•

• DULO I

Jorge Hanel del Valle

DEPARTAMENTO DE
Osa aI' ! 'ti IiIlfellipo
7
SISTEMAS
•

ANÁLISIS
SITUACIONAL Módulo 1
Este material fue aprobado para su publicación por el
Consejo Editorial de la División de Ciencias Básicas
e Ingeniería de la Unidad Azcapotzalco de la UAM , en
su sesión del día 24 de marzo del 2004.
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DULO I

Jorge Hanel del Valle

AZCAPOTZALCO
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UNIVERSJLWl
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METTIOPOUTAN-\ DEPARrAMEN ro DE
5 rEM A '-
 -.~ZCAPOTZALCO
RECTOR
Mtro. Víctor Manuel Sosa Godínez
SECRETARIO
Mtro. Cristian Eduardo Leriche Guzmán
COORDfNADORA GE/I.'ERAL DE DESARROLLO ACADÉMfCO
Mtra. María Aguirre Tamez
COORDINADORA DE EXTENSiÓN UNrvE~SfTARIA
DCG Ma. Teresa Olalde Ramos
JEFA DE LA SECCIÓN DE PRODUCCIÓN y DISTRIBUCIÓN EDITORIALES
DCG Silvia Guzmán Bofill

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'1' ·

ISBN: 970-654-352-X

© UAM-Azcapotzalco
Jorge Hanel del Valle

Ilustración de portada y diseño de interiores:

Norma C. Vázquez Monfil
Captura:
Se lene de Gante

Sección de producción
y distribución editoriales
Tel. 5318-9222/9223
Fax 5318-9222

Universidad Autónoma Metropolitana

Unidad Azcapotzalco
Av. San Pablo 180
Col. Reynosa Tamaulipas
Delegación Azcapotzalco
C.P. 02200
México, D .F.

Análisis Situacional Módulo 1

la. edición, 2004
la. reimpresión, 2005
Impreso en México
 "
l N DICE

1. INTRODUCCIÓN 7
1. Conceptos que originaron el método
1.1 La búsqueda de la eficiencia y eficacia en las
organizaciones 9
1.2 Cuatro patrones básicos de pensamiento 10
1.3 Descripción de las preguntas que expresan los
cuatro patrones básicos de pensanriento 11
1.4 Estructuración del método de análisis
situacional con base en los cuatro patrones
básicos de pensamiento 12
2. El método del análisis situacional 14

ll. MÓDULO
,
1:
"ANALISIS SITUACIONAL"
1. El concepto de sistemas
1.1 Representación esquemática de un sistema 17
1.2 El ambiente de sistemas actuales 18
1.3 Categorías de sistemas 18
1.4 El método de análisis situacional y el enfoque
de sistemas 19
2. ¿Qué es una situación? 19
3. ¿Qué es el análisis situacional? 21

5
 4. El procedimiento para el análisis situacional
4.1 Características generales 22
4.2 Etapas del procedimiento
4.2.1 Reconocimiento de asuntos 22
4.2.2 Separación de los asuntos en
componentes manejables 23
• 4.2.3 Asignación de prioridades 24
4.2.4 Plan de resolución 28

5. Lógica general del método de análisis sÍtuacional 51

6. Casos de aplicación
Caso 1 "Empresa Malden" 53
Caso 2 (A) "Eléctrica Nacional , S.A." 56

CONCLUSIÓN 75
APÉNDICE
Guía para la aplicación del análisis situacional. 77

BIBLIOGRAFÍA 83

6
 ,
l. INTRODIJCCION

El Análisis Situacional es un método que permite analizar

dificultades, fallas, oportunidades y riesgos, para definirlos,
clasificarlos, desglosarlos, jerarquizarlos y ponderarlos, per-
mitiendo así actuar eficientemente con base en criterios y/o
planes establecidos.

Adicionalmente, el método permite reconocer, analizar y

resolver problemas; permite determinar la mejor opción
cuando se puede elegir entre varias; permite identificar
problemas futuros y diseñar acciones preventivas y/o contin-
gentes.

El método está dividido en cuatro procedimientos, de modo

tal que, aunque cada uno, desde un punto de vista estructu-
ral constituye un procedimiento independiente, considerados
funcionalmente se complementan entre sí, para proporcionar
un método único que permite alcanzar los objetivos señalados
inicialmente.

Una de las ventajas del método es que, una vez entendida

la lógica de éste, permitirá que sin apegarse rigurosamente
a todas las etapas del proceso, se pueda utilizar de manera
abreviada, para analizar y resolver sati~facto,.iamente una
situación en la que la información, los recursos y el tiempo
son limitados.

7
 Durante el curso de la exposición, se presentará cada uno
de los cuatro procedimientos a través de cuatro módulos en
los que se describirá con detalle cada una de las fases que lo
constituyen y las cuales se han enunciado previamente en el
diagrama circular de la presentación (fig. 1). Adicionalmente,
en cada módulo, se expondrán casos de aplicación que ilus-
trarán 'las partes teóricas respectivas. En la parte final de la
exposición, se sugerirán pautas de implantación del método,
tanto para un entorno ideal como para un entorno limitado.

En el texto se incluye una parte sombreada con aplicaciones

de métodos matemáticos que pueden enriquecer el método de
Análisis Situacional. Se espera que esta presentación sirva
para tender un puente entre un método lógico y algunas apor-
taciones que han hecho las matemáticas aplicadas.

En esta época en que la información de todo tipo prolifera en

todos los campos del conocimiento, resulta imposible clamar
originalidad sobre el contenido del método, pero la que si se
puede asegurar, es en lo referente a presentación y contexto.

Cabe señalar que este libro se hizo realidad gracias al esfuer-

zo conjunto de varias personas que trabajaron arduamente
para tal fin. Gracias Se/ene de Gante y Norma Vázquez.

•
1. CONCEPTOS VE
O GINARON EL MÉTODIO

En este texto se presenta el método del Análisis Situacional. ¿Qué está

ocurriendo?
Las organizaciones buscan eficiencia y eficacia en sus ¿Porqué?
resultados y permanentemente se preguntan cómo lograr- ¿Qué hay que
lo. Las organizaciones enfrentan situaciones presentes y hacer? y ¿Qué va
a pasar?
futuras que las obligan a realizar un análisis sistemático Su respuesta
y permanente de todo lo que les esta ocurriendo. El méto- ordenada y
do de Análisis Situacional es una herramienta útil para sistemática es
la esencia del
ayudar a las organizaciones y a las personas a realizar el método.
estudio de las situaciones que están viviendo.

El antecedente del Análisis Situacional son las preguntas que

la humanidad siempre se ha hecho ante las situaciones. ¿Qué
está ocurriendo?, ¿Por qué?, ¿Qué hay que hacer?, y ¿Qué va a
pasar? Estas preguntas y su respuesta ordenada y sistemática
son la esencia del método aquí presentado.

1.1 La búsqueda de la eficiencia y l:a eficacia

en las organizaciones

El funcionamiento eficiente de las instituciones de cualquier

tipo en el mundo, es función de su organización. La sociedad
contemporánea es tecnológica, industrializada y urbana.

Las organizaciones son: fuente de empleo, fuente de educación,

fuente de recreo, agentes y oponentes de cambio, también son
sustento de: toda empresa civil o militar, toda empresa religiosa
o laica, toda empresa privada o gubernamental, toda empresa
utilitaria o altruista, toda empresa científica o artística, en
general, toda empresa generadora de bienes o servicios.

En una organización exitosa:

• Se opera como una unidad con todas sus partes

coordinadas.
•

9
 • Existe la coordinación de las actividades productivas
de sus miembros.
• El trabajo en equipo constituye un elemento de
. ... .
ImportancIa maXIma.
• Se busca la eficiencia y eficacia a través de un análisis
permanente de la situación .
•
Las organizaciones se enfrentan con problemas que deben de
resolver, con decisiones que tienen que estudiar y asumir, y con
problemas que pueden surgir y requieren anticipar soluciones.
Como apoyo a las organizaciones, el método de Análisis de
Situaciones proporciona los tres procedimientos: Análisis de
Problemas, Análisis de Decisiones y Análisis de Problemas
Potenciales. Estos procedimientos fOl man parte del método de
Análisis Situacional.

