PLAN DE COMPENSACION FORESTAL.

INTRODUCCIÓN.

El desarrollo de un proyecto, trae impactos negativos sobre el ambiente; siendo

necesario buscar las medidas más apropiadas para manejar dichos efectos. Si
bien se reconocen como medidas para el manejo de los impactos a las acciones
de prevención, mitigación, corrección y compensación, éstas tienen un ámbito de
aplicación diferente, de acuerdo con el componente ambiental que se afecte.

Para el caso de forestales muchas veces las medidas enfocadas a la prevención,

mitigación o corrección no son suficientes, o por la magnitud del proyecto, es
inevitable causar la pérdida del recurso natural y, por tanto, es irrecuperable el
efecto causado. No obstante, existe la posibilidad de introducir medidas
compensatorias dirigidas a resarcir o retribuir al entorno natural o las comunidades
los efectos negativos ocasionados. Es decir, se busca reemplazar la pérdida de
los recursos forestales, en otro lugar con la conformación de este mismo recurso.

Para el desarrollo de las actividades relacionadas con la Construcción y dotación

de dos malocas para el fortalecimiento de las costumbres y tradiciones propias del
resguardo indígena cusay- la colorada del municipio de Fortul departamento de
Arauca se plantea el cambio en el uso del suelo. Teniendo en cuenta que dicha
intervención y cambio, causa un impacto tanto a la cobertura como al ecosistema
se deben aplicar medidas para compensar aquellos impactos residuales que
quedaron luego de aplicar la jerarquía de la mitigación en la ejecución de las
diferentes obras.

Con base a lo anterior y atendiendo lo establecido en el manual para la asignación

de compensación por pérdida de Biodiversidad resolución 1517 de 2012, las
medidas de compensación “Consiste en acciones dirigidas a resarcir y retribuir a la
biodiversidad por los impactos negativos no prevenibles, mitigables o corregibles
generados por proyectos, obras o actividades; de manera que se garantice la
conservación efectiva en un área del mismo tipo de ecosistema con igual o mayor
viabilidad, bajo nivel de amenaza y un adecuado nivel de protección.” Este
documento presenta los lineamientos generales para desarrollar los ítems ¿Qué y
cuánto Compensar?, ¿Dónde compensar? y ¿Cómo compensar?, adoptados por
la resolución 1517 de 2012 en el manual para la asignación de compensación por
pérdida de Biodiversidad.
2. Causalidad de la obligación.

Para el desarrollo del proyecto “Construcción y dotación de dos malocas para el

fortalecimiento de las costumbres y tradiciones propias del resguardo indígena
cusay- la colorada se requiere el cambio en el uso del suelo en los lugares donde
se ubicarán y desarrollarán las actividades constructivas.

Estas actividades están distribuidas como se observan en la Tabla 12.1. Dicha

afectación puede causar la intervención de ecosistemas naturales, seminaturales y
antrópicos.

Tabla 2.1 Actividad a desarrollar en la Construcción y operación del proyecto

Construcción y dotación de dos Malocas para el fortalecimiento de las

costumbres y tradiciones propias del resguardo indigena Cusay - La Colorada,
del municipio de Fortul, departamento de Arauca

