Resolución Directoral Ejecutiva

N° 010-2022-MTC/34
Lima, 08 de febrero de 2022.

VISTOS:

Los informes N° 007-2021-MTC/34.08-MARDLS y N° 011-2021-MTC/34.08-

MARDLS y el Memorando N° 505-2021-MTC/34.08 de la Oficina de Coordinación de
Riesgos y Legado; el Memorando N° 003-2022-MTC/34.11 de la Dirección de Operaciones;
el Memorando N° 033-2022-MTC/34.10 de la Dirección de Proyectos e Infraestructura
Definitiva; el Memorando N° 0014-2022-MTC/34.13 de la Dirección de Comunicaciones,
Comercialización y Mercadotecnia; el Informe N° 012-2022-MTC/34.01.09 de la Oficina de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización; el Informe N° 024-2022-MTC/34-2019.01.03
de la Oficina de Administración y el Informe N° 0018-2022-MTC/34-2019.01.01 de la Oficina
de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante el Decreto de Urgencia N° 004-2020, se declara de interés nacional

la gestión, sostenibilidad y el monitoreo del Legado de los XVIII Juegos Panamericanos y
Sextos Juegos Parapanamericanos del 2019, y se faculta al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a conducir las actividades de legado de los XVIII Juegos Panamericanos y
Sextos Juegos Parapanamericanos Lima 2019;

Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2015-MINEDU, modificado con Decreto

Supremo N° 009-2015-MINEDU, Decreto Supremo N° 017-2018-MTC, Decreto Supremo
N° 018-2019-MTC y Decreto Supremo N° 007-2020-MTC, se crea el Proyecto Especial
Legado Juegos Panamericanos y Parapanamericanos (en adelante, el Proyecto Especial),
con el objeto de dar cumplimiento a las acciones de mantenimiento, saneamiento físico legal,
operación, monitoreo, disposición y sostenibilidad del Legado de los XVIII Juegos
Panamericanos y de los Sextos Juegos Parapanamericanos Lima 2019, el cual cuenta con
autonomía técnica, económica, financiera y administrativa;

Que, mediante la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto

Supremo N° 007-2020-MTC, se establece que toda referencia que se haga al Proyecto
Especial para la preparación y desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019 y
Sextos Juegos Parapanamericanos Lima 2019, en los dispositivos normativos o actos
administrativos que regulan su funcionamiento, deben entenderse efectuados al “Proyecto
Especial Legado Juegos Panamericanos y Parapanamericanos”;

Que, con Resolución Ministerial N° 504-2020-MTC/01, se aprueba el nuevo Manual

de Operaciones (MOP) del Proyecto Especial, estableciéndose en la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria que, en tanto se apruebe el Cuadro de Asignación de Personal
Provisional (CAP-P) y se realicen las designaciones correspondientes, las unidades
funcionales previstas en la Resolución Ministerial N° 320-2019-MTC/01 continúan en el
ejercicio de sus funciones cautelando que no se interrumpa la continuidad de las
operaciones del Proyecto Especial;

En concordancia con lo antes señalado, el literal e) del artículo 12 del MOP señala
que la Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado tiene entre sus funciones elaborar,
proponer e implementar los lineamientos del legado, así como dirigir y supervisar sus
acciones, en coordinación con las unidades funcionales de línea del Proyecto Especial y con
las entidades públicas y privadas correspondientes;

Que, el artículo 2 del citado Decreto de Urgencia N° 004-2020, señala que su objeto
es facultar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través del Proyecto Especial,
a conducir las actividades de Legado de los Juegos, así́ como la gestión, mantenimiento,
operación, disposición y sostenibilidad de los bienes muebles e inmuebles construidos,
intervenidos y/o adquiridos para dichos Juegos, de conformidad con las definiciones
señaladas en el artículo 3 de dicha norma y en el marco de la normatividad vigente, hasta
por un periodo de dos (02) años, pudiendo renovar dicho plazo mediante Decreto Supremo,
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; su finalidad es asegurar que el Legado de
los Juegos sea gestionado de manera eficiente e integral, considerando la complejidad
operacional de la infraestructura y equipamiento construido y adquirido por el Proyecto
Especial para los mismos, durante el periodo señalado previamente;

Que, el artículo 3 del referido Decreto de Urgencia N° 004-2020 define el Legado de

los Juegos y sus alcances, en ese sentido, se entiende por “Legado” la infraestructura
permanente construida y mejorada para los Juegos, el equipamiento deportivo y no
deportivo adquirido para el funcionamiento de las sedes, y otros bienes muebles necesarios
para el funcionamiento logístico de cada una de las sedes distintos a equipamiento
deportivo;

Que, de la misma manera, el Decreto Supremo N° 007-2020-MTC que modifica el

Decreto Supremo N° 002-2015-MINEDU, señala entre las nuevas funciones del Proyecto
Especial las siguientes: Planificar, ejecutar, dirigir y verificar acciones e inversiones para la
gestión, mantenimiento, operación, saneamiento físico legal, disposición y sostenibilidad del
Legado de los Juegos, en el marco de la normatividad vigente; gestionar y realizar las
acciones para el uso, aprovechamiento y disposición del Legado de los Juegos, así como,
asegurar su sostenibilidad, en el marco de los instrumentos de gestión aprobados y en
cumplimiento de la normatividad vigente; coordinar y articular con entidades públicas de los
diferentes niveles de gobierno; entidades privadas; con los organismos del Sistema
Deportivo Nacional e Internacional; y, organizaciones de la sociedad civil vinculadas al
desarrollo deportivo y/o al desarrollo urbano y socio-económico, para la implementación de
los planes y proyectos; así como para el financiamiento, ejecución, operación y
mantenimiento de la infraestructura y/o equipamiento, según corresponda y en el marco de
la normatividad vigente; entre otras;

Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva N° 211-2020-MTC/34 se aprobó el

documento denominado “Plan de Legado” del Proyecto Especial. Dicho documento
estableció cinco (5) pilares de Legado, entre los que se encuentra el Legado Urbano y
Ambiental indicando que la Villa Panamericana es una parte importante del legado urbano
cuyos departamentos son una adición valiosa al inventario de viviendas de la ciudad; y el
resto de las 45 hectáreas tienen el potencial de convertirse en una centralidad al sur de Lima
a través de un desarrollo planificado y sostenible que impulse un proceso de regeneración
urbana en la zona, enfocado en la generación de espacios públicos, servicios de salud,
educativos, deportivos y culturales. La Villa Panamericana es un proyecto crucial para incidir
en una mejor ciudad, a través de la generación de modelos innovadores de gestión del suelo
que permitan aportar a la reducción del déficit de vivienda en la ciudad, mientras se crea un
modelo de desarrollo urbano que combine distintos usos y servicios y marque la pauta para
el desarrollo de políticas urbanas de planificación y gestión sostenible del suelo público;
 Resolución Directoral Ejecutiva
Que, el documento denominado “Plan Maestro de la Villa Panamericana” propuesto
por la Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado, se enmarca en las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes, definiendo los lineamientos estratégicos para las
acciones del Proyecto Especial y otras entidades en la Villa Panamericana, con base en los
pilares estratégicos sobre los cuales se deben fundamentar las acciones necesarias para el
cumplimiento del objeto del Legado de los Juegos, contándose con las opiniones favorables
de la Dirección de Operaciones, la Dirección de Comunicaciones, Comercialización y
Mercadotecnia, la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva, la Oficina de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización, la Oficina de Administración y de la Oficina de
Asesoría Jurídica; por lo que resulta pertinente proceder con su aprobación;

Que, conforme a lo establecido en el artículo 7 del MOP del Proyecto Especial, la

Dirección Ejecutiva es la máxima autoridad ejecutiva y administrativa de la entidad; y,

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 002-2015-MINEDU y

sus modificatorias; y con las atribuciones establecidas en los literales a) y g) del artículo 8
del Manual de Operaciones del Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo de los
XVIII Juegos Panamericanos de 2019 y Sextos Juegos Parapanamericanos, aprobado con
Resolución Ministerial N° 320-2019 MTC/01;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar el documento denominado “Plan Maestro de la Villa

Panamericana” del Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos, propuesto por la Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado, el
mismo que forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo 2.- Encargar a la Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado la

supervisión del cumplimiento del documento aprobado mediante la presente resolución.

Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal

Institucional del Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y Parapanamericanos
([Link]); la que entra en vigencia a partir de la fecha de publicación en el referido
Portal Institucional.

Regístrese y comuníquese.
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PLAN MAESTRO
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ÍNDICE

ÍNDICE…………………………………………………………………………………………………………..2

INDICE DE FIGURAS ................................................................................................................................ 5

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................ 8

I. GENERALIDADES .............................................................................................................. 9

1.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 9

1.2 CONCEPTUALIZACIÓN DEL LEGADO ............................................................................ 9
1.3 LA VILLA PANAMERICANA ............................................................................................ 10

II. VISIÓN INTEGRAL DE LA VILLA ................................................................................... 11

III. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 11

3.1 OBJETIVOS GENERALES .............................................................................................. 11

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................ 11

IV. DENOMINACIÓN DE LA INTERVENCIÓN..................................................................... 12

V. UBICACIÓN ....................................................................................................................... 12

5.1 ACCESIBILIDAD .............................................................................................................. 13

5.2 REDES DE CONEXIÓN VIAL CON LA VILLA PANAMERICANA................................... 14
5.3 LIMITES Y LINDEROS ..................................................................................................... 15

VI. MARCO LEGAL NORMATIVO ........................................................................................ 17

VII. ANTECEDENTES .............................................................................................................. 21

7.1 GESTIONES Y PROCESOS ............................................................................................. 21

7.2 CONTEXTO DEL COVID-19 ............................................................................................. 26

VIII. SUSTENTO TÉCNICO DEL PLAN MAESTRO .............................................................. 27

8.1 USOS MIXTOS Y EQUIPAMIENTOS URBANOS ............................................................ 28

8.2 VOLUMETRÍAS ................................................................................................................ 30
8.3 ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS Y MULTIFUNCIONALES ........................................ 31
8.4 ÁREAS VERDES, PAISAJE Y SOSTENIBILIDAD .......................................................... 32
8.5 VIVIENDA ......................................................................................................................... 34
8.6 MOVILIDAD ...................................................................................................................... 34
8.7 MOBILIARIO URBANO .................................................................................................... 35
8.8 LA PANDEMIA Y EL ESTADO DE EMERGENCIA: UN CAMBIO EN LAS CONDICIONES
35
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8.8.1 DIFICULTAD PARA LOGRAR CAMBIOS DE ZONIFICACIÓN ..................................... 35

8.8.2 APROBACIÓN DEL PLAN DE LEGADO ........................................................................................ 37
8.9 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS .................................................................................. 37
8.10 PROMULGACIÓN DE LA LEY NO. 31313, LEY DE DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE ................................................................................................................................ 44
8.11 REUBICACIÓN DEL COLEGIO SASAKAWA ................................................................. 44
8.12 NECESIDAD DE UNA NUEVA VISIÓN ESTRATÉGICA ................................................. 45
8.13 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y RECOMENDACIONES GENERALES. ..................... 56
8.14 DETERMINACIÓN DE LA LINEA BASE DEL PLAN MAESTRO DE LA VILLA
PANAMERICANA.......................................................................................................................... 64

IX. LINEAMIENTOS GENERALES........................................................................................ 75

9.1 USOS MIXTOS Y EQUIPAMIENTOS URBANOS ............................................................ 79

9.2 VOLUMETRÍAS ................................................................................................................ 80
9.3 ESPACIOS PUBLICOS SEGUROS Y MULTIFUNCIONALES ........................................ 81
9.4 ÁREAS VERDES, PAISAJE Y SOSTENIBILIDAD .......................................................... 86
9.5 VIVIENDA ......................................................................................................................... 92
9.6 MOVILIDAD ...................................................................................................................... 93
9.7 MOBILIARIO URBANO .................................................................................................... 96

X. INCORPORACIÓN DE RECOMENDACIONES DE STAKEHOLDERS AL PLAN

MAESTRO 97

XI. LINEAMIENTOS ESPECIFICOS .................................................................................... 102

11.1 MANZANA A................................................................................................................... 104

11.1.1 MANZANA A - LOTE 1 ................................................................................................... 104
11.1.2 MANZANA A - LOTE 2 ................................................................................................... 106
11.1.3 MANZANA A - LOTE 6 ................................................................................................... 107
11.2 MANZANA B ................................................................................................................... 109
11.2.1 MANZANA B - LOTE 1 ................................................................................................... 109
11.2.2 MANZANA B - LOTE 2 ................................................................................................... 111
11.3 MANZANA C ................................................................................................................... 113
11.3.1 MANZANA C - LOTE 1 ................................................................................................... 113
11.3.2 MANZANA C - LOTE 2 ................................................................................................... 115
11.3.3 MANZANA C - LOTE 3 ................................................................................................... 117
11.4 MANZANA D - LOTE 1 ................................................................................................... 119

XIII. RESULTADOS ESPERADOS DEL PLAN MAESTRO ................................................ 127

XIV. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA VALORIZADO ................................................... 135

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14.1 ESTIMACION DE COSTOS ............................................................................................ 135

14.2 DETERMINACIÓN DE PRESUPUESTO ........................................................................ 137
14.2.1 VALOR DE SUELO ......................................................................................................... 137
14.2.2 VALOR DE LOS DEPARTAMENTOS.......................................................................... 138
14.2.3 VALOR DE LOS ESTACIONAMIENTOS .................................................................... 139
14.2.4 VALOR DE LA CONSTRUCCIÓN - EDIFICACIONES.............................................. 139
14.2.5 VALOR DE LA CONSTRUCCIÓN - ESTACIONAMIENTOS ................................... 140
14.2.6 EXPEDIENTES ................................................................................................................. 140
14.2.7 VALOR DE OTRAS ACTIVIDADES - EDIFICACIONES .......................................... 141
14.2.9 VALOR DE LOS ESTUDIOS PARA EL PARQUE DEL DEPORTE ....................... 142
14.2.10 VALOR DE LOS RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DEL
PARQUE DEL DEPORTE ................................................................................................................. 142
14.2.11 VALOR DE LOS ESTUDIOS PRELIMINARES .......................................................... 143
14.2.12 VALOR DE LOS ACTOS PROTOCOLARES ............................................................. 143
14.2.13 Complejo Polideportivo de Villa El Salvador .......................................................... 144
14.2.14 IMPLEMENTACIÓN DE COMPLEJO DE PATINAJE ............................................... 145
14.3 PRESUPUESTO ESTIMADO ......................................................................................... 145
14.4 CRONOGRAMA VALORIZADO .................................................................................... 149

XV. LINEA DE TIEMPO Y ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN ............................................ 154

XVI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................ 156

16.1 CONCLUSIONES ........................................................................................................... 156

16.2 RECOMENDACIONES ................................................................................................... 158

BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................................... 162

ANEXOS 165

ANEXO 01 ...................................................................................................................................... 166

FICHAS DE INDICADORES ................................................................................................................ 166
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INDICE DE FIGURAS

FIGURA 1. PREDIO DE LA VILLA PANAMERICANA - ÁREA Y PERÍMETRO- DE ACUERDO A INFORMACIÓN

TOPOGRÁFICA ............................................................................................................................................. 13

FIGURA 2. ACCESIBILIDAD E INTEGRACIÓN VIAL DE LA VILLA PANAMERICANA CON LA CIUDAD .......... 14

FIGURA 3. REDES URBANAS DE CONEXIÓN CON LA VILLA PANAMERICANA .......................................... 14

FIGURA 4. PLANO PERIMÉTRICO DEL PREDIO DE LA HABILITACIÓN URBANA ........................................ 16

FIGURA 5. PROPUESTA URBANA DE FD ARQUITECTOS .......................................................................... 29

FIGURA 6. PROPUESTA VOLUMETRICA DE FD ARQUITECTOS ................................................................ 30

FIGURA 7. ESPACIOS PÙBLICOS Y MULTIFUNCIONALES ......................................................................... 32

FIGURA 8. PLANO, PARQUE CENTRAL.................................................................................................... 33

FIGURA 9. CAMBIOS EN ZONIFICACION PROPUESTOS POR FD ARQUITECTOS ....................................... 36

FIGURA 10. EUCALYPTUS GLOBULUS....................................................................................................... 38

FIGURA 11. ARAUCARIA EXCELSA............................................................................................................ 39

FIGURA 12. JACARANDÁ ......................................................................................................................... 39

FIGURA 13. EUCALYPTUS GLOBULUS....................................................................................................... 41

FIGURA 14. LOTES COMPRENDIDOS EN EL ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS ...................................... 43

FIGURA 15. FASES DE LA PROPUESTA DE ARUP ....................................................................................... 45

FIGURA 16. ESTACIONAMIENTOS SOTERRADOS - ESCENARIO B , FASE I ................................................. 46

FIGURA 17. ESTACIONAMIENTOS SOTERRADOS - ESCENARIO B , FASE II ................................................ 46

FIGURA 18. ESCENARIO B (2), FASE I ....................................................................................................... 47

FIGURA 19. ZONA DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS.................................................................................... 48

FIGURA 20. PRINCIPIOS DE DISENO PROPUESTOS POR ARUP. ................................................................ 49

FIGURA 21. ESCENARIO NUEVA CENTRALIDAD MIXTA, FASE II................................................................ 50

FIGURA 22. ESCENARIO NUEVA CENTRALIDAD MIXTA, FASE II- PERSPECTIVA......................................... 50

FIGURA 23. HABILITACIÓN URBANA ....................................................................................................... 53

FIGURA 24. DIAGRAMA DE LINEAMIENTOS PARA LA VILLA PANAMERICANA ......................................... 75

FIGURA 25. VISIÓN DE CIUDAD HUMANIZADA........................................................................................ 76

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FIGURA 26. OJOS EN LA CALLE ................................................................................................................. 78

FIGURA 27. ESPACIOS PÚBLICOS Y SEGUROS .......................................................................................... 82

FIGURA 28. ESPACIOS PARA EL JUEGO .................................................................................................... 83

FIGURA 29. ESPACIOS DE DECANSO ........................................................................................................ 84

FIGURA 30. PERMEABILIDAD Y VISIBILIDAD ............................................................................................ 85

FIGURA 31. ASPECTOS DEL CLIMA ........................................................................................................... 86

FIGURA 32. DIMENSIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL PARA LLEGAR AL DESARROLLO SOSTENIBLE ......... 89

FIGURA 33. GESTIÓN AMBIENTAL EN LA VILLA PANAMERICANA-PILAR URBANO AMBIENTAL ............... 90

FIGURA 34. PERMEABILIDAD Y VISIBILIDAD ............................................................................................ 93

FIGURA 35. PIRÁMIDE DE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE ........................................................................... 94

FIGURA 36. MOBILIARIO URBANO .......................................................................................................... 96

FIGURA 37. SOCIABILIDAD - EJEMPLO DE MÓDULO DE VENTAS MOVIL .................................................. 97

FIGURA 38. IMAGEN OBJETIVO, PLAZA DE LAS CULTURAS SOBRE AV. EL SOL ....................................... 102

FIGURA 39. VISIÓN DE LA VILLA PANAMERICANA ................................................................................. 103

FIGURA 40. SIMULACIÓN RDME DE MZ. A LOTE 1 ................................................................................. 105

FIGURA 41. SIMULACIÓN C2 DE MZ. A LOTE 2 ....................................................................................... 106

FIGURA 42. SIMULACIÓN RDM DE MZ. A LOTE 6 ................................................................................... 108

FIGURA 43. SIMULACIÓN RDM DE MZ. B LOTE 1 ................................................................................... 110

FIGURA 44. SIMULACIÓN CZ DE MZ. B LOTE 2 ....................................................................................... 112

FIGURA 45. SIMULACIÓN OU DE MZ. C LOTE 1 ...................................................................................... 113

FIGURA 46. VISTA ÁREA DE UBICACIÓN DEL POLIDEPORTIVO DE VILLA EL SALVADOR .......................... 114

FIGURA 47. SIMULACIÓN ZRP DE MZ. C LOTE 2 ..................................................................................... 116

FIGURA 48. SIMULACIÓN CZ DE MZ. C LOTE 3 ....................................................................................... 118

FIGURA 49. SIMULACIÓN ZRP DE MZ. C LOTE 2 ..................................................................................... 120

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ÍNDICE DE TABLAS

TABLA Nº 1. CUADRO GENERAL DE ÁREAS DE LOTES DE HABILITACIÓN URBANA .................................... 54

TABLA Nº 2. CUADRO GENERAL DE ÁREAS DE HABILITACIÓN URBANA .................................................... 55

TABLA Nº 3. MATRIZ DE SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO Y RECOMENDACIONES ............................................ 57

TABLA Nº 4. MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PLAN MAESTRO ................................................................... 60

TABLA Nº 5. INDICADORES DEL PLAN MAESTRO ...................................................................................... 69

TABLA Nº 6. MATRIZ DE PARTICIPACIÓN DE STAKEHOLDERS DE LA VILLA PANAMERICANA .................... 98

TABLA Nº 7. LISTA DE PORYECTOS Y ACCIONES DE LOS LOTES DEL PLAN MAESTRO ............................... 121

TABLA Nº 8. RESULTADOS ESPERADOS POR INDICADORES DEL PLAN MAESTRO.................................... 128

TABLA Nº 9. CONSIDERACIONES............................................................................................................. 136

TABLA Nº 10. VALOR DE SUELO ................................................................................................................ 138

TABLA Nº 11. VALOR DE LOS DEPARTAMENTOS ...................................................................................... 138

TABLA Nº 12. VALOR DE LOS ESTACIONAMIENTOS .................................................................................. 139

TABLA Nº 13. VALOR DE CONSTRUCCIÓN- EDIFICACIONES ....................................................................... 139

TABLA Nº 14. VALOR DE CONSTRUCCIÓN ESTACIONAMIENTOS ............................................................... 140

TABLA Nº 15. EXPEDIENTES ...................................................................................................................... 141

TABLA Nº 16. PUBLICIDAD, GERENCIA, FINANCIAMIENTO, TÍTULOS, ADMINISTRACIÓN, LEGAL/M2 ....... 141

TABLA Nº 17. OPERACIÓN Y MANTENIMEINTO DE LA VILLA PANAMERICANA ......................................... 142

TABLA Nº 18. ESTUDIOS PARA EL PARQUE DEL DEPORTE ......................................................................... 142

TABLA Nº 19. RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DEL PARQUE DEL DEPORTE ......................... 143

TABLA Nº 20. ESTUDIOS PRELIMINARES ................................................................................................... 143

TABLA Nº 21. ACTOS PROTOCOLARES ...................................................................................................... 144

TABLA Nº 22. COMPLEJO POLIDEPORTIVO DE VILLA EL SALVADOR .......................................................... 144

TABLA Nº 23. IMPLMENTACIÓN DE COMPLEJO DE PATINAJE ................................................................... 145

TABLA Nº 24. PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MAESTRO ...................................... 146

TABLA Nº 25. CRONOGRAMA VALORIZADO ............................................................................................. 149

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RESUMEN EJECUTIVO

La Villa Panamericana se encuentra ubicada en el “Pueblo Joven Villa el Salvador, Sector

Quinto, Área Zonal 26 Complejo Biotecnológico”, del distrito de Villa el Salvador (Instituto
Nacional de Estadística e Informática - INEI , 2020). Alberga precedentes ecológicos y
construcciones prexistentes como; las áreas ecológicas y ecosistemas del Parque Zonal y
las edificaciones de vivienda y deportivas correspondientes al legado de los Juegos
Panamericanos de Lima 2019.

El Plan Maestro de la Villa Panamericana está dividido en 16 capítulos, y contiene el

diagnóstico de la situación actual del predio, así como la propuesta para el desarrollo del
mismo. El diagnóstico se puede encontrar en los capítulos 1 al 8, e incluye el marco
introductorio, visión, objetivos, antecedentes, ubicación y marco normativo. Los lineamientos
para el desarrollo de propuestas se pueden encontrar a partir del capítulo 9, donde se
desarrollan 7 áreas temáticas.

Los lineamientos responden a los antecedentes de los estudios previos, mencionados en el

diagnóstico, los cuales se encuentran además alineados con la visión del Plan de Legado
de los Juegos Panamericanos. Asimismo, toman en cuenta la normativa nacional y las
directrices de la habilitación urbana y de zonificación aprobadas por la Municipalidad de Villa
el Salvador y la Municipalidad de Lima. Finalmente, buscan ofrecer al ciudadano y a la
comunidad un aprovechamiento del suelo eficiente y sostenible, creando una centralidad
urbana con servicios diversos y equipamientos urbanos que consoliden a la Villa
Panamericana como espacio de integración para los vecinos del sector y de todo Lima Sur.

El documento presenta algunas simulaciones elaboradas en los lotes del recinto, las cuales
desarrollan una visión de la aplicación de los lineamientos expuestos en cada uno de los
lotes en concordancia al uso de suelo establecido. Las simulaciones se orientan a una
propuesta activa del recinto que sirva como modelo de desarrollo integrador con Lima Sur y
Villa el Salvador.

La información es programada en una línea de tiempo donde se propone una lista de

acciones que guíen las acciones de los futuros proyectistas de los lotes que conforman el
recinto de la Villa Panamericana. Así mismo se dictan recomendaciones con la finalidad de
preservar y viabilizar la visión del Plan de Legado en los futuros proyectos, con alcances
diferentes a los que se han venido llevando en el sector inmobiliario en la ciudad.
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I. GENERALIDADES

1.1 INTRODUCCIÓN

Luego de la exitosa organización de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima

2019, es de suma importancia preservar y potenciar el legado que este evento deportivo sin
precedentes ha dejado en el Perú. El legado suele ser la razón principal para la realización
de eventos deportivos de gran envergadura y en ese sentido los gobiernos organizadores
tienen la obligación de asegurar que la inversión y el esfuerzo realizado perduren en el
tiempo y contribuyan al bienestar de la sociedad. Aprovechar el carácter catalizador del
legado supone amplificar su alcance y replantear sus objetivos de manera integral y
multidisciplinaria.

De la experiencia ganada en otros países y ciudades sede de eventos multideportivos de la

escala de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos, es importante rescatar que, en
todas las experiencias exitosas de legado, ha estado encargada una entidad ad-hoc creada
para el manejo del mismo en el corto, mediano y largo plazo. Estas experiencias reconocen
que para manejar exitosamente el legado es clave tener en cuenta que la etapa de
realización de los Juegos y la de legado responden a lógicas distintas de planeación y
organización debido a que apuntan a objetivos diferentes. En la fase de realización de los
Juegos, la demanda de operación e infraestructura es clara, así como lo son las fuentes de
recursos que la soportan. En cambio, en la etapa de Legado, los objetivos de la
infraestructura y requerimientos de operación deben responder a metas más amplias de
desarrollo humano, en un horizonte de tiempo mayor y a la vez contar con estrategias de
generación de recursos propios.

Por ello, estas transformaciones a nivel deportivo, socioeconómico y urbano solo se podrán
maximizar si existe un planeamiento estratégico e integral que guíe la operación, gestión,
mantenimiento e intervenciones en las inversiones realizadas para los Juegos y la ejecución
de otros proyectos públicos. Experiencias internacionales, como los casos de los Juegos
Olímpicos de Atenas 2004 y Rio 2016, indican que la ausencia de este tipo de planeamiento
resulta en el deterioro de la infraestructura y la pérdida de la oportunidad de generar mayores
cambios en la sociedad y la ciudad a partir de la inversión ya realizada.

1.2 CONCEPTUALIZACIÓN DEL LEGADO

En los eventos deportivos, cada ciudad sede ha definido el legado desde su contexto y de
acuerdo a su visión. En el caso del Proyecto Especial, se entiende el legado en base a la
definición del Comité Olímpico Internacional (International Olympic Committee, 2017)1 y se
amplía para incluir posibles externalidades no planificadas, lo que ayudará a identificar y
potenciar el impacto positivo del legado. Así, la definición es la siguiente: “El legado es

1
LEGACY STRATEGIC APROACH -MOVING FOREWARD:
“El LEGADO olímpico es el resultado de una visión. Abarca todos los beneficios tangibles e intangibles a largo plazo iniciado
o acelerado por la organización de los Juegos Olímpicos Juegos / eventos deportivos para personas, ciudades / territorios y el
Movimiento Olímpico ". Texto extraído y traducido de archivo PDF.
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todo lo planeado y no planificado, positivo y negativo, tangible e intangible, que

resultó de la planificación y organización de los Juegos y que ha quedado luego de
terminado el evento”. (PROYECTO ESPECIAL LEGADO JUEGOS PANAMERICANOS Y
PARAPANAMERICANOS, 2019)

De esta forma, el legado se materializa en la ciudad y el territorio, en la forma de nuevas

sedes deportivas, infraestructura urbana o la restauración de un ambiente natural. Puede
tener un alcance local, metropolitano o nacional, dependiendo de la magnitud de la
infraestructura. El legado también puede ser intangible, tomando la forma de la inspiración
deportiva impartida a los niños por parte de los atletas, una nueva cultura ciudadana, nuevas
habilidades en los voluntarios, nuevos idiomas aprendidos, redes sociales construidas, entre
otros.

Eventos de la envergadura de los Juegos Panamericanos marcan un hito en la historia de

la ciudad organizadora. Todo lo tangible e intangible que dejaron los Juegos queda como
testimonio del éxito de la organización, del logro de los atletas y del esfuerzo de todos los
ciudadanos. Pero el legado no solo queda en el pasado, también nos invita a pensar en
nuevas posibilidades en el futuro y nos ofrece la oportunidad de seguir construyendo sobre
el éxito obtenido. El legado, según su definición, abarca varios aspectos de la sociedad, por
ello, tiene el potencial para transformarlos y generar cambios para el bienestar de todos. Es
así como se hace necesaria una gestión integral que pueda mantener el legado y reconozca
y aproveche su potencial.

1.3 LA VILLA PANAMERICANA

La Villa Panamericana está ubicada sobre un terreno de 44.9 hectáreas, en el distrito de

Villa el Salvador, al sur de la ciudad de Lima. El terreno, originalmente era propiedad del
Ministerio de Construcción y Vivienda que pasó al l Ministerio de Educación y posteriormente
al Ministerio de Transportes para albergar a los atletas durante los Juegos Panamericanos
y Parapanamericanos Lima 2019. Para este propósito se construyeron 7 torres con un total
de 1,096 departamentos. Luego de los Juegos, una parte de los departamentos fue
adjudicada a los medallistas del certamen. Además, se tiene planeado colocar los
departamentos restantes a través del mercado inmobiliario. Sin embargo, debido a la
pandemia, actualmente EsSalud viene ocupando 5 de las 7 torres, con lo cual aún no se ha
podido llevar a cabo esta acción.
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II. VISIÓN INTEGRAL DE LA VILLA

Nuestra visión es la de generar una nueva centralidad con infraestructura y servicios de

calidad integrada a la ciudad, mejorando la calidad de vida de la ciudadanía, aportando valor
social y bienestar para todos. Proveer nuevas áreas recreacionales y recintos deportivos a
la comunidad, siendo estos lugares atractivos, amigables y polifuncionales donde se pueda
disfrutar, jugar, practicar deporte y ejercitarse. Asimismo, el desarrollo impulsado por el
Proyecto Legado se alinea a la Visión del Perú al 2050 desarrollada por el Acuerdo Nacional
y CEPLAN, la cual reconoce la importancia del desarrollo deportivo, el fomento de estilos de
vida saludables y la promoción de hábitos sostenibles en la sociedad a través de
instituciones del estado sólidas al servicio del ciudadano.

Nuestra mirada a 10 años:

En 10 años, la Villa Panamericana es una pieza central del legado y se ha convertido en

una nueva centralidad en Lima Sur. Es visitada todos los días por la ciudadanía que puede
disfrutar de la oferta cultural y de entretenimiento que ahí se ofrece. Su modelo es
considerado, nacional e internacionalmente, como un ejemplo exitoso de regeneración y
gestión urbana, con acciones ambientales sostenibles y principios de transparencia,
integridad y excelencia. Finalmente, el Proyecto Legado ha logrado una operación que sirve
como ejemplo de buenas prácticas de gestión pública de la mano de socios estratégicos en
todos los niveles.

III. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVOS GENERALES

Sentar las bases para el desarrollo sostenible de la Villa Panamericana en sus más de 40
hectáreas, logrando un sector de tejido urbano integrado con su entorno que cuente con
vivienda, usos mixtos, espacios públicos y servicios para la población de Lima Sur. De esta
forma, se busca potenciar la inversión realizada en el recinto, maximizándola para brindar
calidad de vida a través del entorno construido.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Consolidar la Villa Panamericana como un sector urbano sostenible para Lima Sur
alineado con los pilares del Plan de Legado.
 Contar con una habilitación urbana adecuada para las necesidades del proyecto y
acorde a lo dispuesto por el Plan de Legado.
 Cumplir y aprovechar al máximo la zonificación aprobada para lograr el desarrollo de
un sector de ciudad mixto, dinámico, eficiente y sostenible.
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 Desarrollar una línea de tiempo definida y alcanzable que permita planificar el

desarrollo de la Villa Panamericana de manera óptima y realista.

IV. DENOMINACIÓN DE LA INTERVENCIÓN

El terreno de Villa el Salvador cuenta con dos Proyectos de Inversión inscrito en el Banco
de Inversiones del MEF con la siguiente denominación:

 “CREACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA VILLA PANAMERICANA EN EL

DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA”

- Código Único: 2339382

- Código SNIP: 378239

Así mismo, el proyecto se encuentra dentro de la Resolución de Licencia Municipal:

“Habilitación Urbana -Villa Panamericana, Ubicado en el Pueblo Joven Villa Salvador,
Sector Quinto, Área Zonal 26 Complejo Biotecnológico, con Número de Resolución:
N°01-2019-MVES-GDU-SGOPCCU DEL 28/01/2019.

 “CREACIÓN DEL SERVICIO DE ALTA COMPETENCIA DE GIMNASIA EN EL

PARQUE ZONAL 26, DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR, PROVINCIA Y REGIÓN
DE LIMA”

- Código Único: 2323257

- Código SNIP: 360152

V. UBICACIÓN

La Habilitación Urbana de la Villa Panamericana cuenta con un terreno con las siguientes
dimensiones de acuerdo con la Partida Electrónica N° PO3146016:

Área Bruta de Terreno = 449,277.82 m²;

Área Bruta Habitable de la H.U. = 437,864.99 m²;
Perímetro del Terreno = 3,215.37 ml;

El terreno se encuentra inscrito en la Partida Electrónica N° PO3146016, con un área de

449,277.82 m² y un perímetro de 3,215.37 ml. (Dirección de Proyectos e Infraestructura
Definitiva, 2021)
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FIGURA 1. PREDIO DE LA VILLA PANAMERICANA - ÁREA Y PERÍMETRO- DE ACUERDO A INFORMACIÓN

TOPOGRÁFICA
Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva del
plano “REPLANTEO DE TRAZADO Y LOTIZACION DE LA ESPECIALIDAD DE HABILITACIÓN URBANA H-VLP-INF-LIM-
LA-Z-ZZ-PLN-ZZZ0004” del 29 de octubre de 2021

El Complejo Biotecnológico Lote PZ Nº 26, Quinto Sector del Pueblo Joven Villa el Salvador,
como se denomina al terreno del proyecto, se encuentra ubicado en las intersecciones de
la av. Mariano Pastor Sevilla con la av. El Sol, Quinto Sector, Distrito de Villa el Salvador,
provincia y departamento de Lima. Aquí se desarrollará una Habilitación Urbana, con 4
manzanas que comprenden un total de 13 lotes con Construcción Simultánea.

5.1 ACCESIBILIDAD

Se puede acceder al terreno a través de dos (02) vías arteriales; la av. El Sol y la av. Mariano
Pastor Sevilla. También se puede acceder por medio de la av. Primero de Mayo la cual es
una vía colectora. Todas estas vías albergan rutas de transporte público. El terreno se
encuentra a 2 km. de la Línea 1 del Metro de Lima y a 2.1 kilómetros de la Autopista
Panamericana Sur.
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FIGURA 2. ACCESIBILIDAD E INTEGRACIÓN VIAL DE LA VILLA PANAMERICANA CON LA CIUDAD

Fuente: FD Arquitectos – Servio de consultoría para la elaboración de la visión urbana estratégica y plan maestro para la villa

5.2 REDES DE CONEXIÓN VIAL CON LA VILLA PANAMERICANA

La circulación interna de la Villa Panamericana contempla dos ejes vehiculares principales,

la Calle A y la Calle B, que conectarían la av. El Sol con la Calle C (ver Figura N° 03).
Asimismo, se propone un Anillo de Integración peatonal y vehicular, que prolongue y
comunique la av. Pacto Andino y la av. Los Ángeles y conecte las Calles A y B con la zona
residencial donde se ubican las Torres de la Villa Panamericana.

FIGURA 3. REDES URBANAS DE CONEXIÓN CON LA VILLA PANAMERICANA

Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva del
plano “REPLANTEO DE TRAZADO Y LOTIZACION DE LA ESPECIALIDAD DE HABILITACIÓN URBANA H-VLP-INF-LIM-
LA-Z-ZZ-PLN-ZZZ0004” del 29 de octubre de 2021
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5.3 LIMITES Y LINDEROS

De acuerdo con la información provista en la Partida N°P03146016 descrita en la Memoria

Descriptiva, de la Recepción de Obras de Habilitación Urbana del Predio PZ-26 Villa
Panamericana; Los linderos suman un perímetro de 3,215.37 ml delimitando un perímetro
que comprende las siguientes dimensiones. (Ver Figura N°04).

 Por el Norte: Colinda con la av. Mariano Pastor Sevilla, mediante un tramo recto
B-C de 791ml

 Por el Este: Colinda con la av. Primero de Mayo mediante un tramo recto
B-C de 148.50 ml.

 Por el Oeste: Colinda con el C.E Nº 7094 y av. El Sol, mediante cinco tramos rectos;
A-M de 160.68 ml.
M-L de 87.93 ml.
L-K de 245.52 ml.
K-J de 116.34 ml.
J-I de 345.00 ml.

 Por el Fondo: Colinda con propiedad de terceros mediante 6 tramos;

C-D de 373.00 ml.
D-E de 490.00 ml.
E-F de 90.97 ml.
F-G de 135.31 ml.
G-H de 227.97 ml
H-I de 3.15 ml.
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FIGURA 4. PLANO PERIMÉTRICO DEL PREDIO DE LA HABILITACIÓN URBANA

Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva
en la Memoria Descriptiva de la Partida N°P03146016 descrita en la Memoria Descriptiva, de la Recepción de Obras de
Habilitación Urbana del Predio PZ-26 Villa Panamericana
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VI. MARCO LEGAL NORMATIVO

 Ley Nº 26512, publicada el 28 de julio de 1995, que declara de necesidad pública el

saneamiento legal de los inmuebles de propiedad de los Sectores de Educación.
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción en que se sanea el
denominado Parque Zonal Nº 26 Complejo Biotecnológico de Villa El Salvador con
una extensión de 44.92 ha, figurando desde el 13.05.1997 inscrito a favor del
Ministerio Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción y desde el
30.03.2004 a favor del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento en el
asiento 0005.

 Ordenanza N°1999-MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima del 13 de agosto

de 2016, que levanta la calificación de parque zonal al denominado parque zonal 26
complejo biotecnológico lote PZ 26, ubicado en el distrito de Villa El Salvador y le
asigna zonificación residencial de densidad media (RDM) y zona de recreación
pública (ZRP).

 Resolución Suprema Nº002-2016-VIVIENDA en la que disponen transferencia

gratuita de predio ubicado en el departamento de Lima a favor del Ministerio de
Educación, el cual será destinado para la ejecución de la Villa Panamericana como
infraestructura deportiva en el marco de las acciones necesarias para el desarrollo
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019, la cual fue modificada por el DL
Nº1335, mediante el cual el PEJP se transfiere del Ministerio de Educación al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

 Ordenanza N°1852-MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima que define al

Arbolado Urbano como las especies arbóreas tratadas de forma conjunta. Su
existencia involucra al terreno donde estos se asientan y el espacio mínimo vital
necesario para su adecuado desarrollo y estabilidad proveyendo responsabilidades
de cuidado, defensa y protección de los mismos por parte de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, los Gobiernos Locales y personas jurídicas y ciudadanos.

 Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones; Ley

publicada el 25 de Setiembre del 2007, tiene por objeto establecer la regulación
jurídica de los procedimientos administrativos para la obtención de las licencias de
habilitación urbana y de edificación, con la finalidad de facilitar y promover la
inversión inmobiliaria a nivel nacional.

 El Decreto Legislativo N°1248, publicado el 22 de noviembre de 2016, mediante el

cual se establece un marco normativo especial que permitió al Proyecto Especial,
agilizar sus procesos de inversión y otras actividades para la preparación y desarrollo
de los XVIII Juegos Panamericanos y Sextos Juegos Parapanamericanos de Lima
2019; disponiendo en su Art. 9° el otorgamiento de forma automática de las Licencias
de Habilitación Urbana y/o edificación de los proyectos de inversión pública para la
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realización de los respectivos Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima

2019, establecidas en la Ley N°29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas
y de Edificaciones.

 Decreto Legislativo Nº1335, Publicado el 6 de enero de 2017, mediante el cual, se

transfiere a título gratuito la propiedad del predio inscrito a favor del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones el cual será destinado a la ejecución de la Villa
Panamericana como infraestructura deportiva en el marco de las acciones
necesarias para la realización de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019 y Sextos
Juegos Para panamericanos 2019.

 Decreto Supremo 006-2017-VIVIENDA, publicado el 28 de febrero de 2017, aprueba

el Texto Único Ordenado de la Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, que tiene por objetivo establecer la regulación jurídica
de los procedimientos administrativos para la independización de predios rústicos,
subdivisión de lotes, obtención de las licencias de habilitación urbana y de
edificación; fiscalización en la ejecución de los respectivos proyectos; y la recepción
de obras de habilitación urbana y la conformidad de obra y declaratoria de
edificación; garantizando la calidad de vida y la seguridad jurídica privada y pública.

 Decreto Supremo N°012-2019-VIVIENDA, publicado el 18 de marzo de 2019,

mediante el cual se aprueba la modificación del Reglamento Especial de la
Habilitación Urbana y Edificación aprobado con D.S. N°010-2018-VIVIENDA,
aplicable para todas las construcciones que cumplan con los requisitos de los
productos Mi Vivienda, permitiendo una mejor distribución de la lotización y ahorro
en aportes reglamentarios.

 Ordenanza N°2165-MML publicada el 19 de julio de 2019, que aprueba la

modificación del plano de zonificación del distrito de Villa el Salvador aprobado con
Ordenanza N°933 para el terreno de 449,277.82 m², ubicado en el predio “Pueblo
Joven Villa El Salvador, Sector Quinto Área Zonal 26 - Complejo Biotecnológico”,
distrito de Villa el Salvador solicitado por el Proyecto Especial Juegos
Panamericanos Lima 2019;la que estamos aplicando en la presente Recepción de
Obras de la Habilitación Urbana de la Villa Panamericana .

 Decreto Supremo N°029-2019 – VIVIENDA, del 6 de noviembre de 2019, que

aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación y tiene por objeto desarrollar los procedimientos administrativos
dispuestos en la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, en adelante la Ley.

 Ordenanza N°2165-MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima, del 26 de julio

de 2019, que modifica el plano de zonificación de Villa El Salvador, aprobado por
Ordenanza N°933-MML.
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 Ley No. 28611, Ley General del Ambiente; del Artículo V.- Del principio de
sostenibilidad: La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y
la protección de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la
integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos del
desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las actuales y
futuras generaciones.

 Ley No. 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; que define la responsabilidad de

promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral
correspondiente a su ámbito territorial. La Ley Orgánica de Municipalidades establece
que los Gobiernos Locales son entidades básicas de organización territorial del Estado
y canales inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan
y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades, siendo los elementos esenciales del Gobierno Local, el territorio, la
población y la organización. (Art. Nº 1). Además, establece como funciones de las
municipalidades distritales: planificar y concretar el desarrollo social, en su
circunscripción en armonía con las políticas y planes distritales, regionales y
provinciales.

 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto Supremo

N° 027-2003-VIVIENDA: Marco normativo nacional para los procedimientos que
deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. Propicia:

- La ocupación racional y sostenible del territorio.

- La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social.
- La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local
para facilitar la participación del sector privado.
- La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del
suelo.
- La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.

 Reglamento Nacional de Edificaciones, que tiene por objeto normar los criterios y
requisitos mínimos para el diseño y ejecución de las habilitaciones urbanas y
las edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecución de los Planes
Urbanos.

 Ley de Gestión y protección de Espacios Públicos, aprobada el 15 de abril de 2021,

que tiene por objeto establecer el marco normativo para la gestión, protección,
manejo y sostenibilidad de los espacios públicos, en tanto elementos esenciales para
la mejora de la calidad de la vida de las personas y del ambiente en la ciudad; así
como garantizar su uso público, a través del trabajo coordinado, participativo y
técnicamente consistente de las instituciones y organizamos competentes.
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 Decreto Legislativo N°1278 Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, del 15 de

noviembre de 2018, norma que establece el tratamiento integral de los residuos
sólidos, dentro de ello, tiene como finalidad la prevención o minimización de la
generación de residuos.

 Reglamento del D. L 1278 (D.S N° 014-2017- MINAM), del 21 de diciembre de 2017,

que tiene como finalidad asegurar a maximización constante de la eficiencia en el
uso de materiales, y regular la gestión y manejo de residuos sólidos, que comprende
la minimización de la generación de residuos sólidos en la fuente, la valorización
material y energética de los residuos sólidos, la adecuada disposición final de los
mismos y la sostenibilidad de los servicios de limpieza pública.

 Decreto Legislativo N° 1501 (Modificatoria del D.L 1278), del 11 de mayo de 2020,
que modifica el Decreto Legislativo Nº 1278 y que aprueba la Ley de gestión integral
de residuos sólidos incluye al Acondicionamiento como una operación de residuos
sólidos. Asimismo, ha modificado el orden de las operaciones de residuos sólidos y
ha denominado a la operación de Recolección como Recolección

 Ordenanza para la Conservación y Gestión de Áreas Verdes en la Provincia de Lima

Ordenanza N° 1852, de diciembre del 2004, que tiene por objeto establecer el marco
normativo y lineamientos generales que rige la gestión de áreas verdes de
la provincia de Lima y, de esta manera, contribuir con la creación, conservación,
protección, valoración, manejo, mantenimiento y sostenibilidad de las áreas verdes

 Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM, medidas de Ecoeficiencia para el sector

público, del 11 de agosto de 2020, que aprueba las Medidas de Ecoeficiencia que
tienen como efecto el ahorro en el Gasto Público, de acuerdo con lo establecido en
el numeral 7.5 del artículo 7º de la Ley Nº 29289, Ley del Presupuesto del Sector
Público.

 Decreto Supremo N° 011-2010-MINAM, Modificación de artículos del Decreto

supremo N° 009-2009 MINAM, del 26 de agosto de 2010, que modifica el artículo 40
del Decreto Supremo N°,009-2009-MINAM

 Decreto Supremo N° 016-2016-MINEDU Plan Nacional de Educación Ambiental

2017-2022 (PLANEA), del 19 de diciembre de 2016, que aprueba el Plan Nacional
de Educación Ambiental 2017-2022 (PLANEA), el mismo que como Anexo forma
parte integrante del presente Decreto Supremo.

 Decreto Supremo N° 017-2012-ED Aprueba la Política Nacional de Educación

Ambiental, del 19 de diciembre de 2012, que aprueba la Política Nacional de
Educación Ambiental - PNEA, como instrumento para desarrollar la educación,
cultura y ciudadanía ambiental nacional orientada a la formación de una sociedad
peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad.
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VII. ANTECEDENTES

Los antecedentes del proyecto abarcan el proceso y las gestiones desarrolladas desde la
conformación del “Comité Organizador de los XVIII Juegos Panamericanos y VI Juegos
Parapanamericanos del 2019” hasta las gestiones de cierre posteriores a los juegos que
incluyen la coyuntura de Emergencia Sanitaria Nacional por el COVID-19. Estos incluyen y
adicionalmente los estudios desarrollados del predio de la Villa Panamericana, así como
contenido de información técnica correspondiente a la zonificación y usos de suelo.
Por lo tanto, esta sección se divide en:

 Gestiones y Procesos
 Contexto del COVID -1

7.1 GESTIONES Y PROCESOS

 La ciudad de Lima fue elegida como sede de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
en la LI Asamblea General de la Organización Deportiva Panamericana (ODEPA),
organismo rector de los Juegos Panamericanos.

 Mediante Resolución Suprema N.º 006-2015-MINEDU, modificada con Resolución

Suprema N.º 003-2017-MTC, se declaró de interés nacional la organización de los
XVIII Juegos Panamericanos del 2019 y se formalizó la creación del grupo de trabajo
denominado “Comité Organizador de los XVIII Juegos Panamericanos y Sextos
Juegos Parapanamericanos del 2019”, adscrito al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, integrado por representantes de este último y de los ministerios de
educación, vivienda, economía, de la Municipalidad Metropolitana de Lima, del
Gobierno Regional del Callao, del Comité Olímpico Peruano, del Instituto Peruano del
Deporte, del Comité Olímpico Internacional y de la Asociación Nacional Paralímpica
del Perú.

 Mediante Decreto Supremo N º002-2015-MINEDU, y sus modificatorias, se creó el

Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo de los XVIII Juegos
Panamericanos del 2019, con el objeto de programar y ejecutar las acciones
necesarias para el desarrollo de los Juegos.

 Mediante Resolución Suprema Nº002-2016-VIVIENDA de fecha 10.03.2016 el

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento dispone la transferencia gratuita
del predio denominado Parque Zonal 26 Complejo Biotecnológico Lote PZ 26 con un
área total de 449,277.8 m², ubicado en el distrito de Villa El Salvador, inscrito en la
Partida Nº P03146016 del Registro de Predios de Lima a favor del Ministerio de
Educación, para ser destinado a la ejecución de la Villa Panamericana como
infraestructura deportiva en el marco de las acciones necesarias para el desarrollo de
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los XVIII Juegos Panamericanos del 2019 y de los Sextos Juegos Parapanamericanos
del 2019, previa desafectación o levantamiento de su condición de bien de dominio
público (Parque Zonal), ante la entidad competente y en cumplimiento de las normas
del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

 Mediante Ordenanza Nº1999-MML de fecha 13 de agosto del 2016, la Municipalidad

Metropolitana de Lima levantó la calificación de Parque Zonal al denominado Parque
Zonal 26 Complejo Tecnológico Lote PZ 26 asignándole la zonificación de Residencial
Densidad Media RDM y Zona de Recreación Pública ZRP.

 El Decreto Legislativo N°1248 del 22 noviembre de 2016, establece un marco

normativo especial que permitió al Proyecto Especial, agilizar sus procesos de
inversión y otras actividades para la preparación y desarrollo de los XVIII Juegos
Panamericanos y Sextos Juegos Parapanamericanos de Lima 2019; disponiendo en
su Art. 9° el otorgamiento de forma automática de las Licencias de Habilitación Urbana
y/o edificación de los proyectos de inversión pública para la realización de los
respectivos Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima 2019, establecidas en
la Ley N°29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones; en
mérito de lo cual la Municipalidad Distrital de Villa el Salvador nos otorgó la Resolución
de Licencia de Habilitación Urbana N° 01- 2019-MVES-GDU-SGOPCCU en fecha
28.01.2019.

 Mediante el art. 6° del Decreto Legislativo N°1335 de fecha 6 de enero de 2017, se

transfiere a título gratuito la propiedad del predio inscrito a favor del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones el cual será destinado a la ejecución de la Villa
Panamericana como infraestructura deportiva en el marco de las acciones necesarias
para la realización de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019 y Sextos Juegos Para
panamericanos 2019.

 Mediante D.S. N°012-2019-VIVIENDA de fecha 18 de marzo de 2019, se aprueba la

modificación del Reglamento Especial de la Habilitación Urbana y Edificación
aprobado con D.S. N°010-2018-VIVIENDA, aplicable para todas las construcciones
que cumplan con los requisitos de los productos Mi Vivienda, permitiendo una mejor
distribución de la lotización y ahorro en aportes reglamentarios; dada las
características de nuestro proyecto Villa Panamericana , es aplicable este reglamento
especial para la Habilitación Urbana del predio PZ-26.

 Mediante la Resolución Directoral Nº217 –2017-VIVIENDA-VMCS-DGAA del 22 de

marzo de 2017 el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, otorga la
certificación ambiental en la Categoría I, Declaración de Impacto Ambiental, al
proyecto denominado “Creación de los servicios de la Villa Panamericana en el distrito
de Villa El Salvador provincia y departamento de Lima; Donde el titular está encargado
prevenir, mitigar rehabilitar, compensar y manejar los impactos ambientales señalados
en la Declaración de impacto Ambiental en adelanta DIA, de fechas 20 de marzo de
2017.
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 Con fecha 03 de mayo de 2019, se aprobó mediante Resolución Ministerial Nº320-

2019 MTC/01 el “Manual de Operaciones del Proyecto Especial”, que establece que
la Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado, en adelante “OCRL”, es la unidad
funcional responsable de asesorar y coordinar las actividades relacionadas al
cumplimiento del Plan Maestro, proponer modificaciones al mismo y gestionar el
proceso de control de cambios de las inversiones y actividades del Proyecto Especial;
además, diseñar, proponer e implementar el procedimiento de seguimiento de los
riesgos en la ejecución del Proyecto Especial y de implementar los lineamientos para
el legado en coordinación con las unidades funcionales de línea.