1.2 Cuatro patrones básicos de pensamiento

Estos "patrones" se han conservado durante muchos miles
de años; casi desde Jos origenes de la raza humana. Son
universales y universalmente aplicables a cualquier situación.
y han contribuido a la supervivencia de la raza humana. Estos
"patrones" pueden expresarse mediante las siguientes cuatro
preguntas:

1. ¿QUÉ ESTÁ
,
OCURRIENDO?
,
2. ¿POR QUE OCURRIO ESTO?
3. ¿QUÉ, CURSO DE ACCIÓN DEBEMOS ELEGIR?
4. ¿QUE NOS ESPERA?

La acumulación de las respuestas a estas preguntas, permitieron a

los seres humanos aprender a manejar la complejidad, a descubrir
porque las cosas son como son, a elegir buenas opciones y a
anticiparse al futuro. Actualmente, el trabajo en equipo puede
realizarse enseñando a las personas a utilizar conscientemente y
en cooperación, los cuatro patrones básicos de pensamiento, que
siempre se han utilizado de manera inconsciente e individual.

A continuación, se desglosa brevemente el contenido de cada una

de las cuatro preguntas anteriores.

10

•
1.3 Descripción de las preguntas que
expresan los cuatro patrones básicos de
Pensalniento
1. ¿QUÉ ESTÁ OCURRIENDO?

Esta pregunta pide, solicita, requiere una aclaración. Pide Cuatro patrones
una clasificación, una definición, un desglosamiento, una básicos de
pensamiento.
jerarquización y una evaluación de información heterogénea
y confusa; se desea una clave para interpretar el estado de los 1. ¿Qué está
sucesos actuales, un medio para lograr y mantener el control. ocurriendo?
Una vez depurada la información original, nos permite utilizarla 2. ¿Por qué
eficientemente con base en criterios y/o planes previamente ocurrió esto?
3. ¿Qué curso de
establecidos. acción se debe
elegir?
2. ¿POR QUÉ OCURRIÓ ESTO? 4. ¿Qué sucederá
más adeÚlnte?
.

Indica la necesidad de pensar en términos de causa y efecto; nos

permite pasar de la "observación" del efecto de un problema a
la "comprensión" de su causa, de modo que podamos tomar las
•
medidas adecuadas, para corregirlo o reducir sus efectos.

3. ¿QUÉ CURSO DE ACCIÓN SE DEBE ELEGIR?

Implica que debe hacerse una elección; nos permite determinar

el curso de acción que determine la máxima utilidad o el mínimo
costo.

4. ¿QUÉ SUCEDERÁ MAS ADELANTE?

Esta pregunta requiere una perspectiva del futuro. Aquí se intenta

evaluar el problema que podría ocurrir dentro de algún tiempo
determinado. La respuesta permitirá tomar accion(~s preventivas
y corree ti vas.

11
 ,
1.4 Estructuración del Método de ANALISIS
Situacional con base en los Cuatro
Patrones Básicos de Pensamiento
En general toda actividad productiva que se realiza en cualquier
organización, está relacionada con alguna de las cuatro preguntas
•
anteriores.

El método, que hemos convenido en denominar Análisis

Situacional, está integrado por cuatro procedimientos que
presentamos en cuatro módulos; en cada uno de éstos se
describe un procedimiento que nos pennite contestar con detalle,
dentro de las circunstancias, cada una de las cuatro preguntas
establecidas; esto proporciona un método universal que permite
depurar, emplear y compartir infOlmación en cualquier empresa
y organización productiva.

Las cuatro preguntas quedan asociadas a los cuatro módulos,

•
como SIgue:

1. ¿QUÉ ESTA OCURRIENDO?

Módulo 1 Módulo 1: "Análisis Situacional"
Análisis
Situacional 2. ¿POR QUÉ OCURRIÓ ESTO?
Módulo 2: "Análisis de Problemas"
Módulo 2
Análisis de
problemas 3. ¿QUÉ CURSO DE ACCIÓN SE DEBE ELEGIR?
Módulo 3: "Análisis de Decisiones"
Módulo 3
Análisis de
decisiones
4. ¿QUÉ SUCEDERÁ MAS ADELANTE?
Módulo 4: "Análisis de Problemas Potenciales"
Módulo 4
Análisis de
Proble11Uls
Potenciales

12
 .
-
2.1 2.2 Descripción
Reconocimiento del problema en
y definición del cuatro dimensiones
4.4 problema
Identificación -
de acciones 2.3
contingentes Investigación de
las posibles causas
1.2
4.3 1.1 Separación de
Identificación Reconocimiento los asuntos en 2.4
de causas de asuntos componentes Verificación
probables y manejables de la causa
de acciones • más probable
1. ANALISIS
preventivas
SITUACIONAL
3.1 Emmciado
1.4 1.3
4.2 de la decisión
Plan de Asignación
Identificación
resolución de prioridades
de problemas
potenciales • 3.2
A
especí ficos Los objetivos

4.1 Identi ficación

3.3 Opciones
de las áreas
• •
cntlcas 3.5 Evaluar
las consecuencias 3.4 Evaluar
•

de la decisión las opciones

provisional

Figura 1:
Diagrama
circular del
método de
Análisis
Situacional

13
 ~ ~

2. EL METODO DE ANALISIS
SITUACIONAL
El Análisis Situacional es un método que lleva a la aplicación del
procedimiento más adecuado para analizar lo que está ocurriendo
A
cuando una organización se enfrenta con diferentes asuntos
N
Á ANÁLISIS DE (asunto- o cuestión: dificultad, falla, oportunidad, amenaza o
L PROBLEMAS riesgo que nos obliga a actuar). Este método ayuda a saber por
1 POTENCIALES
S
donde comenzar a desenredar los asuntos traslapados y
1 confusos, a establecer prioridades y a establecer la secuencia
S de actividades que darán respuestas a las preocupaciones de las
• •

S orgamzacl ones.
1 _ ANÁLISIS DE
T DECISIONES
Para llevar a cabo el análisis de situaciones primero es importante
U
A reconocer todos los asuntos que se tengan actuales o futuros,
e enumerando las desviaciones, las oportunidades o las amenazas
1
y anticipar los problemas que puedan surgir.
o
N ANÁLISIS DE
PROBLEMAS
A A continuación hay que aclarar los asuntos ambiguos y desglosar
L
los complejos para lograr asuntos independientes y del mismo
nivel de generalidad.

Una vez definido, se decide la prioridad de cada asunto con base

en la urgencia, la gravedad y la probabilidad de su crecimiento.
Con base en una o en todas estas características, se puede juzgar
que un asunto es relativamente menos importante y debe ser
considerado después.

Por último, se selecciona el proceso apropiado para resolver

cada asunto, planeando como pueden resolverse, quién se hará
cargo de ellos y qué clase de respuestas se necesitan. Para
tal efecto, se reconocen tres tipos de asuntos más comunes:
las desviaciones, las opOltunidades y las amenazas. Para
cada uno de ellos corresponde un procedimiento específico
para resolverlo. Las desviaciones requieren de la aplicación
del Análisis de Problemas; las oportunidades requieren de la
aplicación del Análisis de Decisiones; y las amenazas requieren
de la aplicación del Análisis de Problemas Potenciales. Para
estar seguros de elegir el procedimiento o procedimientos que
convienen, debemos contestar algunas preguntas acerca del tipo
de respuesta que cada una de estas requiere:

14
 ¿Es necesario explicar el asunto? ¿Existe una desviación entre
el desempeño esperado y el real? ¿La desviación se debe a una
causa desconocida? ¿Saber la causa verdadera nos ayudaría a
ejercer una acción más efectiva? Si existe una desviación y es de
causa desconocida podemos usar el procedimiento de Análisis de
Problemas.

¿Debe hacerse una elección? ¿O necesitan ponerse en orden los

objetivos para emprender alguna actividad? De ser así, podemos
usar el procedimiento del Análisis de Decisiones.