ITEM DESCRIPCION UND CANT

Etapa precontractual
1 PRELIMINARES
1.1 Localización y replanteo de la obra m2
1.2 Descapote, limpieza manual y nivelacion m2
2. MOVIMINETO DE TIERRA Y/O EXCAVACIONES
2.1 Excavaciones para horcones principales m3
2.2 Excavación para baterías sanitarias tipo m3
3. ESTRUCTURA
3.1 Concreto ciclópeo, realizado con concreto f'c=170 kg/cm² m3
(17 mpa), clase de exposición f0 s0 p0 c0, manejabilidad
blanda, preparado en obra
3.2 Horcones principales en madera según especificación ø= und
0.20 m
Vigas rectangulares en madera según especificación m
0.12m x 0.15m
4. CUBIERTA
4.1 Estructura de cubierta a cuatro aguas en madera según m2
especificación y diseño ø=0.10
4.2 Revestimiento en hoja de palma real m2
4.3 Tratamiento inmunizador y sellado para revestimiento de m2
palma.
5 PISOS
5.1 Mejoramiento con recebo granular compactado con rana m2
e= 5 cm
5.2 Placa de contrapiso en concreto de 21Mpa e=10 cm (inc. m2
Malla Electro soldada
5.3 Mortero de nivelación E=0.05m con mineral color blanco m2
5.4 Corredor perimetral de 1 metro de ancho en concreto de m2
 21 Mpa e= 0.10 cm
6 BAÑOS
6.1 Batería sanitaria tipo DNP (Sanitario, lavamanos, ducha) Und
(Ver Diseño y presupuesto en anexos
6.2 Suministro e instalación de motobomba bomba periférica Und
de agua 1/2 h
6.3 Suministro e instalación de conexión a punto con tubería ml
pvc red 21 de ø = 1
7. ACABADOS
7.1 Muros fachada en bahareque según detalle m2
e=0.10mpuerta
7.2 mesón en concreto reforzado de 3000 psi cubierto en mi
granito pulido a=0,60 mts
7.3 suministro e instalación de lavaplatos doble de empotrar und
en acero inoxidable

7.4 Puerta en madera tipo persiana según diseño und

([Link]+cerr+pintura) 1.20 x 2.00 mts tipo artesanal.
7.5 ventana en madera tipo persiana según diseño und
([Link]+cerr+pintura) 1.20 x 2.00 mts tipo artesana

ACTIVIDAD DE INTERVENTORIA
LIQUIDACION

En la Tabla 2.2 se exhiben las áreas estimadas de intervención para las

actividades puntuales y lineales a desarrollar en el proyecto, basados en los
alcances establecidos y los porcentajes en área de ocupación para cada una de
las unidades a intervenir. Es de destacar que se tiene prevista la afectación de 10
ha de ecosistemas naturales.

Tabla 2.2 La cobertura presente en el resguardo, donde se realizara la

construcción y dotación de dos malocas para el fortalecimiento de las costumbres
y tradiciones propias del resguardo indígena cusay- la colorada, es la siguiente.

Estado Municipio cobertura Área(Ha)

Pastos con espacios naturales 1
Antrópicos Fortul- Arauca Pastos limpios 1.5
Pastos enmalezados 2
Bosque de galería 0.85
Fortul- Arauca Ríos 0.15
Natural Bosque fragmentado con 0.50
vegetación secundaria
Vegetación segundaria alta 2
Semi natural Fortul- Arauca Vegetación segundaria baja 2
 Total 10

3. Cálculo del área a compensar.

Para el cálculo del área a compensar, se aplicaron los factores de compensación

por pérdida de biodiversidad definidos para los ecosistemas naturales terrestres
que se presentan en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida
de biodiversidad, emitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(2012). Para el área de intervención del proyecto, los factores de compensación
para los ecosistemas terrestres naturales.

A partir de los factores de compensación para ecosistemas naturales terrestres

propuestos por el MADS (2012) y teniendo en cuenta las variables sucesionales,
adaptativas y de importancia ambiental de las coberturas vegetales a intervenir,
así como su representatividad dentro de los ecosistemas, biomas y distritos
biogeográficos presentes en el Área de Influencia del Proyecto; se definió la
proporción a compensar en función de la unidad de área afectada. De acuerdo a
los estimados de intervención, las áreas a compensar por cobertura se presentan
en la Tabla 3.1.

