Docente: Manuel Delgado

LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

 LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN EL PERÚ
Son acciones sumarías destinadas a asegurar los derechos constitucionales
cuando han sido trasgredidos o estén en peligro de serlo.
Tiene por objetivo: Reponer los derechos al Estado anterior a la violación.
La Constitución del 93 considera 6 Garantías Constitucionales en su artículo
200, Título V:
• Acción de Hábeas Corpus .
• Acción de Amparo
• Acción de Hábeas Data
• Acción de Inconstitucionalidad
• Acción Popular
• Acción de Cumplimiento
Son mecanismos destinados a garantizar la plena vigencia de la
Constitución y de lo que ella dispone sobre cualquier norma a alguna
autoridad, funcionario o persona.
Son medios de defensa de los derechos reconocidos en la Constitución
Política y de la supremacía de la Constitución sobre cualquier otra
norma jurídica vigente, que deben tramitarse y ejecutarse en forma
sumaria.
Están establecidas en el título V de la Constitución y se muestran a
continuación.
 Hábeas Corpus
¿Qué derechos ampara?
• Libertad física, no ser detenido sino por mandato judicial
• Libre tránsito
• Libertad de conciencia y creencia
• A no ser incomunicado
• Derecho a ser asistido por un abogado
• No ser detenido por deudas, salvo deudas por obligaciones
alimenticias
 Hábeas Corpus
¿Quiénes pueden interponer esta acción?
• La persona perjudicada, o cualquier persona en su nombre sin necesidad
de poder, pudiendo hacerlo por escrito o verbalmente

¿Quién es el juez competente para conocer este recurso?

• Es el Juez de derecho público en Limar y en provincias, el juez especializado
en lo penal.

¿Qué sucede si e! juez deniega el recurso de habeas corpus?

• Se puede acudir en forma extraordinaria al Tribunal Constitucional, quien
se pronunciará sobre el fondo y la forma en el plazo de diez días, con este
fallo queda agotada la jurisdicción interna.
 Hábeas Data
Señala el artículo 200, inciso 3. Son garantías constitucionales. “ La Acción de
Hábeas Data que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza los derechos a que
se refiere el artículo 2, incisos 5 y 6 de la Constitución"
NOTA: El artículo 2, incisos 5 y 6 tratan sobre:
• Inciso 5: Toda persona tiene derecho a la información, salvo 2 excepciones:
• Cuando la información afecte la intimidad de otras personas.
• Cuando la Información no puede divulgarse porque lo prohíbe la ley o
porque tiene carácter reservado por seguridad nacional.
• Inciso 6: Toda persona tiene derecho a que los servicios informáticos no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
 Hábeas Data
¿Cuándo procede?
• Procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona que vulnere o amenace los derechos a los que
se refiere el art. 2, incisos: 5, 6 y 7.

¿Qué derechos ampara?

• Inciso 5) Solicitar información de cualquier entidad pública.
• Inciso 6) Impedir que los servicios informáticos no afecten la
intimidad, y
• Inciso 7) Al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y
familiar así como a la voz y a la Imagen propias.
 Hábeas Data
Entre otros, señala la norma que toda persona tiene derecho a través
del habeas data, a la rectificación en cualquier medio de comunicación
social por informaciones inexactas que la afectan. Sin embargo, se ha
creado un conflicto con la libertad de prensa, que podrá dar lugar a la
censura previa, y se usa como arma para el derecho de rectificación.
Se debe señalar que:
• Se presenta ante: Juez en lo Penal
• El Hábeas Data tiene por finalidad dar a las personas el derecho a
recurrir a los tribunales para que se obligue a actuar de acuerdo a
derecho a toda autoridad funcionario, o persona que vulnera o
amenaza los derechos antes mencionados.
 ACCIÓN DE AMPARO (LEY 23506)
Esta garantía fue introducida por primera vez en la Constitución de
1979, como garantía constitucional distinta al habeas corpus,
constituye un recurso que ampara, cautela y protege los demás
derechos reconocidos por la constitución, diferentes a la libertad y
seguridad personales.
Señala el artículo 200, inciso 2
• "Son garantías constitucionales”: La Acción de Amparo, que procede
contra el hecho u omisión por parte de cualquier autoridad,
funcionario a persona que vulnera o amenaza los demás derechos
reconocidos por la Constitución. No procede contra normas legales ni
contra resoluciones emanadas de procedimiento regular"
 ACCIÓN DE AMPARO (LEY 23506)

¿Cuándo procede?
Procede contra el hecho o la omisión por parte de cualquier autoridad, funcionario
o persona que ha actuado excediéndose de sus atribuciones, con las cuales vulnera
o amenaza los demás derechos, distintos a la libertad individual.

¿Qué derechos ampara?

• La inviolabilidad de domicilio
• Discriminación por sexo, raza
• Libertad de información, opinión
• Libertad de creación artística, intelectual y científica
• Secreto profesional, inviolabilidad de las comunicaciones
• Libertad de reunión o asociación, participación en la vida política
• Libertad de trabajo, etc.
 ACCIÓN DE AMPARO
¿Quiénes pueden interponer esta acción?
• La persona afectada
• Su representante
• Tercera persona sin necesidad de poder expreso, a condición que el afectado se ratifique
en la acción

¿Quién es el juez competente para reconocer este recurso?

