el que la
50
 gente apresura el paso en lugar de detenerse a experimentarlo, constituye
un fracaso desde el punto de vista de la vida urbana. (p. 5)

Un espacio público de calidad permitirá hacer ciudad y no urbanización, pues

es el lugar donde toma sentido la vida ciudadana, en él se fomentan distintos
espacios multifuncionales, y se crean espacios vitales, dinámicos, y seguros.

Las condiciones del espacio público deberán ser las apropiadas para garantizar
su uso y funcionalidad. Considerar la calidad física es una los objetivos
principales en su diseño puesto que podría ser utilizados para diferentes
actividades dinámicas o pasivas, para cualquier tipo de usuario y para ser
ocupados en distintas horas del día. “El uso del espacio público no siempre está
igualmente garantizado para todos, para poder ser utilizado en igualdad de
condiciones por hombres y mujeres debe ofrecer características de seguridad,
visibilidad, iluminación y heterogeneidad” (Borja, J. y Muxi, Z., 2003, p.56)

“El espacio público ha de cumplir una función integradora compleja,

combinando una función universalizadora con una función comunitaria
o de grupo, por lo tanto, la socialización es un proceso dialéctico que
requiere tanto las relaciones entre todos y en todas direcciones como la
integración en grupos de referencia de edad, de cultura, de clase”.
(Borja, J. y Muxi, Z., 2003, p. 66)

El carácter social del espacio público debe estar ligado a las condiciones físicas
del mismo, permitiendo el acto comunitario y las relaciones humanas de
integración. Por eso es que se concibe al espacio público como el termómetro
de la ciudad, donde se mide los aspectos sociales, culturales, políticos,
económicos entre otros.

Borja, J. y Muxi, Z. (2003) también caracterizan al espacio público según sus

funciones, “el espacio público contribuirá más a la ciudadanía cuanto más
polivalente sea funcionalmente y más se favorezca el intercambio” (p. 69). Por
lo tanto, es imprescindible conocer la vida social porque ello influye
directamente en el diseño urbano. Ya lo menciona Geghl, J (2006) “primero es
la vida social; después, el espacio público; y finalmente, el edificio” (p.11)

51
El espacio público es de dominio público, uso social colectivo y multifuncional.
Debe ser accesible por lo tanto presenta un factor central. La calidad del espacio
público se podrá evaluar sobre todo por la intensidad y calidad de las relaciones
sociales que facilita y por su capacidad de estimular la identificación simbólica,
la expresión y la integración culturales.

La investigación tomará las categorías realizadas por Ludeña (2013), quién a

partir de criterios morfológicos y de dinámica clasifica a los espacios públcios:

‒ Espacios punto-nodo. De orientación compacta, forma autocentrada y

centrífuga. De centralidad puntual. “Espacios que irradian dinámicas
urbanas de manera centrífuga” (Ludeña, W., 2013, p. 64).

‒ Espacios línea-flujo. De orientación lineal, centrífuga unidireccional.

Podrían ser espacio multisectoriales sin la necesidad de tener la cualidad
de centralidad puntual.

‒ Espacio línea-flujo/ punto-nodo. Orientación mixta, es decir combina

centralizado y lineal. “Espacios que irradian dinámicas urbanas de manera
centrífuga o centrípeta”. (Ludeña, W., 2013, p.65)

Esta clasificación tiene como base las cinco categorías desarrolladas por
Lynch (1960) las cuales son: senda, borde, nodo, hito y sector.

Otro factor importante es el adecuado acondicionamiento ambiental del

espacio público, que afecta directamente la habitabilidad del mismo. Regular
las condiciones de posibles microclimas que se generen por las disposiciones
de las edificaciones alrededor o de los elementos urbanos que acompañen el
diseño, es parte fundamental de diseño porque un espacio público donde
predomine problemas ambientales y de confort será inaccesible, inseguro y
por lo tanto menos atrayente.

[Link].Diversidad de usos

El urbanismo sostenible menciona que la diversidad es buena, entendiéndose a

la mezcla de usos. Se vuelve compleja, alcanzando un equilibrio de usos y
funciones urbanas acercando a las personas. Un espacio público con diferentes

52
 usos, atrae gente, “y la gente se siente atraída por la gente” (Gehl, J., 2006, p.
31). Y esto es por incluir distintas actividades de proximidad mezcladas con
actividades de radios de atracción mayores.

Esta diversidad de usos, al atraer una concentración de gente, entonces se

produciría también una mezcla social en beneficio de la cohesión social. Así
mismo, convierte al espacio en un lugar más seguro. “La diversidad favorece
la multifuncionalidad y se vuelve un elemento de potencialidad evolutiva”
(Borja, J. y Muxi, Z., 2003, p.55) Contrario a ello ocurre cuando existe una
especialización en el diseño del espacio público, donde se limita a usos
específicos monofuncionales. Por tanto, es necesario definir los elementos
organizadores del espacio, que hagan de él un espacio flexible y adaptable a
cualquier actividad.

2.4. Definición de términos

2.4.1. Indicadores de sostenibilidad urbana

Los indicadores de sostenibilidad urbana son herramientas que permiten a los

urbanistas, gestores de ciudades y responsables políticos medir el impacto
socioeconómico y ambiental de, por ejemplo, los diseños urbanos actuales, las
infraestructuras, las políticas, los sistemas de eliminación de residuos, la
contaminación y el acceso a los servicios por parte de los ciudadanos. Permiten
el diagnóstico de problemas y, por lo tanto, la identificación de áreas que
podrían beneficiarse de nuevas políticas con base científica. También permiten
a las ciudades monitorear el éxito y el impacto de las intervenciones de
sostenibilidad (Edificación y energía, 2018).

2.4.2. Ocupación de suelo

La forma de ocupar el territorio y de distribuir las viviendas determinará

cuántas personas pueden habitarlo, y esa será la base del resto de dinámicas (de
movilidad, económicas, sociales, etc.) que allí se desarrollan. (Rueda, S., 2012,
p. 147)

53
2.4.3. Movilidad y servicios

El concepto de movilidad sostenible surge como respuesta a los impactos

sociales, económicos y ambientales derivados del uso intensivo de los
vehículos a motor. (Rueda, S., 2012, p.151)

2.4.4. Cohesión social

Hace referencia al grado de convivencia entre los grupos de personas con

rentas, culturas, edades o profesiones diferentes que viven en la ciudad. (Rueda,
2012, p.164)

2.4.5. Gestión y gobernanza

La suma de las múltiples formas en que individuos y organizaciones de sectores

públicos, sociales, privados, académicos y ciudadanía en general, administran
y planifican las ciudades y el territorio. (ONU-HABITAT ALC, 2019, 15s).

2.4.6. Condiciones del espacio público

El espacio público debe ser entendido no solo como un lugar físico, sino
también como un espacio simbólico. No basta con solo definirlo de manera
física o cuantitativamente, para muchos ciudadanos este espacio se vuelve un
espacio simbólico y representativo conforme más se identifiquen con aquel. Un
espacio público debe tener las características de flexibilidad con la finalidad de
poder servir con distintos usos según las necesidades de la comunidad.
(Amado, 2013, p. 5)

2.4.7. Estructura urbana

Es el espacio público el que puede organizar un territorio que sea capaz de

soportar diversos usos y funciones y el que tiene más capacidad de crear
lugares. Ha de ser un espacio de la continuidad y de la diferenciación,
ordenador del barrio, articulador de la ciudad, estructurador de la región
urbana. (Borja, J. y Muxi, Z. 2003, p. 42)

54
 2.4.8. Conectividad

Es muy importante que el camino peatonal conduzca a las personas al lugar

donde desean ir, llevándolas a su destino de una forma natural. Si el
movimiento peatonal se diseña de forma antinatural, sólo se creará malestar; el
peatón no caminará por el camino que le marca el diseñador. Por el contrario,
el camino peatonal debe diseñarse de forma que anime a la gente a continuar.
(Greater London Council, 1985, como se cita en Verdaguer, 2005)

2.4.9. Funcionalidad

El espacio público ha de cumplir una función integradora compleja,

combinando una función universalizadora con una función comunitaria o de
grupo, por lo tanto, la socialización es un proceso dialéctico que requiere tanto
las relaciones entre todos y en todas direcciones como la integración en grupos
de referencia de edad, de cultura, de clase”. (Borja, J. y Muxi, Z., 2003, p. 66)

2.4.10. Diversidad de usos

La diversidad favorece la multifuncionalidad y se vuelve un elemento de

potencialidad evolutiva”. (Borja, J. y Muxi, Z., 2003, p.55)

2.5. Categorías y sub-categorías

INDICADORES DE CONDICIONES DEL

SOSTENIBILDAD URBANA ESPACIO PÚBLICO

Gestión y gobernanza Estructura urbana

Ocupación del suelo Conectividad

Movilidad y servicios Funcionalidad

Cohesión social Diversidad de usos

55
 Tabla 7: Categorías y sub-categorías de condiciones del espacio público

DEFINICIÒN DEFINICIÒN
VARIABLE CATEGORIAS SUBCATEGORIAS
CONCEPTUAL OPERACIONAL
Vivienda - densidad
Amado (2013) menciona que el Esta variable se operacionalizará Viario
Estructura Urbana
espacio público debe ser a través de 6 categorías: Equipamiento y comercio
entendido no solo como un lugar estructura urbana, conectividad, Espacios libres
físico, sino también como un funcionalidad, diversidad de Entorno inmediato
espacio simbólico. No basta con usos, áreas verdes y confort; esto Accesibilidad
solo definirlo de manera física o permitirá analizar la importancia Interferencias visuales
cuantitativamente, para muchos de los indicadores de Conectividad Ocupación del espacio
ciudadanos este espacio se sostenibilidad urbana en la Grado de vinculación
vuelve un espacio simbólico y mejora de las condiciones del Sistema de conectores
representativo conforme más se espacio público en la Proximidad y distancias
identifiquen con aquel. Un Urbanización Monserrate, Organización socio-espacial
espacio público debe tener las Trujillo, 2019. Dispersión urbana
Espacio público
características de flexibilidad Particularidades arquitectónicas
con la finalidad de poder servir Distribución del espacio
Funcionalidad
con distintos usos según las Ornamentación
necesidades de la comunidad. Adecuación al uso
Función urbanística
Función social
Espacios de circulación
Elementos ordenadores
Flujos peatonales
Diversidad de usos Áreas de nueva centralidad
Variedad de actividades
Capacidad de adaptación
Espacios flexibles

Fuente: Marco teórico. Elaboración Propia

56
 Tabla 8: Categorías y sub-categorías indicadores de sostenibilidad urbana

DEFINICIÒN DEFINICIÒN
VARIABLE CATEGORIAS SUBCATEGORIAS
CONCEPTUAL OPERACIONAL
Ejercicio del gobierno
Los indicadores de Esta variable se operacionalizará Pérdida de gobernabilidad
sostenibilidad urbana son a través de 6 categorías: Espacios de autonomía
herramientas que permiten a los ocupación del suelo, Movilidad Gestión y gobernanza Competencias del gobierno local
urbanistas, gestores de ciudades y servicios, metabolismo urbano, Organización de la sociedad
y responsables políticos medir el cohesión social, gestión y Propuestas de desarrollo
impacto socioeconómico y gobernanza, habitabilidad; esto Democracia participativa
ambiental de, por ejemplo, los permitirá analizar la importancia Cobertura del suelo
diseños urbanos actuales, las de los indicadores de Uso del suelo
infraestructuras, las políticas, los sostenibilidad urbana en la Superficie urbana
sistemas de eliminación de mejora de las condiciones del Ocupación del suelo Cambios en la ocupación
residuos, la contaminación y el espacio público en la Afecciones urbanísticas
Indicadores de acceso a los servicios por parte Urbanización Monserrate, Suelo Urbanizable
sostenibilidad de los ciudadanos. Permiten el Trujillo, 2019. Delimitación de sectores
urbana diagnóstico de problemas y, por Espacios de estacionamiento
lo tanto, la identificación de Transporte público
áreas que podrían beneficiarse de Tramos de calle
Movilidad y servicios
nuevas políticas con base Desplazamiento urbano
científica. También permiten a Distribución urbana
las ciudades monitorear el éxito Redes de servicios
y el impacto de las Edificación residencial
intervenciones de sostenibilidad Acceso a equipamientos
(Edificación y energía, 2018). Servicios básicos
Cohesión social Diferenciación espacial
Tejido convivencial
Zonas degradadas
Problemas de inseguridad

Fuente: Marco teórico. Elaboración Propia

57
CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO Tipo de estudio

Por su naturaleza la investigación es cualitativa; este enfoque estaba basado en métodos

de recolección de datos no estandarizados, describiendo detalladamente situaciones,
eventos, personas, interacciones, conductas observadas y sus manifestaciones. Se
fundamenta en una perspectiva interpretativa centrada en el entendimiento del
significado de las acciones de los seres vivos, principalmente los humanos y sus
instituciones, pues el proceso de indagación es inductivo, permitiendo al investigados
interactuar con los participantes y los datos, buscando respuesta a interrogantes que se
centran en la experiencia social, como se origina y como se produce el significado de
la vida humana.

El tipo de estudio es explicativo “se busca responder las causas de los eventos o
fenómenos físicos o sociales” (Baptista, P., Fernández, C., & Hernández, R., 2010,
p.92), por lo tanto, la investigación tendrá como principal objetivo analizar los
indicadores de sostenibilidad urbana en la mejora de las condiciones del espacio público
en la Urbanización Monserrate, Trujillo. Buscando el porqué de los hechos.

3.1.1. Métodos de investigación

- Método de Observación, en este caso de una observación de participación pasiva

puesto que se trata de un estudio exhaustivo de caso.

La observación cualitativa no es mera contemplación (sentarse a ver al mundo y

tomar notas); implica adentrarnos profundamente en situaciones sociales y
mantener un papel activo, así como una reflexión permanente. Estar atentos a los
detalles, sucesos, eventos e interacciones. (Baptista, P., Fernández, C., &
Hernández, R., 2010, p.399)

- Método inductivo; cuando se emplea como instrumento de trabajo, es un

procedimiento en el que, comenzando por los datos, se acaba llegando a la teoría. Por
tanto, se asciende de lo particular a lo general; ayudará para que de la información
recolectada a través de los instrumentos arribemos a conclusiones generales del
problema mediante las categorías de los indicadores de sostenibilidad urbana y las
condiciones del espacio público de la Urbanización Monserrate, Trujillo, 2019.

58
 - El método deductivo; en este método se desciende de lo general a lo particular, de
forma que partiendo de enunciados de carácter universal y utilizando instrumentos
científicos (Pereda, 1987). En la investigación servirá para abstraer los conceptos claves
referentes a los indicadores urbanos sostenibles y las condiciones del espacio público.

- Método del análisis; que permitirá conocer cada una de las partes de la realidad del
fenómeno de estudio. “El análisis es un proceso ecléctico (que concilia diversas
perspectivas) y sistemático, más no rígido” (Baptista, P., Fernández, C., & Hernández,
R., 2010, p. 399).

3.2 Diseño de investigación

El diseño es no experimental porque analizan las categorías y subcategorías tal como

se encuentran en la realidad, se observa al fenómeno tal como se da en su contexto
natural. “Es observar fenómenos tal como se dan en su contexto natural, para
analizarlos” (Baptista, P., Fernández, C., & Hernández, R., 2010, p. 152).

3.3 Población y muestra

3.3.1. Población

Según Tamayo (1997), la población se define como la totalidad del fenómeno a estudiar
donde las unidades de población poseen una característica común la cual se estudia y
da origen a los datos de la investigación. La población en esta investigación está
compuesta por 64 espacios públicos de la urbanización de Monserrate según la
delimitación del área de estudio y un total de 6,025 pobladores.

Tabla 9: Distribución de espacios públicos del área de estudio, Urbanización Monserrate.

ESPACIO PÚBLICO CANTIDAD

Espacio público punto-nodo

Parque 6
Parque-estacionamiento 6
Espacio público línea-flujo
Pasajes 33
Bordes 4
Calles 14
Espacio público línea-flujo/ punto-nodo
Eje pasaje Portugal / parque Santa Rosa /cancha multiusos 1
TOTAL 64
Fuente: Plano catastro municipal. Elaboración propia

Tabla 10: Distribución de pobladores del área de estudio, Urbanización de Monserrate.

CONDICION SEXO TOTAL

59
 Hombres Mujeres
Pobladores 2892 3133 6025
TOTAL 2892 3133 6025

Fuente: Municipalidad Provincial de Trujillo/ Plan de Desarrollo Municipal Trujillo (2010).

3.3.2. Muestra

Por la magnitud del análisis y la complejidad de la investigación, la muestra queda

compuesta por un espacio público relevante de cada categoría y su propio análisis
holístico. Es decir: un parque, un parque estacionamiento, un pasaje, un borde, una calle
y el pasaje Portugal/ Parque Santa Rosa/ Cancha multiusos (ver Anexo 4: Muestra de
los espacios públicos de Monserrate). En total 6 espacios públicos principales o de
mayor relevancia para la urbanización de Monserrate. Siendo los siguientes análisis de
casos:

‒ Parque 3
‒ Parque 11 (parque – estacionamiento)
‒ Pasaje Maracaibo
‒ Borde Avenida América Sur
‒ Calle República Dominicana
‒ Eje pasaje Portugal/ parque Santa Rosa/ cancha multiusos

Hernández (2010) mencionan que “en los estudios cualitativos el tamaño de la muestra
no es importante desde una perspectiva probabilística, pues el interés del investigador
no es generalizar los resultados de un estudio a una población más amplia” (p.384).

Inicialmente se tuvo en cuenta a la directiva del Territorio Vecinal N°36 de la

Urbanización de Monserrate a cargo del Sr. José Félix Guzmán Rosario, como una
muestra representativa de la población. Sin embargo, por las condiciones de pandemia
por la que la que se encontró el país en el período de marzo – agosto 2020, fue imposible
contactarlo. Para ello se reemplazó esta muestra por una población residente y visitante,
a quienes se le desarrolló una entrevista abierta.

3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos

3.4.1. Técnicas

60
Observación gráfica; la observación de una situación en el marco de una investigación
está dirigida y regulada por un protocolo observación, este consiste en una guía que
focaliza la mirada del investigador en los aspectos concretos de los cuales debe obtener
los datos, sin que este pierda de vista el objetivo particular de la observación que realiza
y las preguntas a las cuales busca dar respuestas.

Según Hall (1981), acerca de la observación gráfica, estas se elaboran por medio de
diagramas, dibujos o fotografías y se enfocan a graficar y describir escenas particulares
de la situación. En esta investigación sirvió para detallar las condiciones del espacio
público de la urbanización de Monserrate, Trujillo.

Análisis documental; resulta un ejercicio científico que proporciona un instrumento

secundario o subproducto que funciona como intercesor o herramienta de indagación
necesario a entre el documentos original y el interesado que requiere de esa
información, lo que permitirá estudiar y entender el alcance de los documentos escritos,
ya que representan una vía significativa para el análisis literal, comprendiendo la
elaboración de deducciones y apreciaciones cualitativas de las variables desarrolladas.

Entrevista; producto de la conversación o intercambio de información entre el

entrevistador y el (los) entrevistado(s) considerando preguntas y respuestas respecto a
un tema específico.