 A través del Decreto Supremo N°018-2019-MTC publicado el 08 de junio de 2019, se

modifica el Decreto Supremo Nº002-2015-MINEDU de creación del PEJP,
estableciendo dentro de las actividades del Proyecto Especial la facultad de elaborar
y aprobar propuestas de planes para la gestión del Legado de los Juegos, para
maximizar los impactos de la inversión realizada e implementar medidas para la
sostenibilidad de las sedes deportivas y de la Villa Panamericana.

 Mediante Ordenanza N°2165-MML de fecha 19 de julio de 2019, la Municipalidad

Metropolitana de Lima aprueba la modificación del plano de zonificación del distrito de
Villa el Salvador aprobado con Ordenanza N°933-MML para el terreno de 449,277.82
m², ubicado en el predio “Pueblo Joven Villa El Salvador, Sector Quinto Área Zonal 26
- Complejo Biotecnológico”, distrito de Villa el Salvador solicitado por el Proyecto
Especial Juegos Panamericanos Lima 2019;la que estamos aplicando en la presente
Recepción de Obras de la Habilitación Urbana de la Villa Panamericana (PZ-26).

 Mediante Decreto Supremo N°029-2019 del 09 de noviembre de 2019, se aprueba el

nuevo Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación,
contemplando entre otros aspectos, las modificaciones efectuadas al D.L. N°1426, con
la finalidad que en el marco de lo regulado en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, éstas desarrollen procedimientos administrativos ágiles y dinámicos
para que los administrados obtengan las autorizaciones municipales urbanísticas con
celeridad y eficacia; la que aplicamos en la presente Recepción de Obras de la
Habilitación Urbana de la Villa Panamericana , dado que se realizó en merito al
Proyecto de Inversión Pública con Código Unificado Nº 2339382 denominado:
CREACION DE LOS SERVICIOS DE LA VILLA PANAMERICANA EN EL DISTRITO
DE VILLA EL SALVADOR PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA.

 Mediante Decreto de Urgencia N°004-2020, publicado el 8 de enero de 2020, se

declara de interés nacional la gestión, sostenibilidad y el monitoreo del Legado de los
XVIII Juegos Panamericanos y Sextos Juegos Parapanamericanos del 2019 y se
faculta al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a conducir las actividades de
LEGADO de los XVIII Juegos Panamericanos y Sextos Juegos Parapanamericanos
Lima 2019. El decreto en mención tiene por objeto la gestión, mantenimiento,
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operación, disposición y sostenibilidad de los bienes muebles e inmuebles

construidos, intervenidos y/o adquiridos para dichos juegos.

 Con fecha 20 de febrero de 2020, mediante Decreto Supremo N°007-2020-MTC, se

crea en el ámbito del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el “Proyecto
Especial Legado Juegos Panamericanos y Parapanamericanos”, con el objeto de dar
cumplimiento a las acciones de mantenimiento, saneamiento físico legal, operación,
monitoreo, disposición y sostenibilidad del legado de los XVIII Juegos Panamericanos
y de los Sextos Juegos Parapanamericanos Lima 2019. Estas incluyen la prestación
de servicios, la promoción de las sedes, así como la generación de rentas derivadas
del alquiler, cesión de derechos de uso o disposición de su propiedad y/o bienes en
administración, según corresponda, en el marco de la normativa vigente y en
coordinación con las entidades competentes. Asimismo, se declara que el Proyecto
Especial cuenta con autonomía técnica, económica, financiera y administrativa.

 En el marco legal previamente descrito, se suscribió el 19 de junio de 2020 la Adenda

No 1 al Acuerdo de Implementación 5, a través de la cual se determinó el alcance del
apoyo al Legado y, entre otras cosas, se acordó aumentar el alcance del apoyo y el
número total de consultores independientes que trabajarán hasta febrero de 2021.
Entre el alcance del apoyo al Legado, se encuentran el encargo de revisar y coordinar
las modificaciones a la infraestructura, obras complementarias y equipamiento que
resulten necesarias en las sedes de Legado y de actuar como agente de compras para
la contratación de empresas que se encargarán de la ejecución de la infraestructura,
obras complementarias y / o similares a la infraestructura de Legado.

 Con el fin de cumplir con lo dispuesto en el Decreto de Urgencia N° 004-2020 del 8

de enero de 2020, y en línea con las funciones asignadas al Proyecto Especial, la
Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado desarrolló el Plan de Legado en
coordinación con las demás unidades funcionales, el cual establece la estrategia que
servirá como guía para el manejo de legado que dejaron los Juegos, así como la
implementación de nueva infraestructura y equipamiento que posibilite la operación de
las mismas en modo Legado.

 Con fecha 30 de noviembre del 2020, mediante Resolución Directoral Ejecutiva N°211-
2020 MTC/34, se aprobó el Plan de Legado del Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos y Parapanamericanos y se encarga a la Oficina de Coordinación de
Riesgos y Legado la supervisión del cumplimiento del documento. De ese modo, se
plantean los objetivos estratégicos alineados con los Pilares de Legado (Deportivo,
Social, Económico, Urbano Ambiental e Institucional) para fundamentar las acciones
necesarias para lograr cada objetivo del Legado de los Juegos.

 En este marco, como parte de las funciones de planificación de Legado y, con el fin
último de cumplir con lo estipulado en el marco normativo previamente citado, la
Oficina de Coordinación de Riegos y Legado inició junto con la Dirección de
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Operaciones y la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva el desarrollo de

un plan maestro de intervenciones físicas en la infraestructura existente de las sedes
del Clúster 1 y 3 con el objetivo de elevar los niveles de servicio de las mismas y
posibilitar su operación en modo Legado. Sobre lo anterior, es clave indicar que, en la
fase de realización de los Juegos, la demanda de operación e infraestructura es
acotada y tiene como objetivo una fecha de eventos con una demanda muy específica.
En cambio, en la etapa de Legado, los objetivos de la infraestructura y requerimientos
de operación responden a metas más amplias de desarrollo en un horizonte de tiempo
mayor. Por ende, elevar los niveles de servicio es de crucial importancia para asegurar
que la inversión realizada perdure en el tiempo y, sobre todo, cumpla con el fin último
que es elevar el nivel de bienestar de la ciudad y la ciudadanía.

 En esa línea, la Dirección Ejecutiva motivó la creación de un equipo técnico integrado

por especialistas de la Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado, la Dirección de
Operaciones y la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva, a fin de cumplir
con la ampliación de metas del PIP viable denominado: “Creación del Servicio de la
Villa Panamericana en el distrito de Villa El Salvador, Provincia y Región de Lima”, con
Código SNIP N° 378239 y Código Único N° [Link] adelante, para efectos del
presente documento, la propuesta será denominada Mejoramiento del recinto Villa
Panamericana .

 Por otro lado, con fecha 03 de enero de 2020, el Proyecto Legado recibe el Oficio
N°003-2020-CG/GCMEGA, mediante el cual la Subgerencia de Control de
Megaproyectos de la Gerencia de Control de Megaproyectos de la Contraloría General
de la República expone una situación adversa respecto a las sedes de Legado; “Las
sedes del Legado de los XVIII Juegos Panamericanos de 2019 no cuentan con un plan
de implementación y estrategia de Legado, así como un modelo de gobernanza, lo
que podría afectar su oportuno mantenimiento, operación y sostenibilidad”.

 Mediante Oficio N°032-2020-MTC/34, del 17 de enero de 2020, dirigido al Jefe del

OCI, se remitió el Informe N°0004-2020-MTC/34.08 de 16 de enero de 2020,
elaborado por la Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado, detallando las
acciones puestas en marcha en relación a la situación adversa identificada.

El Plan Maestro presenta lineamientos basados en información y estudios las

gestiones desarrolladas desde el año 2016; Los cuales forman parte de los criterios
establecidos en la Habilitación Urbana Tipo 5 (Modalidad por Construcción
Simultanea) gestionada y aprobada por la Municipalidad de Villa el Salvador. Producto
de la coyuntura por el COVID 19, la manzana B de la Villa Panamericana ha sido
utilizada como Centro de Atención Temporal para tratar paciente con COVID 19.
Motivo por el cual es preciso indicar, que en caso se decida realizar un hospital local,
se tendrá que cambiar la habilitación Urbana los parámetros, conceptos y lineamientos
trabajados en los últimos 5 años.
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7.2 CONTEXTO DEL COVID-19

 Mediante Decreto Supremo N° 08-2020-SA y sus modificatorias, se declaró el Estado

de Emergencia Sanitaria, a partir del 7 de diciembre 2020 por un plazo de noventa
(90) días calendario.

 Mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM y su última modificatoria prevista por el

Decreto Supremo N° 008-2021-PCM, se declara el Estado de Emergencia Nacional,
por el plazo de veintiocho (28) días calendario, a partir del lunes 01 de febrero de 2021,
por las graves circunstancias que afectan la vida de las personas a consecuencia del
COVID-19.

 Mediante el Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM, Decreto Supremo que declara

Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de
las personas a consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas que debe seguir
la ciudadanía en la nueva convivencia social, por el plazo de treinta y un (31) días
calendario, quedando restringido el ejercicio de los derechos constitucionales relativos
a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de
reunión y de tránsito en el territorio, comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo
2 y en el inciso 24, apartado f) del mismo artículo de la Constitución Política del Perú;
el mismo que fue prorrogado por los Decretos Supremos Nº 201-2020-PCM y Nº 008-
2021-PCM, hasta el 28 de febrero de 2021.

 Mediante el Proyecto de Ley Nº7198/2020-CR del 18 de marzo de 2021, el congreso

promueve el Expediente; “Ley de aplicación del mecanismo de obras por impuestos
para la realización de proyectos de inversión para combatir la pandemia del COVID –
19”. El cual promueve un sistema de obras por impuestos, que sería aplicado a al
actual establecimiento de salud provisorio de la Villa Panamericana que cuenta con
una vigencia, salvo renovación, hasta setiembre del 2020. Dicho proyecto de ley no
se terminó de concretar por el congreso de la República.
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VIII. SUSTENTO TÉCNICO DEL PLAN MAESTRO

El Decreto de Urgencia No. 004-2020 sentó las bases para la modificación del Proyecto
Especial con un enfoque de Legado. En ese sentido, se hizo necesaria la realización de una
planificación a más largo plazo. En cuanto a la Villa Panamericana, esto acrecentó la
necesidad de contar con una visión urbanística para los lotes que componen el proyecto,
que permitieran la óptima integración urbana del complejo con su entorno circundante.

Para ese fin, se hizo una convocatoria para el “Servicio de consultoría para la elaboración
urbana y estratégica y plan maestro para la Villa Panamericana”, a cargo de FD Arquitectos,
entregado en diciembre de 2019. Este estudio cumplió un rol crucial en cuanto al diagnóstico
y análisis urbano, así como del marco normativo y la habilitación urbana aprobada.
Asimismo, incluye una valiosa información sobre la cultura de los ciudadanos de Lima Sur,
así como un análisis muy completo del contexto urbano de la Villa. De esta forma, el estudio
establece la línea de base necesaria para construir una visión para el desarrollo de la Villa
Panamericana.

Asimismo, y casi en paralelo al desarrollo de dicha consultoría, se llevó a cabo un estudio

de mercado y percepciones sobre la propuesta de Plan Maestro, en ese momento en
elaboración. Dicho estudio, llevado a cabo por la consultora Arellano, tuvo dos objetivos
principales: acompañar el proceso de desarrollo de la visión estratégica para la Villa
Panamericana mediante la provisión de información relevante sobre los usos y expectativas
de las poblaciones relevantes de Villa el Salvador y Lima Sur; asimismo, llevar a cabo un
proceso de medición de la percepción y aceptación de la propuesta entre las comunidades
afectadas y beneficiarias. En ese sentido, es importante considerar tanto la consultoría
elaborada por FD Arquitectos como la elaborada por Arellano como documentos
complementarios, ya que fueron desarrollados de la mano y en estrecha coordinación entre
ambos y el Proyecto Especial.

“Servicio de consultoría para la elaboración urbana y estratégica y plan maestro para la Villa
Panamericana” (FD Arquitectos, 2019)

La consultoría se encuentra estructurada en 2 grandes capítulos: I. Propuesta de Plan

Maestro para la Villa Panamericana y II. Diagnóstico y Análisis Urbano. En ellos se detalla
la propuesta de la visión urbana estratégica a través de los ejes de zonificación y usos,
habilitación urbana, alturas y volumetrías, todo ello sustentado en la investigación incluida
en el diagnóstico y análisis urbano.

“Plan Maestro de la Villa Panamericana en el marco del legado de los XVIII Juegos
Panamericanos y Parapanamericanos” (Arellano Marketing, 2020)

La consultoría elaborada por Arellano tuvo como público objetivo a hombres y mujeres entre
los 18 y 55 años, pertenecientes a los niveles socioeconómicos (NSE) B, C y D y que se
desenvolvían principalmente en el ámbito geográfico de Lima Sur, incluyendo los distritos
de Villa el Salvador, Villa María del Triunfo, Chorrillos, San Juan de Miraflores y Lurín. Según
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el estudio de Arellano, existe una aceptación del 98% frente al Plan Maestro presentado por
FD Arquitectos.

8.1 USOS MIXTOS Y EQUIPAMIENTOS URBANOS

FD ARQUITECTOS

Entre los puntos más importantes del diagnóstico destaca la ubicación estratégica de la Villa
Panamericana dentro de Villa el Salvador, céntrica relativa a los demás distritos de Lima Sur
y a otros centros laborales de Lima Metropolitana. La Villa Panamericana se encuentra entre
15 y 20km de los centros comerciales de Miraflores y San Isidro, así como poco más de
20km de los desarrollos industriales y logísticos de Lurín, lugares potenciales de empleo
para la población local.

En el área de estudio (6km a la redonda) predominan barrios con zonificación RDM

(Residencial de Densidad Media) con pocos usos mixtos o comerciales de gran escala.
Existe zonificación CZ (Comercio Zonal) en las vías principales aledañas al lote (Pastor
Sevilla, Av. El Sol) pero los frentes urbanos de las mismas no han logrado consolidarse y
alcanzar su máximo potencial en usos, edificación y alturas.

Es decir, el contexto urbano del distrito de Villa el Salvador está principalmente compuesto
por extensiones de usos de vivienda con comercio local, con extensiones de usos
industriales y de almacenaje logístico, pero sin los equipamientos y/o áreas comerciales más
potentes presentes en otros distritos. Si bien hay algunos centros comerciales en la zona de
influencia de la Villa Panamericana, existen oportunidades para el desarrollo comercio de
mayor escala al actualmente disponible. Asimismo, de acuerdo al estudio existen también
oportunidades para servicios de educación especializada. Finalmente, existe infraestructura
deportiva, concentrada en losas deportivas que se encuentran dentro de las zonas
residenciales y algunos polideportivos como el ubicado en el lote de la Villa Panamericana.

En respuesta a este contexto urbano con aún mucho potencial de consolidación, además
de una clara necesidad de servicios de alcance tanto metropolitano como distrital, es que la
propuesta desarrollada por FD Arquitectos plantea generar una centralidad urbana de escala
metropolitana, que incorpore una variedad de usos y servicios para suplir la demanda de
Lima Sur y generar un polo de desarrollo que contribuya a consolidar el potencial urbanístico
de los lotes contemplados.

Es así que se propone incluir una variedad de usos que incluyen un centro de innovación
tecnológica, un centro comercial, una plaza de escala y simbolismo metropolitano que sirva
de punto focal y de identidad para todo Lima Sur, un hospital, un parque metropolitano,
universidad e institutos, un Colegio de Alto Rendimiento y un nuevo instituto tecnológico en
reemplazo del actual Colegio Sasakawa (reubicado en otra ubicación dentro del proyecto),
así como manzanas con usos mixtos de vivienda y comercio local. La ubicación estratégica
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de la Villa Panamericana tanto en la zona como relativo a las otras centralidades

comerciales, financieras e industriales de la ciudad sustentan el proyecto de desarrollo
planteado, como un “centro para Lima Sur”.

FIGURA 5. PROPUESTA URBANA DE FD ARQUITECTOS

Fuente: FD Arquitectos

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Lo más destacado por la población local en la valoración hecha como parte del estudio de
Arellano es la variedad de usos y servicios contemplados en el proyecto del Plan Maestro.
En esta categoría resaltan la inclusión de una universidad, seguido por una la inclusión de
un centro comercial, un hospital, colegio, parques y áreas verdes y espacios para realizar
deporte (en ese orden) como los componentes más atractivos del proyecto. De esto se
desprende la necesidad de contar con ciertos usos que están ausentes o existen en limitada
capacidad en Lima Sur, como los educativos, de salud y de esparcimiento y deporte.

Asimismo, tanto mayores como menores de edad de Lima Sur realizan actividades
deportivas (principalmente fútbol y vóleibol) y de tiempo libre en una gran proporción. Por
otro lado, los jóvenes se ven atraídos por el retail moderno más que por los formatos
tradicionales. Además, los vecinos de Lima Sur ven a la Villa Panamericana como una
alternativa atractiva, especialmente para realizar actividades de entretenimiento y por su
condición de espacio con una diversidad de usos. En una de las preguntas realizadas por el
estudio que mide la intención de visita de los encuestados según componente del proyecto,
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tanto los equipamientos e instituciones del estado como los espacios de esparcimiento y
deporte resaltan como los más atractivos para la población local.

Según las conclusiones del estudio, existe una demanda expectante de espacios como los
descritos en el Plan Maestro de la Villa Panamericana. En ese sentido, los componentes de
usos propuestos por FD Arquitectos se ven validados por las percepciones de los vecinos y
usuarios encuestados por Arellano. Además, el estudio registró que la inclusión de un gran
espacio público, así como los servicios y equipamientos públicos propuestos por FD
Arquitectos, elevarían la disposición de pago por los departamentos de la Villa
Panamericana por parte de los encuestados.

8.2 VOLUMETRÍAS

FD ARQUITECTOS

La propuesta volumétrica busca generar un paisaje urbano consolidado, con desarrollo

equilibrado garantizando la calidad del espacio urbano. Se plantea el incremento de alturas
hacia las grandes avenidas que bordean el lote: Av. El Sol y Av. Pastor Sevilla, con un
edificio de mayor altura en su intersección que genere un hito en la zona. Asimismo, se
plantean medidas para que las edificaciones sean amigables con su entorno, como por
ejemplo incentivos para contar con fachadas en el primer piso con un 50% de permeabilidad
y transparencia, incentivos para que haya usos comerciales y comunitarios en el primer nivel
de las edificaciones, al ras de vereda y abiertos a la calle.

FIGURA 6. PROPUESTA VOLUMETRICA DE FD ARQUITECTOS

Fuente: FD Arquitectos
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8.3 ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS Y MULTIFUNCIONALES

FD ARQUITECTOS

Como parte del diagnóstico realizado por FD Arquitectos, se encontró que en el distrito de
Villa el Salvador existen tanto una fuerte identidad local vinculada a la particular historia del
distrito. Fundado por familias migrantes durante los años setenta, se desarrolló como
asentamiento planificado sobre un terreno inhóspito. Al día de hoy, Villa el Salvador es un
distrito pujante con dos parques industriales y un tejido urbano ordenada, fruto del esfuerzo
de sus comunidades locales, conocidas por su fuerte organización social. En el estudio
desarrollado se resalta esta condición, ya que, si bien existe un fuerte sentido de identidad
cívico comunitario entre la población local, no existen espacios públicos simbólicos que lo
canalicen y hagan tangible. De esta necesidad parte la propuesta de incorporar una plaza
cívica que pueda cristalizar la historia e identidad del distrito y servir de punto de referencia
para esta parte de la ciudad.

Esta necesidad de numerosos espacios públicos y áreas verdes se sustenta en la escasez

de espacios abiertos públicos verdes de acceso gratuito en un radio de 4km del lote de la
Villa Panamericana. Si bien en el entorno de la Villa Panamericana se ubican 3 Parques
Zonales (Huáscar, en Villa el Salvador; Huayna Cápac, en San Juan de Miraflores; y Flor de
Amancaes en Villa María del Triunfo), la demanda de espacios públicos abiertos sigue sin
ser cubierta, dado que estos espacios tienen un costo de ingreso. Por esta razón, su uso se
ve limitado a los fines de semana, de forma recreacional o de paseo. En ese sentido, se
vuelve necesario incrementar la disponibilidad de espacios abiertos y áreas verdes de
ingreso libre (sin costo) de uso cotidiano, abiertos a la ciudadanía para la recreación, el
deporte y el encuentro. Además, existe escasa cobertura arbórea en las avenidas ubicadas
en los linderos del lote, y por lo general los parques del distrito se encuentran en mal estado
de mantenimiento y cuentan con pocos servicios.

En cuanto a la seguridad ciudadana, los delitos se concentran en intersecciones y sobre las

grandes avenidas (Av. El Sol y Av. Pastor Sevilla), principalmente en la modalidad de robos
(con violencia) y hurtos (sin violencia). Por ello, el estudio considera importante generar usos
comerciales hacia esas vías, a razón de contar con más actividad peatonal que genere “ojos
en la calle”, o vigilancia indirecta por parte de los usuarios y comercios.

Si bien hacia la Av. Pastor Sevilla existe una arbolada con una cantidad significativa de
árboles existentes, se temía que un frente grande a parque se convirtiera en espacio de
delincuencia, ya que hay baja actividad comercial/peatonal en la vía al no contar esta con
frentes con usos urbanos consolidados. En ese sentido, la propuesta de FD considera ubicar
comercios sobre los frentes exteriores del lote de la Villa Panamericana. Sin embargo, en
cuanto a los árboles existentes se recomienda mantener la mayor cantidad posible
dependiendo de su estado de salud.
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FIGURA 7. ESPACIOS PÙBLICOS Y MULTIFUNCIONALES

Fuente: Obtenido de: [ [Link]
sostenible]

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De acuerdo a los habitantes de Lima Sur los lugares simbólicos se encuentran en Lima
Centro, y señalan la Plaza San Martín, el Circuito Mágico del Agua o la Catedral de Lima
como ejemplos. En Villa el Salvador, destacan el Parque Zonal Huáscar y el Parque
Industrial. Siendo estos últimos de acceso limitado (el Parque Zonal Huáscar tiene una tarifa
de ingreso entre S/. 3 y S/. 4 y el Parque Industrial no cuenta con espacios públicos
significativos), existe un gran potencial e incluso necesidad de contar con espacios
simbólicos de encuentro e identificación colectiva.

Existe una gran mayoría que considera que el proyecto de la Villa Panamericana traería
desarrollo y modernización a la zona, siendo considerada un punto de destino y referente
para Villa el Salvador. Esto podría contribuir a agregar otro nivel de significado a los nuevos
espacios públicos, como símbolos locales de desarrollo y progreso.

8.4 ÁREAS VERDES, PAISAJE Y SOSTENIBILIDAD

FD ARQUITECTOS

La propuesta busca crear una imagen urbana positiva a partir de la implementación de

espacios públicos abiertos bien diseñados, sostenibles y universalmente accesibles. Entre
ellos se encuentran el parque metropolitano ubicado al centro del predio como gran parque
central, el parque de los deportes con espacios para la práctica deportiva, corredores verdes,
espacios con juegos infantiles, Plaza de las Culturas, entre otros.

El principal espacio público de la propuesta sería un gran parque central, como se puede
ver en la Figura Nº 08. Este contaría con una laguna y espacios para la recreación y el
descanso, áreas de juego y edificios con programas complementarios.
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FIGURA 8. PLANO, PARQUE CENTRAL

Fuente: FD Arquitectos – Servicio de consultoría para la elaboración de la visión urbana estratégica y plan maestro para la
Villa

En el estudio de campo se encontraron remanentes de una arbolada existente en el predio

de la Villa, contigua a la Av. Pastor Sevilla. Previamente existían lagunas de oxidación que
servían como fuente de agua, que ahora han desaparecido. En consecuencia, los árboles
presentes en el predio no contarían con una fuente de agua y regadío constante. El informe
recomienda mantener la mayor cantidad de árboles existentes posible, tomando en cuenta
su estado de salud y posibilidades de crecimiento saludable.

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Como se ha descrito anteriormente, resalta la percepción positiva de los encuestados ante

nuevos espacios públicos y áreas verdes para el esparcimiento en la Villa Panamericana.
En ese sentido, la presencia de un parque metropolitano como parte de la propuesta de FD
Arquitectos tendría asidero entre la población es muy valorada, de la mano de los espacios
deportivos. Ambos componentes registraron un 93% de intención de visita en la encuesta
realizada, la mayor proporción entre las opciones presentadas.
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8.5 VIVIENDA

FD ARQUITECTOS

Si bien existe una prevalencia del uso de suelo residencial en las inmediaciones de la Villa
Panamericana, existe una escasa oferta de proyectos inmobiliarios en Villa el Salvador.
Además, la capacidad edificatoria de la zona no se encuentra consolidada y hay oportunidad
para crecer en densidad residencial. Como muestra de ello, más de 90% de los habitantes
de Villa El Salvador habitan en viviendas unifamiliares. Asimismo, la densidad poblacional
del distrito es baja, siendo menor a 100 personas/Ha en la zona aledaña a la Villa
Panamericana. Por estas razones, además de la ubicación estratégica del lote respecto a
Lima Sur, existen oportunidades para el desarrollo de proyectos inmobiliarios de vivienda.

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De acuerdo al estudio, la tenencia de casa propia es aún baja en Lima Sur, y muchos
individuos conviven con sus padres o con familia extendida. 2 de 3 habitantes de Lima Sur
que quiere mudarse piensa en comprar un departamento, y la mayoría piensa quedarse en
su distrito. En ese sentido, los departamentos de la Villa Panamericana resultan atractivos
para los encuestados; la propuesta de valor del proyecto (centralidad urbana con usos
mixtos y variedad de servicios y equipamientos) impacta positivamente en la percepción del
valor de los departamentos y los encuestados afirmaron que pagarían más de lo inicialmente
estipulado (entre 14% y 17% más) luego de ver el concepto del Plan Maestro.

8.6 MOVILIDAD

FD ARQUITECTOS

La propuesta recomienda mejoras en el ámbito de la movilidad urbana en 3 etapas: al 2020,

al 2025 y al 2030. Estas incluyen intervenciones en el diseño de la infraestructura vial,
semaforización, incremento de frecuencia de servicios de transporte público y regulación de
velocidades en las zonas aledañas, las cuales tendrían un impacto positivo en los futuros
habitantes de la Villa Panamericana. Asimismo, se plantea una red de ciclovías al interior
del complejo que pueda integrarse a la red de ciclovías metropolitana, con el objeto de
promover la movilidad sostenible entre los vecinos. Asimismo, se busca generar conexiones
óptimas entre la red viaria de la Villa Panamericana y los ejes de transporte público
existentes, como la línea 1 del Metro de Lima o los buses y rutas alimentadoras del
Metropolitano.
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8.7 MOBILIARIO URBANO

FD ARQUITECTOS

En cuanto al mobiliario urbano, el estudio no incluye una propuesta detallada del mismo, ya
que este tema no está incluido en el alcance del documento. Sin embargo, se desprende
que el mobiliario debería seguir los lineamientos descritos en el estudio, incluyendo el diseño
amigable, sostenible y respetuoso de la accesibilidad universal.

8.8 LA PANDEMIA Y EL ESTADO DE EMERGENCIA: UN CAMBIO EN LAS

CONDICIONES

Con la llegada de la pandemia causada por el Covid-19 y la declaratoria del estado de

Emergencia Sanitaria Nacional el día 11 de marzo de 2020 cambió el panorama de la
planificación de la Villa Panamericana. No solo se vieron suspendidas las actividades de
todo el país, sino que se reajustaron las prioridades del Proyecto Legado y cambiaron las
perspectivas de inversión tanto de las empresas como de la ciudadanía en general (el PBI
cayó 11.1% y la actividad comercial 15.98% durante el 2020, según cifras del INEI).
Evidentemente, estas nuevas condiciones tendrían un impacto directo sobre cualquier
desarrollo que pudiera darse para la Villa Panamericana.

La propuesta de FD Arquitectos incluía un gran metraje dedicado al comercio, incluyendo

centros comerciales y grandes superficies. Esta decisión estaba secundada por el estudio
de Arellano, que detectó que las expectativas de la población local frente al desarrollo de
centros comerciales eran grandes. Sin embargo, tanto el retail moderno como los comercios
tradicionales se vieron duramente golpeados por las medidas tomadas por el gobierno frente
al estado de emergencia, que incluyeron el cierre de comercios y centros comerciales en
todo el país y a nivel mundial. En ese sentido, cobró mayor importancia el comercio por
internet, y muchas de las grandes cadenas de tiendas y operadores de centros comerciales
ajustaron sus perspectivas de desarrollo. En ese sentido, se hizo necesario revisar la
propuesta entregada por FD Arquitectos en cuanto a lo comercial debido a estas nuevas
condiciones y la dificultad de lograr una absorción total del desarrollo comercial propuesto.

8.8.1 DIFICULTAD PARA LOGRAR CAMBIOS DE ZONIFICACIÓN

Para implementar la visión estratégica para la Villa Panamericana e incluir los distintos usos
incluidos en ella, serían necesarios varios cambios en la zonificación vigente según la
Ordenanza No. 933-MML. Entre los cambios señalados, se incluía la reubicación del Colegio
Sasakawa, reemplazando su ubicación actual por lotes de Comercio Metropolitano.
Además, como se puede ver en los planos a continuación, había varios cambios adicionales,
incluyendo de RDM a CZ, ZRP a E2 y E4 y CM y RDM a ZRP.
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FIGURA 9. CAMBIOS EN ZONIFICACION PROPUESTOS POR FD ARQUITECTOS

FD Arquitectos – Servicio de consultoría para la elaboración de la visión urbana estratégica y plan maestro para la Villa
Comparativo Habilitación Urbana Aprobada vs Habilitación Urbana Propuesta

Como se ha mencionado, la pandemia obligó al Proyecto Legado a reenfocar sus prioridades

y ponerse al servicio del gobierno central para hacer frente a la emergencia sanitaria. En
ese sentido, el Proyecto dedicó gran parte de sus recursos humanos y financieros en los
años 2020 y 2021 a esfuerzos de construcción de hospitales temporales, compras y
provisión de oxígeno medicinal a gran escala y operación logística del proceso de
vacunación en más de 30 sedes, incluyendo 3 de las sedes a cargo del Proyecto. Si bien
indudablemente estas acciones han sido de vital importancia para el país, no han permitido
que el desarrollo de la Villa Panamericana se lleve a cabo dentro de los plazos inicialmente
contemplados.

El proceso de cambio de zonificación en la ciudad de Lima es uno de larga duración, que

puede extenderse por varios años. La vigencia del Proyecto Legado tiene un plazo de 2
años, a expirar en febrero del 2022, con una posible extensión de 2 años adicionales. En
ese sentido, se volvió necesario reconsiderar los cambios de zonificación propuestos por FD
Arquitectos, dado que agregarían varios años al cronograma de ejecución de la Villa
Panamericana, que ya ha sido pospuesto por las razones expuestas relativas a la coyuntura
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actual. Incluso considerando la extensión del Proyecto Legado, llevar a cabo los cambios de
zonificación planteados en la propuesta comprometerían la capacidad del Proyecto Legado
de cumplir con los plazos esperados para el desarrollo de la Villa Panamericana.

La reconsideración de los cambios de zonificación propuestos también obligó al equipo del

Proyecto Legado a evaluar la ubicación del parque central propuesta por FD Arquitectos (ver
Figura Nº 09). Como se mencionó anteriormente, existe además un bosque o arbolada
contigua a la Av. Pastor Sevilla, sobre uno de los predios que actualmente cuenta con
zonificación ZRP. FD Arquitectos recomendó llevar a cabo un estudio para determinar la
salud de los árboles y vegetación, buscando preservar la mayor cantidad de árboles posible.

8.8.2 APROBACIÓN DEL PLAN DE LEGADO

Con fecha 30 de noviembre de 2020 y mediante Resolución Directoral Ejecutiva No. 211-
2020-MTC/34, se aprobó el Plan de Legado, que establece la visión del Proyecto Legado
para los siguientes 10 años. Cuando se realizó la consultoría a cargo de FD Arquitectos, el
Proyecto Legado aún no contaba con el Plan de Legado, con lo cual la visión estratégica se
elaboró sin tomar en cuenta los lineamientos establecidos por dicho documento
(representados por los 5 pilares de Legado: el deportivo, económico, urbano-ambiental,
social e institucional). Este hecho representa un argumento importante para reconsiderar los
avances en la visión de la Villa Panamericana hasta ahora, ya que es de suma importancia
que esta refleje los objetivos de la institución a largo plazo.

8.9 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

ESTUDIO FITOSANITARIO

Dada la evaluación en marcha con respecto a la ubicación del parque, se decidió llevar a
cabo un estudio fitosanitario, realizado como parte del servicio de consultoría “Estado actual
y análisis fitosanitario del bosque ubicado en los lotes y vías resultantes del proceso de
habilitación urbana del predio PZ-26 (Villa Panamericana), en el distrito de Villa el Salvador,
Provincia y Departamento de Lima”, realizado por la empresa Multiservicios Buitrón S.A.C.
Este se ejecutó a pedido de la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva (DPID) del
Proyecto Legado, y fue entregado en Marzo del 2021. Su objetivo principal fue realizar un
diagnóstico (identificación de flora y fauna) y recomendar un plan de manejo forestal del
bosque o arbolada ubicado en los lotes de la Villa Panamericana, incluyendo un presupuesto
de mantenimiento estimado.

El estudio se dividió en la identificación y estado de la flora, de la fauna y del presupuesto

estimado del mantenimiento del bosque, desarrollados sobre un suelo con características
arenosas y con retenciones hídricas, producto de las infiltraciones de agua.
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A. FLORA
En cuanto al componente forestal del estudio, los árboles inventariados fueron 2,216, de los
cuales 2,177 están vivos y 39 muertos. De los 2,177 árboles vivos, 2,024 presentan una
calidad fitosanitaria buena, 39 presentan una calidad fitosanitaria regular y 153 presentan
una calidad fitosanitaria mala. Están presentes 13 familias botánicas y 23 especies,
incluyendo 1,500 eucaliptos, 338 molles costeño, 188 casuarinas, 66 meijos, y cantidades
menores de ficus, melia, jacarandá, tulipán africano, entre otros. Del total de los individuos,
1164 (más de la mitad) se encuentran en la Manzana C, adyacente a la Av. Pastor Sevilla.
La mayor parte de los árboles presentes son medianos (entre 3 y 8 metros de altura) y
grandes (más de 8 metros de altura), lo cual significa que tienen cierta longevidad. En
consecuencia, es posible preservar a la gran mayoría de los árboles inventariados, que se
encuentran en estado regular o bueno (Multiservicios Buitrón SAC, 2021).El estudio de la
flora se clasifica en:

 ESPECIES PREDOMINANTES
La especie predominante y de mayor valor local es el Eucalyptus globulus con
171.41%, Por lo tanto, es la especie de mayor contribución en el ecosistema existente
del Bosque de la Villa Panamericana.

FIGURA 10. EUCALYPTUS GLOBULUS

Fuente: ESTADO ACTUAL Y ANÁLISIS FITOSANITARIO DEL BOSQUE UBICADO EN LOS LOTES Y VÍAS
RESULTANTES DEL PROCESO DE HABILITACIÓN URBANA DEL PREDIO PZ-26 (VILLA PANAMERICANA), EN EL
DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
DE LIMA” y GOOGLE MAPS

 ESPECIES CON MAYOR Y MENOR ÍNDICE DE ABUNDANCIA

Son el Eucalyptus globulus con 67.69% y la Araucaria excelsa con 0.05%, eso significa
que el “Eucalipto” es la especie más abundante.
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FIGURA 11. ARAUCARIA EXCELSA

Fuente: Extraída de:
[[Link]
a_3.jpg] y
[[Link]
[Link]]

 ESPECIES CON MAYOR Y MENOR ÍNDICE DE FRECUENCIA

Son el Eucalyptus globulus con 20.59% y la Araucaria excelsa con 1.47%, razón por la
cual, el “Eucalipto” es la especie que se encuentra más en el muestreo.

FIGURA 12. JACARANDÁ

Fuente: Extraída de: [[Link]
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 ESPECIES CON MAYOR Y MENOR ÍNDICE DE DOMINANCIA

Son el Eucalyptus globulus con 83.13% y la Jacaranda Mimosifolia con 0.002%, siendo el
“Eucalipto” es la especie más importante en función al desarrollo de su biomasa.
El área de constitución orgánica del bosque representa una superficie de 81.10 m² y un
volumen maderable de 583,87 m3, calculado con un coeficiente de corrección de 0.75.

B. FAUNA
A nivel de fauna, se identificaron los siguientes insectos:

 Aphis spp, Cerosplastes rusci

 Oiketicus kirbyi,

 Aleurodicus juleikae

 Aleurothrixus floccosus,

 Cycnia sp, Chlorochroa sp,

 Eburia pilosa, Pseudococcus longispinus,

 Selenaspidus articulatus,

 Nasutitermes sp. y Coccus hesperidum

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FIGURA 13. EUCALYPTUS GLOBULUS

Fuente: ESTADO ACTUAL Y ANÁLISIS FITOSANITARIO DEL BOSQUE UBICADO EN LOS LOTES Y VÍAS
RESULTANTES DEL PROCESO DE HABILITACIÓN URBANA DEL PREDIO PZ-26 (VILLA PANAMERICANA), EN EL
DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
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C. PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO ESTIMADO POR EL ESTUDIO

Actualmente, el estudio ha determinado que el costo anual para el manejo silvicultural del
bosque asciende a S/ 2,115,011 anuales, de los cuales 55% corresponden a costos directos,
35% a gastos generales y 10% a la mitigación ambiental. Las actividades propuestas para
el mantenimiento del bosque y cuidado de las especies recomiendan el desarrollo de:

 Programas de limpieza de bosque

 Gestión de residuos
 Aplicación de sistemas de compostaje
 Programas de riego controlados por un sistema de monitoreo

El riego es la actividad más importante dentro del manejo silvicultural del bosque de la Villa
Panamericana, representando un costo de 84.25% respecto a los costos directos y 46.75%
respeto al costo total.

ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS

El estudio de Mecánica de suelos se realizó en base a los resultados de la Licencia de

Habilitación Urbana N° 01- 2019-MVES-GDU-SGOPCCU del 28 de enero de 2019. La
finalidad del estudio , se centró en la evaluación del posible diseño de edificaciones y la
capacidad portante del suelo se llevó a cabo el servicio de consultoría “Estudio de Mecánica
de Suelos, en los lotes No.2, No.3, No.4 y No.5 de la Manzana C y en el Lote No.6 de la
Manzana B, resultantes del proceso de habilitación urbana del PIP: Creación de los servicios
de la Villa Panamericana en el distrito de Villa el Salvador Provincia y Departamento de
Lima”, ejecutado por Towers Ingeniería y Construcción S.A.C.

La ubicación de los lotes incluye a la mayor parte de árboles registrados en el estudio

fitosanitario, como se puede ver en la Figura Nº14.
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FIGURA 14. LOTES COMPRENDIDOS EN EL ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS

Fuente: “ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS, EN LOS LOTES N°2, N°3, N°4 Y N°5 DE LA MANZANA C Y EN EL LOTE
N°6 DE LA MANZANA B, RESULTANTES DEL PROCESO DE HABILITACIÓN URBANA DEL PIP: CREACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE LA VILLA PANAMERICANA EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
DE LIMA”, Correspondiente a Licencia de Habilitación Urbana N° 01- 2019-MVES-GDU-SGOPCCU del 28 de enero de 2019.

De acuerdo al estudio, en la Manzana C existe una diferencia en la topografía

(principalmente en los lotes 2 y 3), con tramos que muestran un desnivel desde 2 metros
hasta 9 metros en algunos puntos. (Berrocal, 2019). La propuesta de FD parece no
incorporar dicha diferencia de alturas entre la Av. Pastor Sevilla y el borde interior de la
Manzana C. Por lo tanto, se hace necesario revisar este sector de la propuesta y diseñar un
espacio que incorpore los desniveles del terreno en la propuesta paisajística y programática.
En ese sentido, también es crucial calcular el costo de los movimientos de tierras y
acondicionamientos asociados a una propuesta de ese tipo para determinar su viabilidad.

Considerando los resultados del estudio fitosanitario y del estudio de suelos, y al no ser
viables los cambios de zonificación en un horizonte de tiempo cercano, se decidió que una
opción sería mantener el gran parque en la ubicación colindante con la Av. Pastor Sevilla,
que actualmente cuenta con zonificación ZRP. A su vez, esto aseguraría la permanencia de
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los más de 1,200 árboles saludables que allí se encuentran, al no ser necesario talarlos para
construir edificaciones de gran escala como se tenía previsto originalmente.

8.10 PROMULGACIÓN DE LA LEY NO. 31313, LEY DE DESARROLLO URBANO

SOSTENIBLE

Según el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento existe un enorme déficit de

vivienda en el país. En ese sentido, se necesitarían construir alrededor de 190,000 viviendas
anuales durante los próximos 10 años para cerrar la brecha habitacional (Diario El Peruano,
2021). Como parte de los esfuerzos para hacer frente a este panorama, el 14 de julio de
2021 el Congreso de la República aprobó la Ley No. 31313, Ley de Desarrollo Urbano
Sostenible, que tiene entre sus objetivos “la generación de Vivienda de Interés Social, la
reserva de suelo para atender las necesidades de interés público y la ejecución de obras de
utilidad pública.” Con el impulso que se le ha decidido dar a la generación de vivienda social,
tanto desde el Congreso como desde el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, se vuelve especialmente urgente tomar en cuenta la nueva Ley para el
planeamiento de la Villa Panamericana.

La propuesta de la visión urbanística realizada por FD Arquitectos fue realizada con

anterioridad a la promulgación de la Ley de Desarrollo Urbano Sostenible, y consideraba
reducir los lotes de la Villa Panamericana con zonificación RDM para dedicarlos a usos
educativos, comerciales y de recreación, como se puede ver en la Figura Nº 09.
Considerando la aprobación de la Ley No. 31313 y las dificultades para realizar cambios de
zonificación, se hizo necesario evaluar la idoneidad de la reducción del suelo residencial
propuesta por FD Arquitectos.

8.11 REUBICACIÓN DEL COLEGIO SASAKAWA

Para realizar la visión estratégica propuesta por FD Arquitectos, hubiera sido necesaria la
reubicación del Colegio Sasakawa, ubicado en la intersección de las avenidas El Sol y
Pastor Sevilla. Para analizar la viabilidad de dicha estrategia se llevaron a cabo reuniones
entre representantes del Proyecto Legado y el Programa Nacional de Infraestructura
Educativa (PRONIED), adscrito al Ministerio de Educación. Luego de esas reuniones, el
PRONIED manifestó su disconformidad con la reubicación del colegio, debido a que este
tiene un Proyecto de Inversión Pública (PIP) activo para la modificación de su infraestructura,
lo cual dificultaría el traslado de la infraestructura y la construcción de una edificación con
otro uso en ese lote.
Este PIP se puede encontrar en la web del [Link] bajo la denominación “Mejoramiento
del servicio educativo del nivel inicial, primaria y secundaria de la institución educativa 7094
Sasakawa Villa El Salvador – Lima – Lima”.
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8.12 NECESIDAD DE UNA NUEVA VISIÓN ESTRATÉGICA

Finalmente, y a raíz de la pandemia, las dificultades descritas anteriormente y los cambios

en la visión del Proyecto Legado y en la normativa nacional del suelo, se definió la necesidad
de contar con una visión estratégica actualizada para la Villa Panamericana, que incorpore
los cambios acaecidos desde el inicio de la pandemia y los pilares de Legado que sirven
como directrices para la institución contenidos en el Plan de Legado. En ese sentido, y con
la firma de la adenda al Acuerdo de Implementación 5, en el marco del Acuerdo Gobierno a
Gobierno entre el Perú y el Reino Unido, es que se decide encargar a la empresa Arup la
realización de una revisión y actualización de la propuesta del Plan Maestro de la Villa
Panamericana.

ARUP

Arup llevó a cabo una revisión exhaustiva de la propuesta realizada por FD Arquitectos,
además de los estudios disponibles y la habilitación urbana vigente. Además, el desarrollo
de la propuesta no solo tomó en cuenta las nuevas condiciones post-pandemia, sino que se
enmarcó completamente dentro de los pilares del Plan de Legado. Arup dividió el desarrollo
en dos Fases: la I y la II, de acuerdo a la Figura Nº 15.

FIGURA 15. FASES DE LA PROPUESTA DE ARUP

Fuente: ARUP -Revisión de Plan Maestro de la Villa Panamericana
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A. Fase I

La Fase I contempla como área de intervención la Manzana C, compuesta por los lotes
adyacentes a la Av. Pastor Sevilla. De la propuesta de FD Arquitectos, Arup hizo una
valoración positiva sobre el planteamiento de conexiones con el entorno inmediato que
generan permeabilidad, la mixtura de usos, los frentes activos hacia las avenidas
principales, la gran cantidad de usos comunitarios y enfocados en la integración social, así
como la integración del Polideportivo Villa el Salvador al resto de usos deportivos.

Sin embargo, también hubo algunas observaciones, sobre todo respecto a la eliminación de
la mayor parte de árboles existentes que se desprende de la propuesta de FD Arquitectos.
Asimismo, recomienda evaluar la topografía para lograr una integración urbana adecuada a
través de desniveles. De acuerdo a Arup, existe también una falta de estrategia con respecto
a los estacionamientos, los cuales consideran que podrían ser soterrados debido al potencial
ofrecido por el desnivel en la pendiente.

FIGURA 16. ESTACIONAMIENTOS SOTERRADOS - ESCENARIO B , FASE I

Fuente: ARUP -Revisión de Plan Maestro de la Villa Panamericana

FIGURA 17. ESTACIONAMIENTOS SOTERRADOS - ESCENARIO B , FASE II

Fuente: ARUP -Revisión de Plan Maestro de la Villa Panamericana

Asimismo, en la propuesta de FD Arquitectos se perciben relativamente pocos espacios

públicos en este sector, así como una falta de detalle o especificidad sobre las
características de los nuevos usos deportivos y comerciales.

Por otro lado, existe la oportunidad de integrar el desarrollo en el contexto urbano y crear un
espacio más permeable hacia la ciudad. La propuesta de incluir un gran espacio verde
quedó validada por el estudio realizado por Arellano, lo que se suma a la oportunidad de
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mantener los árboles existentes y preservar una zona boscosa única en el sector. Teniendo
en cuenta el ancho de las vías principales (El Sol y Pastor Sevilla) y la poca actividad
peatonal de las mismas, Arup concuerda con la necesidad de generar frentes activos hacia
estas avenidas principales, que creen un atractivo comercial y seguridad pasiva en el
entorno.

Como principios de diseño, Arup plantea crear un destino para la comunidad, trabajar la
topografía para lograr un espacio integrado, utilizar vegetación autóctona y árboles
existentes para un diseño sostenible con bajo uso de recursos hídricos. Estos dos últimos
puntos son cruciales con respecto a la propuesta de FD Arquitectos, ya que profundizan en
las condiciones existentes que antes no habían sido consideradas a profundidad. Como bien
ha detectado Arup, se hace necesario incorporar la difícil topografía del terreno a la
propuesta; en este caso, se plantea modificarla para generar áreas de actividad en distintos
niveles, además de jugar con la pendiente para crear rutas accesibles que conecten la Av.
Pastor Sevilla con la Calle A al interior del lote. De esta forma, se pueden insertar los
programas deportivos en la topografía también, manteniendo la cobertura arbórea original.

Arup definió distintos escenarios de desarrollo para cada Fase: el Escenario A, Escenario B
(1) y Escenario B (2). Luego de consensuarlo con el Proyecto Especial Legado, se decidió
proceder con el Escenario B (2). Para la Fase I, se consideró que el Escenario B (2) era el
más adecuado. Este tiene espacios para el deporte y usos comunitarios contenidos dentro
de un gran parque público a lo largo de la Av. Pastor Sevilla, que buscan fomentar estilos
de vida saludable y cohesión social; la buena recepción de estos atractivos por parte de la
comunidad ya había sido registrada en el estudio de Arellano. Asimismo, dada la dificultad
de trasladar el Colegio Sasakawa, se plantea mantenerlo, desarrollando las dotaciones de
servicios y espacios públicos sin afectar su ubicación original.

FIGURA 18. ESCENARIO B (2), FASE I

Fuente: ARUP -Revisión de Plan Maestro de la Villa Panamericana
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Asimismo, la propuesta de Arup ahonda en las posibilidades del modelo de gestión de las
áreas verdes, un tema crucial para la sostenibilidad de las mismas. Se consideran distintas
posibilidades a evaluar por el Proyecto Legado, desde la creación de un fideicomiso y una
entidad única para la operación y mantenimiento del espacio; hasta la sesión temporal a la
Municipalidad Metropolitana de Lima u otra entidad sin fines de lucro para asegurar el
mantenimiento a través de SERPAR o un tercero; otra posibilidad sería que el Proyecto
Legado retenga el espacio verde y concesione el mantenimiento a otra entidad.

ZONA DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS

Un componente crucial en el gran parque que se propone contiguo a la Av. Pastor Sevilla
es la zona de actividades deportivas. El proyecto de la Villa Panamericana busca dar un
impulso a la práctica deportiva en la zona, alineado al pilar deportivo del Plan de Legado.
Para ello, se busca crear infraestructura incorporada a las áreas del parque, con tanto
equipamientos deportivos (canchas multideporte, canchas de fútbol, pistas para correr
dentro del parque) como servicios anexos tales como aseos, vestuarios, cafés y otros
espacios que sirvan de soporte al usuario.

FIGURA 19. ZONA DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS

Fuente: ARUP -Revisión de Plan Maestro de la Villa Panamericana
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B. Fase II

La Fase II contempla el desarrollo de las manzanas A, B y D, para las cuales se diseñaron

4 escenarios. Todos tienen los mismos principios de diseño, que construyen sobre el objetivo
principal de consolidar la Villa Panamericana como una nueva centralidad inicialmente
trazado por FD Arquitectos. Además, se busca fomentar la permeabilidad de la Villa
Panamericana hacia su entorno urbano, crear conexiones entre la Fase I (específicamente
el parque) y la Fase II, logrando un espacio urbano integrado, seguro y accesible, y
finalmente promover usos que ayuden a consolidar el legado y logren la sostenibilidad
económica del desarrollo y la creación de valor social.

FIGURA 20. PRINCIPIOS DE DISENO PROPUESTOS POR ARUP.

Fuente: ARUP -Revisión de Plan Maestro de la Villa Panamericana

Los escenarios posibles, basados en la investigación y análisis del contexto realizada por
FD Arquitectos, proponen una nueva centralidad en los lotes de la Fase II a partir de
combinaciones distintas de usos complementarios. Todas incluyen usos de vivienda,
comercio y otros equipamientos, aunque en diferentes proporciones. En ese sentido, se
destaca la importancia de incorporar usos comerciales de escala metropolitana con frente a
la Av. El Sol para lograr la sostenibilidad económica del proyecto. Asimismo, se evaluó la
pertinencia de distintos usos como centro de salud, centro tecnológico o de innovación,
museo, y usos temporales. Finalmente, se decidió que la mejor opción para la Fase II sería
la Nueva Centralidad mixta A, como se puede ver en la Figura N°22.

La Nueva Centralidad mixta propuesta por Arup tiene un fuerte componente de vivienda con
usos mixtos (comercio y otros servicios para los residentes), así como usos de mayor escala
como museo, centro de convenciones, biblioteca, mediateca y centro de salud. Con respecto
a la vivienda, se calculó incorporar aproximadamente 1,040 unidades adicionales a los 1,096
departamentos de la Villa Panamericana existentes, equivalentes a más de 104,000m2 de
vivienda sobre el suelo con zonificación RDM aprobada por la habilitación urbana actual.
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Asimismo, se calcularon 48,000m2 de usos comerciales, 4,700m2 de usos de salud y

29,400m2 de usos culturales.

Si bien el suelo donde se proponen los usos culturales y de salud actualmente cuenta con
zonificación RDM (Residencial de Densidad Media), Arup propuso que sería posible
proponer un cambio de zonificación parcial en la manzana B, evitando dilatar la ejecución
del resto del desarrollo. Esto sería posible solo si es que los estudios de viabilidad comercial
y los potenciales inversionistas lo determinan factible, justificando el cambio de zonificación
y la demora que implicaría el mismo.

FIGURA 21. ESCENARIO NUEVA CENTRALIDAD MIXTA, FASE II

Fuente: ARUP -Revisión de Plan Maestro de la Villa Panamericana

FIGURA 22. ESCENARIO NUEVA CENTRALIDAD MIXTA, FASE II- PERSPECTIVA

Fuente: ARUP -Revisión de Plan Maestro de la Villa Panamericana
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Un elemento crucial de la propuesta es la creación de vías internas que comuniquen los ejes
viales principales existentes con los distintos programas y componentes del proyecto. De
esta forma, se puede garantizar el acceso a los distintos servicios y se asegura la
permeabilidad de los lotes del proyecto (ARUP, 2021). Finalmente, la propuesta presentada
por Arup incluye un análisis sobre las posibilidades de implementación del proyecto,
evaluando riesgos que puedan prevenir el desarrollo de la misma en los plazos establecidos.
Esto incluye los plazos de cambios de zonificación, que podrían resultar en la dilatación de
la ejecución.