Estado Municipio cobertura Área(Ha) Factor de

Compensa
ción
Pastos con espacios naturales 1 1
Antrópicos Fortul- Arauca Pastos limpios 1.5 1
Pastos enmalezados 2 1
Bosque de galería 0.85 1
Fortul- Arauca Ríos 0.15 1
Natural Bosque fragmentado con 0.50 1
vegetación secundaria
Vegetación segundaria alta 2 1
Semi Fortul- Arauca Vegetación segundaria baja 2 1
natural
Total 10 8

4. DONDE COMPENSAR.

4.1. Selección de áreas para realizar la compensación: Las compensaciones

deben dirigirse a la conservación de áreas ecológicamente equivalentes a las
afectadas, en lugares que ofrezcan una oportunidad de conservación efectiva
localizadas dentro del área de influencia del proyecto o en su defecto dentro de las
zonas hidrográficas donde se encuentre el proyecto o zonas circundantes.
Así mismo, se realizó la consulta en el Plan de Gestión Ambiental Regional, en
donde identificó la línea de acción “Conservación de Ecosistemas Estratégicos y
Administración de la Biodiversidad y Servicios Eco sistémicos”, la cual abarca las
acciones de conservación de áreas naturales y paisajes transformados, para
lograr mantener poblaciones viables de flora y fauna, la Resiliencia de los
sistemas socio-ecológicos y se sustente el suministro de servicios Eco sistémicos.
Esta línea plantea el programa de gestión integral y colectiva, el cual se encuentra
dirigido a la conservación de la biodiversidad y de los servicios eco sistémico, y
apunta a conservar y mejorar los ecosistemas naturales del departamento .

Como compensar: El cómo compensar deberá ir encaminado a los lineamientos

estipulados dentro del manual de compensación por pérdida de biodiversidad.

Acciones de Medida
compensación
Acciones Financiación del diseño, implementación y monitoreo del
conservación en Plan de manejo / Restauración ecológica
áreas protegidas Ampliación y restauración ecológica
existentes
Acciones de Ampliación y restauración ecológica
restauración Reforestación protectora
ecológica Herramientas de manejo de paisaje, proyectos
silvopastoriles, agroforestales, silviculturales, etc, en
áreas agrícolas y ganaderas.
El MADS (2012), establece que las medidas de compensación deberán garantizar
la conservación efectiva o restauración ecológica de un área ecológicamente
equivalente, refiriéndose a áreas de ecosistemas naturales y/o vegetación
secundaria que mantengan especies y comunidades similares a los presentes en
el ecosistema impactado; es decir, que tengan una viabilidad ecológica similar por
área, condición y contexto paisajístico.

Las áreas de intervención de ecosistemas naturales y de vegetación secundaria

que no se puedan prevenir, mitigar o corregir por las actividades del proyecto,
deberán ser compensadas con el fin de evitar pérdidas netas en la biodiversidad.
De acuerdo con lo anterior, se propone apoyar las áreas priorizadas para
declaración de áreas protegidas, para contribuir con la conservación de la
biodiversidad y asegurar la oferta del recurso hídrico buscando un desarrollo
sostenible. El implementar las acciones anteriormente descritas sumara esfuerzos
para disminuir la degradación de los ecosistemas y aumentar el desarrollo de la
región como se establece en la Línea estratégica Conservación de los
ecosistemas estratégicos, administración de la biodiversidad y sus servicios
ecosistémicos.

Para seleccionar las áreas en donde se realizara la compensación por pérdida de

biodiversidad, es necesario establecer acuerdos con los propietarios para destinar
terrenos con fines de conservación. Así mismo, la selección de áreas puede
hacerse de acuerdo con los criterios establecidos en la zonificación ambiental,
dando prioridad a las áreas de sensibilidad biótica alta como bosques y vegetación
secundaria, además de las áreas de conectividad entre ecosistemas naturales
como las márgenes de cuerpos de agua.

Por lo tanto, se plantea como primera opción lograr el desarrollo de acuerdos de

conservación de predios para la conservación de los ecosistemas naturales
equivalentes y como segunda opción se considera las acciones de restauración
ecológica en áreas priorizadas por el Plan Nacional de Restauración.

Área propuesta.

De acuerdo con ello se propone el área del resguardo indígena cusay, como
ecosistema estratégico definido, que por sus características, ubicación y
particularidades socioeconómicas y culturales es catalogado de gran importancia y
prioritario para la conservación. El resguardo tiene como objetivo de garantizar la
conservación, protección y recuperación.

Cronograma de ejecución y presupuesto.

