ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
CONCEPTO
Es una unidad jurídica, abstracta, entidad o institución permanente que
materializa la Constitución de la República y la actuación de la voluntad del
Estado, desarrollada por personas individuales o titulares, competencia,
actividad material y actos que exteriorizan tal actividad. El Órgano siempre indica
directamente a la persona o sujeto que expresa la voluntad del Estado.
OTROS CONCEPTOS
CONCEPTO ESTATICO, órgano administrativo es la fracción determinada del
Estado, como unidad técnica, funcional nominada y definida, organismo
Legislativo.
CONCEPTO DINAMICO, órgano administrativo, fracción del Estado a cargo del
titular o elemento vivo, cuya actividad física y mental le dan vida a la unidad
técnica. Congreso de la República.
CONCEPTO JURIDICO, los órganos administrativos son instituciones o entidades
a través de las que se materialista la Constitución y la voluntad del Estado. El
órgano es institucional, es una unidad jurídica abstracta, unidad organizada
compuesta de personas individuales o titulares, competencia, actividad material
y actos que exteriorizan tal actividad. La unidad existe puesto que todos los
elementos están integrados indisolublemente en el órgano estatal, no pueden
separarse o dividirse.
ELEMENTOS DE ÓRGANO ADMINISTRATIVO
Entre estos elementos tenemos los siguientes:
1. La competencia.
2. La Voluntad.
Otras muchas clasificaciones de los órganos administrativos son:
- Externos o internos, según tengan o no la posibilidad de originar relaciones
intersubjetivas en nombre de la persona jurídica de la que forman parte.
- Órganos representativos o no representativos, según que sus titulares tengan
o no a través de la elección de sus titulares carácter democrático.
- Órganos centrales y locales, según que su competencia se extienda a todo o
parte del territorio nacional.
- Órganos con competencia general o con competencia específica, según que las
funciones que tengan atribuidas sean de uno y otro carácter, como, por ejemplo,
el Consejo de Ministros y las Subdelegaciones del Gobierno, cuya competencia
de una y otra forma incide sobre todas las ramas de la Administración o un
Ministerio cuyas funciones se concretan a un sector determinado.
- Órganos activos, consultivos y de control, según desempeñen funciones de
gestión, de simple información o consulta o de vigilancia de otros órganos.
Estructuración de los órganos administrativos
Conforme a lo estipulado en ley, hay que diferenciar:
• 1. Gobierno;
• 2. Presidente de Gobierno;
• 3. vicepresidente o vicepresidentes del Gobierno;
• 4. ministros;
• 5. Secretarios de Estado;
• 6. Subsecretarios;
• 7. Direcciones Generales y Secretarios Generales.