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ELABORA REVISA
________________________ ________________________
ING. ALFONSO AGUILAR DECUIR ING. ROBERTONY TOVILLA RUIZ
GERENTE DE SEGURIDAD DE PROCESOS SUBDIRECTOR DE DESARROLLO SUSTENTABLE,
SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y
PROTECCIÓN AMBIENTAL
APRUEBA
____________________________________
ING. CARLOS RAFAEL MURRIETA CUMMINGS
DIRECTOR GENERAL DE PEMEX
TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL
SECCIÓN DE CAMBIOS
HOJA EDO. de INICIALES Y FECHA
DESCRIPCIÓN
No. REV.
REVISÓ APROBÓ
0 Por integración de Pemex Transformación FPPC / JASH /
Industrial LRU/ GFO / AAD
MVBM / CACHV
03-IX-2018
03-IX-2018
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ÍNDICE página
1. OBJETIVO……………………………………………….................. 04
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ALCANCE………………………… 04
3. MARCO NORMATIVO O DOCUMENTOS DE REFERENCIA…. 05
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS……………………………. 06
5. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS……………………………….. 12
6. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA GUÍA TÉCNICA 23
OPERATIVA………………………………………………………....
7. ANEXOS……………………………………………………………. 24
8. CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTO DE LA 42
GUÍA TÉCNICA OPERATIVA……….…………………………….
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1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la elaboración de los Análisis de Seguridad del Trabajo
(AST), de las actividades que desarrollan los trabajadores para poder identificar los
peligros y riesgos en la ejecución de trabajos, y establecer las acciones preventivas para
su eliminación y/o control, derivados del proceso de la gestión del mantenimiento, con la
finalidad de prevenir lesiones o deterioro de la salud del personal ejecutor e incidentes
industriales, afectaciones de las instalaciones o del medio ambiente, en los centros de
trabajo Pemex Transformación Industrial.
ÁMBITO DE APLICACIÓN:
La presente Guía Técnica Operativa es de aplicación obligatoria para todo el personal de
Pemex Transformación Industrial, socios, contratistas, proveedores y prestadores de
servicios que planeen, programen, autoricen, supervisen y ejecuten trabajos de
mantenimiento, reparaciones, reconfiguraciones, incluyendo las etapas de entrega-
recepción en todas las áreas de proceso, servicios principales, talleres y edificios
administrativos de las instalaciones de Pemex Transformación Industrial.
ALCANCE:
La línea de mando, antes de ejecutar un trabajo planeado o con carácter urgente, debe
realizar, en el área de trabajo, el Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST) para identificar
los riesgos potenciales a la seguridad, la salud de los trabajadores y la protección
ambiental, así como evaluar los peligros - riesgos específicos a fin de establecer los
procedimientos que se deben aplicar, las medidas preventivas, los controles de ingeniería
y administrativos, y el equipo de protección personal básico y específico requerido para
ejecutar el trabajo.
Aplica a las actividades que realizan los contratistas o terceros en todas las áreas de
Pemex Transformación Industrial, en la cual el supervisor de Pemex es el responsable de
coordinar la elaboración del AST y de dar la comunicación a la empresa contratista o
tercero quien lo debe aplicar estrictamente.
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Externo:
Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo (STPS). Artículo 7, fracción
XIV; artículo 54, fracción X.
Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administración del
trabajo-seguridad en los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas
peligrosas. Capítulo 5 obligaciones del patrón, disposición 5.4; capítulo 6 obligación de
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4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS.
4.1.-DEFINICIONES
4.1.1 Administrador del área operativa (operativo): Para fines de la presente Guía
Técnica Operativa se refiere al personal técnico de confianza, a cuyo cargo está la
planta de proceso o áreas para realizar actividades de mantenimiento, construcción,
desmantelamiento, o de servicios en equipos o instalaciones de proceso, cuyos
conocimientos y responsabilidades determinan que sea la persona que analiza, verifica
y autoriza la ejecución de trabajos peligrosos de mantenimiento dentro de su
jurisdicción o área de responsabilidad.