“EVALUACIÓN DE PROPUESTAS COMERCIALES PARA LA VILLA PANAMERICANA” –

OCRL

En mayo del 2021 la Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado (OCRL) desarrolló el

estudio “Evaluación de las Propuestas Comerciales para la Villa Panamericana,” con el
objetivo de generar información que agregue valor a las propuestas realizadas por FD
Arquitectos y Arup. La investigación fue de naturaleza cualitativa, enfocada en el panorama
actual del retail en el Perú y pensada para actuar de manera complementaria al desarrollo
de la Fase II de la propuesta de Arup. Para ese fin, se llevaron a cabo entrevistas con
directivos de los 5 principales operadores de centros comerciales del país. Sobre todo, se
buscaba obtener sus perspectivas de desarrollo a futuro tomando en cuenta el efecto de la
pandemia, con un enfoque en la Villa Panamericana. Adicionalmente, se llevó a cabo una
investigación de gabinete para contextualizar lo recabado en las entrevistas.

Si bien hasta antes de la pandemia se había tenido un crecimiento de los centros

comerciales en número y en facturación en el Perú antes de la pandemia, así como en
inversión, a partir de la pandemia el panorama cambio. A nivel mundial el sector retail fue el
más golpeado, con pérdidas de hasta US$2 trillones; el Perú no fue la excepción. Sin
embargo, con las pérdidas para el sector retail se dio un auge en otros rubros del comercio,
especialmente alrededor de los bienes de primera necesidad: bodegas, tiendas de
conveniencia, supermercados y tiendas de mejoramiento del hogar. Asimismo, ha habido
una caída del comercio físico y un incremento del comercio online o e-commerce, que en
Perú ha crecido en 50% durante la pandemia (OFICINA DE COORDINACIÓN DE RIESGOS
Y LEGADO, 2021).

Ante este panorama, han perdido importancia las ubicaciones físicas de las tiendas. Está
emergiendo una nueva forma de comprar enfocada en la omnicanalidad y el formato
phygital2, o una combinación de compra digital y recojo en tienda o experiencia presencial.
De acuerdo a los entrevistados, esto se sumaría a que a futuro primarían los centros
comerciales con espacios abiertos, con mayor ventilación. En cuanto a los centros
comerciales de formato moderno existentes en Villa el Salvador, consideran que es un

2
Phygital: Servicio innovador y cautivador en espacio físico de venta, gracias a la utilización de herramientas y dispositivos
digitales. Se mezclan interacciones entre el mundo físico y el online, llevando a una tendencia de integrar lo mayor posible
los dos entornos que ya forman parte de nuestra realidad.
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mercado al que le falta madurar, ya que estos (Mega Plaza Villa el Salvador y Mega Plaza
Express) no han tenido buenos resultados. Además, preocupa el retorno comercial debido
a los bajos ingresos de los habitantes de la zona. En ese sentido, consideran que 31,000m2
dedicados al retail, como había planteado Arup, sería una cantidad demasiado grande para
el potencial de la zona.

Uno de los problemas identificado por los entrevistados es la baja densidad poblacional de
la zona que se suma al bajo nivel de consumo de la misma (a diferencia de Lima Norte). Por
ello, resaltan la importancia de crear nueva vivienda en la Villa Panamericana, atrayendo
nuevos consumidores para el comercio por desarrollar. En sus propias palabras, “hay que
poblar la Villa Panamericana”. Por otro lado, los entrevistados consideraron que el centro de
convenciones y museo que figuran en la propuesta de Arup serían demasiado caros de
mantener. Sobre el museo indican que podría ser un equipamiento público a financiado y
mantenido por el Estado; dos de los entrevistados mencionaron que podría haber un espacio
cultural privado, pero de menor escala. Finalmente, concuerdan con la visión contemplada
en las propuestas de FD Arquitectos y Arup, validada por Arellano, de contar con una nueva
centralidad urbana en la Villa Panamericana con usos mixtos y diversos entre sí. Además,
están de acuerdo en que debe mejorar la accesibilidad al predio.

8.12.1 AJUSTES FINALES

Luego de la evaluación de la propuesta final por parte del Proyecto Especial Legado, y
tomando en cuenta tanto las opiniones de los directivos de centros comerciales
entrevistados, así como los posibles plazos de implementación delineados por Arup, se
decidió reemplazar el área dedicada a usos culturales por vivienda con usos mixtos,
aumentando la capacidad residencial del proyecto y evitando demoras por cambios de
zonificación. Al contar con más vivienda, no solo se contribuye a reducir el déficit de vivienda
que enfrenta la ciudad sino además se evitan las demoras que podrían producirse por
gestiones adicionales con operadores culturales o institucionales. Por otro lado, al reducir
las grandes superficies de comercio a un área menor, se busca reducir el riesgo producido
por los cambios en las tendencias del retail recogidos en la “Evaluación de Propuestas
Comerciales para la Villa Panamericana”. Asimismo, al contar con más habitantes, se
generará mayor demanda para los nuevos usos comerciales, asegurando la sostenibilidad
económica del proyecto.

Por otro lado, la habilitación urbana final (ver Figura N°23 y las Tablas N°01 y N°02) es el
resultado de un consenso entre la visión estratégica, las posibilidades de ejecución actuales
y las limitaciones normativas. Esta contempla superficies ocupadas por usos de vivienda,
espacios públicos, comercio y equipamientos culturales y deportivos, en línea con los
conceptos desarrollados en los estudios mencionados. Es sobre esta habilitación urbana
que se desarrollará la cartera de proyectos.

El Proyecto Legado elaboró una cartera de proyectos como resultado del análisis de los
planes y estudios consultados, las condiciones económicas y sociales actuales y la
normativa vigente. Además, es el resultado de un trabajo coordinado entre el Proyecto
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Legado y la Municipalidad Distrital de Villa el Salvador, con la cual se han sostenido

numerosas reuniones para obtener su opinión favorable. Dichos proyectos están en armonía
con la visión del Plan de Legado y con los lineamientos de desarrollo contenidos en este
Informe (Capítulo X), que dirigen su intencionalidad y características.

Polideportivo Villa el
Salvador

OU

ZRP
ZRP

Colegio
Sasakawa
RDM

C2

RDM-E CZ
CZ

RDM

OF
CZ

FIGURA 23. HABILITACIÓN URBANA

Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva del plano
“REPLANTEO DE TRAZADO Y LOTIZACION DE LA ESPECIALIDAD DE HABILITACIÓN URBANA H-VLP-INF-LIM-LA-Z-
ZZ-PLN-ZZZ0004” del 29 de octubre de 2021
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TABLA Nº 1. CUADRO GENERAL DE ÁREAS DE LOTES DE HABILITACIÓN URBANA

Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por Infraestructura del plano “REPLANTEO DE
TRAZADO Y LOTIZACION- H-VLP-INF-LIM-LA-Z-ZZ-PLN-ZZZ0004” del 29 de octubre de 2021
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TABLA Nº 2. CUADRO GENERAL DE ÁREAS DE HABILITACIÓN URBANA

Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva del
plano “REPLANTEO DE TRAZADO Y LOTIZACION DE LA ESPECIALIDAD DE HABILITACIÓN URBANA H-VLP-INF-LIM-
LA-Z-ZZ-PLN-ZZZ0004” del 29 de octubre de 2021
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La cartera contiene proyectos con los siguientes usos:

 Vivienda social con usos mixtos (en zonificación RDM)
 Vivienda taller
 Comercio zonal
 Comercio comunal
 Espacios deportivos
 Espacios públicos de recreación
 Un lote con zonificación “Otros Fines” como reserva para algún uso de naturaleza
pública, posiblemente municipal.

Asimismo, se mantienen el Polideportivo Villa el Salvador con zonificación Otros Usos y el

Colegio Sasakawa, al cual se buscará conectar espacialmente a los nuevos proyectos
conforme se vayan ejecutando. Como se ha mencionado, y debido a lo demostrado por el
Estudio Fitosanitario, se mantendrá y potenciará el bosque existente, integrándolo a su vez
a los espacios públicos y recreativos planificados. La cartera de proyectos está desarrollada
con más detalle en el Capítulo XIII.

8.13 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y RECOMENDACIONES GENERALES.

Como ha podido verse en el capítulo anterior, el diagnostico se basa en los estudios previos
realizados desde que se asignó el predio para la Villa Panamericana. En ese sentido, con la
finalidad de recopilar los resultados principales y conclusiones, se ha desarrollado un
diagnóstico sintetizado en una matriz, que identifica los hallazgos más resaltantes que serán
motivo de la futura intervención. (Ver Tabla Nº 3)

El diagnóstico ha permitido identificar los problemas que tiene la zona de intervención,

deduciendo las causas y proyectando, los efectos que pudieran tener en el futuro, con la
finalidad de orientar la intervención en el predio. En ese sentido, la Matriz de Consistencia
del Plan Maestro permite comprender la conexión lógica entre los problemas, causas,
efectos y conclusiones y/o recomendaciones; las cuales permitirán identificar en los
próximos capítulos, los lineamientos a través de siete (07) ejes temáticos que se alinean con
los Pilares del Legado. (Ver Tabla Nº 4).
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TABLA Nº 3. MATRIZ DE SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO Y RECOMENDACIONES

Fuente: Elaboración Propia

EJES TEMÁTICOS SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO CONCLUSIONES y/o RECOMENDACIONES DE LOS ESTUDIOS

N°
EJE COMPONENTE Autor HALLAZGOS Autor CONCLUSIÓN Y/O RECOMENDACIÓN

FD Arq. 8 Centros Comerciales en la zona de estudio (Sector de Lima Sur) FD Arq. Existe potencial de la Villa Panamericana para albergar comercio
- 5 de escala local: de gran escala.
- 3 de gran escala, ubicados a más de 6km de la Villa Panamericana
Comercio Arellano El 55% de las actividades de entretenimiento en Lima se dan en centros ARUP Existe la oportunidad de generar ingresos para la operación y
comerciales. mantenimiento del parque de la Villa Panamericana a través de la
implementación de un modelo de concesión de largo plazo;
asimismo, en un escenario optimo, se podría pagar por la
infraestructura social/cultural propuesta en escenario mixto.
FD Arq. Importante demanda de servicios educativos, en educación básica regular, FD Arq. Se recomienda verificar que la oferta educativa esté alineada con
educación técnica superior y educación universitaria, la cual es cubierta por la demanda existente del distrito; pues los hallazgos referidos a la
centros educativos públicos y privados. demanda educativa de Lima Sur, identifican una buena oferta de
Buenas ofertas de instituciones de nivel superior. instituciones en otros distintos de Villa El Salvador, lo cual podría
- 6 universidades privadas disminuir el interés de las personas por residir en Villa el
Educación - 1 universidad pública Salvador.
- 6 institutos privados
USOS MIXTOS Y - 1 instituto público
1 EQUIPAMIENTOS Arellano El 62% de los residentes de Lima Sur estudian fuera del sector. ARUP Se recomienda ubicar usos complementarios, de tipo comercial,
URBANOS educativo, cultural y recreativo, con la finalidad de ayudar a crear
una nueva centralidad.
FD Arq. Buena cobertura de establecimientos de salud. FD Arq. Se recomienda tomar en cuenta las proyecciones de crecimiento
- 1 Instituto Especializado de la población para garantizar la cobertura de demanda de
- 4 Hospitales (2 MINSA y 2 EsSalud) servicios de salud con una oferta de establecimientos públicos y/o
Salud
- 16 Centros de Salud privados.
- 6 Clínicas
- 2 SISOL
FD Arq. Existe una buena oferta de centros deportivos, así como de losas FD Arq. Se recomienda evaluar la condición de pago por los servicios
deportivas de escala barrial. públicos con la finalidad de que no se convierta en un
En el distrito se ubica 1 Polideportivo y 1 Estadio Municipal, siendo el impedimento para el desarrollo deportivo de los vecinos.
primero el principal establecimiento deportivo del sector y ubicado en el
Deporte predio de la Villa.
Arellano Los vecinos de Lima Sur ven a la Villa Panamericana como una alternativa Arellano Existe un alto interés de los residentes por espacios que
atractiva, especialmente para realizar actividades de entretenimiento y por responden a propuestas culturales, educativas, de sociabilización
su condición de espacio con una diversidad de usos. y deportivas.
FD Arq. Las edificaciones no llegan a la altura máxima permitida sobre las vías FD Arq. Se recomienda plantear un incremento de alturas hacia las
principales. avenidas El Sol y Pastor Sevilla, en cuyo cruce se admite el
En las Avenidas. El Sol, Pastor Sevilla y 1ro de mayo las edificaciones desarrollo de hasta 75m. Se deberá buscar un desarrollo
2 VOLUMETRÍAS Volumetrías tienen 1 o 2 pisos en promedio, siendo el máximo permitido hasta 4 pisos. equilibrado, dentro del cual se garantice la calidad del espacio
A diferencia de otras urbanizaciones de origen informal, el tejido urbano del urbano, y la optimización del desarrollo de los usos.
distrito está organizado en sectores, con una trama regular que organiza los
distintos usos.
Arellano Los vecinos de VES tienen la necesidad de contar con espacios de FD Arq. Existe una oportunidad para consolidar los espacios públicos a
Multifuncionalidad
recreación y reunión colectiva. partir de aprovechamiento de las amplias bermas centrales.
ESPACIOS PÚBLICOS FD Arq. Importante concentración de delitos sobre las principales avenidas, FD Arq. Se recomienda que la relación de los cerramientos de las
3 SEGUROS Y destacándose el cruce de las avenidas El Sol y Pastor Sevilla (cuyos frentes parcelas con el espacio público sea lo más amable posible y, en
MULTIFUNCIONALES estarían completamente cercados, sin actividad o relación interior-exterior). la medida de lo posible, no tener cerco alguno. Si tuviera cerco,
Permeabilidad y visibilidad
Se destaca también la acumulación de residuos en las mencionadas se recomienda ubicar cercos bajos opacos con altura máxima de
avenidas. 30 cm y a partir de ese límite, cercos vivos hasta máximo 3
metros de altura.
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Arellano A pesar de existir 3 Parques Zonales en Lima Sur, éstos sólo representan el FD Arq. Existen amplias bermas centrales y parques barriales, los cuales
Mantenimiento y compromiso 22% de las actividades de entretenimiento, por debajo de los centros podrían ser la base para la creación de una red de espacios
comunitario comerciales o restaurantes con 55%. públicos dentro de la cual se ubicaría el predio de la Villa
Panamericana.
FD Arq. El clima de la zona de estudio se caracteriza por presentar una T° promedio FD Arq. Se recomienda considerar soluciones arquitectónicas
de 17.5°; la humedad relativa media varía entre los 80 y 100%. Las bioclimáticas en el diseño de las fachadas, tales como las
precipitaciones pluviales son escasas, por lo cual el agua de lluvia no podría fachadas verdes, parasoles, u otros, que permitan llegar al
Aprovechamiento del clima
ser considerada como una fuente de recurso hídrico. confort térmico interior de los espacios, reduciendo la utilización
de sistemas mecánicos. Asimismo, evitar la utilización de
cristales reflectantes o espejados en las fachadas de los edificios.
FD Arq. La zona de estudio posee un alto valor paisajístico por su proximidad al FD Arq. Existe el potencial de mejorar los índices de espacios abiertos
Conexión con los Sistemas Valle del Río Lurín, la costa y sus playas, a los Pantanos de Villa y al verdes en el distrito de Villa El Salvador a través de la puesta en
Naturales Sistema de Lomas. valor y creación de nuevos espacios verdes en la Villa
Panamericana.
Estudio Fitosanitario Se ha identificado alrededor de 2200 especies de árboles preexistentes en Estudio Se recomienda mantener la mayor cantidad de árboles existentes
Paisajismo sostenible el predio de la Villa Panamericana, de los cuales 1164 se encuentran en el Fitosanitario posible, tomando en cuenta su estado de salud y posibilidades de
lado que da hacia la AV. Pastor Sevilla. crecimiento saludable.
Estudio Fitosanitario El costo anual para el manejo silvicultural del bosque asciende a S/ FD Arq. Se recomienda que el planteamiento paisajístico considere en su
Sostenibilidad económica de
2,115,011 anuales, de los cuales 55% corresponden a costos directos, 35% propuesta especies propias del lugar y de bajo consumo de agua
las áreas verdes
a gastos generales y 10% a la mitigación ambiental en los predios y en los espacios públicos.
Informe “Huella de La generación total de residuos sólidos emitidos por la Villa Panamericana Equipo Se recomienda desarrollar un Plan de manejo ambiental, que
Carbono de los XVIII fue 23 toneladas anuales. OCRL permita proporcionar medidas factibles a ser implementadas con
Juegos Panamericanos el fin de prevenir y/o mitigar los potenciales impactos ambientales
Gestión ambiental y VI Juegos que puedan presentarse a consecuencia de las actividades no
Panamericanos”, previstas durante la etapa de operación y mantenimiento
Ministerio del Ambiente
en el 2020.
MML, tomado del En el año 2016 se generaron 117,678 toneladas de residuos sólidos, siendo FD Arq. El predio se ubica en una zona que cuenta con recolección de
Ministerio del Ambiente un aproximado de 0,7 kg/hab. al día, lo que convierte a VES en uno de los basura adecuada en dos tramos de la Av. Pastor Sevilla.
SINIA distritos con mayor generación de residuos sólidos de Lima. Además, se encuentran 4 centros de reciclaje en un radio de
2km.
ÁREAS VERDES, Gestión de residuos sólidos
4 PAISAJE O FD Arq. Existen puntos de acumulación de residuos sobre la Av. Pastor Sevilla, algo FD Arq. Existe la oportunidad de elevar la calidad de vida urbana de los
SOSTENIBILIDAD que genera un problema potencial en los bordes del predio hacia dicha vía. habitantes de la zona circundante a través de un diseño de los
espacios públicos abiertos orientado a atender las necesidades y
derechos de los usuarios.
FD Arq. El distrito de Villa el Salvador tiene considerados sólo 1.51 m² de área verde FD Arq. Existe la oportunidad de contar con áreas verdes multifuncionales
por habitante. (aptas para diversos usos), que puedan atender tanto usos
Manejo de las áreas verdes Se cuenta con gran número de espacios destinados a parques (zonificación activos como contemplativos tales como: huertos urbanos,
ZRP) ubicados en los barrios residenciales circundantes; sin embargo, jardines botánicos, parques y jardines.
estos se encuentran no consolidados.
Informe “Huella de Los datos de consumo registrados durante los Juegos Panamericanos Equipo Se recomienda adoptar medidas ecoeficientes, dado que se
Carbono de los XVIII fueron de 1,010,280 kW de energía eléctrica y 11,513 m3 de agua durante OCRL espera incrementar la asistencia de usuarios a la sede, con la
Juegos Panamericanos el año 2019 finalidad de reducir los costos que se puedan generar por la
Ecoeficiencia ambiental y VI Juegos operación y el mantenimiento.
Panamericanos”,
Ministerio del Ambiente
en el 2020.
Informe “Huella de Los Juegos Lima 2019 fueron los primeros Juegos con huella de carbono Equipo Se recomienda la elaboración de estudios y soluciones que
Carbono de los XVIII neutral, lo cual se hizo efectivo con la entrega de créditos de carbono a OCRL permitan brindar alternativas para mitigar los daños producidos
Juegos Panamericanos proyectos que buscan conservar los bosques amazónicos en cuatro áreas por las emisiones de carbono.
Huella de carbono y cálculo de
y VI Juegos naturales protegidas.
emisiones
Panamericanos”,
Ministerio del Ambiente
en el 2020.
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FD Arq. Entre el 2011 y 2016 se han construido 2 proyectos inmobiliarios en VES, FD Arq. Existe la oportunidad para el desarrollo de proyectos inmobiliarios
sumando 1428 departamentos a la oferta. de vivienda que fomenten la inversión en infraestructura pública y
No se han generado nuevos desarrollos inmobiliarios en VES en los últimos la inversión privada. Asimismo, la generación de nuevos puestos
3 años. de trabajo que alienten a la población a adquirir una vivienda en
Dotación de vivienda La densidad poblacional del distrito es baja, siendo menor a 100 el distrito.
personas/Ha en la zona aledaña a la Villa Panamericana.

5 VIVIENDA
Equipo OCRL El perímetro del predio de la Villa Panamericana está rodeado por un cerco FD Arq. Se recomienda que la distancia mínima entre los ingresos a los
perimetral de más de 2 kms. de longitud, habiendo identificado puntos de lotes sea de 30 metros para asegurar actividad hacia el espacio
Permeabilidad y frentes
acumulación de basura a los lados del cerco. público. Asimismo, se recomienda que los cercos sean
activos
permeables (rejas, cerco vivo, entre otros) en no menos del 50%
de su superficie, con una altura máxima de 3ml.
Arellano Cerca del 50% de las familias viven en casa propia y más del 90% de la ARUP Existe la oportunidad de ampliar la oferta de vivienda social a
Mantenimiento
población en casa. través de un trabajo coordinado con el Ministerio de Vivienda.
FD Arq. Existen zonas, como la ubicada entre la Carretera Panamericana Sur y las FD Arq. Se recomienda generar conexiones óptimas entre la red viaria de
avenidas Pastor Sevilla y Magisterio, cuya estructura vial aún no ha sido la Villa Panamericana y los ejes de transporte público existentes,
desarrollada, corriendo el riesgo de no tener la misma apertura y capacidad como la línea 1 del Metro de Lima o los buses y rutas
Acceso
de integración. Estas zonas, originalmente de usos industriales y agrícolas alimentadoras del Metropolitano.
están en proceso de transformación, sin que ello haya implicado la
transformación de la estructura vial.
FD Arq. Se cuenta con infraestructura de ciclovías sobre las 2 avenidas arteriales FD Arq. Se recomienda extender el trazo de la ciclovía existente
Infraestructura ciclista circundantes al predio: Pastor Sevilla y El Sol. interconectándola con las principales calles y avenidas que
6 MOVILIDAD circundan el predio.
Arellano Los viajes de corta distancia son mayoritarios, siendo el mototaxi el más FD Arq. Se recomienda, adecuar vías y bermas para asegurar que sean
utilizado, con el 29% de los viajes. adecuadas y seguras para los peatones. Asimismo, priorizar el
Seguridad peatonal acceso peatonal a todas las zonas abiertas, a los edificios
existentes y a las parcelas nuevas planteadas en el área ocupada
por la Villa Panamericana.
FD Arq. Existen dos Sistemas de transporte público masivo que atienden a VES: la FD Arq. Existe la oportunidad de fortalecer la movilidad peatonal, ciclista y
Inclusión Línea 1 del Metro de Lima con 1 paradero a 800m. de la Villa Panamericana la micromovilidad a través los viajes de corta distancia hacia los
y el Metropolitano con alimentadores que pasan frente a la Villa. sistemas de trasporte público masivo.
FD Arq. En las vías que rodean el terreno se observa mobiliario de madera en FD Arq. Se recomienda que los elementos bajos como mobiliario, plantas
condiciones buenas. o decoración tengan como máximo 1.20 m de altura y que
7 MOBILIARIO URBANO Mobiliario urbano Se observa poco mantenimiento en los parques de los barrios aledaños a la elementos altos como el follaje del arbolado y/o señalética no
Villa. midan menos de 2.1 m, con la finalidad de dejar una franja de
visibilidad clara.
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TABLA Nº 4. MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PLAN MAESTRO

Fuente: Elaboración Propia

EJES POSIBLES EFECTOS (RETOS O CONCLUSIONES y/o RECOMENDACIONES

N° COMPONENTES PROBLEMA O POTENCIALIDAD IDENTIFICADA CAUSA(S)
TEMÁTICOS AMENAZAS)

Existe una potencial oferta para centros comerciales Ausencia de centros comerciales La centralidad comercial conformada Se recomienda contar con una diversidad de formatos
especializados que estaría siendo atendida en los centros en las inmediaciones del predio de por el C.C. Mega Plaza Villa El comerciales de distintos tamaños, combinando aquellos
comerciales cercanos a Lima Centro. la Villa Panamericana. Salvador II y el Mercado Mayorista enfocados en usuarios distritales y metropolitanos con el
Los grandes centros comerciales se ubican a más de 6 km. Unicachi Sur podría representar una pequeño comercio enfocado en los vecinos de la Villa
Comercio de la Villa Panamericana, siendo una oportunidad para limitación para el desarrollo de los Panamericana.
complementar el desarrollo en este rubro en el distrito de usos comerciales planteados al Asimismo, es recomendable, concebir el espacio para el
Villa El Salvador. interior de la Villa. establecimiento de mercados de calles y ferias de manera
USOS MIXTOS
que sea posible activar los espacios públicos de manera
Y
1 rápida y eficaz.
EQUIPAMIENT
Los Centros Deportivos son especializados o de pago, lo Es posible que la alta demanda de Desincentivar la práctica del deporte Se recomienda que el diseño de los nuevos espacios
OS URBANOS
que constituye una barrera para el uso cotidiano y uso de espacios deportivos sea entre niños, jóvenes y adultos en Villa públicos considere infraestructura deportiva para una
desarrollo de los vecinos. insuficiente y que esto El Salvador (VES). variedad de usuarios de la comunidad, tales como campos
La principal oferta de escala barrial son losas deportivas, desencadenen mecanismos de de juego para distintas disciplinas, gimnasios al aire libre,
Deporte
restringiendo la posibilidad de práctica de disciplinas que cobro, o que la propiedad de los zonas de entrenamiento, etc.
requieren de otras infraestructuras. espacios sea privada.
Ausencia de un enfoque inclusivo
en la práctica del deporte.
Actualmente el recinto cuenta con dos edificios utilizados El diseño de los edificios fue De no considerarse criterios para el Se recomienda que los proyectos a desarrollar en el
para los Juegos que funcionan como hitos en el predio: las desarrollado cuando no existía un diseño de los primeros niveles de las terreno de la Villa Panamericana tomen en cuenta la trama
torres de la Villa Panamericana y el Polideportivo Villa el Plan Maestro para el predio que edificaciones y el diseño de su existente en los barrios circundantes para generar una
Salvador; sin embargo, éstos permanecen aislados del delineará la visión y lineamientos entorno inmediato en relación a su conexión armónica con el entorno. Asimismo, es
entorno urbano sin una posible integración de los usos en el generales a tomar en cuenta, así conexión e integración con el espacio recomendable tomar en cuenta la posición de los
edificio a nivel de calle con el espacio público. como los otros usos y disposición público, se corre el riesgo de tener elementos arquitectónicos para enmarcar vistas, definir
de volúmenes que se incluirán en edificios que se aíslan de su entorno, ejes y fortalecer la conexión de la Villa con los elementos
2 VOLUMETRÍAS Volumetrías
el predio. que no aportan en la activación de los del paisaje (cerros, océano, etc.).
espacios públicos y, por ende, Se recomienda también, considerar en el diseño de la
espacios públicos muy poco trama urbana, espacios que fomenten la sociabilización
atractivos. entre los miembros de la comunidad y que el diseño del
espacio alrededor de los volúmenes edificados contemple
conexiones directas entre espacios públicos, semi
públicos, privados de acceso público y espacios privados.
El 55% de las actividades de entretenimiento en Lima Sur Carencia de espacios públicos La carencia de espacios públicos Se recomienda considerar en el diseño de la propuesta
se da en locales comerciales. abiertos y de libre uso que permita libres de pago restringe el derecho a que, las áreas verdes son espacios que pueden servir para
diversificar la oferta de actividades recreación y descanso de las diversos propósitos, tales como huertos urbanos, jardines
de ocio. personas y lo condiciona a la botánicos, recreación, espacios para cualquier uso activo y
Multifuncionalidad
situación socioeconómica de las contemplativo, sin agenda previa. Asimismo, evaluar la
mismas. condición de pago para el acceso a los espacios públicos
con la finalidad de no crear barreras de acceso a los
vecinos.
ESPACIOS
El borde del predio de la Villa Panamericana está rodeado El predio se encuentra cercado por De darse el desarrollo inmobiliario en Se recomienda prestar atención al diseño del encuentro
PÚBLICOS
por un cerco perimetral de más de 2 kms. De longitud, encontrarse en desuso en algunas el predio de la Villa y mantener el entre el espacio público y sus edificios colindantes, a
3 SEGUROS Y
generando espacios inseguros y descuidados en su zonas y con uso temporal asignado predio cercado, las condiciones de través del diseño de edificios permeables y del uso de
MULTIFUNCIO
perímetro. en otras. inseguridad y contaminación materiales transparentes en los pisos a nivel de calle, con
NALES
Los delitos se concentran en intersecciones y sobre las No existe afluencia de personas prevalecerán, anulando la integración el fin de estimular interacciones entre el interior y el
Permeabilidad y grandes avenidas (Av. El Sol y Av. Pastor Sevilla). que tengan estas avenidas como del predio a su entorno urbano. exterior y dar vida al espacio urbano.
visibilidad sitio de destino o de circulación. La Se recomienda también, evitar muros ciegos sin aberturas,
no presencia de peatones en las rejas o barreras, incluir usos comerciales o comunitarios
veredas convierte al entorno en hacia Av. El Sol y Pastor Sevilla, a razón de contar con
uno más propenso a ser escenario más actividad peatonal que genere “ojos en la calle”, o
de delitos (robos, hurtos). vigilancia indirecta por parte de los usuarios y comercios, y
dotar de buena iluminación pública.
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Bordes del predio de la Villa y bermas centrales de En el terreno de la Villa Deterioro del espacio público e Se recomienda contar con un plan de mantenimiento
avenidas que rodean el predio carecen de mantenimiento y Panamericana no existe población incremento del desinterés de su uso adecuado que sea sostenible en el tiempo.
Mantenimiento y
son punto de acopio de desmonte y basura. residente, por ende, una por parte de residentes y visitantes.
compromiso
inexistencia de sentido de Generación de espacios desolados y
comunitario
pertenencia que vele por el peligrosos.
cuidado de los espacios.
Corrientes de viento entre las Torres de la Villa a nivel de Es posible que no se haya Sensación de incomodidad o Se recomienda contemplar la inclusión de pérgolas y
planta baja. considerado elementos en el disconfort para las personas en la sistemas naturales de protección frente al clima, con la
Aprovechamiento
diseño que configuren microclimas circulación entre las Torres, lo cual finalidad de contribuir a la generación de un microclima
del clima
agradables. desincentiva a transitar por algunas agradable.
rutas.
Bermas centrales anchas de la Av. Pastor Sevilla, Av. El Sol Consolidación parcial de las Riesgo de ser ocupadas como puntos Se recomienda establecer circulaciones ecológicas y
y Av. 1ro de Mayo subutilizadas. bermas y falta de mantenimiento, de acopio de maleza o basura y dotaciones que conecten con otros espacios públicos
Conexión con los desaprovechando su potencial cancelar el potencial de generación próximos y con los sistemas naturales del contexto urbano
Sistemas como espacio para generación de de circuitos ecológicos con sistemas por medio de un diseño sostenible y de bajo consumo de
Naturales red de espacios públicos. ecológicos como los Pantanos de recursos.
Villa, el Valle del Río Lurín, y el
Sistema de Lomas.
La población de VES no conoce o no se identifica con el Amplio número de espacios La proximidad con zonas industriales Se recomienda que cada proyecto del recinto sea
valor paisajístico y patrimonial del sector. destinados a parques (ZRP), en los y el crecimiento ilegal y desordenado concebido como una adaptación al paisaje primario local
barrios residenciales circundantes, de los distritos vecinos podría poner que conserve las características específicas del lugar, a
actualmente no consolidados. en riesgo la oportunidad de ser través de la inclusión de especies nativas de la costa o con
reconocido como un destino de valor capacidad de adaptación al clima costero, pues es
Paisajismo paisajístico y motivo de identidad para importante considerar el diseño paisajístico como uno
sostenible los vecinos de VES. orientado a procesos ecológicos íntegros, sanos, diversos
y resilientes, donde la vegetación sea considerada como
parte de un sistema que fomenta la creación de paisajes
con faunas diversas que no alteren los ecosistemas
locales.

ÁREAS El predio de la Villa Panamericana cuenta con una Previamente existían lagunas de Posibilidad de deterioro o muerte de Se recomienda establecer un modelo de gestión que
VERDES, importante masa arbórea hacia los frentes de las avenidas oxidación que servían como fuente los árboles en el predio, provocando permita incluir parámetros legales con fines de apoyo y
4 PAISAJE Y Sostenibilidad Pastor Sevilla y El Sol. De los 2,216 árboles, 2,024 de agua, que ahora han una reducción de la cobertura de sostenibilidad económica, los cuales podrían darse a
SOSTENIBILID económica de las presentan una calidad fitosanitaria buena. desaparecido. En consecuencia, masa arbórea y de la desaparición de través de una variedad de mecanismos como la cesión o
AD áreas verdes los árboles presentes en el predio ecosistemas naturales, así como convenio con municipalidades distritales o administración
no contarían con una fuente de disminución de la regulación térmica y de Legado, etc.
agua y regadío constante. beneficios para la calidad del aire.
Los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima El Plan Maestro para la Villa De no considerarse un Plan de Se recomienda implementar instrumentos de gestión
2019 lograron neutralizar su huella de carbono, la cual se Panamericana se encuentra en manejo ambiental, se corre el riesgo ambiental acorde a la legislación pertinente (Política
logró a través del cálculo de la huella de carbono, donde se desarrollo. de que el predio de la Villa no Ambiental Nacional) que permita dar cumplimiento a los
contempló el consumo de energía, agua, combustible, considere un adecuado manejo y estándares de calidad ambiental, pues es importante
generación de residuos sólidos, entre otros. para la gestión de residuos sólidos, manejo asegurar que la Villa Panamericana sea ambientalmente
posterior compensación de las emisiones de dióxido de de áreas verdes, Plan de sostenible hacia el futuro.
Gestión ambiental carbono producto de la realización del evento a través de ecoeficiencia ambiental, manejo de
iniciativas ambientales como la certificación de bonos de Huella de Carbono y cálculo de
carbono, siendo considerados como los “Primeros Juegos emisiones y Educación ambiental,
Verdes”, marcando un precedente internacional. incumpliendo con los Pilares del Plan
En ese sentido, existe la ausencia de un Plan de manejo de Legado y seguir escalando en
ambiental para la Villa Panamericana. buenas prácticas de Gestión
ambiental.
Identificación de puntos de acopio de residuos sólidos Carencia de una eficiente gestión y Deterioro del espacio público sobre Se recomienda manejar efectiva y responsablemente la
Gestión de (entre desmontes de construcción y basura) en el borde del disposición de residuos sólidos por uno de los principales frentes de gestión y disposición de los residuos sólidos generados en
residuos sólidos predio hacia la Av. Pastor Sevilla. parte de quienes residen o trabajan la Villa Panamericana, con el fin de no causar daño a la
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en las inmediaciones al terreno de acceso a la Villa, además de afectar salud de las personas y proteger la calidad del ambiente,
la Villa Panamericana. la salud pública en el entorno. para lo cual es aconsejable capacitar a los trabajadores,
colaboradores y/o voluntarios en la correcta identificación y
segregación de los residuos sólidos para su óptima gestión
y disposición final, así como promover el reúso y reciclaje
de los residuos que se genera en los diferentes procesos
constructivos (esto implica una valorización de los
residuos).
El distrito de Villa el Salvador tiene considerados sólo 1.51 Los espacios destinados a áreas Generación de un déficit mayor a 7.49 Se recomienda considerar la ampliación de áreas verdes
m² de área verde por habitante. verdes no han sido consolidados m², de acuerdo con las con la finalidad de obtener niveles ambientales apropiados
Manejo de las
como tales posiblemente por la recomendaciones de la Organización para la población que ocupa el territorio para lo cual es
áreas verdes
falta de priorización en la gestión o Mundial de Salud. aconsejable incluir especies que requieran lo mínimo
carencia de presupuesto. indispensable en recursos de riego o jardinería.
Se ha identificado en el distrito, avenidas con amplias La especie principalmente La utilización de césped como Se recomienda adoptar medidas ecoeficientes que
bermas centrales y numerosos parques dentro de sus empleada es césped, el cual cobertura vegetal no es sostenible permitan la reducción del gasto público por conceptos de
barrios; sin embargo, el mantenimiento de dichos parques incrementa el consumo del recurso pues se requieren 10 litros de agua consumo de energía eléctrica y de agua; una alternativa es
Ecoeficiencia es deficiente. hídrico para su riego, generando diario por m2 aprox. Además, el considerar la plantación de especies xerófilas por su bajo
ambiental mayores costos en el césped produce más emisiones de consumo de agua.
mantenimiento. GEI que oxígeno, siendo menos
sostenible que especies xerófilas o
árboles.
Los Juegos Lima 2019 fueron los primeros Juegos con Planificación y gestión sostenible Marca un hito en la gestión ambiental Se recomienda tomar medidas que permitan compensar
huella de carbono neutral, lo cual se hizo efectivo con la dentro de instituciones públicas y en el país y nos deja un renovado las emisiones GEI producidas por las diversas actividades
Huella de carbono entrega de créditos de carbono a proyectos que buscan privadas para la lucha frente al compromiso con el ambiente y la realizadas, para lo cual se recomienda incluir, en el
y cálculo de conservar los bosques amazónicos en cuatro áreas cambio climático. capacidad mejorada para afrontar desarrollo de los proyectos, estudios y soluciones que
emisiones naturales protegidas. En los Juegos se implementaron los estos retos. permitan mitigar los daños por las emisiones de carbono.
más elevados estándares en materia de sostenibilidad,
eficiencia y compromiso con el medio ambiente.
Las alturas de las edificaciones en las avenidas El Sol, El distrito, y los barrios del entorno La dispersión y baja densidad del Se recomienda generar un perfil urbano a escala humana
Pastor Sevilla y 1ro de mayo están por debajo de su de la Villa en particular han tenido entorno puede terminar por dispersar y con vocación pública, para lo cual es preferible que las
máximo permitido de 4 pisos, teniendo 1 o 2 pisos en la una expansión horizontal dada la desarrollos comerciales alturas de los edificios mantengan una altura media de 8
actualidad. modalidad de construcción de la especializados. De no promover la pisos.
casa en lote propio. Es posible que construcción en alturas en los lotes,
el nivel socioeconómico existirán pocas dinámicas peatonales
Perfil urbano predominante en el distrito, medio en el entorno; por otro lado, la escala
y medio bajo no haya permitido ancha de la calle vs la poca altura de
una mayor expansión vertical de las edificaciones generará poco
las viviendas, dando lugar a un confort para la transitabilidad
perfil urbano que es muy bajo para peatonal.
la sección tan ancha de las vías
colindantes.
VES cuenta con una alta percepción de inseguridad dada la La densidad poblacional del distrito Generación de entornos inactivos e Se recomienda considerar una relación directa de los
apertura de la trama y la dispersión de la población. es baja, siendo menor a 100 inseguros, deteriorando la calidad y edificios con la calle, con el fin de incentivar la actividad
5 VIVIENDA personas/Ha en la zona aledaña a seguridad del entorno, poniendo en peatonal en el espacio público. Esta relación se puede dar
Permeabilidad y la Villa Panamericana. riesgo a los transeúntes y residentes a través de la ubicación estratégica de transparencias y
frentes activos y desincentivando el uso del espacio accesos a locales comerciales y a la vivienda, para lo cual
público. se deberá evitar los muros ciegos, los estacionamientos en
fachada y las rejas entre los edificios y la vía pública.

El cerco perimetral construido al borde del terreno tiene El actual uso temporal de sede El deterioro de las infraestructuras Se recomienda la utilización de materiales resistentes que
poco mantenimiento y se identifican puntos de acopio de para pacientes COVID que se le ha incrementa la percepción de permitan un fácil cuidado de los edificios del proyecto.
desmonte y basura en el borde. dado a las Torres de la Villa abandono o inhabitabilidad de los Se sugiere incentivar un mantenimiento constante para
Panamericana no es el original, por espacios y consiguiente deterioro de evitar el deterioro de la infraestructura y la atracción de
Mantenimiento lo que el centro de la gestión los espacios públicos circundantes; vandalismo.
pudiera estar enfocado en atender esto incrementa la inseguridad en el
los procesos estrictamente entorno y por ende la reducción del
sanitarios. atractivo de la zona como potencial
espacio para vivir.
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Si bien las vías que bordean el terreno de la vía tienen La estructura vial aún no ha sido Si se da el incremento de viajes Se recomienda generar un perímetro permeable, que invite
secciones viales que debieran permitir un normal flujo de desarrollada, por lo que carece de (aumento de población residente) se a circular por el interior del recinto de la Villa
vehículos su velocidad de servicio es baja dado que una trama reticular abierta que puede generar una posible saturación Panamericana. Asimismo, es importante establecer una
circulan vehículos de diversa escala, generándose facilite su integración a la trama de vías debido a imposibilidad de clara señalización de los accesos y rutas entre los
numerosas paradas. A ello se agrega el deficiente servicio reticular de VES y vías principales. aumentar sección o número de vías paraderos de transporte público y el desarrollo de la Villa
Acceso
de transporte público que estimula la presencia de servicios por falta de alternativas de circulación Panamericana.
informales que saturan más los cruces. a las vías principales.
Si la trama reticular no es abierta se
corre el riesgo de no tener capacidad
de integración a red vial circundante.
Siendo los viajes de corta distancia los de mayor número, y Poca promoción de la micro Proliferación de sistemas de Se recomienda conectar la nueva red de ciclovías al
el mototaxi uno de los más utilizados; sin embargo, la falta movilidad como alternativa transporte informales que saturan las interior del recinto con la red de movilidad pública de Lima
de regulación de servicios como ese y los taxis colectivos, sostenible para realizar viajes de vías existentes y ponen en riesgo la Sur y asegurar la adecuada conexión de la Villa mediante
Infraestructura
genera la saturación de ciertos nodos viales, pues se corta distancia en el distrito. integridad de las personas. movilidad sostenible. Para ello, es idóneo implementar
ciclista
generan paraderos informales. ciclovías y/o vías de preferencia ciclista que permitan la
movilidad fácil y segura dentro del recinto.
6 MOVILIDAD
El entorno del predio de la Villa Panamericana carece de El predio se encuentra en proceso Poner en riesgo la integridad de los Se recomienda establecer elementos que minimicen la
infraestructura peatonal (veredas, rampas, bolardos, etc.) de habilitación urbana. peatones al estar expuestos a vías de exposición al tráfico de alta velocidad y que salvaguarden
que permita un tránsito cómodo y seguro. alto tránsito como El Sol, Pastor la circulación peatonal.
Sevilla y 1ro de Mayo.
Si la oferta de transporte público
SEGURIDAD
formal no se incrementa de acuerdo a
PEATONAL
la densificación del distrito podría
incentivarse el uso de transporte
informal e ilegal, incrementando aún
más el riesgo de un tránsito cómodo y
seguro de los vecinos.
Gran parte de la zona comprendida entre la Carr. Sectores de VES sin atención de Que las personas recurran a modos Se recomienda proveer de espacios seguros de tránsito y
Panamericana Sur y las avenidas Pastor Sevilla y paraderos de transporte público a de movilidad informales, los cuales llegada, que priorice a los peatones y ciclistas que
Magisterio se encuentra desatendida por los servicios de distancias peatonales. ponen en riesgo su integridad física y transitan en el entorno a través de la dotación de accesos
Inclusión
transporte público, generando que las personas deban contribuyen al caos en el sistema de directos, seguros, cómodos, y fácilmente identificables, así
caminar más de 500 m. Asimismo, no cuentan con la transporte. como implementar las facilidades para la accesibilidad
infraestructura necesaria para una micro movilidad. universal móvil de las personas.
Poco mantenimiento en los parques de los barrios aledaños Diseño de mobiliario con Deterioro del espacio público y Se recomienda considerar un diseño cómodo y
a la Villa. materiales difíciles de mantener y/o consecuente inhabilitación del ergonómico, de la mejor calidad, durable y resistente al
Criterios de diseño poca resistencia al uso público. espacio para ser usado por los uso intensivo por parte del público y que tome en cuenta la
vecinos. simpleza del mantenimiento, privilegiando su practicidad y
la accesibilidad a repuestos de ser necesarios.
Bajos niveles de iluminación en zonas aledañas a la Villa. Posibilidad de que los niveles Se generan las condiciones Se recomienda considerar una iluminación balanceada que
lumínicos sean muy bajos para adecuadas para conformar espacios contribuya con la calidad paisajística del espacio, a través
MOBILIARIO Iluminación a secciones de vías muy amplias, públicos inseguros. de la instalación de luminarias con valores y tonos
7
URBANO escala de las sumado al poco mantenimiento de lumínicos apropiados de acuerdo a la función del espacio,
personas las luminarias. evitando los contrastes entre zonas excesivamente
iluminadas y espacios oscuros. Considerar las facilidades
de mantenimiento del equipamiento.
Interés de los vecinos por encontrar espacios con Falta de espacios públicos abiertos De ser aprovechada la vocación de Se recomienda considerar la ubicación y configuración de
diversidad de usos, que les permita tener opciones de y de libre acceso que permita convivencia barrial entre vecinos, se las piezas del mobiliario urbano como parte del diseño
Sociabilidad
entretenimiento y socialización. generar espacios de socialización puede generar espacios públicos urbano, de manera que permita generar oportunidades
entre residentes y no residentes. activos y seguros. para la conversación y sociabilidad.
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8.14 DETERMINACIÓN DE LA LINEA BASE DEL PLAN MAESTRO DE LA VILLA

PANAMERICANA

La Línea de Base es la primera medición de todos los indicadores contemplados en el

desarrollo del Plan Maestro con la que establecemos la situación inicial del escenario en que
se va a implementar el Plan. Es por ello que se han revisado fuentes complementarias con
la finalidad de establecer las principales brechas en el distrito de Villa El Salvador en relación
a los ejes temáticos definidos en el diagnóstico.

1. USOS MIXTOS Y EQUIPAMIENTOS URBANOS

De acuerdo al PMI (2022-2024) de la Municipalidad de Villa El Salvador actualizado

al 2021, se encuentra pendiente de implementación el 17% del total de m2 de
espacios públicos destinados al esparcimiento y recreación en zonas urbanas
(Municipalidad de Villa El Salvador, 2021).

El distrito de Villa El Salvador cuenta con poca infraestructura para el desarrollo

deportivo de la población, las existentes no están adecuadamente implementadas y
en otros casos, se han ido deteriorando con el pasar del tiempo.

Actualmente, el distrito cuenta con el Estadio Iván Elías Moreno ubicado en la Av.
Los Álamos, el cual posee una capacidad de 13 773 personas aproximadamente. En
sus instalaciones encontramos a la Subgerencia de Educación, Cultura, Deporte y
Juventud, la cual tiene dentro de sus principales actividades gestionar clases de
futbol, voleibol, karate, entre otros, con el fin de incentivar la participación de los
jóvenes en actividades deportivas.

Asimismo, existen sedes descentralizadas de la Casa de la Juventud dentro del

distrito, en cuyos espacios se ofrecen servicios de capacitación en algunas
actividades generadoras de ingresos, como, por ejemplo: cursos de manualidades,
fotografía, computación, bisutería y cosmetología, entre otros.

Sin embargo, la infraestructura y servicios brindados no son suficientes si lo que se

busca es masificar la práctica deportiva y cultural dentro del distrito; para ello se debe
contar con una adecuada infraestructura que conlleve a brindar un mejor servicio y
generar un mayor interés por parte de la población hacia la práctica deportiva.

En relación al desarrollo comercial, Villa El Salvador cuenta actualmente con sólo 2

centros comerciales: Mega Plaza Villa El Salvador y Mega Plaza Express Villa El
Salvador. Según el informe de Arellano, el 64% de la población entrevistada compra
en Centros Comerciales.

Por otro lado, en relación a la adquisición de vivienda, de acuerdo al estudio de

Arellano el 61% de los que desean mudarse del lugar donde viven en ese momento
(29%) compraría un departamento y de ellos el 68% se mudaría a otro distrito. Lo
anterior se condice con los hallazgos de satisfacción de los servicios que hoy le
brinda, sobre todo a la población joven.
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Finalmente, de acuerdo al PMI (2022-2024) el distrito de Villa El Salvador se

encuentra dentro del 58% de los distritos que tienen una población de más de 20 000
y que no cuentan con infraestructura pública para la participación de la población en
las industrias culturales y de las artes.

2. VOLUMETRIAS

Villa El Salvador es uno de los distritos más vulnerables de Lima, debido a la

inestabilidad de su suelo y a la informalidad en la construcción de sus viviendas. De
acuerdo al estudio “Situación actual de las viviendas de construcción de tipo informal
en Villa el Salvador” (Swisscontact et al., 2016), casi el 93% de las viviendas ha sido
construida con un maestro de obra; esto se traduce no sólo en construcciones
vulnerables sino también en construcciones que no cumplen con los parámetros
urbanísticos en cuanto al porcentaje de área libre, retiros y usos de suelo.

Además, el mismo ha determinado que el 36.7% de los hogares realizan actividades

productivas o tienen negocios en sus viviendas, mayormente comercio (81.8%).
Estas actividades se realizaban de manera informal, generalmente en la sala,
comedor o cochera de la vivienda; careciendo de permiso de funcionamiento
municipal, de certificados de Defensa Civil y de certificados sanitarios del MINSA, lo
cual conlleva a una evasión de la fiscalización respectiva que vigile la salubridad,
higiene y seguridad del entorno.

Finalmente, el perfil de la vivienda autoconstruida presenta una serie de

problemáticas que conllevan a una mala selección de materiales, indefiniciones
estructurales, malas prácticas constructivas, entre otros; las cuales incrementan el
riesgo de vulnerabilidad ante un evento sísmico.

3. ESPACIOS PUBLICOS SEGUROS Y MULTIFUNCIONALES

De acuerdo al PMI (2022-2024) de la Municipalidad de Villa El Salvador actualizado

al 2021, en el distrito existen 98.673 has. de espacio público reservadas para el
esparcimiento y recreación en zonas urbanas. Esto permitirá la realización de
actividades que beneficien el desarrollo de la comunidad, como el arte y el deporte
que desincentivan la delincuencia. De acuerdo a lo anteriormente expuesto, esta es
una de las brechas más grandes en el distrito de Villa el Salvador dado que solo se
han habilitado aproximadamente 57.80 has.

Asimismo, en que respecta a la seguridad INEI (2019) realiza un análisis de

inseguridad en toda lima metropolitana, en el cual se incluye a quienes perciben que
serán víctimas de algún hecho delictivo en los próximos doce meses. El análisis de
INEI concluye que el distrito de Villa El Salvador posee un índice de 90.5%, siendo
este uno de los más altos de Lima.
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Asimismo, según la ONU- Hábitat (Programa de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos), el espacio público en buen estado crea un sentido de
identidad social. Fomentar su uso para actividades que beneficien el desarrollo de la
comunidad, como el arte y el deporte, desincentiva a la delincuencia.

4. AREAS VERDES, PAISAJE Y SOSTENIBILIDAD

De acuerdo a la información del Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA

del Ministerio del Ambiente, en un estudio realizado en el 2018, sobre el índice de
áreas verdes públicas en Lima Metropolitana, se puede apreciar que el distrito de
Villa El Salvador cuenta con 1.47 m2 de áreas verdes por habitante (m2/hab.), lo cual
lo posiciona en uno de los distritos a nivel de Lima Metropolitana con un alto déficit
de áreas verdes; ello, tomando en cuenta que la Organización Mundial de la Salud
OMS recomienda que las ciudades tengan un estándar mínimo de 9 m2 de áreas
verdes por habitante.

Tal y como se precisa en el Plan de Desarrollo Local Concertado — PDLC 2017-

2021, las áreas verdes al interior de las ciudades juegan un rol importante, desde
muchos puntos de vista, uno de ellos es que la vegetación de dichas áreas funciona
como un filtro que retiene la contaminación de partículas que flotan en el aire,
ayudando a la descontaminación de los mismos; purificando el aire y liberando
oxígeno. Lo que trae consigo una mejora de la calidad de vida de la población.

Asimismo, según diferentes fuentes (PMI 2022-2024, PIDCVES 2006) menos del
30% del total de m2 de espacios públicos verdes en zonas urbanas ha sido
implementados. Es decir que, de 290 hectáreas de espacio público destinadas a
áreas verdes, solo 80 hectáreas han sido cubiertas, situación que a la fecha no ha
mejorado.

Finalmente, como se indica en el PDLC 2017-2021, las alamedas, ubicadas en las

principales avenidas, no han sido aprovechadas como espacios públicos verdes, ya
que, por encontrarse el distrito en una zona semidesértica, necesariamente se
requiere un sistema de riego tecnificado, sistema que hasta la fecha no se ha llevado
a cabo.

5. VIVIENDA

Según el VII Censo de Vivienda del año 2017 (INEI, 2017), la cantidad total de
hogares en el distrito de Villa El Salvador asciende a 94 779 unidades; de estas el
61.7% son unifamiliares y el 23.3% son bifamiliares. Además, el 38.3% tienen
servicios o espacios comunes con otras familias.

