Manual Del COMISARIO
Manual Del COMISARIO
2008
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Título Segundo
De la Designación. Naturaleza de la función del Comisario
Anexo 1
Normas Generales de Conocimiento
Obligatorio de los Comisarios
Para los Partidos de Copa Perú.
Anexo 2
Modelo de Informe del Comisario.
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Título Segundo
DE LA DESIGNACION
Artículo 3. Artículo 7.
En todo partido oficial del Campeonato Nacional de Copa Perú se Los Comisarios de Fútbol en representación de la FPF, efectuarán el
nombrará obligatoriamente a un Comisario de Fútbol, quien control y supervisión del Normal desarrollo de los partidos de fútbol de
concurrirá al encuentro designado adecuadamente vestido, acuerdo a los Reglamentos y disposiciones vigentes en materia deportiva
portando la documentación correspondiente y sus credenciales y lo que las asociaciones y organizaciones deportivas determinen. No
personales otorgados por la organización responsable. podrán ser designados Comisarios de Fútbol los Dirigentes y/o Delegados
de los Clubes en el torneo respectivo.
Artículo 4.
El Comisario de Fútbol verificará las medidas de Seguridad de los Artículo 8.
estadios, de acuerdo a lo dispuesto por la Policía nacional del Perú Las FPF – Departamentales, Provinciales y Distritales, informarán a los
(PNP), los representantes del club local y las autoridades locales, clubes la designación de los Comisarios de Fútbol para cada partido de los
en concordancia a las normas establecidas en las Bases del campeonatos que se realicen. Su designación será registrada en el
Campeonato. Convenio que se suscribe para cada partido y no será objetada por los
clubes participantes.
Artículo 5.
Los Comisarios de Fútbol tienen dependencia de la FPF,
correspondiendo al Comisario Nacional de Fútbol de la FPF, las Título Tercero
tareas de Capacitación, Instrucción, Entrenamiento y Designación
de los comisarios que actuarán en los diferentes campeonatos de DE LAS OBLIGACIONES
Fútbol Nacional.
Artículo 9.
Artículo 6. Las obligaciones del Comisario son las siguientes:
Los requisitos para desempeñas la función de Comisario de
Fútbol, será, establecidos por una directiva emitida por la FPF a a. Entrar en funciones al momento que se le comunica su designación,
las Federaciones Departamentales de Fútbol. debiendo evaluar el Nivel de Riesgo del evento y planificar el
desarrollo de su participación de acuerdo a las facultades que se le
confiere y a sus obligaciones.
b. Llegar a más tardar el día anterior al partido cuando la sede del club
local se encuentre fuera de las provincias de Lima y Callao.
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Título Cuarto
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c. En cuanto a los espectadores asistentes, verificar lo k. Identificación de las barras, (ubicación en las tribunas).
siguiente: ¿Cuántos se esperan?, ¿Podrán los l. Verificar todas las salidas (puertas) alrededor del campo
aficionados visitantes entender la señalización dentro y deberán permanecer sin cerrojo y cada una tendrá su control
fuera del estadio? ¿Se conocen las disposiciones de respectivo.
evacuación del estadio?, ¿Qué procedimientos se m. Disposiciones para evacuación de emergencia.
emplearán en el estacionamiento de autobuses y autos n. Loa avisos publicitarios deberán colocarse de tal forma que no
(estarán separados de los aficionados locales)? ¿Qué obstaculicen la apertura de las puertas de seguridad, ni
medidas de seguridad se han tomado desde el arribo representan peligro para los jugadores.
hasta el retiro de los visitantes en el aeropuerto y/o o. Se deberá prohibir la entrada a espectadores y otras personas
terminales terrestres?, ¿Hay seguridad antes, durante y no autorizadas a la zona aledaña del terreno de juego.
después del partido? p. Toda persona autorizada para ingresar a la zona aledaña del
d. Verificación del orden en la venta de entradas con el terreno de juego (recogebolas, fotógrafos, camarógrafos, etc.),
apoyo de la policía. deberán portar su credencial en un lugar visible para su
e. Entradas falsificadas, ¿Están las autoridades preparadas identificación.
para el control del tráfico de entradas falsificadas a q. Está terminantemente prohibido lanzar cualquier clase de
última hora? ¿La empresa que confecciona las entradas objetos al campo de juego.
cuenta con los procedimiento para detectar entradas r. Los organizadores deben prescindir del uso de fuegos
falsificadas?, ¿Qué medidas se adoptan con los artificiales, antes, durante y después del encuentro y
detenidos? ceremonias.
f. Verificar los puestos de control dentro y fuera del estadio s. Está prohibida la venta de bebidas alcohólicas , y la distribución
(PNP y Seguridad Privada) ubicar a los responsables de de cualquier bebida al público en botellas o latas; así como la
los puestos de seguridad de la PNP para establecer los venta o distribución de drogas y sustancias alucinógenas.