Nota: Los puestos de trabajo que abarca el término “administrador del área operativa”
son: Jefe de sector / Superintendente de línea de negocio, Coordinador de
producción / mantenimiento, Ingeniero de operación/ turno, Ingeniero de
optimización (dependiendo de la estructura del centro de trabajo).
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4.1.11 Peligro: Es una situación que produce un nivel de amenaza a la vida, la salud,
la propiedad o el medio ambiente.
4.1.12 Personal ejecutor: Para fines de la presente Guía Técnica Operativa, se refiere
a personal sindicalizado de Pemex o personal contratista. Es el responsable de
ejecutar las actividades de trabajo que le han sido asignadas y que cuenta con las
competencias necesarias para llevarlo a cabo, cumpliendo cabalmente con las
medidas preventivas de SSPA establecidas.
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4.1.17 Línea de mando. - Todo trabajador que tiene bajo su cargo la responsabilidad
de supervisión de personal (Director, Subdirector, Gerente, Subgerente,
Superintendente, Coordinador de área, Jefe de departamento, Jefe de unidad,
Coordinación médica de zona, Jefe de operación, Jefe de unidad de operación de
pozos, Ingeniero supervisor de talleres, Capitán, Jefe de taller, Supervisor de turno,
Encargado de operación, Mayordomo, Cabo).
4.1.19 Responsable del trabajo: Para fines de la presente Guía Técnica Operativa, se
refiere a personal técnico de confianza y / o personal con línea de mando sindicalizado
de mantenimiento o supervisor de Pemex del contrato, encargado de la coordinación
del trabajo de mantenimiento en un equipo o instalación de proceso, al que se le otorga
la autoridad y responsabilidad de coordinar la ejecución de los trabajos peligrosos,
mediante la asignación específica de los recursos, para dirigir y supervisar las
actividades para la realización de dicho trabajo.
4.1.21 Trabajo peligroso: Toda actividad que tiene el potencial de causar lesión grave
al trabajador, daños a la integridad de instalación e impacto negativo al medio
ambiente.
Para fines del presente documento, se consideran trabajos peligrosos los que
requieren de autorización mediante un Permiso de Trabajo Peligroso,
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4.1.23 Sustancias químicas peligrosas (SQP): Son aquellas que, por sus
propiedades físicas y químicas, al ser manejadas, transportadas, almacenadas o
procesadas, presentan la posibilidad de inflamabilidad, explosividad, toxicidad,
reactividad, radiactividad, corrosividad o acción biológica dañina y pueden afectar la
salud de las personas expuestas o causar daños a instalaciones y equipos.
4.2.-ABREVIATURAS
5. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.
Es de observancia general para la Dirección General, las Direcciones y Subdirecciones
adjuntas de Pemex Transformación Industrial, cumplir con lo establecido en la presente
guía e información documentada.
5.1 RESPONSABILIDADES
5.1.1 Máxima autoridad del centro de trabajo
[Link] Asegurar que esta Guía Técnica Operativa de AST sea aplicada, así como
proporcionar los recursos necesarios para comunicarla y mantenerla.
[Link] Asegurar que se realice y disponga el AST para realizar el proceso de
Administración del Trabajo, Planeación y Programación (ATPP) y se cumpla
cabalmente en el centro de trabajo mediante el proceso de disciplina operativa.
[Link] Emitir circular para difundir los cambios al proceso de AST, indicando que la
presente GTO es obligatoria para todas las actividades de riesgo y trabajos
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[Link] Asegurar que el personal de la FSSPA está realizando su rol de soporte técnico,
capacitador y auditor en la aplicación de la presente GTO y de respaldar su
empoderamiento.