Según Baptista, P., Fernández, C., & Hernández, R. (2010) indica que “regularmente
en la investigación cualitativa, las primeras entrevistas son abiertas y de tipo piloto, y
van estructurándose conforme avanza el trabajo de campo. Regularmente el propio
investigador conduce las entrevistas” (p.403). Siendo así, se entrevistó al proyectista de
la urbanización de Monserrate, el arquitecto Benjamín Núñez.

3.4.2. Instrumentos

Cuadros de trabajo; cualquier procedimiento gráfico que sirva para organizar,

sintetizar o registrar los datos observados puede ser útil como, por ejemplo, planillas,
cuadros, columnas, etc. Estos cuadros pueden servir para registrar datos que provienen
de los hechos que no proceden de la observación directa del investigador, actitudes y
opiniones de las personas observadas o para registrar el funcionamiento o la situación
de organizaciones, instituciones o grupos investigados (Cerda, 1991). En esta

61
 investigación servirán para graficar las condiciones del espacio público del barrio
consolidado de Monserrate, Trujillo.
Documentos; le sirven al investigador para conocer los antecedentes de un ambiente,
así como las vivencias y situaciones que se producen en él y su funcionamiento
cotidiano y anormal (Hernández, 2010).

Tabla 11: Relación de la técnica según los objetivos de la investigación

OBJETIVOS TECNICA DESCRIPCIÓN

Analizar qué efecto tiene los indicadores de Observación Verificar mediante la ficha de observación las
sostenibilidad urbana en las condiciones del características y el uso del espacio público. Guía “la
espacio público de la urbanización de dimensión humana” Jan Gehl.
Monserrate, Trujillo Análisis documental Análisis de los planos de planteamiento y de catastro
actual.
Libro Revolución habitacional en democracia. Plan de
vivienda del Gobierno Peruano 1980 – 1985.
Registro fotográfico Fotografías realizadas en los espacios públicos en distintas
horas y días.

Determinar de qué manera la gestión y Entrevista no Entrevista con el arquitecto Benjamín Núñez, proyectista
gobernanza afecta a la estructura urbana, estructurada de la urbanización de Monserrate.
conectividad, funcionalidad y diversidad de
Entrevista semi Usuario residente y visitante de la urbanización de
usos del espacio público de Monserrate,
estructurada Monserrate
Trujillo.
Análisis documental Análisis de los planos sectoriales de organizaciones
vecinales.
Especificar de qué manera la ocupación de Entrevista no Entrevista con el arquitecto Benjamín Núñez, proyectista
suelo afecta a la estructura urbana, estructurada de la urbanización de Monserrate.
conectividad, funcionalidad y diversidad de Entrevista semi Usuario residente y visitante de la urbanización de
usos del espacio público de Monserrate, estructurada Monserrate
Trujillo.
Observación Observación en distintos días de la semana y diferentes
horas del día, con fichas de observación. Guía “la
dimensión humana” Jan Gehl.
Análisis documental Análisis de los planos de planteamiento y de catastro
actual.
Registro fotográfico Fotografías realizadas en los espacios públicos en distintas
horas y días.
Detallar de qué manera la movilidad y Análisis documental Análisis de los planos de planteamiento y de catastro
servicios afecta a la estructura urbana, actual.
conectividad, funcionalidad y diversidad de Entrevista semi Usuario residente y visitante de la urbanización de
usos del espacio público de Monserrate, estructurada Monserrate
Trujillo.
Registro fotográfico Fotografías realizadas en los espacios públicos en distintas
horas y días.
Comprender de qué manera la cohesión Entrevista no Entrevista con el arquitecto Benjamín Núñez, proyectista
social afecta a la estructura urbana, estructurada de la urbanización de Monserrate.
conectividad, funcionalidad y diversidad de
usos del espacio público de Monserrate, Entrevista semi Usuario residente y visitante de la urbanización de
Trujillo. estructurada Monserrate

Observación Observación en distintos días de la semana y diferentes

horas del día, con fichas de observación. Guía “la
dimensión humana” Jan Gehl.
Registro fotográfico Fotografías realizadas en los espacios públicos en distintas
horas y días.

Fuente: Varios autores. Elaboración propia

3.4.3. Validez y confiabilidad

62
 La validez y confiabilidad son constructos inherentes a la investigación, reflejan la
manera en que el instrumento se ajusta a las necesidades de la investigación.

Para este caso, se empleará la categorización y triangulación metodológica que

permitirá una “visión más global y holística del objeto de estudio” (Monje, C. 2011, p.
41). Es decir, se utilizará variedad en las fuentes de datos.

Tabla 12: Triangulación de recolección de datos.

TRIANGULACIÓN DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Técnicas Fuentes
Bitácora de campo Espacios público seleccionados en muestra.
Observación
Registro fotográfico
Entrevista no estructurada Profesional responsable del diseño original del diseño de la
urbanización de Monserrate. Benjamín Núñez

Entrevista semi estructurada Usuario residente y visitante de Monserrate.

Análisis documental Planos de catastro de Municipalidad Provincial de Trujillo
Memorias descriptivas del proyecto
Referencias bibliográficas

Fuente: Varios autores. Elaboración propia

3.5 Descripción de procedimientos de análisis

La información obtenida a través de la observación grafica tendrá un tratamiento inicial

de análisis acorde a las dimensiones y a los objetivos propuestos en la investigación.
Los resultados se evidenciaron mediante tablas, mapeos y gráficos que posteriormente
llegan a la discusión correspondiente.
El análisis de la información recolectada debe seguir una secuencia y un orden
(Álvarez-Gayou, 2005). Este proceso se resume en los siguientes pasos: obtener la
información, capturar, transcribir y ordenar la información, codificar la información
con un software de manejo de datos cualitativos como NVIVO o MAXQDA, y
finalmente integrar la información.

CAPITULO IV: RESULTADOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS

4.1 Resultados

63
Análisis documental

Según la entrevista realizada al Arq. Benjamín Núñez (2019), responsable del diseño
urbano de Monserrate, expresa que el diseño urbano de Monserrate presentó
modificaciones comparado con el planteamiento inicial, los cuales se debieron a
cuestiones políticas que se reflejaron en alteraciones en la estructura urbana.

Entonces, la investigación toma tres tiempos importantes en la historia de Monserrate.

El primero, Monserrate proyectado año 1981 con el diseño original de la urbanización;
el segundo, Monserrate modificado año 1990 con cambios en el diseño aprobado ante
registros públicos; y el tercero, Monserrate actual año 2019 considerando la
transformación y crecimiento de la urbanización.

1. Monserrate proyectado año 1981

Cuando se realizó el diseño urbano de Monserrate, se contaba con un sector de

invasión dentro del terreno, así que se consideró dicha área como parte del
planteamiento urbano integral.
La propuesta se desarrolla en un área de 48.56 Ha con 2,370 viviendas (ENACE,
1985) divididas en cinco etapas, teniendo equipamientos de educación, comercio,
recreativos y otros fines.

Según la entrevista con el Arq. Benjamín Núñez (Nuñez, 2019), la propuesta nace
a partir de la idea de un gran parque central que pueda albergar a la población de
la urbanización de Monserrate, donde contenga equipamientos complementarios
como un centro de educación básica (CEB), una oficina de la Policía Nacional del
Perú - PNP (Otros fines) y servicios comunes (reservorio), y que sirviera de remate
de un gran boulevard verde.

El núcleo principal de organización es a partir de agrupaciones de 4 manzanas

alrededor de un espacio público central, el cual serviría para la socialización y
encuentro entre vecinos y donde jueguen los niños.

Figura 10: Plano de estructura urbana proyectado de Monserrate, 1981.

64
-

Fuente: Revolución habitacional en democracia: plan de vivienda del Gobierno Perú́ , 1980-1985.

65
 Se desplazó al vehículo y el peatón era el principal protagonista, por ese motivo
se diseñó una red principal a base de pasajes peatonales para la movilización en el
interior de la urbanización.

El programa urbano, dentro de los límites espaciales de la investigación, fue el

siguiente:

Tabla 13: Programación Monserrate proyecto año 1981.

DESCRIPCION AREA (M²) PORCENTAJE

Sin intervención (invasión) 1,940.85 5.7%
Área útil (ocupada) 50.6%
Residencial 3,139.57 44.3%
Equipamiento 13,204.02 6.3%
Área libre 17.8%
Recreación y parques 28,538.08 13.6%
Estacionamiento 8,800.99 4.2%
Viario 54,656.49 26.0%

Fuente: Revolución habitacional en democracia. Plan de vivienda del gobierno de Perú 1980-
1985 y observación. Elaboración propia.

El porcentaje de área útil (ocupada) es de 50.6%, que incluye área residencial y de

equipamientos y el área libre es de 17.8% que incluye parques, canchas deportivas
y bolsas de estacionamiento. La red viaria representa un 26%. El área que no se
intervino es un 5.7%, que sería la zona de invasión.

Figura 11: Espacios públicos de la urbanización Monserrate construido entre 1980 - 1985

Parque típico Pasaje típico

66
 Pasaje Portugal

Fuente: Revolución habitacional en democracia: plan de vivienda del gobierno peruano 1980-1985

2. Monserrate modificado año 1990

El gobierno local influyó en los cambios hacia el proyecto de Monserrate cediendo

un terreno a la Policía Nacional del Perú (PNP) al otorgarle como uso de salud, y
el área de mercado, se redujo convirtiéndose a uso comercial.

La idea de diseño se mantuvo, pero disminuyó las áreas de parques y

estacionamientos, debido a los nuevos equipamientos incorporados. Pero el
cambio más sustancial fue la reducción del área para el gran parque central.

Por otra parte, el área de invasión se incorporó al diseño urbano, sin embargo, no
se pudo lograr la continuidad de ejes que se planteaba en la trama urbana.

Se propusieron tres tipologías para la vivienda unifamiliar y una tipología para la

vivienda multifamiliar, las cuales se construyeron en la etapa I y II. Para la etapa
IV, se habilitaron únicamente lotes y se vendieron a diferentes asociaciones
privadas.

El programa urbano, dentro de los límites espaciales de la investigación, fue el

siguiente:

67
Tabla 14: Programación Monserrate modificado año 1990

DESCRIPCION AREA (M²) PORCENTAJE

Sin intervención (invasión)
Área útil (ocupada) 61.7%
Residencial 111,657.56 53.1%
Equipamiento 17,990.16 8.6%
Área libre 14.7%
Recreación y parques 23,656.43 11.2%
Estacionamiento 7,252.69 3.4%
Viario 49,723.16 23.6% 23.6%

Fuente: Registro públicos zonal registra N° V – Sede Trujillo. Elaboración propia.

El porcentaje de área útil (ocupada) es de 61.7%, que incluye área residencial y de

equipamientos, mientras que el área libre es de 14.7% que incluye parques,
canchas deportivas y bolsas de estacionamiento. La red viaria tiene un porcentaje
de 23.6%.

68
Figura 12: Plano de estructura urbana modificado de Monserrate, año 1990.

Fuente: Registro públicos zonal registra N° V – Sede Trujillo 1990. Elaboración propia

69
3. Monserrate actual año 2019

La gran transformación de Monserrate se percibe en el plano actual, donde se

observa el crecimiento de las viviendas unifamiliares alcanzando niveles de hasta
6 pisos, en algunos casos, y ocupando áreas de retiro para acceder a los pisos
superiores.

El área donde inicialmente sería un mercado se concede a la Municipalidad

Provincial de Trujillo donde ahora funciona la Central de Tráfico, Riesgo y
Monitoreo junto con el depósito de internamientos vehiculares.

Se otorga permiso para la construcción de una parroquia dentro del área sobrante
del gran parque inicia, por consiguiente, se pierde totalmente la idea inicial de un
gran espacio de área verde central dentro de la urbanización de Monserrate.

El terreno cedido para uso salud de la PNP, que tiene una condición de H3
(atención con determinadas subespecialidades), no funciona como dicha categoría.
Su condición es de un policlínico, teniendo como área construida menos del 20%
del área total. Ha tenido problemas de funcionamiento por cuestiones de
suministros y los usuarios son derivados a otros centros de salud.

Se incrementó el área de estacionamientos, debido a la práctica de la misma

comunidad que ha ocupado zonas cercanas a sus viviendas para estacionar sus
vehículos, invadiendo así los pasajes peatonales.

El programa urbano, dentro de los límites espaciales de la investigación, fue el

siguiente:

70
 Tabla 15: Programación Monserrate modificado año 2019 - 2020.

DESCRIPCION AREA (M²) PORCENTAJE

Sin intervención (invasión)
Área útil (ocupada) 60.9%
Residencial 106,754.36 50.8%
Equipamiento 21,209.29 10.1%
Área libre 11.3%
Recreación y parques 15,884.78 7.6%
Estacionamiento 7,890.86 3.8%
Viario 58,540.71 27.8% 27.8%

Fuente: Registro públicos zonal registra N° V – Sede Trujillo. Elaboración propia.

El porcentaje de área útil (ocupada) es de 60.9%, que incluye área residencial y de

equipamientos, mientras que el área libre es de 11.3% que incluye parques, canchas
deportivas y bolsas de estacionamiento. La red viaria tiene un porcentaje de 27.8%.

71
Figura 13: Plano de estructura urbana actual de Monserrate, año 2019.

Fuente: Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración propia

72
Resultados de la observación

Se realizó la observación de la muestra en los seis espacios públicos (ver Anexo 4:

Muestra de los espacios públicos de Monserrate) considerando la ficha de observación
(ver Anexo 5: Ficha de observación del espacio ) y se realizaron tomas entre semana
y los fines de semana según el siguiente esquema:

Tabla 16: Horario de toma de muestras en los espacios públicos.

Mañana Tarde Noche

Entre semana 8:00 a 10:30 am 1:00 a 4:00 pm 7:00 a 9:30 pm
Fin de semana 8:00 a 10:30 am 1:00 a 4:00 pm 7:00 a 9:30 pm

Elaboración propia

La observación para cada espacio público, consistió en ir a observar por 30 minutos,

entre la semana y fin de semana, la medición se realizó por la mañana, la tarde y la
noche, así permite comparar los diferentes escenarios según el día y la hora.

La ficha de observación tuvo como base la guía La dimensión humana en el espacio

público: herramientas de diagnóstico y diseño. Metodología implementada por Jan
Gehl (2017) donde permite la observación de la vida pública y la observación de la
calidad del espacio público.

La simbología que se utilizó en todas las fichas de observaciones son las siguientes:

Figura 14: Simbología para el trazado de sendas.

Fuente: La dimensión humana en el espacio público. Elaboración propia

73
Figura 15: Simbología para el mapeo de actividades

Fuente: La dimensión humana en el espacio público. Elaboración propia

Figura 16: Simbología para los bordes del espacio.

Fuente: La dimensión humana en el espacio público. Elaboración propia

74
EP1: Parque 3

Figura 17: Trazado de sendas. Parque 3

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

Figura 18: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Parque 3

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

75
En el Parque 3, se observó que el recorrido de las personas es de manera diagonal
donde se presenta mayor intensidad de flujo, dirigiéndose hacia el parque Santa Rosa.
De igual manera se percibió circulaciones de bicicletas, motos y vehículos que
generan mayor trazo hacia los bordes. Los espacios que utilizan para estacionar son
las esquinas.

Realizan actividades como sentarse en las bancas a conversar (Xb), estar de pie
conversando o esperando (X) y juegos de niños (O).

Los bordes que presenta el Parque 3 son de carácter regular, puesto que los usos son
en su mayoría de vivienda, considerándose un 6.9% al uso de comercio.

Entre semana, se observó que el Parque 3 es frecuentado por las mañanas por personas
dentro del rango de edades de 30 – 44 años, teniendo el mayor porcentaje las mujeres
con un 60%. Por las tardes, el rango de edades que predomina es de 15 – 29 años,
considerando a las mujeres con el mayor porcentaje de 68%. Por las noches,
predomina el rango de edades de 15 – 29 años con 50%, teniendo el mayor porcentaje
los hombres con un 65.5%.

Los fines de semana, se observó que la concurrencia al Parque 3 es variada, siendo

más visitado por las mañanas por personas dentro del rango de 15 – 29 años con
33.3%, considerando a las mujeres el mayor porcentaje con un 57.1%. Por las tardes,
también predomina el rango de edades de 15 – 29 años, siendo los hombres los de
mayor porcentaje con 59.1%. Por las noches, existe un porcentaje igual entre el rango
de edades de 15 – 29, 45 – 59 y 60 – 74 años con 20%, predominando las mujeres en
los tres casos con un 66.7%. Esto puede deberse a la ubicación de una gruta de una
virgen dentro del parque y los fines de semana se acostumbra a realizar actividades
religiosas, donde acuden la gente mayor edad.

76
 Figura 19: Registro por edad y género, entre semana. Parque 3

90
80
70
cantidad de personas

60
50
40
30
20
10
0
TOTAL

TOTAL

TOTAL
45 - 59

60 - 74

75+

75+

75+
0-6

15 - 29

30 - 44

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74
7 - 14

7 - 14

7 - 14
EDAD EDAD EDAD
MAÑANA TARDE NOCHE
ENTRE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Figura 20: Registro por edad y género, fin de semana. Parque 3

80

70

60
cantidad de personas

50

40

30

20

10

0
75+

TOTAL

75+

TOTAL

75+

TOTAL
45 - 59
0-6

15 - 29

30 - 44

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74
7 - 14

7 - 14

7 - 14

EDAD EDAD EDAD

MAÑANA TARDE NOCHE
FIN DE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

77
Figura 21: Registro de conteo de personas. Parque 3

OCUPACIÓN POR 30 MINUTOS

ENTRE SEMANA FIN DE SEMANA

90
80
70
cantidad de personas

60
50
40
30
20
10
0
MAÑANA TARDE NOCHE
8:00 a 10:30 1:00 a 4:00 7:00 a 9:30

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

De acuerdo al conteo de personas se analizó que, entre semana la ocupación del

espacio en el Parque 3 disminuye de la mañana hacia la noche, mientras que los fines
de semana, es de manera ascendente. Sin embargo, se observó que, entre semana el
espacio es concurrido por mayor cantidad de personas con un 57.9%, comparado con
los fines de semana.

Figura 22: Registro fotográfico Parque 3 (EP1)

tomada 10_02_2020 a las 8:39 pm.

78
EP2: Parque 11

Figura 23: Trazado de sendas. Parque 11.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

Figura 24: Mapeo de actividades y tipos de bordes. Parque 11.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

79
El Parque 11 es un espacio público compuesto por una bolsa de estacionamiento, una
losa deportiva y un parque. Se observó que el trazado de sendas tiene mayor fuerza
hacia los bordes sobre todo en los ejes del Pasaje China y Camboya. Se observó
también el flujo de bicicletas y motos hacia los bordes del espacio público, donde las
motos se estacionan hacia el borde del parque, frente al comercio.

La actividad que predomina es gente de pie (X), usualmente en los bodes del parque
(por el uso comercial) y en el interior del parque. Se observó a personas sentarse (Xs)
sobre las jardineras de los árboles de mediana altura, los cuales son de ladrillo. Así
también se observó a niños jugando (O) en el interior del parque y en la losa deportiva.

El escenario del pasaje China es activo por la presencia del comercio y a la vez porque
es un pasaje que comunica con la avenida América Sur y se encuentra frente al ingreso
de la Universidad Antenor Orrego (UPAO).

