ESTUDIO DE PRE INVERSION: CREACION DEL SERVICIO DE COMEDOR

ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE PUTINA, Municipalidad Provincial de San

DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO Antonio de Putina

INDICE
PRESENTACIÓ N................................................................................................................................................................................. 3
1. RESUMEN EJECUTIVO.......................................................................................................................................................... 5
A. Informació n general........................................................................................................................................................... 5
B. Planteamiento del proyecto............................................................................................................................................ 9
C. Determinació n de la brecha oferta y demanda....................................................................................................... 9
D. Aná lisis técnico del PIP.................................................................................................................................................. 11
E. Costos del PIP..................................................................................................................................................................... 11
F. Evaluació n Social.............................................................................................................................................................. 13
G. Sostenibilidad del PIP..................................................................................................................................................... 15
H. Impacto ambiental........................................................................................................................................................... 17
I. Gestió n del Proyecto....................................................................................................................................................... 17
J. Marco Ló gico...................................................................................................................................................................... 18
2. ASPECTOS GENERALES.................................................................................................................................................... 21
2.1. Nombre del Proyecto y localización..................................................................................................................... 21
2.3. Marco de referencia...................................................................................................................................................... 25
3. IDENTIFICACION................................................................................................................................................................. 31
3.1. Diagnóstico de la situación actual......................................................................................................................... 31
3.1.1. Área de estudio y área de influencia........................................................................................................... 31
3.1.2. Unidad Productora de Bienes y Servicios en los que intervendrán en el PIP.......................47
3.1.3. Diagnóstico de los involucrados en el PIP................................................................................................ 54
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos................................................................................................ 59
3.2.1 El Problema Central.............................................................................................................................................. 59
3.2.2 Análisis de las Causas........................................................................................................................................... 59
3.2.3 Análisis de efectos.................................................................................................................................................. 59
3.3. Planteamiento del proyecto..................................................................................................................................... 61
3.3.1 El Objetivo Central................................................................................................................................................. 61
3.3.2 Los Medios para alcanzar el objetivo central.......................................................................................... 61
3.3.3 Los Fines del Proyecto......................................................................................................................................... 61
3.3.4 Planteamiento de las Alternativas................................................................................................................ 62
4. FORMULACION..................................................................................................................................................................... 65
4.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto................................................................................65
4.2. Determinación de la brecha oferta – demanda.............................................................................................. 66
4.2.1. Análisis de la demanda....................................................................................................................................... 66
4.2.2. Análisis de la oferta.............................................................................................................................................. 70
4.2.3. Brecha Oferta – Demanda................................................................................................................................. 72
4.3.1. Aspectos técnicos................................................................................................................................................... 74
4.3.2. Metas de productos.............................................................................................................................................. 75
4.3.3. Requerimientos de recursos........................................................................................................................... 75
4.4. Costos a precios de mercado.................................................................................................................................... 75
4.4.1. Costos Inversión..................................................................................................................................................... 75
4.4.2. Costo de Operación y Mantenimiento situación con proyecto......................................................76
4.4.3. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado........................................................................77
5. EVALUACIÓN......................................................................................................................................................................... 80
5.1. Evaluación Social............................................................................................................................................................ 80
5.1.1. Beneficios Sociales................................................................................................................................................ 80
5.1.2. Costos Sociales........................................................................................................................................................ 81
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto........................................................83
5.2. Efectuar el análisis de sensibilidad...................................................................................................................... 83
5.3. Análisis de Sostenibilidad.......................................................................................................................................... 84
5.4. Impacto ambiental......................................................................................................................................................... 86
5.5. Gestión del Proyecto..................................................................................................................................................... 89
5.5.1. Para la fase de ejecución.................................................................................................................................... 89
5.5.2. Para la fase de post inversión......................................................................................................................... 90
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5.5.3. Financiamiento....................................................................................................................................................... 91
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.........................................................................91
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................................................................... 94
6.1. Conclusiones..................................................................................................................................................................... 94
6.2. Recomendaciones.......................................................................................................................................................... 95

PRESENTACIÓ N

El Proyecto: “CREACION DEL SERVICIO DE COMEDOR ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE

LA LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO”,
cumple con las exigencias de la Ley del Sistema Nacional de Inversió n Pú blica Ley Nº 27293; así como, la
nueva Directiva vigente desde 10/04/2011, así como los nuevos pará metros de evaluació n de la
Directiva N° 001-2011-Ef/68.01 aprobada por R.D. Nº 001-2011-EF/63.01 y demá s Normas, que obliga
la observancia del ciclo de proyectos por parte de todas las entidades y empresas del sector pú blico no
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financiero, estableciendo la elaboració n del perfil, estudio de factibilidad, expediente técnico, la

ejecució n y la evaluació n ex – post de los proyectos de inversió n pú blica.

El presente Proyecto de Inversió n Pú blica se ha elaborado siguiendo las guías para la Identificació n,
Formulació n y Evaluació n Social de Proyectos a nivel de Perfil, tomando como referencia la Guía de
Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico Rural, a nivel
de Perfil, ademá s de tomar en cuenta el Anexo SNIP Nro 05 Contenidos Mínimos para declarar la
viabilidad del PIP y a los contenidos de las “Pautas para la identificació n, Formulació n y Evaluació n
Social de Proyectos de Inversió n Pú blica, a nivel de Perfil”, publicada en marzo de 2011, ambos
instrumentos pueden consultarse en la pá gina Web del MEF/inversió n pú blica.

El presente proyecto es un clamor de la població n estudiantil de la IES AGRO INDUSTRIAL del distrito de
Putina, con texto para los efectos de programació n de inversió n, se debe contar con estudios de pre –
inversió n.

En tal virtud consideramos que para fines de concretizar el presente proyecto planteamos el estudio
denominado: “CREACION DEL SERVICIO DE COMEDOR ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL
DE LA LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA -
PUNO”, el mismo que constituye el estudio de pre inversión a nivel de Perfil para gestionar el
financiamiento ante el fondo Perú - España.

La Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, considera que es un proyecto de vital

importancia, por lo que ha decidido el cofinanciamiento con la elaboració n del estudio a nivel de perfil.

San Antonio de Putina, Agosto del 2018.

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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

1. RESUMEN EJECUTIVO.
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A. Informació n general.

Nombre del Proyecto y localización.

Nombre de Proyecto
“CREACION DEL SERVICIO DE COMEDOR ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA
LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO”

Localización.
La Provincia de San Antonio de Putina es la capital de la provincia, está ubicada en el Departamento
de Puno, perteneciente a la Regió n Puno, en el sudeste de Perú .

Ubicación Política
 Departamento : Puno
 Provincia : San Antonio de Putina
 Distrito : Putina
 Zona : Urbano
 Regió n Natural : Sierra
 Localidad : Putina

Estructura Funcional Programática:

Sub programa
Programa : :
Función : EDUCACION
EDUCACION EDUCACION
BASICA SECUNDARI
A.

Macro Localizació n de la zona de Intervenció n

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Macro Localizació n de la zona de Intervenció n

Micro localizació n de la zona de intervenció n

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Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Institucionalidad.
Fase de Pre Inversión.

Sector GOBIERNOS LOCALES

Pliego Municipalidad Provincial de San Antonio de
Putina
Nombre Unidad Formuladora
Persona Responsable Ing. Edy Castro Chino
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora
Correo electrónico @hotmail.com
Dirección Plaza de Armas S/N de Putina
Teléfono 051-567003
Resp. Elaboración del Ing. Henderson Tevez Montesinos
PIP
Cargo Proyectista

La Unidad Formuladora es de la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, quien se

encargó de elaborar los Términos de Referencia, para la Formulació n del presente Proyecto,
dentro del Marco de Lineamientos del Sistema Nacional de Inversió n Pú blica (SNIP) y el
Ministerio de Educació n, para el aná lisis de los servicios considerados en el Proyecto y de los
componentes.
El presente proyecto, segú n el Clasificador de Responsabilidad Funcional Anexo SNIP – 04, Será
evaluado por la Oficina de Programació n e Inversiones – OPI de la Municipalidad Provincial de
San Antonio de Putina.

Fase de Inversión
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Para el presente estudio se considera como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de

San Antonio de Putina a través de la Sub Gerencia de Infraestructura, dado que cuenta con
capacidad técnica y logística para ejecutar el Proyecto, como es el staff de profesionales
(Ingenieros, Topó grafos, y Técnicos), capacidad operativa y capacidad instalada para ejecutar
obras de infraestructura que estén en competencia del Gobierno Local.

Sector GOBIERNOS LOCALES

Pliego Municipalidad Provincial de San Antonio de
Putina
Nombre Municipalidad Provincial de San Antonio de
Putina
Persona Responsable Li.c Serapio Sucasaire Sucasaire
Cargo Alcalde
Ó rgano técnico designado Sub Gerencia de Infraestructura
Persona Responsable Ing. Michael Alex Calderó n
Direcció n Plaza de Armas S/N de Putina.

Competencia de la UE para Ejecutar el Proyecto

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina,
de acuerdo a lo establecido en el ROF. Ademá s es necesario mencionar que se encuentra en
concordancia con las competencias del gobierno local que se enmarca en la Ley Orgá nica de
Municipalidades.

Capacidad Operativa de la UE para ejecutar el Proyecto

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina,
porque es el ó rgano responsable de la ejecució n de obras,; Ademá s la Oficina de
Infraestructura cuenta con la capacidad técnica- operativa y personal calificado requerido
para la ejecució n del presente Proyecto, por lo que se determina que la ejecució n se realizara
por Administración indirecta, garantizando el contratista de esta manera la ejecució n de
todos los componentes del proyecto y logro de las metas.

Fase de Post Inversión.

El proyecto se ejecutara a través de la Oficina de Infraestructura de la Municipalidad de San

Antonio de Putina, por lo que se facilitara el proceso de ejecució n del proyecto denominado:
“CREACION DEL SERVICIO DE COMEDOR ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE
LA LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE
PUTINA - PUNO”.

Ademá s los trabajos se realizaran en coordinació n directa con las dependencias sectoriales
como es la DREP, UGEL Putina, con el fin de concordar los aspectos técnicos, normativos y
administrativos sectoriales por ende la operació n y mantenimiento se encargara la UGEL de
Putina, conjuntamente con la IES Agro Industrial del Distrito de Putina.

B. Planteamiento del proyecto.

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El Objetivo Central.
En el siguiente esquema se plante el objetivo a lograrse con la implementació n del Para efectos del
presente proyecto planteamos los objetivos, como alternativa de respuestas positivas a las causas y
efectos mencionados anteriormente.

El objetivo central del proyecto se resume como:

Problema Central Objetivo Central

INADECUADAS CONDICIONES ADECUADAS CONDICIONES

PARA EL SERVICIO PARA EL SERVICIO
ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL ALIMENTARIO EN LA IES
EN LA IES AGRO INDUSTRIAL AGRO INDUSTRIAL

C. Determinació n de la brecha oferta y demanda.

La demanda efectiva sin proyecto es aquella proporció n de la població n potencial que efectivamente
asiste a un establecimiento educativo pú blico sin la ejecució n del proyecto, siendo esta IES AGRO
INDUSTRIAL la ú nica institució n educativa que presta el servicio de comedor estudiantil, el cual es la
cantidad de estudiantes que cuenta la IES Agro Industrial del Distrito de Putina de 629 estudiantes
matriculados segú n las nó minas de matrículas del 2015.

CUADRO N° 01
DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO
Demanda Efectiva
Distrito de
Año Putina (6 a 16
años)
2015 629
2016 646
2017 663
2018 681
2019 699
2020 717
2021 736
2022 755
2023 775
2024 795
2025 816
2026 838
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Se refiere a la proporció n de la població n potencial que efectivamente demandará el servicio educativo

en capacidad de actividad textil, independientemente de la ejecució n del PIP. Para realizar la proyecció n
de la demanda efectiva sin proyecto, se realiza asumiendo las tasas de matrícula que se mantendrá n en el
horizonte de evaluació n, para lo que se requiere de un aná lisis previo sobre la consistencia de la
proyecció n de la matrícula respecto a la demanda potencial; ademá s se tiene la informació n del nú mero
de alumnos matriculados de los 4 ú ltimos añ os con la finalidad de establecer las tasas de crecimiento
interanual y su proyecció n durante el horizonte de evaluació n del proyecto.
Procedemos a calcular la tasa promedio del crecimiento vegetativo de la matrícula, como se muestra en
el siguiente cuadro.
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CUADRO Nro 02
Tasa de Crecimiento por grados
Tasa de Matricula Pro TC.
Grado m CORREGID
2014 2015 2016 2017 (%) O
1° Grado 0.19 -0.12 -0.19 0.12 0.00 0.00
2° Grado -0.23 0.11 -0.08 -0.14 -0.08 -0.08
3° Grado 0.16 -0.18 0.05 -0.03 0.00 0.00
4° Grado -0.04 0.27 -0.22 -0.02 0.00 0.00
5° Grado -0.01 0.00 0.27 -0.27 0.00 0.00
Pro
-0.02 -0.02
m

La població n efectiva con proyecto, puede ser diferente de la demanda efectiva sin proyecto, si las
acciones consideradas pretenden modificar las actitudes de la població n afectada con respecto a la
importancia de recibir estos servicios. Si el proyecto se ejecutara entonces en la práctica, estas acciones
pueden generar los siguientes efectos:

 Mayor cantidad de personas reciba educació n de nivel secundario en la edad normativa que
corresponda (disminuya el retraso escolar).
 Mejora en los niveles de eficiencia en el desarrollo de las clases, aumentando el nivel de los
estudiantes, por lo que disminuiría los casos de migració n y deserció n escolar.
 Població n potencial que no recibía los servicios educativos, empiece a hacerlo gracias al proyecto
(incremento de la població n demandante efectiva).

Estas modificaciones deben ser estimadas y proyectadas para todo el horizonte de aná lisis del proyecto,
pero esta vez considerando los efectos mencionados previamente como resultado de la implementació n
del proyecto.
Los proyectos alternativos suponen acciones que tienen como objetivo mejorar la calidad educativa, lo
cual se traduciría en efectos positivos en el rendimiento de los alumnos y, por consiguiente, variaciones
en las tasas de aprobació n, desaprobació n y también en las de deserció n. Por otro lado, se asume que el
proyecto no tendría efectos en incorporar a los niñ os que actualmente no asisten al colegio. Ello se debe
a que las principales razones de no asistencia son econó micas y de accesibilidad geográ fica. Con base a
estos supuestos, la demanda efectiva para cada grado se modificará durante el todo el tiempo en que se
realice el proyecto.
De acuerdo al diagnó stico realizado, segú n las Actas de Evaluació n por grados y sexo, segú n situació n al
inicio del añ o lectivo – 2017, las tasas de aprobació n, desaprobació n y deserció n se presentan a
continuació n.
CUADRO Nro 03
TASA DE APROBADOS, DESAPROBADOS Y RETIRADOS
Desap
Total Aprob Deser Total
r
1° Grado 0.74 0.24 0.02 1.00
2° Grado 0.74 0.23 0.03 1.00
3° Grado 0.67 0.31 0.02 1.00
4° Grado 0.69 0.29 0.02 1.00
5° Grado 0.66 0.30 0.04 1.00

Para proyectar la demanda efectiva con proyecto, será necesario suponer que la matrícula estimada
(demanda efectiva) con proyecto para el añ o de la inversió n (2017) es la misma que para el caso de la
demanda efectiva sin proyecto má s la tasa de deserció n por grado. Para los siguientes añ os del
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horizonte del proyecto se hará los siguientes supuestos: Para el 1°, 2°, 3° y 4° grado de secundaria la
demanda efectiva con proyecto se estimo con la tasa de crecimiento por grado.

CUADRO N° 04
Demanda Con Proyecto
Año 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Total 544 535 526 518 511 504 498 493 487 482
1° Grado 115 115 115 115 115 115 115 115 115 115
2° Grado 106 97 89 82 75 69 63 58 53 49
3° Grado 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121
4° Grado 105 105 104 104 104 103 103 103 102 102
5° Grado 97 97 97 97 96 96 96 96 96 96
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

D. Aná lisis técnico del PIP.

ALTERNATIVA I
CONSTRUCCION DE 01 AMBIENTE PARA COMEDOR

El presente Pabelló n consta de 01 ambiente con un á rea neta de 115.88 m², 01 nivel.
 Construcció n de comedor 94.99 m2
 Construcció n cocina 15.52 m2
 Construcció n despensa. 5.37 m2

El presente proyecto está planteado para ejecutarse en zonas de sierra, donde se incluye las
normas E.020 – E.030 – E.050 – E.060, que permita dar la suficiente seguridad a la edificació n, en
términos de alargar lo má s posible el colapso ante un evento sísmico severo.
El proyecto comprende, la excavació n de zanjas para zapatas y cimientos corridos así como el
armado de las vigas de cimentació n, columnas y vigas de arriostre, muros de ladrillo mecanizado
de medidas 10x14x24 KK, con pisos de vinilico en aulas de un nivel, tarrajeados con mortero de
cemento y arena fina tanto exterior e interior, las ventanas será n moduglas con vidrios de 6mm,
con puertas de madera segú n diseñ o que será n determinados en el estudio definitivo; el techo del
primer nivel será de concertó aligerado de fierro y concreto de F’C=210kg/cm², y los acabados de
cielorraso de cemento y arena; con cobertura de losa aligerada y otros acabados, con
instalaciones sanitarias y eléctricas.
Con transporte de aulas prefabricadas, instalaciones de aulas prefabricadas (02 aulas),
desinstalació n de aulas prefabricadas, losas para mó dulos (inc. mov. de tierras), afirmado de 6",
afirmado de 8", afirmado de 12" perforació n con broca diamantina d = 3/8" l = 0.20 + aditivo,
perforació n con broca diamantina d= 1/2" l=0.30 + aditivo, perforació n con broca diamantina d=
1/2" l=0.40 + aditivo, puente de adherencia unió n de concreto fresco-endurecido, cobertura con
calaminon tr-4, e=0.4 mm prep, cubierta de teja de arcilla asentada sobre mortero c:A

E. Costos del PIP.

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Descripción de Costos
En funció n a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorado los
costos de cada una de las actividades de las alternativas planteadas. Se han considerado como costos
todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para la ejecució n del
proyecto y poner en operació n la alternativa planteada con la finalidad de lograr el objetivo del
Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:

Costos de Inversión
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa del servicio de saneamiento, componentes
principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:

 Insumos de origen nacional.

 Insumos de origen importado.
 Mano de obra calificada.
 Mano de obra no calificada
 Costos de Mantenimiento

Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad del
mejoramiento y ampliació n del servicio de agua potable y alcantarilla. Se subdividen a su vez en
insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
Es la determinació n de todos los costos de cada proyecto alternativo a precios de mercado, previa
distribució n a lo largo del horizonte de la evaluació n.

Costos en la Situación sin Proyecto

Los costos en la situació n sin proyecto se ha calculado a partir de los costos de operació n y
mantenimiento que se incurre en forma mensual y/o anual para que se pueda garantizan el servicio
educativo.