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5.2 Desarrollo
5.2.1 Criterios para la realización de un Análisis de Seguridad del Trabajo.
[Link] Todo trabajo de mantenimiento, como primer paso, se debe realizar el AST en la
etapa de planeación de los trabajos del área respectiva (operativa o en talleres de
mantenimiento), identificando la secuencia, paso o actividades a ejecutar de
manera ordenada, determinando los peligros y riesgos específicos, estableciendo
las medidas de eliminación y/o mitigación.
5.2.1.2En el AST se debe de determinar:
A) La secuencia de actividad, operación o paso para planificar la OT.
B) De acuerdo con los tipos de peligros-riesgos involucrados se establecen los
tipos de permisos de trabajo (PDTPc/f, PESC/ Minuta) aplicables.
C) Procedimientos críticos de seguridad.
D) Instrucciones operativas o de trabajo.
E) Prácticas seguras a observar.
F) Medidas preventivas de seguridad, salud y protección ambiental a cumplir.
G) Medidas ambientales específicas.
H) EPP especifico a utilizar.
I) Los participantes del grupo multidisciplinario que autorizaran el AST.
J) En el caso de los AST integrales que involucren más de una especialidad, el
responsable de cada actividad, operación o paso es quien debe asegurarse del
cumplimiento de las medidas de eliminación/mitigación del peligro-riesgo, a través
de la LV.
K) El grupo multidisciplinario y el personal responsable del trabajo y/o ejecutores
deberán registrarse en el apartado no. 6 del formato AST.
[Link] El AST debe ser impreso, firmado y sin anotaciones, salvo en las columnas de LV
y nombre y firma de los responsables.
El AST debe elaborarse, utilizando para ello el Anexo II (PTI-GTO-0101/Formato
2).
[Link] Para los trabajos que no se realizan al amparo de un permiso de trabajo peligroso
(PDTP):
Corresponderá al ing. especialista de mantenimiento, corroborar que este análisis
de seguridad del trabajo esté correctamente documentado y comunicado al
personal que ejecutará dicho trabajo, así como realizar la verificación en la
ejecución en conjunto con el mando medio de mantenimiento y operación.
[Link] Cuando un trabajo se ejecuta en más de una jornada, siempre y cuando no hay
cambios en las condiciones del trabajo, se podrá continuar utilizando el AST. Esto
será responsabilidad del área operativa, especialidad de mantenimiento o ejecutor
que realiza el trabajo y del grupo multidisciplinario.
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15.-¿Se cumple con todos los requisitos establecidos y controles SSPA en el AST?
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7. ANEXOS.
No. Descripción
Anexo I Instrucciones de llenado del formato AST.
Anexo II Formato 02 de AST.
Anexo III Control de riesgos y ejemplos AST.
Anexo IV Trabajos propuestos para AST.
Anexo V Requisitos generales de conocimiento para realización del AST.
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Sección 5: Desarrollo del AST de acuerdo con el trabajo a ejecutar (Se debe visitar
obligatoriamente el lugar del trabajo).
Columna de “N°:”
1) Las columnas a llenar en el AST tienen un orden: No. de la actividad, tarea o paso;
No. de permiso de trabajo peligroso en caso de aplicar y que cubre la tarea o
paso; descripción de la actividad, identificación de los peligros por actividad,
controles SSPA (medidas preventivas y EPP especifico); especialidad / categoría
del ejecutor; Lista de Verificación (LV), señalar con una (√) y si no aplica colocar
(NA o ---). La verificación en sitio según la fecha de ejecución se llenará colocando
iniciales de nombre y firma (por día, mes y año).
2) Etapa 1: Paro del equipo y/o circuitos (eléctricos o de proceso) en
condiciones seguras, aislamiento, liberación de energía y materiales
peligrosos (Esta actividad solo es responsabilidad de operación, en caso de
realizarse la actividad en almacenes, talleres de mantenimiento o áreas
administrativas el jefe del área realizará esta etapa). La secuencia de paro del
equipo y / o circuitos en condiciones seguras debe establecerse en función de los
movimientos operativos que se deben de realizar de acuerdo a instrucciones
operativas (cumpliendo con el proceso de DO, de acuerdo al puesto de trabajo)
que requiere realizar de forma ordenada y segura la entrega de un equipo o
sistema que opera dentro del proceso.