procedimientos en caso suceda alguna contingencia. t. Verificar si las autoridades locales están preparadas para
g. Coordinar con la PNP la existencia de cercos policiales resolver un incidente o una emergencia (incendio, sismo,
alrededor del estadio como primera medida de control, explosiones, atentados terroristas, etc.).
para establecer el acceso y circulación de los u. En caso de producirse un incidente o una emergencia, el
espectadores. Comisario a través del equipo de megafonía del estadio,
h. Coordinar con la PNP los procedimientos para la solicitará el orden y tranquilidad de los espectadores, en caso
inspección y registro personal de los espectadores que contrario se suspenderá el espectáculo.
ingresen al estadio, para detectar armas, banderolas, v. Verificar la existencia de equipos de megafonía en el estadio y
artefactos pirotécnicos, botellas y todo tipo de objetos sus respectivos locutores.
prohibidos. w. Verificar la existencia de un grupo electrógeno para los partidos
i. No se dará inicio al partido hasta que la situación dentro programados en horario nocturno en caso se interrumpa el
y fuera del estadio este bajo control. fluido eléctrico.
j. Verificar que en los estadios existan: asientos x. Verificar las medidas de seguridad en el estadio para la llegada
individuales numerados, fácil acceso a los puestos de y salida del equipo visitante.
venta de alimentos y bebidas, servicios higiénicos, y. El Comisario verificará á la necesidad de una escolta policial
instalaciones médicas y de primeros auxilios. para los árbitros y los equipos a su arribo y retiro de los estadios.
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Título Quinto
z. Durante la reunión técnica se deberá prever el empleo
del Grupo de Manejo Crisis, en caso de alguna
emergencia (integrado por el Jefe de la policía, jefe de ACTIVIDADES PREVIAS DE LAS AUTORIDADES
los Bomberos, jefe del Cuerpo Médico, Administrador del
estadio, un representante de cada equipo, entre otros) el
club local determinará su ubicación de este grupo dentro Artículo 14.
del estadio, así como asignará un teléfono fijo y los 1. Los responsables de garantizar el normal desarrollo del espectáculo
medios de comunicación móvil cuando el caso lo deportivo tomarán las siguientes previsiones antes del inicio del
requiera. partido:
Inspección de las instalaciones por el
Al final del partido Administrador del estadio. Cuatro (4) h.
Llegada de la PNP Tres (3) h.
Artículo 13. Llegada del Comisario Tres (3) h.
1. El Comisario de Fútbol se asegurará de que los árbitros y los Apertura de las puertas del estadio Dos (2) h. Treinta (30) m.
jugadores de ambos equipos abandonen el estadio sin Llegada del equipo arbitral Dos (2) h.
dificultades. Si existiera la posibilidad de que se produzcan Llegada de los equipos Una (1) h. Treinta (30) m.
disturbios, se adoptará las medidas de seguridad previstas en Sincronizar los relojes Una (1) h.
coordinación con la PNP y los organizadores del encuentro. (el árbitro, el Comisario y los jefes de equipo).
2. Terminado el partido el Comisario permanecerá en el campo 2. El Comisario hará cumplir las siguientes actividades en tiempo
de juego hasta que los árbitros y los jugadores hayan regresivo hasta el inicio del encuentro
regresado a los vestuarios; así como, el público haya Entrega de los formularios de planillas
abandonado las instalaciones, en previsión de cualquier Jugadores Sesenta (60) min.
incidente. Recepción de formularios, alineación
De jugadores Cincuenta (50) min.
3. El Comisario se dirigirá a los vestuarios de los equipos para Ejercicio de calentamiento de los equipos
verificar cualquier novedad. En el terreno Cuarenta y cinco (45) min.
Inspección final del terreno Veinte (20) min.
4. El Comisario se dirigirá al vestuario del grupo arbitral para El locutor del estadio anuncia las alineaciones
verificar cualquier incidente, observación o solicitud que refiera De los equipos Quince (15) min.
el árbitro. Los equipos esperan en el túnel el momento
Para salir al terreno Diez (10) min.
5. De producirse algún disturbio grave en el estadio, el Comisario Entrada de los equipos al terreno de
de Fútbol informará sobre los hechos a la instancia que Juego Ocho (08) min.
corresponda por teléfono y luego remitirá el informe respectivo. Tomas fotográficas de los equipos Dos (02) min.
Sorteo con una moneda Un (01) min.
Inicio del partido Cero (00) min.
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Las disposiciones con respecto al ingreso al terreno de juego En caso de que las condiciones meteorológicas no permitan el
de los árbitros y los equipos, deberán cumplirse en la hora calentamiento en el terreno, el club local deberá señalar un área
establecida, a fin de que el partido comience puntualmente. apropiada para realizarlo.