El cronograma de desarrollo de las actividades, el cual tiene un tiempo estimado
de ejecución para este programa de tres (3) meses, el cual inicia con la selección
del área dentro del resguardo y finaliza con la entrega del informe final de
ejecución.

ITEM SUBACTIVIDAD Mes 1 Mes 2 Mes 3

1 Selección del Área dentro del
resguardo.
2 Transporte de Plantas
3 Preparación del Área
(mediciones)
4 Plateo y siembra
5 Evaluación y seguimiento
6 Informe final
Nota: El seguimiento debe realizarse, mínimo por tres años y llevar control de la
reforestación del área.

Costos.

Los costos del proyecto presentados, se evalúan de acuerdo al valor estimado de

1.600 árboles por hectárea en el área rural.

COSTO DE LA SIEMBRA.
CATEGORIA DE UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/TOTAL
INVERSION
COSTOS DIRECTOS
MANO DE OBRA
1. Jornales trazado: Se debe UNIDAD 1 35.000 35.000
realizar curvas a nivel para
orientar el trazado y marcado.

2. Jornales ahoyado y UNIDAD 2 35.000 70.000

siembra: Se debe hacer un
ahoyado de 25 cm
aproximadamente. Con
plateo de 80 centímetros
alrededor del sitio en donde
se ubicara la plántula.
Para la siembra de las
plántulas se quita la bolsa,
esto se hizo con un machete
haciendo un corte vertical
hasta la parte inferior de la
bolsa.
3. transporte: Se debe buscar UNIDAD 1 50.000 50.000
un método, para mover las
 plántulas al sitio de la
siembra, sin afectar su
rendimiento.
Subtotal 150.000
INSUMOS
4. Suministro de material UNIDAD 40 1.900 76.000
vegetal: Se debe suministrar
material vegetal, con las
siguientes características:
plántulas con alturas
comprendidas entre los 40
cm a 50 cm, deben tener
buen estado fitosanitario,
vigor y lignificación adecuada.
La compensación de la zona
de interés se realizara con
especies nativas de la región.
Samán: 20, y Flor morado: 20
5. Abono Orgánico: Está UNIDAD 2 80.000 160.000
compuesto por
lombricomposta (bultos de 50
kg), se debe suministrar 2 kg
por plántula

Total: 429.000

Para determinar la compensación de este proyecto, se manejó bajo la metodología

que fundamenta en la determinación del Factor de Compensación Forestal (FCF)
definido por las variables de: Cobertura, Zona de Vida, Importancia y Procedencia,
de acuerdo con la zona de ejecución, con el objetivo de determinar el número de
árboles a establecer como medida compensatoria impuesta a través de un
permiso o autorización de aprovechamiento forestal.

Para el proyecto construcción y dotación de dos malocas para el fortalecimiento de

las costumbres y tradiciones propias del resguardo indígena cusay- la colorada, se
estableció el 0,2% de los recursos, para compensar el resguardo indígena cusay,
por medio de la siembra de dos especies de maderables que son samanea
saman y Tabebuia rosea), distribuyendo su siembra de acuerdo a la norma
estipulada, para la plantación de 40 árboles forestales.
En caso de que las acciones, modos y mecanismos de compensación
seleccionadas para el cumplimiento del presente plan, no puedan ser destinadas
para tal propósito, se presentará ante la Autoridad Ambiental, la información
correspondiente para proceder al proceso de ajuste de estas de acuerdo con los
términos establecidos en la Resolución 0256 de 2018, con el sustento respectivo
que motivan el cambio.

Sin embargo, es factible que, en lo referente a las condiciones particulares del sitio
de intervención, sea necesario aplicar el enfoque de manejo adaptativo, el cual es
considerado como un requisito necesario para la gestión eficaz de la conservación
(Sarmiento, et. al, 2015).

Se parte del concepto que la gestión adaptativa del riesgo es un proceso paralelo
e interrelacionado que permite comprobar dónde aparecen los riesgos o dónde
pueden generarse, mediante la aplicación de estrategias en cualquier fase del
ciclo de proyectos (Ibisch y Hobson, 2014).