Se observó dos tipos de bordes. Regular, que se encuentra hacia el estacionamiento y

parte de la losa deportiva. Mientras que el borde del parque es estimulante por la
presencia de locales comerciales de comida. Los lotes con uso comercial, en la primera
planta, representan el 70.5%.

Entre semana, según la observación, el Parque 11 es concurrido por personas dentro

del rango de edades entre 15 – 29 años con 46.2%, teniendo un mayor porcentaje la
frecuencia de mujeres con 58.3%. Por las tardes, también es concurrido por personas
dentro del rango de edades entre 15 – 29 años con 61.9%, siendo los hombres los de
mayor porcentaje con 61.5%. Por las noches, el espacio es visitado por personas
dentro del rango de edades entre 15 – 29 años con 67.9%, siendo los hombres los de
mayor porcentaje con 68.4%.

La muestra del fin de semana refleja la concurrencia de las personas dentro del rango
de edades entre 15 – 29 años tanto por las mañanas, las tardes y por las noches teniendo
un porcentaje de 88.2%, 41.6% y 54.5% respectivamente, siendo los hombres lo que
predominan en la mañana con 80%, por la tarde con 54.1% y por la noche tienen un
porcentaje igual al de las mujeres con un 50%.

80
 Figura 25: Registro por edad y género, entre semana. Parque 11

160

140

120
cantidad de personas

100

80

60

40

20

TOTAL
TOTAL

TOTAL
0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+
7 - 14

7 - 14

7 - 14
EDAD EDAD EDAD
MAÑANA TARDE NOCHE
ENTRE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Figura 26: Registro por edad y género, fin de semana. Parque 11.

250

200
cantidad de personas

150

100

50

0
TOTAL
0-6

75+
TOTAL
0-6

75+
TOTAL
0-6

75+
15 - 29
30 - 44
45 - 59
60 - 74

15 - 29
30 - 44
45 - 59
60 - 74

15 - 29
30 - 44
45 - 59
60 - 74
7 - 14

7 - 14

7 - 14

EDAD EDAD EDAD

MAÑANA TARDE NOCHE
FIN DE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

81
Figura 27: Registro de conteo de personas. Parque 11

OCUPACION POR 30 MINUTOS

ENTRE SEMANA FIN DE SEMANA

250

200
cantidad de personas

150

100

50

0
MAÑANA TARDE NOCHE
8:00 a 10:30 1:00 a 4:00 7:00 a 9:30

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

De acuerdo al conteo de personas se analizó que, entre semana la ocupación del

espacio en el Parque 11 disminuye por las tardes, teniendo por las mañanas y noches
similar ocupación. Mientras que los fines de semana, es de manera ascendente
considerándose mayor ocupación por las noches.

Así mismo, entre semana y fines de semana presentan similar ocupación del espacio
con un 50.3% y 49.7% respectivamente.

82
 Figura 28: Registro fotográfico Parque 11 (EP2)

tomada el 09_01_2019 a las 12:09pm.

tomada el 09_01_2019 a las 12:09pm. tomada el 13_02_2020 a las 10:14 am.

tomada el 11_02_2020 a las 9:15 pm.

tomada el 11_02_2020 a las 9:10 pm.

83
EP3: Pasaje Maracaibo

Figura 29: Trazo de sendas. Pasaje Figura 30: Mapeo de actividades y

Maracaibo tipo de bordes. Pasaje Maracaibo.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

84
En el pasaje Maracaibo se observó el trazado de sendas considerando el eje lineal que
presenta. Además, en ese mismo eje, circulan motos y autos para ingresar a las
viviendas que se encuentran con frente al pasaje.

Las actividades que se identificaron son personas a pie (X) esperando o conversando,
generalmente fuera de los locales comerciales y frente al parque.

El pasaje presenta un borde regular, con predominio del uso de vivienda sobre el uso
comercial en primer nivel, teniendo un porcentaje de 90.6%. La mayor actividad del
pasaje se concentra más hacia el parque. Cabe mencionar que el pasaje Maracaibo se
encuentra en el límite de la urbanización Monserrate y el Pueblo Joven Gran Chimú.

Entre semana, se observó que por las mañanas predomina la frecuencia de personas
dentro del rango de edades entre 30 – 44 años con un 37.8%. Por las tardes, el pasaje
es concurrido por personas dentro del rango de edades de 15 – 29 años, con 36.6%.
Por las noches, se observó mayor frecuencia de personas dentro del rango de edades
de 45 – 59 años con un 26.8%, sin embargo, también se observó que los rangos de
edades entre 7 -14 años y 15 – 29 años, presentaron porcentajes próximos como 21.4%
y 23.2%, respectivamente.

Dentro la muestra de los fines de semana, se observó que por las mañanas existen
porcentajes semejantes entre los rangos de edades de 7 -14 años, 15 – 29 años, 30 –
44 años y 45 – 59 años, teniendo un 19.4% en todos esos rangos. Por las tardes, la
frecuencia fue de personas con el rango de edades entre 30 – 44 años con 28.9%,
seguido de las personas con rango de edades entre 7 – 14 años con 26.3%. Por las
noches, el pasaje estuvo concurrido por personas dentro del rango de edades de 15 –
29 años con 28%, seguido del rango de edades de 30 – 44 años con 24%.

85
 Figura 31: Registro por edad y género, entre semana. Pasaje Maracaibo.

60

50
cantidad de personas

40

30

20

10

0
TOTAL

TOTAL

TOTAL
45 - 59

60 - 74
0-6

15 - 29

30 - 44

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+
7 - 14

7 - 14

7 - 14
EDAD EDAD EDAD
MAÑANA TARDE NOCHE
ENTRE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Figura 32: Registro por edad y género, fin de semana. Pasaje Maracaibo

40

35

30
cantidad de personas

25

20

15

10

0
45 - 59

60 - 74

75+

75+

75+
15 - 29

30 - 44

TOTAL

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

TOTAL

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

TOTAL
0-6

0-6

0-6
7 - 14

7 - 14

7 - 14

EDAD EDAD EDAD

MAÑANA TARDE NOCHE
FIN DE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

86
 Figura 33: Registro de conteo de personas. Pasaje Maracaibo

OCUPACION POR 30 MINUTOS

ENTRE SEMANA FIN DE SEMANA

60

50

40
Personas

30

20

10

0
MAÑANA TARDE NOCHE
8:00 a 10:30 1:00 a 4:00 7:00 a 9:30

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Según el conteo de persona se observó que, entre semana y fines de semana, por la
mañana la cantidad de personas es similar y aumentan ligeramente por la tarde. Pero
por las noches, existe una diferencia. Mientras que entre semana aumenta la cantidad
de personas en la ocupación del pasaje, los fines de semana se observó que desciende.

Entre semana presenta mayor ocupación del espacio con 57.5%.

Figura 34: Registro fotográfico Pasaje Maracaibo (EP3)

tomada el 12_02_2020 a las 2:14 pm. tomada el 12_02_2020 a las 2:00 pm.

87
EP4a: Borde avenida América Sur, primer tramo.

Figura 35: Trazo de sendas. Borde Figura 36: Mapeo de actividades y

América Sur, primer tramo. tipo de bordes. Borde América Sur,
primer tramo.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

88
En el borde de la avenida América Sur, primer tramo, se observó un trazado de sendas
lineal según el eje de la vereda principal al borde de la avenida dejando menor flujo
hacia la vereda interna que limita con las viviendas y locales comerciales. El espacio
entre ambos, sirve como estacionamiento o ingreso de autos hacia los lotes, a pesar de
considerarse áreas verdes.

Las actividades que se identificaron en el borde la avenida América Sur primer tramo,
fueron de personas a pie (X) fuera de los locales comerciales, esperando el transporte
público en las esquinas o en la intersección de la avenida con los pasajes, comercio
ambulatorio () ubicados en las esquinas. Además, se observó a personas sentadas
en las bancas del parque (Xb) y asientos secundarios (Xs) como muros a mediana
altura ubicados frente a locales comerciales. En el mapeo se identificaron los autos
estacionados (A) dentro del franja verde frente a las viviendas y locales comerciales.

Se identificaron tres puntos de concentración de basura () donde se acumula por las
noches para que el recolector de basura las recoja, puesto que no ingresa al interior de
la urbanización. Estos puntos de concentración están ubicados en la intersección de la
avenida con los pasajes India y Filipinas y las calles Las Bahamas y Portugal.

En el borde predomina el uso comercial, teniendo un porcentaje de 72.4%. Frente al

parque el uso es similar el uso de vivienda y comercio. Esto genera el borde de la
avenida sea estimulante más aún con los cambios de planos que se genera al desfasar
los bloques de manzana.

Entre la semana, se observó la concurrencia de personas dentro del rango de edades

de 7-14 años con un 21.1%, seguido de personas dentro del rango de edades de 60 –
74 años con 18.3%, teniendo un valor similar entre hombres y mujeres con 50% en
ambos casos. Por las tardes, predominó la presencia de las personas dentro de rango
de edades de 15 – 29 años con un 90.1% siendo los hombres los de mayor porcentaje
con 56%. Por las noches, predominó la concurrencia de las personas dentro del rango
de edades de 15 – 29 años con 70.8% siendo los hombres los de mayor porcentaje con
un 56.3%.

Los fines de semana, prevaleció la afluencia de personas dentro del rango de edades
entre 15 – 29 años con un 38.5% por las mañanas, un 36.4% por las tardes y 46.9%
por las noches. Teniendo la mayor presencia de las mujeres por la mañana con 54%,

89
 por la tarde con 53.1% y por la tarde fueron los hombres los de mayor afluencia con
54.3%.

Figura 37: Registro por edad y género, entre semana. Borde América Sur, primer tramo.

160

140

120
cantidad de personas

100

80

60

40

20

TOTAL
TOTAL

TOTAL
15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+
0-6

0-6

0-6
7 - 14

7 - 14

7 - 14
EDAD EDAD EDAD
MAÑANA TARDE NOCHE
ENTRE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Figura 38: Registro por edad y género, fin de semana. Borde América Sur, primer tramo.

140

120
cantidad de personas

100

80

60

40

20

0
TOTAL
0-6

75+

75+

75+
TOTAL
0-6

TOTAL
0-6
15 - 29
30 - 44
45 - 59
60 - 74

15 - 29
30 - 44
45 - 59
60 - 74

15 - 29
30 - 44
45 - 59
60 - 74
7 - 14

7 - 14

7 - 14

EDAD EDAD EDAD

MAÑANA TARDE NOCHE
FIN DE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

90
Figura 39: Registro de conteo de personas. Borde América Sur, primer tramo.

OCUPACION POR 30 MINUTOS

ENTRE SEMANA FIN DE SEMANA

160

140

120

100
Personas

80

60

40

20

0
MAÑANA TARDE NOCHE
8:00 a 10:30 1:00 a 4:00 7:00 a 9:30

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Según el conteo de persona se observó que, entre semana y fines de semana la

tendencia es similar, es decir, con mayor ocupación por la mañana, desciende por la
tarde y ligeramente vuelve a subir por la noche.

Entre semana presenta mayor ocupación del espacio con 53.7%, mientras que los fines
de semana existe una ocupación de 46.3%.

91
Figura 40: Registro fotográfico Borde América Sur, primer tramo (EP4a)

tomada 08_08_2017 a las 12:25 tomada 08_08_2020 a las 12:08 pm.

pm.

tomada 08_08_2020 a las 8:15

pm.

92
EP4b: Borde avenida América Sur, segundo tramo.

Figura 41: Trazo de sendas. Borde Figura 42: Mapeo de actividades y

América Sur, segundo tramo. tipo de bordes. Borde América Sur,
segundo tramo.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

93
En el borde de la avenida América Sur, segundo tramo, se observó un trazado de
sendas lineal por la vereda principal al borde de la avenida dejando menor flujo hacia
la vereda interna que limita con las viviendas y locales comerciales. El espacio entre
ambos, sirve como estacionamiento o ingreso de autos hacia los lotes, a pesar de
considerarse áreas verdes. A diferencia del primer tramo, existe mayor ocupación para
estacionamientos de vehículos y motos. Además, se evidencia circulación de autos y
motos por el pasaje perpendicular al borde, donde incluso se acondicionó una rampa
de acceso para los vehículos.

Las actividades que se identificaron en el borde de la avenida América Sur, segundo

tramo, fueron de personas de pie en general (X) vinculadas directamente con el borde
comercial, conversando en las esquinas formando grupos y personas esperando el
transporte en las intersecciones del pasaje y las calles. Así mismo, se observó a
personas sentadas (Xb) en mobiliarios ubicados en el espacio público, pertenecientes
a los locales comerciales.

Se identificó una actividad comercial () en del espacio público ubicado en la esquina
de la avenida América Sur y la calle República de Panamá. Por otro lado, se observó
la acumulación de basura ()en la intersección de la avenida con el pasaje Gran
Bretaña.

El borde de la avenida América Sur segundo tramo, presenta un carácter regular y

estimulante. Regular entre la calle Portugal y el pasaje Gran Bretaña, teniendo mayor
uso pasivo como vivienda, y estimulante entre el pasaje Gran Bretaña y la calle
República Dominicana con mayor uso comercial. Sin embargo, como tramo general
presenta un carácter más estimulante por el cambio de planos en los frentes de la
manzana al no encontrarse alineados. El uso comercial representa el 64.7% del tramo.

En el segundo tramo del borde de la avenida América Sur, dominó la presencia de la

población entre el rango de edades de 15-29 años, tanto entre semana y los fines de
semana. Entre la semana con 46.1% por la mañana, 45.6% por la tarde y 61.4% por la
noche. Los fines de semana con 56.4% por la mañana, 53.5% por la tarde y 57.1% por
la noche.

94
 Figura 43: Registro por edad y género, entre semana. Borde avenida América Sur, segundo
tramo.

200
180
160
cantidad de personas

140
120
100
80
60
40
20
0

TOTAL
TOTAL

TOTAL
75+

75+

75+
15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74
0-6

0-6

0-6
7 - 14

7 - 14

7 - 14
EDAD EDAD EDAD
MAÑANA TARDE NOCHE
ENTRE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Figura 44: Registro por edad y género, fin de semana. Borde avenida América Sur, segundo
tramo.

140

120

100
cantidad de personas

80

60

40

20

0
TOTAL
15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

TOTAL

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

TOTAL

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+
0-6

0-6

0-6
7 - 14

7 - 14

7 - 14

EDAD EDAD EDAD

MAÑANA TARDE NOCHE
FIN DE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

95
Figura 45: Registro de conteo de personas. Borde avenida América Sur, segundo tramo.

OCUPACION POR 30 MINUTOS

ENTRE SEMANA FIN DE SEMANA

200
180
160
140
120
Personas

100
80
60
40
20
0
MAÑANA TARDE NOCHE
8:00 a 10:30 1:00 a 4:00 7:00 a 9:30

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Según el conteo de persona se observó que, entre semana y fines de semana la

tendencia es similar, es decir, con mayor ocupación por la mañana, desciende por la
tarde y ligeramente vuelve a subir por la noche.

La diferencia es que entre semana la avenida América Sur, segundo tramo presenta
menor ocupación del espacio. Entre semana la ocupación del espacio es de 56.9%,
mientras que los fines de semana existe una ocupación de 43.1%.

Figura 46: Registro fotográfico borde América Sur segundo tramo (EP4b)

tomada el 08_08_2017 a las 12:00 pm tomada el 08_08_2017 a las 12:05 pm

96
 EP4c: Borde avenida América Sur, tercer tramo.

Figura 47: Trazo de sendas. Borde América Figura 48: Mapeo de actividades y tipo de
Sur, tercer tramo. bordes. Borde América Sur, primer tramo.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

97
En el borde de la avenida América Sur, tercer tramo, se observó un trazado de sendas
de manera lineal se realizan por la vereda principal, al borde de la avenida, teniendo
una menor intensidad hacía la vereda interna que limita con los locales comerciales.
El espacio entre ambos, el área verde (gras) que sirve en algunas ocasiones como
estacionamiento de autos y motos o para colocar alguna publicidad de los locales
comerciales cercanos.

Se evidencia un flujo intenso en el pasaje China que conecta la avenida América Sur
con el Parque 11 y estacionamiento. Dentro del pasaje se encuentran locales
comerciales compatibles con el uso de educación y también uso como restaurantes,
cafetines y bares, que concentran mayor cantidad de personas durante todo el día.

Las actividades que se identificaron fueron de personas de pie en general (X)

concentradas en el segmento entre el pasaje China y calle Australia, y personas
esperando el transporte público o taxi. También se observó la presencia de actividad
comercial ambulatoria () en veredas y pistas de manera más intensa. Esto debido a
que se encuentra frente al ingreso principal de la Universidad Privada Antenor Orrego.

En la observación, se identificó dos puntos de concentración de residuos sólidos ()en

la esquina con la calle República Dominicana y en la esquina con la avenida
Prolongación César Vallejo.

Este tercer tramo de la avenida América Sur, presenta un carácter bastante estimulante
en sus tres segmentos. El uso comercial es dominante frente a la avenida América Sur
con un 95%, incluso este borde estimulante continua hacia el interior del pasaje China.
Mantiene un borde regular hacia la calle República Dominicana y Australia.

En este tercer tramo, dominó la presencia de la población entre el rango de edades de

15-29 años, tanto entre semana y los fines de semana. Entre la semana con 57% por
la mañana, 54.1% por la tarde y 56.4% por la noche. Los fines de semana con 40%
por la mañana, 29.9% por la tarde y 42.8% por la noche.

El resultado demuestra que más del 50% de personas que transitan y ocupan el espacio
del borde de la avenida América Sur, tercer tramo, se encuentra dentro del rango de
edades entre 15 – 29 años, posiblemente por ser estudiantes de la UPAO los cuales se
relacionan directamente con los locales comerciales ubicados frente a la universidad.

98
 Figura 49: Registro por edad y género, entre semana. Borde avenida América Sur, tercer
tramo.

300

250
cantidad de personas

200

150

100

50

TOTAL
TOTAL

TOTAL
75+

75+

75+
15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74
0-6

0-6

0-6
7 - 14

7 - 14

7 - 14
EDAD EDAD EDAD
MAÑANA TARDE NOCHE
ENTRE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Figura 50: Registro por edad y género, fin de semana. Borde avenida América Sur, tercer
tramo.

160
140
120
cantidad de personas

100
80
60
40
20
0
TOTAL
75+

TOTAL

75+

TOTAL

75+
15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74
0-6

0-6

0-6
7 - 14

7 - 14

7 - 14

EDAD EDAD EDAD

MAÑANA TARDE NOCHE
FIN DE SEMANA
Título del je

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

99
Figura 51: Registro de conteo de personas. Borde avenida América Sur, tercer tramo.

OCUPACIÓN POR 30 MINUTOS

ENTRE SEMANA FIN DE SEMANA

300

250
cantidad de personas

200

150

100

50

0
MAÑANA TARDE NOCHE
8:00 a 10:30 1:00 a 4:00 7:00 a 9:30

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Según el conteo de persona se observó que, entre semana asciende de mañana a la

tarde, manteniéndose durante la noche; mientras que en los fines de semana la
tendencia es similar por la mañana, tarde y noche, con pequeñas variaciones entre
ellas.