Finalmente, de acuerdo a “Perú: Mapa del Déficit Habitacional a Nivel Distrital, 2007”
(INEI 2009), el déficit absoluto de viviendas en el distrito de Villa El Salvador ascendió
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a 23 803 unidades, correspondiendo el 46.5% a un déficit cuantitativo y el 53.5% a

un déficit cualitativo.

6. MOVILIDAD

De acuerdo al estudio “Situación actual de las viviendas de construcción de tipo

informal en Villa El Salvador” (Swisscontact, 2016), el 27% de la población urbana
no cuenta con acceso a los servicios de movilidad urbana a través de pistas y
veredas. Únicamente el 16.7% de las vías de acceso están pavimentadas. Más del
60% de las vías internas carecen de pavimentación y un 21.6 % no están trazadas.
El 100% de las vías de acceso están en malas condiciones, al igual que el 83.3% de
las vías internas.

Por otro lado, Lima tiene un déficit de 700 km de ciclovías. Según la Municipalidad
de Lima Metropolitana, apenas el 3% de los 10 millones de habitantes de la capital
peruana usa la bicicleta como medio de transporte. Según el “Proyecto Biciterra”,
Villa El Salvador cuenta con sólo 6 ciclovías: Av. Pastor Sevilla, de 6.19 km; Av. 200
millas de 0.59 km; Av. José Carlos Mariátegui de 2.70 km; Av. Separadora Industrial
de 0.97 km; Av. Cesar Vallejo de 1.70 km y Av. El Sol de 3,10 km. En total, el distrito
cuenta con menos de 16 kilómetros de ciclovía en comparación a distritos bastante
menos extensos y menos poblados como Miraflores que cuenta con 20km. de
ciclovía.

En relación a la inclusión, la Defensoría del Pueblo menciona que en Lima

Metropolitana el principal medio de transporte para personas con discapacidad es a
pie (53.6%), seguido del transporte público (38.2%) y luego el taxi (28.6%) (Gamarra,
2021). Asimismo, más de 3 millones de personas tienen dificultades por algún tipo
de incapacidad (INEI, 2017).

Finalmente, en materia de transporte, el distrito cuenta con transporte público formal

e informal. El transporte público formal está comprendido por las líneas de buses y
el tren eléctrico. También hay líneas de combis, servicio de taxi y moto taxi, de los
cuales el 53.3%, 68.3% y 20% son informales respectivamente.

7. MOBILIARIO URBANO

El mobiliario urbano es todo elemento urbano complementario, ubicado en la vía

pública o en espacios públicos, de uso público y con propósito de facilitar las
necesidades del ciudadano (peatón), mejorando su calidad de vida y fomentando el
uso adecuado de los espacios públicos, así como servir de apoyo a la infraestructura
y al equipamiento urbano.

A pesar de su importancia como interfase entre el espacio público y las personas en

el Perú solo la Municipalidad de San Isidro ha desarrollado un manual de mobiliario
urbano, porque pese a ser uno de los distritos con mejor calidad de vida de la ciudad
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de Lima, el mobiliario urbano en Lima Metropolitana sigue siendo insuficiente,

ineficiente, con poca vida útil e insostenible.

En tal sentido la falta de una política pública que sirva de guía para el diseño e
implementación de espacios públicos trae como como consecuencia problemas
asociados a la calidad de los espacios públicos.

Tal y como se menciona en el VIII Informe de percepción sobre calidad de vida en

Lima y Callao, realizado por Lima Como Vamos en el año 2017, solo el 28.1% de
limeños se encuentra satisfecho con el espacio público en la ciudad y el barrio.
Asimismo, en el citado informe se vio que el 48% de limeños se encuentran
insatisfechos con las veredas y espacios de circulación. Este porcentaje refuerza el
resultado vinculado a la satisfacción con el espacio público de carácter más general
y a su vez, se vincula con otras temáticas transversales, como la sensación de la
inseguridad y problemáticas ambientales asociadas a la contaminación sonora y a
los residuos sólidos.

El distrito de Villa el Salvador no cuenta con suficiente mobiliario urbano que le

permita cubrir la demanda de la población. Según el Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos (2015), en Villa El Salvador se producen 0,72 kg de residuos
sólidos diario por habitante y a nivel distrital 350 toneladas diarias. Asimismo, en el
2017 Villa El Salvador redujo su presupuesto anual en casi cinco millones de soles
generando puntos críticos de desperdicios (FOVIDA, 2018). Según la OEFA, en el
2018 esta situación se ha visto reflejada en el incremento de puntos críticos de
desperdicios (PCD), lo que ha colocado al distrito de Villa el Salvador en el segundo
lugar con 21 PCD, solo siendo superado por Villa María del Triunfo con 32 PCD. En
tercer lugar, se encuentra el distrito de Chorrillos con 16 PCD y le siguen los distritos
de, Puente Piedra con 15 PCD, La Victoria con 12 PCD, San Martín de Porres con
12 PCD, Ate de 12 de PCD, Caraballo con 12 PCD, El Agustino con 11 PCD y Lurín
con 10 PCD. (El Comercio, 2018).

En ese sentido, se ha elaborado una matriz de indicadores alineados a los ejes temáticos,
con la finalidad de poder demostrar que la propuesta del plan maestro atenderá las
principales brechas identificadas en el distrito y que se generará una cadena de valor
positiva con su implementación. (Ver Tabla Nº 5)
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TABLA Nº 5. INDICADORES DEL PLAN MAESTRO

Fuente: Elaboración Propia

LÍNEA BASE PARA EL DESARROLLO DEL

INDICADOR DEL PLAN MAESTRO
PLAN MAESTRO DE LA VILLA PANAMERICANA AL 2021
BENEFICIO
N° LINEAMIENTOS ASOCIADO AL ESCALA
INDICADOR Fuente de la Brecha
Nombre del indicador Unidad Cantidad
información
Notas/ Obs. Fuente
Identificada

USOS
RESIDENCIALES. Se considera el El 12% de la
área del Lote 1A, población del distrito
correspondiente a no adquiriría una
La incorporación de Área de uso residencial m2 Predio VP 43,545.47 Equipo OCRL (Arellano Marketing, 2020)
las Torres de la vivienda en el
usos residenciales Villa Distrito de Vila El
genera una población Panamericana. salvador.
permanente.
USOS
COMERCIALES.
Existen locales
El 36% de la
La incorporación de comerciales para
población del distrito
usos comerciales concesionar dentro
no compra en los
incrementa la oferta Área de uso comercial m2 Predio VP 212.23 FD Arq. de la (Arellano Marketing, 2020)
centros comerciales
de servicios a la infraestructura del
del Distrito de Vila
población aledaña y Polideportivo Villa
El salvador.
las dinámicas el Salvador.
peatonales en el
espacio público.
Se considera el Villa el Salvador se
área de ZRP, apta encuentra dentro del
USOS MIXTOS Y para usos 58% de distritos con
Área de Zonificación de (Municipalidad de Villa El
1 EQUIPAMIENTOS m2 Predio VP 142,607.50 Equipo OCRL deportivos, más de 20 000
Recreación Pública (ZRP) Salvador, 2021)
URBANOS recreacionales, habitantes que no
USOS DEPORTIVOS culturales, tienen acceso a la
Y/O artísticos y afines. cultura y a las artes.
RECREACIONALES

La incorporación de
usos deportivos y/o
recreacionales
contribuye a
satisfacer la demanda El área indicada
Equipamiento deportivo de Déficit del 17% o
de la población de corresponde al
gran escala de uso de alto 16.78 Ha de
VES por espacios Polideportivo de
rendimiento y de acceso a la espacios públicos
recreativos y VES que tiene el (Municipalidad de Villa El
Ha Predio VP 0.97 FD Arq. destinados al
comunidad potencial de ser Salvador, 2021)
dinamiza el espacio esparcimiento y
público. para uso de la
recreación en zonas
(Techado) comunidad dentro
urbanas.
del predio.
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Comunicaciones

Se considera
losas, ciclovías, y
otras instalaciones
Infraestructura deportiva local para la práctica de
0.01 diversos deportes
Ha Predio VP Equipo OCRL
al aire libre
(Abierta) ubicadas en la Villa
Panamericana
correspondiente al
lote RDM-E..
ÁREA LIBRE DEL Mínimo requerido
TERRENO. según normativa
para uso
(Fundación Suiza de
El diseño de las residencial. Para
Cooperación para el
edificaciones en otros usos no es
Desarrollo Técnico -
proporciones exigible el área 93% de informalidad
Área libre por desarrollo de ORD-2165 SWISSCONTACT, Servicio
equilibradas entre % Predio VP 30 libre en tanto se en la construcción
vivienda MML Nacional de Capacitación para
área construida y cumpla de las viviendas.
la Industria de la Construcción
área libre favorece un adecuadamente
- SENCICO & Municipalidad
óptimo desarrollo de con brindar
2 VOLUMETRÍAS de Villa El Salvador , 2016)
las actividades en el adecuada
espacio público. iluminación y
ventilación.
Se consideran
como edificaciones
Mejora de la relación N° de
Edificaciones con 2 o más existentes, las 90.5% de la (Instituto Nacional de
entre los volúmenes
fachadas abiertas hacia el Frentes Predio VP 28 Equipo OCRL torres de la Villa población percibe la Estadística e Informática -
de las edificaciones y
espacio público disminuyen la activos Panamericana y el calle como insegura INEI, 2019)
el espacio público.
sensación de inseguridad Polideportivo de
Villa el Salvador .

Espacios recreacionales
Se ha considerado
(lúdicos deportivos, de
MULTI al Parque Zonal
esparcimiento y con
FUNCIONALIDAD Huáscar como
posibilidad de desarrollo de Ha, Distrital 68.6 FD Arq.
ESPACIOS DE LOS ESPACIOS único espacio
actividades inclusivas para El déficit de
PÚBLICOS PÚBLICOS recreacional del
todo tipo de usuarios) de gran habilitación de (Municipalidad de Villa El
3 SEGUROS Y distrito
escala y libre uso. espacios públicos Salvador, 2021)
MULTI
es de 40.873 Has.
FUNCIONALES

Considera la
DOTACIÓN DE superficie de
ESPACIOS Superficie de uso peatonal Ha. Predio VP 0.48 Equipo OCRL veredas, plazas,
PÚBLICOS caminos, senderos
y áreas verdes
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PERMEABILIDAD E
INTEGRACIÓN AL
ENTORNO URBANO. Distancia de
longitud
La integración del En la situación
recomendable de
predio a la trama vial actual las vías del
Vías de la trama urbana del cuadra es entre 110 (Institute for Transportation
circundante permitirá Predio no se
entorno con continuidad a N° Predio VP 0 Equipo OCRL y 150 m. con el fin and Development Policy -
una mayor encuentran
través del predio de la VP de generar rutas ITDP, 2017)
permeabilidad, integradas a la
disminución de peatonales y
trama urbana
recorridos sin salida y ciclistas cortas y
con ello mejora en los variadas.
niveles de seguridad
peatonal.

SEGURIDAD EN EL
ESPACIO PÚBLICO.
Los usos
La consideración de
comerciales
usos comerciales a
propuestos tienen 90.5% de la
nivel de calle
relación directa población percibe la
incrementará la Área de uso comercial en
m2 Predio VP 0 Equipo OCRL con la calle. calle como insegura (Lima Cómo Vamos, 2017)
actividad peatonal en planta baja a nivel de calle
promoviendo así
el espacio público,
un flujo mayor de
proveyendo de una
público y de
vigilancia indirecta e
vigilancia.
incrementando así la
seguridad de las
personas en el
espacio público.

INCREMENTO DE
DOTACIÓN DE Villa El Salvador
ÁREAS VERDES. cuenta con 1.47
El déficit de áreas
m2 de Áreas (Municipalidad de Villa El
Superficie de área verde m2 Predio VP 142,607.50m2 Equipo OCRL verdes en el Distrito
verdes por Salvador, 2021)
es de 7.53 m2/Hab
habitante
(m2/hab.)
Mejora la calidad de
aire y el bienestar de
las personas,
ÁREAS VERDES, residentes o no.
4 PAISAJE Y
SOSTENIBILIDAD Se consideran
áreas verdes las
zonas con árboles
MANEJO DE LAS de eucalipto,
ÁREAS VERDES. molles costeños y
Ares verdes con adecuado 623 113.89 tulipanes africanos
Déficit de manejo de (Instituto Nacional de
Enfoque de manejo integradas a los Estudio del predio que se
m2 Distrital áreas verdes Estadística e Informática -
responsabilidad en la Sistemas Naturales fitosanitario encuentran en
asciende al 72.37%. INEI, 2018)
protección y cuidado circundantes condiciones
de las áreas verdes óptimas y
en la ciudad. correspondientes a
un área basal de
81.10m2 y
volumen
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maderable de
583.87m3.
CONEXIÓN CON
LOS SISTEMAS
NATURALES.
Se considera
Las bermas centrales inexistente la
y/o laterales con Bermas centrales y/o laterales
arborización
cobertura vegetal con cobertura vegetal y/o kml. Predio VP 2,54 Equipo OCRL
planteada como
tienen el potencial de arbórea
parte de la trama
conectar con vial del predio.
espacios públicos
próximos y establecer
circulaciones
ecológicas.
De las 1096
DOTACIÓN DE viviendas que
VIVIENDA NUEVA. serán puestas a
disposición 65
MML - Déficit anual de
serán entregadas a (Instituto Nacional de
Se generará un IMP(2021). viviendas en Lima
Oferta de vivienda N° Lima Sur 1096 deportistas Estadística e Informática -
incremento en la Estudio del es de 84,298
destacados de INEI, 2017)
oferta de vivienda PlanMet 2040. unidades
acuerdo a al
para el ámbito de reglamento del
Lima Sur. reglamento de la
Ley Nº 30949.
DOTACIÓN DE De las 1096
VIVIENDA NUEVA viviendas que
EN EDIFICACIONES serán puestas a
EXISTENTES. disposición 65
MML - Déficit de viviendas
serán entregadas a (Instituto Nacional de
IMP(2021). mayor a 23,803
Oferta de vivienda N° Distrital 1096 deportistas Estadística e Informática -
Se generará un Estudio del unidades en el
destacados de INEI, 2017)
incremento en la PlanMet 2040. Distrito
acuerdo a al
oferta de vivienda reglamento del
para el ámbito de reglamento de la
5 VIVIENDA Villa El Salvador. Ley Nº 30949.

Se refiere a las
Torres de la Villa
Edificios de vivienda que
Panamericana, las
PERFIL URBANO. aprovechan la altura máxima N° Predio VP 7 Equipo OCRL
cuales responden
permitida según normativa.
a una zonificación
RDM-E 93% de informalidad (Instituto Nacional de
en las
construcciones de
Estadística e Informática
las viviendas - INEI, 2017)

Accesos existentes
Cantidad de frentes con son a las Torres de
FRENTES ACTIVOS. ingreso peatonal generados a N° Predio VP 23 Equipo OCRL Vivienda de la Villa
nivel de calle. Panamericana, al
Polideportivo
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ACCESO.
(Fundación Suiza de
Cooperación para el
La incorporación 60 % de las calles
Se considera a la Desarrollo Técnico -
de nuevas vías a la no están
Nuevas vías introducidas a la SWISSCONTACT, Servicio
trama vía mejora l3 N° Predio VP 3 FD Arq. Calle A / Calle B / pavimentadas y un
trama vial Nacional de Capacitación para
conectividad y Calle C 21.6 % no están
la Industria de la Construcción
posibilidades de trazadas
- SENCICO & Municipalidad
transpirabilidad en el
de Villa El Salvador , 2016)
entorno urbano.
Los km de
ciclovías
consideradas se
encuentran en:
Av. Pastor Sevilla,
de 6.19 kilómetros
/ Av. Pastor
Sevilla, de 6.19
Apenas el 3% de los
kilómetros / Av.
10 millones de
200 millas de 0.59
INFRAESTRUCTURA Extensión de ciclovías PDLC VES habitantes el Lima
kml. Distrital 111.28 / Av. José Carlos (La República, 2017)
6 MOVILIDAD CICLISTA. señalizadas 2017-2021 usa la bicicleta
Mariátegui de 2.70
como medio de
kilómetros;
transporte
kilómetros; S50 /
Av. Separador
Industrial de 0. 97
kilómetros; / Av.
César Vallejo de
1.70 kilómetros; /
Av. El Sol de 3.10
kilómetros
Compuesta por el 27% de la
SEGURIDAD pista, veredas, población urbana no (Municipalidad de Villa El
Superficie peatonal (veredas) Ha. Predio VP 0.48 Equipo OCRL
PEATONAL. rampas, escaleras, cuenta con pistas y Salvador, 2021)
barandas. veredas
Se consideran las
veredas existentes El 53.6% de
Veredas con señalización en el Polideportivo personas con (Defensoría del Pueblo, en:
INCLUSIÓN. Kml. Predio VP 0.7 Equipo OCRL
podotáctil Villa el Salvador y discapacidad se Gamarra, 2021)
en la Vila desplazan a pie
Panamericana

El 48% de la
Se toma como
Población se
PERMANENCIA EN referencia a la
MOBILIARIO Satisfacción en el espacio Población encuentra
7 EL ESPACIO Distrito 423 887 INEI población del (Lima Cómo Vamos, 2017)
URBANO público insatisfecha con la
PÚBLICO. distrito de Villa el
calidad del espacio
Salvador
público
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El 75% de la
Población considera
SEGURIDAD Y Seguridad en el espacio la seguridad
CONFORT EN EL ciudadana como el
público
ESPACIO PÚBLICO. problema principal
en el espacio
publico

MANTENIMIENTO Para vivienda se

DEL ESPACIO considera un
PÚBLICO. Se consideran el almacenaje de 30
servicio de manejo lt/viv. de generación
La incorporación de de residuos de residuos (OEFA, en: FOVIDA,
Centros de Acopio N° Predio VP 1 Equipo OCRL
tachos de basura existente en el 2018)
contribuye al buen Polideportivo Villa Cada edificación
estado y condiciones el Salvador comercial debe
de higiene en el contar con un centro
espacio público. de acopio
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IX. LINEAMIENTOS GENERALES

Este capítulo contiene las disposiciones del Plan Maestro, las cuales están basadas en el
diagnóstico e insumos presentados en los 8 capítulos anteriores. Estas disposiciones
articulan la visión que se tiene para el sector y dan forma al futuro de la Villa Panamericana.
Dirigen el desarrollo de la infraestructura en el área de intervención, el cual estima una
centralidad de Lima Sur para los próximos 10 años caracterizados por principios de
transparencia, integridad y excelencia con práctica ejemplares de buenas prácticas de
gestión pública de la mano socios estratégicos en todos los niveles. Los Lineamientos
Generales, entonces, son el marco conceptual que dirige las estrategias del Plan Maestro.
Junto con la habilitación urbana aprobada y la zonificación vigente, dan como resultado a
los lineamientos específicos, que se encuentran dispuestos por manzana y lote (ver capítulo
XI).

FIGURA 24. DIAGRAMA DE LINEAMIENTOS PARA LA VILLA PANAMERICANA

Elaboración Propia
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FIGURA 25. VISIÓN DE CIUDAD HUMANIZADA

Fuente: IX Edición del Concurso Nacional de Vivienda Social “Construye para Crecer 2021. Organizado por el Fondo
MIVIVIENDA de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

INTRODUCCIÓN

Las más de 40 hectáreas de la Villa Panamericana presentan una oportunidad casi única
para desarrollar un importante sector de la ciudad de Lima. Entonces, es importante
preguntarnos, ¿cómo queremos que sea? ¿para quién estamos diseñando? ¿qué queremos
lograr?

La visión de la Villa Panamericana ilustra un lugar diseñado a medida de las personas que
la habitan, utilizan sus servicios y transitan por ella. Es decir, está diseñada para cubrir sus
necesidades y garantizar una vida plena, y esto se manifiesta en los distintos ejes de
desarrollo de la Villa, desde la habilitación urbana y la zonificación hasta los usos del suelo,
el diseño de las vías o los espacios públicos.

Esta visión centrada en las personas permitirá que el sector urbano resultante del desarrollo
del proyecto sea amable, seguro, sostenible, activo, diverso, dinámico y eficiente. ¿Cómo
se logra esto? Asegurando una provisión de vivienda digna y asequible, así como una
diversidad de usos y servicios; implementando calles seguras con veredas amplias y
preferencia para peatones y ciclistas, con arbolado que brinde sombra y confort para los
ciudadanos; construyendo espacios públicos bien equipados y mantenidos que puedan
albergar una diversidad de actividades, con un paisajismo acorde al clima local, entre otros.
Es decir, creando las condiciones para que el paisaje construido contribuya a proveer una
calidad de vida óptima para las personas.

La “ciudad de los 15 minutos” es un concepto propuesto para la ciudad de París por su

alcaldesa Anne Hidalgo, que ha ganado mucha fuerza en el medio urbanístico a raíz de la
pandemia del COVID 19. La premisa es que todos los barrios de la ciudad deberían contar
con los servicios necesarios a 15 minutos de caminata o bicicleta para cualquier habitante.
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El desarrollo de la Villa Panamericana quizás no podrá lograr esto para todo Lima Sur, pero
a través de este objetivo se puede generar un sector urbano compuesto por barrios
autosuficientes, donde todos puedan encontrar los servicios y funciones que necesitan a
una corta distancia. Así, podemos asegurarnos de que los nuevos habitantes de la Villa
Panamericana cuenten con todo lo que necesitan a su alcance y evitar los grandes
desplazamientos para las necesidades del día a día, generando a su vez un uso del suelo
más eficiente y variado.

Durante los años 50, la urbanista Jane Jacobs inició una crítica a la política de planificación
urbana que se venía dando en los Estados Unidos y al cual le atribuía el declive de los
barrios de muchas ciudades norteamericanas. A la fecha, sus contribuciones al urbanismo
se mantienen vigentes. Uno de sus mayores aportes fue la importancia de la función vecinal
de mantener las calles de un barrio seguras; la propuesta era que una comunidad que tiene
una buena relación con sus espacios públicos y donde el desarrollo urbano y los usos se
conectan con la calle, será una comunidad que tiene “ojos en la calle” permanentemente.
En resumen, se refiere a que un barrio es en parte seguro debido a que hay actividad
frecuente en sus espacios públicos; es decir, hay muchas personas haciendo cosas en sus
veredas, parques o plazas, que se preocupan porque por mantener los espacios vigilados y
seguros. Por ejemplo, si el dueño de la bodega ve algo extraño o fuera de lugar, es muy
probable que llame a la policía o alerte a sus vecinos. De la misma manera, en barrios con
poca conexión con la calle, con pocos usos comerciales y locales con puerta a la calle, y
más bien donde se construyen barreras urbanas como muros, rejas (que paradójicamente
pretenden dar seguridad) existen menos “ojos en la calle” o personas ocupando el espacio
público interesadas en velar por la seguridad del mismo. Esto significa que cuando pasa
algo preocupante, hay pocas personas atentas que pueden dar la voz de alerta. Así, es
importante contar con edificios con usos mixtos y una buena relación con su entorno urbano,
ya que estos resultan en espacios públicos activos y seguros.
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FIGURA 26. OJOS EN LA CALLE

Fuente: IX Edición del Concurso Nacional de Vivienda Social “Construye para Crecer 2021. Organizado por el Fondo
MIVIVIENDA de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

De acuerdo al diagnóstico del Plan Maestro elaborada por FD Arquitectos, Villa el Salvador
se caracteriza por ser identificado como uno de los distritos más pujantes y emprendedores
de la capital. Un componente importante de la identidad del distrito también es la
organización vecinal, que ha permitido a los vecinos lograr consolidarse como zona urbana
a pesar de las dificultades de habitar el desierto. Estas cualidades deben ser aprovechadas
para el desarrollo de la Villa Panamericana, tanto a través del dinamismo de los nuevos usos
comerciales como para lograr barrios consolidados y socialmente sostenibles.

El lote de la Villa Panamericana se encuentra estratégicamente ubicado en Lima Sur, cerca

de importantes vías que lo conectan a los distritos vecinos y al resto de la ciudad. Está
rodeado principalmente por barrios residenciales; El distrito de Villa El Salvador cuenta con
una densidad baja, menor a los 100ha/km² (FD Arquitectos, 2019). Es por ello que el
desarrollo tiene el potencial de ser complementado por una nueva centralidad urbana con
servicios diversos para este sector de la ciudad (Fuente: Arup). Asimismo, sus habitantes
indican que admiran la variedad y cantidad de servicios en otros sectores similares de la
ciudad como Lima Norte, y que les gustaría contar con una oferta similar más cerca suyo
(Arellano Marketing, 2020).

Como parte de esta centralidad, el bosque o parque de más de 15ha propuesto

complementaría la oferta residencial, comercial y de servicios, complementando la aún
deficiente oferta existente de espacios públicos verdes en el distrito y alrededores
(actualmente se cuenta con una buena dotación, pero con graves problemas de
mantenimiento). En ese sentido, el desarrollo de la Villa Panamericana apunta a atender
varias demandas insatisfechas entre los habitantes de Lima Sur, identificadas en el estudio
llevado a cabo por Arellano Márketing.

El plan maestro comprende (7) siete subcapítulos con diferentes alcances y lineamientos
para el diseño que permitirán trazar una propuesta urbana alineada con la visión de la Villa
y los Pilares del Legado.
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9.1 USOS MIXTOS Y EQUIPAMIENTOS URBANOS

La propuesta de zonificación y usos de la Villa Panamericana comprende una oferta de

servicios que apuntan a consolidar el proyecto como una centralidad urbana de usos mixtos
con diferentes tipos de funciones previstos para las manzanas B y C, dentro de lo posible
permitido por la zonificación vigente. La manzana B comprende lotes residenciales con
menor intensidad de servicios, que podrán desarrollarse de manera mixta con usos de
carácter vecinal en sus primeros pisos.

Los lotes comerciales se desarrollarían fundamentalmente frente a la Av. El Sol debido a la

afluencia de público que utiliza esta vía Arterial como medio conector del recinto con la
ciudad. Es importante contar con usos comerciales para asegurar la rentabilidad y
sostenibilidad del desarrollo en la Villa Panamericana. Sin embargo, es crucial que estos
cumplan un rol en la creación de un paisaje urbano amigable y sostenible. Los comercios y
los espacios públicos establecen entre sí una relación de simbiosis, razón por la cual los
espacios públicos se benefician perimetralmente activando comercios y los comercios se
benefician por la seguridad proporcionada por los espacios públicos.

 Si bien es importante tomar en cuenta las necesidades de los grandes desarrolladores

de centros comerciales, se recomienda adecuar los formatos comerciales de gran
escala y difusión, como los Power Centers y Strip Malls, a tipologías de desarrollo más
amigables con la escala humana.

 Las tiendas y locales comerciales deben responder a una lógica peatonal. Es decir,
deben generar una relación con el espacio público circundante, sea este compuesto
por veredas u otro tipo de espacio público, para generar un flujo peatonal saludable.

 De esta manera, se deben evitar las grandes extensiones de estacionamientos en

fachada, que comprometen el paisaje urbano y no contribuyen a la actividad y
seguridad en las calles contiguas. Para atender la demanda de estacionamientos
vehiculares se recomienda desarrollarlos bajo tierra, evitando dedicar la superficie a
dicho uso. En ese sentido se concibe que los únicos estacionamientos que pudieran
ser implementados en las proximidades de los lotes comerciales, sean parte de
propuestas inclusivas para personas con discapacidad.

 Asimismo, es importante contar con una diversidad de formatos comerciales de

distintos tamaños, combinando aquellos enfocados en usuarios distritales y
metropolitanos con el pequeño comercio enfocado en los vecinos de la Villa
Panamericana. De esta forma, el desarrollo podrá contar con productos básicos (por
ejemplo: bodegas, panaderías, lavanderías) así como con productos más
especializados o que necesitan de una clientela mayor (por ejemplo: supermercados,
tiendas por departamento, tiendas especializadas).
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 Las fachadas activas son un componente importante de las ciudades, ya que no solo
generan ciudades más seguras (hay “ojos en la calle” de los visitantes y usuarios) sino
agradables y económicamente sostenibles. Por otro lado, concebir el espacio para el
establecimiento de quioscos y puestos comerciales de uso local ocupen las esquinas
de las manzanas, contribuye a la vigilancia y seguridad pública por encontrarse estos
en lugares privilegiados de observación.

 Si contamos con parcelaciones más menudas del comercio, es decir, con más puertas
a la calle y escaparates esbeltos pertenecientes a distintos comercios, es más
probable que haya más diversidad y por ende más visitantes a esa calle. De esta
manera, todos los comercios se benefician de la concurrencia y generan mayores
ganancias económicas y una calle más activa. Esto también contribuye en la definición
de calles de escala humana, que estimulan la mente y los sentidos de los transeúntes.

 Además, los espacios públicos tienen una capacidad para albergar actividades
comerciales en beneficio de la comunidad. Concebir el espacio para el establecimiento
de mercados de calles y ferias permite activar los espacios públicos de manera rápida
y eficaz. Son también idóneos para activar los lugares que no cuentan con bordes
activos (es decir, calles o espacios sin tiendas, equipamientos o usos que generen
actividad). De esta manera, se puede generar movimiento en calles, parques y plazas,
generando un punto de encuentro vecinal y oportunidades de desarrollo económico
local.

 Los servicios a la comunidad (bibliotecas, guarderías, espacios para el adulto mayor,

postas médicas, entre otros) se podrán promover en el primer piso de las edificaciones
mediante la no contabilización en el cálculo de altura máxima. Este mismo modelo
será promocionado para las edificaciones que propongan primeros niveles abiertos o
vidriados sin obstáculos visuales dirigidos los espacios de recepción (vestíbulos, foyer
o similares). Esto facilitará el acceso al servicio rápido a los servicios básicos de “la
ciudad de los 15 minutos”.

9.2 VOLUMETRÍAS

La calidad de un espacio público depende de su relación con los edificios que lo rodean.
Actualmente el recinto cuenta con un conjunto de edificaciones utilizados para los Juegos
que funcionan como hitos en el predio: las torres de la Villa Panamericana y el Polideportivo
Villa el Salvador. Este último es una infraestructura deportiva de escala metropolitana y
nacional. El desarrollo de las edificaciones próximas debe tomar en cuenta la volumetría de
estos hitos, proponiendo un lenguaje visual coherente.

Por otro lado, se debe considerar la conexión visual de los volúmenes construidos con los
elementos geográficos del entorno para el desarrollo de las propuestas. La posición de los
elementos arquitectónicos es importante para enmarcar vistas, definir ejes y fortalecer la
conexión de la Villa con los elementos del paisaje (cerros, océano, etc.).
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Se recomienda planificar espacios pequeños dentro de los espacios de gran extensión con
la finalidad de poder identificar las funciones que ahí se desempeñan y crear una experiencia
de escala humana para el peatón. El mismo concepto debe ser usado en la trama urbana,
donde se deben de proponer pequeños espacios que fomenten la socialización entre los
miembros de la comunidad. El diseño del espacio alrededor de los volúmenes edificados
debe contemplar conexiones directas entre espacios públicos, semi públicos (museos,
teatros, centros culturales, etc.), privados de acceso público (galería de arte, restaurantes)
y espacios privados (viviendas).

Villa el Salvador se desarrolló de forma planificada a partir de una invasión de tierras en los
años setenta. A diferencia de otras urbanizaciones de origen informal, el tejido urbano del
distrito está organizado en sectores, con una trama regular que organiza los distintos usos.
Idealmente, los proyectos a desarrollar en el terreno de la Villa Panamericana deberán tomar
en cuenta la trama existente en los barrios circundantes, generando una conexión armónica
con el entorno.

9.3 ESPACIOS PUBLICOS SEGUROS Y MULTIFUNCIONALES

Los espacios públicos son vitales para el tejido urbano: son los lugares de encuentro de la
comunidad, las reservas ambientales de la ciudad y donde todos podemos desenvolvernos
en igualdad de condiciones. Por ello, es importante que cualquier desarrollo urbano de la
escala de la Villa Panamericana cuente con espacios públicos de calidad que puedan
albergar una diversidad de usos sociales, recreativos y deportivos, además de un buen
diseño que resulte en una integración óptima con el entorno.

Asimismo, se busca que los espacios públicos de la Villa promuevan la cohesión social y los
hábitos saludables, especialmente alrededor del deporte y la actividad física. Además, es
importante que la ciudadanía se sienta segura y cómoda para poder disfrutarlos de manera
óptima. Para lograr esto, es necesario tomar en cuenta ciertos lineamientos, que se delinean
a continuación.
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FIGURA 27. ESPACIOS PÚBLICOS Y SEGUROS

Fuente: IX Edición del Concurso Nacional de Vivienda Social “Construye para Crecer 2021. Organizado por el Fondo
MIVIVIENDA de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

 MULTIFUNCIONALIDAD

Se deben desarrollar espacios públicos que promuevan actividades variadas y de

distinta índole (comercial, social, cultural, deportiva, etc.). Una oferta de actividades
diversa atrae a personas de distintas edades y distintos grupos sociales,
incrementando la diversidad de los usuarios del espacio. Asimismo, genera
actividades en distintos horarios durante el día, promoviendo el uso continuo y en
consiguiente la seguridad del espacio.

En ese sentido, es importante desarrollar espacios urbanos activos que funcionen la

mayor parte del día, desde las primeras horas del día hasta la noche. Al tener espacios
públicos activos, también se incrementa el potencial impacto positivo en los comercios
y equipamientos de la zona. Finalmente, es crucial que todas las áreas del proyecto,
pero especialmente los espacios públicos, sean accesibles, seguros e inclusivos para
todas las personas sin importar su raza, género, posición económica u orientación
sexual, así como para quienes tienen capacidades diferentes (individuos
neurodiversos, personas con movilidad reducida, entre otros).

 ESPACIOS PARA EL JUEGO

Uno de los roles fundamentales de los espacios públicos es proveer oportunidades

para el juego de los niños. Es importante que incluyan mobiliario urbano y otros
componentes que inviten a los niños (y a los adultos) al juego. De esta forma, se
incluye en el programa una oferta importante para el desarrollo infantil. Por otro lado,
el espacio se debe diseñar para que los niños y niñas se sientan seguros, ya que están
entre los usuarios más vulnerables. De esta forma, nos aseguramos de que los
espacios son seguros para todos y todas.
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FIGURA 28. ESPACIOS PARA EL JUEGO

Fuente: IX Edición del Concurso Nacional de Vivienda Social “Construye para Crecer 2021. Organizado por el Fondo
MIVIVIENDA de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

 ESPACIOS PARA EL DEPORTE

Los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos, como antecedentes de la Villa

Panamericana, son una oportunidad para prolongar el impulso a las actividades
deportivas y físicas en el nuevo desarrollo. De esta forma, se contaría tanto con las
sedes de alto rendimiento, dejando a su vez un Legado deportivo para uso de la
ciudadanía. Por ello, el diseño de los nuevos espacios públicos debe considerar
infraestructura deportiva para una variedad de usuarios de la comunidad, tales como
campos de juego para distintas disciplinas, gimnasios al aire libre, zonas de
entrenamiento, etc.

Por otro lado, se deben identificar las áreas internas del Polideportivo Villa el Salvador
que puedan albergar actividades de uso comunitario, local y metropolitano. De esta
manera se puede incrementar el flujo hacia la zona además de presentar
oportunidades para financiar la infraestructura deportiva y asegurar su sostenibilidad.

 ESPACIOS DE DESCANSO

Considerar espacios que permitan favorecer el uso del espacio para el descanso.
Proponiendo condiciones en los espacios que invierten a los usuarios a tomar una
pausa de sus actividades. Los espacios deberán contemplar mobiliario apropiado para
poder sentarse y estirarse, proponiendo condiciones de confort y conexión visual con
el paisaje, la ciudad y la gente.
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FIGURA 29. ESPACIOS DE DECANSO

Fuente: IX Edición del Concurso Nacional de Vivienda Social “Construye para Crecer 2021. Organizado por el Fondo
MIVIVIENDA de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

 PERMEABILIDAD Y VISIBILIDAD

Un componente importante de los espacios públicos son los edificios colindantes y la

forma en que están diseñados los encuentros entre ambos. Para lograr mejores
condiciones, los edificios deben ser permeables, generando interacciones entre el
interior con el exterior, dando vida al espacio urbano. De esta forma, también se
reduce el riesgo de crear condiciones de desolación e inseguridad. Algunas
recomendaciones en ese sentido incluyen evitar muros ciegos sin aberturas, rejas o
barreras, incluir usos comerciales o comunitarios y usar materiales transparentes en
los pisos a nivel de calle y tener buena iluminación pública. La conexión entre los
bordes del espacio y los edificios debe asegurar la fluidez y articulación entre ambos.

Asimismo, se recomienda evitar las calles “ciegas” o sin salida, así como los espacios
urbanos aislados del resto. Los espacios públicos deben estar visualmente
conectados con la finalidad de generar una percepción mayor de seguridad.
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FIGURA 30. PERMEABILIDAD Y VISIBILIDAD

Fuente: IX Edición del Concurso Nacional de Vivienda Social “Construye para Crecer 2021. Organizado por el Fondo
MIVIVIENDA de Ministerio de Vivienda, Construcción

 MANTENIMIENTO Y COMPROMISO COMUNITARIO

El mantenimiento adecuado es crucial para cualquier espacio público, y cumple un rol

importante en generar un compromiso comunitario con su cuidado. Cuando los
espacios o bienes públicos tienen buen mantenimiento generan un sentido de
pertenencia por parte de la comunidad, quienes se esmeran en respetarlo, vigilarlo y
mantenerlo en buen estado, así como en enseñar a quienes visitan sobre el uso
correcto del mismo. Por ello, es de vital importancia contar con un plan de
mantenimiento adecuado que sea sostenible en el tiempo.

 APROVECHAMIENTO DEL CLIMA

Las características de los espacios públicos deben favorecer el aprovechamiento de

los aspectos positivos del clima, contribuyendo a la creación de un microclima
favorable. Además, deben tener la capacidad de brindar una estancia amigable a los
usuarios tanto en días fríos como calurosos, aprovechando las brisas en los días
calurosos y a la radiación solar en los días fríos a través de una adecuada planificación
del terreno, la vegetación, y otros elementos del diseño paisajístico. Se recomienda
contemplar la inclusión de pérgolas y sistemas naturales de protección frente al clima.
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FIGURA 31. ASPECTOS DEL CLIMA

Fuente: IX Edición del Concurso Nacional de Vivienda Social “Construye para Crecer 2021. Organizado por el Fondo
MIVIVIENDA de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

9.4 ÁREAS VERDES, PAISAJE Y SOSTENIBILIDAD

El recinto de la Villa Panamericana se ubica sobre el Parque Zonal Nº 26 del distrito de Villa
el Salvador. Alberga un ecosistema existente, caracterizado por una alta densidad arbórea
en las manzanas B y C, donde conviven especies nativas y Eucalipto. Este requiere ser
considerado en la habilitación urbana, tomando en cuenta además los siguientes
lineamientos que resulten en un paisaje sostenible.

 CONEXIÓN CON LOS SISTEMAS NATURALES

Todos espacios públicos deben vincularse con los sistemas naturales del entorno,
estableciendo circulaciones ecológicas y dotaciones que conectan con otros espacios
públicos próximos y con los sistemas naturales del contexto urbano por medio de un
diseño sostenible y de bajo consumo de recursos.
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 PAISAJISMO SOSTENIBLE

En los proyectos de espacios públicos, el paisajismo deberá orientarse a procesos

ecológicos íntegros, sanos, diversos y resilientes. Cada proyecto del recinto debe
concebirse como una adaptación al paisaje primario local conservando las
características específicas del lugar. La vegetación autóctona local prospera haciendo
uso mínimo de irrigación y jardinería, buscando conservar los recursos disponibles.
Los proyectos deben favorecer la presencia de este tipo de vegetación, así como la
promoción de otras especies que, aunque no son autóctonas son capaces de
adaptarse a las condiciones geográficas del lugar. Asimismo, se debe buscar proteger
la vegetación existente, especialmente aquellos árboles de edad avanzada que ya
realizan una contribución importante al medio ambiente local.

Algunas metodologías que pueden aplicarse como sistemas de irrigación, pueden ser
por riego a manta o por gravedad mediante el uso de mangueras. La cuales, deberán
de ser remplazadas por riego por goteo automático, limitando el uso de mangueras
para riegos de apoyo durante los primeros años de establecimiento, en casos de
avería del sistema automatizado o déficit hídrico prolongado.

Al escoger la vegetación, se debe de considerar las implicancias que pueden tener en

la fauna local. El proyecto siempre considerará la vegetación como parte de un sistema
que incluye especies del reino animal, fomentando la creación de paisajes con faunas
diversas que no alteren los ecosistemas locales. Esto se hace con la finalidad de
promocionar y de invitar a la población a estas áreas a especies como las mariposas,
aves, etc.

Las cubiertas de los edificios deberán tener como mínimo un 30% de cobertura
arbórea resuelta con árboles menores o arbustos, para de esta forma reducir el
impacto ambiental de los mismos. En el caso de acústico, se debe velar por desarrollar
propuestas que mitiguen los ruidos, haciendo uso de elementos protectores o
mediante el desarrollo de paisajes acústicos. Finalmente, es necesario proteger el
espacio urbano de contaminación visual y auditiva, así como de olores desagradables,
haciendo uso de propuestas naturales y vegetación especifica que contribuya a este
fin.

 SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA DE ÁREAS VERDES

El cuidado de este medio requiere adicionalmente el establecimiento de un modelo de

gestión que permita incluir parámetros legales con fines de apoyo y sostenibilidad
económica. Estos pueden darse a través de una variedad de mecanismos, como la
cesión de áreas verdes o convenio con las municipalidades distritales o de Lima
Metropolitana, o mediante una administración de Legado, entre otros.
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 GESTIÓN AMBIENTAL

Los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos fueron considerados como los

“Primeros Juegos Verdes”, marcando un precedente internacional, debido al
desarrollo del inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (identificación
del impacto ambiental) en todas sus sedes deportivas incluyendo la Villa
Panamericana.

Seguidamente se estableció el cálculo de la huella de carbono, donde se contempló

el consumo de energía, agua, combustible, generación de residuos sólidos, entre
otros. Los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima 2019 lograron
neutralizar su huella de carbono, es decir, se compensaron las emisiones de dióxido
de carbono producto de la realización del evento a través de iniciativas ambientales
como la certificación de bonos de carbono. En esa misma línea, es importante
asegurar que la Villa Panamericana sea ambientalmente sostenible hacia el futuro. En
ese sentido, el Plan Maestro busca dar continuidad a la política ambiental nacional,
implementando instrumentos de gestión ambiental acorde a la legislación pertinente
para dar cumplimientos a los estándares de calidad ambiental. En otras palabras, se
busca el establecimiento de la sostenibilidad ambiental.

La visión integral de la Villa Panamericana se resume en el desarrollo sostenible por

medio de la búsqueda del equilibrio ambiental entre;

 la dimensión ecológica, correspondiente al manejo de los impactos en la Villa

Panamericana (Planes de manejo ambiental en los recursos naturales),
 la dimensión social, relacionada con la responsabilidad social,
 y la dimensión económica, concerniente a las condiciones económica a nivel local
y nacional.
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Ecológica

SOSTENIBLE

Social Económica

FIGURA 32. DIMENSIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL PARA LLEGAR AL DESARROLLO SOSTENIBLE

Fuente: Equipo de OCRL

Tomando en cuenta las potencialidades y la infraestructura comprendida en la Villa

Panamericana, se deberá ratificar los compromisos y oportunidades asumidos para
una adecuada gestión ambiental, con una visión a la mejora continua, y al
saneamiento ambiental (en el marco del área de la zona de intervención de influencia
ambiental directa).

En ese sentido se ha establecido una propuesta integradora de sostenibilidad

ambiental, que abarca desde el contexto global, hasta el establecimiento de medidas
de manejo ambiental específicas para la Villa Panamericana (estrategia de manejo
ambiental).
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GESTIÓN AMBIENTAL EN LA
• Pilar 4 Urbano ambiental
VILLA PANAMERICANA

• Sostenibilidad
• Transectorialidad
• Competitividad
Principios • Compromisos,
oportunidades
ambientales

• Manejo y Gestión de los

residuos sólidos (RRSS).
Acciones estratégicas • Manejo de las áreas verdes.
(medidas de manejo • Plan de ecoeficiencia
ambiental) institucional.
• Huella de carbono y emisiones
• Educación Ambiental.

FIGURA 33. GESTIÓN AMBIENTAL EN LA VILLA PANAMERICANA-PILAR URBANO AMBIENTAL

Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva

Considerando las potencialidades de la actual situación de infraestructura de la Villa

Panamericana y tomando en cuenta el Pilar 4 Urbano Ambiental del Plan de Legado
del Proyecto Especial; el Plan ambiental de la Villa Panamericana se divide de la
siguiente manera:

 Gestión de residuos sólidos

 Manejo de áreas verdes
 Plan de ecoeficiencia ambiental
 Huella de Carbono y cálculo de emisiones
 Educación ambiental.

GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

De acuerdo el Informe final: “Huella de Carbono de los XVIII Juegos Panamericanos y

VI Juegos Panamericanos” elaborado por el Ministerio del Ambiente 2020, la
generación total de residuos sólidos fue de 138 toneladas por año; siendo un estimado
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diario de 30,741 kg de residuos. Esto arroja un cálculo estimado de 23 toneladas

anuales para la Villa Panamericana. Estos indicadores manifiestan la necesidad de
considerar algunos lineamientos en los procesos como:

 Manejar efectiva y responsablemente la gestión y disposición de los residuos

sólidos generados en la Villa Panamericana, con el fin de no causar daño a la
salud de las personas y proteger la calidad del ambiente.
 Capacitar a los trabajadores, colaboradores y/o voluntarios en la correcta
identificación y segregación de los residuos sólidos para su óptima gestión y
disposición final.
 Promover el reúso y reciclaje de los residuos que se genera en los diferentes
procesos constructivos (esto implica una valorización de los residuos).

Estos lineamientos permitirán:

 Efectuar la valorización de los residuos sólidos generados para obtener un

beneficio y darle un valor mediante el procesamiento de los mismos.
 Minimizar la cantidad y peligrosidad de los residuos adoptando criterios técnicos
con impactos económicos positivos.
 Segregar los residuos en base a la naturaleza de los mismos.

MANEJO DE LAS ÁREAS VERDES

El distrito de Villa el Salvador tiene considerados sólo 1.51 m² de área verde por
habitante, generando un déficit de 7.49 m² de acuerdo con las recomendaciones del
Organismo Mundial de Salud (OMS) que establece la cantidad de áreas mínimas
requeridas por habitante. Este déficit es un indicativo para que las futuras propuestas
de desarrollo en el recinto consideren la ampliación de áreas verdes con la finalidad
de obtener niveles ambientales apropiados para la población que ocupa el territorio.

Este lineamiento permitirá:

 La conservación y gestión adecuada de las áreas verdes

 Desarrollar proyectos en energías renovables, jardinería, manejo eficiente de la
biomasa (compostaje y biodigestores) entre otros.

ECOFICIENCIA AMBIENTAL

Los datos de consumo registrados durante los Juegos Panamericanos fueron de

1,010,280 kW de energía eléctrica y 11,513 m3 de agua durante el año 2019.
Considerando que el recinto comprenderá un público permanente y ya no un público
temporal, como fue el deportivo, es necesario adoptar medidas ecoeficientes que
generen efecto en el gasto público.
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Para ello las futuras propuestas deben considerar una línea base en las futuras
propuestas, con la finalidad de poder establecer los impactos ambientales de los
proyectos.

Este lineamiento permitirá:

 Reducir los costos de consumo de energía eléctrica y de agua.

 Desarrollar proyectos de mejora en la eficiencia energética, adquirir dispositivos
ahorradores, entre otros.

HUELLA DE CARBONO Y CÁLCULO DE EMISIONES

Actualmente los datos con los que se cuenta provienen de los registrados durante los
Juegos Panamericanos, que comprenden una cantidad de emisiones GEI generadas
por actividades administrativas de 139,548 tCO2. Por lo tanto, los proyectos deben
incorporar estudios y soluciones que permitan mitigar los daños por las emisiones de
carbono, ya que este lineamiento permitirá compensar las emisiones GEI producido
por las diversas actividades realizadas, contribuyendo así a la reducción de gases de
efecto invernadero.

9.5 VIVIENDA

La vivienda es uno de los componentes más importantes del desarrollo de la Villa

Panamericana. Si bien la mayor parte de los proyectos de vivienda social construidos en las
últimas décadas, han contribuido a reducir el déficit habitacional con vivienda saneada,
representan serias deficiencias en el diseño de los edificios, así como la definición de la
integración de los edificios con el entorno y con el del perfil urbanístico. Queda en evidencia
una falta de calidad de las áreas libres, que no están debidamente preparadas para fomentar
la interacción social y el uso por parte de la ciudadanía.

Por estas razones es necesario aprovechar esta oportunidad del diseño para desarrollar una
infraestructura más amigable con sus propios habitantes y tener una relación activa y
mutuamente beneficiosa entra las edificaciones con la calle.

 PERFIL URBANO

Se busca contribuir a la creación de un perfil urbano a escala humana y vocación

pública. En cuanto a las alturas de los edificios, es preferible mantener alturas medias,
de 8 pisos, que generen un perfil urbano amigable.

 PERMEABILIDAD Y FRENTES ACTIVOS

Se recomienda el desarrollo de “bordes blandos”, es decir, que los edificios de vivienda

tengan una relación directa con el entorno circundante a través de vistas, usos y
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accesos. Es importante que los edificios tengan relación directa con la calle y que
incentiven a su vez la actividad peatonal con el espacio público. Esta relación se puede
dar a través de la ubicación estratégica de transparencias y accesos a locales
comerciales, así como a los locales de vivienda.

Asimismo, se deben evitar los muros ciegos, los estacionamientos en fachada y las
rejas entre los edificios y la vía pública. Por ejemplo, un problema común en Lima es
que los estacionamientos suelen ocupar todas las fachadas de un edificio. Esto
dificulta la actividad peatonal y restringe la interacción entre el edificio con el entorno.
Una alternativa para atender la demanda de estacionamientos vehiculares es
desarrollarlos bajo tierra, evitando dedicar la superficie y las áreas contiguas de los
edificios a dicho uso.

FIGURA 34. PERMEABILIDAD Y VISIBILIDAD

Fuente: IX Edición del Concurso Nacional de Vivienda Social “Construye para Crecer 2021. Organizado por el Fondo
MIVIVIENDA de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

 MANTENIMIENTO

Para lograr un mantenimiento adecuado se requiere la utilización de materiales resistentes

que permitan un fácil cuidado de los edificios del proyecto. De esta forma, los costos de
mantenimiento se mantienen bajos y es más factible que los vecinos puedan tenerlos en
buen estado. Asimismo, el mantenimiento debe ser constante para evitar el deterioro de la
infraestructura y la aparición de conductas antisociales.

9.6 MOVILIDAD

La Villa Panamericana cuenta con calles existentes, así como con calles propuestas a futuro,
tanto internas como externas. Los lineamientos de movilidad deben asegurar que la
circulación interna se diseñe de forma segura y eficiente, privilegiando al peatón y la
micromovilidad (ciclismo y otras formas sostenibles de circulación) de acuerdo a la pirámide
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de la movilidad sostenible (Ver Figura Nº35). Así mismo, se mantienen conceptos de

movilidad universal que alinean este concepto con el Pilar Social de Legado.

FIGURA 35. PIRÁMIDE DE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE

Fuente: Universidad de Monterrey, adaptado de ITDP, México

 ACCESO

El espacio y el transporte público deberán estar integrados, debiéndose considerar el

diseño de los accesos al transporte público, los cuales deben de brindar seguridad,
comodidad, y representar una experiencia peatonal agradable para el usuario. Los
accesos y rutas entre los paraderos de transporte público y el desarrollo de la Villa
Panamericana deben ser claros y estar bien señalizados. Asimismo, se debe priorizar
a los peatones y ciclistas que transitan en el entorno con accesos directos, seguros,
cómodos, y fácilmente identificables.
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 INFRAESTRUCTURA CICLISTA

El desarrollo de la Villa Panamericana deberá contar con ciclovías y/o vías de

preferencia ciclista, así como estacionamientos para bicicletas, para asegurar la fácil
movilidad dentro del recinto. Asimismo, y haciendo eco de lo planteado en la propuesta
de Plan Maestro elaborada por FD Arquitectos, se debe buscar conectar la nueva red
ciclo vial al interior del recinto con la red de movilidad pública de Lima Sur. De esta
forma, los nuevos habitantes de la Villa Panamericana podrían incrementar su
conectividad con la Línea 1 del Metro de Lima (Estación Separadora Industrial a
1.75km de distancia) y las líneas de buses existentes en la zona. En ese sentido, se
deberá coordinar con las autoridades locales para asegurar la adecuada conexión de
la Villa mediante movilidad sostenible.

