LICENCIATURA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS PÚBLICAS
M-17 TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS
UNIDAD-2 LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA
ACTIVIDAD-2 GOBIERNO ABIERTO
Matrícula: ES 1921010444
Residencia: QUERÉTARO, QUERÉTARO
Alumno (a): Antonia Romano Carcaño
Grupo: CFP-VTRCU-2201-M17-009
Profesor(a): Maria Soledad Barajas
Delgado
Fecha: 26 de marzo del 2022
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC
DESARROLLO
“En México, hasta finales de los años sesenta, las únicas asociaciones ciudadanas que
existían eran agrupaciones sindicales o de carácter gremial o sectorial (obreros,
campesinos, empresarios, organizaciones populares, y de comerciantes) que formaban
parte del sistema corporativo priista. El viejo sistema priista no promovió la libre
participación ciudadana, sino que reunió a todos los grupos políticamente activos bajo un
esquema corporativo (trabajadores, campesinos, comerciantes, etcétera) y controló al
conjunto desde el centro; asimismo, no promovió la existencia de gobiernos locales
estatales o municipales autónomos, sino que centralizó el poder. El régimen priista
consiguió el apoyo de múltiples grupos sociales mediante la distribución de beneficios
como tierras, permisos, monopolios, viviendas y, sobre todo, cargos públicos. El Partido
Revolucionario Institucional (PRI) utilizó la práctica de filiación colectiva de organizaciones
gremiales y sociales, es decir, en vez de que los integrantes se afiliaran de manera
individual, el hecho de pertenecer a un determinado sindicato o agrupación gremial los
hacía automáticamente miembros del partido”. (Material de Apoyo UNADM 2022.)
El gobierno Abierto es un enfoque que propone una forma particular de entender los
procesos de gobierno, a partir de principios como los de la transparencia y la participación
ciudadana.
Esta perspectiva se ha construido en años recientes como consecuencia de al menos tres
fenómenos observados:
la globalización
El reconocimiento
La búsqueda
ENSAYO
Analizar el concepto de gobierno abierto se ha usado para nombrar iniciativas que tienen
como propósito la participación ciudadana en los asuntos públicos. Igualmente, se
continúa utilizando el término como el libre acceso a la información, a la protección de
datos y al conocimiento de las actividades previstas que el gobierno realizará o está
realizando, permitiendo así el ejercicio del control a la gestión estatal por parte de los
ciudadanos.
Uno de los aportes del gobierno abierto es el principio de transparencia, dado que
reconocer los valores agregados por esta concepción más allá de la incorporación de
medios telemáticos para gobernar, es permitir que exista un control a la gestión pública y
a los nuevos actores que interactúan en la gobernanza.
De allí que a partir del principio en estudio se genera un fortalecimiento de la democracia
y del Estado, en la medida que se profundiza en el mejoramiento de las prácticas
gubernamentales en donde el ciudadano encuentra que sus peticiones y exigencias son
escuchadas y gestionadas, la matriz conceptual que sostiene la evolución y desarrollo de
la idea de gobierno abierto viene precedido por el foco prioritario en el derecho de acceso
a la información pública, tanto en su dimensión de promoción de la transparencia en los
asuntos públicos y decisiones políticas como en la esfera de considerar la información
como insumo fundamental para valorar, exigir y evaluar el desempeño de los gobernantes
y de las instituciones públicas en general.
En síntesis, la gobernanza es el proceso en el que los ciudadanos resuelven colectivamente
sus problemas y responden a las necesidades de la sociedad, empleando al gobierno como
el instrumento para llevar a cabo su tarea.
La gobernanza se configura como un arte de gobernar, que tiene como sujeto a la
ciudadanía y sus organizaciones, actuando de manera responsable con el gobierno,
mismos que deben operar mucho más en red y menos con estructuras verticales y
autoritarias.