Se percibió claramente que la ocupación en tercer tramo de la avenida América Sur,

entre semana, es mayor con un 60.8%, mientras que la ocupación en los fines de
semana es de 39.2%. Probablemente se deba a las condiciones de los horarios de clase
de los estudiantes en el UPAO.

100
Figura 52: Registro fotográfico Borde avenida América Sur, tercer tramo (EP4c)

tomada 08_08_2017 a las 11:45 tomada 08_08_2017 a las 11:55

am. am.

tomada 08_08_2017 a las 12:00 tomada 13_02_2020 a las 10:00

pm. am.

101
EP5: Calle República Dominicana

Figura 53: Trazo de sendas. Calle Figura 54: Mapeo de actividades y

República Dominicana tipo de bordes. Calle República
Panamá

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

102
En la calle República Dominicana es una calle de 580 metros lineales que finaliza en
un parque y presenta en uno de sus lados, una fila de plazas de estacionamientos. Se
observó un trazado de sendas de manera lineal por la vereda donde se encuentran los
estacionamientos, que se encuentra protegida por la sombra de algunos árboles.

El flujo que se evidenció en la calle es menor, generalmente la circulación se debe a

la conexión que tiene la calle con la zona de mercado que se encuentra en la avenida
Santa Teresa.

Las actividades que se identificaron fueron de personas de pie en general (X) de

manera dispersa, sobre todo frente a comercio por la avenida. Además, se observó la
presencia de taxis y motos estacionados fuera del área de estacionamiento, debido a
la espera de pasajeros que vienen del mercado.

En la observación, se identificó un punto de concentración de residuos sólidos () en

la esquina con la avenida Prolongación César Vallejo.

La calle República Dominica presenta bordes de carácter regular y ciego. Regular en

el caso del frente con las plazas de estacionamiento, el cual presenta uso de vivienda
con un 87% y comercio con 13%, ubicado cerca de la avenida Santa Teresa. Ciego
debido al muro perimétrico que conserva el equipamiento de salud en todo el largo
del tramo, que pertenece a la PNP, convirtiéndose en un frente sin relación con el
exterior y sin alguna propuesta de sombra para mejorar las condiciones de circulación.
Se vuelve un tramo peligroso por las noches por la ausencia de alumbrado eléctrico.

En esta calle dominó la presencia de la población entre semana el rango de edades de

15-29 años, teniendo por la mañana un 42.5%, por la tarde un 56% y por la noche, un
33.3%. Mientras que los fines de semana, el rango de edades de 15 – 29 años presenta
un 37.8% por la mañana y un 42.9% por la noche. En la tarde se observó la presencia
en su mayoría de personas con el rango de edades de 30 – 44 años, con un 44.6%.

103
 Figura 55: Registro por edad y género, entre semana. Calle República Dominicana.

140

120

100
cantidad de personas

80

60

40

20

TOTAL
TOTAL

TOTAL
0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+
7 - 14

7 - 14

7 - 14
EDAD EDAD EDAD
MAÑANA TARDE NOCHE
ENTRE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Figura 56: Registro por edad y género, fin de semana. Calle República Dominicana.

90

80

70
cantidad de personas

60

50

40

30

20

10

0
TOTAL

TOTAL

TOTAL
45 - 59

60 - 74
0-6

15 - 29

30 - 44

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+
7 - 14

7 - 14

7 - 14

EDAD EDAD EDAD

MAÑANA TARDE NOCHE
FIN DE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

104
Figura 57: Registro de conteo de personas. Calle República Dominicana

OCUPACION POR 30 MINUTOS

ENTRE SEMANA FIN DE SEMANA

140

120

100

80
Personas

60

40

20

0
MAÑANA TARDE NOCHE
8:00 a 10:30 1:00 a 4:00 7:00 a 9:30

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Según el conteo de persona se observó que tiene una tendencia descendiente similar
entre semana y fines de semana. Donde por la mañana se tiene la mayor cantidad de
ocupación, luego asciende ligeramente por la tarde y por la noche desciende de manera
pronunciada. Esto debido, a las condiciones en las que se encuentra la calle siendo un
tramo que muy pocos desean cruzar.

La ocupación entre semana es de 59% y lo fines de semana es de 41%.

105
 Figura 58: Registro fotográfico Calle República Dominicana (EP5)

tomada el 14_03_2020 a las 10:30 am.

tomada el 14_03_2020 a las 10:43 am. tomada el 12_02_2020 a las 9:10

pm.

106
EP6a: Eje pasaje Portugal, primer tramo

Figura 59: Trazo de sendas. Eje Figura 60: Mapeo de actividades y

pasaje Portugal, primer tramo. tipo de bordes. Eje pasaje Portugal,
primer tramo.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

107
En el pasaje Portugal es el eje principal de la urbanización Monserrate que inicia en
la avenida América Su y culmina en la avenida Santa Teresa, el cual se desarrolla en
un largo de 400 metros. Para el análisis respectivo se dividió en tres tramos.

El primer tramo del pasaje Portugal, se caracteriza por la ubicación del bolsón de
estacionamientos con 75 plazas en la zona central del eje, así como la llegada de
pasajes peatonales que conectan con otros parques interiores de la urbanización.

Se observó un trazado de sendas de manera lineal por la vereda que se encuentra

protegida por la sombra de algunos árboles. El flujo es regular, puesto que el pasaje
llega hasta la avenida Santa Teresa donde se encuentra el mercado y, por el otro lado,
presenta una salida hacia la avenida América Sur, donde circula el transporte público.
Así mismo, se observaron trazos transversales al pasaje Portugal, atravesando el
bolsón de estacionamiento para conectarse con los otros pasajes interiores de la
urbanización.

Se observó también un flujo menor de motos y bicicletas por las veredas colindantes
del pasaje Portugal, en los pasajes interiores transversales y cruzando el bolsón de
estacionamiento.

Las actividades que se identificaron hacia el borde con la avenida América Sur, fueron
comerciales (), de personas de pie en general (X) junto de la actividad comercial y
de personas esperando al transporte público.

Al final del tramo, se ubica un centro educativo de nivel inicial, en donde se concentra
la gente en los horarios de ingreso y salida escolares.

El primer tramo del pasaje Portugal presenta bordes regulares porque presenta mayor
uso pasivo como la vivienda en un 78%, mientras que el comercio es un 22%. Al ser
lotes de frentes reducidos (4.80 m) se genera una mayor cantidad de fachadas hacia el
primer tramo del eje peatonal Portugal.

En el primer tramo del pasaje Portugal predominó la presencia de la población entre

los rangos de edades de 15 -29 años y de 30 – 44 años, tanto entre semana como fines
de semana.

108
 Entre semana, se evidenció por las mañanas mayor presencia de la población entre el
rango de edades de 15 – 29 años con un 46.7%, por las tardes mayor presencia de
población entre los rangos de edades de 15 – 29 años con 35% y entre el rango de
edades de 30 – 44 años con 35%; por las noches tuvo una presencia equitativa entre
los rangos de edades de 15 -29 años y de 45 – 59 años con un 30.8%.

Los fines de semana se observó que por las mañanas existe mayor presencia de la
población entre el rango de edades de 30 – 44 años con un 31.1%, por las tardes mayor
presencia entre los rangos de edades de 15 – 29 años con 38.8% y por las noches existe
mayor presencia de la población entre el rango de 15 -29 años con un 36%.

Figura 61: Registro por edad y género, entre semana. Eje peatonal Portugal, primer tramo.

120

100
cantidad de personas

80

60

40

20

TOTAL
TOTAL

TOTAL
15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+
0-6

0-6

0-6
7 - 14

7 - 14

7 - 14

EDAD EDAD EDAD

MAÑANA TARDE NOCHE
ENTRE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

109
 Figura 62: Registro por edad y género, entre semana. Eje peatonal Portugal, primer tramo.

120

100
cantidad de personas

80

60

40

20

TOTAL
TOTAL

TOTAL
0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+
7 - 14

7 - 14

7 - 14
EDAD EDAD EDAD
MAÑANA TARDE NOCHE
FIN DE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Figura 63: Registro por edad y género, fin de semana. Eje peatonal Portugal, primer tramo.

OCUPACION POR 30 MINUTOS

ENTRE SEMANA FIN DE SEMANA

120

100

80
Personas

60

40

20

0
MAÑANA TARDE NOCHE
8:00 a 10:30 1:00 a 4:00 7:00 a 9:30

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

110
Según el conteo de personas se observó que existe una tendencia contradictoria entre
semana y fines de semana.

Entre semana se presentó una curva ascendente, mientras que los fines de semana la
curva es descendente. Es importante destacar que la ocupación de persona entre
semana es menor a los fines de semana, teniendo un 41% y 59% respectivamente.
Probablemente esto se deba a la conexión del pasaje con el mercado de Monserrate,
ubicado en la avenida Santa Teresa, y la conexión hacia el parque Santa Rosa, el
parque más importante y centra de la urbanización.

Figura 64: Registro fotográfico del eje pasaje Portugal, primer tramo (EP6a)

Tomada el 09_01_2019 a las 12:16 pm

tomada el 12_02_2020 a las 4:32 pm.

tomada el 14_03_2020 a las tomada el 09_01_2019 a las

11:20 am. 12:15 pm.

111
 EP6b: Eje pasaje Portugal, segundo tramo

Figura 65: Trazo de sendas. Eje pasaje Figura 66: Mapeo de actividades y tipo de
Portugal, segundo tramo. bordes. Eje pasaje Portugal, segundo tramo.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

112
El segundo tramo del pasaje Portugal, se caracteriza por presentar un centro verde
arborizado y flanqueado por viviendas en ambos lados. Donde resalta la ubicación del
centro educativo nivel inicial y parte de la cancha deportiva principal de Monserrate.

Se observó un trazado de sendas de manera lineal por la vereda de mayor ancho (3.60
m). El flujo es regular a intenso, puesto que el pasaje llega hasta el parque Santa Rosa,
el Centro Educativo, la parroquia y se dirige hacia la avenida Santa Teresa. El segundo
tramo del pasaje Portugal sirve más como un eje conector y articulador hacia el tercer
tramo donde se ubican el núcleo de equipamientos de la urbanización Monserrate.

Se observó también un flujo de bicicletas, autos y motos por las veredas, estos últimos
aprovechándose de las condiciones de amplitud de las veredas, donde circulan
ingresando desde la avenida Santa Teresa hasta llegar al bolsón de estacionamiento
del primer tramo del pasaje Portugal. El centro verde del segundo tramo del pasaje
sirve como estacionamiento de autos y motos.

Las actividades que se identificaron fueron de personas a pie (X) o sentadas (Xs) cerca
de sus viviendas conversando. Se presenció un punto de concentración de residuos
sólidos () al borde del centro educativo nivel inicial.

El segundo tramo del pasaje Portugal presenta bordes regulares porque presenta mayor
uso pasivo como la vivienda en un 92.9%, mientras que el comercio es un 7.1%. Al
ser lotes de frentes reducidos (4.80 m) se genera una mayor cantidad de fachadas hacia
el segundo tramo del pasaje y los vecinos suelen usar el área verde para actividades
pasivas o sentarse bajo las sombras de los árboles.

En el segundo tramo del pasaje Portugal predominó la presencia de la población entre

los rangos de edades de 15 -29 años, tanto entre semana como fines de semana.

Entre semana, por las mañanas se evidenció mayor presencia de la población con
rango de edades de 45 - 59 años con un 26.3%, con mayor porcentaje de mujeres
(76.9%), por las tardes mayor presencia de población con rangos de edades de 15 –
29 años con 46.4% con mayor porcentaje de mujeres (61.5%), y por las noches mayor
presencia de población con rangos de edades de 15 -29 años con 34.7%, con mayor
porcentaje de hombres (60%)

113
 Los fines de semana se observó que por las mañanas existe mayor presencia de la
población con rango de edades de 15 – 29 años con un 42.2% con mayor porcentaje
de mujeres (57.1%), por las tardes mayor presencia de rangos de edades entre 15 – 29
años con 50%, con mayor porcentaje de mujeres con 55.6%, y por las noches existe
mayor presencia de la población con rango de edades entre15 -29 años con un 49%
con mayor porcentaje de mujeres con 54.2%.

Figura 67: Registro por edad y género, entre semana. Eje peatonal Portugal, segundo
tramo.

120

100
cantidad de personas

80

60

40

20

0
75+

75+

75+

TOTAL
15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

TOTAL

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

TOTAL

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74
0-6

0-6

0-6
7 - 14

7 - 14

7 - 14

EDAD EDAD EDAD

MAÑANA TARDE NOCHE
ENTRE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

114
 Figura 68: Registro por edad y género, fin de semana. Eje peatonal Portugal, segundo
tramo.

90

80

70
cantidad de personas

60

50

40

30

20

10

0
TOTAL

TOTAL

TOTAL
45 - 59

60 - 74

75+

75+

75+
15 - 29

30 - 44

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74
0-6

0-6

0-6
7 - 14

7 - 14

7 - 14
EDAD EDAD EDAD
MAÑANA TARDE NOCHE
FIN DE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Figura 69: Registro de conteo de personas. Eje peatonal Portugal, segundo tramo.

OCUPACION POR 30 MINUTOS

ENTRE SEMANA FIN DE SEMANA

120

100

80
Personas

60

40

20

0
MAÑANA TARDE NOCHE
8:00 a 10:30 1:00 a 4:00 7:00 a 9:30

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

115
Según el conteo de personas se observó que existe una tendencia similar entre semana
y fines de semana, con la diferencia que se acentúa entre semana.

Entre semana se presentó una figura tipo “V” donde se refleja que por las mañanas
existe mayor ocupación, baja por las tardes y vuelve a subir por las noches. Mientras
que los fines de semana la “V” es más abierta, considerando que existe menos
ocupación que entre semana. Lo más probable es que el uso de este segundo tramo del
pasaje Portugal sea como espacio de transición para llegar hacia el tercer tramo donde
se encuentra el núcleo de equipamientos de la urbanización. Por lo tanto, los fines de
semana el mayor uso sea de las personas que viven en el borde de este tramo.

La ocupación del espacio entre semana es de 51.4% y en los fines de semana es de

48.6%.

Figura 70:Registro fotográfico Eje pasaje Portugal, segundo tramo (EP6b)

Tomada el 14_03_2020 a las 11:25 am. Tomada el 14_03_2020 a las 11:27 am.

Tomada el 12_02_2020 a las 1:59 pm. tomada el 12_02_2020 a las 11:00 am

116
EP6c: Eje pasaje Portugal, tercer tramo

Figura 71: Trazado de sendas. Eje pasaje Portugal, tercer tramo.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

117
Figura 72: Mapeo de actividades y tipo de bordes. Eje pasaje Portugal, tercer tramo.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

118
El tercer tramo del pasaje Portugal, se caracteriza ser el núcleo de concentración de
equipamiento de la urbanización de Monserrate, donde funciona el parque Santa Rosa,
la cancha deportiva, la parroquia Nuestra Señora de Monserrate y el centro educativo
nivel primaria.

El parque Santa Rosa tiene cinco sectores: un bolsón de estacionamientos, un área de

gimnasio con gras sintético, un área de juego para niños con gras sintético, una pérgola
y la continuidad del eje del pasaje Portugal.

Se observó un trazado de sendas de manera lineal siguiendo el eje del pasaje, con
mayor intensidad hacia la parroquia y el centro educativo. Se observó otros trazos
débiles hacia el borde del parque con el gimnasio, atravesando la pérgola del parque
Santa Rosa y hacia el interior del pasaje Filipinas.

Se observó también un flujo autos y motos sendas que bordean el parque hasta llegar
por un lado al estacionamiento y por el otro hacia el según tramo del pasaje Portugal.
Incluso se estacionan al borde de las viviendas frente al parque. De igual manera, se
evidenció flujo de bicicletas por los bordes del parque.

Las actividades que se identificaron fueron de niños jugando (O) dentro del parque y
en el área de gimnasio, personas sentadas (Xb) en bancos debajo de la pérgola y en la
banca corridas de concreto entre el gimnasio y el parque, personas haciendo alguna
actividad física () en el área de gimnasio y en el centro de la pérgola y personas
acostadas (+) en el gras sintético del área de juego y de gimnasio.

También se presenció actividad comercial () hacia el borde del parque, hacia el eje
principal del pasaje y frente a la puerta lateral del centro educativo. Y de mayor
intensidad hacia la avenida Santa Teresa entre la parroquia y el centro educativo, junto
con la concentración de persona a pie (X).

Presenta bordes ciegos hacia la parroquia y el centro educativo, por la presencia de

muros perimétricos que delimitan los equipamientos. Hacia las viviendas tiene un
borde regular porque presenta mayor uso pasivo teniendo uso comercial de un 7.7%.

119
 Se evidenció una población de distintos rangos de edades entre niños, jóvenes y
adultos. predominó la presencia de la población entre los rangos de edades de 15 -29
años, incrementándose mayor presencia de niños los fines de semana.

Entre semana, por las mañanas se evidenció mayor presencia de la población con
rango de edades entre 45 - 59 años con un 20% y mayor porcentaje de mujeres
(74.1%), por las tardes mayor presencia de población con rangos de edades entre 15 –
29 años con 36% con mayor porcentaje de mujeres (61.1%), y por las noches mayor
presencia de población con rangos de edades entre 7 - 14 años con 26% con mayor
porcentaje de mujeres (61.5%), seguido de los rango entre 15 – 29 años y 30 – 44 años
con un porcentaje de 25% en ambos casos y con mayor porcentaje de mujeres (60%)
en el primer rango y con mayor porcentaje de hombres en el segundo rango (60%).

Los fines de semana se observó que por las mañanas existe mayor presencia de la
población con rango de edades de 30 – 44 años con un 22.4% con mayor porcentaje
de mujeres (58.8%), por las tardes mayor presencia de rangos de edades entre 0 - 6
años con 36%, con mayor porcentaje de mujeres con 66.7%, y por las noches existe
mayor presencia de la población con rango de edades entre 0 - 6 años con un 42.9%
con mayor porcentaje de hombre con 79.2%.

Figura 73: Registro por edad y género, entre semana. Eje peatonal Portugal, tercer tramo.

160

140

120
cantidad de personas

100

80

60

40

20

0
75+
TOTAL

75+
TOTAL

75+
TOTAL
30 - 44

30 - 44
0-6

15 - 29

45 - 59
60 - 74

0-6

15 - 29
30 - 44
45 - 59
60 - 74

0-6

15 - 29

45 - 59
60 - 74
7 - 14

7 - 14

7 - 14

EDAD EDAD EDAD

MAÑANA TARDE NOCHE
ENTRE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

120
 Figura 74: Registro por edad y género, fin de semana. Eje peatonal Portugal, tercer tramo.

80

70

60
cantidad de personas

50

40

30

20

10

0
TOTAL

TOTAL

TOTAL
45 - 59

60 - 74
0-6

15 - 29

30 - 44

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+

0-6

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 74

75+
7 - 14

7 - 14

7 - 14
EDAD EDAD EDAD
MAÑANA TARDE NOCHE
FIN DE SEMANA

HOMBRES MUJERES

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

Figura 75: Registro de conteo de personas. Eje peatonal Portugal, tercer tramo.

OCUPACION POR 30 MINUTOS

ENTRE SEMANA FIN DE SEMANA

160

140

120

100
Personas

80

60

40

20

0
MAÑANA TARDE NOCHE
8:00 a 10:30 1:00 a 4:00 7:00 a 9:30

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

121
Según el conteo de personas se observó que existe una tendencia similar entre semana
y fines de semana, coincidiendo en la misma cantidad de ocupación por las tardes.