 SEGURIDAD PEATONAL

Todos los proyectos de espacio público tendrán que garantizar la seguridad de los
usuarios más vulnerables. Una forma de lograr esto, es estableciendo elementos que
minimicen la exposición al tráfico de alta velocidad y que salvaguarden la circulación
peatonal. Se deben pensar las calles como espacios de convivencia en la medida que
esta permita mantener condiciones apropiadas de seguridad y confort, estableciendo
circulaciones peatonales, de bicicletas, y de vehículos motorizados públicos y
privados, respetando siempre lo delineado por la Pirámide de la Movilidad Sostenible.
En ese sentido, se deben establecer cruces peatonales seguros y claramente visibles
en aquellas calles de alto flujo vehicular. Esto se puede lograr a través de cruces
elevados para peatones, así como reductores de velocidad para los autos. Los
distintivos deberán informar y advertir a los conductores sobre los requerimientos para
una conducción precavida. Cabe resaltar que las vías vehiculares implementadas en
la actualidad son muy anchas, lo cual incentiva la velocidad automotriz y puede ser un
riesgo para la seguridad peatonal. Por lo tanto, estas vías y sus bermas se deben
adecuar para asegurar que sean adecuadas y seguras para los peatones.

 INCLUSIÓN

En conformidad con el Pilar Social del Plan de Legado, la proyección del espacio
urbano debe cumplir con medidas de inclusión social, de manera que esta pueda
congregar diferentes tipos de públicos a la comunidad de la Lima Sur en la Villa
Panamericana. De esta forma, se deben concebir los espacios de tránsito y llegadas
con facilidades para la accesibilidad universal móvil de las personas. Las rutas que
incluyan barreras como escalones o desniveles deberán estar acompañadas de rutas
alternas cómodas de accesibilidad universal. Estas deben ser discretas, provistas de
señalización adecuada y pisos podotáctiles, entre otros elementos de diseño
amigables.
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9.7 MOBILIARIO URBANO

El impacto social del COVID 19 ha incrementado el desarrollo de actividades en espacios

públicos, los cuales requieren estar implementados por mobiliarios cómodos,
adecuadamente distribuidos y que permitan la realización de una diversidad de actividades.
Esto significa incluir distintos tipos de bancas y asientos, juegos infantiles, iluminación,
basureros, fuentes públicas, señalética, estacionamientos para bicicletas, elementos
generados de sombra (por ejemplo, pérgolas), etc.

FIGURA 36. MOBILIARIO URBANO

Fuente: IX Edición del Concurso Nacional de Vivienda Social “Construye para Crecer 2021. Organizado por el Fondo
MIVIVIENDA de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

 CRITERIOS DE DISEÑO

El diseño de las distintas piezas de mobiliario urbano a utilizar debe ser sobre todo
cómodo y ergonómico, pero a su vez de la mejor calidad, durable y resistente al uso
intensivo por parte del público. Asimismo, todas deben tener una coherencia entre sí
en cuanto a su imagen dentro de lo posible, además de estar en línea con la identidad
visual del proyecto. El mobiliario urbano es, al fin y al cabo, uno de los elementos más
visibles del panorama urbano. Otro elemento a tomar en cuenta es la simpleza del
mantenimiento, privilegiando su practicidad y la accesibilidad a repuestos de ser
necesarios.

 ILUMINACIÓN A LA ESCALA DE LAS PERSONAS

Desarrollar una estrategia de iluminación balanceada que contribuya con la calidad

paisajística del espacio. Es conveniente utilizar luminarias con valores y tonos
lumínicos apropiados de acuerdo a la función del espacio, evitando los contrastes
entre zonas excesivamente iluminadas y espacios oscuros. Es importante considerar
las facilidades de mantenimiento del equipamiento y la integración del mismo con el
diseño urbano y paisajístico del recinto.

 SOCIABILIDAD

El objetivo de crear espacios que generen oportunidades para la conversación y la

sociabilidad debe influenciar la disposición del mobiliario urbano. Esto se puede lograr
a través de la ubicación de las piezas de mobiliario en configuraciones apropiadas
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para la interacción social, por ejemplo, a través de graderías, bancas largas con
sombra adecuada, sillas movibles para que los usuarios puedan crear sus propias
configuraciones, etc.

FIGURA 37. SOCIABILIDAD - EJEMPLO DE MÓDULO DE VENTAS MOVIL

Fuente: IX Edición del Concurso Nacional de Vivienda Social “Construye para Crecer 2021. Organizado por el Fondo
MIVIVIENDA de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

X. INCORPORACIÓN DE RECOMENDACIONES DE STAKEHOLDERS AL PLAN

MAESTRO

Los lineamientos del Plan Maestro contemplan las diversas opiniones y sugerencias
recogidas de los diferentes grupos de usuarios y stakeholders con los que se ha venido
trabajando en las diversas etapas de elaboración del plan, desde el diagnóstico hasta la
elaboración de lineamientos. La inclusión de los mismos en el proceso ha sido fundamental,
ya que permitirá incorporar consideraciones y valoraciones observadas desde su
experiencia vivencial o profesional.
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TABLA Nº 6. MATRIZ DE PARTICIPACIÓN DE STAKEHOLDERS DE LA VILLA PANAMERICANA

Fuente: Elaboración Propia

Categoría
Nombre de
N° EJE Stakeholder
(Público/ Opinión/ Sugerencia del Stakeholder ¿Cómo se incorpora en el Plan?
privado)
USOS MIXTOS Y De un universo de aprox. 300 vecinos de VES, el 20% manifestó que Si bien es importante tomar en cuenta las necesidades de los grandes desarrolladores
la Villa Panamericana contribuiría al desarrollo del distrito (con usos de centros comerciales, se recomienda adecuar los formatos comerciales de gran
EQUIPAMIENTOS como comercio, centros comerciales, centros educativos). (Fuente: escala y difusión, como los Power Centers y Strip Malls, a tipologías de desarrollo más
Vecinos de
URBANOS VES
- Arellano Consultoría, 2019) amigables con la escala humana.
De 500 encuestados, el 31% manifestó que lo que más le agradaría de
un proyecto para la Villa Panamericana es que cuente con un centro
comercial. (Fuente: Arellano Consultoría, 2019)
Se manifestó que "los centros comerciales vienen a ser una ciudad en Se ha considerado contar con una diversidad de formatos comerciales de distintos
Directivo del
Privado pequeño… los centros de la ciudad." tamaños, combinando aquellos enfocados en usuarios distritales y metropolitanos con
rubro retail CC
el pequeño comercio enfocado en los vecinos de la Villa Panamericana.
Se expresó que los perímetros del Colegio Sasakawa deben Se propone la mejora del paisaje urbano transformando los linderos ciegos en frentes
permanecer cerrados para poder garantizar la seguridad de los activos. Hacia el Lote C3 se desarrolla un planteamiento comercial que funcione como
estudiantes, y en tal sentido no pueden tener acceso ni registro visual acceso al parque a través de una galería comercial. El bloque principal se desarrolla
hacia los Lotes C2 y C3. hacia el lindero, transformando así un frente ciego en fachada. De igual modo, en el
lindero hacia el lote C2 se coloca una edificación de servicios para el parque,
PRONIED Público
transformando así este frente ciego en un frente útil y activo.
De esa manera, se contribuye a preservar los cerramientos visuales del lote educativo
y generar un conjunto de actividades que reforzarán la seguridad de la zona. Esta
propuesta es además atractiva para los estudiantes. Al finalizar sus clases pueden
hacer uso de las instalaciones de la zona recreacional y/o parque del deporte.
Se sugirió la importancia de proponer una centralidad urbana a escala Se ha considerado mantener los conceptos centralizados, y la ubicación del Colegio
metropolitana, que incluya una variedad de usos como un centro de Sasakawa. La coyuntura del estado de emergencia llevó a que nuevos conceptos
innovación tecnológica, un centro comercial, una plaza de escala y fueran cambiados de acuerdo con las nuevas necesidades de la población, es por ello
FD simbolismo metropolitano que sirvan como puntos focales y de que, la función de los lotes de la Habilitación Urbana se basa en la zonificación
Privado
Arquitectos identidad para todo Lima Sur, así como un hospital, un parque aprobada.
1 metropolitano, universidad e institutos, un Colegio de Alto Rendimiento
y un nuevo instituto tecnológico en reemplazo del actual Colegio
Sasakawa.
Se aprobó la Habilitación Urbana (HU) en el año 2019. Con respecto a Se ha desarrollado la propuesta del Plan Maestro en función de la Habilitación Urbana
Municipalidad
la conformidad de Obra, la municipalidad ha solicitado se mantenga los aprobada con la finalidad de realizar propuestas viables al corto y mediano plazo.
de Villa El Público
lineamientos de la HU aprobada, y que el Lote de Otros Fines se
Salvador
mantenga como una zona de cesión de uso.
Se aprobó la zonificación de Villa el Salvador. Posteriormente no han Se ha respetado las zonificaciones establecidas y se le ha adicionado lineamientos
Municipalidad
Público brindado mayores detalles, razón por la cual se recomienda afines con la finalidad de consolidar el funcionamiento asignado y brindar un valor
de Lima
respetarlas. agregado a los equipamientos urbanos.
Se manifestó que existe una demanda expectante hacia los espacios y Se mantiene la inclusión comercial y de áreas verdes, con una perspectiva sostenible
Arellano componentes descritos en el Plan de FD Arquitectos. y de cuidado con el medio ambiente. Las propuestas educativas, se mantienen y son
Privado
Marketing coordinadas con PRONIED, que será la entidad encargada de la elaboración y
desarrollo del centro educativo.
Se propuso, en base a las puestas de FD Arquitectos, una Nueva Se ha considerado el desarrollo de edificios con funcionamiento de vivienda con la
Centralidad mixta con un fuerte componente de vivienda con usos adición e incorporación de los usos mixtos para el primer piso. Esta función está
Arup Privado mixtos (comercio y otros servicios para los residentes), así como usos orientada al comercio de tipo local.
de mayor escala como museo, centro de convenciones, biblioteca,
mediateca y centro de salud.
Se recomendó la participación del Ministerio de Vivienda para que Se ha propuesto la edificación unidades de vivienda en los lotes A6 y B1 de zonificación
FONDO juntamente con ellos y el Proyecto Especial se elabore un convenio que RDM, orientadas a los programas Mi vivienda y Techo Propio; asimismo, el desarrollo
Público
MIVIVIENDA coadyuve en el desarrollo de una estrategia para la puesta en marcha de más de 18 hectáreas de áreas libres y zonas dedicadas al comercio zonal
del potencial de vivienda de los inmuebles de la Villa Panamericana.
Directivo del Se recomendó establecer un estimado de número de viviendas que Se ha estimado una capacidad de 1,096 y 858 departamentos para la Mzna A, 1,935
Privado
rubro retail CC permitan definir la población estimada con la finalidad de poder estimar departamentos para la Manzana B. Ambos casos con desarrollo de comercios mixtos
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proyecciones comerciales de acuerdo con el NSE y su capacidad en el primer nivel y zonas comerciales de tipo C2 en la Manzana A , así como Comercio
adquisitiva. Zonal en las manzanas B, C y D respectivamente.
Directivo del Se recomendó establecer una Zona Comercial en Pastor Sevilla por Se descartó esta opción debido a que esto hubiera significado un cambio en la
rubro retail CC considerarse una zona estratégica. Habilitación Urbana aprobada, que hubiera retrasado en varios meses los avances ya
conseguidos y coordinados antes con Arup y con las Municipalidades. Así mismo esta
Privado propuesta hubiera afectado a 1,295 árboles (68 %) de los aprox. 1900 existentes en el
predio, denominado antes como Parque Zonal 26.

Se recomendó un replanteo en las actividades comerciales, que Se ha considerado estas recomendaciones en las zonas RDM. El primer piso de los
consideren el contexto Post pandémico, considerando espacios edificios debe abastecer y brindar servicios como comercios vecinales. Mientras que
comerciales abiertos y amplios. Así como la implementación de Power los lotes designados para actividades de comercio mayor se encuentran sobre un
Directivo del Centers y comercios que brinden productos básicos a la población contexto caracterizado por una alta vegetación arbórea. que debe ser integrada a los
Privado
rubro retail CC como es el caso de bodegas panaderías etc. “Se debe evaluar hacia proyectos comerciales, mediante desarrollo de espacios abiertos.
dónde va el mundo post pandemia para los centros comerciales”.

Se recomendó considerar nuevos espacios comerciales que van más Se ha dejado abierta la posibilidad de implementación de este tipo de comercio
allá del retail físico, Donde existan tiendas que interactúen de acuerdo (phygital) en los futuros diseños de las áreas comerciales, la cual es parte de la visión
a las visiones phygital. de la Villa Panamericana.
Directivo del “En esta pandemia el punto de quiebre es la compra por Internet que
Privado ha venido a quedarse. Ahora tiene un 20% y eso es un montón”.
rubro retail CC
“La omnicanalidad es llegar al consultor por todos los lados… hacer
click en la tienda virtual y recoger en la tienda física".

Se manifestó el interés de “Plantear una miniciudad dentro de la misma Se ha concebido, como parte de la Visión de la Villa Panamericana, que los primeros
Directivo del ciudad. Una ciudad del futuro. Una ciudad de los 5 minutos. Icono de la pisos de los edificios alberguen diferentes actividades que satisfagan las necesidades
Privado ciudad.” de los vecinos.
rubro retail

Se recordó que, actualmente la Manzana B está siendo ocupada por Se ha considerado la condición temporal de la ocupación por parte de EsSalud tanto
los módulos CAAT correspondientes a las actividades en favor de la en las torres de la Villa Panamericana como en el lote B1. En ese sentido se espera
salud de las personas en la lucha contra el COVID -19. Del mismo que sean desocupados cuando culmine el estado de emergencia sanitaria por la
ESSALUD Público modo, las torres de la Villa Panamericana vienen siendo usadas como COVID-19 decretado por el Gobierno Central.
centro para el aislamiento de las personas con COVID-19.

Se desarrolló un estudio cuya meta fundamental fue definir la calidad Se ha considerado apropiado aprovechar los desniveles para plantear
Towers portante del suelo que sirvió de sustento para la zonificación actual. estacionamientos soterrados, que afecten lo menos posible la ubicación de los árboles
VOLUMETRÍAS Ingeniería y
Privado
También demostró un desnivel topográfico con rangos de diferencia de existentes en el predio, pues el estudio que abarca la zona arborizada de las Manzanas
Construcción 9m a 2m; los cuales podrían ser aprovechados en el desarrollo de las A, B y C evidencia diferencias de niveles en la topografía.
S.A.C. edificaciones en el predio.

Se manifestó el deseo de recuperar visibilidad hacia lo verde “A los Se ha planteado la interconexión visual entre de los edificios con el exterior, lo cual
2 Vecinos de edificios habría que sacarle el jugo a la vista”. además de seguridad tiene beneficios para el aprovechamiento de vistas, iluminación
- e integración.
VES

Se propone el desarrollo de alturas de edificación más altas en las Se mantienen los conceptos establecidos por FD Arquitectos, los cuales consideran la
avenidas que bordean el lote de la Av. EL Sol y la Av. Pastor Sevilla. importancia de la escala humana, así como la conexión visual urbana con los
FD
Privado Así mismo se plantean fachadas con un 50 % de permeabilidad y elementos del paisaje de Villa El Salvador.
Arquitectos
transparencia con intenciones de promover los usos comerciales y
comunitarios en los primeros niveles de las edificaciones.
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ESPACIOS PÚBLICOS Se manifestó que "hay una falta de espacio público y seguro. Por eso Se recomienda que cualquier desarrollo urbano de la escala de la Villa
el centro comercial cumple esa función". Es así que, los C.C. vendrían Panamericana cuente con espacios públicos de calidad que puedan albergar una
SEGUROS Y Directivo del rubro
Privado a llenar el espacio ante la falta de espacios públicos de calidad y diversidad de usos sociales, recreativos y deportivos. Además, es importante que
retail
MULTIFUNCIONALES seguros para toda la ciudadanía. la ciudadanía se sienta segura y cómoda para poder disfrutarlos de manera
óptima.
Vecinos de VES Se sugirió realizar un incremento de la seguridad ciudadana en las Se sugiere tomar en cuenta la multifuncionalidad de los espacios, permeabilidad
(exvoluntarios de los zonas externas al Polideportivo. (Fuente: Estudio PELJP, 2021). y visibilidad, mantenimiento adecuado y aprovechamiento del clima como
Juegos - elementos esenciales del diseño de los espacios públicos para que la ciudadanía
Panamericanos se sienta segura y cómoda y pueda disfrutar de los espacios públicos de manera
residentes en VES) óptima.
3
Se advirtió que existe una necesidad de implementar espacios Se conciben a los espacios públicos como espacios de cohesión social, que
públicos con áreas verdes en Villa El Salvador, así mismo se promueven hábitos saludables como son el deporte y la actividad física, y
evidencia un incremento de delitos sobre las grandes avenidas. Por considerando espacios multifuncionales, espacios para el juego, espacios
FD Arquitectos Privado
estas razones, se sugiere implementar espacios públicos con deportivos y espacios de descanso. Todos estos espacios promueven la
actividades comerciales que permitan ojos en la calle de forma directa permeabilidad y visibilidad como medio de seguridad.
o indirecta por parte de los usuarios y de los comercios.
Se identificó pertinente considerar el desarrollo de espacios públicos
Se promueve los espacios públicos con edificios colindantes de forma que su
que pueda favorecer al desarrollo de nuevos símbolos locales de diseño permita las condiciones visuales entre ambos espacios. Así mismo se debe
Arellano Marketing Privado
desarrollo y progreso en Villa El Salvador, pues el distrito no cuenta
evitar las calles ciegas con la finalidad de promover la seguridad. El espacio
con espacios públicos significativos. público es concebido como un medio necesario para la cohesión social.
ÁREAS VERDES, Se definió una existencia actual de fauna y flora relevante en el predio
Se sugiere que las edificaciones estén ubicadas en las zonas que albergan la
Estudio Fitosanitario Privado de la Habilitación Urbana de Villa el Salvador menor cantidad de árboles; asimismo, se recomienda que los estacionamientos
PAISAJE Y sean soterrados de manera que se pueda evitar afectar a la flora y fauna local.
SOSTENIBILIDAD Se identificó importante promover el desarrollo de una imagen urbana Se propone un espacio sostenible que mantenga la actual arborización del lote a
con espacios públicos bien abiertos, sostenibles y universalmente través de un sistema que comprenda trabajos mínimos de irrigación y de
accesibles, dentro de un parque central. jardinería. Dicho programa, debe estar acompañado de una gestión ambiental y
de residuos sólidos, así como un manejo de áreas verdes con miras a la
FD Arquitectos Privado ecoeficiencia ambiental y la disminución de la huella de carbono.

4
Se registró un 93% de intención de visitas a un futuro espacio público. Se ha sugerido considerar un programa que comprenda diversos sistemas de
gestión que aseguren el funcionamiento adecuado de este espacio público, así
como la distinción de elementos relevantes para la preservación ambiental, que
contribuyen a la salud de las personas.

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VIVIENDA Se observó que los vecinos de VES identifican a los Centros Se recomienda aprovechar la oportunidad de desarrollo de vivienda en la Villa
Comerciales como “espacios grandes y seguros, más tranquilos y Panamericana para diseñar una infraestructura más amigable con sus propios
Directivo del rubro
Privado donde se puede comer. Han tomado ese rol porque muchos viven en habitantes y tener una relación activa y mutuamente beneficiosa entre las
retail
lugares chicos (viviendas pequeñas), o no hay parques o es edificaciones con la calle.
peligroso."
Se manifestó interés de comprar un departamento en la Villa Se ha incorporado el desarrollo de vivienda en la propuesta del Plan Maestro para
Vecinos Lima Sur -
Panamericana por parte de un 50% de los encuestados. la Villa Panamericana.
5 Se ha detectado que la ubicación del predio es estratégica para el Se ha considerado el desarrollo de una tipología de edificios de 8 pisos de altura,
desarrollo de proyectos inmobiliarios, pues Villa el Salvador presenta lo cual representa una cartera atractiva para poder ser ofrecida a los pobladores
FD Arquitectos Privado
una escasa oferta de proyectos inmobiliarios y más del 90% de los de Villa El Salvador y de Lima Sur. La tipología de altura no es ni muy alta ni muy
habitantes habitan en viviendas unifamiliares. baja, ofreciendo un perfil urbano a escala humana.
Se concluyó que 2 de cada 3 habitantes de Lima Sur tiene pensado Se sugiere que los edificios de 8 pisos promuevan actividades de usos mixtos,
comprar departamento en el mismo distrito donde habitan. El tipo de sirviendo el primer piso para activación del espacio público. Esto se logra
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propuestas de centralidad urbana con usos mixtos resulta ser desarrollando tratamientos de fachada que evidencien permeabilidad y frentes
atractivo para el poblador de Villa El Salvador. activos.
MOVILIDAD Se sugirió enfatizar y desarrollar circuitos de acceso a la Villa Se mantiene los ejes principales de circulación para el transporte público,
Directivo del rubro
Privado Panamericana para evitar los usos transportes informales. añadiendo un anillo de vial con características de tránsito peatonal y de ciclovía
retail
de manera que el predio se pueda interconectar con la ciudad.
Se planteó un sistema de movilidad urbana en 3 etapas, orientado Se ha considerado el estudio mencionado, y se proponen ideas más profundas
principalmente a los sistemas de transporte para el público, basadas en un concepto de desarrollo mayor, relacionadas, por ejm, con “la
semaforización y señalización. Asimismo, el estudio de movilidad ciudad de los 15 minutos". Las circulaciones se basan en la pirámide de movilidad
desarrollado hace referencia al planteamiento de una red integra de sostenible que comprende criterios y necesidades de infraestructura para
6 ciclovías. peatones, ciclistas, usuarios de transporte público, usuarios de transporte de
carga y usuarios de transporte privado. Se sugiere que los diseños de las
FD Arquitectos Público circulaciones comprendan criterios de accesibilidad universal y seguridad para los
peatones.

MOBILIARIO URBANO No se desarrolló un estudio profundo debido a la carencia y falta del Se concibe el mobiliario como uno de los elementos más visibles del plan; por lo
mismo en el predio. tanto, se recomienda que sea un bien de fácil mantenimiento, práctico y con
facilidad de acceso a repuestos, así como ergonómico, cómodo, durable y
resistente al uso. La inclusión de este elemento en los espacios públicos se
encuentra en función a las actividades de la zona.

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Nota: la Incorporación de las opiniones y sugerencias al Plan se fundamenta en los Pilares de LEGADO, generando así un valor agregado.
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XI. LINEAMIENTOS ESPECIFICOS

Los Lineamientos Específicos son las estrategias para cada lote, y están condicionados por
la Habilitación Urbana aprobada y la zonificación vigente. Estos son el resultado de los
estudios realizados por FD Arquitectos y Arup, así como las revisiones planteadas por el
Proyecto Legado según lo expuesto en el Capítulo IX. Asimismo, incorporan las guías
conceptuales establecidas por los Lineamientos Generales descritos en el Capítulo XI. Es
decir, los Lineamientos Específicos buscan hacer tangibles las directrices de planificación
presentes en este documento.

FIGURA 38. IMAGEN OBJETIVO, PLAZA DE LAS CULTURAS SOBRE AV. EL SOL
Fuente: FD Arquitectos – Servicio de consultoría para la elaboración de la visión urbana estratégica y plan maestro para la
Vill
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FIGURA 39. VISIÓN DE LA VILLA PANAMERICANA

Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva del plano “REPLANTEO DE TRAZADO Y LOTIZACION DE LA ESPECIALIDAD DE HABILITACIÓN URBANA H-VLP-INF-LIM-LA-Z-ZZ-PLN-
ZZZ0004” del 29 de octubre de 2021
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11.1 MANZANA A

La Manzana A se encuentra compuesta por 7 lotes. El uso de suelo de cada lote es el

siguiente:

 El lote 1 tiene zonificación Residencial de Densidad Media Especial (RDM-E), y

actualmente alberga las torres de la Villa Panamericana.
 El lote 2 tiene zonificación de Comercio Comunal (C2) y se propone que esté
compuesto por módulos comerciales para el recinto.
 Los lotes 3, 4, y 5, están destinados a las subestaciones para la Manzana A.
 El Lote 6 tiene zonificación Residencial de Densidad Media (RDM).
 El lote 7 está destinado a Otros Fines (OF). Este lote albergará los aportes de la
Habilitación Urbana destinados a la Municipalidad de Villa el Salvador. No se realizaría
ninguna intervención en este predio ya que se tiene previsto otorgar para el uso del
Gobierno Local mencionado.

Los lineamientos se encuentran dirigidos principalmente a los lotes 1, 2 y 6, destinados a

actividades de vivienda y comercio.

11.1.1 MANZANA A - LOTE 1

 Lote con Zonificación Residencial de Densidad Media Especial (RDM - E).

 Permite desarrollar edificaciones con un máximo de 20 pisos de altura de acuerdo a
lo establecido en la Ordenanza No. 2165-MML.
 El lote se ubica entre la Calle C y la Calle B.
 El acceso principal se plantea mediante el anillo de integración vial propuesto.
 Actualmente, el lote alberga (07) siete torres de departamentos que fueron utilizadas
para alojar a 8,900 personas durante el desarrollo de los XVIII Juegos
Panamericanos y 5,600 personas durante los Parapanamericanos de Lima 2019. Las
obras de habilitación urbana fueron ejecutadas para la realización de los Juegos, los
cuales tenían requerimientos muy distintos a los actuales del recinto. El terreno
cumple con los requisitos necesarios para destinar los departamentos mediante
programas de vivienda social como el fondo Mivivienda, que se encuentra dentro de
la categoría de una habilitación urbana tipo 5 en conformidad con el D.S. Nº 010-
2018-VIVIENDA modificado por el D.S. Nº 012-2019-VIVIENDA.
 Posteriormente a la ejecución y finalización del PIP de los Juegos Panamericanos,
se estableció el requerimiento de Obras Complementarias, que consideran la
independización de alumbrado público de las Calles B y C y deberán ser llevadas a
cabo una vez terminada la cesión de uso de las torres a EsSalud.
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FIGURA 40. SIMULACIÓN RDME DE MZ. A LOTE 1

Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva del
plano “REPLANTEO DE TRAZADO Y LOTIZACION DE LA ESPECIALIDAD DE HABILITACIÓN URBANA H-VLP-INF-LIM-
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11.1.2 MANZANA A - LOTE 2

 Zonificación C2 (Comercio Comunal)

 Espacio concebido como un área con usos comerciales y diversos servicios
enfocados en la comunidad; se busca que sea punto de encuentro de la comunidad.
 Asegurar adecuado confort, iluminación y accesibilidad universal.
 Generar condiciones de seguridad apropiadas mediante vigilancia pasiva (“ojos en
la calle”); es decir, asegurar presencia de usos que incentiven el tránsito peatonal a
lo largo de todo el día.
 Generar espacios públicos que complementen la oferta comercial en los espacios
colindantes a los comercios, tales como los ubicados frente a la Calle B (ver Figura
No. 41).

FIGURA 41. SIMULACIÓN C2 DE MZ. A LOTE 2

Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva del
plano “REPLANTEO DE TRAZADO Y LOTIZACION DE LA ESPECIALIDAD DE HABILITACIÓN URBANA H-VLP-INF-LIM-
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11.1.3 MANZANA A - LOTE 6

 Zonificación Residencial de Densidad Media (RDM).

 El terreno que alberga 158 árboles y ecosistemas locales de acuerdo al estudio
Fitosanitario, que deberán ser preservados dentro de lo posible (y de lo contrario,
reubicados).
 El área libre del lote deberá incluir el desarrollo y organización de áreas verdes,
respetando los árboles existentes (ver Figura No. 42).
 Esta zona comprende edificaciones multifamiliares de 8 pisos de altura rodeados de
espacios públicos amplios con áreas verdes diseñados para que los vecinos
desarrollar sus actividades recreacionales, culturales y deportivas. Esto se propone
tanto al interior de las edificaciones como hacia la parte exterior.
 Se busca que los edificios generen un perfil urbano uniforme hacia las calles y
circulaciones (ver Figura No. 42).
 Las edificaciones multifamiliares deberán ser de uso mixto, albergando comercios y
servicios en los primeros pisos, y permitiendo una integración de los espacios
urbanos con los arquitectónicos a través del empleo de “bordes blandos”.
 Se debe evitar planteamientos que dificulten la integración entre las edificaciones y
el espacio público circundante, como los estacionamientos a lo largo de la fachada,
tanto a nivel de calle como en semisótanos y/o medios pisos. Los accesos a garajes
deberán ser lo más acotados posible para no generar una fachada hostil a los
peatones, estando los estacionamientos en sótanos. De esta forma, se podrá ubicar
servicios y usos comerciales que tengan relación directa con el entorno en las
fachadas.
 Con la finalidad que las propuestas mantengan lineamientos inclusivos, se propone,
que los únicos estacionamientos a nivel de calle sean para personas con
discapacidad; Cumpliendo con las cantidades requeridas por el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
 El desarrollo de los multifamiliares debe considerar un diseño que facilite la visión y
seguridad de los transeúntes en las calles, evitando muros ciegos, callejones y otros
espacios inseguros.
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FIGURA 42. SIMULACIÓN RDM DE MZ. A LOTE 6

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11.2 MANZANA B

La manzana B está compuesta por dos lotes. El Lote 1 cuenta con zonificación Residencial
de Densidad Media (RDM), y el Lote 2 con zonificación Comercio Zonal (CZ). De acuerdo al
estudio fitosanitario, la manzana B alberga 225 árboles. Por ello, es necesario que las
propuestas inmobiliarias que se den en ambos lotes contemplen la conservación de las
especies arbóreas existentes, o reubicar a los individuos dentro del proyecto de ser
necesario.

11.2.1 MANZANA B - LOTE 1

 El lote 1 de la Manzana B está siendo utilizado en la actualidad como Centro de

Atención Temporal (CAAT), en cesión de uso a EsSalud para la lucha contra la
pandemia ocasionada por el COVID-19. Sin embargo, a futuro se proyecta albergue
una zona residencial de densidad media (RDM), de acuerdo a lo planificado. Esta se
conectaría con el Parque del deporte proyectado en la manzana adyacente a través
de las Calles A y B (Manzana C).
 El área libre del lote deberá incluir el desarrollo y organización de áreas verdes,
respetando los árboles existentes (ver Figura No. 43).
 Esta zona comprende edificaciones multifamiliares de 8 pisos de altura rodeados de
espacios públicos amplios con áreas verdes diseñados para que los vecinos
desarrollar sus actividades recreacionales, culturales y deportivas. Esto se propone
tanto al interior de las edificaciones como hacia la parte exterior.
 Se busca que los edificios generen un perfil urbano uniforme hacia las calles y
circulaciones (ver Figura No. 43).
 Las edificaciones multifamiliares deberán ser de uso mixto, albergando comercios y
servicios en los primeros pisos, y permitiendo una integración de los espacios
urbanos con los arquitectónicos a través del empleo de “bordes blandos”.
 Se debe evitar planteamientos que dificulten la integración entre las edificaciones y
el espacio público circundante, como los estacionamientos a lo largo de la fachada,
tanto a nivel de calle como en semisótanos y/o medios pisos. Los accesos a garajes
deberán ser lo más acotados posible para no generar una fachada hostil a los
peatones, estando los estacionamientos en sótanos. De esta forma, se podrá ubicar
servicios y usos comerciales que tengan relación directa con el entorno en las
fachadas.
 Con la finalidad que las propuestas mantengan lineamientos inclusivos, se propone
que, los únicos estacionamientos a nivel de calle sean para personas con
discapacidad; Cumpliendo con las cantidades requeridas por el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
 El desarrollo de los multifamiliares debe considerar un diseño que facilite la visión y
seguridad de los transeúntes en las calles, evitando muros ciegos, callejones y otros
espacios inseguros.
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 Finalmente, será crucial para lograr un desarrollo exitoso incluir numerosas

circulaciones peatonales y ciclistas entre la Calle A y la Calle B. Estas deberán ser
universalmente accesibles, cómodas y bien iluminadas.

FIGURA 43. SIMULACIÓN RDM DE MZ. B LOTE 1

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11.2.2 MANZANA B - LOTE 2

 Zonificación Comercio Zonal (CZ).

 Se ubica frente a la Av. El Sol. El lote resulta propicio para el desarrollo de comercios
de una escala mayor a la encontrada en los otros lotes al interior de la Villa
Panamericana.
 El lote se encuentra sobre un terreno que alberga 180 árboles, con lo cual será
importante su preservación. Por ello, se ha propuesto un patio al interior de la
edificación, donde podrá mantenerse una gran parte de los árboles existentes.
 Se busca generar un perfil urbano consolidado hacia la Av. El Sol, con una vereda
activa con frentes comerciales hacia esa vía.
 El área libre debe incluir el desarrollo y organización de áreas verdes, evitando las
grandes extensiones de estacionamientos vehiculares típicos de los formatos
comerciales desarrollados en la ciudad en la última década, que comprometen el
paisaje urbano y no contribuyen a la actividad y seguridad en las calles contiguas.
 Con la finalidad que las propuestas mantengan lineamientos inclusivos, se propone
que, los únicos estacionamientos a nivel de calle sean para personas con
discapacidad; cumpliendo con las cantidades requeridas por el Reglamento Nacional
de Edificaciones.
 Es importante que los bloques comerciales tengan permeabilidad espacial y visual
entre la edificación y el entorno urbano; esto permitirá crear calles más activas y
reducir el riesgo de inseguridad.
 Se deberán evitar muros ciegos sin aperturas, rejas o barreras, incluir usos
comerciales o comunitarios y usar materiales transparentes en los pisos a nivel de
calle y tener buena iluminación pública. Asimismo, se recomienda que haya ingresos
frecuentes desde la calle. La conexión entre los bordes del espacio y los edificios
debe asegurar la fluidez y articulación entre ambos.
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FIGURA 44. SIMULACIÓN CZ DE MZ. B LOTE 2

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11.3 MANZANA C

La manzana C alberga 3 lotes. Estos cuentan con zonificación Otros Usos (OU), Zona
Recreacional Pública (ZRP), y Comercio Zonal (CZ). Colinda por un lado con el Colegio
Sasakawa, y por el otro con el Polideportivo Villa el Salvador, que tiene un alcance deportivo
de nivel metropolitano.

11.3.1 MANZANA C - LOTE 1

 Se debe buscar lograr la integración entre el Polideportivo Villa el Salvador y los lotes
existentes, especialmente aquellos con infraestructura deportiva y recreacional.
 Si bien no se podrán retirar las rejas existentes, es importante vislumbrar maneras
de generar conexiones entre el Polideportivo y las demás partes de la Villa
Panamericana.
 EL Polideportivo cuenta con una serie de frentes enrejados hacia las Av. 1 de Mayo
y Pastor Sevilla. Se recomienda generar estrategias que estimulen la relación entre
el entorno urbano y el interior del lote, como por ejemplo la colocación de vallas,
murales, publicidad, entre otros.

FIGURA 45. SIMULACIÓN OU DE MZ. C LOTE 1

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FIGURA 46. VISTA ÁREA DE UBICACIÓN DEL POLIDEPORTIVO DE VILLA EL SALVADOR

Fuente: Publicación de Diario Gestión extraída de
[[Link]
adultos-mayores-de-80-anos-coronavirus-nndc-noticia/ ]
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11.3.2 MANZANA C - LOTE 2

Este sector está conformado por un bosque existente y un área libre plana de relleno de lo
que fueron lagunas de oxidación, y que está libre para las propuestas de mejoramiento del
PIP Villa Panamericana. El lote 2 tiene zonificación ZRP (Zona de Recreación Pública) y
alberga circulaciones que conectan las avenidas Mariano Pastor Sevilla con la Calle A con
la finalidad de integrar el recinto con la Villa Panamericana y con la ciudad.

 La propuesta busca incorporar servicios deportivos, espacios de entretenimiento,

espacios públicos de calidad y servicios complementarios.
 El bosque será incorporado a las nuevas áreas verdes y deportivas emplazadas
sobre las antiguas lagunas de oxidación del Parque Nº26. De esta forma se pretende
convivir con la naturaleza a través de circulaciones, espacios de estar y espacios de
entretenimiento.
 Asimismo, se plantean infraestructura y equipamiento deportivos al interior del
parque, con la finalidad de promover la práctica deportiva en el entorno y generar
ingresos para el mantenimiento del mismo.
 Para recuperar el potencial paisajístico del lote, se debe impulsar la recuperación de
sus ecosistemas. Esto se puede lograr con la preservación de los árboles existentes
y la implementación de nuevas especies vegetales nativas compatibles, con un
mantenimiento adecuado.
 A través de la señalética y la educación de los visitantes, se podría desarrollar una
relación entre el público y la vegetación. Asimismo, se reconoce la posibilidad de
implementar un sistema de riego tecnificado que contribuya en la sostenibilidad de
las áreas verdes del recinto.
 Por otro lado, se recomienda incluir nuevos espacios de reunión y circulación,
equipados con mobiliario urbano que mejore el nivel de servicio brindado por el
recinto. Los espacios recreacionales permiten también desarrollar pequeños
conciertos y eventos comunitarios y de entretenimiento, así como programas de
patrocinio con fines de sostenibilidad.
 Es importante implementar diversas circulaciones para peatones y ciclistas entre la
Av. Pastor Sevilla y la Calle A, que permitan conectar las distintas topografías del
lote y los nuevos equipamientos y espacios públicos. El diseño de los mismos deberá
responder a los estándares y normativas para las personas con movilidad reducida
(PMR), resultando en una infraestructura inclusiva para todos en coordinación con la
Municipalidad Distrital de Villa el Salvador,
 Se recomienda incluir, asimismo, vías ciclistas conectadas con el interior de la Villa
Panamericana y la red de ciclovías distrital y metropolitana.
 Para generar un entorno más seguro, se recomienda promover la integración visual
entre los bordes del lote y sectores cercanos, a través de un registro visual amplio,
iluminación constante, y espacios activos que promuevan la realización de
actividades.
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FIGURA 47. SIMULACIÓN ZRP DE MZ. C LOTE 2

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11.3.3 MANZANA C - LOTE 3

El lote tiene una Zonificación CZ (Comercio Zonal), y es el punto de acceso principal al lote
correspondiente al parque del deporte desde la Av. El Sol. El Lote 3 se encuentra colindante
al Colegio Sasakawa y al lote donde se desarrollará el Parque del Deporte.

 Se concibe este espacio para el desarrollo de una plaza con la capacidad de

congregar actividades dirigidas a la comunidad, a través del desarrollo de eventos
cívicos al aire libre, recreativos y comunitarios, orientados al deporte, salud y
bienestar.
 Al ser un importante ingreso al parque, se busca crear un espacio de naturaleza
cívica y simbólica.
 Asimismo, se puede convertir en un hito para la zona, al colindar con la Av. El Sol.
 El lote puede contener espacios con usos comerciales y módulos que brinden
servicios diversos a la comunidad y generen recursos para el operador del parque.
 Además, se busca preservar la mayor parte de árboles existentes, reubicando los
demás en otras partes del lote o del proyecto.
 Se recomienda incluir, asimismo, vías ciclistas conectadas con el interior de la Villa
Panamericana y la red de ciclovías distrital y metropolitana.
 Para generar un entorno más seguro, se recomienda promover la integración visual
entre los bordes del lote y sectores cercanos, a través de un registro visual amplio,
iluminación constante, y espacios activos que promuevan la realización de
actividades.
 Se recomienda incluir mobiliario urbano para sentarse y disfrutar del espacio, así
como para parquear bicicletas.
 Se propone que el límite entre el lote y el colegio Sasakawa pueda ser desarrollado
con usos comerciales hacia la nueva plaza cívica.
 Con la finalidad que las propuestas mantengan lineamientos inclusivos, se propone
que, los únicos estacionamientos a nivel de calle sean para personas con
discapacidad; verificando en cumplimiento de las cantidades requeridas por el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
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FIGURA 48. SIMULACIÓN CZ DE MZ. C LOTE 3

Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva del
plano “REPLANTEO DE TRAZADO Y LOTIZACION DE LA ESPECIALIDAD DE HABILITACIÓN URBANA H-VLP-INF-LIM-
LA-Z-ZZ-PLN-ZZZ0004” del 29 de octubre de 2021
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11.4 MANZANA D - LOTE 1

El lote tiene una Zonificación Comercio Zonal (CZ) y se encuentra frente a la Av. Separadora
Industrial, rodeado del lote H-3 PE. Nº14145876 propiedad de Automotores Gildemeister-
Perú S.A.

 Este lote tiene una clara vocación comercial.

 Se busca generar un perfil urbano consolidado hacia la Av. El Sol, con una vereda
activa con frentes comerciales hacia esa vía.
 Es importante que los bloques comerciales tengan permeabilidad espacial y visual
entre la edificación y el entorno urbano; esto permitirá crear calles más activas y
reducir el riesgo de inseguridad.
 Se deberán evitar muros ciegos sin aperturas, rejas o barreras, incluir usos
comerciales o comunitarios y usar materiales transparentes en los pisos a nivel de
calle y tener buena iluminación pública. Asimismo, se recomienda que haya ingresos
frecuentes desde la calle. La conexión entre los bordes del espacio y los edificios
debe asegurar la fluidez y articulación entre ambos.
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FIGURA 49. SIMULACIÓN ZRP DE MZ. C LOTE 2

Fuente: Desarrollo de OCRL en base a la información provista por la Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva del
plano “REPLANTEO DE TRAZADO Y LOTIZACION DE LA ESPECIALIDAD DE HABILITACIÓN URBANA H-VLP-INF-LIM-
LA-Z-ZZ-PLN-ZZZ0004” del 29 de octubre de 2021

XII. LISTA DE PROYECTOS Y ACCIONES

La visión expuesta en cada uno de los lotes de las 4 manzanas del Plan Maestro,
responde a los parámetros establecidos por la Habilitación Urbana y a la Zonificación
aprobadas y coordinadas con las municipalidades de Lima y de Villa el Salvador.

El desarrollo de cada lote responde a los lineamientos generales y específicos;

Razón por la cual se establece una lista de proyectos para cada uno de los lotes.
(Ver Tabla Nº 7). Cada uno está asociado a un plan de acciones que permitirá
comprender la diversidad de procesos que serán definidos en un marco cronológico
para poder establecer el tiempo, los recursos y el presupuesto estimado de la
inversión.
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TABLA Nº 7. LISTA DE PORYECTOS Y ACCIONES DE LOS LOTES DEL PLAN MAESTRO

Fuente: Elaboración Propia

LOTE PROYECTO ACCIONES

LOTE 1: RDM -E
RDM-E: Residencial de Media Densidad Especial- Villa de Atletas
UBICACIÓN LOTE 1: RDM -E Implementar para todas las tipologías de las viviendas lo siguiente:
1. Independización de alumbrado Público de las Calles B y
C. 1. Planeamiento Estratégico para la disposición Comercial de
Inmuebles (Gestión del Suelo).
2. Actualmente las obras son de carácter complementario, 2. Devolución de inmuebles por parte de ESSALUD.
porque no forman parte del PIP. Por lo tanto, se requiere 3. Ejecución de Obras de Habilitación Urbana y Obras
la elaboración de un IOARR que comprenda los Complementarias.
siguientes puntos; 4. Trámites municipales y registrales.
5. Estudios de Oferta y Demanda.
2.1 Implementación de Cerco Perimétricos. 6. Definición de precio de venta.
2.2 Independización de Medidores Eléctricos. 7. Plan de marketing y comercialización.
2.3 Implementación de Contómetros (compra e 8. Lanzamiento de concurso público.
instalación). 9. Venta institucional.
10. Cierre administrativo
MANZANA A

LOTE 2: C2

(Desarrollo de Proyectos Comerciales Vecinales del Recinto)

UBICACIÓN LOTE 2: C2

Implementar para todas las tipologías comerciales del lote lo

Implementación de tiendas de uso cotidiano diario, a través
siguiente:
de concesiones y venta de lotes, algunos ejemplos de
comercio son:
1. Ejecución de Obras de Habilitación Urbana y Obras
Complementarias.
1. Farmacias
2. Trámites municipales y registrales.
2. Tiendas de Abarrotes
3. Estudios de Oferta y Demanda.
3. Panaderías
4. Definición de precio de venta.
4. Tiendas de conveniencia
5. Plan de marketing y comercialización.
5. Carnicerías
6. Lanzamiento de concurso público.
6. Sastrerías
7. Venta institucional.
7. Agencias bancarias
8. Cierre administrativo
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LOTE 6: RDM

RDM – Residencial de Media Densidad Desarrollo de proyectos de vivienda social y usos mixtos en
el marco de los programas Mivivienda y Techo Propio Con
UBICACIÓN LOTE 6: RDM los siguientes componentes:

1. CLUB HOUSE
 Sala de Usos Múltiples
 Patio de Parrillas Implementar para todas las tipologías de las viviendas-taller lo
 SSHH siguiente:
 Depósitos
 Tiendas
1. Planeamiento Estratégico para la disposición Comercial de
 Piscinas
Inmuebles (Gestión del Suelo)
 Gimnasios
 Ambientes de convivencia 2. Ejecución de Obras de Habilitación Urbana y Obras
Complementarias.
2. Puntos de Acopio 3. Trámites municipales y registrales.
3. Control de Accesos (Garitas) 4. Estudios de Oferta y Demanda.
4. Estacionamientos 5. Definición de precio de venta.
5. Vivienda Social 6. Plan de marketing y comercialización.
7. Lanzamiento de concurso público.
6. Desarrollo de Zonas “Comerciales Especializadas”, a
nivel de comercio a pequeña escala y talleres 8. Venta institucional.
artesanales, algunos ejemplos de comercio son: 9. Cierre administrativo
MANZANA A

 Talleres de Sastrerías.
 Carpintería de madera.
 [Link]ía metálica.
 Cerrajerías.
 Vidriería.
 Artesanías.

LOTE 7: OF
OF – Otros Fines
UBICACIÓN LOTE 7: OF

Reservado para fines municipales.

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LOTE 1: RDM
"Desarrollo de proyectos de vivienda social y usos mixtos en
RDM – Residencial de Media Densidad el marco de los programas Mivivienda y Techo Propio.
UBICACIÓN LOTE 1: RDM Con los siguientes componentes:"
1. CLUB HOUSE
 Sala de Usos Múltiples
 Patio de Parrillas Implementar para todas las tipologías de las viviendas lo siguiente:
 SSHH
 Depósitos
1. Planeamiento Estratégico para la disposición Comercial de
 Tiendas
Inmuebles (Gestión del Suelo)
 Piscinas
 Gimnasios 2. Ejecución de Obras de Habilitación Urbana y Obras
 Ambientes de convivencia Complementarias.
3. Trámites municipales y registrales.
2. Puntos de Acopio 4. Estudios de Oferta y Demanda.
3. Control de Accesos (Garitas) 5. Definición de precio de venta.
4. Estacionamientos 6. Plan de marketing y comercialización.
5. Vivienda Social
7. Lanzamiento de concurso público.
6. Desarrollo de Zonas “Comerciales Especializadas”, a
nivel de comercio a pequeña escala y talleres 8. Venta institucional.
artesanales, algunos ejemplos de comercio son: 9. Cierre administrativo
 Peluquerías
 Panaderías Pequeñas
 Tiendas de abarrotes

MANZANA B

Librerías
 Casas de Cambio"

LOTE 2: CZ
CZ: Comercio Zonal
UBICACIÓN LOTE 2: CZ

Implementación de: para todas las tipologías comerciales del lote

lo siguiente:

1. Ejecución de Obras de Habilitación Urbana y Obras

Implementación del siguiente tipo de comercio son:
Complementarias.
2. Trámites municipales y registrales.
1. Cines.
3. Estudios de Oferta y Demanda.
2. Áreas Entretenimiento para niños.
4. Definición de precio de venta.
3. Super mercados.
5. Plan de marketing y comercialización. (*)
4. Outlets.
6. Lanzamiento de concurso público.
5. Centros de educación.
7. Venta institucional.
6. Centro Médico.
8. Cierre administrativo

(*) NOTA: para este lote se aplicaría un plan de parámetros para la

conservación del bosque existente.
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LOTE 2: OU

OU: Otros Usos –

Actual Polideportivo Villa el Salvador 1. Mejoramiento de Seguridad y Accesibilidad:

1.1 Nuevas Veredas y rampas.

UBICACIÓN LOTE 1: OU 1.2 Implementación de cerco.
1.3 Implementación de iluminación.
1.4 Implementación de señalética.
1.5 Implementación de lavamanos.
1.6 Implementación de bebederos.
1.7 Implementación de espacios reservados
para puntos ecológicos"
"NUEVAS INTERVENCIONES"

2. Mejoramiento de Espacios de Reunión y 1. Elaboración del sustento de:

descanso: "Nuevas Intervenciones-Componente 1" (OCRL).
"Nuevas Intervenciones-Componente 2, 3 y 4" (DO)
2.1. Implementación de cicloparqueaderos.
2.2. Implementación de reparación de bicicletas. 2. Evaluación de la propuesta, elaboración y desarrollo del
anteproyecto con su sustento técnico, de los 4 Componentes,
MANZANA C

2.3. Implementación de bebederos.

y registro en el Banco de Inversiones (DPID).
2.4. Implementación de coberturas de bancas
existentes. 3. Proceso de procura para la elaboración del Expediente
2.5. Implementación de nuevos espacios de Técnico (DPID y OA)
descanso con coberturas existentes.
2.6. Implementación de tachos segregadores 4. Proceso de procura para la ejecución de Obra (DPID y OA)
para reciclaje.
5. Elaboración de Documento Equivalente (EETT) del
equipamiento deportivo y no deportivo (DO y OA)
3. Implementación de Nuevos Servicios
Generales: 6. Proceso de procura para la adquisición de equipamiento
deportivo y no deportivo (DO y OA)
3.1 Intervención de Vestuarios para personal de
apoyo. 7. Liquidación y cierre de las "Nuevas intervenciones" y del
proyecto. (DPID, DO, OA)
3.2 Dotación de Servicios Higiénicos para
personal de apoyo.
3.3 Dotación de ambiente de comedor para el
personal de apoyo.
3.4 Dotación de ambiente de almacenamiento.
3.5 Mejoramiento de acceso para áreas de
trabajo y descarga.

4. Implementación de Nuevos Espacios de

Recreación.
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I. Creación de servicios deportivos, recreativos y culturales en

LOTE 3: ZRP la zona de recreación publica del Parque Zonal N°26 en el
distrito de Villa El Salvador, Provincia de Lima,
Departamento de Lima. Comprenderá los siguientes
ZRP: Zona de Recreación Pública productos:
UBICACIÓN LOTE 2: ZRP
1. Mejoramiento del Bosque de Eucaliptos, donde se
desarrollarán los siguientes:
1.1 Mejoramiento de bosque de Eucaliptos como
aporte ecológico al entorno urbano.
1.2 Creación de un espacio natural integrado a la
trama urbana.
1.3 Mejoramiento de veredas.
1.4 Creación de Caminos y espacios de descanso.
1.5 Creación de una edificación de Servicios para la
Comunidad."

2. Implementación de Nuevo Parque del Deporte, el

cual contaría con las siguientes áreas: 1. Arreglos institucionales, convenios de cooperación
2.1 Losas Multideportivas interinstitucional
2.2 Campos de Fútbol 5. 2. Independización del terreno en registros públicos y/o
2.3 Campo de Escalada. gobierno local
MANZANA C

2.4 Campo de Skate. 3. Elaboración de la Idea de Inversión

2.5 Campo de Ciclismo BMX. 4. Elaboración del estudio de preinversión a nivel de perfil
2.6 Campo de Básquet 3x3. 5. Incorporación en el Programa Multianual de Inversiones
2.7 Centro de entrenamiento. 6. Proceso de selección
2.8 Patinaje. 7. Buena pro
2.9 Servicios complementarios para deportistas. 8. Elaboración de expediente técnico y/o documento
equivalente
3. Instalación de nuevos servicios generales para el 9. Ejecución de obra e implementación de equipamiento
parque, esto implica lo siguiente; 10. liquidación de contratos
3.1 Servicios para el personal 11. liquidación y cierre del proyecto de inversión.
3.2 Almacenes y depósitos Generales
3.3 Plantas de tratamiento de aguas residuales y
sistema de riego tecnificado"

4. Implementación de Polideportivo Outdoor e Indoor,

que comprende servicios conexos para la realización
de entrenamientos, competencias y espectáculos, los
cuales, complementan las actividades requeridas
para los deportes urbanos antes mencionados.".
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LOTE 3: CZ
CZ: Comercio Zonal
UBICACIÓN LOTE 3: CZ

Implementar para todas las tipologías comerciales del lote lo siguiente:

1. Ejecución de Obras de Habilitación Urbana y Obras

Implementación del siguiente tipo de comercio son:
Complementarias.
MANZANA C

2. Trámites municipales y registrales.

1. Cines
3. Estudios de Oferta y Demanda.
1. 2.Áreas Entretenimiento para niños
4. Definición de precio de venta.
2. Super mercados
5. Plan de marketing y comercialización. (*)
3. Outlets
6. Lanzamiento de concurso público.
4. Centros de educación
7. Venta institucional.
5. Centro Médico
8. Cierre administrativo
6. Food trucks
Nota: (*): Para este lote se aplicaría un plan de parámetros para la
conservación del bosque existente.