¿Se ha tomado una decisión que aún no se ha implantado y

es necesario actuar ahora para evitar posibles problemas en el
futuro? ¿Es necesario elaborar un plan para salvaguardar alguna
decisión o actividad futura? De ser así, podemos usar el Análisis
de Problemas Potenciales.

Análisis
Situacional
. •

Análisis de Reconocer
problemas situaciones

Análisis de Selección del Separar en asuntos

Plan de
decisiones
, específicos
•
resolución proct~so
•

Análisis de
potenciales
Prioridades
, - Figura 2:
Secuencia
del método
de Análisis
Situacional

15
•
 ~

JI. OI)ULO 1:
~

"ANAL ISIS S ITUAC][ONAL "

1. EL CONCEPTO DE SIS'TE1VIAS
Un sistema es un conjunto de elementos heterogéneos
interrelacionados, organizados para alcanzar un objetivo. El
ambiente o entorno del sistema, es el conjunto de elementos
interactuantes cuyo cambio afecta al sistema, y recíprocamente,
que son afectados por el comportamiento del sistema.

Enfoque de Sistemas:

Desde un punto de vista "estructural" un sistema es un "todo

divisible", sin embargo considerado "funcionalmente" es un
"todo indivisible"; esto es, algunas de sus propiedades esenciales
se pierden cuando se desmiembra.

1.1 Representación Esquemática de un

Sistema
s = Sistema
S A,B,C~,E: Elementos o componentes de S

A 3

I OBJETIVO:
E Figura 3:
4
2
1,2,3,4,5,6,7: Interacciones
D Representación
de los componentes de S
5 Esquemática de
un sistema

17
 1.2 El "Ambiente" o Contexto de los Sistemas
Actuales

--~ ~--

Figura 4:
El "Ambiente"
de Sistemas
Actuales

El gran número de presiones existentes en el ambiente de los

sistemas, tal como se muestra en la figura, es típico de nuestra
,
epoca.

1.3 Categorías de sistemas

La siguiente es una clasificación parcial de los sistemas:

1. Sistemas "Naturales" y "Construidos por el hombre"

2. Sistemas "Físicos"y "Conceptuales"
3. Sistemas "Estáticos" y "Dinámicos"
4. Sistemas "Cerrados" y "Abiertos"

En la práctica no existen sistemas "Puros", sino combinaciones

de los establecidos.

18

•
Generalmente, en el medio de las organizaciones productivas
(bienes y servicios), tratamos con sistemas "construidos por el
hombre", que son "físicos"por naturaleza, son "dinámicos"en su
operación y son "abiertos"por su interacción con su ambiente.

1.4 El método de análisis situacionall y el

enfoque de sistemas
,
El método situacional se enfoca a toda la organización. Esta debe
ser estudiada como un sistema. Los elementos que constituyen
a la organización están relacionados entre sí. De acuerdo a los
postulados de la teoIÍa general de sistemas cualquier alteración
o cambio en alguno de los elementos del sistema afecta a los
otros elementos y a su vez, las alteraciones de éstos afectan al
elemento en cuestión. Lo anterior se aplica y se debe tomar en
consideración en las organizaciones.

Para el método de "Análisis Situacional" es muy importante que Analizar como

los problemas en las organizaciones se analicen como sistemas de sistemas el
conjunto de
problemas, 10 núsmo que las decisiones y problemas potenciales.
problemas,
A lo largo de este texto se considera que las organizaciones y sus decisiones y
problemas son sistemas y que el método de análisis situacional problelH4'lS
tiene como fundamento la teoIÍa general de sistemas. potenciales

, ,
2. ¿ UE ES UNA SITUACION~I

Actualmente, el térnúno "Enfoque de Sistemas" es ampliamente

utilizado en muy variadas y distintas fonnas de actividades
humanas. Un sistema puede referirse a un conjunto biológico, a
una fábrica, algún tipo de actividad y, de hecho, puede ser tan
amplio como uno lo defina, por ejemplo, un sistema puede ser
una población, una ciudad, un sector económico, etc. De esta
forma, la definición para sistema puede extenderse para abarcar
la de una "Situación"; en otras palabras, una «situación»
puede asemejarse a un "enjambre" en el que sus componentes
no pueden ser distinguidos con una primera revisión, sino
que la relación entre ellos es tan estrecha que p,rrece un solo
ente. Sin embargo esto no es cierto del todo, es decir, visto
macroscópicamente, el «enjambre» sí es un único objeto,
pero si se analiza más cuidadosamente, se descubrirá que en

19
 realidad esta compuesto por distintos elementos más pequeños
que actúan individualmente pero que al mismo tiempo dependen
del conjunto.

• Una situación es un conjunto de problemas o preocupaciones que

incluyen tres elementos:
•
• Problemas actuales cuyos efectos se sienten en este
momento.
• Asuntos sobre los que hay que decidir ahora para atacar
un problema o para aprovechar una oportunidad, y
finalmente,
•

• Problemas potenciales con una probabilidad de ocurrencia

en el futuro.

El procedimiento del análisis situacional incluye la evaluación y

la aclaración de situaciones, el desglose de situaciones complejas
en componentes manejables y el mantenimiento del control sobre
los eventos. El uso de este proceso contrarresta la tendencia
general de juntar diversos problemas bajo un mismo nombre, es
decir, «aglomerar» problemas y decisiones distintas bajo un
solo concepto general, bajo la suposición de que son causados
por los mismos antecedentes, sin embargo, tal suposición
solamente confunde y obscurece los problemas y hacen mas
difícil encontrar sus causas individuales

El análisis situacional se refiere al análisis de datos pasados,

presentes y futuros, que proporcionan una base para seguir un
proceso de planeación.

Uno de los objetivos clave del análisis de situaciones consiste

en identificar y analizar fuerzas y fenómenos importantes que
tienen impacto potencial en la formulación e implantación de
soluciones.

20

•
 ~ ~

3. ¿ UE ES EL ANALISIS
SITUACIONAL?
El Análisis Situacional es un proceso o secuencia de pasos
lógicos que permiten definir, aclarar, priorizar y planear la
resolución de las situaciones, tanto en el ámbito laboral como en
el personal.

Diariamente nos enfrentamos con distintas situaciones,

preocupaciones personales o de trabajo que debemos afrontar y
solucionar.

Sin embargo, nuestros recursos (tiempo., dinero, etc.) son

limitados y por lo tanto surge la interrogante sobre cuál debe ser
el asunto que primero debamos atacar, así como de qué manera
enfocar o solucionar la situación que hemos decidido afrontar.
El análisis situacional es la respuesta a estas preguntas, porque
consiste en técnicas evaluativas para priori zar distintos asuntos y
luego seleccionar el método analítico C01Tecto para atacarla.

En resumen, el análisis de situaciones es la base sobre la que se

diseñan cursos de acción que incluyan el análisis de problemas,
el análisis de decisiones y el análisis de problemas potenciales,
donde sus objetivos son mostrar: '

• ¿Dónde comenzar?
• ¿Cómo reconocer las situaciones que requieren acción?
• ¿Cómo desenredar los problemas traslapados y confusos?
• ¿Cómo establecer prioridades?
• ¿Cómo manejar con eficacia una serie de actividades
simultáneas?
• ¿Cómo administrar el flujo desordenado de infolmación
°do ?
con lana.

Algunos autores se inclinan a resaltar el análisis del contexto

externo o medio ambiente como lo más importante del análisis
situacional. En este capítulo se abarca, tanto el análisis interno,
como el análisis externo.

21
 4. EL PROCEDIMIENTO
, PARA EL
ANALISIS SITUACIONAL
/

Este primer módulo del M ETODO se conviene en denonúnar10

/

igual que al método en conjunto "ANALISIS SITUACIONAL".

EL PROCEDIMIENTO que 10 constituye se aboca a responder /

con detalle, dentro de las circunstancias, la pregunta ¿QU E

ESTA OCURRIENDO?
ASUNTO:
Dificultad, falla,
oportunidad,
4.1 Características Generales
•
nesgo que nos
obliga a actuar. Es un procedimiento analítico, constituido por una secuencia
de pasos lógicos, que pemúte: definir, clasificar, desglosar y
priorizar información heterogénea y desorganizada.