Los costos de operació n son los costos que se incurren de forma permanente y continú a para el
funcionamiento de la Institució n Educativa de acuerdo a sus funciones y atribuciones, que asegure la
adecuada prestació n del servicio, estos costos operació n se traduce en la remuneraciones del
personal directivo, docente, administrativo y pago de servicios bá sicos (luz, etc.).

Los costos de mantenimiento son los costos que se asumen al desarrollar un conjunto de actividades,
y cuidados necesarios para que la infraestructura y equipos educativos conserven su condició n
normal de operació n. A continuació n presentamos los costos de operació n y mantenimiento sin
proyecto a precios de mercado del comedor el cual ascienden a S/ 44,050.00 soles

Costos en la Situación con Proyecto

Se refiere a aquellos gastos que se realizará n durante el funcionamiento de la infraestructura
planteada en el proyecto, tales como haberes de personal docente, administrativo, gastos generales y
costos de mantenimiento de la infraestructura.

El presupuesto se estimó a partir de precios de mercado (precios privados), de acuerdo a metas

propuestas, como ambientes pedagó gicos y complementarios, equipamiento y capacitació n;
relacionado a metros (ml, m², pie², m³, unidades, etc.).

Se ha realizado por partidas de obra y por especialidad: arquitectura, estructuras, instalaciones

sanitarias, instalaciones eléctricas, gastos generales, supervisió n (incluye liquidació n), y expediente
técnico. El precio unitario incluye asignaciones por materiales de construcció n, mano de obra, equipo
y herramientas.

Para la Alternativa I: Para el proyecto “

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LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO”,

el monto de inversió n total asciende a S/. 264,126.54; de los cuales, En el cuadro siguiente se
presenta en resumen del presupuesto a nivel de componentes y partidas.

CUADRO Nro 05
INVERSION DE LA ALTERNATIVA I
Costo Total a
Cantida
Principales Rubros U.M. Costo Unitario Precios de
d
Mercado

EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO 1.00 7,336.85 7,336.85

COSTO DIRECTO 218,155.40

    Resultado 1 M2 116.00 1,880.65 218,155.40

SUPERVISION INFORME 2.00 6,114.00 12,228.00

GASTOS GENERALES GLOBAL 1.00 14,108.40 14,108.40

UTILIDADES GLOBAL 1.00 12,297.89 12,297.89

Total 264,126.54

Costo de Operación y Mantenimiento situación con proyecto.

Los costos en la situació n con proyecto está n dados por los costos que representan el mantenimiento
de la infraestructura, que puede ser un mantenimiento rutinario o perió dico (la alternativa 01 se
realiza cada 5 añ os y la alternativa 02 cada 03 añ os), segú n sea el tipo de pavimento, el costo con
proyecto estará dado por el mantenimiento de este tipo de pavimento en la frecuencia sugerida y en
el periodo recomendado.
Para la Alternativa I y II: la operació n y mantenimiento asciende un monto de S/. 21,756.00 nuevos
soles. El cual se muestra en el siguiente cuadro.

F. Evaluació n Social.
Para la estimació n de los costos a precios sociales, se han utilizado los factores de correcció n que
se muestran en el siguiente cuadro.

CUADRO Nro 06
FACTORES DE CORRECCION
R U B R O S FC

Inversió n 0.79

Bienes de Origen Nacional 0.847

Bienes de Origen Importado 0.81

Mano de Obra Calificada 0.909

Mano de obra no Calificada 0.60

Operació n y Mantenimiento 0.75

FUENTE: MEF

Beneficios Sociales.
Los beneficios del presente proyecto son difíciles de cuantificar en términos monetarios ya sea a
precios de mercado o sociales debido a la naturaleza eminentemente social del proyecto. Sin embargo
los beneficios logrados con su ejecució n son evidentes y esenciales para el desarrollo de la persona,

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genera impactos positivos sobre el bienestar de la població n estudiantil tanto en el colegio como en la
familia. Los beneficios son de naturaleza social de tipo cualitativo que mejora la calidad humana.
Los beneficios que genera el proyecto son cualitativos, puesto que durante los 10 añ os de horizonte de
evaluació n del proyecto los beneficiarios son los 513 alumnos de la I.E.S. AGRO INDUSTRIAL del
distrito de Putina, quienes estudien en infraestructura con ambientes adecuados con estándares
mínimos de habitabilidad y confort, la misma posibilita a un aprestamiento ó ptimo, y ello repercutirá
en la calidad de su educació n y consecuentemente a largo plazo posibilitará mejorar su nivel de vida.

 Brindar los servicios educativos de calidad en el nivel secundario en la I.E.S. AGRO

INDUSTRIAL del Distrito de Putina.
 Brindar a los adolescentes una formació n humanística científica y tecnoló gica, así como una
capacitació n para el trabajo, en el marco de una só lida formació n integral.
 Brindar una formació n que permita un desarrollo orgánico, afectivo, cognitivo y espiritual; el
conocimiento de sí mismo y de su entorno, así como comprender sus cambios físicos e
identidad de género.
 Propiciar en el estudiante el desarrollo de los valores y actitudes que permitan la convivencia
en grupos sociales a los que pertenecen, interactuar solidaria y responsablemente, respeto a
las normas para ejercer una ciudadanía constructora del bien comú n y de la democracia.
 Acceso a laboratorios implementados para las prácticas en las asignaturas de biología, física,
química, anatomía, etc., que les permitirá mejorar su nivel de aprendizaje prá ctico.
 Además el proyecto ofrecerá ambientes administrativos implementados adecuadamente para
que los estudiantes y los usuarios en general tengan un servicio de calidad.
 Disminuir la migració n de la població n escolar a otras Instituciones Educativas.
 Mejora del nivel de vida de la població n.
 Població n escolar adecuadamente motivada.
 Fortalecimiento de las Instituciones educativas para brindar servicios educativos.
 Permitirá la inserció n de la població n estudiantil en el proceso del desarrollo en base a
uso de tecnologías de informació n educativa.

Metodología Costo – Efectividad

Se utiliza esta metodología como criterio de evaluació n social del PIP, pues estima el costo social de
lograr los resultados e impactos de cada alternativa del PIP.
Para el presente servicio utilizamos esta metodología, debido a que no es posible cuantificar los
beneficios en términos monetarios en el servicio educació n. Para lo cual se calcula el Valor Actual de
Costos Sociales – VACS aplicando la tasa social de descuento (9%). Para el presente estudio se
determinó el Indicador de Eficacia (relacionado con los resultados y/o objetivo central del PIP),
teniendo en cuenta los indicadores como el nú mero de ambientes (1 ambiente) y el nú mero de
alumnos atendidos en promedio durante el horizonte de evaluació n del proyecto (513 alumnos).
Para estimar la metodología costo/efectividad, es necesario previamente determinar el Valor Actual
de los Costos Totales, tratá ndose de precios privados y el Valor Actual de los Costos Sociales Netos
tratá ndose de precios sociales, para ello se calculará haciendo uso de la siguiente ecuació n.

n
Ci
VACS (1 TSD )i
Donde: i 0
 VACT = Valor Actual de Costos Totales.
 i = Añ o en el horizonte del proyecto (varia de 0 a 10).
 Ci = Costo incremental en el añ o i.
 TSD = Tasa Social de Descuento (8%).

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La tasa social de descuento es equivalente a 9% segú n el Anexo SNIP 10. Calculamos el VACS a partir
de los flujos de costos incrementales a precios sociales, y calculamos el ratio costo eficacia
dividiendo el VACS entre el indicador de eficacia:

CUADRO Nro 07
INDICADORES DE EVALUACION
Alternativa
Tipo Criterio de elección
Única
Valor Actual de los Costos (VAC) 230,535.26
Costo / Eficiencia* Costo por capacidad de producció n 1989.43
Costo por beneficiario directo 449
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

G. Sostenibilidad del PIP.

Se pretende que el proyecto genera los beneficios a lo largo de su vida ú til, para ello es preciso que:
 El Estado a través del Ministerio de Educació n garantiza el funcionamiento de la Institució n
Educativa al dotar de Presupuesto Operativo Anualmente del Tesoro Pú blico que actualmente
es garantizado.
 Existe la predisposició n de los padres de familia (APAFA) como también de toda la comunidad
educativa en participar activamente en el mejoramiento del servicio educativo,
principalmente en el mantenimiento y conservació n de la infraestructura de la Institució n
Educativa; tomando en cuenta el Plan de Conservació n y Mantenimiento.

La direcció n, plana de docentes y la Asociació n de Padres de Familia (APAFA) de la Institució n

Educativa Secundaria AGRO INDUSTRIAL del Distrito de Putina, se comprometen a asumir los
costos de mantenimiento de la nueva infraestructura educativa.

Sostenibilidad Financiera
Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, buscara el financiamiento ante el fondo Perú –
Españ a, lo que implica garantizada la inversió n financiera, por lo tanto el proyecto es sostenible en
inversió n.

Sostenibilidad Institucional
La Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, en concordancia con sus funciones y
competencia municipal, una vez concluida entregara el proyecto, que se encargara de asumir con los
costos de operació n y mantenimiento hasta su vida ú til del proyecto y coordinar con las instancias
especializadas para un buen término del proyecto.

Cabe resaltar que la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, cuenta con experiencia para
la implementació n de este tipo de proyectos educativos, así mismo dispone de equipamiento para las
actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestió n para asumir la operació n de las
inversiones del presente proyecto.

La participació n de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificació n, la preparació n del proyecto, la ejecució n y el mantenimiento en la etapa de operació n.

Sostenibilidad Social
Existe un compromiso de la Institució n Educativa y la autoridad municipal, exige la ejecució n del
proyecto en vista que se ha priorizado en el presupuesto participativo del 2015; se beneficiaran de
contar con infraestructura educativa en condiciones adecuadas de confort; la població n organizada,
exige la ejecució n del proyecto en vista que se beneficiaran de tener una infraestructura educativa
acorde a las normas técnicas del MINEDU, para la població n escolar obteniendo una mejor calidad del
servicio educativo.

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Sostenibilidad Ambiental
Se mitigaran los impactos ambientales de la implementació n del proyecto; por lo que no tienen
ningú n impacto negativo considerable, sin embargo se prevé tener en cuenta los siguientes aspectos:
anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos o aquellos de baja ponderació n
positiva para las acciones derivadas del proyecto que producen sobre el medio ambiente.

Arreglos Institucionales para la Ejecución del PIP y Operación del Servicio

Para lograr la sostenibilidad del proyecto, participan las instituciones como: la Municipalidad
Provincial de San Antonio de Putina, que cuenta con Recursos humanos, maquinaria y equipo para
ejecutar el proyecto (obra), así como los recursos presupuestales para una eventual contrapartida
y ha priorizado en el presupuesto, participativo el mejoramiento de la Institució n Educativa.
La APAFA ha comprometido su aporte en el mantenimiento de la infraestructura una vez ejecutada el
comedor estudiantil

Participació n permanente del Estado mediante el Ministerio de Educació n, APAFA, con capacitació n,
monitoreo eficaz y en la provisió n de material educativo y de mantenimiento.
Capacidad de Gestió n de la Organizació n Operativa

La entidad operadora señ alada en el ítem anterior cuenta con la capacidad de gestió n requerida para
así lograr la ejecució n del proyecto.

Disponibilidad de Recursos
El financiamiento de los costos de inversió n será con recursos provenientes de la Municipalidad
Provincial de San Antonio de Putina a través de transferencias del Gobierno Central a dicho pliego
presupuestal para una contrapartida en la bú squeda de financiamiento de entidades pú blicas y
privadas.

La Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, ha priorizado apoyar en canalizar las fuentes
de financiamiento mediante solicitar a las entidades cooperantes, para que se considere la ejecució n
de estas obras, y los beneficiarios directos de la I.E.S. Agro Industrial, asumiendo la responsabilidad de
buscar nuevas fuentes de financiamiento por parte de los beneficiarios para la ejecució n del proyecto
(obra) y así también los recursos necesarios para la ejecució n del proyecto.

Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento

La Institució n Educativa Secundaria Agro Industrial por ser una entidad pú blica, su financiamiento
para la operació n normal del proyecto está garantizado, con la asignació n presupuestal que asigna
mensualmente el ministerio de Educació n, con fondos de tesoro pú blico, concernientes al pago de
sueldos del personal docente, administrativo y de servicios. Una clara cuantificació n de dicho
presupuesto de Sostenibilidad Financiera, cuya estimació n es aproximada, ya que en términos de
promedio son los gastos que vienen ocasionando la IES Agro Industrial.
Los costos de mantenimiento son financiados por el Programa de mantenimiento preventivo de
locales escolares; provenientes de recursos del Gobierno Central a través de Ministerio de Educació n
y algunas cuotas que realiza la APAFA.

Participación de los Beneficiarios

Las autoridades Municipales, Políticas, representantes de Instituciones Pú blicas y Privadas,
Directivos de las diferentes organizaciones, tienen el compromisos y el deseo de apoyar con la
propuesta de implementació n a la I.E.S. Agro Industrial de la Municipalidad Provincial de San Antonio
de Putina.

H. Impacto ambiental.
El medio ambiente es todo aquello que nos rodea y que constituye nuestro mundo inmediato, donde
vivimos e interactuamos cotidianamente, es nuestro entorno y nosotros mismos; asimismo, es un
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sistema formado por el ser humano, los ecosistemas que lo rodean y los diá logos creados al
aprovechar la oferta ambiental para satisfacer sus necesidades. Es por esto de vital importancia tomar
en consideració n las distintas manifestaciones o cambios que surgen en el medio ambiente como
consecuencia de la relació n entre el hombre y en el entorno físico y bioló gico en el que habita.
Tomado en cuenta dichas observaciones, el mejoramiento del servicio educativo; que consiste en la
construcció n de la infraestructura de la Institució n Educativa no ocasionará impacto negativos
significativos, toda vez que durante la ejecució n del proyecto (obra) no se efectuará n cortes de
terreno y/o movimientos de tierra que originen cambios sustanciales del entorno; asimismo, en lo
que se refiere a la habilitació n de las zonas de maniobras para facilitar el traslado del material
excedente y depó sito de materiales de obra, se ha previsto la utilizació n de las vías aledañ as de
acuerdo con las disposiciones municipales.
Presentamos la matriz de doble entrada, identificando los posibles impactos tanto negativos como
positivos durante la vida ú til del proyecto, en las diferentes fases que se muestran a continuació n.

I. Gestió n del Proyecto.

Para la fase de ejecución.
La Municipalidad Provincial de Putina, es el Ó rgano de Gobierno Local, forma parte de la estructura
del Estado, cuenta con personería jurídica de derecho pú blico y goza de autonomía política y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Ejerce actos de gobierno, administrativo y de administració n con sujeció n al ordenamiento jurídico.
Tiene su domicilio legal en la ciudad de Putina, capital de la Municipalidad Provincial de Putina.
Municipalidad Provincial de Putina, tiene como misió n promover el desarrollo, la economía local y la
prestació n de los servicios pú blicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes de
desarrollo regional y nacional. Tiene como funció n general las previstas en los artículos 194° y 195°
de la constitució n política del Estado Peruano y modificada por Ley N° 27680 – Ley de reforma
constitucional y de conformidad con la Ley orgá nica de Municipalidades Ley N°27972.
Entre las principales funciones que desempeñ a se encuentran:

 Aprobar su organizació n interna y su presupuesto.

 Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil PDC.
 Aprobar el plan de desarrollo institucional PDI.
 Administrar sus bienes y rentas.
 Crear, modificar, suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales
conforme a ley.
 Organizar, reglamentar y administrar los servicios pú blicos locales de su responsabilidad.
 Planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripció n incluyendo la zonificació n,
urbanismo y acondicionamiento territorial.
 Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecució n de proyectos
y obras de infraestructura local.
 Desarrollar, regular actividades y servicios en materia de educació n, salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente, circulació n, trá nsito, turismo, conservació n de monumentos
arqueoló gicos e historia, cultura, recreació n y deporte conforme a ley.
 Presentar iniciativa legislativa en materia de asuntos de su competencia.

Las demás funciones generales y específicas con carácter exclusivo o compartidas señ aladas en la ley
orgánica de municipalidades Ley N° 27972 y demá s normas concordantes con ella.

Etapa de Inversión
La Institució n encargada en la etapa de inversió n, será la Municipalidad Provincial de Putina,
encargada de la ejecució n del proyecto; es una entidad pú blica con carácter de pliego presupuestario,
cuenta en su estructura orgá nica con dependencias técnico-administrativos, con personal nombrado y
contratado, así como con el equipamiento de putt de maquinaria y equipos de ingeniera. Por tanto
está capacitado para participar en la etapa de ejecució n de inversiones del proyecto.

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Para la fase de post inversión.

Etapa de Operación
La Entidad encargada para la etapa de Operació n es la Direcció n Regional de Educació n Puno, a través
de la Unidad de Gestió n Educativa Local – San Antonio de Putina, el que garantiza el pago de las
remuneraciones del personal directivo, docente y administrativo de la Institució n Educativa teniendo
en consideració n el crecimiento poblacional, que generará demanda de personal docente en su
horizonte de evaluació n, los mismos que se encuentran contemplados en el presupuesto analítico de
personal La Asociació n de Padres de Familia será la encargada de velar por el mantenimiento de la
infraestructura de la Institució n Educativa.

Financiamiento.
La Entidad encargada para el financiamiento se encargara la Municipalidad Provincial de Putina en
Buscar el financiamiento del Proyecto de Inversió n Publica el cual será financiado por el fondo Perú –
Españ a.

J. Marco Ló gico.

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Matriz de marco ló gico para la alternativa seleccionada

INDICADOR
ÍTEM OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
DESCRIPCIÓN META AÑO

% de alumnos que logran

Estadística de la Calidad
un nivel suficiente en 68% 2019
Educativa anual – ESCALE
comprensió n de textos
Contribució n al logro de aprendizaje de los
FIN

alumnos
% de alumnos que logran
Estadística de la Calidad
un nivel suficiente en 40% 2019 Los temas educativos continú an siendo una
Educativa anual – ESCALE
comprensió n matemá tica prioridad.
PROPOSITO

ADECUADAS CONDICIONES PARA EL

SERVICIO ALIMENTARIO EN LA IES Tasa total de matrícula 90% 2019 ESCALE
AGROINDUSTRIAL - PUTINA

La motivació n de los padres para enviar a

COMPONENTES

sus hijos al colegio no sufre cambios

significativos.
Infraestructura cumple con está ndares % de la infraestructura en Informe de evaluació n de
100% 2019
normativos buen estado espacios físicos y mobiliario
Los agentes implicados (autoridades,
profesores y padres) participan activamente
en el proyecto.

Elaboració n y aprobació n de
Costo S/. 7,336.85
expediente té cnico Registro de publicació n de Existen proveedores de los bienes y
ACTIVIDADES

TdRs y convocatoria. servicios precisos para el proyecto y son

Ejecució n de obra. Costo S/. 244,581.56
capaces de suministrarlos en tiempo oportuno.

Registro de revisió n y entrega Disponibilidad oportuna de los recursos

Supervisió n y liquidació n de obra Costo S/. 12,228.08 financieros.
de expedientes té cnicos

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

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CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

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2. ASPECTOS GENERALES.
2.1. Nombre del Proyecto y localización.
a) Nombre de Proyecto
“CREACION DEL SERVICIO DE COMEDOR ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE
LA LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA
- PUNO”

b) Localización.
La Provincia de San Antonio de Putina es la capital de la provincia, está ubicada en el
Departamento de Puno, perteneciente a la Regió n Puno, en el sudeste de Perú .