Las decisiones de gobierno y la ejecución de las políticas públicas tienen como ámbito
central a los territorios, lo que significa el rescate de las regiones y las ciudades como
espacios vitales para gobernar, la estructura institucional de los gobiernos federal, estatal
y municipal ha sido rebasada por la realidad, requiriendo de nuevas formas participativas
y con visiones de largo plazo para la aplicación de las políticas de desarrollo; surgen,
entonces, figuras como los Institutos de Planeación, los Consejos Ciudadanos, los
Observatorios del Desarrollo, entre otros.
Respecto a los gobiernos metropolitanos, es preciso destacar que el avance de la
gobernanza aún es limitado debido a la complejidad de los espacios públicos en que se
mueven; hay fragmentación y muchos actores emergentes, en donde los primeros ejercen
hegemonía y los más poderosos cuentan con más y mejor organización e información.
La gobernanza territorial se entiende como un proceso de organización de las múltiples
relaciones que caracterizan las interacciones entre actores e intereses diversos presentes
en el territorio, el resultado de esta organización es la elaboración de una visión territorial
compartida, sustentada en la identificación y valorización del capital territorial, necesaria
para conseguir la cohesión territorial sostenible a los diferentes niveles, dicho de otro
modo, la gobernanza territorial es una precondición para la cohesión territorial, mediante
la participación de los distintos actores públicos y privados que operan a las diferentes
escalas y el reto principal para una buena gobernanza territorial sería generar las
condiciones más favorables para poder desarrollar acciones territoriales conjuntas que
permitan conseguir este objetivo.
La transparencia comprende el derecho de acceso a la información pública que requiere
de petición y se rige a su vez en estos principios:
Relevancia
Libertad de información
Apertura o transparencia
Máxima divulgación
Divisibilidad
Facilitación
No discriminación,
Oportunidad y control
Responsabilidad y Gratuidad
Toda información investigada, nos lleva a que la transparencia es el camino que permite
que el poder no sea inaccesible a los gobernados y es, al mismo tiempo, fórmula
institucional que combina la administración de la información de carácter público, la cual
está a cargo de los cuerpos burocráticos y la vigencia del derecho a la información que
invocan los ciudadanos en las democracias modernas. En este sentido, la nueva
gobernabilidad de la cual es parte medular la transparencia da sentido a la reconstrucción
institucional del Estado para asegurar el ejercicio democrático de la gestión pública. En el
ámbito de la reconstrucción del Estado, también ocupa un lugar preponderante la
gobernanza porque alude de modo directo no sólo al ejercicio del poder, sino a cómo se
gobierna la sociedad.
CONCLUSION
La gobernanza como concepto y como práctica es abordada e implementada por
diferentes actores sociales tales como organismos multilaterales, pensadores de las
ciencias sociales, de los movimientos sociales y de organizaciones no gubernamentales.
Puede ser sinónimo de gobierno, marco para la gestión pública o conjunto de criterios que
deben satisfacer los sistemas políticos para el logro de los objetivos propuestos, y
finalmente, la gobernanza puede ser entendida también como la coordinación que tiene
lugar en espacios que promueven la participación de la sociedad civil en la deliberación de
los asuntos públicos, mediante sistemas de gobierno gestados por las propias
comunidades, que muestran una nueva visión de democracia que han ido edificando, con
logros en la creación de nuevas normas para la gestión de los bienes comunes y de su
territorio.
En esta actividad se han analizado los elementos operativos del concepto de gobierno
abierto, por lo que se han entendido, en tanto su implementación, como cambios en los
procesos, en la organización y en las formas de relación que implicarían la innovación en la
parte gubernamental.
Se demuestra que la teoría y la práctica mantienen una importante brecha que se
reduciría, según se procese el conocimiento obtenido en la curva de aprendizajes y las
probabilidades de observar acciones vinculadas a transformar la organización y el marco
institucional del gobierno, pero es fundamental mantener la rendición de cuentas para
tener acceso a la información, derecho de los ciudadanos.
REFERENCIAS
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