LOTE 1: CZ
CZ: Comercio Zonal
UBICACIÓN LOTE 1: CZ

Implementar para todas las tipologías comerciales del lote lo siguiente:

Implementación del siguiente tipo de comercio son:
MANZANA D

1. Ejecución de Obras de Habilitación Urbana y Obras

1. Cines Complementarias.
1. 2.Áreas Entretenimiento para niños 2. Trámites municipales y registrales.
2. Super mercados 3. Estudios de Oferta y Demanda.
3. Outlets 4. Definición de precio de venta.
4. Centros de educación 5. Plan de marketing y comercialización.
5. Centro Médico 6. Lanzamiento de concurso público.
6. Food tracks 7. Venta institucional.
8. Cierre administrativo
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XIII. RESULTADOS ESPERADOS DEL PLAN MAESTRO

La visión para la Villa Panamericana, elaborada a partir de los lineamientos generales, ha

sido un punto de partida para el cálculo de los aportes del Plan Maestro, así como de los
resultados esperados, a partir de la implementación del Plan Maestro de la Villa
Panamericana. En algunos casos, el indicador está definido a escala distrital porque tendría
un impacto en beneficios a escala de Villa El Salvador, mientras que, en otros casos, el
impacto es más acotado al entorno inmediato del predio de la Villa Panamericana.

Cabe resaltar que, las metas esperadas según el Plan Maestro tienen un valor referencial
dado el alcance del mismo. Los resultados esperados serán mejor precisados en una etapa
posterior de formulación de los proyectos de inversión, donde el nivel de desarrollo de los
proyectos permitirá contar con data más precisa en relación a cada uno de los indicadores,
de manera que sea posible realizar un monitoreo del impacto de la implementación del Plan
Maestro.

A continuación, se presenta una tabla (Tabla N°8) con los resultados por indicadores del
Plan Maestro, organizada a partir de los lineamientos del mismo, con el fin de visibilizar el
impacto positivo sobre cada uno de ellos. Las fichas para el cálculo de cada indicador se
detallan en el Anexo 01.
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TABLA Nº 8. RESULTADOS ESPERADOS POR INDICADORES DEL PLAN MAESTRO

Fuente: Elaboración Propia

INDICADOR DEL PLAN LÍNEA BASE PARA EL DESARROLLO DEL META SEGÚN EL PLAN
MAESTRO PLAN MAESTRO DE LA VILLA PANAMERICANA AL 2021 MAESTRO
BENEFICIO
RESULTADOS
N° LINEAMIENTOS ASOCIADO AL ESCALA Fuente de ESPERADOS
INDICADOR Nombre del la Brecha Aporte del
Unidad Valor actual Notas/ Obs. Notas/ Obs.
indicador informació Identificada Plan
n
La HU, presenta
USOS El 12% de la dos lotes
RESIDENCIALES. Se considera el población del adicionales al Se espera crear una
área del Lote 1A, distrito no existente con oferta atractiva que
Área de uso Equipo
La incorporación de m2 Predio VP 43,545.47 correspondiente a adquiriría una 174,181.88 capacidad de incremente la intención
residencial OCRL
usos residenciales las Torres de la vivienda en el edificación RDM de compra en un 7% en
genera una población Villa Panamericana. Distrito de Villa de edificios con la población
permanente. El Salvador. altura máxima de
8 pisos.
USOS
COMERCIALES.
El 36% de la La HU presenta,
Existen locales población del 4 lotes Se espera crear una
La incorporación de comerciales para distrito no comerciales, oferta atractiva para
usos comerciales Área de uso concesionar dentro compra en los razón por la cual incrementar en un 4% la
incrementa la oferta m2 Predio VP 212.23 FD Arq. 38,162.74
comercial de la infraestructura centros el incremento asistencia de la
de servicios a la del Polideportivo comerciales del comercial local población a centro
población aledaña y Villa el Salvador. Distrito de Vila crece comerciales
las dinámicas El salvador. significativamente
peatonales en el
espacio público.
USOS MIXTOS Y
1 EQUIPAMIENTOS
URBANOS Villa el Salvador
Se considera el se encuentra Actualmente el
USOS Área de área de ZRP, apta dentro del 58% área ZRP no está
Se espera crear una
DEPORTIVOS Y/O Zonificación para usos de distritos con desarrollada,
Equipo oferta atractiva que
RECREACIONALES de m2 Predio VP 142,607.50 deportivos, más de 20 000 147,200 razón por la cual,
OCRL reduzca la brecha en un
Recreación recreacionales, habitantes que con su desarrollo,
3.74%
La incorporación de Pública (ZRP) culturales, artísticos no tienen acceso se potenciará, su
usos deportivos y/o y afines. a la cultura y a función.
recreacionales las artes.
contribuye a
satisfacer la
demanda de la
Equipamiento Actualmente solo
población de VES
deportivo de El área indicada Déficit del 17% o se cuenta con la
por espacios Se espera aportar con
gran escala corresponde al 16.78 Ha de infraestructura
recreativos y 3.13 Ha de espacios
de uso de Polideportivo de espacios deportiva de
dinamiza el espacio
alto VES que tiene el públicos PIVES, así como públicos recreacionales
público. Ha Predio VP 0.97 FD Arq. 0.56
rendimiento y potencial de ser destinados al el desarrollo de para contribuir a la
de acceso a para uso de la esparcimiento y losas en la Villa reducción del déficit
la comunidad comunidad dentro recreación en Panamericana. distrital
del predio. zonas urbanas. Sin embargo, con
(Techado) el parque del
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deporte, se
espera un
incremento
sostenido por las
Se considera losas,
siguientes
ciclovías, y otras
instalaciones;
Infraestructur instalaciones para
Losas
a deportiva la práctica de
0.01 2.57 Multideportivas /
local Equipo diversos deportes
Ha Predio VP Campos de
OCRL al aire libre
Fútbol 5 / Campo
ubicadas en la Villa
(Abierta) de Escalada /
Panamericana
Campo de Skate /
correspondiente al
Campo de
lote RDM-E..
Ciclismo BMX /
Campo de
Básquet 3x3 /
Ciclovía.
ÁREA LIBRE DEL El plan Maestro
TERRENO. Mínimo requerido contiene un
según normativa desarrollo formal
para uso con unas alturas
El diseño de las
residencial. Para de 8 pisos dentro
edificaciones en
Porcentaje de otros usos no es 93% de de espacios
proporciones Se espera reducir la
área libre por ORD-2165 exigible el área libre informalidad en abiertos que
equilibradas entre % Predio VP 30 50 brecha de informalidad
desarrollo de MML en tanto se cumpla la construcción conservan la
área construida y en un 8%
vivienda adecuadamente de las viviendas. mayor parte de
área libre favorece
con brindar los árboles
un óptimo desarrollo
adecuada existentes. Esto
de las actividades en
iluminación y permite optimizar
el espacio público.
ventilación. y aprovechar el
espacio público
Los primeros
2 VOLUMETRÍAS niveles de los
edificios son
concebidos como
espacios de
Mejora de la relación Se consideran comercio vecinal
entre los volúmenes Edificaciones como edificaciones que interactúan Se espera reducir la
N° de 90.5% de la percepción de
de las edificaciones y con 2 o más existentes, las con la ciudad
Equipo población inseguridad en el predio
el espacio público fachadas Frentes Predio VP 28 torres de la Villa 452 generando
OCRL percibe la calle
disminuyen la abiertas hacia activos Panamericana y el bordes blandos y al 100%
como insegura
percepción de el espacio Polideportivo de activos con
inseguridad. público Villa el Salvador . servicios básicos
que invitan a los
pobladores
realizar
actividades en
estas áreas
Área de El parque del
espacios deporte tiene la
recreacionale Se ha considerado finalidad de Se espera reducir la
ESPACIOS El déficit de
MULTI s (lúdicos al Parque Zonal promover brecha de espacios
PÚBLICOS habilitación de
FUNCIONALIDAD deportivos, Huáscar como diversas recreacionales de libre
3 SEGUROS Y Ha, Distrital 68.6 FD Arq. espacios 14.26
DE LOS ESPACIOS de único espacio actividades acceso en un 35%
MULTI públicos es de
PÚBLICOS esparcimiento recreacional del recreacionales,
FUNCIONALES 40.873 has.
y con distrito libres de pago.
posibilidad de Este mismo
desarrollo de concepto
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actividades recreacional se
inclusivas aplica en los
para todo tipo espacios libres
de usuarios) que integran los
de gran edificios de los
escala y libre lotes RDM de las
uso. Manzanas A y B.
La HU propone la
creación de
diferentes tipos
de espacios
públicos,
desarrollados
dentro de las
áreas libres de
los edificios, o a
través de los
Se ha considerado Se espera incrementar
espacios
DOTACIÓN DE la superficie de el área de acceso
Superficie de Equipo residuales que se
ESPACIOS Ha. Predio VP 0.48 veredas, plazas, 18.37
uso peatonal OCRL generan a los peatonal en un 97%
PÚBLICOS caminos, senderos
alrededores de
y áreas verdes
los bordes
blandos de los
edificios de
vivienda de los
lotes RDM; Lo
cual permite
albergar
diferentes
actividades para
distinto público.
PERMEABILIDAD E
Se sugiere
INTEGRACIÓN AL
permitir el libre
ENTORNO Distancia de acceso peatonal y
URBANO. longitud
Cantidad de vehicular desde
vías del En la situación recomendable las calles A, B y C
La integración del Se espera lograr el
predio de la actual las vías del de cuadra es a fin de tener un
predio a la trama vial 100% de la integración
VP con Equipo predio no se entre 110 y 150 predio permeable
circundante permitirá N° Predio VP 0 3 de las nuevas vías a la
continuidad OCRL encuentran m. con el fin de e integrado al
una mayor trama vial del entorno
hacia la integradas a la generar rutas entorno urbano
permeabilidad, urbano
trama urbana trama urbana peatonales y que se acerque lo
disminución de
del entorno ciclistas cortas y más posible al
recorridos sin salida
variadas. rango
y con ello mejora en
recomendado de
los niveles de
la brecha.
seguridad peatonal.
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SEGURIDAD EN EL Esta estrategia

ESPACIO PÚBLICO. comercial con
relación directa
La consideración de Los usos con la calle, tiene
usos comerciales a comerciales mayor incidencia
nivel de calle propuestos tienen 90.5% de la en el lote 3 de la Se espera reducir la
incrementará la Área de uso relación directa con población Manzana C,
Equipo percepción de
actividad peatonal en comercial a m2 Predio VP 0 la calle. percibe la calle 22987 donde se
OCRL como insegura inseguridad en el predio
el espacio público, nivel de calle promoviendo así un incentiva un
flujo mayor de equilibrio de al 0%
proveyendo de una
vigilancia indirecta e público y de seguridad para la
incrementando así la vigilancia. zona recreacional
seguridad de las del parque del
personas en el deporte y para el
espacio público. colegio Sasakawa

El incremento de
áreas verdes se
da principalmente
en el del
INCREMENTO DE desarrollo del
DOTACIÓN DE parque del
ÁREAS VERDES. Villa El Salvador deporte, donde
El déficit de Se espera incrementar
cuenta con 1.47 m2 además se
Superficie de Equipo áreas verdes en en un 19% la dotación
m2 Predio VP 142,607.50 de Áreas verdes 147,200 asegura un
Mejora la calidad de área verde OCRL el Distrito es de de áreas verdes del
por habitante mantenimiento
aire y el bienestar de 7.53 m2/Hab distrito.
(m2/hab.) sostenible.
las personas, Un incremento
residentes o no. secundario se da
en los espacios
libres de los lotes
RDM
Comerciales.
Tanto las
propuestas
ÁREAS VERDES, comerciales como
4 PAISAJE Y las de vivienda y
SOSTENIBILIDAD de recreación,
Se consideran
consideran los
áreas verdes las
ecosistemas
zonas con árboles
existentes y su
MANEJO DE LAS Superficie de de eucalipto, molles
arborización. En
ÁREAS VERDES. áreas verdes costeños y
ese sentido la
con tulipanes africanos
623 113.89 Déficit de infraestructura es Se espera reducir el
adecuado del predio que se
Enfoque de Estudio manejo de áreas ordenada y poco déficit de manejo de
manejo m2 Distrital encuentran en 147 200
responsabilidad en la fitosanitario verdes asciende invasiva. Así áreas verdes en un
integradas a condiciones
protección y cuidado al 72.37%. mismo se 13.83%
los Sistemas óptimas y
de las áreas verdes establecen
Naturales correspondientes a
en la ciudad. lineamientos
circundantes un área basal de
orientados al
81.10m2 y volumen
mantenimiento y
maderable de
cuidado de las
583.87m3.
áreas verdes, así
como
sugerencias que
permiten el
incremento de
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áreas verdes en
las futuras
edificaciones que
se proyectarán
CONEXIÓN CON
LOS SISTEMAS
NATURALES. El incremento de
circulaciones
Extensión de transitables con
Las bermas centrales Se considera
bermas coberturas
y/o laterales con inexistente la
centrales y/o vegetales
cobertura vegetal Equipo arborización
laterales con kml. Predio VP 2,54 1,2
tienen el potencial de OCRL planteada como incrementa de
cobertura
conectar con parte de la trama acuerdo a las
vegetal y/o
espacios públicos vial del predio. soluciones
arbórea
próximos y sugeridas en el
establecer Plan Maestro.
circulaciones
ecológicas.
El predio
De las 1096
actualmente no
DOTACIÓN DE viviendas que serán
tiene viviendas
VIVIENDA NUEVA. puestas a
habitadas, sin
MML - disposición 65
Déficit anual de embargo, con la
Oferta de IMP(2021). serán entregadas a Potencial para reducir la
Se generará un viviendas en HU se proyecta, 2
vivienda a N° Lima 1096 Estudio del deportistas brecha de vivienda en
incremento en la Lima es de lotes adiciones
nivel de Lima PlanMet destacados de Lima del 11%
oferta de vivienda 84,298 unidades con capacidad
2040. acuerdo a al
para el ámbito de de promover las
reglamento del
Lima Sur. necesidades de
reglamento de la
vivienda del
Ley Nº 30949.
8,385 distrito.
DOTACIÓN DE De las 1096 El incremento de
VIVIENDA NUEVA viviendas que serán Vivienda y
EN EDIFICACIONES puestas a servicios,
EXISTENTES. MML - disposición 65 Déficit de estimados del
Oferta de IMP(2021). serán entregadas a viviendas mayor resultado de la Potencial para reducir la
vivienda a N° Distrital 1096 Estudio del deportistas a 23,803 HU presenta una brecha de vivienda en el
Se generará un nivel distrital PlanMet destacados de unidades en el oferta atractiva distrito del 54%
5 VIVIENDA incremento en la 2040. acuerdo a al Distrito para los vecinos
oferta de vivienda reglamento del de Villa el
para el ámbito de reglamento de la Salvador y Lima
Villa El Salvador. Ley Nº 30949. Sur.
Del mismo modo
como se
aprovecha la
altura local de las
Edificios de torres del lote Se espera un adecuado
vivienda que Se refiere a las RDM-E. se aprovechamiento de las
93% de
aprovechan Torres de la Villa promueve la alturas en el predio y
informalidad en
la altura Equipo Panamericana, las edificación de 8 con edificaciones de un
PERFIL URBANO. N° Predio VP 7 las 113
máxima OCRL cuales responden a pisos para los 100% del cumplimiento
construcciones
permitida una zonificación edificios de los 2 del Reglamento
de las viviendas
según RDM-E lotes RDM, de Nacional de
normativa. manera que se Edificaciones
pueda ofertar al
mercado , la
mayor cantidad
de Dptos.
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Los frentes
activos forman
parte de la
esencia de los
Cantidad de
Accesos existentes servicios que Se espera que el 100%
frentes con
son a las Torres de pueda proponer a de las edificaciones en
ingreso Equipo
FRENTES ACTIVOS. N° Predio VP 23 Vivienda de la Villa 452 los futuros
peatonal OCRL el predio generen calles
Panamericana, al habitantes. Este
generados a activas
Polideportivo concepto
nivel de calle.
dinamizara la
economía local, y
la seguridad de
las calles.
ACCESO. La conectividad
del predio se Se espera contar con
La incorporación 60 % de las reafirma en el nuevas vías 100%
Cantidad de Se considera a la pavimentadas en el
de nuevas vías a la calles no están anillo vial
nuevas vías predio garantizando la
trama vial mejora la N° Predio VP 3 FD Arq. Calle A / Calle B / pavimentadas y 3 planteado para la
introducidas a
conectividad y Calle C un 21.6 % no HU que conecta conectividad con el
la trama vial
posibilidades de están trazadas las manzanas A, entorno.
transitabilidad en el B y C con el
entorno urbano. entorno urbano,
Los km de ciclovías
consideradas se
encuentran en: Av.
Pastor Sevilla, de La infraestructura
6.19 kilómetros / para los ciclistas
Av. Pastor Sevilla, esta propuesta
de 6.19 kilómetros / Apenas el 3% de como una vía Se espera contar con
Av. 200 millas de los 10 millones más a las ya nuevas vías ciclistas
Extensión de 0.59 / Av. José de habitantes el mencionadas 100% accesibles y
INFRAESTRUCTUR PDLC VES
ciclovías kml. Distrital 111.28 Carlos Mariátegui Lima usa la 6.27 dentro del parque
A CICLISTA. 2017-2021 conectadas con la red
señalizadas de 2.70 kilómetros; bicicleta como del deporte. Este
distrital.
kilómetros; S50 / medio de tendrá la finalidad
Av. Separador transporte unir todo el
6 MOVILIDAD Industrial de 0. 97 parque dentro de
kilómetros; / Av. un contexto
César Vallejo de recreativo.
1.70 kilómetros; /
Av. El Sol de 3.10
kilómetros
El desarrollo de
pista, veredas,
rampas,
escaleras,
el 27% de la
barandas, se
población
Compuesta por mantiene y se le
Superficie urbana no Se espera reducir la
SEGURIDAD Equipo pista, veredas, adiciona
peatonal Ha. Predio VP 0.48 cuenta con 3.65
PEATONAL. OCRL rampas, escaleras, conceptos brecha al 25.79%
(veredas) pistas y veredas
barandas. inclusivos como
en las vías
los pisos táctiles
cercanas
para personas
invidentes,
señalizaciones
iluminación.
Se consideran las Se mantiene los Se espera contar con
Extensión de Equipo El 53.6% de
INCLUSIÓN. Kml. Predio VP 0.7 veredas existentes 3.33 conceptos de nuevas vías 100%
veredas con OCRL personas con
en el Polideportivo señalización y accesibles.
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señalización Villa el Salvador y discapacidad se pisos

podotáctil en la Vila desplazan a pie podotáctiles. Este
Panamericana es uno de los
aspectos del pilar
social de legado
que se mantiene
en todos los
diseños.

El 48% de la
Población se Se espera reducir la
PERMANENCIA EN Satisfacción
encuentra brecha al 45.46%
EL ESPACIO en el espacio
insatisfecha con
PÚBLICO. público
la calidad del
Se toma como
espacio público
referencia a la 13 996
Población
Distrito 423 887 INEI población del
distrito de Villa el El 75% de la
Salvador Población Se ha tomado en
Seguridad en considera la consideración Se espera reducir la
SEGURIDAD Y
seguridad que solo el 48% brecha al 71.65%
CONFORT EN EL el espacio
ciudadana como del total de
MOBILIARIO ESPACIO PÚBLICO. público
7 el problema residentes en la
URBANO principal en el Villa
espacio publico Panamericana
Para vivienda se Porcentaje no son
MANTENIMIENTO considera un del Distrito.
DEL ESPACIO almacenaje de
PÚBLICO Se consideran el 30 lt/viv. de Se espera contar con un
Cantidad de servicio de manejo generación de 15 – Vivienda
sistema eficiente de
La incorporación de Centros de Equipo de residuos 3 – Comercio
N° Predio VP 1 residuos acopio de residuos en el
tachos de basura Acopio de OCRL existente en el 1 – Parque del
100% del predio.
contribuye al buen residuos Polideportivo Villa Deporte
estado y condiciones el Salvador Cada edificación
de higiene en el comercial debe
espacio público. contar con un
centro de acopio
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XIV. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA VALORIZADO

Con la finalidad de tener un horizonte para la realización del plan maestro, se ha

planteado una propuesta de inversión y financiamiento. En ese sentido se han
estimado los montos requeridos; sean públicos o privados; los plazos, los valores de
los inmuebles, y un cronograma valorizado de ejecución del plan que incluye sus
etapas de implementación y a los actores involucrados.

14.1 ESTIMACION DE COSTOS

La estimación de costos se ha realizado considerando dos tipos de inversión: Pública

y Privada.

La inversión pública corresponde a las mejoras del Polideportivo Villa El Salvador,

disposición de las torres de la Villa Panamericana, construcción del Parque del
Deporte y el valor de los terrenos.

La inversión privada corresponde al desarrollo de viviendas, usos mixtos y servicios

complementarios en los lotes RDM y al desarrollo de áreas comerciales de carácter
comunal y zonal en los lotes C2 y CZ.

La técnica utilizada ha sido la estimación por analogía, la cual es comúnmente utilizada

en fases tempranas, cuando la cantidad de información detallada es escasa. Esta
técnica utiliza el juicio de expertos, e implica utilizar el costo real de proyectos
anteriores que sean similares. La exactitud y precisión de costos aumentará a medida
que se avance a lo largo del ciclo de vida del plan. La estimación de los costos deberá
considerar actualizaciones conforme se desarrolle la implementación del Plan
Maestro. En ese sentido, se han tomado las consideraciones que se muestran en la
Tabla N°9:
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TABLA Nº 9. CONSIDERACIONES
Fuente: Elaboración Propia

1 NORMATIVIDAD
ITEM CONSIDERACION
1.1 Porcentaje de área libre vivienda 50%
1.2 Porcentaje de área libre comercio 0%
1.3 Máximo de pisos RDM 8
1.4 Máximo de pisos C2 y CZ 2
1.5 Máximo de pisos ZRP 1
1.6 Estacionamientos Techados Torre A 93
1.7 Estacionamientos Sin Techar Torre A 92
1.8 Estacionamientos Techados Torre B 93
1.9 Estacionamientos Sin Techar Torre B 92
1.10 Departamentos asignados a medallistas 65
1.11 Estacionamientos asignados a Medallistas 22
1.12 Ratio de estacionamientos Centro Comercial / m2 0.03
2 FINANCIERAS
ITEM CONSIDERACION
0.48% 2.12% 4.80%
11.20% 19.40%
2.1 Esquema de factores de inversión trimestral
22.80% 22.70%
13.50% 2.75% 0.25%

2.2 VALOR DEL $ UTILIZADO EN EL CALCULO S/4.00

3 ESTUDIOS
ITEM CONSIDERACION
3.1 Estudio preinversión Parque del Deporte (mensual) S/80,000.00
3.2 Elaboración Expediente Técnico del Parque del Deporte (mensual) S/170,000.00
3.3 Expediente Técnico PVI S/382,674.28
3.4 Estudio de Oferta y Demanda S/140,000.00
3.5 Herramientas de ventas S/40,000.00
3.6 Estudio sobre criminalidad y seguridad ciudadana S/100,000.00
3.7 Ceremonia S/50,000.00
3.8 Acto protocolar S/25,000.00
3.9 Roadshows de presentación de potencialidad S/30,000.00
4 CONSTRUCCION
CANTIDAD EN
ITEM
SOLES
4.1 valor m2 de terreno habilitado S/1,200.00
4.2 valor de venta m2 inmuebles villa panamericana S/3,136.00
4.3 valor del m2 de construcción nueva vivienda S/1,763.20
4.4 valor del m2 de construcción de área comercial nueva S/2,400.00
4.5 valor del m2 de construcción de parque S/600.00
4.6 Precio Estacionamiento Techado S/23,600.00
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4.7 Precio Estacionamiento sin Techar S/15,000.00

4.8 Costo de cada estacionamiento (25m2 c/u) S/45,472.00
4.9 Costo de venta de inmuebles de la Villa Panamericana S/1,973.08
5 Obra PVI S/6,669,465.94
5.1 Equipamiento deportivo PVI S/1,271,322.25
5.2 Equipamiento y Mobiliario PVI S/1,541,109.21
5.3 Supervisor de Calidad PVI S/248,376.21
5.4 Implementación del complejo de Patinaje S/6,000.00
5 OPERACION Y MANTENIMIENTO
5.1 Costos de Operación y Mantenimiento - Torres Villa Panamericana S/115.64
5.2 Costos de Operación y Mantenimiento - Complejo de Patinaje S/60,000.00
5.3 Costos de Operación y Mantenimiento - Parque del Deporte S/300,000.00
6 EXPEDIENTES
CANTIDAD EN
ITEM
SOLES
6.1 Valor x m2 de arquitectura y especialidades para vivienda S/48.00
6.2 Valor x m2 de arquitectura y especialidades para comercio S/120.00
6.3 Publicidad, Gerencia, Financieros, Títulos, Adm, Legal/m2 S/292.52
7 OTROS
ITEM
7.1 Se dispone la torre 5 para entrega de departamentos a Deportistas destacados
7.2 Los deptos. para deportistas destacados se distribuyen en los 9 primeros pisos de la torre 5
7.3 Se consideran 22 estacionamientos asignados a medallistas
7.4 Presupuesto estático, no incluye inflaciones, ni aumentos de MO, ni contingencias

14.2 DETERMINACIÓN DE PRESUPUESTO

Para poder determinar un presupuesto de ejecución del Plan Maestro se han estimado
los costos unitarios, y se han planteado partidas que serán la base para el desarrollo
del presupuesto y cronograma valorizado.

14.2.1 VALOR DE SUELO

Para estimar el valor de suelo se ha considerado que actualmente las zonas

aledañas a los inmuebles de la Villa Panamericana tienen un precio bastante variable
que oscilan entre los S/.900 y S/.2,500. En ese sentido, se propone para el siguiente
análisis un valor estimado del suelo de S/.1,200. Este monto deberá actualizarse
conforme avance la implementación del plan.
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TABLA Nº 10. VALOR DE SUELO

Fuente: Elaboración Propia

1.0 Valor de Suelo

ITEM UNIDAD Área Costo Unitario Total
Lote A2 m2 3,842.71 S/ 1,200.00 S/4,611,252.00
Lote A6 m2 27,698.37 S/ 1,200.00 S/33,238,044.00
Lote B1 m2 81,582.93 S/ 1,200.00 S/97,899,516.00
Lote B2 m2 23,281.77 S/ 1,200.00 S/27,938,124.00
Lote C2 m2 142,607.50 S/ 1,200.00 S/171,129,000.00
Lote C3 m2 10,259.12 S/ 1,200.00 S/12,310,944.00
Lote D m2 759.84 S/ 1,200.00 S/911,808.00
Total, del Valor de Suelo S/348,038,688.00

14.2.2 VALOR DE LOS DEPARTAMENTOS

Para poder estimar el valor de los departamentos se han considerado referencias de

la oferta inmobiliaria en Lima Sur, en ese sentido tenemos precios que varían por su
ubicación llegando a más de S/.4,000 en las zonas de Chorrillos, y en Villa El
Salvador tenemos ofertas que oscilan entre los S/.2,800 y los S/.3,800. Para el
análisis actual se ha considerado un valor de S/.3,136 (corresponde a un valor de
S/.2,900 a un TC de 3.7).

TABLA Nº 11. VALOR DE LOS DEPARTAMENTOS

Fuente: Elaboración Propia

2.0 Costo de venta de los Departamentos

ITEM UNIDAD AREA CONSTRUIDA Costo Unitario Total
Torre 1 und 15,095.39 S/ 1,973.08 S/29,784,412.10
Torre 2 und 14,351.45 S/ 1,973.08 S/28,316,558.97
Torre 3 und 15,095.39 S/ 1,973.08 S/29,784,412.10
Torre 4 und 14,351.45 S/ 1,973.08 S/28,316,558.97
Torre 5* und 10,325.16 S/ 1,973.08 S/20,372,366.69
Torre 6 und 14,351.45 S/ 1,973.08 S/28,316,558.97
Torre 7 und 15,095.39 S/ 1,973.08 S/29,784,412.10
*se han descontado
del cálculo los 65
departamentos que se
entregaran a los
Total, del Costo de los Departamentos S/194,675,279.89
medallistas, los
cuales se ubicaran en
los 9 primero pisos de
la torre
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14.2.3 VALOR DE LOS ESTACIONAMIENTOS

Para estimar el valor de los estacionamientos propuestos en el Plan Maestro, se ha

considerado que en su totalidad sean techados, salvo los que se ubican dentro de
las zonas de las Torres de la Villa Panamericana donde se cuenta con un número
significativo de estacionamientos sin techar. Se considera un precio de mercado de
USD 5,000 (sin IGV) por unidad de estacionamiento techado y de USD 3,177 (sin
IGV) el estacionamiento sin techar.

TABLA Nº 12. VALOR DE LOS ESTACIONAMIENTOS

Fuente: Elaboración Propia

3.0 Valor de los Estacionamientos

ITEM UNIDAD Cantidad Costo Unitario Total
Estacionamientos Techados
und 93 S/23,600.00 S/2,194,800.00
Torre Tipo A
Estacionamientos sin techar
und 92 S/15,000.00 S/1,380,000.00
Torre Tipo A
Estacionamientos Techados
und 93 S/23,600.00 S/2,194,800.00
Torre Tipo B
Estacionamientos sin techar
und 70 S/15,000.00 S/1,050,000.00
Torre Tipo B*
*el ratio para estacionamientos es de 1 cada
3 viviendas, se han descontado del cálculo Total, del Valor de los
S/6,819,600.00
22 estacionamientos que serán asignados a Estacionamientos
los medallistas

14.2.4 VALOR DE LA CONSTRUCCIÓN - EDIFICACIONES

Para estimar el valor de la construcción de inmuebles en la tipología MiVIvienda se

ha tomado un valor de mercado de USD 380/ m2. Dentro de este valor se incluyen
los gastos generales y la utilidad de la empresa constructora. Para el caso de centros
comerciales se ha considerado el valor de USD 600/m2 como precio mínimo de
inversión para un sistema estructural simple de casco aporticado.

TABLA Nº 13. VALOR DE CONSTRUCCIÓN- EDIFICACIONES

Fuente: Elaboración Propia

4.0 Valor de Construcción - Edificaciones

% Área # de
ITEM UNIDAD Área Zonificación
libre pisos Costo Unitario Total
Lote A2 m2 C2 0%
3,842.71 2 S/ 2,400.00 S/18,445,008.00
Lote A6 m2 RDM 50%
27,698.37 8 S/ 1,763.20 S/195,351,063.94
Lote B1 m2 RDM 50%
81,582.93 8 S/ 1,763.20 S/575,388,088.70
Lote B2 m2 CZ 0%
23,281.77 2 S/ 2,400.00 S/111,752,496.00
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Lote C2 m2 ZRP 0%
142,607.50 1 S/ 600.00 S/85,564,500.00
Lote C3 m2 CZ 0%
10,259.12 8 S/ 2,400.00 S/196,975,104.00
Lote D m2 CZ 0%
759.84 2 S/ 2,400.00 S/3,647,232.00
Total, del Valor de Construcción S/1,187,123,492.64

14.2.5 VALOR DE LA CONSTRUCCIÓN - ESTACIONAMIENTOS

Para estimar el valor de la construcción de los estacionamientos se analizaron las

cantidades de acuerdo a la normativa de cada lote. Para lotes comerciales se ha
considerado un estacionamiento cada 40 m2 de área construida. En el caso de los
lotes RDM se considera que un 70% de las viviendas será destinada a Mi Vivienda
y el 30% restante a Techo Propio. Para el caso del primero se calcula 1
estacionamiento por cada 3 unidades de vivienda y para el segundo se calcula 1
estacionamiento por cada 5 unidades de vivienda. El valor de construcción utilizado
es de mercado y asciende a USD 390/ m2 en sótanos.

TABLA Nº 14. VALOR DE CONSTRUCCIÓN ESTACIONAMIENTOS

Fuente: Elaboración Propia

5.0 Valor de Construcción - Estacionamientos

Área Costo
ITEM UNIDAD Área Zonificación
Construida
Dep. MV Dep TP Estac
Unitario
Total

Lote A2 m2 3,842.71 C2 7,685.42 193.00 45,472.00 8,776,096.00

Lote A6 m2 27,698.37 RDM 110,793.48 1,236.46 515.19 516.00 45,472.00 23,463,552.00
Lote B1 m2 81,582.93 RDM 326,331.72 3,641.86 1,517.44 1,518.00 45,472.00 69,026,496.00
Lote B2 m2 23,281.77 CZ 46,563.54 1,165.00 45,472.00 52,974,880.00
Lote C3 m2 10,259.12 CZ 82,072.96 2,052.00 45,472.00 93,308,544.00
Lote D m2 759.84 CZ 1,519.68 38.00 45,472.00 1,727,936.00
Total, del Valor de Construcción - Estacionamientos 249,277,504.00

14.2.6 EXPEDIENTES

Los valores estimados corresponden a los costos asignados para la elaboración de

un expediente municipal que contiene el desarrollo de las especialidades respectivas
(arquitectura, ingenierías, etc.).
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TABLA Nº 15. EXPEDIENTES

Fuente: Elaboración Propia

6.0 Expedientes
Área
ITEM UNIDAD Zonificación Valor x m2 Total
Construida
Lote A2 glb 7,685.42 C2 120.00 922,250.40

Lote A6 glb 110,793.48 RDM 48.00 5,318,087.04

Lote B1 glb 326,331.72 RDM 48.00 15,663,922.56

Lote B2 glb 46,563.54 CZ 120.00 5,587,624.80

Lote C3 glb 142,607.50 CZ 120.00 17,112,900.00

Lote D glb 82,072.96 CZ 120.00 9,848,755.20

Total, del Valor de Expedientes S/54,453,540.00

14.2.7 VALOR DE OTRAS ACTIVIDADES - EDIFICACIONES

Para los otros costos de orden inmobiliario, como son los de publicidad,
financiamiento, titulaciones, gastos administrativos, gastos legales y gerenciamiento
del proyecto se estimó, en función a ejemplos similares, un costo aproximado de
USD 80/ m2.

TABLA Nº 16. PUBLICIDAD, GERENCIA, FINANCIAMIENTO, TÍTULOS, ADMINISTRACIÓN, LEGAL/M2

Fuente: Elaboración Propia

7.0 Publicidad, Gerencia, Financieros, Títulos, Adm, Legal/m2

ITEM UNIDAD Área Construida Zonificación Valor x m2 Total
Lote A2 glb 7,685.42 C2 292.52
2,248,139.06
Lote A6 glb 110,793.48 RDM 292.52
32,409,308.77
Lote B1 glb 326,331.72 RDM 292.52
95,458,554.73
Lote B2 glb 46,563.54 CZ 292.52
13,620,766.72
Lote C3 glb 142,607.50 CZ 292.52
41,715,545.90
Lote D glb 82,072.96 CZ 292.52
24,007,982.26
Total, del Valor de Publicidad, Gerencia, Financieros, Títulos, Adm, Legal/m2 S/209,460,297.44
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14.2.8 VALOR DE LA OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA VILLA PANAMERICANA

Para estimar los valores de la operación y mantenimiento luego de su adjudicación

se ha considerado el valor promedio de S/.115.64 mensuales por unidad de vivienda
de acuerdo a consultas realizadas a expertos en el rubro de la construcción de
edificios del tipo MiVivienda.

TABLA Nº 17. OPERACIÓN Y MANTENIMEINTO DE LA VILLA PANAMERICANA

Fuente: Elaboración Propia

8.0 Operación y mantenimiento de la Villa Panamericana

N° de
ITEM UNIDAD Costo Unitario N° de meses Total
Deptos.
Costos de
operación y S/.
115.64 1,096.00 12.00 1,520,897.28
mantenimiento
Total, de Operación y Mantenimiento S/1,520,897.28

14.2.9 VALOR DE LOS ESTUDIOS PARA EL PARQUE DEL DEPORTE

Para poder estimar los montos de los estudios para la realización del Parque del
Deporte se revisó proyectos similares en la base de datos del [Link]. Los valores
hallados fueron presentados a los especialistas del Proyecto Especial Legado con la
finalidad de poder determinar un valor promedio para las etapas de preinversión e
inversión.

TABLA Nº 18. ESTUDIOS PARA EL PARQUE DEL DEPORTE

Fuente: Elaboración Propia

9.0 Estudios para el Parque del Deporte

ITEM UNIDAD Costo Unitario Total
Estudio de preinversión
mes 80,000.00 80,000.00
del Parque del Deporte
Elaboración del
Expediente Técnico del mes 170,000.00 170,000.00
Parque del Deporte
Total, Estudios para el Parque del Deporte S/250,000.00

14.2.10 VALOR DE LOS RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DEL

PARQUE DEL DEPORTE

Para poder estimar los honorarios profesionales que se requerirán para la realización
del Parque del Deporte se trabajó de manera coordinada con el área de recursos
humanos del proyecto especial con la finalidad de establecer honorarios de acuerdo
a los perfiles profesionales requeridos para la realización de proyectos de inversión
pública.
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Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
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TABLA Nº 19. RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DEL PARQUE DEL DEPORTE
Fuente: Elaboración Propia

10.0 RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DEL PARQUE DEL DEPORTE

ITEM UNIDAD Costo Unitario Cantidad Total
Administración de
Per S/ 6,000.00 3 S/ 18,000.00
Contratos - Analista
Equipamiento y
definición de
Per S/ 7,000.00 3 S/ 21,000.00
Especificaciones
Técnicas
Arquitectura Per S/ 9,000.00 1 S/ 9,000.00
Estructuras Per S/ 9,000.00 1 S/ 9,000.00
IIEE Per S/ 8,000.00 1 S/ 8,000.00
IISS Per S/ 8,000.00 1 S/ 8,000.00
Ing. Electrónico Per S/ 8,000.00 1 S/ 8,000.00
Ing. Electromecánico Per S/ 7,000.00 1 S/ 7,000.00
Acústico Per S/ 6,000.00 1 S/ 6,000.00
Total, Recursos Humanos para desarrollo de Parque del Deporte S/ 94,000.00

14.2.11 VALOR DE LOS ESTUDIOS PRELIMINARES

Para poder estimar los valores de los estudios preliminares se consultó con
proveedores inmobiliarios, quienes consideraron que para un proyecto como el de la
villa panamericana se debían considerar tres rubros principales, (i) la realización de
un estudio de oferta y demanda, (ii) considerar las herramientas de venta para los
inmuebles y (iii) un estudio de criminalidad y seguridad ciudadana.

TABLA Nº 20. ESTUDIOS PRELIMINARES

Fuente: Elaboración Propia

11.0 ESTUDIOS PRELIMINARES

ITEM UNIDAD Costo Unitario Cantidad Total
Estudio de Oferta y
1 S/ 140,000.00 1 S/ 140,000.00
Demanda
Herramientas de
1 S/ 40,000.00 1 S/ 40,000.00
ventas
Estudio sobre
criminalidad y 1 S/ 100,000.00 1 S/ 100,000.00
seguridad ciudadana
Total, Estudios Preliminares S/ 280,000.00

14.2.12 VALOR DE LOS ACTOS PROTOCOLARES

Para poder estimar los valores de los actos protocolares se ha consultado con
expertos en la realización de eventos de gran envergadura, asimismo esta
información ha sido validada con los especialistas en comunicaciones y marketing
del Proyecto Especial. En ese sentido se ha considerado que para cada inicio y
culminación de las etapas del desarrollo del Plan Maestro se celebren ceremonias
como reconocimiento a los actores involucrados en la ejecución de los proyectos y
como agradecimiento a la población que será beneficiada por la construcción de la
nueva centralidad.
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TABLA Nº 21. ACTOS PROTOCOLARES

Fuente: Elaboración Propia

12.0 ACTOS PROTOCOLARES

ITEM UNIDAD Costo Unitario Cantidad Total
Roadshows de
presentación de und S/ 30,000.00 1 S/ 30,000.00
potencialidad
Ceremonia de entrega
de departamentos a und S/ 50,000.00 1 S/ 50,000.00
deportistas destacados
Ceremonia de entrega
de departamentos a und S/ 50,000.00 2 S/ 100,000.00
ganadores de licitación
Ceremonia primera
piedra - lotes und S/ 25,000.00 2 S/ 50,000.00
residenciales
Acto protocolar de
und S/ 50,000.00 2 S/ 100,000.00
entrega de viviendas
Ceremonia primera
piedra en lotes und S/ 25,000.00 3 S/ 75,000.00
comerciales
Acto protocolar -
inauguración de
und S/ 50,000.00 3 S/ 150,000.00
edificaciones
comerciales
Ceremonia primera
piedra - Parque del und S/ 25,000.00 1 S/ 25,000.00
Deporte
Ceremonia de
inauguración - Parque und S/ 50,000.00 1 S/ 50,000.00
del Deporte
Total, Actos Protocolares S/ 550,000.00

14.2.13 Complejo Polideportivo de Villa El Salvador

Para poder estimar los valores referentes a las diversas intervenciones a realizarse
en el Complejo Polideportivo de Villa El Salvador se consideró las estimaciones
realizadas por DPID para la “inversión en la ampliación de las metas del proyecto de
factibilidad de mejoramiento de los nuevos servicios del complejo deportivo
Polideportivo”. Por otro lado, para la estimación de los costos de operación se
utilizaron precios unitarios basados en complejos similares.

TABLA Nº 22. COMPLEJO POLIDEPORTIVO DE VILLA EL SALVADOR

Fuente: Elaboración Propia

13.0 COMPLEJO POLIDEPORTIVO VILLA EL SALVADOR

COMPONENTE Costo Unitario Total
Expediente Técnico PVI 382,674.28
Obras Civiles y
S/9,864,571.68
Equipamiento Obra PVI 6,669,465.94
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Equipamiento deportivo PVI 1,271,322.25

Equipamiento y Mobiliario PVI 1,541,109.21

Supervisión de Calidad 248,376.21 S/248,376.21

Costos de Operación y
60.00 300,000.00 S/18,000,000.00
Mantenimiento - Parque del Deporte

Tota Inversión Polideportivo S/28,112,947.89

14.2.14 IMPLEMENTACIÓN DE COMPLEJO DE PATINAJE

Para poder estimar los costos relacionados a la implementación del Complejo de

Patinaje se utilizaron precios unitarios estimados de acuerdo a costeos de complejos
con características similares.

TABLA Nº 23. IMPLMENTACIÓN DE COMPLEJO DE PATINAJE

Fuente: Elaboración Propia

14.0 IMPLEMENTACIÓN COMPLEJO DE PATINAJE

ITEM UNIDAD Costo Unitario Cantidad Total
Implementación del
m2 S/ 6,000.00 1500 S/ 9,000,000.00
complejo de Patinaje
Costos de Operación y
Mantenimiento - mes S/ 60,000.00 96 S/ 5,760,000.00
Complejo de Patinaje
Total, Implementación Complejo de Patinaje S/ 14,760,000.00

14.3 PRESUPUESTO ESTIMADO

Para poder desarrollar el propuesto estimado se tomó como base los costos unitarios y
consideraciones anteriormente mencionadas y se agrupó de acuerdo con el lote y tipo de
proyecto a desarrollar. Es importante resaltar que este presupuesto tiene un nivel básico de
detalle, y para su elaboración ha sido necesario realizar numerosas hipótesis. Hay
determinados riesgos significantes que pueden impactar potencialmente al presupuesto,
como también existen oportunidades que deben gestionarse eficazmente para lograr
beneficiarse de ellas. El presupuesto se detalla en la siguiente tabla:
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TABLA Nº 24. PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MAESTRO

Fuente: Elaboración Propia

PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MAESTRO INV. PUBLICA INV. PRIVADA

# PARTIDAS Unidad Cantidad Costo Unitario Parcial

1.0 ESTUDIOS Y EVENTOS PRELIMINARES S/ 390,000.00 S/ 390,000.00
1.1 Elaboración de Estudio de Oferta y Demanda und 1 S/ 140,000.00 S/ 140,000.00
1.2 Elaboración de Estudio sobre criminalidad y seguridad ciudadana und 1 S/ 100,000.00 S/ 100,000.00
1.3 Elaboración de Roadshows de presentación de potencialidad und 5 S/ 30,000.00 S/ 150,000.00

2.0 POLIDEPORTIVO VILLA EL SALVADOR S/ 24,872,947.89 S/ 10,112,947.89

2.1 Obras Civiles y Equipamiento glb 1 S/ 9,864,571.68 S/ 9,864,571.68
2.2 Supervisión de Calidad glb 1 S/ 248,376.21 S/ 248,376.21
2.3 Implementación del complejo de Patinaje m2 1500 S/ 6,000.00 S/ 9,000,000.00 S/ 9,000,000.00
3.3 Costos de Operación y Mantenimiento - Complejo de Patinaje mes 96 S/ 60,000.00 S/ 5,760,000.00 S/ 5,760,000.00

3.0 DISPOSICIÓN DE DEPARTAMENTOS DE LA VILLA PANAMERICANA S/ 225,147,861.89 S/ 1,610,897.28

3.1 Costo de venta de los inmuebles glb 1 S/ 194,675,279.89 S/ 194,675,279.89 S/ 194,675,279.89
3.2 Costos de operación y mantenimiento Año 1 S/ 1,520,897.28 S/ 1,520,897.28
3.3 Elaboración de Herramientas de ventas und 1 S/ 40,000.00 S/ 40,000.00
3.4 Ceremonia de entrega de departamentos a deportistas destacados und 1 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00

3.5 Publicidad, Gerencia, Financieros, Títulos, Adm, Legal/m2 m2 98,665.68 S/ 292.52 S/ 28,861,684.71 S/ 28,861,684.71

4.0 CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE DEL DEPORTE S/ 108,895,500.00 S/ 108,895,500.00

4.1 Elaboración de Estudio de preinversión del Parque del Deporte mes 12 S/ 80,000.00 S/ 960,000.00
4.2 Recursos Humanos - Estudio de preinversión mes 12 S/ 94,000.00 S/ 1,128,000.00
4.3 Elaboración de Elaboración del Expediente Técnico del Parque del Deporte mes 12 S/ 170,000.00 S/ 2,040,000.00
4.4 Recursos Humanos - Expediente Técnico mes 12 S/ 94,000.00 S/ 1,128,000.00
4.5 Ceremonia primera piedra - parque del deporte und 1 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00
4.6 Obras de implementación glb 1 S/ 85,564,500.00 S/ 85,564,500.00
4.7 Costos de Operación y Mantenimiento - Parque del Deporte mes 60 S/ 300,000.00 S/ 18,000,000.00
4.8 Ceremonia de inauguración - parque del deporte und 1 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00

5.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS TALLER EN EL LOTE 6 DE LA MANZANA A S/ 289,855,055.75 S/ 289,780,055.75

5.1 Valor del terreno Lote A6 glb 1 S/ 33,238,044.00 S/ 33,238,044.00
5.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Títulos, Adm, Legal/m2 glb 1 S/ 32,409,308.77 S/ 32,409,308.77
5.3 Elaboración de Expediente Lote A6 glb 1 S/ 5,318,087.04 S/ 5,318,087.04
5.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales und 1 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00
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5.5 Obras de implementación glb 1 S/ 195,351,063.94 S/ 195,351,063.94

5.6 Estacionamientos glb 1 S/ 23,463,552.00 S/ 23,463,552.00
5.7 Acto protocolar de entrega de viviendas und 1 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00

CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y USOS MIXTOS EN EL LOTE 1 DE LA MANZANA

6.0 B S/ 853,511,578.00 S/ 853,436,578.00
6.1 Valor del terreno Lote B1 glb 1 S/ 97,899,516.00 S/ 97,899,516.00
6.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Títulos, Adm, Legal glb 1 S/ 95,458,554.73 S/ 95,458,554.73
6.3 Elaboración de Expediente Lote B1 glb 1 S/ 15,663,922.56 S/ 15,663,922.56
6.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales und 1 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00
6.5 Obras de implementación glb 1 S/ 575,388,088.70 S/ 575,388,088.70
6.6 Estacionamientos glb 1 S/ 69,026,496.00 S/ 69,026,496.00
6.7 Acto protocolar de entrega de viviendas und 1 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00

S/
7.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA A S/ 35,077,745.46 35,002,745.46
7.1 Valor del terreno Lote A2 glb 1 S/ 4,611,252.00 S/ 4,611,252.00
7.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Títulos, Adm, Legal glb 1 S/ 2,248,139.06 S/ 2,248,139.06
7.3 Elaboración de Expediente Lote A2 glb 1 S/ 922,250.40 S/ 922,250.40
7.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales und 1 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00
7.5 Obras de implementación glb 1 S/ 18,445,008.00 S/ 18,445,008.00
7.6 Estacionamientos glb 1 S/ 8,776,096.00 S/ 8,776,096.00
7.7 Acto protocolar - inauguración de edificaciones comerciales und 1 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00

8.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA B S/ 211,948,891.52 S/ 211,873,891.52

8.1 Valor del terreno Lote B2 glb 1 S/ 27,938,124.00 S/ 27,938,124.00
8.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Títulos, Adm, Legal glb 1 S/ 13,620,766.72 S/ 13,620,766.72
8.3 Elaboración de Expediente Lote B2 glb 1 S/ 5,587,624.80 S/ 5,587,624.80
8.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales und 1 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00
8.5 Obras de implementación glb 1 S/ 111,752,496.00 S/ 111,752,496.00
8.6 Estacionamientos glb 1 S/ 52,974,880.00 S/ 52,974,880.00
8.7 Acto protocolar - inauguración de edificaciones comerciales und 1 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00

9.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 3 DE LA MANZANA C S/ 376,794,446.67 S/ 376,719,446.67

9.1 Valor del terreno Lote C3 glb 1 S/ 12,310,944.00 S/ 12,310,944.00
9.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Títulos, Adm, Legal glb 1 S/ 41,715,545.90 S/ 41,715,545.90
9.3 Elaboración de Expediente Lote A6 glb 1 S/ 32,409,308.77 S/ 32,409,308.77
9.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales und 1 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00
9.5 Obras de implementación glb 1 S/ 196,975,104.00 S/ 196,975,104.00
9.6 Estacionamientos glb 1 S/ 93,308,544.00 S/ 93,308,544.00
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9.7 Acto protocolar - inauguración de edificaciones comerciales und 1 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00

10.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN LA MANZANA D S/ 40,218,713.46 S/ 40,143,713.46

10.1 Valor del terreno Lote D glb 1 S/ 911,808.00 S/ 911,808.00
10.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Títulos, Adm, Legal glb 1 S/ 24,007,982.26 S/ 24,007,982.26
10.3 Elaboración de Expediente Lote D glb 1 S/ 9,848,755.20 S/ 9,848,755.20
10.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales und 1 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00 S/ 25,000.00
10.5 Obras de implementación glb 1 S/ 3,647,232.00 S/ 3,647,232.00
10.6 Estacionamientos glb 1 S/ 1,727,936.00 S/ 1,727,936.00
10.7 Acto protocolar - inauguración de edificaciones comerciales und 1 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00 S/ 50,000.00

TOTAL, ESTIMADO PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MAESTRO S/2,166,712,740.63 S/ 121,459,345.17 S/2,045,253,395.46
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14.4 CRONOGRAMA VALORIZADO

En la tabla siguiente se presenta el desarrollo del presupuesto en el tiempo. Se ha tomado como base las partidas del cuadro anterior y se ha propuesto un esquema de inversión y gasto en el tiempo basado en experiencias similares y recomendaciones de expertos.