La información depurada puede utilizarse eficientemente con

base en criterios y/o planes establecidos.

ETAPAS DEL 4.2 Las Etapas del Procedhniento

PROCEDIMIENTO:
l. Reconocimiento
de asuntos Las cuatro etapas básicas son:
2. Separación
de los asuntos
• Reconocimiento de asuntos o cuestiones
en componentes
manejables • Separación de los asuntos en componentes manejables
3. Asignación de • Asignación de prioridades
prioridades • Plan de resolución
4. Plan de
resolución
4.2.1 Reconocinuento de Asuntos

Asunto o Cuestión: dificultad, falla, oportunidad o riesgo que nos

obliga a actuar.

Se debe elaborar una lista de tales asuntos. La elaboración de tal

lista, la realizamos agrupando los asuntos en cuatro clases:

• Problemas Actuales
• Asuntos sobre los que hay que decidir
• Problemas Potenciales (amenazas futuras)
• Otros objeti vos y proyectos importantes

22

-
La identificación de los asuntos, clasificados en las cuatro clases
antes establecidas, la realizamos formulando preguntas como las
siguientes:

• ¿En dónde no estamos cumpliendo las nomlas?

• ¿Qué oportunidades se presentan?
• ¿Qué amenazas existen?
• ¿Qué problemas recientes no se han resuelto? •

• ¿En cuáles recomendaciones estamos trabajando ahora?

• ¿Qué decisiones inmediatas deben tomarse?
• ¿Qué proyectos, sistemas o planes iÍnportantes están a
punto de implantarse?
• ¿Qué asuntos nos preocupan actualmente?

Las respuestas a estas preguntas generarán una lista de problemas,

decisiones, problemas potenciales (amenazas futuras) y proyectos
importantes que merecen considerarse.

Esta etapa del análisis debe conducir al reconocinúento de asuntos

que sean independientes entre sí y descubrir aquellos que por su
generalidad contengan a otros asuntos. A éstos, convenimos en
llamarlos "primarios" por el grado de generalidad que tienen y
que es el mismo entre ellos. A los asuntos que fonnan parte
de los "primarios" y que constituyen un segundo nivel de
generalidad los llamamos "secundarios". También, en este nivel,
los asuntos deben ser semejantes en su grado de generalidad o
conexión y se pueden entender como un desglose de los asuntos
"primarios"

4.2.2 Separación de los asuntos en Componentes

Manejables

Aquí se analizan los asuntos que hemos enlistado y clasificado

(en cuatro clases) en la etapa anterior. Este análisis nos permitirá
desglosar cualquier asunto que conste de dos o más componentes.
Esto se facilita formulando preguntas como las siguientes:

• ¿Creemos que una acción específica resolverá un asunto

que nos preocupa?
• ¿Estamos hablando de un asunto o de una mezcla de
varios?

23
•
 • ¿Específicamente, qué es lo que preocupa en un asunto
detemúnado?
• ¿Qué características se perciben en la mezcla de asuntos
heterogéneos y desorganizados?
• ¿Esta mezcla forma parte de algún conjunto mayor?
• ¿Qué debe mejorarse en la fOIIrla en que manejamos un
a~unto determinado?
• ¿El planteanúento realizado sobre un asunto que nos
preocupa es suficientemente claro?

Desglosar asuntos es descomponerlos en sus partes elementales,

de modo que sean fáciles de comprender.
Desglosar asuntos
es descomponerlos La intención al separar, es tener asuntos igualmente comprensibles
en sus partes para todas las personas involucradas en el análisis, de modo que
elementales.
no admitan diferentes interpretaciones.

En síntesis, el análisis en esta segunda etapa, nos permite

profundizar más debajo de la descripción superficial de un
asunto o cuestión, con objeto de extraer datos lo más específicos
posible.

4.2.3 Asignación de PRIORIDADES

Una vez que se cuenta con la lista de los asuntos se debe proceder
a ordenarlos de acuerdo con criterios de jerarquización que
pennitan:

• Evaluar el grado de importancia de los 'asuntos que se

analizan
• Determinar en que orden deben resolverse dichos asuntos

FORMA DE REALIZAR LA ,JERARQUIZACIÓN:

La jerarquización se realiza mediante "ponderación" de los
CRITERIOS PARA asuntos con base en tres criterios:
REAUZARLA
JERARQUlZACIÓN:
1. IMPORTANCIA '.

1. IMPORTANCIA 2. FACTffiILIDAD •

2. FACTlBIUDAD
3. URGENCIA
3. URGENCIA

24

•
La aplicación le estos tres criterios se realiza asignando a cada
asunto tres vabres, dentro de una escala previamente convenida,
uno para cada criterio.

Las personas involucradas en el análisis de la situación,

participan prnderando los asuntos que se han desglosado. En
esta etapa apresarán el valor que otorgan a los asuntos que
están estudimdo. Una forma sencilla de evaluación es calificar
con un número a un asunto. La calificación es definida por las
personas y el general se usa el número mayor para indicar más
[Link], por ejemplo del 1 al 10, en donde 10 es la mayor
califica:ión. Cuando son varias las personas que participan, cada
una en fonm independiente debe de emitir su calificación y
posterionnellte calcular una que sea la del grupo.

A 10 largo de este texto se trabajará con los tres criterios

seleccionados, importancia, urgencia y factibiJidad por ser
1(78 más frecuentemente usados. Cada uno de: los criterios
leva a Illa jerarquización independiente de los asuntos por
10 que a continuación se deben relacionar. Así', hay asuntos
muy im;>ortantes, muy urgentes y muy factibles y otros poco
importaItes, poco factibles y poco urgentes. Entre estos
extrerros hay muchas combinaciones que es interesante conocer
como iesultados de esta etapa del análisis

Una manera de relacionar los criterios es iniciar con el análisis

de la pareja de importancia y factibilidad. Previamente se
caUicaran los asuntos ponderando su impOltancia y factibilidad
relativas. En una primera aproximación, se pueden separar
amntos muy importantes de los que son poco importantes fijando
una calificación como frontera. Los de calificaci6n superior se
consideran muy importantes. También, en forma subjetiva y con
la opinión de los involucrados en el análisis de la situación se
separan, fijando una frontera, los asuntos muy factibles, de los
poco factibles.

Para facilitar la comprensión, los asuntos se pueden agrupar de

la siguiente fOIIna:

25
,
 IMPORTANCIA

MUY
• 4 3
,
POCO
1 .
2
FACTIBILIDAD
,
POCO MUY

, .'•

Agrupamiento de los Asuntos por su Importancia y

,
Factibilidad
.\

Los asuntos del cuadrante 1 son poco importantes y poco

factibles. En un primer análisis estos asuntos se pueden desechar.
En el cuadrante 2 los asuntos son poco importantes, sin embargo
son muy factibles por lo que conviene atenderlos de inmediato.
••
•

Todos los asuntos que hemos calificados como muy importantes,

sean poco o muy factibles conviene analizarlos tomando en
consideración la urgencia de su solución.
. ,

IMPORTANCIA

ASUNTOS QUE SE
ANALIZARÁ SU URGENCIA
•
ASUNTOS DE SOLUCIÓN
INMEDIATA
1 2
FACTIBILIDAD
•

ASUNTOS QUE
SE DESECHAN
•

26
Para los asuntos que son muy importantes se analiza su urgencia.
En forma semejante a lo que hicimos con la importancia y
factibilidad, ahora lo haremos con la urgencia y la factibilidad:

URGENCIA

MUY
8 7

POCO
5 6
L -_ _ __ _ _ __ _ _ _ _ ~ FACTIBILIDAD
POCO MUY

Los asuntos del cuadrante 7 son muy urgentes y muy factibles

por lo que se deben atender a corto plazo. Los problemas del
cuadrante 6, son muy importantes, muy factibles, pero poco
urgentes. Se recomienda atenderlos a mediano plazo.