Los equipos ingresarán al campo en dos columnas, 7. Ejercicios de calentamiento durante el partido.
conducidos por el árbitro. Los capitanes de equipo El área de calentamiento de los equipos está ubicado detrás de las
encabezarán la columna de jugadores y solo los once porterías o al costado de la línea de banda paralelo al banco de
jugadores seleccionados para jugar podrán entrar al campo de suplentes de los equipos. No podrán realizar ejercicios de de
juego. calentamiento más de seis (06) jugadores por equipo a la vez (excluido
el guardameta). No permitiéndose la utilización de balones, salvo por
Los equipos formarán en dos filas, a diez (10) metros de la parte del guardameta.
tribuna oficial, el equipo local estará a la izquierda, el visitante
a la derecha y los árbitros al centro. 8. Asiento del comisario en el estadio.
El Comisario tendrá un asiento en la tribuna de honor para una mejor
Al término del partido los equipos encabezados por su capitán vista panorámica del estadio, antes del partido deberá recorrer la ruta
se retirarán en forma ordenada a sus vestuarios. de su asiento al terreno de juego y a los vestuarios para que en caso
necesario, pueda ir directamente de la tribuna al campo de juego.
4. Ceremonias inaugurales.
Sólo estará permitida siempre y cuando las ceremonias
finalicen una hora antes del partido según los acuerdos en la Titulo Sexto
reunión de delegados, con la condición de que no afecten las
instalaciones ni el terreno de juego. DE LOS ARBITROS
Artículo 15.
5. Transporte al partido. 1. Asistencia antes del partido.
El Comisario deberá asegurarse de que llegará al estadio a El Comisario brindará a los árbitros la mayor asistencia posible.
más tardar dos (2) horas antes del inicio del partido. Los Deberá asegurarse de que el equipo arbitral realice sus actividades
árbitros y los asistentes deberán llegar a más tardar noventa con normalidad mientras se preparan para el partido, el Comisario
(90) minutos antes del inicio del partido. Si es necesario, dará las instrucciones necesarias a los organizadores a fin de evitar
deberán disponer de escolta policial. que personas no autorizadas entren al vestuario del grupo arbitral.
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2. Número de espectadores/transmisión televisiva.
2. Instrucciones a los árbitros antes del partido. El Comisario solicitará a los organizadores el número de espectadores
El Comisario coordinará con la terna arbitral sobre cualquier previstos para el partido.
disposición especial emitida por la FPF – Departamental,
Provincial, Distrital. El Comisario será informado de la transmisión de los partidos por la
TV, lo que consignará en el informe.
3. Entrevistas.
El Comisario será discreto con los medios informativos y no El Comisario incluirá en el Informe Oficial la información obtenida de
comentará ninguna decisión tomada por los árbitros, excepto los videos o de la transmisión de los partidos, si se requiere algún
sobre las medidas de seguridad adoptadas para conocimiento detalle adicional
público. Tampoco hará comentario sobre posibles decisiones
de la Comisión Disciplinaria en relación con los incidentes 3. Pruebas de los disturbios.
ocurridos en el partido. En casos de incidente graves el Comisario deberá obtener la mayor
información posible consignándola en su informe para facilitar la labor
4. Medio tiempo. de las Comisiones de Justicia.
El Comisario coordinará con el Árbitro en caso sea necesario,
algunos detalles adoptados en materia de seguridad para En caso de que se lancen petardos u objetos peligrosos, el comisario
continuar el segundo tiempo, en resguardo de la integridad deberá obtener la prueba material y lo adjuntará en su informe como
física del equipo arbitral y el desarrollo del partido. una evidencia del incidente.
El Comisario deberá consignar todos los detalles que ocurran Artículo 18.
dentro y fuera del terreno de juego en su informe (formato), Si el árbitro considera que el escenario resulta inadecuado para jugarse el
sobre todo si se produce algún tipo de incidente o disturbios. partido por casos fortuitos o de fuerza mayor, coordinará con el Comisario
la postergación del encuentro, de acuerdo con la reglamentación vigente.
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En caso de una interrupción parcial o total del suministro eléctrico,
el Comisario coordinará las medidas pertinentes para corregir 3. Abono en efectivo de viáticos.
inmediatamente esta emergencia. Si el árbitro y el Comisario El monto de los viáticos designados por la instancia correspondiente a
están convencidos de que la avería no puede repararse y de que los comisarios, es abonado en efectivo al momento de recibir su
la luz natural no es suficiente para continuar el partido, el árbitro programación junto con la documentación e implementos requeridos
estará autorizado para suspender el partido. para el partido.
Título Octavo
Artículo 19.
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Anexo Nº 01:
1. NORMAS GENERALES DE
CONOCIMIENTO
OBLIGATORIO DE LOS
COMISARIOS
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Anexo Nº 02:
TORNEO
Fecha de Campeonato
Contendores
Estadio
Localidad
Día/Mes/Año
Árbitro principal
1º Asistente de Campo
2º Asistente de Campo
4º Oficial
Inspector de Árbitros
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Suplentes: Nº Suplentes: Nº
TARJETAS ROJAS
Jugador Nº Equipo Min. Motivo
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ASPECTOS DE SEGURIDAD
Organización y Control:
Servicio Policial:
Prensa Especializada:
Sistema de Perifoneo:
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