FORO: TASA DE FUNCIONAMIENTO
Escoger una Municipalidad
Municipalidad La Molina: Ordenanza N° 413-2021/MDLM que aprueba el Procedimiento
Administrativo Estandarizado de Licencia Provisional de Funcionamiento para Bodegas, que será
incorporado en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad de La Molina
Señalar cuál es la base legal que habilita el cobro del tributo (tasa por licencia de funcionamiento).
Las normas tributarias son las reglas que regulan la administración de los tributos. Crean, regulan y
extinguen los impuestos que se deben pagar. Las normas tributarias nacen de la constitución, leyes,
decretos y resoluciones ministeriales y de gobiernos locales. Entre las principales normas que forman
parte de la base legal tenemos:
La Constitución Política del Estado; los artículos 74 y 195,
Sobre bienes y rentas municipales. Decreto Supremo Nº 156-2004-EF; Texto Único Ordenado
de la Ley de Tributación Municipal y modificatorias. Ley N° 27972; Ley Orgánica de
Municipalidades.
Según lo establecido en el artículo 194° de la Constitución Política del Perú modificado por la Ley
N°30305, las Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local, con autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; lo que se encuentra en
concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades y modificatorias, que señala que la Constitución Política del Perú otorga a las
municipalidades la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el artículo 74° y el numeral 4 del artículo 195° de la Constitución Política del Perú, en concordancia
con el artículo 60° del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por el
Decreto Supremo N° 156-2004-EF, y la Norma IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado del
Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N° 133-2013-EF, establece la potestad tributaria de
los gobiernos locales para crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y
licencias, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción y dentro de los límites que señala la Ley;
Que, el artículo 40º de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades establece que las Ordenanzas
de las Municipalidades Provinciales y Distritales, en la materia de su competencia, son las normas de
carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se
aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las
materias en las que la municipalidad tienen competencia normativa. Mediante Ordenanzas se crean,
modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los
límites establecidos por ley. Asimismo, el numeral 8) del artículo 9º de la Ley Orgánica de
Municipalidades señala que. corresponde al concejo municipal aprobar modificar o derogar las
Ordenanzas
Así mismo, mediante el Decreto Supremo N° 200-2020-PCM, se aprueba Procedimientos
Administrativos Estandarizados de Licencia de Funcionamiento y de Licencia Provisional de
Funcionamiento para Bodegas, publicado el 19 de diciembre del 2020. estableciéndose en el mismo que
es de observancia obligatoria su aplicación por parte de las municipalidades; y que, en el Formato del
Anexo 01 correspondiente a la Licencia Provisional de Funcionamiento para Bodegas, del Decreto
Supremo N° 200-2020-Pculo CM, se establece que es de carácter gratuito. por lo cual se exime de
efectuar el costeo acorde al Decreto Supremo N° 064-2010-PCM, Decreto Supremo que aprueba la
metodología de determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en
exclusividad comprendidos en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos de las Entidades
Públicas. en cumplimiento del numeral 44.6 del artículo 44º de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General.
En tal sentido, como base legal en esta ordenanza se acoge a la Ley N° 30877-Ley General de
Bodegueros, y señala:
“artículo 6° Simplificación de trámites
En el marco de la política de modernización y formalización de la actividad económica, los
gobiernos locales fomentan la formalización de las bodegas a través de la simplificación y de la
celeridad en los trámites de los diversos procedimientos de registro, inspección, supervisión y
verificación posterior.
La licencia de funcionamiento provisional se otorga de manera automática, previa conformidad
de la zonificación y compatibilidad de uso correspondiente. La licencia provisional de
funcionamiento tiene una vigencia de doce (12) meses. Si vencido el plazo de vigencia no se ha
detectado ninguna irregularidad, o si habiéndose detectado ha sido subsanada, se emite la
licencia municipal de funcionamiento definitiva de manera automática y sin costo alguno, en el
término de diez (10) días calendario.
No se cobrarán tasas por concepto de renovación, fiscalización, control, actualización de datos,
ni otro referido a este trámite, a excepción de las penalidades, si las hubiera, de conformidad
con lo establecido por el Decreto Legislativo 776, Ley de Tributación Municipal y sus
modificatorias.”
Desarrollar los 5 aspectos de la HIT del tributo regulado en dicha Municipalidad.
Cinco Hipótesis de Incidencia Tributaria.
1) Parte Legal:
• Artículo 6 de la Ley N° 30877 - Ley General de Bodegueros, publicado el 05/12/2018.
• Artículos 4, 19, 20, 21 y 22 del Reglamento de la Ley N° 30877 - Ley General de Bodegueros,
aprobado por Decreto Supremo N° 010-2020-PRODUCE, publicado el 14/05/2020.
2) Forma de cobro:
La municipalidad otorga de manera gratuita y automática previa conformidad de la zonificación
y compatibilidad de uso correspondiente. Modalidad de pago: No Aplica
3) Plazos:
La licencia provisional de funcionamiento por una vigencia de doce (12) meses; luego de
notificada la licencia, en un plazo que no supera los seis (6) meses, se notifica la fecha de la
inspección técnica de seguridad en edificaciones, que tiene carácter obligatorio.
4) Requisitos:
a) Solicitud de Licencia Provisional de Funcionamiento, con carácter de Declaración Jurada.
En el caso de personas jurídicas, además de los datos registrado en SUNARP tales como:
zona registral, partida, asiento del objeto social, accionistas y representante legal;
información de la ubicación del establecimiento.
b) Declaración Jurada de cumplimiento de las condiciones de seguridad de la bodega,
conforme a las Condiciones de Seguridad en Edificaciones establecidas por el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Nota: Solo se otorga licencia provisional de funcionamiento a las bodegas que realizan sus
actividades en un área total no mayor de cincuenta metros cuadrados (50 m7), calificadas de
riesgo bajo, conformadas por uno o más ambientes contiguos de una vivienda, con frente o
acceso directo desde la vía pública; y, ubicadas en el primer o segundo piso de la misma.
5) Forma de otorgamiento:
Automático: La solicitud es considerada aprobada desde el mismo momento de su presentación
ante la entidad competente para conocerla, siempre que el administrado cumpla con los
requisitos y entregue a documentación completa, exigidos en el TUPA de la entidad.
Vencido el plazo de vigencia de la licencia provisional de funcionamiento, no detectando
irregularidades, o detectándose y siendo éstas subsanadas, la municipalidad emite y notifica la
licencia de funcionamiento definitiva de manera automática y gratuita dentro del plazo de los
diez (10) días calendario.