Ubicación Política
 Departamento : Puno
 Provincia : San Antonio de Putina
 Distrito : Putina
 Zona : Urbano
 Regió n Natural : Sierra
 Localidad : Putina

Estructura Funcional Programática:

Sub programa
Programa : :
Función : EDUCACION
EDUCACION. EDUCACION
BASICA SECUNDARI
A.

Imagen N° 1

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Macro Localizació n de la zona de Intervenció n

Imagen N° 2
Macro Localizació n de la zona de Intervenció n

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Mapa N° 3
Micro localizació n de la zona de intervenció n

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Fuente: Elaboració n del equipo técnico

2.2. Institucionalidad.
2.2.1. Fase de Pre Inversión.

Sector GOBIERNOS LOCALES

Pliego Municipalidad Provincial de San Antonio de
Putina
Nombre Unidad Formuladora
Persona Responsable Ing. Edy Castro Chino
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora
Correo electrónico @hotmail.com
Dirección Plaza de Armas S/N de Putina
Teléfono 051-567003
Resp. Elaboración del Ing. Henderson Tevez Montesinos
PIP
Cargo Proyectista

La Unidad Formuladora es de la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina,

quien se encargó de elaborar los Términos de Referencia, para la Formulació n del
presente Proyecto, dentro del Marco de Lineamientos del Sistema Nacional de
Inversió n Pú blica (SNIP) y el Ministerio de Educació n, para el aná lisis de los servicios
considerados en el Proyecto y de los componentes.

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2.2.2. Fase de Inversión

Para el presente estudio se considera como Unidad Ejecutora a la Municipalidad

Provincial de San Antonio de Putina a través de la Sub Gerencia de Infraestructura,
dado que cuenta con capacidad técnica y logística para ejecutar el Proyecto, como es el
staff de profesionales (Ingenieros, Topó grafos, y Técnicos), capacidad operativa y
capacidad instalada para ejecutar obras de infraestructura que estén en competencia
del Gobierno Local.

Sector GOBIERNOS LOCALES

Pliego Municipalidad Provincial de San Antonio de
Putina
Nombre Municipalidad Provincial de San Antonio de
Putina
Persona Responsable Lic. Adm. Serapio Sucasaire Sucasaire
Cargo Alcalde
Ó rgano técnico designado Sub Gerencia de Infraestructura
Persona Responsable Ing. Michael Alex Calderon A.
Direcció n Plaza de Armas S/N de Putina.

Competencia de la UE para Ejecutar el Proyecto

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de San Antonio
de Putina, de acuerdo a lo establecido en el ROF. Ademá s es necesario mencionar
que se encuentra en concordancia con las competencias del gobierno local que se
enmarca en la Ley Orgá nica de Municipalidades.

Capacidad Operativa de la UE para ejecutar el Proyecto

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de San Antonio
de Putina, porque es el ó rgano responsable de la ejecució n de obras,; Ademá s la
Sub Gerencia de Infraestructura cuenta con la capacidad técnica- operativa y
personal calificado requerido para la ejecució n del presente Proyecto, por lo que
se determina que la ejecució n se realizara por Administración indirecta,
garantizando el contratista de esta manera la ejecució n de todos los
componentes del proyecto y logro de las metas.

2.2.3. Fase de Post Inversión.

El proyecto se ejecutara a través de la Sub Gerencia de Infraestructura de la

Municipalidad de San Antonio de Putina, por lo que se facilitara el proceso de
ejecució n del proyecto denominado: “CREACION DEL SERVICIO DE COMEDOR
ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE PUTINA,
DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO”.

Ademá s los trabajos se realizaran en coordinació n directa con las dependencias

sectoriales como es la DREP, UGEL Putina, con el fin de concordar los aspectos
técnicos, normativos y administrativos sectoriales por ende la operació n y
mantenimiento se encargara la UGEL de Putina, conjuntamente con la IES Agro
Industrial del Distrito de Putina.

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2.3. Marco de referencia.

Antecedentes de la IES AGRO INDUSTRIAL - PUTINA.

Aproximadamente el añ o de 1965 se crea la escuela La ciudad de Putina ha experimentado un

alto crecimiento poblacional, debido a que la població n rural va migrando a la ciudad en busca
de mejores oportunidades y mejores condiciones de vida. Uno de los factores de dicho
crecimiento ha sido el aporte migratorio del campo a la ciudad, personas del campo que
migran a la ciudad en busca de mejores oportunidades y mejorar sus condiciones de vida.

Compatibilidad del proyecto con lineamiento y planes.

a) Lineamientos de Política Nacional.

La CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, la prestació n de servicios locales de educació n

pú blica es competencia del estado, el mismo que se encuentra contemplado en la constitució n
política del Perú – Art. 13, que señ ala, que la educació n tiene como finalidad de desarrollo
integral de la persona humana, el estado reconoce y garantiza la libertad de enseñ anza.

Artículo 17 – la educació n inicial, primaria y secundaria son obligatorias en las instituciones

del estado, la educació n es gratuita.

LEY N° 28044 – Ley General de Educación; de acuerdo a su artículo 21 del texto, el estado
promueve la universalizació n, calidad y equidad de la educació n; asimismo, indica que los
fines de la educació n peruana son formar personas capaces de lograr su realizació n y
contribuir a formar una sociedad democrá tica; siendo los factores que interactú an para el
logro de la calidad educativa; los lineamientos generales del proceso educativo la inversió n
mínima por alumno y a infraestructura, equipamiento , servicio y materiales educativos.

Por otro lado, de acuerdo al Artículo 82°, las municipalidades apoyan la prestació n de
servicios de las Instituciones Educativas y contribuyen al desarrollo educativo en el ámbito de
su jurisdicció n.

PESEM 2007-2011-MINEDU; El Plan Estratégico Sectorial Multianual 2007 – 2011 del

Ministerio de Educació n, aprobado mediante Resolució n Ministerial N° 0190-2007-ED,
plantea como Lineamientos de política que involucra a la gestió n de todas las instituciones
que conforman el sector educació n: Lograr una educació n con equidad y calidad relevante
para la vida, mejorar la gestió n y uso de los recursos pú blicos asignados al sector educació n,
y, consolidar el sector educació n en el ámbito nacional.

La ejecució n del presente proyecto se enmarca en el segundo lineamiento definido líneas

arriba.

De modo similar, la ejecució n del proyecto se enmarca en el Objetivo Estratégico General:

Incrementar los niveles y equidad de los servicios del Sector Educació n, siendo el Objetivo
Específico: Mejorar la infraestructura y el Equipamiento, incluidas las Tecnologías de e
Informació n y Comunicació n.
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La Ley N° 27293 , ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), (Publicada
en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes Nº 28522 y
28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de
2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario
Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente), el D.S.
N° 102-2007-EF (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de julio de 2007 y
modificado por el Decreto Supremo N° 038- 2009-EF, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 15 de febrero de 2009) que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema de
Inversió n Pú blica, son leyes que se enmarcan con el presente proyecto.

Así mismo, el desarrollo del presente estudio de pre inversió n, se realiza sobre la base de la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversió n Pú blica, aprobada por Resolució n
Directoral N° 003-2011-EF/68.01 (Publicada el 10 de febrero de 2011 en el Diario Oficial “El
Peruano”), la misma que indica que los mismos se elaboraran sobre la base de los contenidos
mínimos para estudios de Pre inversió n a nivel de Perfil (Anexo SNIP – 5A).

El Proyecto Educativo Nacional al 2021, plantea como primer objetivo estratégico

brindar “Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos”. Entre las
políticas que se desarrollan en el marco de este objetivo estratégico y sus resultados está n
en lograr aprendizaje fundamental en los primeros añ os de la primaria (lectura y
escritura, operaciones aritméticas, resoluciones de problemas, conocimientos científicos,
despliegue de destrezas corporales, formació n de valores y otros) para constituir la
principal acció n alfabetizadora del país.
b) Lineamientos de política del Gobierno Regional.

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley 27867);

Artículo 9°.- Los gobiernos regionales son competentes para: g) Promover y regular
actividades y/o servicios en materia de educació n, conforme a ley.

Artículo 10°.- Competencias exclusivas y compartidas.

2. Competencias Compartidas

a) Educació n. Gestió n de los servicios educativos del nivel inicial, primaria, secundaria…
orientados a potenciar la formació n para el desarrollo…”.

Ley N° 28044 , Ley General de Educación, en capítulo II y artículo 31°, tiene como
objetivo de formar integralmente al educando en los aspectos físico, afectivo y cognitivo
para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadanía y desarrollar
actividades laborales y econó micas que le permita organizar su proyecto de vida y
contribuir al desarrollo del país.
El Reglamento de la Educación Básica Regular establece que “La universalizació n de la
Educació n primaria constituye una prioridad de cará cter nacional. Dentro de ésta se da
prioridad a la atenció n a la niñ ez en situació n de exclusió n, pobreza y vulnerabilidad…”
(Secció n Segunda, Título Primero, Capítulo 4, Artículo 53).

El presente proyecto se enmarca dentro del Proyecto Educativo Regional Concertado

Puno 2006 – 2015 donde Describe el escenario posible de contar con Infraestructura

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educativa en buenas condiciones en la mayoría de las instituciones educativas.

8.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En el Proyecto Educativo Regional Concertado 2006-2015, se manifiesta que la Educació n
juega un rol muy importante en el desarrollo de las personas, por lo que la Dirección
Regional de Educación Puno se propone:
Lineamiento de Política Regional de Educació n 2006 - 2015 son:
1. Lograr una educació n humanista practicando valores dentro de la familia, la escuela y
sociedad como espacios de socializació n y aprendizaje permanente.
2. Garantizar el ejercicio profesional de la docencia como maestros probos, competentes y
comprometidos con la educació n y el desarrollo regional.
3. Reorientar la formació n magisterial inicial en servicio y otras profesionales en
los institutos pedagó gicos y universidades de la regió n, garantizando una formació n
permanente personal y profesional, que conduzca al desarrollo educativo regional y el
ejercicio eficiente.
4. Generar un currículo regional pertinente y relevante al contexto local y global, orientado
al desarrollo regional, y vinculado al mundo productivo.
5. Generar y concertar una gestió n educativa transparente, participativa, democrá tica y
ética orientada al logro de resultados en el sistema educativo regional.
6. Lograr que las instituciones educativas garanticen aprendizajes de calidad, funcionales
en los distintos ámbitos de la vida.
7. Lograr la participació n e interacció n multisectorial en forma permanente y generar
espacios de concertació n regional, para el mejoramiento de la educació n y el desarrollo
sustentable y sostenible de la regió n.

El Plan de Desarrollo Concertado Regional al 2021, tiene como uno de sus objetivos
estratégicos, el brindar Servicios de calidad en educació n y salud integral con
interculturalidad, así como adecuados servicios bá sicos, asegurando el bienestar de la
població n. Y como estrategias plantea el Mejoramiento de la infraestructura operativa
institucional de establecimientos de salud e instituciones educativas segú n jerarquías y
niveles (reconstrucció n, ampliació n, equipamiento y renovació n de equipos); el desarrollo
de capacidades potencialidades habilidades y actitudes en los estudiantes de programas
de educació n en alternancia internados, pasantías y becas; la implementació n de un
currículo regional pertinente y relevante al contexto local y global orientada al desarrollo
regional y vinculada al mundo producto (PCR).

Reducció n de brechas de calidad entre la educació n rural y la urbana, para fomentar la

equidad en el acceso a oportunidades a través de calidad de servicio educativo.

c) Lineamientos de Políticas del Gobierno Local.

Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972)

Artículo 73°.- Materia de competencia municipal.

Con carácter exclusivo o compartido, en Educació n.

Artículo.- Competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el

regional Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos.

El proyecto se enmarca en el contexto también se tiene la Ley Nº 27972 “Ley Orgá nica de
Municipalidades”, en su artículo 82°, menciona las funciones específicas compartidas de las
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ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE PUTINA, Municipalidad Provincial
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Municipalidades en materia de educació n. Los incisos en los cuales se enmarca el proyecto

son los siguientes:

 Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo

de comunidades educadoras.
 Diseñ ar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdicció n, en
coordinació n con la Direcció n Regional de Educació n y las Unidades de Gestió n
Educativas, segú n corresponda, contribuyendo en la política educativa regional y
nacional con un enfoque y acció n intersectorial.
 Monitorear la gestió n pedagó gica y administrativa de las instituciones educativas bajo
su jurisdicció n, en coordinació n con la Direcció n Regional de Educació n y las Unidades
de Gestió n Educativas, segú n corresponda, fortaleciendo su autonomía institucional.
 Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de
su jurisdicció n de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto
que se le asigne.
 Apoyar la creació n de redes educativas como expresió n de participació n y
cooperació n entre los centros y los programas educativos de su jurisdicció n. Para ello
se hará n alianzas estratégicas con instituciones especializadas de la comunidad.
 Apoyar la incorporació n y el desarrollo de nuevas tecnologías para el mejoramiento
del sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar la relació n con otros
sectores.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial San Antonio de Putina 2007 - 2021

a) Educación
Garantizar el acceso a una educació n integral de calidad orientado al trabajo y cultura
promoviendo el equipamiento de las instituciones educativas con material educativo e
infraestructura adecuada.

Segú n el Plan de Desarrollo Concertado Distrital, en el eje de desarrollo Social, establece de

Mejorar la calidad educativa en el ámbito del distrito, a través de docente capacitados; que
permita elevar la autoestima y abrir nuevas oportunidad para los Estudiantes. Asimismo
contar con una infraestructura educativa adecuada y debidamente equipada (laboratorios,
mobiliarios, internet y bibliotecas) e implementar con infraestructura deportiva para las
actividades deportivas y culturales.
Marco Legal y Normatividad.
a) Marco Normativo Ministerio de Educación.
LEY N° 28044 – Ley General de Educación; de acuerdo a su artículo 21 del texto, el estado
promueve la universalizació n, calidad y equidad de la educació n; asimismo, indica que los
fines de la educació n peruana son formar personas capaces de lograr su realizació n y
contribuir a formar una sociedad democrá tica; siendo los factores que interactú an para el
logro de la calidad educativa; los lineamientos generales del proceso educativo la inversió n
mínima por alumno y a infraestructura, equipamiento , servicio y materiales educativos.

b) Marco Normativo del SNIP

El presente proyecto constituye un Estudio de Pre-Inversió n a nivel de perfil que se sustenta
en el marco legal de las siguientes normas:
• El estudio a nivel de Perfil se encuentra enmarcado por la Ley N° 27293 Ley que crea el
Sistema Nacional de Inversió n Pú blica, modificada por las Leyes N° 28522 y 28802 y por el
Decreto Legislativo N° 1005 publicado el 03 de Mayo del 2008.

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• Reglamento del Sistema Nacional de Inversió n Pú blica, aprobada por Decreto Supremo N°
102-2007-EF publicado el 19 de julio del 2007 y modificado con D.S. Nº 038-2009-EF
publicado el 15 de febrero de 2009.
• Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversió n
Pú blica, aprobada con R.D. N° 003-2011-EF/68.01 publicada el 09 de Abril del 2011.
• El presente estudio se elabora en base al contenido mínimo para un Estudio a Nivel de Perfil
de un Proyecto de Inversió n Pú blica, expresado en el ANEXO SNIP - 05 del Sistema Nacional
de Inversió n Pú blica (SNIP).
• El presente proyecto de inversió n pú blica requiere de un estudio de Pre inversió n a nivel de
perfil para decidir su viabilidad.

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CAPITULO III
IDENTIFICACION

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3. IDENTIFICACION.

3.1. Diagnóstico de la situación actual.

El diagnó stico de la situació n actual ha sido el resultado de las conclusiones definidas a través
de las visitas de inspecció n a la zona, las coordinaciones sostenidas con el Director, Docentes
de la IES AGRO Industrial del distrito de Putina, con los padres de familia mediante reuniones
de APAFA, y se logró realizar el aná lisis.

3.1.1. Área de estudio y área de influencia.

Área de Estudio.- El á rea de estudio se considera la totalidad del Distrito de Putina,
Provincia de San Antonio de Putina, Regió n Puno, por existir cuatro instituciones de nivel
secundario a nivel del Distrito de Putina que brindan servicios educativos. El distrito de
Putina es uno de los cinco distritos que conforma la Provincia de San Antonio de Putina, de
la Regió n Puno, en el territorio de Perú .

a. Ubicació n Geográ fica

- Departamento : Puno.
- Provincia : San Antonio de Putina.
- Distritos : Putina.
- Centro Poblado : Santiago Giraldo
- Regió n Geográ fica : Sierra.
- Topografía : Accidentada.
- Altitud : 3,871 m.s.n.m.

Coordenada UTM
Este : 406306.63
Norte : 8350982.53
Coordenada Geográfica
Latitud : 14°54’51.03” Sur
Longitud : 69°52’16.06” Oeste.

Imagen N° 4
Macro Localizació n de la zona de Intervenció n

V Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Limites:
El Distrito de Putina Limita:

Por el Norte : Con las provincias de Carabaya.

Por el Este : Con los distritos de Ananea y Quilcapuncu.
Por el Sur : Con la provincia de Huancané y el distrito de Pedro Vilcapaza.
Por el Oeste : Con la provincia de Azá ngaro.

Ubicación de la IES AGRO Industrial de San Antonio de Putina.

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La Institució n Educativa foco del problema es la Institució n Educativa Secundaria Agro

Industrial con có digo modular Nº 1026293, un colegio secundario mixto, polidocente
completo, que se encuentra ubicado en la zona urbano (ciudad de Putina) en el Centro
Poblado de Santiago Giraldo del distrito de Putina, provincia de San Antonio de Putina,
Regió n Puno. En esta institució n se brinda servicios educativos a alumnos y alumnas
desde 1º a 5º añ o de secundaria, durante el turno mañ ana, desde las 8:00am hasta la
01:30 p.m., institucionalmente se encuentra adscrita a la Unidad de Gestió n Educativa
Local de la provincia de San Antonio de Putina (UGEL – San Antonio de Putina).

IMAGEN N° 5
UBICACIÓ N DE LA IES AGRO INDUSTRIAL

).
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

b. Características Físicas
Extensión.-
El Distrito de Putina, tiene una superficie territorial de 1,022 Km, es decir comparativamente
el 31.8% de la superficie de la Provincia de San Antonio de Putina.