TABLA Nº 25. CRONOGRAMA VALORIZADO

Fuente: Elaboración Propia
0.48% 2.12% 4.80% 11.20% 19.40% 22.80% 22.70% 13.50%

En Nuevos Soles 1T 2022 2T 2022 3T 2022 4T 2022 1T 2023 2T 2023 3T 2023 4T 2023

# Partidas S/240,000.00 S/711,253.76 S/5,569,581.85 S/378,109,937.37 S/82,184,113.52 S/3,625,148.69 S/10,179,448.84 S/20,920,133.69

1.0 ESTUDIOS Y EVENTOS PRELIMINARES
1.1 Elaboración de Estudio de Oferta y Demanda S/140,000.00 - - - - - - -
1.2 Elaboración de Estudio sobre criminalidad y seguridad ciudadana S/100,000.00 - - - - - - -
1.3 Elaboración de Roadshows de presentacion de potencialidad S/150,000.00
2.0 POLIDEPORTIVO VILLA EL SALVADOR
2.1 Obras Civiles y Equipamiento S/9,864,571.68
2.2 Supervisión de Calidad S/248,376.21
2.3 Implementación del complejo de Patinaje S/4,500,000.00 S/4,500,000.00
3.3 Costos de Operación y Mantenimiento - Complejo de Patinaje S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00
3.0 DISPOSICIÓN DE DEPARTAMENTOS DE LA VILLA PANAMERICANA
3.1 Costo de venta de los inmuebles S/194,675,279.89
3.2 Costos de operacion y mantenimiento S/506,965.76 S/506,965.76 S/506,965.76
3.3 Elaboración de Herramientas de ventas S/40,000.00
3.4 Ceremonia de entrega de departamentos a deportistas destacados S/50,000.00
3.5 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal/m2 S/138,536.09 S/611,867.72 S/1,385,360.87 S/3,232,508.69 S/5,599,166.83 S/6,580,464.11
4.0 CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE DEL DEPORTE
4.1 Elaboración de Estudio de preinversión del Parque del Deporte S/24,960.00 S/153,600.00 S/405,120.00 S/347,520.00 S/28,800.00
4.2 Recursos Humanos - Estudio de preinversión S/29,328.00 S/180,480.00 S/476,016.00 S/408,336.00 S/33,840.00
4.3 Elaboración de Elaboración del Expediente Técnico del Parque del Deporte S/53,040.00 S/326,400.00
4.4 Recursos Humanos - Expediente Técnico S/29,328.00 S/180,480.00
4.5 Ceremonia primera piedra - parque del deporte S/25,000.00
4.6 Obras de implementación
4.7 Costos de Operación y Mantenimiento - Parque del Deporte
4.8 Ceremonia de inauguración - parque del deporte
5.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS TALLER EN EL LOTE 6 DE LA MANZANA A
5.1 Valor del terreno Lote A6 S/ 33,238,044.00
5.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal/m2 S/51,854.89 S/51,854.89
5.3 Elaboración de Expediente Lote A6 S/ 5,318,087.04
5.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales S/ 25,000.00
5.5 Obras de implementación S/312,561.70 S/312,561.70
5.6 Estacionamientos S/37,541.68 S/37,541.68
5.7 Acto protocolar de entrega de viviendas
6.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y USOS MIXTOS EN EL LOTE 1 DE LA MANZANA B
6.1 Valor del terreno Lote B1 S/ 97,899,516.00
6.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/152,733.69 S/152,733.69
6.3 Elaboración de Expediente Lote B1 15663922.6
6.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales 25000.0
6.5 Obras de implementación S/920,620.94 S/920,620.94
6.6 Estacionamientos S/110,442.39 S/110,442.39
6.7 Acto protocolar de entrega de viviendas
7.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA A
7.1 Valor del terreno Lote A2 S/ 4,611,252.00
7.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/10,791.07 S/47,660.55
7.3 Elaboración de Expediente Lote A2 922250.4
7.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales 25000.0
7.5 Obras de implementación S/88,536.04 S/391,034.17
7.6 Estacionamientos S/42,125.26 S/186,053.24
7.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
8.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA B
8.1 Valor del terreno Lote B2 S/ 27,938,124.00
8.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/65,379.68 S/288,760.25
8.3 Elaboración de Expediente Lote B2 S/ 5,587,624.80
8.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
8.5 Obras de implementación S/536,411.98 S/2,369,152.92
8.6 Estacionamientos S/254,279.42 S/1,123,067.46
8.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
9.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 3 DE LA MANZANA C
9.1 Valor del terreno Lote C3 S/ 12,310,944.00
9.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/200,234.62 S/884,369.57
9.3 Elaboración de Expediente Lote A6 S/ 32,409,308.77
9.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
9.5 Obras de implementación S/945,480.50 S/4,175,872.20
9.6 Estacionamientos S/447,881.01 S/1,978,141.13
9.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
10.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN LA MANZANA D
10.1 Valor del terreno Lote D S/ 911,808.00
10.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/115,238.31 S/508,969.22
10.3 Elaboración de Expediente Lote D S/ 9,848,755.20
10.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
10.5 Obras de implementación S/17,506.71 S/77,321.32
10.6 Estacionamientos S/8,294.09 S/36,632.24
10.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
 "Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
Ministerio de "Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones

0.48%
2.75% 2.12%
0.25% 4.80% 11.20% 19.40% 22.80% 22.70% 13.50%

En Nuevos Soles 1T
1T2022
2024 2T2T2022
2024 3T
3T2022
2024 4T 2022
2024 1T2025
1T 2023 2T2T 2023
2025 3T 2023
3T 2025 4T 20254T 2023

# Partidas S/240,000.00
S/37,075,840.77 S/711,253.76
S/79,479,142.07 S/5,569,581.85 S/148,111,922.66
S/121,999,112.82 S/378,109,937.37 S/158,936,211.72
S/82,184,113.52 S/128,987,735.57
S/3,625,148.69 S/83,808,298.63
S/10,179,448.84 S/20,920,133.69
S/41,170,891.39
1.0 ESTUDIOS Y EVENTOS PRELIMINARES
1.1 Elaboración de Estudio de Oferta y Demanda S/140,000.00
- -- -- - -- - - - - - -
1.2 Elaboración de Estudio sobre criminalidad y seguridad ciudadana S/100,000.00
- -- -- - -- - - - - - -
1.3 Elaboración de Roadshows de presentacion de potencialidad S/150,000.00
2.0 POLIDEPORTIVO VILLA EL SALVADOR
2.1 Obras Civiles y Equipamiento S/9,864,571.68
2.2 Supervisión de Calidad S/248,376.21
2.3 Implementación del complejo de Patinaje S/4,500,000.00 S/4,500,000.00
3.3 Costos de Operación y Mantenimiento - Complejo de Patinaje S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00
S/180,000.00 S/180,000.00
S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00
S/180,000.00 S/180,000.00
3.0 DISPOSICIÓN DE DEPARTAMENTOS DE LA VILLA PANAMERICANA
3.1 Costo de venta de los inmuebles S/194,675,279.89
3.2 Costos de operacion y mantenimiento S/506,965.76 S/506,965.76 S/506,965.76
3.3 Elaboración de Herramientas de ventas S/40,000.00
3.4 Ceremonia de entrega de departamentos a deportistas destacados S/50,000.00
3.5 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal/m2 S/6,551,602.43 S/3,896,327.44 S/138,536.09
S/793,696.33 S/611,867.72
S/72,154.21 S/1,385,360.87 S/3,232,508.69 S/5,599,166.83 S/6,580,464.11
4.0 CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE DEL DEPORTE
4.1 Elaboración de Estudio de preinversión del Parque del Deporte S/24,960.00 S/153,600.00 S/405,120.00 S/347,520.00 S/28,800.00
4.2 Recursos Humanos - Estudio de preinversión S/29,328.00 S/180,480.00 S/476,016.00 S/408,336.00 S/33,840.00
4.3 Elaboración de Elaboración del Expediente Técnico del Parque del Deporte S/860,880.00 S/738,480.00 S/61,200.00 S/53,040.00 S/326,400.00
4.4 Recursos Humanos - Expediente Técnico S/476,016.00 S/408,336.00 S/33,840.00 S/29,328.00 S/180,480.00
4.5 Ceremonia primera piedra - parque del deporte S/25,000.00
4.6 Obras de implementación S/2,224,677.00 S/13,690,320.00 S/36,108,219.00 S/30,974,349.00 S/2,566,935.00
4.7 Costos de Operación y Mantenimiento - Parque del Deporte
4.8 Ceremonia de inauguración - parque del deporte
5.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS TALLER EN EL LOTE 6 DE LA MANZANA A
5.1 Valor del terreno Lote A6 S/ 33,238,044.00
5.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal/m2 S/51,854.89 S/343,538.67 S/343,538.67 S/518,548.94 S/518,548.94 S/518,548.94 S/51,854.89 S/1,209,947.53
S/1,209,947.53 S/51,854.89
5.3 Elaboración de Expediente Lote A6 S/ 5,318,087.04
5.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales S/ 25,000.00
5.5 Obras de implementación S/312,561.70 S/2,070,721.28 S/2,070,721.28 S/3,125,617.02 S/3,125,617.02 S/3,125,617.02 S/312,561.70S/7,293,106.39
S/7,293,106.39 S/312,561.70
5.6 Estacionamientos S/37,541.68 S/248,713.65 S/248,713.65 S/375,416.83 S/375,416.83 S/375,416.83 S/37,541.68 S/875,972.61
S/875,972.61 S/37,541.68
5.7 Acto protocolar de entrega de viviendas S/50,000.00
6.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y USOS MIXTOS EN EL LOTE 1 DE LA MANZANA B
6.1 Valor del terreno Lote B1 S/ 97,899,516.00
6.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/152,733.69 S/1,011,860.68 S/1,011,860.68 S/1,527,336.88 S/1,527,336.88 S/1,527,336.88 S/152,733.69S/3,563,786.04
S/3,563,786.04 S/152,733.69
6.3 Elaboración de Expediente Lote B1 15663922.6
6.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales 25000.0
6.5 Obras de implementación S/920,620.94 S/6,099,113.74 S/6,099,113.74 S/9,206,209.42 S/9,206,209.42 S/9,206,209.42 S/920,620.94S/21,481,155.31
S/21,481,155.31 S/920,620.94
6.6 Estacionamientos S/110,442.39 S/731,680.86 S/731,680.86 S/1,104,423.94 S/1,104,423.94 S/1,104,423.94 S/110,442.39S/2,576,989.18
S/2,576,989.18 S/110,442.39
6.7 Acto protocolar de entrega de viviendas S/50,000.00
7.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA A
7.1 Valor del terreno Lote A2 S/ 4,611,252.00
7.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/107,910.67 S/251,791.57 S/436,138.98 S/512,575.71 S/510,327.57 S/303,498.77 S/61,823.82
S/10,791.07 S/5,620.35
S/47,660.55
7.3 Elaboración de Expediente Lote A2 922250.4
7.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales 25000.0
7.5 Obras de implementación S/885,360.38 S/2,065,840.90 S/3,578,331.55 S/4,205,461.82 S/4,187,016.82 S/2,490,076.08 S/507,237.72
S/88,536.04 S/46,112.52
S/391,034.17
7.6 Estacionamientos S/421,252.61 S/982,922.75 S/1,702,562.62 S/2,000,949.89 S/1,992,173.79 S/1,184,772.96 S/241,342.64
S/42,125.26 S/21,940.24
S/186,053.24
7.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
8.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA B
8.1 Valor del terreno Lote B2 S/ 27,938,124.00
8.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/653,796.80 S/1,525,525.87 S/2,642,428.74 S/3,105,534.81 S/3,091,914.05 S/1,838,803.51 S/374,571.08
S/65,379.68 S/34,051.92
S/288,760.25
8.3 Elaboración de Expediente Lote B2 S/ 5,587,624.80
8.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
8.5 Obras de implementación S/5,364,119.81 S/12,516,279.55 S/21,679,984.22 S/25,479,569.09 S/25,367,816.59 S/15,086,586.96 S/3,073,193.64
S/536,411.98 S/279,381.24
S/2,369,152.92
8.6 Estacionamientos S/2,542,794.24 S/5,933,186.56 S/10,277,126.72 S/12,078,272.64 S/12,025,297.76 S/7,151,608.80 S/1,456,809.20
S/254,279.42 S/132,437.20
S/1,123,067.46
8.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
9.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 3 DE LA MANZANA C
9.1 Valor del terreno Lote C3 S/ 12,310,944.00
9.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/2,002,346.20 S/4,672,141.14 S/8,092,815.90 S/9,511,144.47 S/9,469,428.92 S/5,631,598.70 S/1,147,177.51
S/200,234.62 S/104,288.86
S/884,369.57
9.3 Elaboración de Expediente Lote A6 S/ 32,409,308.77
9.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
9.5 Obras de implementación S/9,454,804.99 S/22,061,211.65 S/38,213,170.18 S/44,910,323.71 S/44,713,348.61 S/26,591,639.04 S/5,416,815.36
S/945,480.50 S/492,437.76
S/4,175,872.20
9.6 Estacionamientos S/4,478,810.11 S/10,450,556.93 S/18,101,857.54 S/21,274,348.03 S/21,181,039.49 S/12,596,653.44 S/2,565,984.96
S/447,881.01 S/233,271.36
S/1,978,141.13
9.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
10.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN LA MANZANA D
10.1 Valor del terreno Lote D S/ 911,808.00
10.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/1,152,383.15 S/2,688,894.01 S/4,657,548.56 S/5,473,819.96 S/5,449,811.97 S/3,241,077.60 S/660,219.51
S/115,238.31 S/60,019.96
S/508,969.22
10.3 Elaboración de Expediente Lote D S/ 9,848,755.20
10.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
10.5 Obras de implementación S/175,067.14 S/408,489.98 S/707,563.01 S/831,568.90 S/827,921.66 S/492,376.32 S/100,298.88
S/17,506.71 S/9,118.08
S/77,321.32
10.6 Estacionamientos S/82,940.93 S/193,528.83 S/335,219.58 S/393,969.41 S/392,241.47 S/233,271.36 S/47,518.24
S/8,294.09 S/4,319.84
S/36,632.24
10.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
-
 "Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
Ministerio de "Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones 0.48% 2.12% 4.80% 11.20% 19.40% 22.80% 22.70% 13.50%

En Nuevos Soles 1T
1T2026
2022 2T2T2026
2022 3T 2026
3T 2022 4T 2026
4T 2022 1T 20271T 2023 2T 2027 2T 2023 3T 2027 3T 20234T 2027 4T 2023

# Partidas S/38,330,957.06
S/240,000.00 S/65,170,943.48
S/711,253.76 S/65,170,943.48
S/5,569,581.85S/65,170,943.48 S/76,403,376.87
S/378,109,937.37 S/76,403,376.87
S/82,184,113.52 S/76,403,376.87
S/3,625,148.69 S/76,073,011.19
S/10,179,448.84 S/20,920,133.69
1.0 ESTUDIOS Y EVENTOS PRELIMINARES
1.1 Elaboración de Estudio de Oferta y Demanda S/140,000.00 - - - - - - -
1.2 Elaboración de Estudio sobre criminalidad y seguridad ciudadana S/100,000.00 - - - - - - -
1.3 Elaboración de Roadshows de presentacion de potencialidad S/150,000.00
2.0 POLIDEPORTIVO VILLA EL SALVADOR
2.1 Obras Civiles y Equipamiento S/9,864,571.68
2.2 Supervisión de Calidad S/248,376.21
2.3 Implementación del complejo de Patinaje S/4,500,000.00 S/4,500,000.00
3.3 Costos de Operación y Mantenimiento - Complejo de Patinaje S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00
S/180,000.00 S/180,000.00
S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00
S/180,000.00
3.0 DISPOSICIÓN DE DEPARTAMENTOS DE LA VILLA PANAMERICANA
3.1 Costo de venta de los inmuebles S/194,675,279.89
3.2 Costos de operacion y mantenimiento S/506,965.76 S/506,965.76 S/506,965.76
3.3 Elaboración de Herramientas de ventas S/40,000.00
3.4 Ceremonia de entrega de departamentos a deportistas destacados S/50,000.00
3.5 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal/m2 S/138,536.09 S/611,867.72 S/1,385,360.87 S/3,232,508.69 S/5,599,166.83 S/6,580,464.11
4.0 CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE DEL DEPORTE
4.1 Elaboración de Estudio de preinversión del Parque del Deporte S/24,960.00 S/153,600.00 S/405,120.00 S/347,520.00 S/28,800.00
4.2 Recursos Humanos - Estudio de preinversión S/29,328.00 S/180,480.00 S/476,016.00 S/408,336.00 S/33,840.00
4.3 Elaboración de Elaboración del Expediente Técnico del Parque del Deporte S/53,040.00 S/326,400.00
4.4 Recursos Humanos - Expediente Técnico S/29,328.00 S/180,480.00
4.5 Ceremonia primera piedra - parque del deporte S/25,000.00
4.6 Obras de implementación
4.7 Costos de Operación y Mantenimiento - Parque del Deporte S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00
4.8 Ceremonia de inauguración - parque del deporte S/50,000.00
5.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS TALLER EN EL LOTE 6 DE LA MANZANA A
5.1 Valor del terreno Lote A6 S/ 33,238,044.00
5.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal/m2 S/1,209,947.53 S/2,095,801.97 S/2,095,801.97 S/2,095,801.97 S/2,463,107.47 S/2,463,107.47 S/2,463,107.47 S/2,452,304.36 S/51,854.89
S/51,854.89
5.3 Elaboración de Expediente Lote A6 S/ 5,318,087.04
5.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales S/ 25,000.00
5.5 Obras de implementación S/7,293,106.39 S/12,632,702.13 S/12,632,702.13 S/12,632,702.13 S/14,846,680.86 S/14,846,680.86 S/14,846,680.86 S/14,781,563.84S/312,561.70
S/312,561.70
5.6 Estacionamientos S/875,972.61 S/1,517,309.70 S/1,517,309.70 S/1,517,309.70 S/1,783,229.95 S/1,783,229.95 S/1,783,229.95 S/1,775,408.77 S/37,541.68
S/37,541.68
5.7 Acto protocolar de entrega de viviendas
6.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y USOS MIXTOS EN EL LOTE 1 DE LA MANZANA B
6.1 Valor del terreno Lote B1 S/ 97,899,516.00
6.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/3,563,786.04 S/6,172,986.54 S/6,172,986.54 S/6,172,986.54 S/7,254,850.16 S/7,254,850.16 S/7,254,850.16 S/7,223,030.64S/152,733.69
S/152,733.69
6.3 Elaboración de Expediente Lote B1 15663922.6
6.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales 25000.0
6.5 Obras de implementación S/21,481,155.31 S/37,208,429.74 S/37,208,429.74 S/37,208,429.74 S/43,729,494.74 S/43,729,494.74 S/43,729,494.74 S/43,537,698.71S/920,620.94
S/920,620.94
6.6 Estacionamientos S/2,576,989.18 S/4,463,713.41 S/4,463,713.41 S/4,463,713.41 S/5,246,013.70 S/5,246,013.70 S/5,246,013.70 S/5,223,004.86S/110,442.39
S/110,442.39
6.7 Acto protocolar de entrega de viviendas
7.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA A
7.1 Valor del terreno Lote A2 S/ 4,611,252.00
7.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/10,791.07 S/47,660.55
7.3 Elaboración de Expediente Lote A2 922250.4
7.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales 25000.0
7.5 Obras de implementación S/88,536.04 S/391,034.17
7.6 Estacionamientos S/42,125.26 S/186,053.24
7.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales 50,000
8.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA B
8.1 Valor del terreno Lote B2 S/ 27,938,124.00
8.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/65,379.68 S/288,760.25
8.3 Elaboración de Expediente Lote B2 S/ 5,587,624.80
8.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
8.5 Obras de implementación S/536,411.98 S/2,369,152.92
8.6 Estacionamientos S/254,279.42 S/1,123,067.46
8.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales 50,000
9.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 3 DE LA MANZANA C
9.1 Valor del terreno Lote C3 S/ 12,310,944.00
9.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/200,234.62 S/884,369.57
9.3 Elaboración de Expediente Lote A6 S/ 32,409,308.77
9.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
9.5 Obras de implementación S/945,480.50 S/4,175,872.20
9.6 Estacionamientos S/447,881.01 S/1,978,141.13
9.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales 50,000
10.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN LA MANZANA D
10.1 Valor del terreno Lote D S/ 911,808.00
10.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/115,238.31 S/508,969.22
10.3 Elaboración de Expediente Lote D S/ 9,848,755.20
10.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
10.5 Obras de implementación S/17,506.71 S/77,321.32
10.6 Estacionamientos S/8,294.09 S/36,632.24
10.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales 50,000
 "Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
Ministerio de "Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones

0.48% 2.12% 4.80% 11.20% 19.40% 22.80% 22.70% 13.50%

En Nuevos Soles 1T1T2028

2022 2T2T
2028
2022 3T 2028
3T 2022 4T 2028
4T 2022 1T 2029 1T 2023 2T 2029 2T 2023 3T 2029 4T 2029
3T 2023 4T 2023

# Partidas S/76,073,011.19
S/240,000.00 S/76,073,011.19
S/711,253.76 S/67,979,051.83 S/67,979,051.83
S/5,569,581.85 S/14,707,584.63
S/378,109,937.37 S/14,707,584.63
S/82,184,113.52 S/1,905,914.22
S/3,625,148.69 S/1,905,914.22 S/20,920,133.69
S/10,179,448.84
1.0 ESTUDIOS Y EVENTOS PRELIMINARES
1.1 Elaboración de Estudio de Oferta y Demanda S/140,000.00 - - - - - - -
1.2 Elaboración de Estudio sobre criminalidad y seguridad ciudadana S/100,000.00 - - - - - - -
1.3 Elaboración de Roadshows de presentacion de potencialidad S/150,000.00
2.0 POLIDEPORTIVO VILLA EL SALVADOR
2.1 Obras Civiles y Equipamiento S/9,864,571.68
2.2 Supervisión de Calidad S/248,376.21
2.3 Implementación del complejo de Patinaje S/4,500,000.00 S/4,500,000.00
3.3 Costos de Operación y Mantenimiento - Complejo de Patinaje S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00
S/180,000.00 S/180,000.00S/180,000.00
S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00
3.0 DISPOSICIÓN DE DEPARTAMENTOS DE LA VILLA PANAMERICANA
3.1 Costo de venta de los inmuebles S/194,675,279.89
3.2 Costos de operacion y mantenimiento S/506,965.76 S/506,965.76 S/506,965.76
3.3 Elaboración de Herramientas de ventas S/40,000.00
3.4 Ceremonia de entrega de departamentos a deportistas destacados S/50,000.00
3.5 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal/m2 S/138,536.09 S/611,867.72 S/1,385,360.87 S/3,232,508.69 S/5,599,166.83 S/6,580,464.11
4.0 CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE DEL DEPORTE
4.1 Elaboración de Estudio de preinversión del Parque del Deporte S/24,960.00 S/153,600.00 S/405,120.00 S/347,520.00 S/28,800.00
4.2 Recursos Humanos - Estudio de preinversión S/29,328.00 S/180,480.00 S/476,016.00 S/408,336.00 S/33,840.00
4.3 Elaboración de Elaboración del Expediente Técnico del Parque del Deporte S/53,040.00 S/326,400.00
4.4 Recursos Humanos - Expediente Técnico S/29,328.00 S/180,480.00
4.5 Ceremonia primera piedra - parque del deporte S/25,000.00
4.6 Obras de implementación
4.7 Costos de Operación y Mantenimiento - Parque del Deporte S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00
4.8 Ceremonia de inauguración - parque del deporte
5.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS TALLER EN EL LOTE 6 DE LA MANZANA A
5.1 Valor del terreno Lote A6 S/ 33,238,044.00
5.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal/m2 S/2,452,304.36 S/2,452,304.36 S/2,187,628.34 S/2,187,628.34 S/445,628.00 S/445,628.00 S/27,007.76 S/51,854.89
S/27,007.76 S/51,854.89
5.3 Elaboración de Expediente Lote A6 S/ 5,318,087.04
5.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales S/ 25,000.00
5.5 Obras de implementación S/14,781,563.84 S/14,781,563.84 S/13,186,196.82 S/13,186,196.82 S/2,686,077.13 S/2,686,077.13 S/162,792.55S/312,561.70
S/162,792.55 S/312,561.70
5.6 Estacionamientos S/1,775,408.77 S/1,775,408.77 S/1,583,789.76 S/1,583,789.76 S/322,623.84 S/322,623.84 S/19,552.96 S/37,541.68
S/19,552.96 S/37,541.68
5.7 Acto protocolar de entrega de viviendas
6.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y USOS MIXTOS EN EL LOTE 1 DE LA MANZANA B
6.1 Valor del terreno Lote B1 S/ 97,899,516.00
6.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/7,223,030.64 S/7,223,030.64 S/6,443,452.44 S/6,443,452.44 S/1,312,555.13 S/1,312,555.13 S/79,548.80 S/152,733.69
S/79,548.80 S/152,733.69
6.3 Elaboración de Expediente Lote B1 15663922.6
6.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales 25000.0
6.5 Obras de implementación S/43,537,698.71 S/43,537,698.71 S/38,838,695.99 S/38,838,695.99 S/7,911,586.22 S/7,911,586.22 S/479,490.07S/920,620.94
S/479,490.07 S/920,620.94
6.6 Estacionamientos S/5,223,004.86 S/5,223,004.86 S/4,659,288.48 S/4,659,288.48 S/949,114.32 S/949,114.32 S/57,522.08 S/110,442.39
S/57,522.08 S/110,442.39
6.7 Acto protocolar de entrega de viviendas
7.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA A
7.1 Valor del terreno Lote A2 S/ 4,611,252.00
7.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/10,791.07 S/47,660.55
7.3 Elaboración de Expediente Lote A2 922250.4
7.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales 25000.0
7.5 Obras de implementación S/88,536.04 S/391,034.17
7.6 Estacionamientos S/42,125.26 S/186,053.24
7.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
8.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA B
8.1 Valor del terreno Lote B2 S/ 27,938,124.00
8.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/65,379.68 S/288,760.25
8.3 Elaboración de Expediente Lote B2 S/ 5,587,624.80
8.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
8.5 Obras de implementación S/536,411.98 S/2,369,152.92
8.6 Estacionamientos S/254,279.42 S/1,123,067.46
8.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
9.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 3 DE LA MANZANA C
9.1 Valor del terreno Lote C3 S/ 12,310,944.00
9.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/200,234.62 S/884,369.57
9.3 Elaboración de Expediente Lote A6 S/ 32,409,308.77
9.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
9.5 Obras de implementación S/945,480.50 S/4,175,872.20
9.6 Estacionamientos S/447,881.01 S/1,978,141.13
9.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
10.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN LA MANZANA D
10.1 Valor del terreno Lote D S/ 911,808.00
10.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/115,238.31 S/508,969.22
10.3 Elaboración de Expediente Lote D S/ 9,848,755.20
10.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/ 25,000.00
10.5 Obras de implementación S/17,506.71 S/77,321.32
10.6 Estacionamientos S/8,294.09 S/36,632.24
10.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales
 "Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
Ministerio de "Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones

0.48% 2.12% 4.80% 11.20% 19.40% 22.80% 22.70% 13.50%

En Nuevos Soles 1T
1T2030
2022 2T 2030
2T 2022 3T 2030
3T 2022 4T 2030 4T 2022 Tota l 1T 2023 2T 2023 3T 2023 4T 2023

# Partidas S/1,905,914.22
S/240,000.00 S/1,080,000.00
S/711,253.76S/1,080,000.00 S/1,080,000.00
S/5,569,581.85 S/378,109,937.37 S/82,184,113.52 S/3,625,148.69 S/10,179,448.84 S/20,920,133.69
1.0 ESTUDIOS Y EVENTOS PRELIMINARES
1.1 Elaboración de Estudio de Oferta y Demanda -
S/140,000.00 - - - - - - S/140,000.00 - - - -
1.2 Elaboración de Estudio sobre criminalidad y seguridad ciudadana -
S/100,000.00 - - - - - - S/100,000.00 - - - -
1.3 Elaboración de Roadshows de presentacion de potencialidad S/150,000.00 S/150,000.00
2.0 POLIDEPORTIVO VILLA EL SALVADOR
2.1 Obras Civiles y Equipamiento S/9,864,571.68
S/9,864,571.68
2.2 Supervisión de Calidad S/248,376.21
S/248,376.21
2.3 Implementación del complejo de Patinaje S/4,500,000.00 S/4,500,000.00
S/9,000,000.00
3.3 Costos de Operación y Mantenimiento - Complejo de Patinaje S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00
S/5,760,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00 S/180,000.00
3.0 DISPOSICIÓN DE DEPARTAMENTOS DE LA VILLA PANAMERICANA
3.1 Costo de venta de los inmuebles S/194,675,279.89
S/194,675,279.89
3.2 Costos de operacion y mantenimiento S/506,965.76 S/506,965.76 S/506,965.76
S/1,520,897.28
3.3 Elaboración de Herramientas de ventas S/40,000.00 S/40,000.00
3.4 Ceremonia de entrega de departamentos a deportistas destacados S/50,000.00 S/50,000.00
3.5 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal/m2 S/138,536.09 S/611,867.72 S/1,385,360.87
S/28,861,684.71 S/3,232,508.69 S/5,599,166.83 S/6,580,464.11
4.0 CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE DEL DEPORTE
4.1 Elaboración de Estudio de preinversión del Parque del Deporte S/24,960.00 S/153,600.00 S/405,120.00 S/347,520.00
S/960,000.00 S/28,800.00
4.2 Recursos Humanos - Estudio de preinversión S/29,328.00 S/180,480.00 S/476,016.00 S/408,336.00
S/1,128,000.00 S/33,840.00
4.3 Elaboración de Elaboración del Expediente Técnico del Parque del Deporte S/2,040,000.00 S/53,040.00 S/326,400.00
4.4 Recursos Humanos - Expediente Técnico S/1,128,000.00 S/29,328.00 S/180,480.00
4.5 Ceremonia primera piedra - parque del deporte S/25,000.00S/25,000.00
4.6 Obras de implementación S/85,564,500.00
4.7 Costos de Operación y Mantenimiento - Parque del Deporte S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/900,000.00 S/18,000,000.00
4.8 Ceremonia de inauguración - parque del deporte S/50,000.00
5.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS TALLER EN EL LOTE 6 DE LA MANZANA A
5.1 Valor del terreno Lote A6 S/ 33,238,044.00
S/33,238,044.00
5.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal/m2 S/27,007.76 S/32,409,308.77 S/51,854.89 S/51,854.89
5.3 Elaboración de Expediente Lote A6 S/ 5,318,087.04
S/5,318,087.04
5.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales S/25,000.00 S/ 25,000.00
5.5 Obras de implementación S/162,792.55 S/195,351,063.94 S/312,561.70 S/312,561.70
5.6 Estacionamientos S/19,552.96 S/23,463,552.00 S/37,541.68 S/37,541.68
5.7 Acto protocolar de entrega de viviendas S/50,000.00
6.0 CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y USOS MIXTOS EN EL LOTE 1 DE LA MANZANA B
6.1 Valor del terreno Lote B1 S/ 97,899,516.00
S/97,899,516.00
6.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/79,548.80 S/95,458,554.73 S/152,733.69 S/152,733.69
6.3 Elaboración de Expediente Lote B1 15663922.6
S/15,663,922.56
6.4 Ceremonia primera piedra - lotes residenciales S/25,000.00 25000.0
6.5 Obras de implementación S/479,490.07 S/575,388,088.70 S/920,620.94 S/920,620.94
6.6 Estacionamientos S/57,522.08 S/69,026,496.00 S/110,442.39 S/110,442.39
6.7 Acto protocolar de entrega de viviendas S/50,000.00
7.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA A
7.1 Valor del terreno Lote A2 S/ 4,611,252.00
S/4,611,252.00
7.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/2,248,139.06 S/10,791.07 S/47,660.55
7.3 Elaboración de Expediente Lote A2 922250.4
S/922,250.40
7.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/25,000.00 25000.0
7.5 Obras de implementación S/18,445,008.00 S/88,536.04 S/391,034.17
7.6 Estacionamientos S/8,776,096.00 S/42,125.26 S/186,053.24
7.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales S/50,000.00
8.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 2 DE LA MANZANA B
8.1 Valor del terreno Lote B2 S/ S/27,938,124.00
27,938,124.00
8.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/13,620,766.72 S/65,379.68 S/288,760.25
8.3 Elaboración de Expediente Lote B2 S/ 5,587,624.80
S/5,587,624.80
8.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/25,000.00 S/ 25,000.00
8.5 Obras de implementación S/111,752,496.00 S/536,411.98 S/2,369,152.92
8.6 Estacionamientos S/52,974,880.00 S/254,279.42 S/1,123,067.46
8.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales S/50,000.00
9.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN EL LOTE 3 DE LA MANZANA C
9.1 Valor del terreno Lote C3 S/ S/12,310,944.00
12,310,944.00
9.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/41,715,545.90 S/200,234.62 S/884,369.57
9.3 Elaboración de Expediente Lote A6 S/ 32,409,308.77
S/32,409,308.77
9.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/25,000.00 S/ 25,000.00
9.5 Obras de implementación S/196,975,104.00 S/945,480.50 S/4,175,872.20
9.6 Estacionamientos S/93,308,544.00 S/447,881.01 S/1,978,141.13
9.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales S/50,000.00
10.0 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA COMERCIAL EN LA MANZANA D
10.1 Valor del terreno Lote D S/ S/911,808.00
911,808.00
10.2 Publicidad, Gerencia, Financieros, Titulos, Adm, Legal S/24,007,982.26 S/115,238.31 S/508,969.22
10.3 Elaboración de Expediente Lote D S/ 9,848,755.20
S/9,848,755.20
10.4 Ceremonia primera piedra en lotes comerciales S/25,000.00 S/ 25,000.00
10.5 Obras de implementación S/3,647,232.00 S/17,506.71 S/77,321.32
10.6 Estacionamientos S/1,727,936.00 S/8,294.09 S/36,632.24
10.7 Acto protocolar - inaugucacion de edificaciones comerciales S/50,000.00
S/2,166,712,740.63
 "Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
Ministerio de "Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones

XV. LINEA DE TIEMPO Y ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN

La visión del Plan Maestro comprende un conjunto de planes y acciones, en ese sentido han sido trasladados a una linea de tiempo con la finalidad de programar las principales acciones para la ejecución del mismo. En ese sentido, la Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado, en coordinación con la
Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva han desarrollado la Línea de Tiempo que se presenta a continuación.

2021 2022 2023

Responsables % Avance Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Set Oct Nov Dic Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S5 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3

I. CIERRE DEL PI VILLA PANAMERICANA EN BANCO DE INVERSIONES

1.1 Infraestructura - Obra Principal

1.1.1 Aprobación del cierre comercial: construcción PM/CONTRATISTA/ UK
1.1.2 Aprobación del cierre comercial: adecuaciones PM/CONTRATISTA/ UK
1.1.3 Aprobación del cierre comercial: mantenimiento juegos PM/CONTRATISTA
1.1.4 Aprobación del cierre comercial: Adenda 2 nuevo GtoG PM/DPID/UK
1.1.5 Aprobación del cierre comercial: mantenimiento emergencia PM/CONTRATISTA
1.1.6
1.1.7 Elaboración informe de cierre PM
1.1.8 Informe Subdirección de Obras SO
1.1.9 Informe Subdirección de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras SRLT
1.1.10 Memorandum DPID- derivación a UEI DPID
1.1.11 Informe de Registro UEI UEI

1.3 Equipamiento y mobiliario

1.3.1 Informe de cierre y Liquidación Técnica y Financiera SGDS / DO
1.3.2 Conformidad del Informe de cierre y Liquidación Técnica y Financiera DO
1.3.3 Memorandum DPID- derivación a UEI y PM DPID
1.3.4 Informe de Registro UEI UEI

1.4 Overlay
1.4.1 Opinión favorable del Informe de cierre y Liquidación Técnica y Financiera SITES / DI
1.4.2 Conformidad del Informe de cierre y Liquidación Técnica y Financiera DI
1.4.3 Memorandum DPID- derivación a UEI y PM DPID
1.4.4 Informe de Registro UEI UEI

1.5 Infraestructura - Obras preliminares

1.5.1 Aprobación de Liquidación Técnica y Financiera del Convenio con el Ejército- RDE 136-2021-MTC/34 (30.06.2021) DE
1.5.2 Informe de cierre Liquidación Técnica y Financiera aporte PEJP PM
1.5.3 Informe Subdirección de Obras SO
1.5.4 Informe Subdirección de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras SRLT
1.5.5 Memorandum DPID - derivación DE DPID
1.5.6 Resolución de Aprobación de Liquidación Técnica y Financiera de Obras Preliminares DE
1.5.7 Informe de Registro UEI UEI

1.6 Expediente Técnico

1.6.1 Informe de cierre Expediente Técnico PM

1.7 Supervisión
1.7.1 Informe de cierre Supervisión (Liquidación Supervisión de Calidad II Etapa) PM
1.7.2 Informe Subdirección de Obras SO
1.7.3 Informe Subdirección de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras SRLT
1.7.4 Memorandum DPID- derivación a UEI y PM DPID
1.7.5 Informe de Registro UEI UEI

1.8 Gestión
1.8.1 Avance Informe de cierre Gestión - DAB PM
1.8.2 Avance Informe de cierre Gestión - UKDT PM
1.8.3 Informe de cierre Gestión PM
1.8.4 Informe Subdirección de Obras SO
1.8.5 Informe Subdirección de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras SRLT
1.8.6 Memorandum DPID- derivación a UEI y PM DPID
1.8.7 Informe de Registro UEI UEI

1.9 Cierre de la Inversión

1.9.1 Informe de la Liquidación Física que consolida todas las acciones y componentes del PI PM
1.9.2 Informe Subdirección de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras SRLT
1.9.3 Informe de Liquidación Financiera para el Cierre de la Inversión Contador DPID
1.9.4 Memorandum DPID - Derivación a UC de OA DPID / OA
1.9.5 Memorandum OA - Deriva a DPID Informe Favorable OA / DPID
1.9.6 Informe Liquidación física y financiera - Subdirección de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras SRLT / UEI
1.9.7 Memorandum DPID recomendando aprobación - Deriva a SE DPID / SE
1.9.8 Memorandum SE - OAJ SE /OAJ
1.9.9 Informe Legal y proyecto de resolución OAJ
1.9.10 Resolución de Aprobación de Liquidación Física y Financiera para el Cierre de la Inversión DE
1.9.11 Registro de cierre de la inversión en el Banco de Inversiones UEI

II. FORMULACIÓN NUEVO PROYECTO DE INVERSIÓN

2.1 Plan Maestro

2.1.1 Elaboración Plan Maestro (75%) OCRL
2.1.2 Culminación de Lineamientos Generales
2.1.3 Desarrollo de los Lineamientos Especificos
2.1.4 Cronograma de implementación
2.1.6 Revisión de fundamentos del plan
2.1.5 Conclusiones y Recomendaciones
2.1.7 Revisión Jefa OCRL
2.1.8 Socialización y remisión de informe tecnico a las AF
2.1.9 Revision por parte de las areas funcionales
2.1.10 Levantamiento de Observaciones
2.1.11 Aprobación Jefa OCRL
2.1.12 Aprobación Plan Maestro por Director Ejecutivo OCRL /AF /DE

2.2 Acciones previas para coordinaciones con otras entidades de gobierno

2.2.1 Desarrollo lista y propuesta preliminar de proyectos Plan Maestro (informal) OCRL/PM 100%
2.2.2 Conceptualización de dichas inversiones en el marco de [Link] (informal) UF 100%
2.2.3 Consulta MEF sobre la estrategia de intervención y la excepción - independización de un proyecto abierto y proyectos PELJP Equipo 90%
2.2.4 Coordinaciones con el responsable funcional del o los proyectos para solicitar autorización, entre otros Equipo NA
2.2.5 Coordinaciones con OPMI MTC, MINEDU, MML y VIVIENDA (según corresponda) UF 100%
2.2.6 Acercamiento entre PELJP y SERPAR/MML OCRL/OAJ/DPID
NA

2.3 Arreglos institucionales

2.3.1 Convenio marco PELJP y MML (evidencia interes entre las partes). OAJ/OCRL
[Link] Coordinación entre el área usuaria/proponente con OPPM para la asesoría en la formulación del convenio y verificar disponibilidad presupuestal. Área usuaria/proponente y OPPM
[Link] Formulación de la propuesta de Convenio Área usuaria/proponente
[Link] Elaboración y remisión de Informe Técnico, que justifica la necesidad de suscribir el Convenio. Área usuaria/proponente -->OPPM
[Link] Evaluación de la viabilidad técnica del Convenio propuesto y emisión de opinión favorable de OPPM OPPM --> OA
[Link] Pronunciamiento OA sobre la suscripción del Convenio: Si genera algún tipo de gasto para el PEJP y Verificar que no tenga finalidad lucrativa. OA --> OAJ
[Link] Emisión de Opinión Legal OAJ --> SE
[Link] Remisión del Proyecto de Convenio debidamente visados a la DE, con las opiniones técnicas y legal favorables. SE --> DE
[Link] Suscripción del Convenio DE
[Link] Remitir ejemplar a la MML DE --> MML
[Link] Coordinación y seguimiento para la suscripción del Convenio PEJP-MML Área usuaria/proponente -->MML

2.3.2 Independización terreno ZRP en Registros Públicos DPID/ OAJ/OCRL

[Link] Presentación del Levantamiento de Observaciones del Expediente para la Recepción de Obra por parte de la MVES DPID
[Link] Aprobación y Emisión de Resolución de Municipalidad de VES MVEL
[Link] Presentación a Registros Públicos DPID
[Link] Inscripción de independización en Registro Públicos RP

2.3.3 Transferencia/Afectación en uso de terreno ZRP según corresponda DPID/ OAJ/OCRL

[Link] Elaboración del expediente (debe tener el plan conceptual de la ejecución del proyecto) de Solicitud de transferencia o afectación en uso de la Entidad (MML) PELJP --> MML
[Link] Solicitud de transferencia o afectación en uso de la Entidad (MML) MML --> MTC
[Link] Emisión de Resolución aprobando Transferencia o afectación en uso a MML MTC
[Link] Aprobación de Acuerdo de Consejo de la MML de derecho de uso a favor del PELJP MML --> PELJP

2.3.4 Convenio especifico con MML para: delegación de funciones, permitir al PELJP la elaboración de los Estudios de preinversión y la ejecución del PI, O&M, etc. OAJ/OCRL
[Link] Coordinación entre el área usuaria/proponente con OPPM para la asesoría en la formulación del convenio y verificar disponibilidad presupuestal. Área usuaria/proponente y OPPM
[Link] Formulación de la propuesta de Convenio Área usuaria/proponente
[Link] Elaboración y remisión de Informe Técnico, que justifica la necesidad de suscribir el Convenio. Área usuaria/proponente -->OPPM
[Link] Evaluación de la viabilidad técnica del Convenio propuesto y emisión de opinión favorable de OPPM OPPM --> OA
[Link] Pronunciamiento OA sobre la suscripción del Convenio: Si genera algún tipo de gasto para el PEJP y Verificar que no tenga finalidad lucrativa. OA --> OAJ
[Link] Emisión de Opinión Legal OAJ --> SE
[Link] Remisión del Proyecto de Convenio debidamente visados a la DE, con las opiniones técnicas y legal favorables. SE --> DE
[Link] Suscripción del Convenio DE
[Link] Remitir ejemplar a la MML DE --> MML
[Link] Coordinación y seguimiento para la suscripción del Convenio PEJP-MML Área usuaria/proponente -->MML

2.4 Requerimiento para iniciar los estudios de nuevo proyecto (en base a Plan de Legado)
2.4.1 Opinión OCRL sobre requerimiento DPID - nuevas inversiones OCRL
2.4.2 Opinión OAJ sobre requerimiento DPID - posibilidad nuevas inversiones OAJ
2.4.3 Disponibilidad presupuestal - estudios de preinversión PI (informal) OPPM
2.4.4 Requerimiento OCRL para el desarrollo de la inversión parque del deporte OCRL--> DO
2.4.5 Requerimiento DO para el desarrollo de la inversión . Parque del deporte DO --> DPID

2.5 Idea de inversión

2.5.1 Requerimiento info adicional UF a OCRL y DPID - para elaborar idea de inversión UF
2.5.2 Respuesta OCRL y DPID OCRL - DPID
2.5.3 Elaboracion FICHA IDEA DE INVERSION UF
2.5.4 Registro de idea de inversión en el Banco de Inversiones UF

2.6 Fase de formulación y evaluación - Proceso de contratación

2.6.1 Solicitud de disponibilidad / habilitación presupuestal UF/DPID
2.6.2 Elaboración de los términos de referencia DPID --> OPPM
2.6.3 Requerimiento DPID --> OA (incluye revisión a nivel de Dirección) DPID
2.6.4 Acciones preparatorias OA
2.6.5 Incorporación en el PAC (incluye solicitud de certificación OPPM e inclusión en PAC) OA
2.6.6 Proceso de contratación OA
[Link] Aprobación de Acuerdo de Consejo de la MML de derecho de uso a favor del PELJP MML --> PELJP

2.3.4 Convenio especifico con MML para: delegación de funciones, permitir al PELJP la elaboración de los Estudios de preinversión y la ejecución del PI, O&M, etc. OAJ/OCRL
[Link] Coordinación entre el área usuaria/proponente con OPPM para la asesoría en la formulación del convenio y verificar disponibilidad presupuestal. Área usuaria/proponente y OPPM
[Link] Formulación de la propuesta de Convenio Área usuaria/proponente "Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
Ministerio de
[Link] Elaboración y remisión de Informe Técnico, que justifica la necesidad de suscribir el Convenio. Área usuaria/proponente -->OPPM "Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
[Link] Evaluación de la viabilidad técnica del Convenio propuesto y emisión de opinión favorable de OPPM Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo OPPM --> OA
PERÚ
Pronunciamiento OA sobre la suscripción del Convenio: Si genera algún tipo de gasto paray
Transportes
[Link]
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
el PEJP y Verificar que no tenga finalidad lucrativa. OA --> OAJ
[Link] Emisión de Opinión Legal Comunicaciones OAJ --> SE
[Link] Remisión del Proyecto de Convenio debidamente visados a la DE, con las opiniones técnicas y legal favorables. SE --> DE
[Link] Suscripción del Convenio DE
[Link] Remitir ejemplar a la MML DE --> MML
[Link] Coordinación y seguimiento para la suscripción del Convenio PEJP-MML Área usuaria/proponente -->MML

2.4 Requerimiento para iniciar los estudios de nuevo proyecto (en base a Plan de Legado)
2.4.1 Opinión OCRL sobre requerimiento DPID - nuevas inversiones OCRL
2.4.2 Opinión OAJ sobre requerimiento DPID - posibilidad nuevas inversiones OAJ
2.4.3 Disponibilidad presupuestal - estudios de preinversión PI (informal) OPPM
2.4.4 Requerimiento OCRL para el desarrollo de la inversión parque del deporte OCRL--> DO 2021 2022 2023
2.4.5 Requerimiento DO para el desarrollo de la inversión . Parque del deporte Responsables
DO --> DPID % Avance Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Set Oct Nov Dic Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio J
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S5 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2
2.5 Idea de inversión
I. CIERRE DEL PI VILLA PANAMERICANA EN BANCO DE INVERSIONES
2.5.1 Requerimiento info adicional UF a OCRL y DPID - para elaborar idea de inversión UF
1.1
2.5.2 Infraestructura
Respuesta OCRL- Obra
y DPIDPrincipal OCRL - DPID
1.1.1
2.5.3 Aprobación
Elaboracion del cierre
FICHA comercial:
IDEA construcción
DE INVERSION PM/CONTRATISTA/
UF UK
1.1.2
2.5.4 Aprobación
Registro de del
ideacierre comercial:
de inversión adecuaciones
en el Banco de Inversiones PM/CONTRATISTA/
UF UK
1.1.3 Aprobación del cierre comercial: mantenimiento juegos PM/CONTRATISTA
1.1.4
2.6 Aprobación del cierre comercial:
Fase de formulación Adenda
y evaluación 2 nuevode
- Proceso GtoG
contratación PM/DPID/UK
1.1.5
2.6.1 Aprobación
Solicitud de del cierre comercial:
disponibilidad mantenimiento
/ habilitación emergencia
presupuestal PM/CONTRATISTA
UF/DPID
1.1.6
2.6.2 Elaboración de los términos de referencia DPID --> OPPM
1.1.7
2.6.3 Elaboración informe
Requerimiento DPID de
-->cierre
OA (incluye revisión a nivel de Dirección) PM
DPID
1.1.8
2.6.4 Informe
AccionesSubdirección de Obras
preparatorias SO
OA
1.1.9
2.6.5 Informe Subdirección
Incorporación de Recepción,
en el PAC Liquidación
(incluye solicitud y Transferencia
de certificación OPPMde Obras
e inclusión en PAC) SRLT
OA
1.1.10
2.6.6 Memorandum DPID- derivación a UEI
Proceso de contratación DPID
OA
1.1.11
2.6.7 Informe de Contractual
Ejecución Registro UEI UEI
UF/DPID
2.6.8 Levantamiento de observaciones UF/DPID
1.3
2.6.9 Equipamiento y mobiliario
Declaración de viabilidad UF
1.3.1 Informe de cierre y Liquidación Técnica y Financiera SGDS / DO
1.3.2 Conformidad del
III. INCORPORACIÓN DEInforme de cierre
PROYECTO ZRPyAL
Liquidación Técnica y Financiera
PMI 2024-2026 DO
1.3.3 Memorandum DPID- derivación a UEI y PM DPID
1.3.4 Informe de Registro UEI
IV. EJECUCIÓN UEI
4.1 Procura
1.4
4.2 Overlay
Ejecución contractual
1.4.1 Opinión favorable del Informe de cierre y Liquidación Técnica y Financiera SITES / DI
1.4.2
V Conformidad
ACTIVIDADES delPARA
Informe
LAdeDISPOSICIÓN
cierre y Liquidación
DE LA Técnica y Financiera
VILLA PANAMERICANA DI
1.4.3 Memorandum DPID- derivación a UEI y PM DPID
5.1
1.4.4 Informe
Puesta de
en Registro UEI
Valor y Saneamiento físico legal de las torres de Villa Pan. UEI
5.1.1 Ejecución de Obras de HU y Obras complementarias
[Link]
1.5 Infraestructura
Contómetros de -agua
Obras preliminares
[Link]
1.5.1 Aprobación de Liquidación
Independización Técnica
de los tableros y Financiera del Convenio con el Ejército- RDE 136-2021-MTC/34 (30.06.2021)
eléctricos DE
[Link]
1.5.2 Informe de cierre
Medidores de LuzLiquidación Técnica
independizados y Financiera
para aporte PEJP
departamentos PM
[Link]
1.5.3 Informe Subdirección
Cerco del condominiode Obras SO
[Link]
1.5.4 Informe
LimpiezaSubdirección
de terrenos de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras SRLT
1.5.5 Memorandum DPID - derivación DE DPID
5.1.2
1.5.6 Resolución de Aprobación
Trámites Legales: de Liquidación
Municipales/ Técnica y Financiera de Obras Preliminares
Registrales DE
[Link] Informe
1.5.7 Tramite de Registro
RecepcionUEI
de Obras de HU en Municipalidad de Villa El Salvador UEI
[Link] Inscripción en Registros Públicos de lotes resultantes
[Link]
1.6 Expediente
Conformidad Técnico
de Obras de las Torres de Villa Panamericana
[Link]
1.6.1 Informe de cierre
Inscripción Expediente
en Registros Técnico
Públicos de Unidades Inmobiliarias PM

5.2
1.7 Supervisión
Actualización del estudio de oferta y demanda de vivienda social - en lima metropolitana .
5.2.1
1.7.1 Informe de cierre
Elaboración Supervisión
de Estudio (Liquidación Supervisión de Calidad II Etapa)
de Demanda PM
5.2.2
1.7.2 Informe Subdirección
Actualización Estudiode
deObras
Oferta SO
5.3
1.7.3 Informe Subdirección
Actualización CostosdeDepartamentos
Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras
Villa Panamericana SRLT
5.3.1
1.7.4 Memorandum DPID- derivación
Definicion de resultados a UEI y (A
de tasaciones PMValor Comercial / Rescate) DPID
5.3.2
1.7.5 Informe
Revisiónde
deRegistro
la OCRL UEI
y envío a otras areas para opinion UEI
5.4 Definición del precio base de Oferta (Licitación, concesión, etc)
5.4.1
1.8 Gestión
Analisis de Oferta y Demanda para definir Precios
5.4.2
1.8.1 Avance
RevisiónInforme de cierre
de la OCRL Gestión
y envío - DAB
a otras areas para opinion PM
5.5
1.8.2 Avance
Alianzas Informe de cierre Gestión
Stakeholders: - UKDT
Definición del plan de trabajo con el MVCS y FMV PM
5.5.1
1.8.3 Informe
Definir yde cierre
firmar Gestión
Convenio PM
1.8.4 Informe Subdirección de Obras SO
5.6
1.8.5 Informe
Plan deSubdirección de Recepción,
trabajo Ministerio Liquidación
de Vivienda- FMV y: Transferencia
Elaboraciónde Obrasconcurso
bases SRLT
5.6.1
1.8.6 Memorandum DPID- derivación
Solicitud de Requerimientos a UEI y PM
a FMV DPID
5.6.2
1.8.7 Informe de Registro
Elaboración UEI para el concurso público con el FMV
de las bases UEI
5.6.3 Definición de Producto, caracteristicas, variables, etc
5.6.4 Cierre
1.9 de la Inversión
PGSU analisis de Producto. mercado y evaluación financiera (Incluye participación de entidades financieras)
5.6.5 Informe
1.9.1 de la Liquidación
Conclusiones del FMV Física que consolida todas las acciones y componentes del PI PM
5.6.6 Informe
1.9.2 Subdirección
Prepararación de Recepción,
y Sustentacion Liquidación
de Informe Técnicoy -Transferencia
Economico - de Obras
Financiero SRLT
5.6.7 Informe
1.9.3 de Liquidación
Evaluacion y aprobación Financiera
del informepara el Cierre de la Inversión Contador DPID
5.7
1.9.4 Memorandum DPID - DerivaciónInmobiliarios
Road Show Desarrolladores a UC de OA DPID / OA
5.7.1 Memorandum
1.9.5 Preparación deOA - Deriva
Carpeta a DPID Informe
promocional Favorable
(Video, Broshures, Local, entre otros) OA / DPID
5.7.2 Informe
1.9.6 Liquidación
Presentación física y financiera - Subdirección de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras
Comercial SRLT / UEI
5.8
1.9.7 Memorandum DPID recomendando
Road Show Fondos de las Fuerzasaprobación
Armadas - Deriva a SE DPID / SE
5.8.1 Memorandum
1.9.8 Preparación deSE - OAJ promocional (Video, Broshures, Local, entre otros)
Carpeta SE /OAJ
5.8.2 Informe
1.9.9 Legal Comercial
Presentación y proyecto de resolución OAJ
5.9
1.9.10 Resolución
Road ShowdeGremios
Aprobación de Liquidación
Inmobiliarios, Física y Financiera
Construcción y otros para el Cierre de la Inversión DE
5.9.1 Registro
1.9.11 de cierre
Preparación de la inversión
de Carpeta promocionalen el(Video,
BancoBroshures,
de Inversiones
Local, entre otros) UEI
5.9.2 Presentación Comercial
5.10
II. FORMULACIÓN
Road Show NUEVO
Derrama PROYECTO DE INVERSIÓN
Magisterial
5.10.1 Preparación de Carpeta promocional (Video, Broshures, Local, entre otros)
5.10.2 Plan
2.1 MaestroComercial
Presentación
2.1.1 Elaboración Plan Maestro (75%) OCRL
5.11
2.1.2 Culminación
Entrega de 65de departamentos
Lineamientos Generales
a deportistas destacados
5.11.1
2.1.3 Desarrollo
Entrega dede
loslos Lineamientos
dpto Especificos
a deportistas premiados (Documentación, firma y entrega fisica)
5.12
2.1.4 Cronograma
Lanzamiento deyimplementación
evaluación concurso Público.
5.12.1
2.1.6 Revisión de fundamentos
Lanzamiento del plan
- Venta de Bases
5.12.2
2.1.5 Conclusiones
Absolución deyconsultas
Recomendaciones
5.12.3
2.1.7 Revisión Jefade
Preparación OCRL
Presentación de la empresa o consorcio participante (sobre 1)
5.12.4
2.1.8 Socialización y remisión
Presentación Sobre de informe tecnico a las AF
1 y Evaluación
5.12.5
2.1.9 Revision por parte
Levantamiento de las areas funcionales
de observaciones
5.12.6
2.1.10 Levantamiento de Observaciones
Preparación y Presentación de Propuesta Técnica (sobre 2) y Propuesta Económica (Sobre 3)
5.12.7
2.1.11 Aprobación Jefa
Definición del OCRL
Postor ganador por parte del Comité Especial
5.13
2.1.12 Aprobación Plan Maestro por Director Ejecutivo
Venta institucional. OCRL /AF /DE
5.13.1 Cumplimiento de condiciones de entrega (Documentaciones y pagos)
5.13.2
2.2 Acciones previas para
Firma del Contrato CV coordinaciones con otras entidades de gobierno
5.13.3
2.2.1 Desarrollo
Entrega delista y propuesta preliminar de proyectos Plan Maestro (informal)
inmuebles OCRL/PM 100%
5.13.4
2.2.2 Conceptualización
Cierre de dichas inversiones en el marco de [Link] (informal) UF 100%
5.14
2.2.3 Consulta MEF sobre la estrategia de intervención y la excepción - independización de un proyecto abierto y proyectos PELJP
Cierre administrativo Equipo 90%
2.2.4 Coordinaciones con el responsable funcional del o los proyectos para solicitar autorización, entre otros Equipo NA
2.2.5 Coordinaciones con OPMI MTC, MINEDU, MML y VIVIENDA (según corresponda) UF 100%
2.2.6 Acercamiento entre PELJP y SERPAR/MML OCRL/OAJ/DPID
NA