Entre semana se presentó una figura tipo “V” donde se refleja que por las mañanas
existe mayor ocupación, baja por las tardes y vuelve a subir por las noches. Mientras
que los fines de semana la “V” es más abierta, considerando que existe menos
ocupación que entre semana.

La ocupación del espacio entre semana es de 61% y en los fines de semana es de 39%.
Teniendo una ocupación general mayor de mujeres con un 53.7%.

Figura 76: Registro fotográfico Eje pasaje Portugal, tercer tramo (EP6c)

Tomada el 06_10_2019 a las 5:54 pm.

Tomada el 12_02_2020 a las 4:51 pm.

122
 Tomada el 06_10_2019 a las 6:00 pm. Tomada el 11_02_2020 a las 9:25 pm.

Para la calidad del espacio, se ha considerado las categorías según Gehl (2017) que
corresponde al estado de pavimentos, nivel de uso, bordes del espacios y criterios de
calidad. Teniendo las siguientes características:

Estado de Pavimentos:

Tabla 17: Categorías de estado de pavimentos del espacio público

Accesible Los pavimentos están en excelente estado de manutención, existen rampas que
permiten el acceso y desplazamiento seguro de personas con discapacidad en
todo el espacio.
Funcional Los pavimentos están en general en buen estado de manutención, pero no son
accesibles para discapacitados.
Deteriorado Los pavimentos sufren cierto grado de deterioro, que afecta pero no impide
completamente la utilización del espacio.
Inutilizable Los pavimentos están en un nivel de deterioro tan alto que presentan un riesgo
para la seguridad de los usuarios.

Fuente: La dimensión humana en el espacio Público. Jan Gehl, 2017.

Nivel de uso:

Tabla 18: Categorías de nivel de uso del espacio público

Sub utilizado El espacio aparenta estar subutilizado. A pesar de ser amplio y tener potencial
para recibir a más personas, son pocas las personas que lo transitan o que
permanecen en él.
Adecuado El espacio aparenta tener el área adecuada para su nivel de uso habitual.
Sobre utilizado El espacio aparenta estar sobre utilizado. El número de personas que ocupan el
espacio excede el límite de confort.

Fuente: La dimensión humana en el espacio Público. Jan Gehl, 2017.

123
 Bordes del espacio:

Tabla 19: Categorías de bordes del espacio público

Estimulante Formado por pequeñas fachadas angostas (15-20 puertas por cada 100 metros)
–– Borde con carácter y cambios de relieve
–– Variedad en las funciones, incluyendo comercio y acceso público
–– Las funciones del edificio son visibles o incluso se extienden al exterior.
Regular Fachadas amplias (6-15 puertas por cada 100 metros)
––Borde con poco carácter o detalles de interés
––Algunos usos pasivos o cerrados
––Cierta conexión visual con el exterior
Ciego Muro monótono con pocas o ninguna puerta (0-2 puertas por cada 100 m)
––No hay variación de funciones
––Unidades ciegas o pasivas
––Fachadas uniformes sin interés visual
Vacío Estacionamientos o sitios eriazos

Fuente: La dimensión humana en el espacio Público. Jan Gehl, 2017.

Criterios de calidad:

Donde  El espacio no cumple con este criterio

 El espacio cumple con el criterio a medias
 El espacio cumple con este criterio

Tabla 20: Criterios de calidad del espacio público

A. Protección
Protección del tráfico motorizado Protección del crimen y violencia Protección de experiencias sensoriales
‒ Protección para peatones y ciclistas ‒ Espacio urbano activo desagradables
‒ Acceso directo y seguro ‒ Vigilancia pasiva ‒ Protección del sol, la lluvia, viento,
‒ Cruces seguros ‒ Diversidad de funciones y otros elementos climáticos
‒ Tráfico de baja velocidad ‒ Iluminación adecuada y atractiva ‒ Protección del frío o el calor
‒ Bajos niveles de ruido
‒ Bajo nivel de contaminación
B. Confort
Oportunidades para caminar y andar en Oportunidades para pararse y estar Oportunidades para sentarse
bicicleta ‒ Espacios para estar de pie ‒ Zonas para sentarse orientadas hacia
‒ Espacio para caminar libre de ‒ Objetos para apoyarse o recostarse vistas
obstáculos ‒ agradables, o para mirar a las
‒ Pavimentos en buen estado personas
‒ Accesibilidad universal ‒ Variedad en el tipo de asientos,
‒ Distancias adecuadas, proximidad a incluyendo bancos cómodos con
otras amenidades respaldares
Oportunidades para ver Oportunidades para hablar y escuchar Oportunidades para jugar y hacer
‒ Vistas agradables ‒ Bajos niveles de ruido ejercicio
‒ Pocas obstrucciones ‒ Disposición de asientos públicos ‒ Elementos que incentiven la
‒ Iluminación nocturna que inviten a la conversación actividad
‒ física, ejercicio o el juego
‒ Actividades culturales o comerciales
que
‒ animen el espacio
C. Placer
Dimensionada a la escala humana Oportunidades para disfrutar del clima Oportunidades estéticas + experiencias
y naturaleza sensoriales positivas
‒ Buen diseño, materiales y detalles.

124
‒ Espacio con dimensiones ‒ Orientación que permita ‒ Buenas vistas, orientación apropiada
apropiadas para su nivel de uso aprovechar el sol, la sombra, brisas ‒ Experiencias sensoriales agradables,
cotidiano. y otros aspectos positivos del naturaleza, plantas.
‒ Distancias apropiadas entre los clima.
elementos. ‒ Árboles y vegetación apropiada
‒ Mobiliario y elementos para la región.
arquitectónicos proporcionados a
escalas adecuadas y cómodas para el
cuerpo humano.

Fuente: La dimensión humana en el espacio Público. Jan Gehl, 2017.

Los resultados de la observación sobre la calidad del espacio (ver Anexo 6: Cuadro
resumen de calidad del espacio público) reflejaran que la mayoría de los espacios
públicos se encuentro con un estado de pavimentos funcional, es decir se encuentran
en buen estado en general sin embargo con difícil acceso para discapacitados, como
es el caso de EP1, EP2, EP4a, EP5, EP6a y EP6b. Los espacios públicos que deben
ser atendidos son el EP3, que corresponde al Pasaje Maracaibo por tener un estado de
pavimento deteriorado que impiden la utilización del espacio, y el EP6b, que
corresponde al Eje pasaje Portugal segundo tramo, donde también se encuentra con
pavimentos deteriorados. Los espacios públicos que tiene un estado accesible, con
acceso a discapacitados a través de rampas, son los espacios EP4a, EP4c, ambos
correspondientes al Borde América Sur primer y segundo tramo, y el EP6c que
corresponde al Parque Santa Rosa, tercer del tramo del Eje del pasaje Portugal.

En el nivel de uso del espacio encontramos que cuatro espacios públicos se encuentran
adecuados, es decir que el espacio presenta un área adecuada según el nivel de uso
habitual como es el caso de EP4b, EP5, EP6b y EP6c. Los espacios públicos que se
encuentran sub utilizados son EP1, EP4a y EP6a. Mientras que los espacios que se
encuentran sobre utilizados son EP2, EP3 y EP4c.

En cuanto a los bordes del espacio, se observó que el EP4 en sus tres tramos, que
corresponde al borde de la Avenida América Sur, es un borde estimulante al tener un
carácter público accesible con espacios de manera escalonada complementado con el
uso comercial. Los demás espacios públicos presentan bordes regulares en su
totalidad, pero en el caso del EP5, EP6b y EP6c, tienen también bordes ciegos. Esto
es porque en uno de sus lados presentan muros perimétricos que limitan el uso de los
diferentes equipamientos que colindas como centros educativos y de salud.

125
Con los criterios de calidad del espacio se presentó el siguiente resultado según la
Tabla 18, donde se observa cuáles son los espacios públicos que cumplen, cumplen a
medias y no cumplen con los criterios de protección, confort y placer. Siendo el EP6c
el espacio con el mayor porcentaje de cumplimiento, 75%, principalmente con todos
los criterios de confort y 25% de cumplimiento a medias en los criterios de protección
y placer. Los otros espacios públicos con mayor porcentaje de cumplimiento fueron
el EP1 y el EP6b, ambos con un 58%, sin embargo, el EP1 presentó un 42% de
cumplimiento a medias, mientras que el EP6b presentó un porcentaje de cumplimiento
a medias de 17% y de no cumplimiento un 25%, este último principalmente con el
criterio de placer.

Los espacios públicos que presentaron un mayor porcentaje con el no cumplimiento

fueron EP3 con 67% y el EP4a con 58%, ambos principalmente con el criterio de
protección.

Figura 77: Criterios de calidad de espacios públicos. Monserrate

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
EP1 EP2 EP3 EP4a EP4b EP4c EP5 EP6a EP6b EP6c

SI CUMPLE CUMPLE A MEDIAS NO CUMPLE

Fuente: Fichas de observación. Elaboración propia.

126
Resultados de las entrevistas

Se realizó una serie de entrevistas estructuradas de manera virtual a 33 personas que

concurren en los espacios públicos de la urbanización de Monserrate, sean o no sean
residentes. Se consideró los 14 espacios públicos identificados dentro del límite
espacial de la investigación, como se visualiza en la Figura 78.

Figura 78: Identificación de espacios públicos en Monserrate.

Fuente: Plano catastro Municipalidad de Trujillo. Elaboración propia

Se obtuvieron los siguientes resultados:

El espacio público más visitado es el Espacio 1, que corresponde al Parque Santa Rosa
con un 15.24%, seguido del Espacio 11 con un 14.29% y del Espacio 13 con un 9.52%.
Los demás espacios son regularmente visitados tanto por residentes como por no
residentes. El espacio público menos visitado es el Espacio 6 con un 0.95%

127
Figura 79: Espacio públicos más visitados de la urbanización Monserrate

ESPACIO 1 15.24%
ESPACIO 2 3.81%
ESPACIO 3 4.76%
ESPACIO 4 6.67%
ESPACIO 5 5.71%
ESPACIO 6 0.95%
ESPACIO 7 6.67%
ESPACIO 8 5.71%
ESPACIO 9 5.71%
ESPACIO 10 4.76%
ESPACIO 11 14.29%
ESPACIO 12 10.48%
ESPACIO 13 9.52%
ESPACIO 14 5.71%

Fuente: Entrevista de la investigación

Los motivos de visita hacia los espacios públicos, la Figura 79 muestra que un 44%
visitan más los espacios para salir a caminar y un 31% para encontrarse con amigos.

Para salir a jugar con los niños, acuden mayormente el Espacio 1 (30%) y 2 (33%).
Para hacer deporte, visitan el espacio 5 (30%) y el espacio 13 (27%). Para encontrarse
con amigos, van al espacio 7 (56%) y al espacio 12 (54%). Para salir a caminar,
utilizan todos los espacios y con mayor frecuencia los espacio 1 y 6.

Los resultados también evidencian que existen espacios públicos donde se pueden
realizar las cuatro actividades distintas como es el caso del Espacio 14, Espacio 13,
Espacio 10, Espacio 5, Espacio 2 y Espacio 1.

128
Figura 80: Motivos de visita a los espacios públicos de Monserrate

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
ESPACIO 14

ESPACIO 13

ESPACIO 12

ESPACIO 11

ESPACIO 10

ESPACIO 9

ESPACIO 8

ESPACIO 7

ESPACIO 6

ESPACIO 5

ESPACIO 4

ESPACIO 3

ESPACIO 2

ESPACIO 1
Jugar con los niños Hacer deporte Encontrarse con amigos Salir a caminar

Fuente: Entrevista de la investigación

Según las entrevistas, los espacios públicos más elegidos por los usuarios fueron el
Espacio 1 con un 28% y el Espacio 13 con el 17%. Los espacios menos elegidos fueron
el Espacio 2, el Espacio 6, Espacio 7 y el Espacio 10.

Figura 81: Espacios públicos mayor elegidos de Monserrate

30% 28%

25%

20% 17%

15%
10% 10% 10%
10%
7% 7%

5% 3% 3% 3%

0%
Espacio 11

Espacio 12

Espacio 13

Espacio 14
Espacio 1

Espacio 3

Espacio 4

Espacio 5

Espacio 8

Espacio 9

Fuente: Entrevista de la investigación

Las preferencias de elección de los espacios públicos fueron para el caso del Espacio
1, que es apto para niños (50%), porque es multifuncional (17%), por ser punto de
encuentro (17%) y por sus condiciones físicas (17%).

129
Para el caso del Espacio 13, segundo espacio más elegido, los motivos fueron por sus
condiciones físicas (33%), por su proximidad (22%), porque es multifuncional (22%)
y porque se puede realizar deporte (22%).

Existen espacios son preferidos por una sola razón, sea el caso del Espacio 3 por su
proximidad, el Espacio 5 para hacer deporte y el Espacio 11 por ser punto de
encuentro.

Figura 82: Preferencias del espacio públicos de Monserrate

100%

90% 22%
33%
80%
50% 50% 50% 50%
70%

60% 33%

50% 100% 100% 100%

40% 17%

22% 67%
30%
50% 50% 50% 17%
20%

10% 22%
17%

0%
ESPACIO 6
ESPACIO 14

ESPACIO 13

ESPACIO 12

ESPACIO 11

ESPACIO 10

ESPACIO 9

ESPACIO 8

ESPACIO 7

ESPACIO 5

ESPACIO 4

ESPACIO 3

ESPACIO 2

ESPACIO 1
PROXIMIDAD MULTIFUNCIONAL PUNTO DE ENCUENTRO CONDICIONES FÍSICAS DEPORTE APTO PARA NIÑOS

Fuente: Entrevista de la investigación

Por otro lado, el Espacio 1 y el Espacio 3 se visitan por la mañana, por la tarde y por
la noche, teniendo siendo el Espacio 1 el más visitado por las mañanas (63%) y el
Espacio 13, por las tardes (60%).

Así también, existen espacios públicos que son visitados una vez al día sea el caso del
Espacio 5, Espacio 8 y Espacio 14 por la tarde, y el Espacio 9 por las noches.

130
Figura 83: Momento del día en que se visita los espacios públicos de Monserrate

100% 100% 100% 100%

100%
90%
80%
67% 67%
70% 63% 60%
60% 50% 50% 50% 50%
50%
40% 33% 33%
30% 25%
20% 20%
20% 13%
10%
0%
Espacio 1

Espacio 3

Espacio 4

Espacio 5

Espacio 8

Espacio 9

Espacio 11

Espacio 12

Espacio 13

Espacio 14
Por la mañana Por la tarde Por la noche

Fuente: Entrevista de la investigación

Según resultados, el espacio que mayormente se frecuenta todos los días es el espacio
4 (67%), el que se más se frecuente cinco veces por semana es el Espacio 13 (40%),
los que se frecuentan tres veces por semana son los Espacio 9 y 14 (100%), el que se
más se frecuentas dos veces por semana es el Espacio 13 (40%) y el que se frecuenta
una vez por semana es el Espacio 5 (100%)

Además, los resultados demostraron que el Espacio 5 es el menos frecuentado y los

espacios públicos que se visitan todos los días son los Espacio 4 (67%), el Espacio 8
(33%) y el Espacio 12 (50%).

131
Figura 84: Frecuencia de visita en una semana a los espacios públicos de Monserrate

100%
13%
90%
33% 33%
80% 40%
50% 50%
70% 38% 67%
60%
50% 100% 33% 100% 33% 100%
13%
40% 40%
30%
50% 50%
20% 38% 33% 33% 33%
10% 20%
0%
Espacio 1

Espacio 3

Espacio 4

Espacio 5

Espacio 8

Espacio 9

Espacio 11

Espacio 12

Espacio 13

Espacio 14
1 vez a la semana 2 veces a la semana 3 veces a la semana 5 veces a la semana Todos los días

Fuente: Entrevista de la investigación

Como último resultado, los usuarios calificaron de excelente al Espacio 1 con 13%,
como bueno al Espacio 3 con 50%, como aceptable al 100% a el Espacio 5, Espacio
9 y el Espacio 12, y como malo al Espacio 14 al 100%.

Figura 85: Calificación de los espacios públicos de Monserrate

100% 100% 100% 100%

100%
90%
80%
67% 67% 67%
70% 63%
60% 50% 50%
50% 40% 40%
40% 33% 33% 33%
30% 25%
20%
20% 13%
10%
0%
Espacio 1

Espacio 3

Espacio 4

Espacio 5

Espacio 8

Espacio 9

Espacio 11

Espacio 12

Espacio 13

Espacio 14

Malo Aceptable Bueno Excelente

Fuente: Entrevista de la investigación

132
4.2 Análisis de resultados o discusión

En la siguiente tabla comparativa se especifican las características de la estructura

urbana según los tres períodos tiempos mencionados anteriormente.

Tabla 21: Comparación de la estructura urbana de Monserrate.

PROYECTADO MODIFICADO ACTUAL

1981 1990 2019 - 2020
Área de estudio 210,280.00 100.0% 210,280.00 100% 210,280.00 100.0%
Sin intervención 5.7% 5.7%
Área útil (ocupada) 50.6% 61.7% 60.9%
Residencial 44.3% 53.1% 50.8%
Equipamiento 6.3% 8.6% 10.1%
Área libre 17.8% 14.7% 11.3%
Recreación y parques 13.6% 11.2% 7.6%
Estacionamiento 4.2% 3.4% 3.8%
Viario 26% 26% 23.6% 23.6% 27.8% 27.8%
N° viviendas 1,310 1,245 1,769
Población 6,550 6,225 7,587
Densidad 311 Hab/ha 296 Hab/ha 361 Hab/ha
62 Viv/ha 59 Viv/ha 84 Viv/ha

Fuente. Libro Revolución habitacional en democracia: plan de vivienda del gobierno peruano 1980-
1985, Registro públicos zonal registra N° V – Sede Trujillo, fichas de observación. Elaboración
propia.

A partir de la Tabla 21 se puede determinar lo siguiente:

- El área útil aumentó un 10% desde el diseño proyectado (1981). Esto debido a que la
zona invadida se incorporó a la trama urbana incrementado el porcentaje residencia.
De la misma manera, el porcentaje de equipamientos ascendió por la cesión de lotes a
nuevos equipamientos que no estaban pensados desde la proyección.
- Se sacrificaron las áreas libres del proyecto disminuyendo 6.5%, sin embargo,
considerando el porcentaje neto de área libre, se ha reducido un 36.3%, más de un
tercio del área libre como consecuencia de la cesión de terrenos hacia equipamientos.
Y esto se confirma con la reducción de área neta de recreación y parques de un 13.6%
a un 7.6%, equivalente a un 44.3%, reducción significativa considerando la población
total de la urbanización. En cuanto al área de estacionamiento de redujo un 0.4%, un
porcentaje bajo que no expresa un cambio sustancial.
- El área destinada al viario mantiene un porcentaje similar, de 26% a 27.8%, debido al
incremento de vías alrededor de la Sanidad PNP y las vías consideradas en la zona de
invasión existente.
- El número de viviendas incrementó en un 35% de la proyectada inicialmente, a pesar
de que disminuyera la cantidad de lotes para viviendas multifamiliares según el diseño

133
 original. Esta contradicción se origina porque en los lotes unifamiliares (4.80m x
19.20 m y 7.20 m x 19.20 m) se construyeron viviendas independientes para
cuestiones de alquiler (en su mayoría), alcanzando incluso a seis pisos de altura,
sobrecargando el soporte de suelo urbano.
- La población incrementó más del 25% en 39 años. La densidad de 311 pasó a 361
hab/ha, manteniéndose una densidad baja. A simple vista, se podría decir que no existe
algún problema, sin embargo, si consideramos que los casos de lotes unifamiliares se
han convertido en lotes multifamiliares, la densidad neta por lote se encuentra entre
los 1,302 a 1,953 hab/ha en lotes entre 4 a 6 pisos de altura. Esto quiere decir, que
existe un desequilibrio de distribución de la población dentro de los límites del área
de investigación.