En el cuadrante 5 aparecen asuntos muy importantes, poco

factibles y poco urgentes. Para la solución se cuenta con tiempo,
que deberá ser aprovechado para dar factibilidad a las soluciones
propuestas.

El último cuadrante, el 8, concentra asuntos muy importantes,

muy urgentes y poco factibles para ser solucionados. Estos
requieren la máxima atención de los responsables de la
. .
/

sltuaclOn.

En ocasiones una solución provisional a los asuntos del cuadrante

8, pennite posponer la solución definiti va haciendo que los
problemas se ubiquen en el cuadrante 5.

Separar 10 importante y lo urgente no es tarea fácil, sobre todo

cuando al establecer en la práctica objetivos y acciones, se
observa que éstas no son partes sueltas, sino que forman una red
que los hace interdependientes.

27
 •

URGENCIA

ESTUDIO DE SOLUCIÓN A
INMEIJIATO CO RTOPLAZO
8 7

SOLUCIÓN A SOLUCIÓN A
LARGO PLAZO MEDI ANO PLAZO
5 6
FACTIBILIDAD
POCO MUCHO

Con este análisis se han jerarquizado los asuntos y se cuenta

con una clasificación que toma en cuenta los tres criterios
seleccionados. A continuación se deberá de estudiar cada uno
de los asuntos aplicando el procedimiento correspondiente
dependiendo de, si se trata de problemas, decisiones o problemas
potenciales. Estos procedimientos son presentados en los
siguientes módulos.

Una vez que se cuente con la solución a cada uno de los asuntos
se deberán de programar para su realización: inmediata, a corto,
a mediano y a largo plazo. Las soluciones incluyen varias
actividades que se pueden programar y estudiar con detalle
aplicando un análisis más sistemático como la técnica PERT
(Proyect Evaluation and Review Technique) que se presenta más
adelante en este módulo.

4.2.4 Plan de Resolución

El plan de Al inicio de esta, cuarta y última etapa del procedimiento que

resolución se constituye el MODULO 1, tenemos información depurada, esto
inicia con los
asuntos de mayor
es, información definida, clasificada, desglosada y jerarquizada.
prioridad
En función de dicha información depurada, considerándola
como "materia prima", se establecen planes y/o criterios, que
nos conducen a usar ésta de la manera más eficiente posible.
La aplicación de éstos, la realizamos en orden progresivo,
comenzando con aquellos asuntos a los que se les ha asignado
una mayor prioridad.

28

•
 ,

Si el análisis situacional se realiza como una actividad de equipo,

,
efectuamos los pasos siguientes:

• Se delegan los asuntos que van a resolverse

• Se establecen los pasos para su resolución
• Se determinan las fechas periódicas para revisiones

De la participación en una sesión fOl mal de Análisis Situacional,

los participantes pueden adquirir informaciÓn vital, tal como:

1. Conocer cuáles asuntos preocupantes existen y cuáles

componentes posee cada uno de ellos
2. Conocer cuáles son las preocupaciones prioritarias, y su
razón para serlo
3. Conocer cuáles serán sus responsabilidades específicas
4. Conocer cuáles serán las técnicas que se utilizarán para
resolver los asuntos que se les han delegado
5. Conocer el tipo de preguntas que deben formular para la
resolución de sus asuntos
6. Conocer el tiempo que pueden utilizar en la resolución de
sus asuntos
·7. Saber cómo y cuándo rendir informes de su avance
8) Las técnicas de análisis que conocen las podrán utilizar
con la mayor eficiencia posible

Un esquema útil para el "Análisis Situacional" es el siguiente.

111. Prioridad IV. Plan

l. Situación 11. Separación
I U F

29
 El Análisis Situacional equivale a estar listos para emprender
algo, es la preparación de un punto de partida racional. Los
resultados de esta técnica son:

• Una mejor comprensión de las situaciones a las que nos

enfrentamos diariamente,
• Identificación más precisa de las aplicaciones apropiadas
•
y oportunas para resolver esas situaciones.

Para formular el plan es conveniente resaltar los principales

problemas y decisiones detectadas y ubicarlas en el tiempo
(corto, mediano y largo plazo), posteriormente hay que presentar
las propuestas que sUljan de este análisis.

4.3 Método de Churchman- Ackoff para

evaluación de factores subjetivos
-
METODO En la presentación y en la introducción se menciona que el
MATEMÁTICO método de "Análisis Situacional" es la respuesta sistemática
QUE ENRIQUECE
EL MÉTODO y ordenada a la pregunta ¿QUÉ ESTÁ OCURRIENDO? En
este sentido, la formalización que la matemática puede aportar,
resulta una contribución muy valiosa que deberá aprovecharse
en todos los casos y circunstancias que el tamaño lo amerite.

En la parte sombreada se presentan métodos matemáticos que

pueden enriquecer al método de "Análisis Situacional". La
aplicación de este método es para mejorar y enriquecer el método
de "Análisis Situacional". No es para sustituirlo y tampoco, en
todos los casos, se requiere de este ni vel de formalización.

Se espera que esta presentación sirva para tender un puente

entre un método lógico y las aportaciones que las matemáticas
aplicadas han hecho para la solución de problemas.

30

•
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Verifica,ción
sistemática de
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35
 4.4 Método de PERT-CPM
A continuación y en igual forma que en el inciso anterior, se
presenta un método de las matemáticas aplicadas, que podrá
ser utilizado si el tamaño y la complejidad de las acti vidades
así lo requirieran. Nuevamente, no siempre ni en todas las
circunstancias se requiere aplicar estos métodos, sin embargo, el
•
rigor que exige su aplicación permite aclarar las características
de las acti vidades y sus complejas relaciones cuando se trata de
elaborar un programa

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SEGUNDO
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MATEMÁTICO
QUE PUEDE
ENRIQUECER
-
EL ANA LISIS
SITUACIONAL

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- .

44
La tarel' que llebe
seguir realizando
el operador
humano es el
trazo lógico de la
gráfica ,de flechas.

45
46

•
 -

47
48
 49

2892901
50

•
 5. LÓGICA
,
GENE LI
DE:L M:ÉTODO
DE ANALISIS SITUACIONA.L
,
I
A continuación se presenta la secuencia lógica que se sigue en el
método de Análisis Situacional. f
,,
,

, / ,..,
,INICIO~

Dificultades, fallas,
•
oportunidades, riesgos
para resol.:.ve:.:r_ __

Lo anterior se define,
clasifica, desglosa,
,
, jerarquiza y pondera

•
,

Existen SI Lo anterior se define,clasifica,

problemas del~osa, jerarquiza y pondera

,
NO
•

,
, •
•

Se evalúan y se elige la """'-

SI < ¿Existen
-.-!----- decisiones que
mejOF decisión tomar?
----
NO
·
,
• •
.
¿Existen Se identifican los problemas
problemas SI
potenciales? >-'- Potenciales y se diseñan
acciones preventivas y
contingentes
•
· ••
,
•
, •
•
•
NO
•
,
I •

¿Existen
Se establecen planes y NO problemas, criterios y
criterios para utilizar la ~-< . planes para utilizar la
infollllación depurada infOrmación

SI
Se aplicacan cri terios y
planes a la información
depurada

, .
, --------~~---------
· Se utilizan los resultados obtenidos de
la ap licacióndc los planes y criterios

FIN

51
•
 6. CASOS DE ALICACIÓN
CASO! EMPR ESI. tALD EN
.-
Es una mediana empresa l-'\uctora de zapatos. Ultimamente
se ha visto afectada por 'crisis nacional". Esta empresa
decidió realizar un análü ,ituacional, esperando que los
resultados orienten sus tré.,)s. El análisis realizado fue
breve. A continuación los pO'"' seguidos por los directivos de
la empresa.

l. Reconocitniento de la . . 'ación

Problemas y asuntos importantl bre lo que hay que decidir:

1) Los pedidos que le hacen ,;ompañía no e~tán llegando

l

con la prontitud acostumbl

2) La industria está librando u \ uerra de precios
3) Existe rotación del personalma manera I~levada
4) Hay fallas en el aire acondil- 'Ido y a veces Sé alcanzan
temperaturas de 43 o C
5) Mal acomodo del mate1 que impide tra~jar
adecuadamente a los obreros
6) Cal retiBas descompuestas
7) Mal trato de los supervisores h, los 1rab~jalores
8) El 0.5 % del material que sale e. ~ecttoso
9) El entrenamiento es de manen 'Jnrul, (:fl muy corto
tiempo y los trabajadores no al,a¡ -'1 a a)nnder todo .
•

10) Existe un muro que hace que i ·)iezas recorran 500

metros desde que se inicia hasta q;\. ~ ternina
11) Es poca la relación que existe e,. la enpre~ y los
proveedores

11. Separación de la situación en con.·-nentes

manejables

En esta etapa, los directivos de la empresa \sideraron que

los diez temas enlistados eran suficientes y ~ no convenía
reducirlos ni aumentarlos

52

•
111. Fijación de prioridades

Los directivos emitieron su opinión calificando cada uno de los

temas:

No. Importancia Factibilidad Urgencia

1 •••••• •• . .... ..
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2 ••••• •• .... .
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3 •••• •••• ••
4 •• ••••• ••
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6 ••• + •••• .
•
7 ••••• ••••• . ......
8 •••• •••• • ••
9 •••• ••••• - • ••
10 ••• •• ••
11 •••• •••• •••••-
Muy importante: más de tres
Muy factible: más de tres
Muy urgente: más de tres

Los temas se clasifican primero por su impOItancia y factibilidad

alcanzándose el siguiente cuadro:

PROBLEMAS nwPORTANTES PERO

PROBLEMAS I<'ACTIHLES E IMPORTANTES
poco FACTIBLES
3) Existe rotación del personal de una manera
elevada
7) Mal trato de los supervisores hacia los
1) Los pedidos que le hacen a la
trabajadores.
compañía no están llegando
8) El 0.5 % de! material que sale es defectuoso
con la prontitud acostumbrada
9) El entrenamiento es de manera informal,
2) La indusLi"ia esta librando una
en muy corto tiempo y los trabajadores no
guerra de precios
alcanzan a aprender todo
11) Es poca la relación que existe entre la empresa y
los proveedores

PROBLEMAS NO FACTIBLES Y NO
PROBLEMAS FACTIBLES PERO NO nwPORTANTES
IMPORTANTES

4) Hay fallas en el aire acondicionado y a veces se

alcanzan temperaturas de 43 o C
5) Mal acomodo del material que impide trabajar
adecuadamente a los obreros
6) Carretillas descompuestas
10) Existe un muro que hace que las piezas recorran
500 metros desde que se inicia hasta que se
termina

53

•
 A continuación, los temas "importantes" se clasifican por su
urgencia y factibilidad:
-
PROBLEMAS POCO FACTIBLES, PERO PROBLEMAS FACTIBLES,
IMPORTANTES Y URGENTES IMPORTANTES Y URGENTES

1) Los pedidos que le hacen a la 7) Mal trato de los supervisores hacia

compañía no están llegando con los trab¡tiadores.
la prontitud 11) Es poca la relación que eXlste entre
2 ) La industria esta librando una la empresa y los proveedores
guerra de precios
-------------------------------------------------------------
PROBLEMAS POCO FACTIBLES, PROBLEMAS [Link] E IMPORTANTES
IMPORTANTES PERO POCO URGENTES PERO POCO URGENTES
3) Existe rotación del personal de una
manera elevada
8) El 0.5 % del material que sale es
defectuoso
9) El entrenarnlento es de manera
infoJlllal, en muy corto tiempo y los
trabajadores no alcanzan a aprender
todo

IV. Plan de solución

Acciones, Metas y Responsables.

Inmediato:

• Falla en el aire acondicionado.- Mandar a mTeglar el aire

ya que muchas veces por las temperaturas tan altas que
se alcanzan, los trabajadores no ven bien, y con el aire
acondicionado trabajando correctamente se evitatían
estos problemas. El departamento de mante:nimiento va a
contratar a personal especializado.
• Mal acomodo del material.- Seleccionar el material y
acomodarlo en un lugar que no estorbe para así evitar que
haya tropiezos y lograr que los trabajadores encuentren
rápidamente todo. Un grupo de trabajadores se va a
encargar de esto.
• Muro.- Elinúnar parte del muro para reducir el tiempo de
fabricación de algunas piezas. Dos ingenieros se van a
encargar de rediseñar la distribución.
• Carretillas descompuestas.- Componer todas las carretillas
para que los trabajadores puedan realizar mejor su trabajo.
El departamento de manteninúento se va a encargar.

54

•
 Corto plazo:

• Mal trato de Jos supervisores hacia los trabajadores.- Dar

capacitación en relaciones humanas a los supervisores;
destinar un coordinador de personal en la planta para
cada división que sirva de amortiguador entre la gerencia,
los supervisores y los trabajadores. El departamento de
recursos humanos se va a hacer cargo.

Mediano plazo:

• Entrenamiento escaso.- Calcular cuanto tiempo necesita

una persona para aprender a manejar las máquinas y
establecer ese tiempo estándar para todos con el fin de que
los trabajadores sepan lo que tienen que hacer. Un grupo
de ingenieros se va a encargar.

• Rotación de personal.- Reducir la rotación 10 más

pronto que se pueda para así elevar la productividad y la
eficiencia. El departamento de recursos humanos se va a
encargar.

Los problemas anotados en el cuadro superior izquierdo

representan un reto para la empresa.

•
La respuesta de los ejecutivos fue:
•

• Los pedidos no llegan con prontitud.- El departamento

de mercadotecnia tiene que establecer una estrategia para
lograr convencer a sus compradores de que realicen más
pedidos. ,
• Guerra de precios en la industria.- Este es uno de los
problemas mas fuertes y difíciles, ya que proviene de
afuera de la empresa, y ésta no es capaz de solucionar ,
un problema que no tiene en sus manos. Es cuestión de
esperar a que se regularice la situación.

55
 CASO 2 (A) DE APLICACIÓN

La empresa El~ctrica Nacional, S.A., se dedica a la manufactura y

al servicio de mantenimiento de impresoras. Durante los últimos
meses el ambiente de trabajo se ha deteriorado. La producción y
venta han disminuido. Por esto, la gerencia ha decidido realizar
un "Análisis Situacional" que le permita entender que es lo
•
que está pasando, y a partir de esto, poder elaborar un plan de
mejoramiento.

A. Solución

Para resolver el caso planteado, se procede a aplicar ,las cuatro

.

etapas básicas del procedimiento que constituye el MODULO 1

Procedemos a aplicar cada una de las etapas:

a) Reconocimiento de Asuntos

Con objeto de elaborar un listado de los asuntos que se desea

resolver, se convocó a un grupo representativo de la empresa al
que se propuso el cuestionario fOlmulado en este libro.

Se pidió a los integrantes del grupo que elaboraran una lista de los
asuntos determinados a través de la aplicaciÓn del "cuestionario"
y los clasificaran con base en las cuatro clases establecidas en
este libro.

La aplicación del cuestionario y la clasificación basada en las

cuatro clases convenidas, condujo a un reconocimiento de
asuntos problemáticos que se presentaron como sigue:

• Problemas Actuales (A)

a. Falta de compromiso con el trabajo de un 75% del
personal, aproximadamente
b. Escasez de materias primas para la producción

• Asuntos sobre los que hay que decidir (B)

c. Mejorar las condiciones de trabajo
d. Cambiar proveedores de materias primas

56
 • Problemas Potenciales (amenazas futuras) ( C)
e. Costos elevados y baja calidad
f. Personal desmotivado

• Otros objetivos y Proyectos importantes (D)

g. Modernizar la planta

Por convenir así a la presentación que hacemos del método

, .
"ANALISIS SITUACIONAL", es Importante hacer notar en este
punto que la información de este caso será considerada como
"información que debe procesarse en conjunto para la resolución
del proyecto de mejoramiento de la empresa Eléctrica Nacional.
S.A. ".