2.3 Arreglos institucionales

2.3.1 Convenio marco PELJP y MML (evidencia interes entre las partes). OAJ/OCRL
[Link] Coordinación entre el área usuaria/proponente con OPPM para la asesoría en la formulación del convenio y verificar disponibilidad presupuestal. Área usuaria/proponente y OPPM
[Link] Formulación de la propuesta de Convenio Área usuaria/proponente
[Link] Elaboración y remisión de Informe Técnico, que justifica la necesidad de suscribir el Convenio. Área usuaria/proponente -->OPPM
[Link] Evaluación de la viabilidad técnica del Convenio propuesto y emisión de opinión favorable de OPPM OPPM --> OA
[Link] Pronunciamiento OA sobre la suscripción del Convenio: Si genera algún tipo de gasto para el PEJP y Verificar que no tenga finalidad lucrativa. OA --> OAJ
[Link] Emisión de Opinión Legal OAJ --> SE
[Link] Remisión del Proyecto de Convenio debidamente visados a la DE, con las opiniones técnicas y legal favorables. SE --> DE
[Link] Suscripción del Convenio DE
[Link] Remitir ejemplar a la MML DE --> MML
[Link] Coordinación y seguimiento para la suscripción del Convenio PEJP-MML Área usuaria/proponente -->MML

2.3.2 Independización terreno ZRP en Registros Públicos DPID/ OAJ/OCRL

[Link] Presentación del Levantamiento de Observaciones del Expediente para la Recepción de Obra por parte de la MVES DPID
[Link] Aprobación y Emisión de Resolución de Municipalidad de VES MVEL
[Link] Presentación a Registros Públicos DPID
[Link] Inscripción de independización en Registro Públicos RP

2.3.3 Transferencia/Afectación en uso de terreno ZRP según corresponda DPID/ OAJ/OCRL

[Link] Elaboración del expediente (debe tener el plan conceptual de la ejecución del proyecto) de Solicitud de transferencia o afectación en uso de la Entidad (MML) PELJP --> MML
[Link] Solicitud de transferencia o afectación en uso de la Entidad (MML) MML --> MTC
[Link] Emisión de Resolución aprobando Transferencia o afectación en uso a MML MTC
[Link] Aprobación de Acuerdo de Consejo de la MML de derecho de uso a favor del PELJP MML --> PELJP

2.3.4 Convenio especifico con MML para: delegación de funciones, permitir al PELJP la elaboración de los Estudios de preinversión y la ejecución del PI, O&M, etc. OAJ/OCRL
[Link] Coordinación entre el área usuaria/proponente con OPPM para la asesoría en la formulación del convenio y verificar disponibilidad presupuestal. Área usuaria/proponente y OPPM
[Link] Formulación de la propuesta de Convenio Área usuaria/proponente
[Link] Elaboración y remisión de Informe Técnico, que justifica la necesidad de suscribir el Convenio. Área usuaria/proponente -->OPPM
[Link] Evaluación de la viabilidad técnica del Convenio propuesto y emisión de opinión favorable de OPPM OPPM --> OA
[Link] Pronunciamiento OA sobre la suscripción del Convenio: Si genera algún tipo de gasto para el PEJP y Verificar que no tenga finalidad lucrativa. OA --> OAJ
[Link] Emisión de Opinión Legal OAJ --> SE
[Link] Remisión del Proyecto de Convenio debidamente visados a la DE, con las opiniones técnicas y legal favorables. SE --> DE
[Link] Suscripción del Convenio DE
[Link] Remitir ejemplar a la MML DE --> MML
[Link] Coordinación y seguimiento para la suscripción del Convenio PEJP-MML Área usuaria/proponente -->MML

2.4 Requerimiento para iniciar los estudios de nuevo proyecto (en base a Plan de Legado)
2.4.1 Opinión OCRL sobre requerimiento DPID - nuevas inversiones OCRL
2.4.2 Opinión OAJ sobre requerimiento DPID - posibilidad nuevas inversiones OAJ
2.4.3 Disponibilidad presupuestal - estudios de preinversión PI (informal) OPPM
2.4.4 Requerimiento OCRL para el desarrollo de la inversión parque del deporte OCRL--> DO
2.4.5 Requerimiento DO para el desarrollo de la inversión . Parque del deporte DO --> DPID

2.5 Idea de inversión

2.5.1 Requerimiento info adicional UF a OCRL y DPID - para elaborar idea de inversión UF
2.5.2 Respuesta OCRL y DPID OCRL - DPID
2.5.3 Elaboracion FICHA IDEA DE INVERSION UF
2.5.4 Registro de idea de inversión en el Banco de Inversiones UF

2.6 Fase de formulación y evaluación - Proceso de contratación

2.6.1 Solicitud de disponibilidad / habilitación presupuestal UF/DPID
2.6.2 Elaboración de los términos de referencia DPID --> OPPM
2.6.3 Requerimiento DPID --> OA (incluye revisión a nivel de Dirección) DPID
2.6.4 Acciones preparatorias OA
2.6.5 Incorporación en el PAC (incluye solicitud de certificación OPPM e inclusión en PAC) OA
2.6.6 Proceso de contratación OA
2.6.7 Ejecución Contractual UF/DPID
2.6.8 Levantamiento de observaciones UF/DPID
2.6.9 Declaración de viabilidad UF

III. INCORPORACIÓN DE PROYECTO ZRP AL PMI 2024-2026

IV. EJECUCIÓN
4.1 Procura
4.2 Ejecución contractual
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XVI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

16.1 CONCLUSIONES

 Este Plan Maestro busca ser una guía para el desarrollo de la Villa Panamericana,
definiendo de una manera clara la visión estratégica para los lotes que comprenden
todo el terreno. El Plan apunta a sentar lineamientos conceptuales relacionados a las
características generales que se quieren alcanzar en el proyecto, particularmente en
cuanto a usos y funciones, mas no pretende dar detalles específicos de arquitectura o
de diseño urbano. Aún así, el Plan Maestro deberá servir como base conceptual para
los proyectos arquitectónicos e inmobiliarios que se desarrollen en los distintos lotes.

 Los lineamientos definidos en el Plan Maestro cuentan con el sustento técnico

otorgado por los diferentes estudios utilizados en su elaboración. Además, se
encuentran alineados con el Plan de Legado aprobado en el año 2020, y con la Visión
del Perú al año 2050.

 Es necesaria la existencia de edificaciones mixtas que potencien la actividad

económica, cultural y recreacional local, para brindar un diseño sostenible con
facilidades comerciales y con diversos servicios públicos y privados para los vecinos
de la Villa Panamericana y ciudadanos de Lima Sur.

 Considerando que la Villa Panamericana se desarrolla en un predio que fue en el

pasado una reserva de parque zonal, el diseño debe responder a un concepto de
conservación y cuidado ecológico de los ecosistemas de la zona. Por lo tanto, las
características funcionales del predio deben convivir e integrar de manera sostenible
los ambientes naturales al nuevo paisaje urbano.

 El enfoque del Plan Maestro contempla la promoción de la movilidad sostenible dentro

de la Villa Panamericana, así como una interconexión segura entre las redes viales
internas del proyecto y las zonas circundantes. Ante todo, la Villa Panamericana busca
ser un ejemplo de convivencia segura entre los distintos modos de movilidad.

 Si bien existe una necesidad de proveer a los nuevos vecinos de la Villa Panamericana
de espacios propios de acceso privado, es importante tener clara la vocación pública
de los nuevos espacios de recreación a desarrollar. Como nueva centralidad para Lima
Sur, la Villa Panamericana tendrá un rol crucial en la provisión de servicios públicos
para una variedad de usuarios. En ese sentido, es importante que tanto la
conceptualización como el diseño de los proyectos inmobiliarios comerciales y
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residenciales que puedan surgir, busquen soluciones que prioricen el bienestar de

toda la ciudadanía y la sostenibilidad urbana.

 La puesta en marcha y culminación del Plan Maestro es una propuesta de largo aliento
que puede tomar una década en el desarrollo del total de sus etapas. Para ello será
clave la integración de esfuerzos de todas las entidades públicas involucradas (ej.
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Fondo MiVivienda, Sedapal,
Municipalidad de Villa El Salvador, Municipalidad Metropolitana de Lima, entre otras)
así como las entidades privadas interesadas (empresas inmobiliarias, retail, entre
otras).

 El Plan Maestro ofrece una propuesta de inclusión al mercado inmobiliario de más de

7,000 nuevas viviendas orientadas a niveles socioeconómicos bajos y asimismo más
de 18 hectáreas de áreas libres. Pocas veces el Estado tiene suelo habilitado para el
desarrollo de vivienda social; por ende, contar con el 100% de los lotes con
zonificación residencial para el desarrollo de este tipo de vivienda es clave para aportar
en el cierre del déficit de vivienda en Lima. Es crucial que el plan se ponga en marcha
en el primer semestre del año 2022. Del mismo modo, proteger el uso de la manzana
C como reserva de uso de recreación pública es esencial para dar servicios
ambientales y de esparcimiento a toda la comunidad.

 Actualmente existe un déficit del 17% o 16.78 Ha de espacios públicos destinados al

esparcimiento y recreación en zonas urbanas. Con la implementación del Plan
Maestro se espera aportar con 3.13 Ha de espacios públicos recreacionales para
contribuir a la reducción del déficit distrital.

 El déficit de habilitación de espacios públicos en el distrito es de 40.873 Has. A partir

de la implementación de 14.26 Ha. De espacios recreacionales de gran escala y de
libre uso (lúdicos deportivos, de esparcimiento y con posibilidad de desarrollo de
actividades inclusivas para todo tipo de usuarios), se espera reducir la brecha de
espacios recreacionales de libre acceso en el distrito en un 35%.

 Villa El Salvador cuenta con 1.47 m2 de Áreas verdes por habitante (m2/hab.), lo cual
se traduce en un déficit de áreas verdes en el distrito de 7.53 m2/Hab. Se espera
incrementar la dotación de áreas verdes por habitante en el distrito en un 19% con la
incorporación del parque del deporte.

 Se ha contemplado la inclusión de 6.27 kml de nuevas vías ciclistas 100% accesibles

y conectadas con la red distrital.
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 El Plan Maestro contempla criterios como la permanencia en el espacio público,

seguridad y confort y mantenimiento del espacio público como elementos esenciales
a tomar en cuenta en el diseño de espacios públicos de calidad. A través de la
incorporación de mobiliario urbano (bancas, luminarias, tachos de basura idóneos) y
la incorporación de un sistema de recojo de basura eficiente, se espera reducir la
brecha de insatisfacción de población respecto a la calidad del espacio público al 46%
y la percepción de inseguridad ciudadana como principal problema al 73%

 El desarrollo del Plan Maestro, que incluye la construcción del parque del deporte, la
construcción de miles de viviendas y asimismo el negocio Retail en los terrenos de
comercio, requerirá de un potencial de inversión cercano a los 2 mil millones de soles
los mismos que dinamizarán la economía de Lima Sur en los próximos años.

 El desarrollo del Plan Maestro, que incluye la construcción del parque del deporte, la
construcción de miles de viviendas y asimismo el negocio retail en los terrenos con
zonificación comercial, requerirá de un potencial de inversión que supera los 2 mil
millones de soles, los mismos que dinamizarán la economía de Lima Sur en los
próximos años.

16.2 RECOMENDACIONES

 Es importante tener un diálogo abierto y constante entre el Proyecto Legado y las

municipalidades metropolitana y distrital para asegurar el éxito del proyecto. Se
recomienda comunicar oportunamente los lineamientos contenidos en este Plan con
dichas entidades, a fin de evitar contratiempos y contar con su apoyo y validación.

 Asimismo, se recomienda que se mantenga una estrecha coordinación entre las áreas
funcionales del Proyecto Legado, para mantener actualizados los sustentos técnicos,
implementación de la infraestructura deportiva, planes operativos y gestión de los
procesos y equipamiento deportivo que pudieran requerirse durante la puesta en
marcha del Plan Maestro.

 Se recomienda generar incentivos para que los desarrolladores inmobiliarios a cargo

de los proyectos edificatorios a realizar opten por preservar la mayor cantidad de
árboles existentes. Esto deberá hacerse a través de la Municipalidad Distrital de Villa
el Salvador, responsable de implementar la normativa de alcance local.

 Se recomienda generar incentivos para que los desarrolladores inmobiliarios a cargo

de los proyectos opten por dedicar una proporción mayor al 65% del lote a áreas libres
de acceso público. Esto se podría lograr a través de beneficios en altura, densidad y/u
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otras adaptaciones a la normativa vigente. De esta manera se busca incrementar el

porcentaje de áreas libres y verdes de acceso público en la Villa Panamericana, una
necesidad urgente que se ha hecho más visible durante la pandemia.

 Se recomienda promover el desarrollo de propuestas que generen movimiento

económico (mercados, ferias artesanales) en los espacios abiertos, en línea con lo
desarrollado por varios municipios durante la pandemia. Este tipo de actividades no
solo permiten que los habitantes de una zona tengan acceso a oportunidades
comerciales, sino que dotan a los espacios públicos de actividad y dinamismo.

 Con la finalidad de mantener un proceso de mejora continua se recomienda que el

Plan Maestro esté sujeto a una revisión periódica que permita actualizarlo según
necesidad y de acuerdo a la evolución del contexto del proyecto.

 En el presente plan se ha incorporado una matriz de indicadores con una línea base y
meta por cada indicador. Se recomienda actualizar esta matriz con información más
precisa, que será posible de obtener luego de la etapa de formulación de los proyectos
de inversión. Contar con la data definitiva de las metas que se proponen permitirá
realizar un monitoreo certero sobre el avance y la consecución de los objetivos
trazados para la Villa Panamericana.

 Se recomienda monitorear la actualmente vigente cesión de uso de las torres de la

Villa Panamericana por parte de EsSalud, con la finalidad de concretar la visión de
desarrollo del Plan Maestro una vez finalizado dicho proceso. En caso la cesión de
uso se prolongue hacia una modalidad de ocupación permanente, se deberá los
ajustes en el Plan Maestro a fin de alinearlo a las nuevas condiciones.

 El plazo para la ejecución de este Plan Maestro es de 10 años. Se recomienda

monitorear el cumplimiento del Plan anualmente, para asegurar su finalización dentro
de los plazos previstos.

 Se recomienda generar una estrategia de relacionamiento con stakeholders (actores

involucrados), específica a los objetivos del Plan Maestro.

 El estudio de FD Arquitectos identificó diferentes modalidades de criminalidad en el

predio de la Villa Panamericana. Si bien el plan Maestro promueve lineamientos
correctivos para las futuras propuestas, se recomienda considerar prevenciones para
las etapas de pre-inversión y de ejecución de las inversiones planteadas en el Plan
Maestro. Por ello durante la etapa de preinversión, se sugiere contar con una mayor
evidencia estadística sobre la criminalidad y seguridad ciudadana de la zona, con el
propósito de identificar y segmentar la zona por tipos de delitos y, así, determinar las
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necesidades adicionales de seguridad de la Villa Panamericana, los costos generales

asociados a ello; y, en caso sea necesario, reubicar o replantear los usos de los
espacios.

 Durante la etapa de pre-inversión, se sugiere se cuente con mayor evidencia

estadística sobre la criminalidad y seguridad ciudadana de la zona, con el propósito
de identificar y segmentar la zona por tipos de delitos y, así, determinar las
necesidades adicionales de seguridad de la Villa Panamericana, los costos generales
asociados a ello; y, en caso sea necesario, reubicar o replantear los usos de los
espacios.

 Así mismo, durante la etapa de ejecución de las inversiones planteadas en el Plan

Maestro, se recomienda establecer un relacionamiento con el sector pertinente con la
finalidad de garantizar adecuadas condiciones de seguridad en todo el perímetro del
lote matriz; esto implica que las contrataciones de los postores deben de considerar y
contar con un servicio de seguridad que les brinde garantías necesarias a los
trabajadores de las obras. De igual modo se deberá considerar la delimitación de la
seguridad privada a brindar.

 Durante la fase de elaboración de los proyectos de inversión pública se sugiere a los

futuros proyectistas incorporar en la programación de su línea de tiempo los plazos de
contratación de los bienes y servicios que requieran para materializar el proyecto, así
como la identificación de las contrataciones previas, complementarias o especiales
que requieran según sus necesidades.

 Asimismo, se recomienda efectuar estudios de mercado, u otros estudios de índole

similar, durante las siguientes etapas de ejecución del Plan Maestro. De esta forma,
se podrá contar con información detallada que permita conocer la categorización de
negocios con potencialidad de generar mayores ingresos en la zona, para así
maximizar la sostenibilidad del proyecto a través de la inversión privada. Los
resultados de dichos estudios podrán servir de sustento para adecuar o actualizar la
segmentación de los usos propuestos para cada manzana, y podrían ser realizados
por operadores privados o por el mismo Proyecto Legado.

 Considerando que el “Plan estratégico de desarrollo y comercialización de productos

(bienes y servicios) del Proyecto Especial para el año 2021” y el “Listado de
Actividades para la gestión, administración, operación, mantenimiento, seguimiento y
monitoreo de la infraestructura de las sedes de los XVIII Juego Panamericanos y
Sextos Juegos Parapanamericanos” recogen como uno de los activos con potencial
para comercialización los departamentos de la Villa Panamericana, se recomienda
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involucrar a la DCCM en las acciones de comercialización, desarrollo de estrategia de

marketing, promoción y difusión de dichos activos, conforme las funciones de dicha
Dirección, a efectos de alinear los instrumentos de gestión existentes del Proyecto
Especial Legado.

 Finalmente, una gestión sostenible de la Villa Panamericana requiere de un modelo

de gestión del suelo que permita mantener las áreas públicas de la Villa con los
ingresos que se generen de la comercialización de sus terrenos. Por ende, una vez
aprobado el Plan Maestro es necesario contar con un plan de gestión del suelo que, a
través de un modelo de tipo fideicomiso asegure una gestión sostenible en el tiempo.
Esta es una oportunidad única de gestión pública y privada del suelo que no se ha
visto en Lima hasta la fecha y que puede marcar la pauta de un desarrollo urbano
planificado y sostenible para la ciudad.
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y Callao. Lima.

 Multiservicios Buitrón SAC. (2021). ESTADO ACTUAL Y ANÁLISIS

FITOSANITARIO DEL BOSQUE UBICADO EN LOS LOTES Y VÍAS
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RESULTANTES DEL PROCESO DE HABILITACIÓN URBANA DEL PREDIO PZ-26

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 Municipalidad de San Isidro. (2016). Manual de Mobiliario Urbano. Lima, Perú.

 Municipalidad de Villa El Salvador. (2021). Programa Multianual de Inversiones —

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de las brechas (Actualizado al 2021. Lima, Perú.

 OFICINA DE COORDINACIÓN DE RIESGOS Y LEGADO. (Mayo de 2021).

Evaluación Propuestas Comerciales para la Villa Panamericana –Fase 2. Estudio
cualitativo inhousecon referentes y análisis comercial del rubro retail. Lima, Perú.

 ONU - HABITAT . (2019). Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos. Perú.

 Ormeño Calderón, J. A., & Velasquez Margín, R. (2017). Proyecto de Creación de

los Servicios de la Villa Panamericana en el distrito de Villa El Salvador Provincia y
departamento de Lima. Lima.

 PROYECTO ESPECIAL LEGADO JUEGOS PANAMERICANOS Y

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 RPP. (6 de Agosto de 2018). [Link] Obtenido de

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riesgos-por-acumulacion-de-basura-en-el-agustino-y-villa-el-salvador-noticia-
1143517
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ANEXOS
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ANEXO 01
FICHAS DE INDICADORES
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TABLA DE ÍNDICE

N° Lineamiento asociado Indicador

Código Nombre del indicador
1 Usos mixtos y 1.1 Área de uso residencial
equipamientos urbanos 1.2 Área de uso comercial
1.3 Área de zonificación de recreación pública
1.4 Equipamiento deportivo de gran escala de uso de
alto rendimiento y de acceso a la comunidad
(techado)
1.5 Infraestructura deportiva local (abierta)
2 Volumetrías 2.1 Porcentaje de área libre por desarrollo de vivienda
2.2 Edificaciones con 2 o más fachadas abiertas hacia el
espacio público
3 Espacios públicos seguros 3.1 Área de espacios recreacionales de gran escala y libre
y multifuncionales uso.
3.2 Superficie de uso peatonal
3.3 Cantidad de vías del predio de la VP con continuidad
hacia la trama urbana del entorno
3.4 Área de uso comercial en planta baja a nivel de calle
4 Áreas verdes, paisaje y 4.1 Superficie de área verde
sostenibilidad 4.2 Superficie de áreas verdes con adecuado manejo
integradas a los Sistemas Naturales circundantes
4.3 Extensión de bermas centrales y/o laterales con
cobertura vegetal y/o arbórea
5 Vivienda 5.1 Oferta de vivienda a nivel de Lima Metropolitana
5.2 Oferta de vivienda a nivel distrital
5.3 Edificios de vivienda que aprovechan la altura
máxima permitida según normativa.
5.4 Cantidad de frentes con ingreso peatonal generados
a nivel de calle
6 Movilidad 6.1 Cantidad de nuevas vías introducidas a la trama vial
6.2 Extensión de ciclovías señalizadas
6.3 Superficie peatonal (veredas)
6.4 Extensión de veredas con señalización podotáctil
7 Mobiliario urbano 7.1 Satisfacción en el espacio público
7.2 Seguridad en el espacio público
7.3 Cantidad de Centros de Acopio de residuos
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FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
1.1. Área de uso residencial Usos mixtos y equipamientos
urbanos
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción de la población del distrito que no
adquirirían una propiedad en el distrito, a partir del desarrollo de área de uso
residencial en el predio de la Villa Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del RBPNV = F – [(PVS x F) – PVP]/ PVS
cálculo
Donde:
RBPNV: Reducción de la brecha de población que no desea comprar una
vivienda en Villa El Salvador.
F: Factor porcentaje de personas que no adquirirían una vivienda en el distrito.
PVS: Población de Villa El Salvador.
PVP: Población residente en la Villa Panamericana.

Para un primer cálculo, al no estar implementado el desarrollo de vivienda en la

Villa Panamericana, se obtuvo un estimado de la población residente en la
Villa Panamericana a partir de la siguiente fórmula:

PVP = [(AL x ARDM x #PV)/ AV] x #PV

Donde:
PVP: Población residente en la Villa Panamericana.
ARDM: Área de residencia de densidad media.
AV: Área de vivienda
AL: Área libre por lote de vivienda.
#PV: Número de pisos de viviendas de la Villa Panamericana.

Precisiones El factor (F) considerado es de 12% (Arellano, 2017).

técnicas
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida del esperado del
indicador indicador
Fuente y Base Factor porcentaje de personas que no adquirirían una vivienda en el distrito (F):
de datos Arellano (2017). Población en el distrito: INEI (2017). Los demás datos
provendrán de los reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la
implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial
Legado Juegos Panamericanos.
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"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
1.2. Área de uso comercial Usos mixtos y equipamientos
urbanos
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción de brecha de la población del
distrito que no compra en los centros comerciales, a partir del desarrollo de
área de uso comercial en el predio de la Villa Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del RBPNC = F – [(PVS x F) – AFC]/ PVS
cálculo
Donde:
RBPNC: Reducción de la brecha de población que no compra en un centro
comercial en Villa El Salvador.
F: Factor porcentaje de personas que no comprarían en un centro comercial en
el distrito.
PVS: Población de Villa El Salvador.
AFC: Aforo comercial

Para un primer cálculo, al no estar implementado el desarrollo comercial en la

Villa Panamericana, se obtuvo un estimado del aforo comercial en la Villa
Panamericana a partir de la siguiente fórmula:

AFC = [(ALC x #PC)/ AC] x #PC

Donde:
AFC: Aforo comercial
ALC: Área de local comercial.
AC: Área comercial.
#PC: Número de pisos de local comercial

Precisiones El factor (F) considerado es de 36% (Arellano, 2017).

técnicas
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida del esperado del
indicador indicador
Fuente y Base Factor porcentaje de personas que no comprarían en un centro comercial en el
de datos distrito (F): Arellano (2017). Población en el distrito: INEI (2017). Los demás
datos provendrán de los reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la
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implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial

Legado Juegos Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
1.3. Área de Zonificación de Recreación Pública Usos mixtos y equipamientos
urbanos
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción de la brecha de población que no
tiene acceso a la cultura y las artes, a partir del área de recreación pública
desarrollada en el predio de la Villa Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del RBPSARP = F – [(PVS x F) – PVP]/ PVS
cálculo
Donde:
RBPSARP: Reducción de la brecha de población sin acceso a recreación pública.
F: Factor porcentaje de personas que no tienen acceso a la cultura y las artes.
PVS: Población de Villa El Salvador.
PVP: Población de la Villa Panamericana.

Para un primer cálculo, al no estar implementado el desarrollo del área de

recreación pública en la Villa Panamericana, se obtuvo un estimado del aforo
en área de recreación pública de la Villa Panamericana a partir de la siguiente
fórmula:

AFRP = ARP/ EPxH

AFRP: Aforo en área de recreación pública.

ARP: Área de recreación pública en el predio de la Villa Panamericana.
EPxH: Mínimo óptimo de área de espacio público por habitante.

Precisiones El factor (F) considerado es de 58% (Arellano, 2017).

técnicas Se entiende por área de zonificación de recreación pública a aquella que está
acondicionada y apta para ser usada por la población.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida del esperado del
indicador indicador
Fuente y Base Factor porcentaje de personas que no tienen acceso a la cultura y las artes en el
de datos distrito (F): Arellano (2017). Población en el distrito: INEI (2017). Los demás
datos provendrán de los reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la
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implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana. Proyecto Especial

Legado Juegos Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
1.4. Equipamiento deportivo de gran escala de Usos mixtos y equipamientos
uso de alto rendimiento y de acceso a la urbanos
comunidad (techado)
Justificación Este indicador permitirá medir el área de equipamiento deportivo edificado en
el predio de la Villa Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del PIDT = (AIDTi/ AIDTp) x 100
cálculo Donde:
PIDT: Porcentaje de infraestructura deportiva techada implementada.
AIDTp: Área de infraestructura deportiva techada planificada.
AIDTi: Área de infraestructura deportiva techada implementada.

Precisiones Utilizar la misma unidad de medida para los componentes “áreas”.

técnicas
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de Ha Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la implementación del Plan
de datos Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos.
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FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
1.5. Infraestructura deportiva local (abierta) Usos mixtos y equipamientos
urbanos
Justificación Este indicador permitirá medir el área de infraestructura deportiva abierta
edificada en el predio de la Villa Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del PIDA = (AIDAi/ AIDAp) x 100
cálculo Donde:
PIDA: Porcentaje de infraestructura deportiva abierta implementada.
AIDAp: Área de infraestructura deportiva abierta total prevista.
AIDAi: Área de infraestructura deportiva abierta implementada.

Precisiones El área de infraestructura deportiva implementada y prevista deberán

técnicas mantener la misma unidad de medida.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la implementación del Plan
de datos Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos.
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FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
2.1. Porcentaje de área libre por desarrollo de Volumetrías
vivienda
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción en la brecha de informalidad de la
vivienda en el distrito a partir del desarrollo de viviendas en el predio de la Villa
Panamericana con un porcentaje de área libre superior al 30%.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del RBIV = iF – (iF x TVVP)/ (TVVP + TVD)
cálculo
Donde:
RBIV: Reducción de brecha de informalidad de vivienda.
TVVP: Total de viviendas de la Villa Panamericana.
TVD: Total de viviendas del distrito
iF: Factor de viviendas informales

Precisiones El total de viviendas en el distrito es 83,775.

técnicas Total de viviendas de la Villa Panamericana: 8,335.57
El factor de viviendas informales (iF) es 93%.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento
medición indicador
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Total de viviendas en el distrito: INEI (2017). Total de viviendas de la Villa
de datos Panamericana: reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la
implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial
Legado Juegos Panamericanos. Porcentaje de viviendas informales en el
distrito: SWISSCONTACT, SENCICO & Municipalidad de Villa El Salvador, 2016.
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FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
2.2 Edificaciones con 2 o más fachadas Volumetrías
abiertas hacia el espacio público
Justificación Este indicador permitirá medir la variación en los niveles de percepción de
inseguridad en el espacio público, generado a partir de la implementación de
edificaciones con 2 o más fachadas abiertas. Las edificaciones con fachadas
abiertas sobre el espacio público generan un control sobre la calle y mejoran las
condiciones para incrementar la percepción de seguridad en la calle.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del Siendo:
cálculo EFAac = EFAan + EFAi
Donde:
EFAac: Cantidad de edificaciones con dos o más fachadas abiertas existentes en
la actualidad.
EFAan: Cantidad de edificaciones con dos o más fachadas abiertas existentes en
el período anterior.
EFAi: Cantidad de edificaciones con dos o más fachadas abiertas
implementadas en el nuevo período.

PSEPac > PSEPan

Donde:
PSEPac: Percepción de seguridad en el espacio público período actual.
PSEPan: Percepción de seguridad en el espacio público período anterior.

Se puede inferir que:

Si EFAac > EFAan y PSEPac > PSEPan ;

EFAac es directamente influyente sobre PSEPac

Precisiones Las mediciones se realizarán cada vez que se culmine la construcción de nueva
técnicas infraestructura en el predio de la Villa Panamericana.
Los parámetros empleados para la medición de percepción de seguridad en el
espacio público en ambos períodos deberán ser los mismos.
Período de A la culminación de la Tipo de Desempeño
medición construcción de una nueva indicador
edificación en el predio.
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Unidad de % Sentido Ascendente

medida del esperado del
indicador indicador
Fuente y Base Percepción de inseguridad de la población en el espacio público: INEI (2019).
de datos Nuevos datos de percepción de seguridad en el espacio público: encuestas de
satisfacción y/o percepción, Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos.
Edificaciones con dos o más fachadas abiertas: Dirección de Proyectos e
Infraestructura Deportiva (DPID) con relación a la implementación del Plan
Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
3.1. Área de espacios recreacionales de gran Espacios públicos seguros y
escala y libre uso. multifuncionales
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción de brecha de área de espacios
recreacionales de gran escala y libre uso en el distrito, a partir del desarrollado
en el predio de la Villa Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del RBER = (ERVP x 100)/ DERD
cálculo
Donde:
RBER: Reducción de brecha de espacios recreacionales de gran escala y libre
uso.
ERVP: Área de espacio recreacional de la Villa Panamericana implementado
(Parque del Deporte).
DERD: Déficit de espacio recreacional en el distrito.

Precisiones El déficit de espacio recreacional en el distrito es de 40.87 has. El área de

técnicas espacio recreacional considerado como implementado (EVRP) deberá
encontrarse en funcionamiento para el público.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida del esperado del
indicador indicador
Fuente y Base Déficit de espacio recreacional en el distrito: PDLC (2017 – 2021) de la
de datos Municipalidad de Villa El Salvador. Área de espacio recreacional implementado:
Reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la implementación del Plan
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Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial Legado Juegos

Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
3.2. Superficie de uso peatonal Espacios públicos seguros y
multifuncionales
Justificación Este indicador permitirá medir la superficie de uso peatonal incrementada en el
predio de la Villa Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del SUPg = (SUPa/ SUPp) x 100
cálculo Donde:
SUPg: Porcentaje de superficie de uso peatonal generado.
SUPp: Superficie de uso peatonal total planificado.
SUPa: Superficie de uso peatonal actual.

Precisiones Se considerará superficie de uso peatonal toda aquella superficie que sea
técnicas caminable por una persona.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la implementación del Plan
de datos Maestro de la Villa Panamericana.
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FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
3.3. Cantidad de vías del predio de la VP con Espacios públicos seguros y
continuidad hacia la trama urbana del multifuncionales
entorno
Justificación Este indicador permitirá medir la cantidad de vías desarrolladas en el predio de
la Villa Panamericana que tienen continuidad de tránsito hacia las vías de la
trama urbano del entorno.
Responsable Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva
del Indicador
Método del PINV = (Vi/ Vp) x 100
cálculo Donde:
PINV: Integración de las nuevas vías a la trama vial del entorno urbano.
Vp: Total de vías integradas a la trama urbana planificadas.
Vi: Total de vías integradas a la trama urbana implementadas.

Precisiones Se considera como vía implementada a aquella que permite el tránsito abierto
técnicas desde y hacia el entorno vial del predio.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la implementación del Plan
de datos Maestro de la Villa Panamericana.
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FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
3.4. Área de uso comercial a nivel de calle Espacios públicos seguros y
multifuncionales
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción en la percepción de inseguridad en
el predio de la Villa Panamericana a partir del impacto de la implementación
de nueva área de uso comercial desarrollado a nivel de calle.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado (OCRL)
del Indicador
Método del Siendo:
cálculo ACNCac = ACNCan + ACNCi
Donde:
ACNCac: Área de uso comercial a nivel de calle existente en la actualidad.
ACNCan: Área de uso comercial a nivel de calle existente en el período
anterior.
ACNCi: Área de uso comercial a nivel de calle existente implementada en el
nuevo período.

PSEPac > PSEPan

Donde:
PSEPac: Percepción de seguridad en el espacio público período actual.
PSEPan: Percepción de seguridad en el espacio público período anterior

Se puede deducir que:

Si ACNCac > ACNCan y PSEPac > PSEPan ;

ACNCac es directamente influyente sobre PSEPac

Precisiones Los parámetros empleados para la medición de percepción de seguridad en el

técnicas espacio público en ambos períodos deberán ser los mismos.
Período de Semestral Tipo de Desempeño
medición indicador
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Unidad de ACNC: m2 Sentido Ascendente

medida del PSEP: % esperado del
indicador indicador
Fuente y Base Encuestas de satisfacción y/o percepción, Proyecto Especial Legado Juegos
de datos Panamericanos. Información proporcionada por la Dirección de Proyectos e
Infraestructura Deportiva (DPID) con relación a la implementación del Plan
Maestro de la Villa Panamericana.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
4.1. Superficie de área verde Áreas verdes, paisaje y
sostenibilidad
Justificación Este indicador permitirá medir el incremento de superficie de área verde en el
distrito a partir de la implementación de área verde en el predio de la Villa
Panamericana, con el objetivo de reducir la brecha de dotación de área verde
por habitante en el distrito.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del IAVD = (AVVP x 100)/ (AVD + AVVP)
cálculo Donde:
IAVD: Incremento de superficie de área verde en el distrito.
AVD: Área verde en el período actual en el distrito de Villa El Salvador.
AVVP: Área verde implementada en el predio de la Villa Panamericana a la
fecha.

El cálculo de área verde en el distrito también es posible de obtener a partir

de la siguiente fórmula:
AVD = PD x M2AVH
Donde:
AVD: Incremento de superficie de área verde en el distrito.
PD: Población del distrito de Villa El Salvador.
M2AVH: m2 de área verde por habitante.

Precisiones El dato de área verde por habitante en el distrito es de 1.47 m2.

técnicas La unidad de medida de las superficies de área verde será en metros. Verificar
que la data de superficie de área verde del distrito no incluya la de la Villa
Panamericana. Considerar la data más actualizada de población residente en
el distrito de Villa El Salvador.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
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Unidad de % Sentido Ascendente

medida del esperado del
indicador indicador
Fuente y Base Área verde por habitante en el distrito de Villa El Salvador: PDLC (2017-2021)
de datos de la Municipalidad de Villa El Salvador. Población del distrito: INEI (2017).
Área verde de la Villa Panamericana: Información proporcionada por la
Dirección de Proyectos e Infraestructura Deportiva (DPID) con relación a la
implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial
Legado Juegos Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
4.2. Superficie de áreas verdes con adecuado Áreas verdes, paisaje y
manejo integradas a los Sistemas Naturales sostenibilidad
circundantes
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción de la brecha de superficie de
áreas verdes con inadecuado manejo en el distrito.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado (OCRL)
del Indicador
Método del
cálculo RBAM = DAMAV - [AVD + AVDVP]/{AVVP + [AVD – (DAVAM x AVD)]}

Donde:
RBAM: Reducción de brecha de área verde con adecuado manejo.
AVD: Área verde en el distrito.
AVVP: Área verde en el predio de la Villa Panamericana.
DAVAM: Déficit de áreas verdes con adecuado manejo.
AVCAMD: Área verde con adecuado manejo en el distrito.

Precisiones Para el cálculo del valor de brecha se consideró los siguientes datos: El área
técnicas verde en el distrito (AVD) obtenido al 2021 es de 623113.89 m2. El déficit de
áreas verdes con adecuado manejo (DAVAM) es de 72.3%.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida del esperado del
indicador indicador
Fuente y Base Área verde en el distrito: PDLC (2017-2021) de la Municipalidad de Villa El
de datos Salvador. Déficit de áreas verdes con adecuado manejo: PDLC (2017-2021).
Área verde implementada en el predio de la Villa Panamericana: Dirección de
Proyectos e Infraestructura Deportiva (DPID) con relación a la
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Comunicaciones

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implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial

Legado Juegos Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
4.3. Extensión de bermas centrales y/o Áreas verdes, paisaje y
laterales con cobertura vegetal y/o sostenibilidad
arbórea
Justificación Este indicador permitirá medir la extensión de bermas centrales o laterales
con cobertura vegetal y/o arbórea desarrollado en el predio de la Villa
Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del BCVA = (BCVAi/ BVP) x 100
cálculo Donde:
BCVA: Porcentaje de bermas centrales y/o laterales con cobertura vegetal y/o
arbórea existentes en la Villa Panamericana.
BVP: Extensión total de bermas centrales y/o laterales en el predio de la Villa
Panamericana.
BCVAi: Extensión de bermas centrales y/o laterales con cobertura vegetal y/o
arbórea en el predio de la Villa Panamericana.

Precisiones La unidad de medida de la extensión total de bermas y aquellas con

técnicas cobertura vegetal y/o arbórea deberá ser la misma.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Dirección de Proyectos e Infraestructura Deportiva (DPID) con relación a la
de datos implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial
Legado Juegos Panamericanos.
 Ministerio de
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FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
5.1. Oferta de vivienda a nivel de Lima Vivienda
metropolitana
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción en la brecha de vivienda para
Lima Metropolitana a partir de la habilitación de nueva vivienda en el predio
de la Villa Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del RBVL = (DAVL – OVVP)/ OVVP
cálculo Donde:
RBVL: Reducción de brecha de vivienda en Lima Metropolitana.
DAVL: Déficit anual de viviendas en Lima.
OVVP: Oferta de vivienda en la Villa Panamericana.

Precisiones Para el cálculo del valor de brecha se consideró los siguientes datos:
técnicas El déficit anual de viviendas en Lima es de 84,298 viviendas.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Déficit anual de viviendas en Lima: INEI (2017). Oferta de vivienda de la Villa
de datos Panamericana: reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la
implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto
Especial Legado Juegos Panamericanos.
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FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
5.2. Oferta de vivienda a nivel distrital Vivienda
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción en la brecha de vivienda a nivel
distrital a partir de la habilitación de nueva vivienda en el predio de la Villa
Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del RBVD = (DAVD – OVVP)/ OVVP
cálculo Donde:
RBVD: Reducción de brecha de vivienda en el distrito.
DAVD: Déficit anual de viviendas en el distrito.
OVVP: Oferta de vivienda en la Villa Panamericana.

Precisiones Para el cálculo del valor de brecha se consideró los siguientes datos:
técnicas El déficit anual de viviendas en Lima es de 23,803 viviendas.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Déficit anual de viviendas en Lima: INEI (2017). Oferta de vivienda de la Villa
de datos Panamericana: reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la
implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto
Especial Legado Juegos Panamericanos.
 Ministerio de
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
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FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
5.3. Edificios de vivienda que aprovechan la Vivienda
altura máxima permitida según normativa.
Justificación Este indicador permitirá medir el porcentaje de edificios de vivienda que
aprovechan la altura máxima permitida según normativa respecto del total
de edificios de vivienda desarrollados en el predio de la Villa Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del PEVAM = (EVt/ EVAM) x 100
cálculo Donde:
PEVAM: Porcentaje de edificios de vivienda que aprovechan la altura
máxima permitida en la Villa Panamericana.
EVt: Número total de edificios de vivienda en el predio de la Villa
Panamericana.
EVAM: Edificios de vivienda que aprovechan la altura máxima permitida en
el predio de la Villa Panamericana.

Precisiones Se considera como número total de edificios de vivienda al número de

técnicas edificios construidos a la fecha de evaluación.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento
medición indicador y evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Reportes de monitoreo y seguimiento de avance en la implementación del
de datos Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos.
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FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
5.4. Cantidad de frentes con ingreso peatonal Vivienda
generados a nivel de calle
Justificación Este indicador permitirá medir la cantidad de frentes con ingreso peatonal
generados a nivel de calle en el predio de la Villa Panamericana y su efecto
sobre la generación de calles activas.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del Siendo:
cálculo IPac = IPan + IPi
Donde:
IPac: Número de frentes con ingresos peatonales existentes en el predio de
la Villa Panamericana en la actualidad.
IPan: Número de frentes con ingresos peatonales existentes en el período
anterior.
IPi: Número de frentes con ingresos peatonales generados en el nuevo
período.
Y

PSEPac > PSEPan

Donde:
PSEPac: Percepción de seguridad en el espacio público período actual.
PSEPan: Percepción de seguridad en el espacio público período anterior

Se puede inferir que:

Si IPac > IPan y PSEPac > PSEPan ;

ACNCac es directamente influyente sobre PSEPac
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"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

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Precisiones El conteo de número de frentes con ingreso peatonal generados a nivel de

técnicas calle será considerado indistintamente de la cantidad de ingresos
peatonales; es decir, en caso haya uno o más ingresos peatonales en un
mismo frente, éste será considerado como un solo frente.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento
medición indicador y evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Encuestas de satisfacción y/o percepción. Información proporcionada por la
de datos Dirección de Proyectos e Infraestructura Deportiva (DPID) con relación a la
implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto
Especial Legado Juegos Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
6.1. Cantidad de nuevas vías introducidas a la Movilidad
trama vial.
Justificación Este indicador permitirá medir la cantidad de nuevas vías introducidas a la
trama vial del entorno del predio de la Villa Panamericana respecto de las
planificadas.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del NV = (NVi/ NVp) x 100
cálculo Donde:
NV: Porcentaje de nuevas vías de la Villa Panamericana introducidas a la
trama vial.
NVp: Número total de nuevas vías introducidas a la trama urbana
planificadas.
NVi: Número total de nuevas vías introducidas a la trama urbana
implementadas.

Precisiones Se consideran vías introducidas a la trama vial circundante aquellas que en su

técnicas inicio y fin están libremente conectadas a las vías del entorno urbano del
predio, valga decir que, existe la posibilidad de libre acceso entre el nuevo
desarrollo urbano del predio y su entorno urbano.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
 Ministerio de
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

Fuente y Base Reportes de monitoreo y seguimiento de según avance en la implementación

de datos del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
6.2. Extensión de ciclovías señalizadas Movilidad
Justificación Este indicador permitirá medir la extensión de ciclovías señalizadas
implementadas en el predio de la Villa Panamericana, respecto del total
planificado.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del PCS = (CSi/ CSp) x 100
cálculo Donde:
PCS: Porcentaje de ciclovías señalizadas implementadas respecto del total
planificado.
CSp: Extensión de ciclovías señalizadas planificadas.
CSi: Extensión de ciclovías señalizadas implementadas.

Precisiones Verificar que la unidad de medida de la extensión de las ciclovías sea la

técnicas misma.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Reportes de monitoreo y seguimiento de según avance en la implementación
de datos del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos.
 Ministerio de
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
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"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
6.3. Superficie peatonal (veredas) Movilidad
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción de la brecha de población urbana
que no cuenta con superficie peatonal (veredas) en el distrito.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del RBPPV = (DPV x PDi)/ [PDi + (F x PVP)]
cálculo Donde:
RBPPV: Reducción de brecha de población con acceso a pistas y veredas.
DPV: Déficit de pistas y veredas.
PDi: Población del distrito.
F: Factor de nuevos habitantes que ingresarían al distrito.
PVP: Población de la Villa Panamericana.

En caso de no contar con el dato de población de la Villa Panamericana, se

puede obtener con la siguiente fórmula:

PVP = [(AL x ARDM x NP)/ AV] x NPV

PVP: Población de la Villa Panamericana.
ARDM: Área de residencia de densidad media.
AV: Área de vivienda
AL: Área libre por lote de vivienda.
AO: Área ocupada por lote de vivienda.
NPV: Número de pisos de viviendas de la VP
 Ministerio de
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

Precisiones Para el cálculo del valor de brecha se consideró los siguientes datos:
técnicas El déficit de pistas y veredas es 27%
La población del distrito es 423,887.
La población de la Villa Panamericana considerada para el cálculo es
29,158.29
El factor de nuevos habitantes que ingresarían al distrito es de 68%
(Arellano, 2019).
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Déficit de pistas y veredas: PDLC (2017-2021) de la Municipalidad de Villa El
de datos Salvador. Población del distrito: INEI (2017). Los datos de área de vivienda
desarrollada en la Villa Panamericana se obtendrán de los reportes de
monitoreo y seguimiento de avance de la implementación del Plan Maestro
de la Villa Panamericana, Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
6.4. Extensión de veredas con señalización Movilidad
podotáctil
Justificación Este indicador permitirá medir el porcentaje de extensión de veredas con
señalización podotáctil implementados en el predio de la Villa Panamericana
respecto de lo planificado.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del VSP = (VSPi/ Vt) x 100
cálculo Donde:
VSP: Porcentaje de veredas con señalización podotáctil implementadas en el
predio de la Villa Panamericana respecto del total planificado.
Vt: Extensión total de veredas en el predio de la Villa Panamericana.
VSPi: Extensión de veredas con señalización podotáctil implementadas.

Precisiones Se considerará como valor de extensión total de veredas a aquellas que han
técnicas sido construidas y abiertas al uso público a la fecha.
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
 Ministerio de
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

Fuente y Base Reportes de monitoreo y seguimiento de según avance en la implementación

de datos del Plan Maestro de la Villa Panamericana, Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
7.1. Satisfacción en el espacio público Mobiliario urbano
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción de la brecha de insatisfacción en
la calidad del espacio público.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del RBICEP = (ICEP x PDi)/ [PDi + (F x PVP)]
cálculo
Donde:
RBICEP: Reducción de brecha de insatisfacción de la calidad del espacio
público.
ICEP: Insatisfacción de la calidad del espacio público.
PDi: Población del distrito.
F: Factor de nuevos habitantes que ingresarían al distrito.
PVP: Población de la Villa Panamericana.

En caso de no contar con el dato de población de la Villa Panamericana, se

puede obtener con la siguiente fórmula:

PVP = [(AL x ARDM x NP)/ AV] x NPV

PVP: Población de la Villa Panamericana.

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Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

ARDM: Área de residencia de densidad media.

AV: Área de vivienda
AL: Área libre por lote de vivienda.
NPV: Número de pisos de viviendas de la VP

Precisiones El dato de factor (F) de nuevos habitantes que ingresarían al distrito ha sido
técnicas considerado como población que compraría un departamento en Villa El
Salvador y que no es del distrito y equivale a 68%, (Arellano, 2019).
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Nuevos habitantes que ingresarían al distrito: Arellano (2019). Insatisfacción
de datos de la calidad del espacio público: Lima Cómo Vamos (2017). Población del
distrito: INEI (2017). Los datos de área de vivienda desarrollada en la Villa
Panamericana se obtendrán de los reportes de monitoreo y seguimiento de
avance de la implementación del Plan Maestro de la Villa Panamericana,
Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
7.2. Seguridad en el espacio público Mobiliario urbano
Justificación Este indicador permitirá medir la reducción de percepción de inseguridad en
el espacio público, generada a partir del desarrollo del predio de la Villa
Panamericana.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del RBISEP = (ISEP x PDi)/ [PDi + (F x PVP)]
cálculo
Donde:
RBICEP: Reducción de brecha de insatisfacción con la seguridad en el espacio
público.
ISEP: Insatisfacción de la seguridad del espacio público
PDi: Población del distrito.
F: Factor de nuevos habitantes que ingresarían al distrito.
PVP: Población de la Villa Panamericana.

En caso de no contar con el dato de población de la Villa Panamericana, se

puede obtener con la siguiente fórmula:

PVP = [(AL x ARDM x NP)/ AV] x NPV

 Ministerio de
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

PVP: Población de la Villa Panamericana.

ARDM: Área de residencia de densidad media.
AV: Área de vivienda
AL: Área libre por lote de vivienda.
NPV: Número de pisos de viviendas de la VP

Precisiones El dato de insatisfacción de la seguridad en el espacio público es de 48%.

técnicas
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
Unidad de % Sentido Ascendente
medida esperado del
indicador
Fuente y Base Insatisfacción con la seguridad del espacio público: Lima Cómo Vamos (2017).
de datos Población del distrito: INEI (2017). Los datos de área de vivienda desarrollada
en la Villa Panamericana se obtendrán de los reportes de monitoreo y
seguimiento de avance de la implementación del Plan Maestro de la Villa
Panamericana, Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

N° NOMBRE DEL INDICADOR LINEAMIENTO ASOCIADO
7.3. Cantidad de Centros de Acopio de residuos Mobiliario urbano
Justificación Este indicador permitirá medir el número de centros de acopio de residuos
implementados en el predio de la Villa Panamericana respecto del total
planificado.
Responsable Oficina de Coordinación de Riesgos y Legado
del Indicador
Método del CAR = (CARi/ CARp) x 100
cálculo Donde:
CAR: Porcentaje de implementación de número de centro de acopio de
residuos en el predio de la Villa Panamericana.
CARp: Número de centros de acopio de residuos planificados en el predio de
la Villa Panamericana.
CARi: Número de centros de acopio de residuos implementados en el predio
de la Villa Panamericana.

Precisiones Ninguno
técnicas
Período de Semestral Tipo de Cuantitativo, de seguimiento y
medición indicador evaluación
 Ministerio de
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo
PERÚ Transportes y
de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019
Comunicaciones

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

Unidad de % Sentido Ascendente

medida esperado del
indicador
Fuente y Base Dirección de Proyectos e Infraestructura Definitiva. Reportes de monitoreo y
de datos seguimiento de avance en la implementación del Plan Maestro de la Villa
Panamericana.