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En esta etapa se debe describir los peligros y riesgos, además de establecer las
medidas preventivas de SSPA, se considera pertinente evaluar en esta etapa de
manera cronológica las pruebas en vacío.
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durante la ejecución del trabajo y siguiendo las medidas de control para el cierre
del PDTP.
Lo anterior para dejar el equipo disponible de acuerdo con las especificaciones
operativas y / o diseño correspondiente.
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b) EPP Específico
Siempre anotar como una recomendación, cual es el tipo o la clase de
equipo de protección personal especial que deberá utilizarse en cada
paso del trabajo potencialmente peligroso, escribiendo alguna
recomendación especial sobre el uso o manejo del equipo de protección
personal.
No omitir detalles importantes ni obviar recomendaciones que pudieran
poner en riesgo al personal y al medio ambiente.
Enumerar cada precaución recomendada por separado con el mismo
número que se dió al riesgo potencial que dicha precaución pretende
evitar.
Para este proceso apoyarse y consultar la GTO de EPP y en lo particular
cuando se trate de energía eléctrica utilizar el de Seguridad Eléctrica y
Trabajos en equipo energizado.
Así también utilizar obligatoriamente las Hojas de Datos de Seguridad.
8) Columna especialidad / categoría del personal ejecutor
Anotar la especialidad de mantenimiento o tercero que ejecutara el
trabajo y categoría de los trabajadores que deben ejecutar el trabajo.
9) Columna LV (Lista de Verificación)
Esta lista de verificación la debe llenar el responsable del trabajo de
acuerdo a la actividad y/o el mando medio.
El Ing. de la FSSSPA o responsable del trabajo (o quien haga la función)
puede utilizar la lista de verificación como apoyo para evaluar el
cumplimiento en la ejecución de la auditoría efectiva.
Tener en cuenta que este proceso tiene como importancia verificar que
estén las condiciones de operación y de SSPA cumplidas o se disponga
de lo necesario requerido en el análisis para ejecutar el trabajo.
Si algún requerimiento no se cumple no se debe ejecutar el trabajo.
10) Columna verificación en sitio según fecha de ejecución indicando las
iniciales y firma (Línea de mando o mando medio)
El personal responsable del trabajo de acuerdo con la actividad y/o el
mando medio, anotará sus iniciales y firma en este apartado.
Se dispone de más de una columna, con la finalidad de que si en el
trabajo se requiere más de un turno o día, se pueda cumplir con el
proceso de verificación de cumplimiento de movimientos operativos y de
SSPA establecidos en el AST.
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B. Químicos.
Son todas las sustancias químicas que se manejan en un centro de trabajo cuyas
vías de entrada al organismo son:
Inhalación
Contacto con la piel
Absorción
Inyección
Ingestión
C. Biológicos
Agentes patógenos en sangre
Brucelosis
Enfermedades relacionadas con el edificio
Enfermedad de los legionarios
Moho
Venenos de plantas e insectos
Tuberculosis
Agua y aguas residuales
D. Ergonómicos
Repetición
Esfuerzos con aplicación de fuerza
Malas posturas
Estrés de contacto
Vibración
Diseño del área de trabajo
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II.-Riesgos
Los riesgos, al estar asociados con los peligros, pueden clasificarse también en las
mismas categorías que el peligro:
Peligro Riesgo
Electricidad Electrocución, arco eléctrico, corto circuito, quemaduras.
Estrés térmico Quemaduras por contacto con fuentes de calor, insolación o golpes
de calor / Hipotermia, congelamiento.
II.1.- Para el control de los riesgos, como regla general, deben tomarse en
consideración las siguientes jerarquías de control:
o Eliminación: En primera instancia debe considerarse la eliminación del peligro que
origina el riesgo.
o Sustitución: Si no es posible la eliminación, considerar entonces la sustitución del
proceso o actividad que contiene el peligro que origina el riesgo.