Antes de proceder a realizar la "separación de los asuntos

en componentes manejables", debemos revisar los asuntos
listados en las cuatro clases anteriores, con objeto de localizar
aquellos que tengan alguna dependencia entre si; agrupándolos
convenientemente, podemos determinar en cada grupo cuál es el
que encabeza dicha dependencia; a éste convenimos en llamarlo
"primario", a los otros "secundarios".

En el análisis anterionnente realizado hemos clasificado los

asuntos en: problemas actuales (A), asuntos sobre los que hay
que decidir (B), problemas potenciales (C), otros objetivos y
proyectos importantes (D), a continuación los vamos a agrupar
de acuerdo a su dependencia y relación.

(1) a) Falta de compromiso laboral de un 75% del

personal, aprox.
c) Mejorar las condiciones de trabajo
f) Personal desmoti vado

(11) b) Escasez de materias primas para la producción.

d) Cambiar proveedores de materias primas

(111) e) Costos elevados

g) Modernizar la planta.

Observando los grupos anteriores, se puede afirmar que los

asuntos (e), (d) y (g) son "primarios" en sus grupos respectivos.
-

57
•
 Conservamos los asuntos "primarios" para desglosarlos en la
etapa siguiente.

b) Separación de los Asuntos en Componentfs manejables

En esta etapa se fraccionan los asuntos "primarios" en sus partes

elementaJes de modo que sean más fáciles de comprender.

A continuación se escriben dichos asuntos; además se detenninan

las "partes" cuya realización pennitirá alcanzarlos. Estos asuntos
"primatios" se clasifican de acuerdo a la clasificación que se les
asignó al inicio de la etapa anterior:

• Asuntos sobre los que hay que decidir (B)

c) Mejorar las condiciones de trabajo, mediante:
1) Pagos de salarios adecuados
2) Capacitación del personal
3) Mantenimiento adecuado de las instalaciones
4) Acondicionanúento confOltable de los servicios
para el personal
d) 5) Cambiar proveedores de materias primas de
modo que sean eficientes en cantidad,
calidad y oportunidad

• Otros Objetivos y Proyectos importantes (D)

g) Modernización de la planta, mediante:
6) Montaje de una línea de producción
automatizada
7) Ensamble de tarjetas electrónicas con
componentes nacionales
8) Implantación del sistema de calidad confOlme a
nOllnas internacionales

e) Asignación de PRIORIDADES

Las "partes" de los asuntos "primarios", constituifÜn el conjunto

de actividades, que deberán programarse para resolver el
proyecto en cuestión. La jerarquía asignada a cada una de ellas,
•
será un indicador de su nivel de inicio en el programa.

58

•
 Enseguida vamos a describir las actividades del programa,
identificando a cada una con un número e indicando la clase a la
que pertenece, de acuerdo a 10 convenido en la primera etapa.

No. DE
IDENTIFICACiÓN
CLASE DESCRIPCiÓN DE ACTIVIDADES I U .'
1 B Pago de salarios adecuados 9 MU MF
2 B Capacitación del personal 10 MU MF
T
• Mantenimiento adecuado de las
3 B 7 MU MF
instalaciones
Acondicionar servicios para el
4 B 8 MU MF
personal
Cambiar proveedores de materias
5 B • 6 PU MF
pnmas
-t

Montaje de una línea de

6 D 6 PU MF
.
producción

Ensamble de tarjetas electrónicas

7 D 6 PU MF
el componentes de calidad

Implantación del sistema de

8 D 4 PU PF
calidad

Representación grafica de la priorización

IMPORTANCIA

MUY

POCO INMEDIATO
8 7
FACTIBILIDAD
POCO MUY
•

59
 A

MUY 1,2,3,4 CORTO PLAZO

POCO' J>.ffiDIANO PLAZO

5,6
FACTffiILIDAD
POCO MUY

Como resultado de este análisis se puede concluir que los asuntos

deben de atenderse en el siguiente orden y con la prioridad
asignada:
1. Atención inmediata: asunto 7
lI. Atención a corto plazo:
Asunto 2
Asunto 1
Asunto 4
Asunto 3
III. Atención a mediano plazo:
Asunto 5 y 6

Se considera que el asunto 8 debe desecharse por ser poco

importante y poco factible de solucionar.

d) Plan de Resolución

Acción, metas y responsabilidades

Inmediato:
• Ensamble de tarjeta electrónica con componente nacional.

Corto plazo:
• Capacitación del personal
• Pago de salario adecuado
• Acondicionar servicio para el personal
• Mantenimiento adecuado de las instalaciones

Mediano plazo:
• Cambiar proveedores de materia prima
• Montaje de una línea de producción

60
 ES EL MISMO
CASO (f t) ,
PERO AQUl SE
ENRIQUECE
CON EL USO
DEM'RTODOS
MATEMÁTICOS

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•
•

•
-
• •

73
 •

•
 . ~

CO:NCJLUSION
•

------------------------------------------

Generalmente una situación se presenta como un conjunto

de problemas individuales cuyos límites no se encuentran
claramente definidos. La situación abarca al mismo tiempo la
toma de decisiones y la resolución de problemas, por lo que en
una primera impresión resulta muy difícil determinar un carnino
a seguir para aclarar dicha situación. Sin duda, contar con un
medio lógico que permita discernir la manera mas apropiada de
actuar en momentos como el descrito, será de gran utilidad pOr
dos razones principales: primero, porque nos pernúte enfrentar
efectivamente situaciones problemáticas y tomar decisiones
acertadas sin gastar demasiados recursos en ello y, segundo,
porque al atacar y solucionar la situación acertadamente desde
un principio, minimiza los posibles efectos adversos causados
por los problemas o malas decisiones y, aprovecha la mejor
manera posible las fortalezas y oportunidades descubiertas al
analizar dichas situaciones.

El análisis situacional es una herramienta muy efecti va para lograr

separar los componentes de una situación confusa y entonces
•
poder asignar a cada uno de ellos los recursos necesarios para
su atención. Una vez que una situación ha sido desenmarañada
mediante este proceso, puede escogerse otro pr·oeeso racional
que nos ayude a enfrentar a cada componente en particular según
, . .
sus caractenstlcas propIas.

7S
 En otras palabras, el análisis situacional permite decidir para
cada componente de la situación, qué otro método racional usar,
ya sea el Análisis de Problemas, el Análisis de Decisiones o el
Análisis de Problemas Potenciales, además de la secuencia más
apropiada en que estos deben ser aplicados a cada elemento de
la situación.

Finalmente, es importante resaltar que el uso contínuo de estos

procesos racionales agiliza la capacidad de una persona para •

visualizar amenazas y oportunidades en su entomo y así poder

obtener mayores beneficios de éste, pero también detectar y
reconocer con mayor facilidad fortalezas y debilidades internas
(individuales o de una organización), de lo que se desprende la
posibilidad de lograr un mayor desarrollo interno.

76
•
 •

•
,
.AP18:ND ICE
- .

, ,
GUIA PARA LA APLICA(~IOr~ DEL
,
ANALISIS SITUACIONAL·
Lo que se pretende en este módulo es contar con un método
fundamental para conseguir resultados, no un simple manual
sobre "como hacerlo". Porque como se sabe este tipo de
manuales no funcionan, son las personas las que logran
resultados. Esta guia se presenta como un resumen para
resaltar los pasos y elementos más importantes del método
de Análisis Situacional.
,-
l. RECONOCIMIENTO DE LA SITUACION
A. Problemas actuales .