Relieve.-
En el Distrito y la ciudad de Putina el relieve del suelo es regularmente accidentado, en una
menor proporció n semiplano ademá s de contar con terreno arenoso y planicies. La ciudad
capital se encuentra al pie del dos Cerros importantes de nombres Alkamarini y Caquencurani
cuyos Cerros se encuentran ubicados en la parte Noroeste

Hidrografía.-
El á rea de captació n hidrográ fica es de la zona de Peñ o Negro ubicado aproximadamente a
unos 10Km en donde existe el Manantial de agua. También tiene una superficie con una
fisiografía variable conforma la Provincia de Putina cortadas por quebradas y ríos, sus
cuencas se encuentran limitadas por altas cadenas de cerros donde las cumbres presentan
zonas glaciales que forman ríos, así mismo al pie de los cerros cuando la fisiográ fica es menos
accidentada especialmente en á reas de la sierra se ubican algunas lagunas, la hidrografía de la
Provincia de San Antonio de Putina lo presentamos en el siguiente cuadro:
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Clima y Temperatura.-
Por su localizació n geográ fica, su altitud, el clima de la ciudad de Putina se caracteriza de la
zona es el típico del altiplano es semi seco. Presenta una temperatura promedio anual baja de
8.7° C y estaciones marcadamente secas y hú medas. Las temperaturas má ximas y mínimas en
el día presentan fuertes oscilaciones propias del altiplano, siendo estas entre los 13.3° C
(junio y julio) a 16.1° C (noviembre) y -12.0° C (junio) a 13° C (enero).

Precipitaciones.-
El promedio de lluvia anual es de 511.3 mm, existiendo una estació n hú meda con el 59% de
las lluvias entre noviembre y marzo. Las direcciones dominantes de los vientos vienen del
este y del sur - suroeste.
Grafica N°1
Descarga de cuencas

La regió n Puno presenta un promedio de 8.2 horas sol por día, oscilando a un má ximo de 9.6
horas de luz solar al día, lo que sucede en julio, y baja hasta 6.2 horas por día en Enero.
Presenta elevados niveles de radiació n solar que varían de 549 calorías/cm²/día (Noviembre)
a 390 calorías/cm²/día (mayo y julio). La humedad relativa anual es 56%.

Topografía.-
El cetro poblado Santiago giraldo ubicado en la parte nor oeste de la ciudad a una altitud de
3,871 m.s.n.m, aproximadamente, en la ladera del cerro de Alkamarini y Caquencurani,
desarrolla en una topografía regularmente accidentada, debido a que es la parte del cerro con
pendiente de media de 23.1% y máxima de 30.0%, el tipo de suelo es de terreno arenoso y
planicies, de acuerdo a los resultados del aná lisis de suelo, se tiene.

Geomorfología.-
Las zonas má s circundantes pró ximas a la ciudad son zonas favorables para la agricultura. La
influencia climá tica cuyas fuentes de humedad modifican la extrema sequedad de la puna, es
la determinante para el desarrollo de la actividad agrícola que es predominante se
subsistencia, con presencia de extensos pastizales que sirven de alimento principal para el
desarrollo de la ganadería.

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c. Accesibilidad al Área de Influencia del Proyecto

Para acceder al proyecto partiendo de la capital de la Repú blica: Lima, debe arribarse a la
Ciudad de Juliaca, para ello existen las siguientes modalidades: Juliaca se encuentra a
aproximadamente mil trescientos kiló metros al sureste de la ciudad de Lima. Por vía terrestre
se comunica con Arequipa Cusco. Desde la ciudad de Lima, el viaje terrestre dura 17 horas
previa escala en la ciudad de Arequipa.
Asimismo a la Ciudad de Putina se encuentra conectado por vía terrestre desde a capital de la
regió n Vía Puno – Juliaca, Juliaca – Putina. Otra vía es Juliaca Huancané y Huancané - Putina.

En Automóvil o Bus (Vías Terrestre)

La ciudad capital de la provincia se encuentra con la ciudad cosmopolita de Juliaca a través de
una carretera de 92 kiló metros, de los cuales está n asfaltados. De Puno, Capital del
departamento está a 133 Kiló metros. Putina con Airanpuni (Capital de Pedro Vilcapaza) se
comunican por la carretera troncal Juliaca – Putina-Sandia y está n a 31 kiló metros el uno del
otro.
Cuadro N° 9
Vías de Comunicació n
Ruta Tiempo de
Tipo de Vía Frecuencia Kms
Inicio Final Viaje (hrs)
Lima Arequipa 16 Pavimento Regular 1020
Arequipa Juliaca 6 Pavimento Regular 264
Juliaca Huancané 1 Pavimento Regular 55
Huancané Putina 0.5 Pavimento Irregular 30
Juliaca Putina 1.5 Pavimento Regular 92
Fuente: Elaboració n del equipo técnico
Imagen Nº 6
Accesibilidad hacia la Ciudad de Putina

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El acceso a la IES Agro Industrial es por la Av. Progreso, que es una vía asfaltada de mediano
trá fico vehicular y de carga pesada con IMD=90 veh. /día, constituye una vía importante dado
que conecta la misma que integra las demá s vías conexas a estas vías principales. El acceso
desde el centro de la ciudad es de 5 minutos en taxi desde la plaza de armas. Indicando, que
para acceder a las calles del á rea de influencia inicia ingresando por el Av. Progreso.

d. Principales actividades económicas del área de influencia

La distribució n de la PEA por ramas de actividades de la Provincia de Putina tiene como
principal actividad la de trabajadores no calificados. Peó n. Afines con el 29.63%. Agricultor
trabajador calificado agropecuario y pesquero 19.18%. Profesionales científicos e
intelectuales 13.45%, Trabajador de servicio personal y vendedor del comercio y mercado
10.81%, Obrero y operario de minas 8.80%, Jefes y empleados de oficina 4.15%, Otras
ocupaciones 1.47%, Miembros poder ejecutivo, legislativos, direct. Adm. Y Pú blico 0.28%,
haciendo un total de 100%, el resultado de este aná lisis es el predominio de las actividades de
agricultura, ganadería y otros fortaleciendo su estructura rural de la zona y la tendencia de las
principales actividades de la PEA. Este enfoque ademá s determina el desarrollo de las
potencialidades en la agricultura con especial atenció n a la papa, entre otros, la crianza de
ganados y la explotació n forestal con manejo racional.

Cuadro N° 10
PEA Principales Ramas de Actividades de la Provincia de San Antonio de Putina
Ramas de Actividades Casos %
PEA ocupada 4247
PEA Adm. Pú blica y Defensa 85 2%
PEA Agricultura 1583 37%
PEA Pesca - -
PEA Minería 696 16%
PEA Manufactura 125 3%

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PEA Sect. Educació n 247 6%

PEA Electricidad, Gas y Agua 4 0%
PEA Construcció n 378 9%
PEA Rest. y Hoteles 123 3%
PEA Transp. y Comunicaciones 107 3%
PEA Sect. Financiero 1 0%
PEA Sect. Inmobiliario 30 1%
PEA desocupada 1552 37%
Fuente: Elaboració n Propia del Equipo Formulador en Base a Datos del INEI

e. Características Socioeconómicas
Nivel de Ingreso; El nivel de ingreso de las familias del á rea de influencia del proyecto, el
mayor porcentaje de població n se ubican en los estratos bajo y medio, situació n que no les
permite aportar recursos para cofinanciar la obra y mucho menos para que ellos puedan
afrontar la construcció n de sus instituciones, razó n por la cual la municipalidad buscara el
financiamiento al 100% para la ejecució n del proyecto. De los estudios realizados por
ENSECO, se llegó a las siguientes conclusiones:

Pobreza; Es importante mencionar que los datos que se presenta son en relació n al Censo del
añ o 2007 de Població n y Vivienda, elaborado por FONCODES /UPR. Al igual que otras
variables sociodemográ ficas, la pobreza refleja las desigualdades que se presentan en los
á mbitos geográ ficos y segú n el mapa de pobreza del Fondo Nacional de Compensació n y
desarrollo Social – FONCODES 2007. El departamento de Puno cuenta con la mayoría de los
distritos en extrema pobreza es decir en el quintil 1, muy pobres quintil 2 y pobres que

corresponde al quintil 3, como se visualiza en el grá fico, por lo que las actividades de salud
deben ser dirigidas a disminuir las brechas existentes entre la població n con adecuadas
estrategias y programas de intervenció n.

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Cuadro Nº 11
Nivel de Pobreza, Nutrició n y IDH
Quintil % población sin: % Tasa
% Tasa Ind.
Población índice de niños desnutr.
Distrito poblac Agu analfab. Desarrollo
2007 carencias Desag/letrin. Electricidad Mujer 0-12 niños 6-9
. rural a Humano
1/ años años
PUTINA 20,792 31% 1 29% 90% 49% 23% 27% 33% 0.5465
ANANEA 20,572 18% 1 83% 93% 51% 7% 23% 35% 0.5574
PEDRO VILCA
2,523 87% 1 28% 83% 84% 35% 27% 39% 0.5125
APAZA
QUILCAPUNCU 5,131 66% 1 29% 60% 74% 29% 30% 35% 0.5387
SINA 1,472 75% 1 53% 41% 75% 26% 32% 40% 0.5290
FUENTE: Mapa de pobreza 2007 – FONCODES, Equipo formulador del estudio.

IMAGEN N° 7
Mapa De Pobreza Distrital De La Región Puno 2007

f. Salud, saneamiento básico y limpieza pública.

 Salud.
Segú n los resultados de las estadísticas de los Censos Nacionales de Població n y Vivienda
practicadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informá tica (INEI) al añ os 2007 indican
87% de los habitantes de la zona urbana del distrito no cuentan con ningú n tipo Seguro, el
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8% habitantes de la població n de las zonas Urbanas accede al seguro SIS, pesar que el Seguro
Integral de Salud es gratuita, el 4% de los habitantes acceden al seguro de ESSALUD y 1% de
los habitantes está n afiliados a otro seguro de salud, siendo una gran mayoría que no accede
a Ningú n tipo de seguro de Salud debido a su precaria condició n econó mica y nivel de
instrucció n.
Cuadro Nº 12
Població n Segú n Afiliació n a Algú n Tipo de Seguro de Salud
POBLACION DE AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
LA ÁREA SIS
OTRO
URBANA SEGÚN TOTAL (SEGURO
ESSALUD SEGURO DE NINGUNO
GRUPOS DE INTEGRAL
SALUD
EDAD DE SALUD)
URBANA 14,318 1,170 535 161 12,456
Menos de 1 añ o 229 88 8 5 128
De 1 a 14 añ os 4,299 865 161 70 3,204
De 15 a 29 añ os 4,373 124 104 24 4,123
De 30 a 44 añ os 2,997 48 125 30 2,794
De 45 a 64 añ os 1,705 33 109 20 1,544
De 65 y má s añ os 715 12 28 12 663
Fuente: INEI Censo XI de Població n y VI de vivienda - 2007

Grafica N° 2

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

4%
8%
1%
SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD)

ESSALUD

OTRO SEGURO DE SALUD

NINGUNO
87%

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA – REDESS HUANCANÉ:

Políticamente la RED Huancané, abarca en su jurisdicció n tres Provincias y 16 Distritos.
 Huancané: sus Distritos Son: Huancané, Cojata, Huatasani, Inchupalla, Rosaspata,
Vilquechico.
 San Antonio de Putina, sus Distritos son: Putina, Ananea, Pedro Vilcapaza,
Quilcapuncu, y Sina. Y un Establecimiento (Untuca), Provinica de Sandía, Distrito de
Quiaca
 Moho, sus Distritos son: Moho, Conima, Huayrapata y Tilali.
Ademá s la Localidad de Putina cuenta con un Centro de Salud pertenecientes a Ministerio de
Salud, la misma tiene personal de diferentes especialidades como podemos apreciar en el
siguiente cuadro.

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IMAGEN N° 8
Mapa Político de la REDESS Huancané, por Provincias

Cuadro N° 13
Personal del Ministerio de Salud por Grupos Ocupacionales
Otro
s Técnico Técnico Auxiliar
Tota Medic Enfermer Odontólog Obstetr
Distrito Prof. Administrativ Asistencia Asistencia
l o o o a
Salu o l l
d
ANANEA 36 9 10 1 2 1 12 1
PEDRO VILCA
2 1 1
APAZA
PUTINA 21 3 1 2 1 1 1 11 1
QUILCAPUNCU 10 2 2 1 2 3
SINA 2 2
TOTAL 71 17 13 4 6 1 2 26 2
FUENTE: MINSA y Centro de Salud Putina
El cual brinda servicios en un local propio con 02 consultorios médicos, una farmacia, tó pico,
consultorio de obstetras, 2 consultorios de enfermería, consultorio de odontología, un
ambiente de para laboratorio, una sala de partos, 02 ambientes de hospitalizació n para
adultos, un ambiente hospitalizació n para niñ os, morgue, en el Centro y Puesto de Salud del
á mbito de estudio, podemos mencionar algunos problemas principales.

Cuadro N° 14
Diez Primeras Causas de Morbilidad en Distrito de Putina
ATENCIO
N° CAUSAS N % FA
1 Enfermedades del Servicio Respiratorio 8,948 64.28 64.28
2 Ciertas Enfermedades Infecciosas 166 1.19 65.47
3 Enfermedades de la Piel y Tcsc 537 3.86 69.33
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4 Enfermedades del Servicio Digestivo 658 4.73 74.06

5 Enfermedades Endocrinas y Nutricionales 374 2.69 76.75
6 Otros Diagnó sticos Síntomas, Signos Y Hallazgos 2326 16.71 93.46
7 Infecciones y Parasitarias 212 1.52 94.98
8 Traumatismos, Envenenamientos y Accidentes 90 0.65 95.63
9 Enfermedades del Servicio Genitourinario 71 0.51 96.14
10 Enfermedades de la Cavidad bucal, Oído y de Sus Anexos 537 3.86 100.00
TOTAL 13,920 100.0
FUENTE: Centro de Salud Putina
 Saneamiento Básico.
Agua.
La ciudad de Putina cuenta con este servicio de vital Importancia bajo la administració n de
una JAAS. En cambio el 80 % de las Viviendas del C.P. San Isidro y barrios San Francisco y
Huaynaputina dispone de agua proveniente de la red pú blica, mientras que el 20 % usan agua
no tratada. Sin embargo las vías a intervenirse el 99% de viviendas cuentan con el servicio
de la red de sistema de agua poblado para ello se tiene una opinió n y verificació n en lugar
ínsito por la Sub Gerencia de Medio Ambiente.

Desagüe.
Las condiciones de saneamiento de en el centro poblado de Santiago Giraldo Actualmente el
90% Cuentan con Estos Servicios de la Red de Sistema de Desagü e en la viviendas.

 Electrificación.
Asimismo, la IES Agro Industrial tienen suministro de energía eléctrica de la empresa Electro
Puno S.A.A., que suministra energía eléctrica a toda la ciudad y la Regió n de Puno. En la ciudad
de Putina los servicios de energía eléctrica en los ú ltimos añ os, se viene incrementá ndose en
forma considerable
Actualmente el 100 % de viviendas ubicadas en las vías a intervenir, está n conectados al
servicio de energía eléctrica en las viviendas y alumbrado pú blico.
CUADRO N° 15
SERVICIO DE ELECTRICIDAD
% sin agua % sin % sin
DEPARTAMENTO PROVINCIA
potable desagüe electricidad
SAN ANTONIO 95.70
PUNO 79.77% 58.46%
DE PUTINA %
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

 Limpieza Pública.
Actualmente la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina brinda el servicio de
recolecció n. Transporte y disposició n final de los residuos só lidos municipales generados por
las familias.
En al á rea de influencia del proyecto que comprende la IES Agro Industrial, se estima que la
generació n per cá pita de residuos só lidos domiciliarios, en el añ o 2015, en el á rea de
influencia del proyecto es 0.10 Ton. /día aproximadamente.
Ademá s indicar que el servicio de recolecció n es realizado dos veces por semana, a partir de
las 07:00 am horas con un camió n compactador siguiendo.
g. Niveles de Educación.

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A nivel de la Provincia San Antonio de Putina, la educació n ha alcanzado importantes

progresos en materia de cobertura, especialmente en educació n primaria. Sin embargo,
existen problemas serios en cuanto a la calidad de la enseñ anza, pues la mayoría de
estudiantes de primaria no logra los aprendizajes previstos 1, tal como veremos má s adelante.
El distrito de Putina cuenta con 69 Instituciones Educativas Activas en los diferentes niveles y
programas, tanto estatales como privados.
En el siguiente cuadro se aprecia el nú mero de Instituciones Educativas y programas de la,
por tipo de gestió n y á rea geográ fica, modalidad y nivel educativo.
Cuadro Nº 16
Nú mero de Instituciones Educativas por Tipo de Gestió n y Á rea Geográ fica 2015
ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL PRIVAD
TOTAL PUBLICA URBANA RURAL
EDUCATIVO A
Total 79 65 4 24 45
Básica Regular 66 62 4 21 45
Inicial no escolarizado 19 19 - - 19
Inicial 18 18 - 9 9
Primaria 21 18 3 8 13
Secundaria 8 7 1 4 4
Básica Alternativa 1/ 1 1 - 1 -
Básica Especial - - - - -
Técnico-Productiva 1 1 - 1 -
Superior No Universitaria 1 1 - 1 -
Pedagó gica - - - - -
Tecnoló gica 1 1 - 1 -
Artística - - - - -
1/ Incluye Educació n de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓ N - Padró n de Instituciones Educativas.2015

Segú n la publicació n de los resultados de la ECE 2014 aplicado a los estudiantes del segundo
grado de educació n primaria en la Provincia de San Antonio de Putina, el 20,2% pasaron al
nivel satisfactorio en el á rea de matemá tica, haciendo una comparació n con el añ o anterior
solo el 92% aprobó Satisfactoriamente y en cuanto al á rea de comprensió n lectora, en la ECE
2014 el 30.5% de estudiantes pasaron al nivel satisfactorio. En esta disciplina, en el añ o 2013
el 20.6% obtuvo este nivel Vale indicar que el crecimiento en comparació n al añ o 2013 fue
considerable en términos porcentuales.