• Será el juez especializado en materia civil de la primera instancia.

¿Qué sucede si el juez deniega el recurso de amparo?

• Se puede acudir en forma extraordinaria al Tribunal Constitucional, quien se pronunciará
sobre el fondo y la forma en el plazo de veinte días, con este fallo queda agotada la
jurisdicción interna.
• Esta acción tiene por objeto reponer las cosas al estado anterior a la violación o amenaza
de violación de un derecho constitucional.
 ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Esta acción tiene vigencia por primera vez en la Constitución de 1979
• La Constitución de 1993 señala en el artículo 200, inciso 4.
• "Son garantías constitucionales": La Acción de Inconstitucionalidad,
que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes,
decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados reglamentos del
Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas
municipales, que contravengan la Constitución en la forma o en el
fondo"
 ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Se debe señalar que:
• Se presenta ante: el Tribunal Constitucional
• Tiene como objetivo: Mantener la supremacía de la Constitución
• Lo pueden presentar:
• El Presidente de la República
• El fiscal de la Nación
• El Defensor del Pueblo
• 30 Congresistas (25% del número legal de congresistas)
• 5 mil ciudadanos con firmas comprobadas por el JNE. Si la norma es una
ordenanza municipal lo pueden presentar el 1 % de los ciudadanos del
respectivo ámbito territorial
• Los presidentes de región
• Los colegios profesionales.
 ACCIÓN POPULAR

Se origina en la justicia romana. En el Perú se introdujo por primera vez

en la Constitución de 1933, luego en la Constitución de 1979 y 1993. Su
propósito es una especie de control que puede ejercer cualquier
ciudadano sobre el poder reglamentario de la Administración Pública,
en particular, con los emanados del Poder Ejecutivo, toda vez que la
administración pública, mediante su propia actividad administrativa
vulnere las leyes o constitución.
 ACCIÓN POPULAR
Señala el artículo 200, inciso 5.
• La Acción Popular, que procede por infracción de la Constitución y de
la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y
decretos de carácter general cualquiera autoridad de la que emanen"
Se debe señalar que:
• Se interpone ante: Cortes Superiores
• Puede ser interpuesto por:
• Ciudadanos peruanas en el pleno ejercicio de sus derechos
• Ciudadanos extranjeros residentes en el Perú
• La persona jurídica a través de sus representantes legales
• El Ministerio Público.
 ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

• Señala el artículo 200, inciso 6.

• La Acción de Cumplimiento que procede contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto
administrativo sin perjuicio de las responsabilidades de ley"
Se debe señalar:
• Se interpone ante Juez Civil
• Busca hacer cumplir las disposiciones jurídicas y las resoluciones a
favor, de las personas sin dilaciones.
 CASOS PRÁCTICOS
Ejemplo 1
A la salida del Estadio Monumental de la U, se produce un incidente
entre algunos asistentes. Al intervenir la fuerza pública, las personas
implicadas en el desorden se dispersan. La policía comienza la
persecución de los mismos para su detención, por los destrozos que
han ocasionado. En las inmediaciones del lugar del hecho, Ariel, se
encuentra camino a su casa; el joven es divisado por la policía. Los
mismos suponen que él es uno de los responsables de los destrozos y
proceden a su detención, sin mediar orden judicial, trasladándolo a la
comisaria de la zona.
 Respuesta

La medida que corresponde tomar es presentar ante el juez una acción

de Habeas Corpus, para que haga cesar la privación de la libertad,
pudiéndolo hacer cualquier persona sin formalidad procesal alguna,
aun verbal. En la práctica, interviene un profesional abogado quien
realiza la presentación correspondiente. El juez dentro de las 24hs debe
disponer sobre el pedido. En este caso debe ordenar la libertad, por no
existir causas de detención ni orden judicial que lo autorice.
 Casos prácticos
Ejemplo 2: El Sr Ramiro Sosa concurre a una Institución Bancaria a
solicitar un crédito personal, informándosele que no puede acceder al
mismo porque figura en un registro de morosos (Veraz). Esta situación
era desconocida hasta ese momento por el solicitante, quien a su vez
nunca había solicitado un crédito. Averiguando, le informan que era
moroso de un crédito hipotecario, el cual era pagado mensualmente
por el sistema de cesión de haberes, es decir que el Organismo que
paga su sueldo le retiene el momo de la deuda y se lo trasfiere a la otra
institución bancaria a quien se le debe.
El organismo que paga el sueldo, retuvo y giró regularmente el dinero
al banco que otorgó el crédito hipotecario

¿Cuál sería la garantía qué tiene la ley frente a esa conducta?

 RESPUESTA
Sería la de presentar una acción de habeas data ante el juez
competente, para que le requiera a los registros de datos, un informe
de la condición de deudor moroso del peticionante. En caso de
falsedad de los datos, el juez deberá de inmediato, disponer la
supresión, rectificación o actualización de los mismos En el presente
caso, el error Se manifiesta en que era deudor, pero no moroso, ya
venía abonando regularmente las cuotas del crédito.