Figura 86: Gráfico de la estructura urbana de Monserrate

1981 1990 2020

23.6% 27.8%
31.7%
VIARIO
3.4%
3.8%
4.2% 11.2% ESTACIONAMIENTOS
7.6%
13.6% 8.6% 10.1% RECREACION
6.3%
EQUIPAMIENTO

53.1% RESIDENCIAL
50.8%
44.3%

Fuente: Análisis documental. Elaboración propia.

En el análisis del tejido residencial, se observó que según el crecimiento de la

urbanización Monserrate, los módulos iniciales de vivienda se han transformado,
incrementándose en área construida y altura.

El número de viviendas aumentó de 1,310 a 1,769 unidades, que significa un

incremento de un 35% en 39 años, La densidad promedio aumentó de 311 hab/ha a
361 hab/ha. Se considera una densidad baja, sin embargo, la percepción es contraria
porque el suelo que ocupa el uso vivienda es de 50.8%.

134
 Hacia la avenida Prolongación Cesar Vallejo, la vivienda se desarrolla en bloques de
cuatro y cinco niveles teniendo una densidad que varía entre 1,500 a 2,200 hab/ha.

Figura 87: Tejido residencial actual de Monserrate.

0.4%
1.2%
15.9%

6 PISO
44.6% 5 PISO
4 PISO
3 PISO
2 PISO
1 PISO
28.4%

9.4%

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

En la Figura 87se observa la distribución de viviendas respecto a su altura. Se percibió

que las viviendas con mayor altura de pisos, se concentran hacia la avenida
prolongación Cesar Vallejo, entre 4 o 5 pisos mientras que, hacia las demás avenidas
sea América Sur, Húsares de Junín y Santa Teresa, existen edificaciones hasta 6 pisos
de altura de manera dispersa que representan las viviendas unifamiliares y
multifamiliares en lotes entre 92 m² y 138 m².

Se evidencia que la altura predominante es de 3 pisos, con un 44.6%, seguido de

viviendas con 2 pisos con un 28.4%. Las viviendas que tienen 6 pisos de altura,
corresponde al 0.4%. Es importante destacar que el crecimiento de las viviendas ha
sido de acuerdo a la demanda estudiantil que busca pensionado cerca de la
Universidad Privada Antenor Orrego.

En el análisis del tejido viario actual se observó vías arteriales como la avenida
América Sur que es el segundo anillo de la ciudad, con una sección de 35 metros y la
avenida Prolongación Cesar Vallejo, con una sección de 32 metros. Así también una

135
vía colectora que es la avenida Húsares de Junín que conecta hacia el centro histórico
de Trujillo, con una sección de 30 metros. Y por último una vía secundaria que es la
avenida Santa Teresa de Jesús, con una sección de 11.50 metros.

Dicho lo anterior, se podría decir que las vías de tráfico intenso son perimetrales, que
corresponden a vías de mayor congestión y flujo vehicular. Esto hace que, por un lado,
la población tenga mayor posibilidad de movilización hacia la ciudad a través del
transporte público, y por el otro, que se genere una ruptura de continuidad peatonal
con respecto a las demás etapas de la urbanización Monserrate, es decir, bajo las
condiciones de cultura local, el peatón no tiene preferencia si es que no se cuenta con
un semáforo disponible.

La red viaria representa el 27.8% del área total de estudio, que incluye vías peatonales
y vehiculares. Ahora, dentro de este porcentaje corresponde a vías peatonales el 63.4%
y a vías vehiculares el 36.6%. Esto evidencia la idea principal de la propuesta original
de diseño urbano de Monserrate, donde se dio prioridad al peatón y no al vehículo. La
red peatonal permite acceder a los equipamientos (distancia menor de 400m) a través
de los pasajes.

Si bien es cierto que la red vehicular mantiene un porcentaje menor, existe un

problema de continuidad. Es decir, las vías vehiculares conectan directamente hacia
los bolsones de estacionamientos que se encuentran de manera perimetral. En este
caso, las vías vehiculares no ayudan a conectar el exterior de Monserrate con el centro
de la urbanización. Esto ha producido que, en la práctica, los autos circulen e invadan
algunas vías peatonales (pasajes) para poder acceder y llegar a su vivienda.

Según la entrevista con Nuñez (2019), menciona que cuando se diseñó el proyecto
urbano se pensaba que, al estar dirigida a una población de bajos recursos económicos,
el acceso al vehículo sería limitado, sin embargo, las condiciones cambiaron y ahora
son muchas las familias que tienen uno. Actualmente, los bolsones de
estacionamientos se encuentran saturados.

En la propuesta del diseño urbano tampoco se pensó en la movilización mediante

vehículos no motorizados como las bicicletas.

Figura 88: Tejido viario actual de Monserrate.

136
Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

En el análisis del tejido de equipamiento y comercio se observó que la distribución de

los equipamientos se maneja de manera concentrada, ubicándose los de mayor escala
(centro educativo básico, parroquia y sanidad PNP) en el centro de toda la
urbanización, colindando con la avenida Santa Teresa de Jesús. Esto hace que el
desplazamiento de la población sea hacia ese punto central.

El suelo de equipamientos representa el 10.1% del área actual. Los dos equipamientos
de educación inicial se ubican de manera equidistante. Por otro lado, el mercado
proyectado que no se ejecutó (el terreno se traspasó a la MPT), hizo que la población
generara de manera improvisada una masa de abastecimiento focalizada frente a la
agrupación central de equipamientos, produciendo efectos de aglomeración y
desorden, de aparición de comercio ambulatorio ocupando el espacio público como
las vías y parques, congestión vehicular y accidentes, y acumulación de residuos
sólidos en las vías.

Así mismo, la Figura 89 muestra el uso de comercial en la primera planta donde se

observa que la distribución es perimetral, hacia las bordes de las avenidas. Teniendo
una concentración en tres puntos precisos:

137
 1. Borde de la avenida América Sur, frente de la UPAO, donde se percibe incluso
el crecimiento hacia el interior de la urbanización. Existe comercio de librerías,
servicios de copias e impresiones, servicios de internet, venta de servicios de
telefonía, venta de uniformes, restaurantes, bares, cafeterías.
2. Borde de la avenida Santa Teresa de Jesús, frente de la agrupación centralizada
de equipamientos. Existe comercio de ventas de abarrotes y alimentos en
general, farmacias, restaurantes, panaderías.
3. Borde de la avenida Húsares de Junín, frente a la Escuela de Bellas Artes.
Existe comercio de librerías, ventas de arte, restaurantes, panaderías, tapicería,
talleres mecánicos, talleres carpintería metálica, venta de muebles, vidrierías,
bodegas.

También se observó comercio disperso en el interior del área de análisis, que es de

tipo vecinal como bodegas y restaurantes.

Figura 89: Tejido de equipamiento y comercio actual de Monserrate.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

138
En el análisis del tejido de espacios libres se percibe claramente la intención de generar
un eje central que inicia desde la avenida América Sur con dirección hacia la avenida
Santa Teresa de Jesús. Sin embargo, con las modificaciones realizadas en el diseño
urbano original, este eje ha perdido carácter e intención.

Aun así, sigue siendo el eje organizador de la urbanización, que en un inicio tenía un
sentido de boulevard arborizado, como lo menciona Núñez (2019), pero no logró
plasmarse según el criterio porque se observa la ubicación de una bolsa de
estacionamientos que interrumpe este eje, dando prioridad al vehículo.

Otra importante modificación que sufre la urbanización de Monserrate son las que se
hicieron en el parque central, puesto que la intención del eje era culminar con este
gran espacio verde central de concentración para todos los vecinos de la urbanización
Monserrate.

El parque central, se ha perdido por completo por la cesión del terreno para la
parroquia y la Sanidad PNP, que no habían sido considerados en el diseño original.

Existe un 21.1% de reducción en el área de recreación desde el diseño proyecto, siendo

un equivalente a 12,653.30 m² y pasó de tener un índice de ocupación de espacio
público de 4.36 m²/hab a 2.09 m²/hab, esto es una reducción sumamente significativa,
considerando que la población de Monserrate se ha incrementado más del 25% en el
transcurso de los años.

Otra de las razones de la reducción del espacio público efectivo es por la invasión del
vehículo, adecuándose a estacionamientos debido a que no existe una continuidad y
conexión hacia el interior de la urbanización. Un escenario similar ocurre en el borde
hacia la avenida América Sur, donde se planteó un “colchón verde” que sirva de
protección y espacio recreativo para las viviendas, sin embargo, actualmente sirve de
estacionamiento y entrada de vehículos hacia las viviendas, fragmentándose la
configuración del espacio. La idea inicial, no terminó de culminarse con la
implantación de árboles.

Dentro del espacio libre puede observarse dos clasificaciones: uno de condición
netamente pública y otro de condición privada. Dentro de la primera se encuentran los
parques, eje central y bordes de las avenidas, y dentro de la segunda se encuentran las

139
áreas libres dentro de las propiedades privadas de los bloques multifamiliares y de la
parroquia, restringidos a través de rejas y muros a pesar de haberse planteado como
espacios abiertos.

Figura 90: Tejido de espacios libres actual de Monserrate.

Fuente: Catastro Municipalidad Provincial de Trujillo. Elaboración Propia

Después del análisis de la observación de cada uno de los espacios públicos, según la
muestra, se determinó el siguiente resultado.

140
Figura 91: Rango de edades dentro del área de estudio Monserrate, Trujillo.
RANGO DE EDADES
5.5%
7.9%
0-6

7 - 14
42.2%
15 - 29

30 - 44

45 - 59
22.7%
60 - 74

14.1% 75+
6.5%
1.1%

Sobre la característica de los usuarios:

a. Según la muestra, la población predominante que ocupa los espacios públicos son
las del rango de edades entre 15 – 29 años, con un porcentaje promedio de 42.2%.
Teniendo una población joven como característica de la urbanización Monserrate.
b. El único espacio público donde se observó la presencia mayoritaria de niños entre
el rango de edades de 0 – 6 años con un 20%, es el espacio del Eje peatonal
Portugal, tercer tramo (EP6c), donde se ubicada el parque de Santa Rosa, con
juegos especializados para niños. Le continúa el rango de edades entre 30 – 44
años.
c. El espacio público ocupado por personas de distinta edad, es el Pasaje Maracaibo
(EP3), donde predomina el rango de edades entre 30 – 44 años con un porcentaje
de 25%, de 45 – 59 años con 23% y de 15 – 29 años con 22%. Este espacio se
encuentra colindado con el PJ Gran Chimú, zona previa de invasión.
d. Se observó que el espacio público donde predomina la presencia de mujeres es el
Eje pasaje Portugal, en sus tres tramos (EP6a, EP6b, EP6c). Según el análisis, se
evidenció que la mujer tiene una mayor ocupación con un porcentaje promedio de
55%.
e. El espacio público donde predominó la presencia de hombres, es el Parque 11
(EP2), llegando a un porcentaje de 60%. Este espacio se caracteriza por la
presencia de una losa deportiva y la concentración intensa de uso comercial como
restaurantes, juguerías, bares, bodegas, entre otros similares.

141
f. El espacio público del borde de la avenida América Sur (EP4a, EP4b, EP4c), se
caracteriza por tener ocupación equitativa de mujeres y hombre, observándose un
porcentaje promedio de 49.5% y 50.5%, respectivamente.

Figura 92: Características de usuarios por espacio público de Monserrate, según

observación

Fuentes: Fichas de observación. Elaboración propia.

Sobre la calidad de espacio público:

a. El borde con característica estimulante es el borde de la avenida América Sur, en

sus tres tramos. Esto debido a la presencia de comercio a escala vecinal en todo el
borde, teniendo variedad de actividades sobre todo frente a la Universidad Privada
Antenor Orrego (UPAO). Incluso existe la continuidad del borde estimulante hacia
el interior de la urbanización Monserrate (EP4c), donde el pasaje China presenta
una actividad netamente comercial en su primera planta hasta llegar al Parque 11
(EP2). Este es el sector donde más usuarios se ha observado, especialmente dentro

142
 del rango de edades de 15 – 29 años, sobre todo por las noches en los fines de
semana.
b. Se debe agregar que el EP4c es un espacio público con estado de pavimento
accesible, pero de uso sobre utilizado y mantiene un cumplimiento a medias en los
criterios de calidad con un 50%.

En cambio, el EP2 es un espacio de estado de pavimento funcional, con un uso

sobre utilizado y mantiene un cumplimiento a medias en los criterios de calidad
con un 75%.

c. Los demás espacios públicos interiores de la urbanización Monserrate presentaron

bordes regulares y bordes ciegos. Los lotes de la urbanización tienen frentes con
un ancho de 4.80 metros y de 7.20 metros, esto genera que el espacio público
central sea más interactivo, sin embargo, los espacios son en su mayoría pasivos,
salvo el caso de EP2 y el EP6b que presentan una losa deportiva, y en el caso del
EP6b se encuentra cercada.

Los bordes ciegos son generados por los muros perimétricos que tienen los
equipamientos centrales de la urbanización, como son el centro educativo, que
colinda con el eje Portugal y la parroquia, la sanidad que presenta un muro ciego
en todos sus lados, colindando con el EP5. En el caso de la parroquia, también
presenta un muro ciego en el lado hacia el Parque Santa Rosa (EP6c) y se
encuentra cercado por rejas.

d. El eje pasaje Portugal, que es el eje dominante de la urbanización, presentó un

estado de pavimento diferentes en sus tres tramos. Funcional en el primer tramo,
deteriorado en el segundo tramo, por la invasión del vehículo al espacio, y
accesible en el tercer tramo. También presenta un nivel de uso sub utilizado en el
primer tramo y adecuado en el segundo y tercero.

Con el cumplimiento de los criterios de calidad, el tercer tramo es el espacio es

que presentó mayor cumplimiento con un 75%, luego el segundo tramo con un
58% y finalmente el primer tramo con un 25%.

143
Figura 93: Calidad del espacio público de Monserrate, según observación.

Fuentes: Fichas de observación. Elaboración propia.

Después del análisis de las entrevistas, se determinó los siguientes resultados:

a. Las entrevistas reflejaron que el espacio más visitado dentro del área de
investigación de la urbanización de Monserrate es el Espacio 1, que corresponde
al parque Santa Rosa (EP6c) con un 15.24%, caracterizándose por ser un espacio
para distintas actividades como jugar con los niños (30%), hacer deporte (17%),
encontrarse con amigos (17%) y salir a caminar (35%).
b. El según espacio más visitado es el Espacio 11, que corresponde al Parque 11
(EP2) con un 14.29%, caracterizándose por ser un espacio donde se puede realizar
las actividades de hacer deporte (18%), encontrarse con amigos (47%) y salir a
caminar (35%).
c. El espacio menos visitado es el Espacio 6, con un 0.95% donde, según la
entrevista, es un espacio que se caracteriza por salir a caminar (100%), es un
espacio monofuncional y pasivo.

144
d. Los espacios públicos que sirven para realizar las cuatro actividades como jugar
con los niños, hacer deporte, encontrarse con amigos y salir a caminar, son los
espacios 1, 2, 5, 10,13 y 14. Son espacio que tienen en común un área especial
para realizar deporte, sea máquinas o una losa deportiva, salvo el espacio 14 que
si es un parque pasivo.

Figura 94: Intensidad de uso y actividades según entrevista. Monserrate

Fuente: Entrevista de la investigación. Elaboración propia.

145
Según la observación y las entrevistas, los espacios públicos presentan las siguientes
características:

Tabla 22: Características de los espacios públicos de Monserrate según categorías.

CATEGORÍA ESPACIO PÚBLCIO CARACTERÍSTICAS

PUNTO - NODO Parque Espacio interior de manzana con geometría regular, de
carácter semi público.
Su organización es en base a cuatro manzanas con 30 lotes
que tienen frente hacia su interior y con un acceso de manera
axial.
La distribución espacial es a partir del uso segmentado de
áreas verdes que remarcan las circulaciones perimetrales e
interiores de manera diagonal. En consecuencia, esto hace que
el espacio sea ocupado más para un uso de circulación que de
estancia a pesar de contar con la presencia de bancas.
Generalmente para usos pasivos por su condición espacial.
Parque - estacionamiento Espacio interior de manzana con similares condiciones del
parque, pero con un funcionamiento adicional: la bolsa de
estacionamientos. En algunos casos, existe un tercer
complemento, la cancha o losa deportiva.
Esto hace del espacio un lugar donde se combinan de usos
activos y pasivos.
Estos tres usos funcionan de manera individualizada con un
diseño personalizado en cada uno de ellos.
LÍNEA – FLUJO Pasajes Espacio conector de carácter lineal que vincula los parques
interiores y permite el desplazamiento del peatón en el interior
de la urbanización.
También circulan bicicletas y transito motorizado como
motos y autos, en algunos casos.
No tienen protección solar con elementos arbóreos.
Presenta dimensiones a escala humana.
Bordes Espacio de protección perimetral ubicado en el exterior de la
urbanización, contiguo a la avenida América Sur.
Con diseño segmentado de áreas verdes a partir de las
circulaciones peatonales y vehiculares. Invasión del auto.
Dentro del borde se encuentran también insertados algunos
parques con las mismas características de los mencionados.
Presenta acumulación de residuos sólidos, en las
intersecciones con pasajes y calles.
Mayor actividad de personas esperando el transporte público.
Escaso piso duro para un considerable flujo constante de
personas y de uso comercial.

146
 Calles Espacio de circulación para el tránsito peatonal y vehicular
diferenciado que conducen generalmente hacia las bolsas de
estacionamiento.
No presentan continuidad.
Mayor presencia en el sector de invasión antes del diseño
urbano de 1980.
LÍNEA – FLUJO / Eje pasaje Portugal Espacio principal de la urbanización de Monserrate.
PUNTO NODO Primer tramo consta de una calle de acceso y una bolsa de
estacionamiento con distribución de manzanas alrededor.
Segundo tramo consta de una porción de eje verde con gras y
árboles, sin embargo, con invasión de automóviles.
Tercer tramo es la llegada hacia el área de nueva centralidad
de la urbanización. Con un conjunto de equipamientos.
Presencia de bordes ciegos como consecuencia del uso de
muros perimétricos o enrejado para delimitar los
equipamientos existentes.

Fuente: Observación y entrevista de la investigación. Elaboración propia.