Cuadro Nº 17
Logros de aprendizaje en estudiantes de segundo grado EBR 2013 - 2014
COMPRENSION
MATEMATICAS
AMBITO LECTORA
2013 2014 2013 2014
Perú 33,0 43,5 16,8 25,9
Regió n Puno 25,2 42,4 16,3 30,2
Prov. de San Antonio de Putina 20,6 30,5 9,2 20,2
Fuente: Ministerio de Educació n 2013 – 2014
Elaboració n: Equipo Consultor
1
Plan de Desarrollo Concertado 2014 -2021
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Segú n El nivel educativo alcanzado en el distrito de Putina, presenta de la siguiente manera, el

38.08% tiene educació n primaria, el 34.30% tiene educació n secundaria, el 17.52% sin
ningú n nivel y con educació n superior universitario completa alcanza solamente el 2.10%
Cuadro N° 18
Nivel Educativo: Segú n Censo Del Distrito De Putina
Distrito Putina 19,715
Sin nivel 3,455
Educació n inicial 454
Primaria 7,507
Secundaria 6,762
Superior no Univ. Incompleto 481
Superior no Univ. completo 308
Superior Univ. incompleto 334
Superior Univ. completo 414
Fuente: INEI Censo XI de Població n y VI de vivienda - 2007

h. Aspectos de Vivienda.
Las viviendas en el ámbito del Proyecto, existen predios, de los cuales el 90% son viviendas,
mientras que el 5. % son lotes y el 5 % son canchones (predios cercados generalmente con
adobe).
Asimismo, del total de viviendas, el 20 % son de material noble, mientras que el 80% son
viviendas de material predominante de la zona, generalmente las viviendas son de uno y dos
pisos, de material adobe con techo de calamina galvanizada, cuya infraestructura es precaria,
se presenta viviendas en el ámbito del proyecto.

i. Análisis de peligros
El análisis de peligros en el proyecto “CREACION DEL SERVICIO DE COMEDOR ESTUDIANTIL
EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA,
PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO”. Se realizará tomando en cuenta el á rea de
influencia del proyecto en este caso de la IES Agro Industrial ubicado en la localidad de
Santiago Giraldo.
Segú n las pautas metodoló gicas para la incorporació n del aná lisis de riesgos de desastre en
los PIP (propuesto por la DGPI), los riesgos son explicados por los peligros de desastre y por
las vulnerabilidades, por tanto se tiene una relació n como la que sigue:
RIESGO = f (peligro, vulnerabilidad)

Peligro.- Es la probabilidad de que un fenó meno físico se presente en un lugar específico, con
una cierta intensidad y en un período de tiempo definido (frecuencia). Para realizar este
aná lisis la DGPM a través de las pautas metodoló gicas para incorporar el análisis de riesgos en
los PIP brinda dos formatos que se resumen en el siguiente esquema de identificació n de
peligros.
La zona del proyecto, enfrente los siguientes peligros:

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IMAGEN N° 9
Mapa De Peligros Naturales

Fuente: Instituto Nacional De Defensa Civil

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Peligros Naturales: son aquellos asociados a fenó menos meteoroló gicos, oceanográ ficos,
geotectó nicos, bioló gicos, de cará cter extremo o fuera de lo normal. Ej. Sismos, inundaciones,
huaycos, etc.
Los peligros naturales que se han identificado en el á rea de estudio son las intensas
precipitaciones pluviales en el periodo comprendido entre diciembre - abril, lo cual podría
provocar dañ os a la infraestructura (patios central, ambientes del educando, amiente de
administrativos) el agua es turbia con desechos de la tierra, cerca de los ojos de gua produce
charcos.

Las heladas en el altiplano se presentan con mayor impacto en la zona del departamento de
Puno, por cuanto el Distrito de Putina, es afectada por este evento natural anualmente, las
temperaturas mínimas registradas son entre 0°C a -4 ºC., dicho evento perjudica
principalmente las actividades académicas en aspectos de horario y jornadas laborales.

La presencia de friaje y nevadas, en el primer caso se presenta anualmente durante los

meses de Junio, Julio y primeras semanas de Agosto, en el caso de nevadas tienen intensidad
media.

En el caso de sequías solo se tienen registros del fenó meno de 1988, evento que afectó a todo
el departamento de Puno, principalmente las zonas del centro y sur por cuanto tienen un
periodo de recurrencia de 15 a 20 añ os.

Otros eventos peligrosos de origen natural, constituyen los vientos fuertes comunes de la
zona altiplá nica.

Peligros Socio Naturales: Son aquellos generados por una inadecuada relació n hombre-
naturaleza.

En la zona del proyecto (á rea rural), los peligros socio natural como deslizamientos a causa de
actividades forestales, mineras y de contaminació n no han tenido impacto segú n las
estadísticas registradas en el INDECI, debido a que la zona no cuenta con recursos de
explotació n y/o de otra índole que pueda afectar al proyecto.

Peligros Antrópicos
Son aquellos generados por los procesos de modernizació n, industrializació n. En el á rea de
influencia del proyecto, en la IES Agro Industrial de Putina en su entorno no se presencia
actividades industriales, semi-industriales, o mineros, por cuanto no existen los peligros
tecnoló gicos que puedan afectar al proyecto.

En base a los conceptos vertidos en líneas arriba se ha analizado la posibilidad de la

ocurrencia de peligros en el á rea de influencia del proyecto sobre la base “Pautas
metodoló gicas para la incorporació n del aná lisis de riesgos de desastres en los proyectos de
Inversió n Pú blica– DGPM 2007.

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CUADRO N°: 19
FORMATO N°1 – PARTE A IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN
DEL PROYECTO.
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
pretende ejecutar el proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/ Nevada X Friaje/ Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ Deslizamientos X Derrumbes/ Deslizamientos X
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores SI NO
durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar SI NO
decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: Elaboración para el Proyecto (Guía AdR)

INTERPRETACIÓN: Los peligros que pueden darse en el área de influencia son: lluvias intensas,
helada y friaje; por lo tanto el siguiente paso es determinar el grado de los peligros que podrían
afectar a la población beneficiaria. Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los
siguientes conceptos: Para cada uno de los peligros antes mencionados a continuació n se
detallan, ¿Qué características frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara
durante la vida ú til del proyecto?
j. Análisis de Vulnerabilidad
El análisis de vulnerabilidad es el segundo elemente que explica la condició n de riesgo, la cual
se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad econó mica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de
los dañ os que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza; la vulnerabilidad es, entre
otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupació n del espacio y del inadecuado uso de
los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicació n de estilos o
modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un
desarrollo sostenible.

Existen tres Factores que Determinan la Vulnerabilidad

 Exposición.
Relacionada con decisiones y prá cticas que ubican a una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad econó mica en las zonas de influencia de
un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al
impacto negativo del peligro respecto a este punto, la ubicació n de la IES Agro Industrial se
encuentra en una superficie plana, existen también cerros con pendientes suaves y
pronunciadas, no propenso a los derrumbes, deslizamiento, erosiones, todo lo cual hace que la

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infraestructura de la IES y fundamentalmente a la població n que recibe los servicios en dicha

infraestructura no se encuentran en peligro.

 Fragilidad
Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protecció n frente al impacto de un peligro, es
decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la
actualidad los materiales y tecnología utilizada en la construcció n de las aulas de la IES Agro
Industrial son de material de adobe, que no se ha tomado en cuenta las normas de
construcció n, como la normativa de construcció n antisísmica, todo esto se debe a su
antigü edad por sus añ os de vida ú til.

 Resiliencia
Está asociada al nivel o grado de asimilació n y/o recuperació n que pueda tener la unidad
social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad econó mica,
después de la ocurrencia de un peligro- amenaza. En relació n a la Resiliencia, de una posible
ocurrencia de un peligro y/o desastre que interrumpa los servicios educativos, existen
organizaciones como el Comité de Defensa Civil Provincial, presidido por el alcalde provincial,
el Comité Multisectorial de la Provincia de San Antonio de Putina y el Ministerio de Educació n,
quienes intervendrían para la asimilació n y/o recuperació n de los servicios educativos de la
IES Agro Industrial del Distrito de Putina.
CUADRO N°: 20
FORMATO N°1 – PARTE B PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS DE PELIGROS
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada ukno de los peligros identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
- Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una connotación científica
generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales yambientales directas, indirectas yde largo
plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.

b) Para definir el grado de frecuencia (a) e intensidad (b), se utiliza la siguiente escala:
B=Bajo: 1;M=Medio: 2; A=Alto: 3; SI= Sin Información: 4
Frecuencia (a) Intensidad(b) Resultado
Peligros SI NO
B M A SI B M A SI (c)=(a)*(b)
Inundación X Peligro Bajo
- ¿Existen zonas con problemas de inundación?
- ¿Existe sedimentación en el rio o quebrada?
- ¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que
estará involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas x 1 2 2 Peligro Medio
Derrumbes / Deslizamientos X
- ¿Existen procesos de erosión? X 1 1 1 Peligro Bajo
- ¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 1 1 Peligro Bajo
- ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas? X 1 1 1 Peligro Bajo
- ¿Existen antecedentes de deslizamientos? X 1 1 1 Peligro Bajo
- ¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 1 1 Peligro Bajo
Heladas: X 1 2 2 Peligro Medio
Friajes / Nevadas: X 1 2 2 Peligro Medio
Sismos: X
Tsunamis X
Sequias: X
Huaycos: X
- ¿Existen antecedentes de huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Fuente: Elaboración para el Proyecto (Guía AdR)

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3.1.2. Unidad Productora de Bienes y Servicios en los que intervendrán en el PIP.

a. Capacidad Actual.
La capacidad actual constituye la oferta sin proyecto, que se determina a partir de la
capacidad de producir el servicio educativo, segú n está ndares sectoriales, de las I.E.S.
(ubicadas en el á rea de influencia) a las que la població n afectada podría acceder sin
mayores dificultades.

 Tipos de Instituciones Educativas

En el á rea de influencia, es decir en la localidad de Putina, se han identificado cuatro I.E.S.
(Agro Industrial, San Antonio de Padua, El Centenario) y I.E.S. privada Jesú s de Nazaret.
Ademá s se tiene segú n el Decreto Supremo Nº 009-2005-ED Reglamento de Gestió n del
Sistema Educativo; Art. 16º Tipos de Instituciones por la Gestió n: Las Instituciones
Educativas son pú blicas o privadas y su funcionamiento es autorizado por la Direcció n
Regional de Educació n Puno, en coordinació n con la Unidad de Gestió n Local de San Antonio
de Putina, en tal sentido en el á rea de influencia del proyecto existe la IES “Agro Industrial” y
“San Antonio de Padua“, de Putina, que es de cará cter pú blico foco del problema, pero no
existen IES de carácter Privado con las características de comedor estudiantil

 Situación Actual de la Institución Educativa Secundaria Agro Industrial

La situació n actual de la IES Agro Industrial, segú n los resultados de la evaluació n realizada
por los especialistas a la I.E. presenta los siguientes resultados en relació n con los está ndares
sectoriales.
La Institució n Educativa Secundaria “Agro Industrial” es de cará cter Polidocente completo.
En cuanto a las distancias y tiempo má ximo de radio de acció n, la IES “Agro Industrial” se
encuentra en la Zona Urbana y Periurbana de modo que para educació n de nivel secundaria
es de 3Km de distancia má xima, y tiempo má ximo a pie de desplazamiento de alumnos en
45 minutos, el cual está conforme se establece en el Anexo SNIP 09 – V1.1. Pará metros de
formulació n.
En cuanto a los mobiliarios, no se cumple con la dotació n de mobiliario escolar en el marco de
los mó dulos de mobiliario diseñ ados por OINFE - Zona Urbana.
En cuanto a la infraestructura, de la IES Agro Industrial, la Infraestructura educativa es de
condició n adecuadas, actualmente dos pabellones se construyeron recientemente las aulas
pedagó gicas se encuentran en buen estado pero la parte administrativa y los 3 pabellones
restantes se encuentran no conforme a las normas técnica en la construcció n (ya cumplió su
vida ú til). Asimismo se tiene seis ambientes complementarios, que también está n en
peligro y por la deficiente direcció n técnica en la construcció n (cumplió su vida ú til), así como,
aula de innovació n, laboratorios, infraestructura deportiva entre otros, que no cumplen con
los pará metros sectoriales.

 Capacidad Actual de la Institución Educativa

La creació n de un Colegio Nacional y/o Estatal ante las autoridades de la Sétima Regió n de
Educació n de Puno, como resultado se obtuvo la RESOLUCION DIRECTORAL Ncon la
denominació n de “Colegio Agro Industrial”

Situación de la Infraestructura
Área del Terreno y sus Características
En relació n al saneamiento físico legal, el predio de la IES Agro Industrial, se encuentra
totalmente saneado con documento de donació n, cuya posesió n real se ejerce desde el 29
de Marzo de 1988 que se sustenta en los documentos que se adjunta en los Anexos.
Asimismo el documento de terreno está registrado en los registros pú blicos.
Terreno donde se encuentra ubicado la I.E del Nivel Secundario “Agro Industrial” de Putina,
presenta una topografía plana, el terreno de la I.E. tiene una pendiente de 1 a 2%

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aproximadamente. Con una calidad de suelo tipo arenoso limoso, el ingreso principal a la
Institució n Educativa por la AV. Circunvalació n 100 del Centro Poblado de Santiago Giraldo, el
mismo que tiene las siguientes medidas.

Á rea total : 10 Hectá reas.

Los linderos del terreno son:

Por el Norte : Con el pueblo de Putina.

Por el Sur : Con el á rea de la empresa CAP Putina.
Por el Este : Con el á rea de la empresa CAP Putina.
Por el Oeste : Con el fundo Cala Cruz.

Numero de Ambientes en uso, Distribución y Dimensiones

El local de la Institució n Educativa Secundaria está ubicado al Este, del centro de la localidad
de Putina en la Av. Circunvalació n S/N, actualmente consta de 22 ambientes destinado para
aulas pedagó gicas y 5 ambientes complementarios, de los cuales 14 ambientes se encuentran
en buen estado de conservació n (bloques I y II), el bloque III se encuentra en regular
conservació n, el Boque IV y V son ambientes deteriorados inadecuados son un riesgo para los
alumnos, docentes y personal administrativo, pero que por necesidad se siguen utilizando,
construidos de material rustico (adobe). Segú n el estudio de campo la distribució n se hizo en
cinco bloques, Bloque I, II y III (son de construcció n reciente de material concreto, de 2
niveles), Bloque IV y V (son de construcció n antigua de material adobe, solo de un nivel).

IMAGEN N° 10
VISTA DEL TERRENO DE IES AGRO INDUSTRIAL

BLOQUE III BLOQUE I

BLOQUE IV

BLOQUE II
BLOQUE V

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Actualmente, la I.E.S. AGRO INDUSTRIAL viene prestando el servicio educativo en condiciones

adecuadas pero de manera inadecuada el servicio alimentario nutricional, la actual
infraestructura para el desarrollo del servicio alimentario se encuentra en mal estado en vista
que es un ambiente no apta para las actividades planteadas por ser de material rustico y
haber cumplido con su vida ú til, SE ANEXA EL DOCUMENTO INDECI, teniendo como
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conclusión que se encuentra de manera inadecuada para prestar el servicio

alimentario.
Segú n el trabajo de campo realizado por el equipo técnico del presente estudio, se puede
observar (Figura Nº 03), que la distribució n de la infraestructura, se clasifico en cuatro
Bloques I, II, III, IV y V, de acuerdo al ingreso desde la entrada hacia adentro.

Bloque I
Los ambientes de este bloque son de construcció n reciente, del añ o 2015, financiados por el
FONDO PERU ESPAÑ A, los ambientes son destinados 08 para aulas pedagó gicas, construcció n
de material noble (ladrillo), con cobertura de calaminon con pisos de madera
machihembrada.
IMAGEN N° 11
BLOQUE I

BLOQUE I

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Bloque II
Los ambientes de este bloque son de construcció n reciente; la construcció n de los ambientes
fueron financiados por el FONDO PERU ESPAÑ A, los cuales se encuentran destinados con 5
aulas pedagó gicas y 3 aulas destinadas a la parte administrativa de la IES AGRO INDUSTRIAL

IMAGEN N°12
BLOQUE II

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BLOQUE II

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Bloque III
Los ambientes de este bloque también son de construcció n muy antigua del añ o 2010, la
construcció n de los ambientes fueron construidos por el Municipio de la Provincia de San
Antonio de Putina, los ambientes funcionan como ambientes complementarios y pedagó gicos,
que son destinados para; comedor estudiantil, deporte, computo, bamba y almacén estos
ambientes se encuentran separados por la construcció n de material noble y la otra parte se
encuentra en estado de colapso y son de material de adobe el cual se quiere una nueva
construcció n para el COMEDOR ESTUDIANTIL Y SU IMPLEMENTACION.

IMAGEN N° 13
BLOQUE III

COMEDOR ESTUDIANTIL

BLOQUE III

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Bloque IV
Los ambientes de este bloque también son de construcció n antigua del añ o 1980, la
construcció n de los ambientes fueron construidos por el centro poblado de Santiago Giraldo y
APAFA, los ambientes funcionan como ambientes complementarios que son los cuales se
encuentran en estado de deterioro los materiales de construcció n son de adobe y calamina de
1 nivel.
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IMAGEN N° 14
BLOQUE IV

BLOQUE IV

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Bloque V
Los ambientes de este bloque también son de construcció n antigua del añ o 1980, la
construcció n de los ambientes fueron construidos por el centro poblado de Santiago Giraldo y
APAFA, los ambientes funcionan como ambientes complementarios que son los cuales se
encuentran en estado de deterioro los materiales de construcció n son de adobe y calamina de
1 nivel.
IMAGEN N° 15
BLOQUE V

AREA DESTINADA
PARA EL
COMEDOR
ESTUDIANTIL IES
BLOQUE V AGRO INDUSTRIAL

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Aná lisis de la Situació n Actual de los Ambientes Existentes y Estado de Conservació n de los
Mismos.
Segú n la descripció n actual de la infraestructura sin proyecto de la I.E.S. AGRO INDUSTRIAL
de los ambientes que se clasifican en cinco bloques I, II, III, IV y V, segú n para la instalació n
del servicio de alimentació n y nutrició n se realizar en el BLOQUE V.

IMAGEN N° 16
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AREA PARA LA INSTALACION DEL COMEDOR ESTUDIANTIL

AREA PARA LA INSTACION DEL

COMEDOR ESTUDIANTIL

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Instalaciones
Sanitarias: La Institució n Educativa cuenta con servicio de agua potable, cuenta con servicios
Higiénicos, se encuentran en estado regular

Eléctricas
El inmueble si cuenta con servicio e instalaciones de energía eléctrica.

Cerco Perimétrico
El perímetro que encierra la Institució n Educativa Secundaria Agro Industrial de Putina,
cuenta con cerco perimétrico, sin embargo la parte posterior de la institució n cuenta con
cerco; se encuentra en un estado de regular debido a que es de construcció n antigua.

Plataforma Deportiva
La institució n educativa cuenta con tres lozas deportivas que se encuentra deteriorado por el
paso del tiempo, se tiene cancha de baloncesto y de futsal y patio de honor de tierra.

 Situación de Recursos Humanos

Los recursos humanos está n asegurados para el añ o 2017, se cuenta con 33 docentes para
prestar el servicio educativo entre ellos en condició n nombrado y contratado. Todos los
docentes tienen una jornada laboral de 24 horas semanales excepto el Director encargado que
tiene una jornada laboral de 40 horas semanales y el personal administrativo, para el
COMEDOR ESTUDIANTIL se tiene el siguiente personal:

Personal del Comedor Estudiantil

Director : Lic. Len E. Condori Nú ñ ez
Coordinador : Prof. Adolfo Mamani Mamani
Docente Responsable : Nancy Alejo Mamani
Personal Administrativo : Francisco Medina Mamani

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 Situación de Mobiliario y Equipamiento

Mobiliario
En la actualidad la totalidad de las aulas funciona con mobiliario que se encuentra en
estado regular y malo, pues son mobiliarios de una antigü edad considerable y que han sido
reparadas en varias oportunidades pero que ya requiere su reposició n por nuevos mobiliarios
acorde a las normas técnicas, con las dimensiones adecuadas para nivel secundaria. Con
respecto a los mobiliarios complementarios, actualmente la Institució n Educativa no
cuenta con mobiliarios para los docentes, no se cuenta con anaqueles para depositar
materiales educativos, entre otras carencias.

Equipamiento del Comedor Estudiantil

Respecto a la evaluació n del equipamiento del comedor estudiantil, no se cuenta con un
adecuado equipamiento en vista que ya cumplió su vida ú til.

 Gestión del Servicio Educativo

Situación Legal de la Propiedad del Terreno
En relació n al saneamiento físico legal, el predio de la IES AGRO INDUSTRIAL se encuentra
totalmente saneado con escritura de donació n, cuya posesió n real se ejerce desde el 23 de
Marzo de 1988 se sustenta en los documentos que se adjunta en el (Anexo de disponibilidad
de terreno saneado).