B. Asuntos sobre los que hay que decidir.

, 77
 c. Problemas potenciales (amenazas) •

- - - - - - - - - - - - - - -" ------
----------------- - ------ - ------
- - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

D. Otros objetivos, logros o proyectos iInportantes.

- - -- - - - - - - - - - -- - -- -- - - - - - - -
- - - -- - -- - - - -- - - - - - --_ ._- - - - - --
- - - - - - - - - ---- - - - - - -._ ._-----_.-
- - -- -- -- - - - -- ------ --------
,
11. SEPAllACION DE LAS SIT1UACIONES
EN COMPONENTES MAN"EJABLES

A. Problemas actuales.

1. _ _ _ __ __ _ _ _ _ _ _ ____________
----- -- -- - - - - - ---- --- - - - - - - -- - -
-------- -- -- --- - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - -
2. ___ __ _ _ _ _ _ _ _ _ __ ___________

B. Asuntos sobre los que hay que decidir.

• - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - -
- - - -- - --- - - - - - ---- - - - -

• - - - - - -- - - -- -- - ---- - - - - - -
- - - -- - --- - - - - -- ---------
• - - - -- - - - -- ------------- --

78
-
 c. Problemas potenciales (amenazas)

+ ------------------------------------

+ -------------------------------------

+ ------------------------------------
--------------------------------------
D. Otros objetivos, logros o proyectos importantes.

+ --------------------------------------

+ --------------------------------------
------------------------- --------------

+ --------------------------------------

, .

III . FIJACION DE PRIORIDADES

,
(JERARQUIZA CIO N)
Los participantes deben de emitir su opinión calificando cada
uno de los temas:
•

Fáciles de
no. Importancia Corto plazo
•
resolver

Para el caso que resulte importante el reconocer los valores

relativos al establecer la jerarquización se pueden aplicar
métodos como el de Churchman-Ackoff
-

79
 MATRICES

+ Importancia
•

-F+ ! +F+!
*, *, *, * *, *, *, * -----1
-F-! +F-l
*, *, *, * *, *, *, * •

•
+ Factibilidad

De acuerdo a la calificación del cuadro anteIior separar los temas

y poner el número correspondiente en el cuadro apropiado.
TEMAS IMPORTANTES
.

+ Urgencia
-F+ U +F+U
*, *, *, * *, *, *, *
-F-U +F-U
*, *, *, * *, *, *, *
•
-1- Factibilidad

"
V.- PLAN DE RESOLUCION
A. Agrupar los problemas y decisiones

CORTO PLAZO

Tema (*)
Tema (*)
Tema (*)

MEDIANO PLAZO

Tema (*)
Tema (*)
Tema (*)

80
LARGO PLAZO

Tema (*)
Tema (*)
Tema (*)

OTROS TEMAS IMPORTANfES

Tema (*)
Tema (*)
•
Tema (*)

*Número correspondiente
•

B. PROPUESTAS (soluciones o decisiones que deben

tomarse para mejorar la situación)

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO
-----------------------------------------------

LARGO PLAZO

---------------------------------------------

Cuando el número de actividades y la relacÍón entre las mismas

lo ameriten se recomienda usar métodos como el PERT-CPM

•
-

81
•
 ~

B IBL][O(~ FIA

• ACKOFF, Russell L. Un concepto de planeación de

Empresas. Limusa, México. 1980.

• ACKOFF, Russell L. Rediseñando el júturo. Limusa

México, 1981. •

• ACKOFF, Russell L. Planificación de la Empresa del

Futuro. Limusa, México. 1987 . .

• ACKOFF, Russell L. El Arte de Resolver Problemas.

Limusa, México. 1996.

• ACKOFF, Russell L. Cápsulas de Ackoff. Administración

en pequeñas dosis. Limusa, México. 1995.

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•
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83
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,
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Toma de Decisiones. Alambra Mexicana, México, 1996.

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la Solución de Problemas: la elaboración del Modelo
Conceptual. Cuadernos de Planeación y Sistemas,
División de Estudios de Posgrado, Facultad de Ingeniería,
UNAM, México, 1990.

• FUENIES Zenón, Arturo. Concepto de Problemas y

Solución. Boletín IMPOS, 12, México, 1982.

• FUENTES Zenón, Arturo. El Problema General de

la Planeación: Pautas para un enfoque contingente.
Cuadernos de Planeación y sistemas, Di visión de Estudios
de Posgrado, Facultad de Ingeniería, UNAM, México
1990.

• HALL, Arthur D. Ingeniería de Sistemas. CECSA,

México, 1981.

• KEPNER, Charles H. y TREGOE, Benjamfn B. El nuevo

Directivo Racional. McGraw Hill, México, 1982.

• MILKOS, Tomás y TELLO, Ma. Elena. Planeación

Prospectiva. Limusa, México, 1991.

• POKRAS, Sandy. Cómo Resolver Problemas y

Tomar Decisiones Sistemáticamente. Grupo Editorial
Iberoamérica, México, 1992. ,

• T ABORGA, Huáscar. Concepciones y Enfoques de

Planeación Universitaria. Cuademos de Planeación
Universitaria, Dirección General de Planeación, UNAM,
México, 1980.

• TA YLOR, Bemard y HARRISON, John. Planeación

Estratégica Exitosa. Legis, Colombia, 1991 .

84 -
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México, 1994.
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México, 1995 .
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• MASLOW, Abraharn. La Personalidad Creadora. Kairós,

España, 1983.

• MASLOW, Abraharn. La Amplitud Potencial de la

Naturaleza Humana. Trillas, México, 1982 ..

• NOONE, Donald, J. Solucione su problema creativamente.

Plaza y Janés, España, 1996.

• OROPEZA, Rafael. Creatividad e Innovación Empresarial.

Panorama, México, 1994.
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• RODRIGUEZ, Estrada, Mauro. Manual de Creatividad.
Trillas, México,1996.
,
• RODRIGUEZ, Estrada, Mauro. Creatividad Para Resolver
Problemas. PAX, México, 1995.

• sÁNCHEZ de Margarita A. Desarrollo de Habilidades

del Pensamiento. Creatividad. Trillas, México, 1995.

COMUNICACIÓN

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• CEJA, Velásquez, Maria L. Materiales de Apoyo para
el Taller de Comunicación Oral y Escrita. Fl; UNAM,
México, 1992.
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• CURTIS, B. Dan, et al. La Comunicación, Base del Exito.
Limusa, México, 1982.
•

85
 • FLORES de Gortari Sergio, OROZCO G. Emiliano.
Hacia una Comunicación Administrativa Integral. Trillas,
México,1993.

• lvlARTlNEZ de Velasco, Alberto, NOSNIK, Abraham.

Comunicación Organizacional Práctica. Trillas, México,
1991.

• MONTANERO Pedro, MOY ANO Rafae1. ¿Cómo nos

Comunicamos? Editorial Alambra Mexicana, México,
1992.

• MIGUEL Saad Antonio. La Palabra y la Magia Personal.

Iberoamérica, México, 1991.

• TORRES H. Marco. Técnicas del Aprendizaje y la

Disertación. Edicta Mexicana, México, 1982.

LIDERAZGO

• BENNKWarren. Cómo llegar a ser líder. Norma, México,

1989.

• BOND Wi11iam J. El Super Ejecutivo. 000, México,

1990.

• CULLIGAN Matthew. Principios Olvidados de la

Gerencia Excelente. Legis, México, 1988.

• HEIDER, John. El Tao de los Líderes. ~1artin Libros,

México, 1985.

• PH 1I ,LIP Crosby. Liderazgo, el Arte de Convertirse en

Ejecutivo. McGraw Hill, México, 1987.

• REYNOLDS Joe, Liderazgo Estratégico. Panorama,

México, 1995.

• W ARREN Avis. Atrévase a ser Líder. Norma, México,

1990.

86
 •
•

ANÁLISIS La edición
SI"I'UACIONAL
T1
estuvo a ca rgo de
Módulo 1 la Sección de Producción
Se terminó de impri mir y Distribución Editoriale ~;
en el mes de mayo del año 2005
en los talleres de la Sección
de Impresión y Reproducción de la Se imprimieron
Universidad Autónoma Metropolitana 100 ejemplares más sobrantes
Unidad Azcapotzalco para repos ición .

ANALI S IS S ITUACIONAL MODlJLO I

HANEL [ 'EL VALLE • SECC I ON DE 1 MPRESION
•
46 589 $ 11. 00
I
R. 40 $ 11. 00

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UNNERSlOAD •
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AUTONOMA COORDINACIÓN
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METROPOUTANA DE SERVICIOS
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Casa abieI1a al tiCifipO Azcapotzalco DE INFORMACiÓN ,
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