147
CAPÍTULO V: PROPUESTA

Según los análisis y resultados, la urbanización de Monserrate actualmente se caracteriza por

mantener una densidad media de 361 hab/ha, una población aproximada de 7,587 hab y un
índice de ocupación de espacio público de 2.09%. A partir de ello, se puede llegar a las
siguientes propuestas:

Primero, es prioridad recuperar la idea inicial del diseño urbano de Monserrate sobre la
continuidad del eje peatonal del pasaje Portugal. Un eje que conduce a pie al ciudadano a través
de un espacio verde protegido de árboles conectando el borde de la avenida América Sur y el
borde de la avenida Santa Teresa de Jesús, mediante particularidades en sus tres escenarios
(según la observación).
Es el único eje que cruza transversalmente la urbanización y a la vez, cumple un rol de eje
organizador y de referencia para el barrio. En su primer tramo, se reduciría al máximo viable
el estacionamiento para dar pase a la continuidad del eje verde. En el segundo tramo, conservar
eje arbóreo y evitar la invasión del vehículo motorizado en la zona. En el tercer tramo, sería
conveniente eliminar las barreras físicas que presenta la parroquia y la losa deportiva, a fin de
generar una continuidad espacial entre espacio público y equipamiento, apostando a su mayor
frecuencia de uso.

La siguiente intervención sería repensar el borde de la avenida América Sur, partiendo de su

potencial comercial y de su carácter masivo de circulación peatonal modificando la superficie
“verde” por superficie “dura”, de esta manera perder la estrechez y división de la vereda e
insertar elementos arbóreos con el objetivo de proteger el borde de la contaminación
atmosférica y acústica provocado por la actividad vehicular intensiva en la avenida. Así mismo,
ubicar estratégicamente paraderos oficiales para el servicio del transporte público, puesto que
la avenida es el segundo anillo de la ciudad y mantiene un alto flujo de transporte público a
nivel distrital y provincial. Adicionalmente, disponer en el mismo borde, contenedores de
basura para la acumulación de residuos sólidos porque se evidenció en la observación, que el
camión de basura no ingresa a la urbanización, solo lo realiza de manera perimetral. En este
caso, se podría disponer de contenedores los cuatro bordes que se tiene hacia las avenidas.

Sería beneficioso para los habitantes y visitantes de Monserrate, rediseñar el centro de la

urbanización donde se agrupan los equipamientos, teniendo como visión un área de nueva

148
centralidad a fin de reestructurar el espacio público a partir de los equipamientos existentes.
Considerando que existe un área derrochada desde el año de 1990, es decir sin ser utilizada
desde hace 30 años, refiriéndose al terreno de la sanidad de la PNP, el cual tiene un área
ocupada del 17% de toda su área total. Podría convertirse en un posible escenario de
transformación y renovación urbana con una mayor relación entre espacio público y
equipamiento bajo el concepto de extensión como lo expone Ludeña (2013): “es tan espacio
público una plaza o un parque como la biblioteca o un coliseo deportivo, entre otros
equipamientos” (p.34). De esta manera, se reduciría los frentes ciegos que tienen los
equipamientos, generando bordes más blandos y atractivos, por tanto, mayor afluencia y mayor
seguridad.

Figura 95: Esquema de posible transformación de Monserrate.

Fuente: Plano catastro de Trujillo, 2019. Elaboración propia

En los espacios públicos, interiores de la manzana donde se desarrollan actividades deportivas

y de recreación pasiva, en algunos casos una combinación de parque-estacionamiento en otros,
parque-cancha-estacionamiento, se podría realizar una propuesta considerando un solo espacio
multifuncional, flexible y adaptable. Un espacio que sirva para los niños, jóvenes y adultos sin
mantener las divisiones físicas actuales. Donde en algún momento se podría convertir es un
gran espacio comunitario y en otro momento, realizar distintos usos de manera integral y
generar la convivencia de la comunidad.

149
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES

Estructura Urbana de Monserrate

La estructura urbana de Monserrate ha pasado por transformaciones importantes desde

su diseño original, proyectado por el Arq. Benjamín Núñez en el año de 1981. A partir
de esa fecha surgieron cambios en su estructura y el más significativo fue el re diseño del
conjunto de equipamientos en el centro de la urbanización, teniendo como resultado la
pérdida de áreas de recreación, de un 13.6% a un 7.6%. Esto quieres decir que el índice
de ocupación del espacio público pasó de ser un 4.36 m²/hab a un 2.09 m²/hab y no se
debe al aumento de la densidad puesto que solo aumentó del 311 hab/ha a 361 hab/ha,
que sigue siendo una densidad baja. Sin embargo, la ocupación del suelo actualmente es
mayor, siendo de 60.9% en comparación al 50.6% de 1981.

La Certificación del Urbanismo Ecológico presenta como parámetro de evaluación en la

densidad neta teniendo como objetivo un mínimo > 100 viviendas/ha y deseable entre
100 – 160 viviendas/ha. El área de estudio de la investigación presenta una densidad de
84 viviendas/ha. Esto demuestra que está por debajo de la mínima establecida, sin
embargo, líneas abajo menciona que “el rango de densidad adecuado suele moverse entre
200 – 400 hab/ha, lo que se traduce en un número de viviendas más o menos variable (80
– 160 viv/ha) en función de la ocupación media que tenga la ciudad” (Rueda, 2012,
p.453). Por tanto, Monserrate al tener una densidad de 84 viviendas/ha se encuentra
dentro del rango adecuado para ser un escenario sostenible.

Uno de los criterios para el diseño urbano fue considerar una densidad baja, puesto que
se apostó por la vivienda unifamiliar antes que la vivienda multifamiliar. Se plantearon
edificios multifamiliares hacia la avenida prolongación César Vallejo con 4 a 5 pisos de
altura, así mismo hacia la avenida Santa Teresa de Jesús. Por lo tanto, la densidad
promedio es baja, pero no está distribuida de manera homogénea puesto que existe, en
algunos casos, lotes con densidades altas considerando que son lote reducidos para
viviendas unifamiliares.

El programa urbano planteado para el diseño urbano de 1981 no es el mismo actualmente.

La centralidad de equipamientos específicos como es el caso del equipamiento recreativo
que serviría como lugar de encuentro para la población de la urbanización de Monserrate

150
y que cumpliría la función de remate de la continuidad espacial del “boulevard verde”
del eje peatonal Portugal, se perdió totalmente. Lo mismo sucedió con la mezcla y escala
de los demás equipamientos educativos, de salud, de comercio y otros fines. Teniendo
como resultado una mayor superficie destinada a equipamientos que no se desarrollaron
con el transcurso del tiempo y han generado problemas espaciales con sus bordes ciegos,
como es el caso de la Sanidad PNP, que ha permanecido durante 30 años bajo las mismas
condiciones sin alguna propuesta de intervención, eliminando al equipamiento de
mercado, el cual sí era necesario contar con un centro de abastecimiento para la
comunidad. En lugar de ello, la misma población ha concentrado este tipo de comercio
de manera improvisada hacia los bordes de la avenida de Santa Teresa de Jesús.

En el caso de la red vial de Monserrate, estuvieron pensadas para lograr el acceso hacia
las bolsas de estacionamiento ubicadas generalmente contiguo a los parques. Sin
embargo, según el análisis se podría decir que no se pensó en la continuidad vial que
podría definir subsectores con agrupaciones de manzanas, permitiendo un mayor flujo de
ingreso y salida hacia el interior de la urbanización, que actualmente no lo tiene. Esto
genera que el centro de la urbanización quede inaccesible ante cualquier eventualidad y
que los pasajes sean utilizados como vías vehiculares en muchos casos.

En la urbanización de Monserrate no se presenta una concentración de área verde

definida, como un gran pulmón verde. Al contrario, se presenta de manera dispersa en
los diferentes espacios públicos lineales y centrales. Existe una mayor utilización de gras,
suelo verde, más no como volumen verde, donde este último si genera beneficios.

En los parques interiores de manzana, utilizan gras con un diseño segmentado a partir de
circulaciones diagonales acompañado de algunos árboles. En el borde la avenida América
Sur, también utilizan gras con un diseño a partir de las “huellas” de los vehículos,
ocupando el frente de las viviendas con menos masa arbórea en arbustos y árboles. En el
segundo tramo del Eje Portugal, que presenta un carácter de pequeño corredor verde con
una corta longitud de 120 metros, presenta gras en la parte central y una secuencia lineal
de árboles con vereda hacia los costados para la circulación peatonal, sin embargo, con
presencia invasiva del vehículo, a pesar de ello. Y finalmente, en la zona central de la
urbanización, donde se concentra los equipamientos principales, en donde el área verde
se presente dentro del espacio de la Parroquia el cual se encuentra enrejado, en la cancha
deportiva común y un caso particular en el parque de Santa Rosa donde se colocó gras

151
artificial sin alguna protección arbórea, que causa la ausencia de personas en horas de
mayor calor.

Uno de los pilares de la sostenibilidad, es el medio ambiente. Según los indicadores

urbanos sostenibles revisados por los autores como Salvador Rueda con el Urbanismo
Ecológico, el BID con la Metodología ICES y Rita Monfort con sus 39 indicadores.
Donde consideran que las áreas verdes son importantes porque genera microclimas
favorables, mitiga la presencia de isla de calor, aumenta la presencia de biodiversidad,
mejora la calidad de aire y genera una percepción visual agradable. Haciendo referencia
principalmente a una masa verde, como espacio verde, como volumen mas no como
superficie. Esto quiere decir que el árbol es un elemento fundamental para el diseño del
espacio urbano, debiendo utilizarse más por sus ventajas ambientales que por una
presencia ornamental.

Es importante analizar previamente dónde es necesario utilizar las áreas verdes, sea en
superficie “piso verde” o en “masa arbórea” ya que dependiendo de eso se podría generar
las condiciones de calidad ambiental del espacio público y a la vez, está relacionado a su
uso, que es uno de los principales valores del espacio, el ser utilizado.

Conectividad de los espacios públicos de Monserrate

La urbanización de Monserrate presenta una configuración que la hace caminable. Según

uno de los criterios de diseño conforme uno camina, se encuentra con los parques
“íntimos” en el camino vinculados a través de pasajes entre tres a cuatro metros de ancho,
sin contar los retiros de las viviendas. Sin embargo, por el crecimiento no supervisado de
las viviendas, se ocuparon las áreas de retiros destinados a áreas verdes para colocar las
escaleras de acceso hacia los pisos superiores de vivienda y ubicando elementos de
cerramientos laterales para las viviendas, consiguiendo pasajes con bordes ciegos.

Los pasajes, que son los ejes conectores de la urbanización, manejan una adecuada escala
humana con una sensación agradable del espacio en cuanto a sus proporciones en general,
sin embargo, existen otros pasajes que se perciben más estrechos por la altura de las
viviendas que pueden llegar hasta seis pisos, ocupando parte o todo el retiro.

La población de Monserrate decidió intervenir ante los problemas de inseguridad que se

presentaban e instalaron trancas en algunos pasajes para evitar la circulación de vehículos

152
motorizados, pero a la vez, impiden la circulación fluida de la persona a pie, de las
bicicletas o coches para bebés.

Figura 96: Pasajes internos de Monserrate

Al presentar una vinculación entre parques se genera a la vez una red de espacios públicos
internos, distanciados entre 40 y 80 metros caminables entre ellos, donde existen
características particulares en las secciones de pasajes interiores de la urbanización como
el caso del pasaje Maracaibo, pasaje que limita con el PPJJ Gran Chimú (invasión previa
al proyecto urbano), el pasaje típico conector de parques (Etapa I y II), el pasaje hacia
edificio multifamiliares con un jardín central (Etapa IV) y por último el pasaje Portugal
que es el pasaje eje principal de la urbanización.

Estas particularidades en los pasajes hacen que la experiencia al caminar sea diferente,
como lo menciona Gehl (2006) “Proyectar los edificios en relación con dimensiones
humanas relevantes es crucial: hasta dónde se puede llegar a pie desde un punto
determinado, y cuánto se puede ver y experimentar”. Monserrate es una urbanización de
escala barrial que permite su recorrido a pie y dentro del área de estudio las distancias a
borde de avenidas llegan de 400 a 520 metros de distancia. Y en el transcurso existe
posibilidad de ver otras personas y actividades que se puedan desarrollar en los espacios
públicos interiores de manzana, sean pasivos y activos.

Funcionalidad de los espacios públicos de Monserrate

¿Realmente funcionan los espacios públicos de Monserrate bajo la configuración actual

que presentan? Esta es una de las primeras interrogantes que se debería de formular antes
de cualquier intervención urbana.

153
Según las entrevistas realizadas en la investigación, los espacios públicos presentan una
media de aceptables, es decir que aún existen algunas condiciones que no están
favoreciendo al uso y calidad del espacio, y esto podría deberse a su funcionalidad
considerando los elementos arquitectónicos, ornamentales y la distribución del espacio.
Es tan importante analizar las condiciones existentes del espacio público para identificar
los problemas que se requieran resolver de manera precisa y además reconocer las
fortalezas y oportunidades para obtener una imagen visionaria del espacio relacionada
con las actividades humanas.

Según la observación en los espacios públicos, se detectó que los criterios de confort se
cumplen en el espacio de parque interior de manzana, en el segundo y tercer tramo del
eje Portugal. Esto se da porque existe oportunidad para realizar actividades físicas y
sensoriales, en importante señalar que en los parques y en el segundo tramo del eje
Portugal existe la presencia de árboles que permite alcanzar un agradable confort
ambiental, caso que no se repite en el tercer tramo del eje Portugal, específicamente en
el parque Santa Rosa (inaugurado en el 2016) teniendo ausencia de personas en horas
punta de sol porque no presenta elementos naturales para generar sombra y controlen la
temperatura.

Caso similar se evidencia en los pasajes, calles y estacionamientos, donde el diseño se

enfoca más a criterios cuantitativos más que a la calidad misma del espacio. Se observó
que estos espacios públicos son usados para actividades obligatorias como las de caminar
para dirigirse a otros lugares específicos, pero no se convierten en espacio de
permanencia.

En el Perú no existe una normatividad dirigida al diseño de espacios públicos. Lo que se

tiene son referencias de guías internacionales que ayudan a la propuesta urbana. Pero no
se logra determinar los criterios de diseño para espacios públicos específicos. Ante ello
surgen los cuestionamientos del cómo y bajo qué condiciones son usados los espacios
públicos.

En los barrios consolidados dentro del tejido urbano, es posible que, conociendo su
estructura urbana y condiciones actuales del espacio público como la conectividad, la
funcionalidad, la diversidad de usos, las áreas verdes y el confort se podría identificar
cuáles indicadores de sostenibilidad urbana podrían ser los adecuados para realizar las

154
mejoras pertinentes al espacio público, antes de realizar cualquier tipo de medición. Sin
embargo, un componente que usualmente no se toma en cuenta y que es totalmente
relevante, es la población con sus características.

El espacio público no se trata solo de un diseño urbano y del cumplimiento de las

demandas cuantitativas, sino también de las condiciones cualitativas que deberían hacer
de este, un espacio con vida que refuercen la estructura social del barrio. Por ello, es
fundamental conocer a la población, su dinámica y la posible vida pública generada.

Así mismo, los indicadores de sostenibilidad urbanas antes de llegar a una calificación o
lograr una certificación, para esta investigación se busca que sean herramientas que
faciliten y definan las estrategias de intervención urbana. Puesto que, para la
investigación la sostenibilidad no es un fin sino el camino.

En cuanto a las características de las manzanas, Salvador Rueda (2012) menciona:

Cuando entradas, terrazas, galerías patios delanteros y jardines dan a la calle de

acceso, la gente puede seguir la vida en el espacio público y se encontrará a
menudo con otras personas en el curso de sus actividades diarias. Éste puede ser
un factor importante para construir entramados sociales. (p.64)

Así mismo describe que “se ha descubierto que un pequeño grupo de 15 – 30 viviendas
funcionan bastante bien y mejora el entramado social” (p.65) En Monserrate las
agrupaciones de viviendas son aproximadamente de 25 unidades, las cuales tienen
relación directa hacia los parques centrales de manzanas. Esto es un indicio que, por las
agrupaciones de las viviendas, la población de cada parque tiene un vínculo social y se
conocen entre ellas.

Gehl habla sobre una división jerárquica: vivienda, conjunto de viviendas, conjunto
residencial y ciudad, donde mediante esta escala de agrupamiento se produce comunidad.
Con la entrevista al Arq. Benjamín Núñez, se puede comprobar que existe el mismo
pensamiento al diseñar Monserrate. “Hagamos de cada supermanzana, espacios donde la
gente pueda interactuar, pueda socializar, pueda convivir, pueda hacerse amigos,
amistades y se protejan” (2019).

155
Gracias a la configuración de manzanas de Monserrate, los vecinos se conocen, se
organizan mediante comitivas según cada parque y se logra crear relaciones de pequeños
grupos sociales, una vida comunitaria. Esto permite generar mayor grado de seguridad y
vigilancia, mayor sentido de pertenencia y responsabilidad al percibir al espacio central
de manzana como un espacio extensivo de la propia vivienda. Estos espacios se
convierten en espacios íntimos y familiares, bajo su condición de espacio semi privado.

Diversidad de usos de los espacios públicos de Monserrate

Cada centro de manzana se planteó para que se realizaran diversas actividades en

conjunto. En algunos casos, estos centros se agrupan con un parque, una losa deportiva
y una bolsa de estacionamiento. En otros casos, solo se encuentran los parques. Si el
espacio central sirviera para contener diversas actividades como lo idealizó el Arq. Núñez
donde los niños jueguen, los jóvenes hagan deporte y los ancianos puedan estar en una
plaza, entonces tendría que discutirse cómo deben ser esos espacios públicos para que
funcionen adecuadamente y sobre todo para que puedan estar ocupados al mismo tiempo
con diferentes actividades, puesto que es una de las razones de poca concurrencia y de
monotonía funcional según las entrevistas realizadas.

En este sentido, es importante evaluar las condiciones físicas del espacio público, pero
también es importante examinar la disposición de elementos ordenadores actuales del
espacio a fin de permitir la flexibilidad y la adaptación del espacio para las distintas
actividades que se podrían desarrollar de manera simultánea o en distintas oportunidades.
Siendo así, se cuestionaría si corresponde mejor una plaza o un parque como espacio
público en el interior de manzana, que garantice la permanencia, los flujos perimetrales,
las múltiples actividades, los bordes blandos y facilite la interacción de los vecinos y
usuarios externos visitantes.

Un espacio público significativo para la urbanización de Monserrate, es el desarrollo del

centro de la urbanización, donde el Arq. Benjamín Núñez diseñó como un gran parque
en su planteamiento inicial y que posteriormente fue modificado.

156
 Tabla 23: Cuadro resumen de conclusiones.

INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD URBANA

CATEGORÍAS Gestión y Gobernanza Ocupación del suelo Movilidad y servicios Cohesión social
(GG) (OS) (MS) (CS)
- El programa urbano original no fue - Los cambios en la ocupación del suelo en el - La disposición de las vías vehiculares y - La proporción de agrupamiento de
finalmente construido. Los cambios se área central de equipamientos, ha la posición de las bolsas de viviendas en las supermanzanas produce
Estructura realizaron por intereses política antes que, disminuido el soporte del espacio público estacionamiento origina una comunidad,:“ la gente puede interactuar,
Urbana por el bien común, eliminando un efectivo para la población. discontinuidad hacia el interior del socializar, convivir, hacer amistad y
equipamiento esencial de abastecimiento barrio, imposibilitando el acceso a protegerse”.
para el barrio. ambulancia y camión de basura.
- La pérdida de gobernabilidad para - La delimitación del sector invadido - Diseño urbano pensado para el - Recorrido a pie permite encontrarse con
supervisar obras de crecimiento en previamente(asentamientos) fue propuesta desplazamiento de a pie como prioridad personas, incentiva al encuentro y a
viviendas ha generado la apropiación de sin el mismo manejo conceptual, (principio sostenible). fortalecer convivencia.
retiros y pasajes. ocasionando una barrera espacial, sin
Conectividad - La organización vecinal decide colocar continuidad.
trancas en pasajes como respuesta ante
inseguridad y circulación de vehículos
ESPACIO PUBLICO

motorizados causando rupturas espaciales.