Terreno donde se encuentra ubicado la I.E del Nivel Secundario Agro Industrial, presenta una
topografía plana, con poca elevació n, el terreno de la I.E. tiene una pendiente de 1 a 2%
aproximadamente. La orientació n es de Oeste a Este, tomado en cuenta el ingreso principal a
la Institució n Educativa por la Av. Circunvalació n 100 tiene las siguientes medidas.

Entidad Responsable de la Operación y Mantenimiento

La entidad responsable de los gastos de operació n del comedor estudiantil de la IES Agro
Industrial está a cargo del Ministerio de Educació n que financia los gastos de sueldos de los
docentes, personal administrativo y auxiliar de la IE.
Los gastos de mantenimiento de la IES “Agro Industrial” se financian por dos fuentes:

a) Programa de Mantenimiento Preventivo de Locales Escolares del Ministerio de

Educació n, segú n la declaració n jurada de gastos FORMATO Nº 02, es orientado a gastos para
mantenimiento Pinturas, reparació n de puertas y ventanas, de instalaciones sanitarias.
b) Asociació n de Padres de Familia APAFA.- Por cuota de padres de familia segú n
informe respecto al presupuesto referencial para el mantenimiento y apoyo en actividades de
APAFA,

Análisis de la Capacidad de Provisión de Recursos para Operación y Mantenimiento de la

I.E.

La capacidad de recursos para la operació n de la IES Agro Industrial, está n garantizados, por
cuanto el 99% del personal docente, administrativo, auxiliar y de servicios son nombrados.
En cuanto al presupuesto de mantenimiento la IE, cuenta con el apoyo del Programa de
Mantenimiento Preventivo de locales escolares, que constituye un recurso que se dispone
anualmente para diversos gastos de mantenimiento y la cuota de la APAFA que también
contribuye en las mismas acciones lo que permite el funcionamiento la Institució n.

Participación de los Padres de Familia.

La participació n de los padres de familia se da a través de la APAFA, participando en:
 Cuota anual a la IES para acciones de mantenimiento.

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 Asistencia puntual a citaciones.

 Cumplimiento de eventos acordados.
 Asistencia a faenas comunales.

Apoyo de la Autoridades Locales

La Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, constituye la entidad que má s participa
habiendo apoyado en la edificació n de la infraestructura educativa, así como el apoyo para la
formulació n de estudios de pre inversió n y para el mejoramiento de la IES y así buscar el
financiamiento.
La UGEL de San Antonio de Putina también participa con la direcció n técnica normativo en
cuanto a las funciones académicas y administrativas de la IE.

3.1.3. Diagnóstico de los involucrados en el PIP.

Participació n de las entidades involucradas y beneficiarios.
La població n involucrada para el presente proyecto está conformada por la autoridad local de
educació n, la comunidad educativa y la municipalidad; los beneficiarios directos son alumnos
de la I.E.S. Agro Industrial de la Provincia de San Antonio de Putina, los cuales requieren de
una adecuada infraestructura para prestar actividades nutricionistas y alimentarias.
Debido a que en el á rea de intervenció n pertenece al Ministerio de Educació n, los beneficios
cualitativos del proyecto se extienden a la totalidad de alumnos que deseen acceder a los
servicios de educació n pú blica que brindara la Institució n a lo largo del horizonte de
planeamiento.
En este marco la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, estima necesaria la
prioridad el mejoramiento del servicio educativo, en lo referente a la infraestructura para
fines educativos pú blicos como una medida para reducir el déficit en equipamiento educativo.
El proyecto es de interés de todos las instituciones antes mencionados para la solució n del
problema, estas instituciones no tienen conflictos, muy por el contrario en forma coordinada
han participado en la identificació n selecció n y preparació n del proyecto.
La formulació n del presente proyecto, constituye una respuesta a las peticiones de la
població n escolar, APAFA, plana de docentes de IES Agro Industrial y de los vecinos de la
localidad de Putina, dado que es una necesidad de primer orden mejorar el servicio
educativo; frente a las inadecuadas condiciones de la infraestructura educativa.
En tal sentido la institució n educativa, APAFA, plana de docentes y població n en general de la
localidad participan en la gestió n del servicio en forma integral juntamente con la autoridad
edil, los que se resumen a continuació n:

Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina

Entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto, que ha visto la necesidad
de priorizar las obras de mejoramiento del servicio educativo a fin de promover el desarrollo
integral, sostenible y armó nico de su circunscripció n; asume la gestió n del financiamiento del
presente perfil de proyecto, para luego buscar el financiamiento del proyecto.
Su participació n en el presente proyecto se dará , en la fase de pre inversió n, por medio de su
Unidad de Estudios y Proyectos - UF que registrará el presente proyecto, y la UF de la
Municipalidad provincial de San Antonio de Putina, evaluará el proyecto a nivel de perfil, en la
fase de inversió n, realizara las gestiones para el financiamiento del proyecto, sea con recursos
de su Presupuesto Institucional y/o de fuentes provenientes del Tesoro Pú blico.
La Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, participa en el financiamiento del
estudio de pre inversió n para gestionar a las instituciones pú blicas y privadas.
En ese sentido, el presente estudio viene siendo liderado por el Gobierno Local; en primer
lugar realizando las convocatorias para la priorizació n de los proyectos má s urgentes en el
á mbito distrital y considerando la necesidad de una intervenció n inmediata en la mejora de la
calidad educativa en el nivel secundaria; asignando el presupuesto correspondiente al
financiamiento de los estudios de pre inversió n, realizando las alianzas estratégicas con los

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docentes, la UGEL y la població n beneficiaria para mejorar la calidad educativa del nivel
secundaria.
Asimismo la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina asume el compromiso de
gestionar el financiamiento del Proyecto de Inversió n Pú blica ante distintas instancias
pú blicas y privadas, para el Mejoramiento del servicio educativo, ademá s de hacerse cargo
durante la fase de inversió n del proyecto, primero con la elaboració n del estudio definitivo
(expediente técnico) y luego como Unidad Ejecutora en la ejecució n del proyecto una vez
logrado el financiamiento respectivo.

Ministerio de Educación
Es un organismo pú blico descentralizado, creado por Decreto Ley N° 25762, adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, cuya funció n es formular las políticas nacionales en
materia de educació n, cultura, deporte y recreació n, en armonía con los planes del desarrollo
y la política general del Estado.

Participa en el presente proyecto a través de la sesió n en uso del terreno para la ejecució n del
proyecto, así como en la regulació n de los servicios de educació n bá sica que brinda el estado a
través de la I.E.S. Agro Industrial de Putina.

UGEL - San Antonio de Putina

De acuerdo al TÍTULO IV, Gestió n del Sistema Educativo, del Reglamento de la Ley General de
Educació n, la Unidad de Gestió n Educativa Local es una instancia de ejecució n descentralizada
del Gobierno Regional con autonomía en el á mbito de su competencia.

Es una de las finalidades de la UGEL el impulso a la cohesió n social; en tanto que como parte
de sus funciones se contempla el determinar las necesidades de infraestructura y
equipamiento, así como participar en su construcció n y mantenimiento, en coordinació n y con
el apoyo del Gobierno Local y Regional, y el actuar como instancia administrativa en los
asuntos de su competencia.

La Unidad de Gestió n Educativa Local San Antonio de Putina ha percibido la problemá tica de
la Institució n educativa Secundaria Agro Industrial de la Provincia de San Antonio de Putina
como las inadecuadas condiciones de infraestructura, equipamiento e implementació n
pedagó gica para prestar servicios educativos de calidad y la Baja calidad de servicios
educativos, y como representante del Ministerio de Educació n, tiene la obligació n de brindar
su apoyo al mejoramiento de la infraestructura educativa, como parte del proceso de mejora
de la calidad educativa.

Ademá s la UGEL de San Antonio de Putina tiene la obligació n de asignar presupuestos para
operació n, mantenimiento, asignació n de bienes y materiales de limpieza para prestació n del
servicio, asignació n presupuestal a través del sector correspondiente, como contratació n de
docentes en forma oportuna, personal administrativo y directivos de la Institució n Educativa
para su funcionamiento.

De esta forma la Unidad de Gestió n Educativa Local de San Antonio de Putina, ha priorizado la
atenció n ya que los ambientes e infraestructura educativa con que cuenta la Institució n
Educativa Secundaria Agro Industrial de Putina son inadecuadas para realizar actividades de
enseñ anza aprendizaje.

Asociación de Padres de Familia – I.E.S. Agro Industrial

De acuerdo a lo que se define en la LEY 28628, Ley que Regula la Participació n de las
Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Pú blicas, las APAFA

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son organizaciones sin fines de lucro, las cuales canalizan institucionalmente el derecho de los
padres de familia de participar en el proceso educativo de sus hijos.

Asimismo segú n lo define el Artículo 6° del citado texto, la APAFA está en la obligació n de
velar por la mejora de los servicios educativos, infraestructura, equipamiento, mobiliario
escolar; siendo parte de sus deberes el cuidado y preservació n de los bienes de la
institució n educativa y mantener una estrecha colaboració n con las actividades que se
realicen en funció n del PEI. En tal sentido la APAFA de la I.E.S. Agro Industrial en el marco de
su régimen econó mico, participa en la fase de post inversió n del proyecto, mediante las
asignació n de sus recursos recaudados por concepto de cuota anual ordinaria, extraordinaria
y multas, fondos recaudados por actividades, las donaciones e ingresos de la administració n
quioscos escolares; que en el marco del PEI destinaran para:
 El mantenimiento y reparació n de la infraestructura física.
 La conservació n y refacció n del mobiliario escolar.
 El equipamiento e implementació n de tecnologías de informació n y comunicació n.
 La realizació n de programas de capacitació n para sus asociados, poniendo énfasis en
las escuelas de padres.
La APAFA es una organizació n estable de personas naturales, sin fines de lucro, que propicia
la participació n de los padres de familia, tutores y apoderados en el proceso de mejoramiento
de los aprendizajes de los alumnos y del servicio educativo que brinda la Institució n
Educativa.

Los asociados a la APAFA canalizan su participació n a través de sus ó rganos internos:

los Comités de Aula; Comités de Talleres; Consejo de Vigilancia; Consejo Directivo;
Asamblea General de Asociados, así como a través de sus representantes ante el Consejo
Educativo Institucional y cualquier ó rgano directivo, consultivo y/o de participació n de
conformidad con lo establecido en la Constitució n Política del Perú y la Ley General de
Educació n. La APAFA tiene varias funciones como deberes y derechos, a continuació n
presentamos alguno de ellos:

 Velar que en la Institució n Educativa exista un ambiente adecuado que permita la

formació n integral de los alumnos.
 Participar en la formulació n del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y en el Plan
Anual de Trabajo (PAT), a través de sus representantes ante el Consejo Educativo
Institucional.
 Denunciar ante las autoridades competentes los casos de maltrato, abuso,
discriminació n, irresponsabilidad, negligencia u otras conductas irregulares que se
dieran en la Institució n Educativa en perjuicio de los alumnos.

La APAFA ante la situació n crítica de la Institució n Educativa han manifestado a través de sus
representantes, la necesidad de contar con ambientes adecuados de infraestructura y
equipamiento, con el fin de brindarles mejores condiciones del servicio de educativo, a
través de una institució n educativa má s moderno, equipado y adecuado para el proceso de
aprendizaje de sus menores hijos, en la actualmente los ambientes del colegio resultan ser
inadecuadas, para los estudiantes y pocos ambientes, dificultando su aprendizaje.

Frente a esta situació n negativa que aqueja a la població n estudiantil y docente de la

Institució n Educativa Secundaria Agro Industrial de Putina, la APAFA se compromete apoyar
en lo necesario en la etapa de la ejecució n de la Obra y Logro de conocimientos, dotar de
ambientes temporales para el dictado de clases durante la ejecució n del proyecto. Ademá s se
compromete apoyar en la etapa de post inversió n, operació n y mantenimiento de la
infraestructura a través de las cuotas de los padres de familia.

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I.E.S. Agro Industrial de Putina

Segú n lo define la Ley N° 28044 - Ley General de Educació n, en su artículo 65° respecto a las
instancias de gestió n, la Institució n Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera
y principal instancia de gestió n del sistema educativo descentralizado.
En ella tiene lugar la prestació n del servicio educativo, tiene por finalidad el logro de los
aprendizajes y la formació n integral de sus estudiantes. Tiene como una de sus funciones el
propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante, en condiciones
físicas y ambientales favorables para su aprendizaje.

La plana docente de la I.E.S. Agro Industrial de Putina (beneficiario indirecto) mejorará las
condiciones en las cuales desarrollan las actividades pedagó gicas con los educandos,
colateralmente el ambiente de trabajo y las condiciones para un clima organizacional
favorable.

En la fase de post inversió n contribuyen a la conservació n de los bienes, la infraestructura y

demá s activos que se generen como resultado de la ejecució n del proyecto. Los resultados de
ello se reflejaran en el logro de metas de aprendizaje y competencias de los educandos.

El personal administrativo (beneficiario indirecto) participa en la fase de pre inversió n

facilitando el proceso de identificació n del proyecto. En la fase de inversió n realizando la
entrega del terreno en el cual se ejecutaran los trabajos, y, en la fase de post inversió n a través
de la custodia y mantenimiento de los activos que ha de generar el proyecto luego de su
ejecució n, para lo cual se hará n las gestiones ante la autoridad local de educació n.

Los alumnos (beneficiario directo) participan en todo el ciclo del proyecto dado que de
manera ininterrumpida se asistirá n a la institució n educativa para recibir los servicios de
educació n pú blica que se prestan; en la fase de post inversió n las condiciones para recibir tal
servicio habrá n mejorado en relació n a la situació n actual. Los estudiantes realizaran en la
fase de post inversió n tareas de limpieza en jornadas de trabajo que será n coordinadas por la
Direcció n de la institució n educativa y los padres de familia.

Alumnos
Los alumnos de la IES Agro Industrial se sienten incó modos, por estudiar en inadecuados e
inseguros ambientes pedagó gicos, asimismo no cuenta con adecuadas mobiliario y
equipamiento. De esta forma los estudiantes a través de sus representantes CONEI hacen
conocer sus necesidades a las autoridades locales para poder contar con adecuadas
condiciones de centro de estudio, por tanto se comprometen con cuidado de la
infraestructura, mobiliario, equipamiento y ambientes exteriores.

Población de la Localidad de Putina

De acuerdo a la informació n recibida de la població n de Putina la I.E.S. Agro Industrial no es la
ú nica Institució n Educativa Publica en el á rea de referencia, que brinda servicios de educació n
bá sica de nivel secundario en el ámbito de Putina razó n por la cual los directivos a través del
presidente de la AFAPA y plana de docentes de Putina han mostrado su respaldo a la iniciativa
presentado por el comité de Gestió n.

En la actualidad muchos de los pobladores envían sus hijos a instituciones aledañ as a la que
se ha de intervenir dadas las deplorables condiciones en la que se encuentra, los cual les
genera mayores gastos por movilidad ademá s del riesgo a la integridad de sus hijos por el
traslado que realizan.

Por ello la població n de Putina interviene en la fase de pre inversió n del proyecto mediante el
apoyo a la tarea de Identificació n, así como respaldando el uso del terreno sobre el cual se

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haya registrado a nombre del Ministerio de Educació n; en la fase de post inversió n

contribuirá n con el cuidado de las instalaciones de la I.E.S. por considerarlo parte del
patrimonio de Putina, así como por lo que allí se desarrollan algunas actividades
extracurriculares que redundan en el nivel educativo de la comunidad en su conjunto.

CUADRO Nº 20
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE PROBLEMAS ACUERDOS Y
INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
Infraestructura Educativa de Priorizar su atenció n y Realizar gestiones Regulació n de los
MINISTERIO DE la I.E.S. Agro Industrial en facilitar la gestió n de conjuntas con la servicios de
EDUCACIÓN deterioro y en condiciones recursos financieros que Direcció n de la IES educació n básica
inadecuadas. permitan brindar un para lograr el que brinda el
adecuado servicio financiamiento de la estado.
educativo. construcció n de
nuevos ambientes.

Quejas de la població n sobre Adecuada Prestació n de Elaboració n del estudio Compromiso de

la inadecuada Prestació n de servicios educativos en la de pre inversió n a Apoyo con la
servicios educativos en la Provincia de San Antonio nivel de perfil, y elaboració n del
MUNICIPALIDAD Provincia de San Antonio de de Putina. Mejora el nivel gestionar el perfil.
PROVINCIAL DE Putina con Bajos nivel de de rendimiento de los financiamiento del Compromiso en la
SAN ANTONIO DE rendimiento de los alumnos a alumnos a nivel distrital. mismo para su bú squeda de
PUTINA nivel distrital. ejecució n. financiamiento.

Institució n educativa con Institució n educativa con Monitorear Compromiso de

inadecuadas condiciones de adecuadas condiciones de constantemente el buen operació n y
infraestructura y infraestructura y uso y prestació n mantenimiento.
UGEL SAN equipamiento para prestar equipamiento para prestar adecuado de los Otorgar Constancia
ANTONIO servicios educativos de servicios de calidad. servicios de educació n. de Prioridad e
DE PUTINA calidad. Mejorar la calidad y los intervenció n.
Baja calidad de niveles de aprendizaje de
servicios educativos los alumnos.

Inadecuados e inseguros Adecuados y seguros Participar en el Compromiso de

ambientes que Generan ambientes (Aulas y Proceso de Facilitar y Alcanzar
incomodidad en los Docentes laboratorio) que generan Presupuesto los documentos
y alumnos. Disponibilidad la comodidad de los Participativo para la que sea necesario
limitada de equipamiento docentes y alumnos. priorizació n del en la formulació n
para poder desarrollar las Disponibilidad de Mejoramientos de del proyecto así
clases. material didá ctico servicios educativos. como en la
I.E.S. AGRO Carencia de Capacitació n al adecuado. Apoyar y exigir la ejecució n del
INDUSTRIAL personal Docente y bajo Adecuada Capacitació n al elaboració n del proyecto.
DE PUTINA rendimiento de los personal Docente y estudio de pre Participació n activa
(DIRECTOR Y estudiantes. mayor rendimiento de los inversió n para su en la bú squeda del
DOCENTES) alumnos posterior financiamiento
financiamiento.
Inadecuada infraestructura y Contar con adecuada Exigir y apoyar en la Compromiso de
equipamiento de los servicios infraestructura y elaboració n del Apoyo en la
educativos que incide equipamiento de los estudio de pre ejecució n de la obra
negativamente en los servicios educativos que inversió n. y logro de
resultados de evaluació n de incida positivamente en Realizar gestiones conocimientos.
sus menores hijos. los resultados de correspondientes en Compromiso con la
Deficiencia en la evaluació n de sus las organizaciones Operació n y
infraestructura educativa, menores hijos. interinstitucionales Mantenimiento
APAFA aulas pedagó gicas, ambientes Mejorar los servicios para su financiamiento.
complementarios,
Estudian en condiciones Que se construya la Participació n activa en Compromiso de
inadecuadas en aulas, infraestructura de comedor la formulació n del cuidado de la
mobiliario y equipamiento. estudiantil presente estudio. infraestructura,
mobiliario,
ALUMNOS equipamiento y
ambientes
exteriores

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

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3.2. Definición del problema, sus causas y efectos.