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Código: PTRI-GTO-DSSSTPA-0101
NIVEL: Clasificación: 1
Fecha de revisión: 03 septiembre 2018
Fecha de emisión: 03 septiembre 2018
Fecha Próx. Rev.: 03 septiembre 2020
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Nota:
Esta lista de trabajos no es limitativa para el grupo multidisciplinario, solo es una guía
para que puedan orientarlos al seleccionar actividades que requieren de un AST.
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Para la elaboración del AST, se deben tomar en cuenta cinco elementos clave.
Selección y definición de la actividad a realizar.
Definición o desglose de los pasos para la realización de la tarea.
Identificación de todos los riesgos de SSPA.
Determinar las medidas preventivas para controlar los riesgos.
Identificación y / o detección de las necesidades de capacitación y
entrenamiento.
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En talleres.
En el caso de realizar actividades de apoyo como el de utilizar herramientas
eléctricas, neumáticas, hidráulicas, tornos del área de talleres de mantenimiento civil,
eléctricos, mecánicos, instrumentos y máquinas-herramientas, donde se realizan
maniobras para estibar en el caso de almacenes, toda actividad debe estar
planificada y programada dentro del taller contando con un instrucción operativa
específica, con manuales de operación y en su caso de diseño, que garanticen la
seguridad de la práctica a realizar. El planificador especialista debe aplicar de forma
efectiva el análisis de seguridad del trabajo para identificar las tareas de
mantenimiento y los riesgos a los estará expuesto el trabajador al desarrollar la
actividad durante la planificación del proceso del análisis de seguridad (AST).
El formato AST consta de las secciones principales que se describen como siguen:
Sección de secuencia básica de los pasos: Se aplican los procedimientos de
mantenimiento y / o operación en forma sistemática para desarrollar las
actividades de manera ordenada y segura bajo el proceso de disciplina
operativa.
Sección de identificación de los riesgos: Derivada de la ejecución de las
actividades en forma sistemática, se identificará y se reconocerá el riesgo
potencial para cada actividad con que el trabajador estará expuesto, ya sea
durante la maniobra y / o en el momento de liberar algún producto tóxico o
químico derivado de la apertura de líneas.
Sección de procedimiento recomendado para el trabajo seguro: Para
administrar el riesgo de cada actividad se identificará la instrucción operativa o
genérica aplicable y vigente para la ejecución, entrega del equipo, así como de
algún artículo del reglamento de labores, artículo del Reglamento de Seguridad e
Higiene con el objetivo de difundirlo al personal ejecutor aplicando el proceso de
disciplina operativa.
Isométrico del trabajo a realizar: Para identificar los lugares que se
intervendrán en un dibujo isométrico o plano explicativo indicando el equipo,
tubería y válvulas a intervenir.
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2. Defina AST
5. ¿Se debe realizar primero la planeación de la Orden de Trabajo y después el AST? ¿Si
o no? ¿Por qué?
8. ¿Si las condiciones del trabajo cambian, continua la vigencia del AST?
9. ¿Debe participar el personal ejecutor en la elaboración del AST? ¿Si o no? ¿Por qué?
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11. ¿Se puede ejecutar un trabajo solo con AST, sin PDTP y OT? ¿Si o no? ¿Por qué?
12. ¿En qué documentos se deben apoyar para establecer las medidas de SSPA en cada
actividad descrita en el AST?
Observaciones de conocimiento:
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Firma del trabajador Nombre y firma del Nombre y firma del jefe
evaluador de área
El evaluador debe hacer las observaciones pertinentes detectadas en la solución del cuestionario.
(observaciones de conocimiento)
El evaluador y/o el trabajador, cuando detecten observaciones de mejora al procedimiento, debe registrarlas
en la parte de observaciones al procedimiento.
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