- Al no involucrar a la población para la - - El uso heterogéneo del suelo urbano a - Los pasajes, calles y estacionamientos - Los problemas de inseguridad ciudadana
toma de decisiones en el diseño de espacios borde de los espacios públicos son espacios usados para actividades afectan al uso del espacio.
públicos, se generan espacios con poca complementa y enriquece su función obligatorias como caminar y dirigirse de - Parques interiores de
asistencia y, por lo tanto, en desuso. urbanística. un lugar a otro, sin embargo, no se manzana son utilizados
convierten en espacios de permanencia para generar vínculos
Funcionalidad por las condiciones físicas que presentan. sociales aportando a la
- En el primer tramo del eje principal se función social del
posiciona un bolsón de estacionamiento espacio público.
que interrumpe la continuidad y función
esencial.
- La debilidad del gobierno local en - La mixticidad de usos ayuda a la - Existen espacios de circulación como - Los centros de manzanas diseñados para
inspeccionar y controlar el funcionamiento complejidad urbana. Disponer de usos pasaje, calle, borde de avenida y eje realizar diversas actividades para usuarios
de usos “no compatibles” con la compatibles es fundamental para mantener principal que ha sido desarrollados bajo de diferentes edades. Un conjunto de
zonificación reglamentaria ha generado el barrio “vivo”. Es conveniente analizar las un formato similar a pesar de que se parque, losa y estacionamiento. Sin
Diversidad de malestar en los vecinos del barrio, condiciones y características de los idealizaron con un concepto diferente. embargo, los espacios están segmentados
usos especialmente hacia el interior del frente espacios públicos para proponer los Esto influye en la disposición de físicamente. Es importantes pensar en un
con la universidad. posibles usos compatibles. diversidad de usos para las diferentes espacio común, flexible y adaptable para
condición de flujos peatonales. que los usuarios lo ocupen de manera
simultánea.

157
RECOMENDACIONES

En base a las conclusiones descritas, la investigación sugiere las siguientes

recomendaciones:

- Antes de realizar alguna intervención urbana en el espacio público, se debería

realizar un estudio previo tanto en los aspectos cuantitativos y cualitativos con las
actuales condiciones del lugar. No se trata de realizar una propuesta de diseño de
manera aleatoria. Las condiciones físicas y ambientales, son condicionantes claves
para el éxito o fracaso del proyecto urbano. Estos estudios deberían formar parte de
los procesos de intervención urbana de los gobiernos locales, a fin de alcanzar
objetivos definidos y concretos de acuerdo a cada realidad de la ciudad. Esto quiere
decir definir una metodología clara y de fácil utilidad para realizar los estudios
previos por los técnicos del gobierno local conjuntamente con la población. La
metodología actual podría ser una base.
- La disposición y distribución de usos en el suelo urbano, debería ir de la mano
conforme el crecimiento y el desarrollo del barrio. Esto quiere decir, en el espacio
público se tiene el beneficio de realizar intervenciones en diferentes tiempos y a
diferentes escalas. Sería provechoso también, tomar acciones sobre terrenos vacíos
que podrían ser intervenidos en beneficios de la comunidad. La investigación deja
un estudio urbano como precedente de análisis.
- Incluir a la población en los procedimientos para las propuestas de diseño e
intervención urbana. Sus características, su dinámica y sus necesidades son de suma
importancia para resolver las condiciones físicas y ambientales de los espacios
públicos. El aspecto social es uno de los tres pilares de la sostenibilidad, por ello es
preciso lograr una convivencia que genere las relaciones estrechas entre los
ciudadanos.

158
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Rueda, S. (2012). Certificación del Urbanismo Ecológico. Barcelona: Agencia de Ecología
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Serrano, D. (2018). Eco Circular: El portal de noticias, “¿Qué es un ecobarrio?”, España

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Yin, R. K. (2009). Case study research: Design and methods (applied social research
methods). London and Singapore: Sage.

164
ANEXOS

165
 Anexo 1: Declaración de autenticidad y no plagio

Gabriela Bejarano Peláez

MAESTRÍA EN ARQUITECTURA Y SOSTENIBILIDAD

Análisis de los indicadores de sostenibilidad urbana para mejorar las condiciones del espacio
público de la urbanización de Monserrate, Trujillo 2019.

14 enero del 2021

166
 Anexo 2: Matriz de consistencia

PROBLEMAS OBJETIVOS VARIABLES METODOLOGIA

Problema Principal Objetivo general
Tipo de investigación estudio
¿Qué efecto tiene los indicadores Analizar qué efecto tiene los indicadores INDICADORES DE El tipo de estudio es explicativo.
de sostenibilidad urbana en las de sostenibilidad urbana en las SOSTENIBILIDAD URBANA Por su naturaleza es de tipo cualitativo.
condiciones del espacio público de condiciones del espacio público de la El diseño es no experimental porque analizan las categorías y
la urbanización de Monserrate, urbanización de Monserrate, Trujillo. Categorías: subcategorías tal como se encuentran en la realidad, se observará al
Trujillo? fenómeno tal como se da en su contexto natural.
 Ocupación del suelo
Problemas específicos Objetivos específicos  Movilidad y servicios Métodos de investigación
 Cohesión social Observación de participación pasiva
¿De qué manera la gestión y Determinar de qué manera la gestión y  Gestión y gobernanza Método deductivo
gobernanza afecta a la estructura gobernanza afecta a la estructura urbana, Método inductivo
urbana, conectividad, conectividad, funcionalidad y diversidad de Método del análisis
funcionalidad y diversidad de usos usos del espacio público de Monserrate,
del espacio público de Monserrate, Trujillo. Técnicas
Trujillo? Observación gráfica
Análisis documental
¿De qué manera la ocupación del Especificar de qué manera la ocupación de Entrevistas
suelo afecta a la estructura urbana, suelo afecta a la estructura urbana,
conectividad, funcionalidad y conectividad, funcionalidad y diversidad de Instrumentos
diversidad de usos del espacio usos del espacio público de Monserrate, Cuadros de trabajo; cualquier procedimiento gráfico que sirva para
público de Monserrate, Trujillo? Trujillo. CONDICIONES DEL ESPACIO organizar, sintetizar o registrar los datos observados puede ser útil
PÚBLICO como, por ejemplo, planillas, cuadros, columnas, etc.
¿De qué manera la movilidad y Detallar de qué manera la Movilidad y
servicios afecta a la estructura servicios afecta a la estructura urbana, Categorías: Población
urbana, conectividad, conectividad, funcionalidad y diversidad de La población en esta investigación está compuesta por 64 los espacios
funcionalidad y diversidad de usos usos del espacio público de Monserrate,  Estructura urbana públicos de la urbanización Monserrate, Trujillo.
del espacio público de Monserrate, Trujillo.  Conectividad
Trujillo?  Funcionalidad Muestra
 Diversidad de usos La muestra es no probabilística, teniendo un total de 6 espacios
¿De qué manera la cohesión social Comprender de qué manera la cohesión públicos según la clasificación de categorías:
afecta a la estructura urbana, social afecta a la estructura urbana, - Espacio público punto nodo (2)
conectividad, funcionalidad y conectividad, funcionalidad y diversidad de - Espacio público línea-flujo (3)
diversidad de usos del espacio usos del espacio público de Monserrate, - Espacio público línea-flujo/ punto-nodo (1)
público de Monserrate, Trujillo? Trujillo.

167
 Anexo 3: Matriz de operacionalización

VARIABLE DEFINICIÒN CONCEPTUAL DEFINICIÒN OPERACIONAL CATEGORIAS SUBCATEGORIAS

Vivienda - densidad
Amado (2013) menciona que el espacio Esta variable se operacionalizará a través Viario
Estructura Urbana
público debe ser entendido no solo como un de 4 categorías: estructura urbana, Equipamiento y comercio
lugar físico, sino también como un espacio conectividad, funcionalidad y diversidad Espacios libres
simbólico. No basta con solo definirlo de de usos; esto permitirá analizar la Entorno inmediato
manera física o cuantitativamente, para importancia de los indicadores de Accesibilidad
muchos ciudadanos este espacio se vuelve sostenibilidad urbana en la mejora de las Interferencias visuales
un espacio simbólico y representativo condiciones del espacio público en la Conectividad Ocupación del espacio
conforme más se identifiquen con aquel. Un Urbanización Monserrate, Trujillo. Grado de vinculación
espacio público debe tener las características Sistema de conectores
de flexibilidad con la finalidad de poder Proximidad y distancias
servir con distintos usos según las Organización socio-espacial
Condiciones del necesidades de la comunidad. Dispersión urbana
espacio publico Particularidades arquitectónicas
Distribución del espacio
Funcionalidad
Ornamentación
Adecuación al uso
Función urbanística
Función social
Espacios de circulación
Elementos ordenadores
Flujos peatonales
Diversidad de usos Áreas de nueva centralidad
Variedad de actividades
Capacidad de adaptación
Espacios flexibles

168
VARIABLE DEFINICIÒN CONCEPTUAL DEFINICIÒN OPERACIONAL CATEGORIAS SUBCATEGORIAS
Ejercicio del gobierno
Los indicadores de sostenibilidad Esta variable se operacionalizará a Pérdida de gobernabilidad
urbana son herramientas que permiten través de 4 categorías: ocupación del Espacios de autonomía
a los urbanistas, gestores de ciudades suelo, movilidad y servicios, cohesión Gestión y gobernanza Competencias del gobierno local
y responsables políticos medir el social, gestión y gobernanza; esto Organización de la sociedad
impacto socioeconómico y ambiental permitirá analizar la importancia de Propuestas de desarrollo
de, por ejemplo, los diseños urbanos los indicadores de sostenibilidad Democracia participativa
actuales, las infraestructuras, las urbana en la mejora de las condiciones Cobertura del suelo
políticas, los sistemas de eliminación del espacio público en la Urbanización Uso del suelo
de residuos, la contaminación y el Monserrate, Trujillo. Superficie urbana
acceso a los servicios por parte de los Ocupación del suelo Cambios en la ocupación
ciudadanos. Permiten el diagnóstico Afecciones urbanísticas
Indicadores de de problemas y, por lo tanto, la Suelo Urbanizable
sostenibilidad identificación de áreas que podrían Delimitación de sectores
urbana beneficiarse de nuevas políticas con Espacios de estacionamiento
base científica. También permiten a Transporte público
las ciudades monitorear el éxito y el Tramos de calle
Movilidad y servicios
impacto de las intervenciones de Desplazamiento urbano
sostenibilidad (Edificación y energía, Distribución urbana
2018). Redes de servicios
Edificación residencial
Acceso a equipamientos
Servicios básicos
Cohesión social Diferenciación espacial
Tejido convivencial
Zonas degradadas
Problemas de inseguridad

169
Anexo 4: Muestra de los espacios públicos de Monserrate

170
 Anexo 5: Ficha de observación del espacio público

FICHA DE OBSERVACION
LUGAR: Día: CATEGORIA:
CLIMA: lluvioso nublado soleado frío calido caluroso TEMPERATURA:
VIDA PUBLICA Fecha: Hora inicio:
OCUPACIÓN DEL ESPACIO Hora final:
EDAD Y GENERO USUARIOS ACTIVIDADES
HOMBRES MUJERES PEATONES CICLISTAS
0- 6
7 -14
15 - 29
30 - 44
45 - 59
60 - 74
75 +
TOTAL
TRAZADO DE SENDAS MAPEO DE ACTIVIDADES

CALIDAD DEL ESPACIO

ANALISIS COTA CERO (marcar con una X al costado derecho, si cumple)
¿En qué estado de mantenimiento se encuentran los pavimentos?
Accesible Funcional Deteriorado Inutilizable
¿Qué tan apropiada es la calidad del espacio relativo a su nivel de uso y contexto?
Sub utilizaco Adecuado Sobreutilizado
BORDES DEL ESPACIO
Estimulante Regular Ciego Vacío
CRITERIOS CALIDAD (Pintar una de las tres opciones: cumple, cumple a medias o no cumple)
Protecci ón de experi enci a s s ens ori a l es
Protecci ón del tra fi co motori za do Protecci ón del cri men y l a vi ol enci a
PROTECCION des a gra da bl es

        
Oportuni da des pa ra ca mi na r y a nda r en
Oportundi a des pa ra pa ra rs e y es ta r Oportuni da des pa ra s enta rs e
bi ci cl eta

CONFORT
        
Oportundi a des pa ra ver Oportundi a des pa ra ha bl a r y es cucha r Oportundi a des pa ra juga r y ha cer ejerci ci o

        
Oportundi a des pa ra di s fruta r del cl i ma y Cua l i da des es téti ca s + experi enci a s
Di mens i ona do a l a es ca l a hua ma na
PLACER na tura l eza s ens ori a l es pos i ti va s

        
OBSERVACIONES

171
 Anexo 6: Cuadro resumen de calidad del espacio público

ESPACIO PÚBLICO
EP1 EP2 EP3 EP4a EP4b EP4c EP5 EP6a EP6b EP6c
CALIDAD DEL ESPACIO Borde Améri ca Borde Améri ca Borde Améri ca Ca l l e Eje pa s a je Eje pa s a je Eje pa s a je
Pa s a je
Pa rque 3 Pa rque 11 Sur, pri mer Sur, s egundo Sur, tercer Repúbl i ca Portuga l , Portuga l , Portuga l , tercer
Ma ra ca i bo
tra mo tra mo tra mo Domi ni ca na pri mer tra mo s egundo tra mo tra mo

Es ta do de pa vi mentos Funci ona l Funci ona l Deteri ora do Funci ona l Acces i bl e Acces i bl e Funci ona l Funci ona l Deteri ora do Acces i bl e
Ni vel de us o Subuti l i za do Sobreuti l i za do Sobreuti l i za do Subuti l i za do Adecua do Sobreuti l i za do Adecua do Subuti l i za do Adecua do Adecua do
Regul a r Regul a r Regul a r Es ti mul a nte Es ti mul a nte Es ti mul a nte Regul a r Regul a r Regul a r Regul a r
Bordes del es pa ci o
Es ti mul a nte Ci ego Ci ego Ci ego
Cri teri os de ca l i da d

         
Protección del tráfico
motorizado

         
Protección del crimen
Protecci ón
y la violencia

Protección de

         
experiencias
sensoriales
desagradables

Oportunidades para
caminar y andar en
bicicleta
         

         
Oportundiades para
pararse y estar

         
Oportunidades para
sentarse
Confort

         
Oportundiades para
ver

         
Oportundiades para
hablar y escuchar

         
Oportundiades para
jugar y hacer ejercicio

         
Dimensionado a la
escala huamana

Oportundiades para
Pl a cer disfrutar del clima y
naturaleza
         
Cualidades estéticas
+ experiencias
sensoriales positivas
         

172
 Anexo 7: Resultados de las entrevistas

Tabla 24: Resultado de opinión según entrevistas

PREGUNTAS A : Muy negativo B : Moderadamente negativo C : Moderadamente positivo D : Muy positivo

¿Cómo se siente en el espacio que visita 1 0 3 2

¿Se siente seguro(a) dentro del espacio que visita, 0 4 0 0

¿porqué?
Para usted ¿El espacio que visita es de fácil acceso? 0 1 1 0

¿Cómo?
¿Tiene algún comentario adicional sobre los 1 4 1 1

espacios públicos de Monserrate?

¿Qué piensa del espacio que visita 0 1 7 0

Fuente: Entrevistas

Figura 97: Frecuencia de palabras en las entrevistas

Fuente: Entrevistas

173
Anexo 8: Resultados de la entrevista con Arq. Benjamín Núñez

Figura 98: Gráfico comparativo de referencia de categorías y subcategorias

Fuentes: Entrevista Arq. Benjamín Nuñez (2019)

174
Anexo 9: Glosario

Accesibilidad: Cualidad de accesible, es decir que permite el acceso físico y mental a todas
las personas.

Bienestar social: Conjunto de factores de una sociedad o grupo de personas que se

caracteriza por la calidad de vida y la satisfacción social común.

Confort Ambiental: Confort acústico, confort térmico y confort lumínico que caracteriza
al espacio público.

Conectividad: Capacidad de conectarse y hacer conexiones. Que permite la unión o

comunicación entre dos sistemas para que permita su fluidez.

Convivencia ciudadana: En una necesidad humana de vivir en compañía de otros por sus
características bio-psico-social.

Dinámica humana: Es un cuerpo de conocimiento relativo al comportamiento humano.

Espacio multifuncional: Es aquel espacio que pude servir para varias funciones, sin
especialización. Flexible.

Espacio polivalente: Es aquel espacio que presenta valores en diferentes contextos,

mientras más polivalente sea el espacio público contribuirá más a la ciudadanía.

Espacio público: Espacio exterior de convivencia e interacción social expresado en plazas,

parques, explanadas y pasajes que representan el elemento estructural fundamental del
desarrollo sostenible de la ciudad. De propiedad pública o bajo condiciones de acceso
público gratuito o no, que se integre y conecte con la trama urbana y complemente al
equipamiento urbano.

Estructura física: Descripción de las características físicas que influyen en la

configuración del espacio público.

Habitabilidad: Conjunto de condiciones cuantitativas y cualitativas necesarias de un

territorio para albergar a una o varias personas.

175
Impacto: Impresión emocional intensa positivo o negativo.

Inclusión social: Integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad

independientemente de su origen, condición social o actividad.

Integración social: Todo proceso dinámico y multifactorial que posibilita a las personas
que se encuentran en un sistema marginal (marginación) participar del nivel mínimo de
bienestar socio-vital alcanzado en un determinado país.

Interacción social: Es la capacidad de interactuar y establecer relaciones de confianza y

afecto con dos o más personas, compartiendo, participando y colaborando en actividades
grupales.

Regeneración: Reconstrucción que hace un organismo vivo por sí mismo de sus partes
pérdidas o dañadas. Es la acción para dar nuevo ser (parcial o total) a algo destruido o
degenerado; o que recobre sus cualidades pérdidas para que pueda servir de nuevo.

Renovación: Acción y efecto de renovar. Renovar, restablecer o reanudar una relación u

otra cosa que se había interrumpido.

Rehabilitación: Acción y efecto de habilitar de nuevo o restituir a alguien o algo a su

antiguo estado.

Seguridad ciudadana: Es la acción de efecto que se genera a partir de las actividades y

ocupación del espacio público, donde se consigue la seguridad a partir del conocimiento y
protección de la población.

Segregación social: Separación y exclusión de cierto sector de la población por motivos

sociales, culturas o políticos.

Trama urbana: Es el trazado del suelo urbano que tiene como fin el ordenamiento del
territorio, considerando dos tipos de espacio: viarios y manzanas.

176