3.2.1 El Problema Central.
Teniendo en cuenta el diagnó stico realizado permitió la identificació n del siguiente problema
Central “INADECUADAS CONDICIONES PARA EL SERVICIO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL
EN LA IES AGRO INDUSTRIAL”

3.2.2 Análisis de las Causas.

Causas directas.
 INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA
Causa Indirectas.
 INFRAESTRUCTURA NO CUMPLE CON ESTÁ NDARES NORMATIVOS (COMEDOR
ESTUDIANTIL)

3.2.3 Análisis de efectos.

a) Efecto Directo.
 Integridad física de los estudiantes y docentes en riesgo.
b) Efecto Indirecto.
 Desmotivació n de la població n escolar.
 Bajo rendimiento académico de los estudiantes.
c) Efecto Final.
 Bajo desarrollo de capital humano en el Distrito de Putina, San Antonio de Putina.

Imagen Nº 10
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Á rbol de Causas y Efectos

Efecto Final

“Bajo Desarrollo de Capital Humano en el Distrito de Putina, San Antonio

de Putina”

Efecto Indirecto Efecto Indirecto

Desmotivació n de la població n Bajo rendimiento acadé mico de los

escolar. estudiantes.

Efecto Directo
Integridad física de los
estudiantes y docentes en
riesgo.

Problema Central

“INADECUADAS CONDICIONES PARA EL SERVICIO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL EN LA IES

AGRO INDUSTRIAL”

Causa directa
INEXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA

Causa Indirecta
Inexistencia de
infraestructura para la
práctica de la educación
textil.
3.3. Planteamiento del proyecto.
3.3.1 El Objetivo Central.
En el siguiente esquema se plante el objetivo a lograrse con la implementació n del Para
efectos del presente proyecto planteamos los objetivos, como alternativa de respuestas
positivas a las causas y efectos mencionados anteriormente.
El objetivo central del proyecto se resume como:
Problema Central Objetivo Central
“ADECUADAS CONDICIONES PARA EL
“INADECUADAS CONDICIONES PARA EL SERVICIO ALIMENTARIO EN LA IES AGRO
SERVICIO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL
INDUSTRIAL”
EN LA IES AGRO INDUSTRIAL”

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3.3.2 Los Medios para alcanzar el objetivo central.

a. Medios de Primer Nivel.
 EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

b. Medios fundamentales.
 INFRAESTRUCTURA CUMPLE CON ESTÁ NDARES NORMATIVOS (COMEDOR
ESTUDIANTIL)

3.3.3 Los Fines del Proyecto.

a. Fines directos.
 Integridad física de los estudiantes y docentes en buenas condiciones.
b. Fines Indirectos.
 Motivació n de la població n escolar.
 Mejor rendimiento académico de los estudiantes.
c. Fin Ú ltimo.
 Mejorar el desarrollo de capital humano en el Distrito de Putina, San Antonio de
Putina.

Imagen Nº 11
Á rbol de Causas y Efectos

Fin Final

“Mejorar el Desarrollo de Capital Humano en el Distrito de Putina, San

Antonio de Putina”

Fin Indirecto Fin Indirecto

Motivació n de la població n escolar. Mejor rendimiento acadé mico de

los estudiantes.

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Fin Directo
Integridad física de los
estudiantes y docentes en
buenas condiciones

Objetivo Central

“ADECUADAS CONDICIONES PARA EL SERVICIO ALIMENTARIO EN LA IES AGRO INDUSTRIAL ”

Medio de Primer Nivel

EXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
COMPLEMENTARIA

Medio Fundamental 1
INFRAESTRUCTURA
CUMPLE CON ESTÁNDARES
NORMATIVOS (COMEDOR
ESTUDIANTIL)

3.3.4 Planteamiento de las Alternativas.

a) Aná lisis de Medios Fundamentales.
Es importante clasificar los medios fundamentales para el planteamiento de las acciones y
para el planteamiento de las alternativas de solució n al problema identificado, entonces cada
uno de los medios fundamentales se clasifican en Prescindibles e Imprescindibles, los
imprescindibles se consideran para el planteamiento de sus acciones y alternativas de
solució n al problema.
Cuadro N° 21
Clasificació n de Medios Fundamentales.
N° Medio Fundamental Clasificació n
Medio Fundamental I INFRAESTRUCTURA CUMPLE CON ESTÁ NDARES Imprescindible
NORMATIVOS (COMEDOR ESTUDIANTIL)
Para el planteamiento de alternativas es necesario clasificar a los medios fundamentales
imprescindibles y prescindibles. Procedemos a clasificar los medios fundamentales
identificados, en Imprescindibles y No Imprescindibles. Dos medios fundamentales son
considerados imprescindibles cuando se define que es necesario que se lleve a cabo de todas
maneras una acció n para alcanzarlo.
De la informació n presentada se concluye que todos los medios fundamentales son necesarios
para implementar la estrategia que el proyecto ha diseñ ado para resolver la situació n
negativa excepto.

b) Identificació n de acciones.
Medio Fundamental 1
INFRAESTRUCTURA CUMPLE
Acción 1.1
CON ESTÁ NDARES
NORMATIVOS (COMEDOR
CONSTRUCCION DE UN COMEDOR ESTUDIANTIL DE 115.88 62
M2, DISTRIBUIDOS DE COMEDOR EN 94.99 M2, COCINA 15.52
ESTUDIANTIL)
M2, DESPENSA 5.37, CON MUROS DE LADRILLO KK,
TARRAJEADOS INTERIORES Y EXTERIORES, CON
COBERTURA DE LOSA ALIGERADA DE 0.20 CM, PISO DE
LOSETA CERAMICA ANTIDESLIZANTE 30CM X 30CM EN
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ALTERNATIVA I

Alternativa I comprende la implementació n de las siguientes acciones.

CONSTRUCCION DE UN COMEDOR ESTUDIANTIL DE 115.88 M2, DISTRIBUIDOS DE
COMEDOR EN 94.99 M2, COCINA 15.52 M2, DESPENSA 5.37, CON MUROS DE
LADRILLO KK, TARRAJEADOS INTERIORES Y EXTERIORES, CON COBERTURA DE
LOSA ALIGERADA DE 0.20 CM, PISO DE LOSETA CERAMICA ANTIDESLIZANTE 30CM
X 30CM EN INTERIORES, EQUIPAMIENTO BASICO

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CAPITULO IV
FORMULACION

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4. FORMULACION.
4.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto.
Para definir el período de evaluació n de un PIP de vías urbanas, se tomó en cuenta los
pará metros de evaluació n recomendadas en el Anexo SNIP 102 segú n sector de Educació n.

a) Fase Pre-Inversión
Comprende la realizació n de los estudios de pre inversió n hasta la declaratoria de viabilidad
por la OPI de la Municipalidad, el cual será elaborado a un nivel de PERFIL contemplando los
contenidos mínimos de un perfil para su declaratoria de viabilidad del PIP (Anexo SNIP 05). El
periodo de elaboració n será segú n la programació n del TDR, e inicia desde la aprobació n del
Término de Referencia (TDR), por la OPI de la Municipalidad. Por lo cual se ha tenido en
cuenta los siguientes aspectos para su formulació n:
 La elaboració n del PIP está conformado por un equipo técnico multidisciplinario
conformado 02 especialistas: Economista y un Ingeniero Civil.
 Así mismo, el perfil contiene estudios necesarios: levantamiento topográ fico.
Esta fase del ciclo de vida del proyecto permitió identificar, el problema central, el cual
contribuirá a solucionar el problema, así mismo se determinó las alternativas de solució n,
tomando en consideració n la rentabilidad y la sostenibilidad a lo largo del horizonte del
proyecto.

b) Fase de inversión
Esta fase corresponde a desarrollar los estudios definitivos a nivel de expediente técnico y
diseñ os definitivos del proyecto, para su posterior ejecució n del proyecto.

c) Fase de post inversión

En esta fase incluirá las actividades vinculadas con la operació n y mantenimiento del
proyecto, así como su evaluació n ex post. Indicando, bá sicamente, que la entrega de obra del
proyecto será a UGEL de la San Antonio de Putina y a la IES AGRO INDUSTRIAL DE LA
PROVINCIA DE PUTINA, por lo que suscribieron actas de compromiso para encargarse de la
operació n, cuidado y mantenimiento de la infraestructura de comedor estudiantil a lo largo
del horizonte del proyecto (10 añ os).

Horizonte de Evaluación
Por la naturaleza del proyecto, el horizonte de evaluació n del proyecto se considera 10 añ os,
el mismo que se considerara para efectos de evaluació n en la alternativa ú nica, y es
compatible con la vida ú til de los principales componentes (infraestructura y equipamiento) y
generació n de beneficios del proyecto.
Así mismo, para la definició n del horizonte de evaluació n, se tomó en cuenta tres motivos. En
primer lugar, porque se establece el período de servicio. En segundo lugar, porque los valores
de los activos fijos tienen una evaluació n técnica de 10 añ os de vida ú til, superado ese periodo
requerirá de un reforzamiento de la carga física. En tercer lugar, considerando que los
beneficios del proyecto se plasmaran en el largo plazo en términos de la calidad de vida de la
població n objetiva.
 Horizonte del proyecto : 10 Añ os.

2
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
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 ESTUDIO DE PRE INVERSION: CREACION DEL SERVICIO DE COMEDOR
ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE PUTINA, Municipalidad Provincial
DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO de San Antonio de Putina

CUADRO N°22
HORIZONTE DE EVALUACION DEL PIP
Año 0 Año 1 …. Año 10
FASE DE PRE
I Bimestre I Bimestre
INVERSION
Elaboració n del perfil
de proyecto
FASE DE INVERSION
Expediente
Té cnico (01
Mes)
Construcció n de la infraestructura de
comedor estudiantil (02 Meses)
Implementació n del
mó dulo de
equipamiento
O&M DEL PROYECTO: " CREACION DEL SERVICIO DE
COMEDOR ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL
DE LA LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA,
PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO "
FASE DE POST INVERSION
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

4.2. Determinación de la brecha oferta – demanda.

4.2.1. Análisis de la demanda.
La demanda de la población total del proyecto será la població n del Distrito de Putina que se
encuentran en el grupo de edades de 6 añ os hasta los 16 añ os, los cuales requieren el servicio
de la educació n, el cual hará n uso durante el horizonte de evaluació n del proyecto, para la
proyecció n de la població n total se utilizó la tasa inter censal del distrito de Putina el cual es
0.02644, teniendo así en el 2015 una població n de 4,042 personas que se encuentran entre las
edades de 6 – 16 añ os de edad.

CUADRO N° 23
DEMANDA TOTAL
Demanda Total
Distrito de
Año Putina (6 a 16
años)
2015 4,042
2016 4,149
2017 4,259
2018 4,372
2019 4,488
2020 4,607
2021 4,729
2022 4,854
2023 4,982
2024 5,114
2025 5,249
2026 5,388
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

La demanda población de referencia del proyecto sería la població n del centro poblado de
Santiago Giraldo, el cual se encuentra en el á rea de influencia por grupo de edades las cuales
se proyectó con la tasa de crecimiento del distrito de Putina, el cual durante el horizonte de
evaluació n de 10 añ os, 1,427 habitantes de 6 a 16 añ os de edad del centro poblado de
Santiago Giraldo.
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CUADRO N° 24
POBLACION DE REFERENCIA
Demanda Referencial
Distrito de
Año Putina (6 a 16
años)
2015 1,427
2016 1,465
2017 1,504
2018 1,544
2019 1,585
2020 1,627
2021 1,670
2022 1,714
2023 1,759
2024 1,806
2025 1,854
2026 1,903
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

La demanda poblacional demandante potencial es la població n escolar de educació n

primaria del centro poblado de Santiago Giraldo, los cuales accederá a los servicios de
educació n secundaria, los cuales tendrá n la capacidades de actividades Agro Industriales los
cuales siguen siendo la població n igual a la població n referencial de 1,427 estudiantes.

CUADRO N°25
DEMANDA POTENCIAL
Demanda Potencial
Distrito de
Año Putina (6 a 16
años)
2015 1,427
2016 1,465
2017 1,504
2018 1,544
2019 1,585
2020 1,627
2021 1,670
2022 1,714
2023 1,759
2024 1,806
2025 1,854
2026 1,903
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

La demanda efectiva sin proyecto es aquella proporció n de la població n potencial que

efectivamente asiste a un establecimiento educativo pú blico sin la ejecució n del proyecto,
siendo esta IES AGRO INDUSTRIAL la ú nica institució n educativa que presta el servicio
educativo de Comedor Estudiantil, el cual es la cantidad de estudiantes que cuenta la IES
Agro Industrial del Distrito de Putina de 629 estudiantes matriculados segú n las nó minas de
matrículas del 2015.

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CUADRO N°26
DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO
Demanda Efectiva
Distrito de
Año Putina (6 a 16
años)
2015 629
2016 646
2017 663
2018 681
2019 699
2020 717
2021 736
2022 755
2023 775
2024 795
2025 816
2026 838
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Se refiere a la proporció n de la població n potencial que efectivamente demandará el servicio

educativo en capacidad de actividad textil, independientemente de la ejecució n del PIP. Para
realizar la proyecció n de la demanda efectiva sin proyecto, se realiza asumiendo las tasas de
matrícula que se mantendrá n en el horizonte de evaluació n, para lo que se requiere de un
aná lisis previo sobre la consistencia de la proyecció n de la matrícula respecto a la demanda
potencial; ademá s se tiene la informació n del nú mero de alumnos matriculados de los 4
ú ltimos añ os con la finalidad de establecer las tasas de crecimiento interanual y su proyecció n
durante el horizonte de evaluació n del proyecto.
Procedemos a calcular la tasa promedio del crecimiento vegetativo de la matrícula, como se
muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO Nro 27
Tasa de Crecimiento por grados
Tasa de Matricula Pro TC.
Grado m CORREGID
2014 2015 2016 2017 (%) O
1° Grado 0.19 -0.12 -0.19 0.12 0.00 0.00
2° Grado -0.23 0.11 -0.08 -0.14 -0.08 -0.08
3° Grado 0.16 -0.18 0.05 -0.03 0.00 0.00
4° Grado -0.04 0.27 -0.22 -0.02 0.00 0.00
5° Grado -0.01 0.00 0.27 -0.27 0.00 0.00
Pro
-0.02 -0.02
m

La població n efectiva con proyecto, puede ser diferente de la demanda efectiva sin proyecto,
si las acciones consideradas pretenden modificar las actitudes de la població n afectada con
respecto a la importancia de recibir estos servicios. Si el proyecto se ejecutara entonces en la
prá ctica, estas acciones pueden generar los siguientes efectos:

 Mayor cantidad de personas reciba educació n de nivel secundario en la edad

normativa que corresponda (disminuya el retraso escolar).
 Mejora en los niveles de eficiencia en el desarrollo de las clases, aumentando el nivel
de los estudiantes, por lo que disminuiría los casos de migració n y deserció n escolar.
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 Població n potencial que no recibía los servicios educativos, empiece a hacerlo gracias
al proyecto (incremento de la població n demandante efectiva).

Estas modificaciones deben ser estimadas y proyectadas para todo el horizonte de aná lisis del
proyecto, pero esta vez considerando los efectos mencionados previamente como resultado
de la implementació n del proyecto.

Los proyectos alternativos suponen acciones que tienen como objetivo mejorar la calidad
educativa, lo cual se traduciría en efectos positivos en el rendimiento de los alumnos y, por
consiguiente, variaciones en las tasas de aprobació n, desaprobació n y también en las de
deserció n. Por otro lado, se asume que el proyecto no tendría efectos en incorporar a los
niñ os que actualmente no asisten al colegio. Ello se debe a que las principales razones de no
asistencia son econó micas y de accesibilidad geográ fica. Con base a estos supuestos, la
demanda efectiva para cada grado se modificará durante el todo el tiempo en que se realice el
proyecto.

De acuerdo al diagnó stico realizado, segú n las Actas de Evaluació n por grados y sexo, segú n
situació n al inicio del añ o lectivo – 2017, las tasas de aprobació n, desaprobació n y deserció n
se presentan a continuació n.
CUADRO Nro 28
TASA DE APROBADOS, DESAPROBADOS Y RETIRADOS
Apro Desap Dese
Total Total
b r r
1° Grado 0.74 0.24 0.02 1.00
2° Grado 0.74 0.23 0.03 1.00
3° Grado 0.67 0.31 0.02 1.00
4° Grado 0.69 0.29 0.02 1.00
5° Grado 0.66 0.30 0.04 1.00

Para proyectar la demanda efectiva con proyecto, será necesario suponer que la matrícula
estimada (demanda efectiva) con proyecto para el añ o de la inversió n (2017) es la misma
que para el caso de la demanda efectiva sin proyecto má s la tasa de deserció n por grado.
Para los siguientes añ os del horizonte del proyecto se hará los siguientes supuestos: Para el
1°, 2°, 3° y 4° grado de secundaria la demanda efectiva con proyecto se estimo con la tasa
de crecimiento por grado.

CUADRO N° 29
Demanda Con Proyecto
Año 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Total 544 535 526 518 511 504 498 493 487 482
1° Grado 115 115 115 115 115 115 115 115 115 115
2° Grado 106 97 89 82 75 69 63 58 53 49
3° Grado 121 121 121 121 121 121 121 121 121 121
4° Grado 105 105 104 104 104 103 103 103 102 102
5° Grado 97 97 97 97 96 96 96 96 96 96
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

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4.2.2. Análisis de la oferta.

Oferta del Servicio Educativo en la Institució n Educativa Agro Industrial del Distrito de Putina

A nivel de la localidad Putina principalmente en la IES Agro Industrial foco del problema, la
oferta de los servicios se viene dando de forma inadecuada ya que segú n el trabajo de campo
realizado y el informe de defensa civil, existen algunos ambientes del local educativo que no
cumple con las condiciones mínimas de seguridad para el servicio de comedor. De esta forma
se ha optimizado algunos ambientes que podrían prestar el servicio y determinar el déficit
real de la Institució n Educativa, para ello es necesario conocer cuá l es la oferta real existente
en el á rea de influencia.

Ademá s es necesario diferenciar la oferta real con la oferta actual:

Oferta actual; es la capacidad con la que viene atendiendo la Institució n Educativa. Los
recursos de la oferta respecto al aná lisis precedente, se configuran a través de la oferta actual,
es decir lo que a la fecha está constituido por la institució n educativa respecto a la població n
estudiantil, Docentes y Administrativos que laboran; al mobiliario y equipo con que cuentan
en la actualidad. La infraestructura actual de la Institució n Educativa Secundaria Agro
Industrial, como se describió en el diagnó stico, no reú ne las condiciones suficientes para
asegurar una buena calidad educativa en el proceso de enseñ anza aprendizaje de los
estudiantes quienes a la fecha vienen recibiendo los servicios educativos en aulas en
condiciones inadecuadas.

Oferta real; es la capacidad que tiene la IE para atender en condiciones adecuadas a la

població n estudiantil. Para poder determinar la oferta real es necesario definir en primer
lugar cuales son las aulas, en los diferentes grados y secciones, que se encuentran en
condiciones de atender de manera adecuada (optimizació n), así como la capacidad de las
mismas, teniendo en consideració n lo recomendado por las Normas Técnicas para Proyectos
de Educació n Bá sica Regular (Anexo SNIP 09), el coeficiente de ocupació n segú n nivel
educativo, para educació n secundaria de 30 a 35 alumnos como mínimo con un á rea
correspondiente de 1.6 m²/alumno.
CUADRO N° 30
Recursos Humanos del Comedor Estudiantil
CONDICION AÑOS DE
PERSONAL CANTIDAD
LABORAL SERVICIO
1 Nombrado 10 a 25 añ os
Director Contratado 4 a 5 añ os
Destacado 20 añ os
1 Nombrado 10 a 25 añ os
Coordinador Contratado 4 a 5 añ os
Destacado 20 añ os
Nombrado 10 a 25 añ os
Docente responsable 1 Contratado 4 a 5 añ os
Destacado 20 añ os
1 Nombrado 10 a 25 añ os
Personal
Contratado 4 a 5 añ os
administrativo
Destacado 20 añ os
TOTAL 5
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

La infraestructura se encuentra en el Bloque III de la IES AGRO INDUSTRIAL el cual se

encuentra en un estado crítico por lo que se recomienda DEMOLER Y SUSTITUIR
CUADRO N° 31
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Infraestructura del comedor estudiantil

AMBIENT AREA TIPO DE ESTADO
BLOQUE LARGO ANCHO m2/alumno RECOMENDACIÓN
E (M2) CONSTRUCCION ACTUAL
Comedor Deficiente
III 12.5 5.5 68.75 - adobe Demoler y sustituir
Estudiantil en riesgo
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

El equipamiento del Comedor Estudiantil, se encuentra en el Bloque III de la IES AGRO

INDUSTRIAL el cual se encuentra en un estado Malo por lo que se requiere un nuevo mó dulo
de equipamiento del comedor.
CUADRO N° 32

Evaluació n física del mobiliario y equipos

ESTADO
TOTA
USO BUEN REGULA MAL L
O R O
Mó dulos de Cocina 1 1
Mó dulos de Comedor 1 1
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Proyección de la Oferta Optimizada

Proyecció n de Ambientes Educativos Complementarios como es el Comedor Estudiantil en la
IES AGRO INDUSTRIAL

La determinació n de la oferta optimizada en una situació n real, segú n los estudios del
diagnó stico establecido para la institució n educativa a intervenir se calcula tomando en
consideració n que la Institució n Educativa en vista de ser la que alberga a un buen nú mero de
població n escolar respecto a las instituciones que brindan educació n bá sica regular del nivel
secundario, ademá s no es la ú nica IE en el á rea de influencia, muestra condiciones
inadecuadas de atenció n a la població n escolar lo que repercute negativamente en el proceso
enseñ anza aprendizaje que el docente imparte a sus alumnos, situació n que se deriva de la
infraestructura existente que no cumplen con los criterios técnicos adecuados de
construcció n de locales escolares ni está n dentro de los requerimientos de las normas
técnicas para el diseñ o de locales escolares del nivel secundario de Educació n Bá sica Regular
sobre todo de los criterios de programació n arquitectó nica.

Se proyecta la oferta teniendo en cuenta que actualmente se cuenta con el Recurso

humano que se tiene para prestar el servicio de Comedor Estudiantil en la IES AGRO
INDUSTRIAL del distrito de Putina.
CUADRO N° 33
INFRAESTRUCTURA DE OPTIMIZADA DEL COMEDOR ESTUDIANTIL

ESTADO DE OFERTA
AMBIENTE
CONSERVACION OPTIMIZADA

Comedor Estudiantil Mala 0

TOTAL DE AMBIENTES COMPLEMENTAREAS 0

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

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Se proyecta la oferta teniendo en cuenta que actualmente se cuenta con equipos en el

comedor estudiantil el cual se encuentra en estado inadecuado que se tiene para prestar el
servicio de comedor estudiantil en la IES AGRO INDUSTRIAL del distrito de Putina.

CUADRO N° 34
OFERTA OPTIMIZADA DEL EQUIPAMIENTO
OFERTA
DESCRIPCION U.M
OPTIMIZADA

Modulo de Cocina Unidad 0

Modulo de Comedor Unidad 0
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Se proyecta la oferta teniendo en cuenta que actualmente se cuenta con el personal que se
cuenta en la IES AGRO INDUSTRIAL del distrito de Putina el cual se encuentra en constante
preparació n y capacitació n los cuales en coordinació n con la UGEL DE SAN ANTONIO DE
PUTINA vienen desarrollando diferentes actividades de capacitació n a los docentes de las
instituciones educativas.

CUADRO N°35
OFERTA OPTIMIZADA DE RECURSOS HUMANOS
OFERTA
PERSONAL OPTIMIZADA DE
RR.HH.

Director 1

Coordinador de á rea 1

Docente responsable 1

Personal administrativo 1

Docente responsable 1
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

4.2.3. Brecha Oferta – Demanda

Teniendo en cuenta los resultados de la comparació n entre la proyecció n de la oferta
optimizada y la proyecció n de la demanda efectiva con proyecto se determina la brecha Oferta
– Demanda en el horizonte de evaluació n, se debe determinar:

 El nú mero de alumnos que demandará n los servicios educativos que brinda el

proyecto.
 El nú mero de alumnos que el proyecto efectivamente atenderá en una situació n real.

Se tiene una brecha de calidad por cuanto la població n atendida recibe el servicio educativo
pero sin los está ndares de calidad establecidos por el Ministerio de Educació n.
La brecha determina que se requiere sustituir el ambiente de comedor estudiantil que no
cumplen con los está ndares de calidad y por crecimiento vegetativo del alumnado de la IE se
requiere ambientes complementarios adicionales.

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CUADRO N°36

BRECHA INFRAESTRUACTURA COMPLEMENTARIAS

ESTADO DE OFERTA DEMANDA

AMBIENTE BALANCE
CONSERVACION OPTIMIZADA EFECTIVA

Comedor Estudiantil Mala 0 1 -1

TOTAL DE AMBIENTES
0 1 -1
COMPLEMENTAREAS
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

La brecha de equipamiento determina que se requiere de 1 mó dulo de cocina y comedor.

CUADRO N°37

BRECHA EQUIPAMIENTO

IES AGRO INDUSTRIAL PROYECCION 2019 -2029

DEMAN
OFERTA DA
DESCRIPCI BALAN 201 202 202 202 202 202 202 202 202 202 202
U.M OPTIMIZA EFECTI
ON CE 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
DA VA CON
PIP

COMEDOR
Mesa de Unid 0 1 -1
trabajo ad -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Fuente: Elaboració n del equipo técnico
La proyecció n de la oferta optimizada del ambiente complementario el cual es el ambiente de
Comedor Estudiantil que no cumplen con los está ndares de calidad y por crecimiento
vegetativo del alumnado de la IE se requiere ambientes complementarios adicionales.

CUADRO N°38
BALANCE OFERTA DEMANDA DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS DE LA IES AGRO INDUSTRIAL
DEMAND PERIODO PROYECCION DE OFERTA OPTIMIZADA - AMBIENTES
ARE
OFERTA A CERO COMPLEMENTARIOS
AMBIEN A BALAN
OPTIMIZA EFECTIV
TE NET CE 201 202 202 202 202 202 202 202 202 202
DA A DEL 2018
A 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8
PIP
Comedor
Estudiant 191 0 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
il

TOTAL 191 0 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

La proyecció n de recursos humano del Comedor Estudiantil el cual se puede apreciar en el

ambiente de Comedor Estudiantil que cumplen con los está ndares de calidad y por
crecimiento vegetativo del alumnado de la IE se requiere ambientes complementarios
adicionales.

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CUADRO N°39

BALANCE OFERTA - DEMANDA DE RR.HH. COMEDOR

AÑO
OFERTA PROYECCION 2019 + 2020
DEMANDA CERO
PERSONAL OPTIMIZADA BALANCE
CON PIP
DE RR.HH. 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

Director 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Coordinador 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Docente
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
responsable
Personal
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
administrativo
Docente
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
responsable
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

4.3. Análisis técnico de las alternativas.

En el presente proyecto la comparació n de alternativas está referida la construcció n de
infraestructura educativa complementaria del comedor estudiantil, de acuerdo a
requerimientos del MINEDU, en terreno de la institució n educativa.
Adquisició n de mobiliario y material didáctico en mó dulo de equipamiento del comedor
estudiantil.

4.3.1. Aspectos técnicos.

ALTERNATIVA I
CONSTRUCCION DE 01 AMBIENTE PARA COMEDOR
El presente Pabelló n consta de 01 ambiente con un á rea neta de 115.88 m², 01 nivel.
 Construcció n de comedor 94.99 m2
 Construcció n cocina 15.52 m2
 Construcció n despensa. 5.37 m2

El presente proyecto está planteado para ejecutarse en zonas de sierra, donde se incluye las
normas E.020 – E.030 – E.050 – E.060, que permita dar la suficiente seguridad a la edificació n,
en términos de alargar lo má s posible el colapso ante un evento sísmico severo.
El proyecto comprende, la excavació n de zanjas para zapatas y cimientos corridos así como el
armado de las vigas de cimentació n, columnas y vigas de arriostre, muros de ladrillo
mecanizado de medidas 10x14x24 KK, con pisos de vinilico en aulas de un nivel, tarrajeados
con mortero de cemento y arena fina tanto exterior e interior, las ventanas será n moduglas
con vidrios de 6mm, con puertas de madera segú n diseñ o que será n determinados en el
estudio definitivo; el techo del primer nivel será de concertó aligerado de fierro y concreto de
F’C=210kg/cm², y los acabados de cielorraso de cemento y arena; con cobertura de losa
aligerada y otros acabados, con instalaciones sanitarias y eléctricas.
Con transporte de aulas prefabricadas, instalaciones de aulas prefabricadas (02 aulas),
desinstalació n de aulas prefabricadas, losas para mó dulos (inc. mov. de tierras), afirmado de
6", afirmado de 8", afirmado de 12" perforació n con broca diamantina d = 3/8" l = 0.20 +
aditivo, perforació n con broca diamantina d= 1/2" l=0.30 + aditivo, perforació n con broca
diamantina d= 1/2" l=0.40 + aditivo, puente de adherencia unió n de concreto fresco-
endurecido, cobertura con calaminon tr-4, e=0.4 mm prep, cubierta de teja de arcilla asentada
sobre mortero c:A

EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES.

El proyecto comprende, la excavació n de zanjas para la eliminació n de las aguas pluviales por
canaletas, segú n diseñ o que será n determinados en el estudio definitivo.

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EQUIPAMIENTO EN GENERAL.
El proyecto comprende el mó dulo de equipamiento para el comedor estudiantil

4.3.2. Metas de productos.

El presente Proyecto tendrá las metas de la construcció n de 01 ambiente para comedor con
un á rea neta de 115.88 m², de primer nivel el cual deberá ser construido segú n las normas
técnicas que se establece en el MINEDU, se tiene la implementació n de 01 mó dulo de
equipamiento del comedor en la IES AGRO IINDUSTRIAL de la provincia de San Antonio de
Putina.
 Construcció n de comedor 94.99 m2
 Construcció n cocina 15.52 m2
 Construcció n despensa. 5.37 m2

4.3.3. Requerimientos de recursos.

El presente Proyecto requerirá n los recursos de materiales, mano de obra, para el
cumplimiento de las metas de la los cuales el principal se encuentra en el dinero de
financiamiento para la ejecució n de cada una de las actividades programadas en el proyecto
de inversió n

4.4. Costos a precios de mercado.

Descripción de Costos
En funció n a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas planteadas. Se han
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario
incurrir para la ejecució n del proyecto y poner en operació n la alternativa planteada con la
finalidad de lograr el objetivo del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos
categorías:

Costos de Inversión
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa del servicio de saneamiento,
componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:
 Insumos de origen nacional.
 Insumos de origen importado.
 Mano de obra calificada.
 Mano de obra no calificada

Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad del
mejoramiento y ampliació n del servicio de agua potable y alcantarilla. Se subdividen a su vez
en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
Es la determinació n de todos los costos de cada proyecto alternativo a precios de mercado,
previa distribució n a lo largo del horizonte de la evaluació n.

4.4.1. Costos Inversión.

Costos en la Situación sin Proyecto
Los costos en la situació n sin proyecto se ha calculado a partir de los costos de operació n y
mantenimiento que se incurre en forma mensual y/o anual para que se pueda garantizan el
servicio educativo.

Los costos de operació n son los costos que se incurren de forma permanente y continú a
para el funcionamiento de la Institució n Educativa de acuerdo a sus funciones y
atribuciones, que asegure la adecuada prestació n del servicio, estos costos operació n se

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ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE PUTINA, Municipalidad Provincial
DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO de San Antonio de Putina

traduce en la remuneraciones del personal directivo, docente, administrativo y pago de

servicios bá sicos (luz, etc.).
Los costos de mantenimiento son los costos que se asumen al desarrollar un conjunto de
actividades, y cuidados necesarios para que la infraestructura y equipos educativos
conserven su condició n normal de operació n. A continuació n presentamos los costos de
operació n y mantenimiento sin proyecto a precios de mercado del comedor asciende a s/
44,050.00 soles

Costos en la Situación con Proyecto

Se refiere a aquellos gastos que se realizará n durante el funcionamiento de la
infraestructura planteada en el proyecto, tales como haberes de personal docente,
administrativo, gastos generales y costos de mantenimiento de la infraestructura.
El presupuesto se estimó a partir de precios de mercado (precios privados), de acuerdo a
metas propuestas, como ambientes pedagó gicos y complementarios, equipamiento y
capacitació n; relacionado a metros (ml, m², pie², m³, unidades, etc.).
Se ha realizado por partidas de obra y por especialidad: arquitectura, estructuras,
instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas, gastos generales, supervisió n (incluye
liquidació n), y expediente técnico. El precio unitario incluye asignaciones por materiales de
construcció n, mano de obra, equipo y herramientas.

Para la Alternativa I: Para el proyecto “ESTUDIO DE PRE INVERSION: CREACION DEL

SERVICIO DE COMEDOR ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE
PUTINA, DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO”, el monto
de inversió n total asciende a S/. 264,126.54; de los cuales, En el cuadro siguiente se presenta
en resumen del presupuesto a nivel de componentes y partidas.

CUADRO Nro 40
PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA I
Costo Total a
Principales Cantida Costo
U.M. Precios de
Rubros d Unitario
Mercado

EXPEDIENTE
ESTUDIO 1.00 7,336.85 7,336.85
TECNICO

COSTO DIRECTO 218,155.40

    Resultado 1 M2 116.00 1,880.65 218,155.40

SUPERVISION INFORME 2.00 6,114.00 12,228.00

GASTOS
GLOBAL 1.00 14,108.40 14,108.40
GENERALES

UTILIDADES GLOBAL 1.00 12,297.89 12,297.89

Total 264,126.54

4.4.2. Costo de Operación y Mantenimiento situación con proyecto.

Los costos en la situació n con proyecto está n dados por los costos que representan el
mantenimiento de la infraestructura, que puede ser un mantenimiento rutinario o perió dico
(la alternativa 01 se realiza cada 5 añ os), segú n sea el tipo de pavimento, el costo con
proyecto estará dado por el mantenimiento de este tipo de pavimento en la frecuencia
sugerida y en el periodo recomendado.

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ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE PUTINA, Municipalidad Provincial
DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO de San Antonio de Putina

4.4.3. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado.

Los flujos de costo incrementales a precios de Mercado, se ha estimado a través de la

diferencia entre Costos con proyecto y sin proyecto.

Los costos increméntales se definen como la diferencia entre los costos de una situació n con
proyecto y sin proyecto, el cual se considera para todo el horizonte de evaluació n del
proyecto, el presente estudio se considera 10 añ os para el horizonte de evaluació n.

COSTOS COSTOS
SITUACION “CON SITUACION “SIN COSTOS
PROYECTO” PROYECTO” INCREMENTALES

Asimismo el flujo nos permite apreciar la distribució n de los costos de acuerdo al

periodo en el que se realizan. Dicha distribució n corresponderá al cronograma de
actividades establecido tanto para la fase de inversió n como para la de post inversió n
(operació n y mantenimiento).
En base a los cálculos de los costos de inversió n del proyecto y la estimació n de los costos
de operació n y mantenimiento, se han determinado los costos incrementales, para la
alternativa I y II respectivamente, obteniéndose los siguientes resultados:

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LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO de Putina

CUADRO N° 41

DESCRIPCION HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
264,126.4
Inversión
9
Construcció n de Comedor 216,511.70
Construcció n de Cocina 35,374.90
Construcció n de Despensa 12,239.90
Costos Sin Proyecto 44,050.00 44,050.00 44,050.00 44,050.00 44,050.00 44,050.00 44,050.00 44,050.00 44,050.00 44,050.00
OPERACIÓN 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00
Personal 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00
Bienes 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00
Servicios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Otros 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00
MANTENIMIENTO 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00
Actividades 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00 5,200.00
Costos Con Proyecto 45,250.00 45,250.00 45,250.00 45,250.00 45,250.00 45,250.00 45,250.00 45,250.00 45,250.00 45,250.00
OPERACIÓN 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00 38,850.00
Personal 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00 33,600.00
Bienes 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00 3,650.00
Servicios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Otros 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00
MANTENIMIENTO 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00
Actividades 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00 6,400.00
Costos Incrementales 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
OPERACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Personal 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Otros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Actividades 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

Alcalde: Lic. SERAPIO SUCASAIRE SUCASAIRE PAG 78

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LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA, Municipalidad Provincial de
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Alcalde: Lic. SERAPIO SUCASAIRE SUCASAIRE PAG 79

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5. EVALUACIÓN.
5.1. Evaluación Social.

Para la estimació n de los costos a precios sociales, se han utilizado los factores de correcció n que
se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 42
FACTORES DE CORRECCION
R U B R O S FC

Inversió n 0.79

Bienes de Origen Nacional 0.847

Bienes de Origen Importado 0.81

Mano de Obra Calificada 0.909

Mano de obra no Calificada 0.60

Operació n y Mantenimiento 0.75

FUENTE: MEF

5.1.1. Beneficios Sociales.

Los beneficios del presente proyecto son difíciles de cuantificar en términos monetarios ya sea a
precios de mercado o sociales debido a la naturaleza eminentemente social del proyecto. Sin
embargo los beneficios logrados con su ejecució n son evidentes y esenciales para el desarrollo de la
persona, genera impactos positivos sobre el bienestar de la població n estudiantil tanto en el colegio
como en la familia. Los beneficios son de naturaleza social de tipo cualitativo que mejora la calidad
humana.
Los beneficios que genera el proyecto son cualitativos, puesto que durante los 10 añ os de horizonte
de evaluació n del proyecto los beneficiarios son los 513 alumnos de la I.E.S. AGRO INDUSTRIAL del
distrito de Putina, quienes estudien en infraestructura con ambientes adecuados con estándares
mínimos de habitabilidad y confort, la misma posibilita a un aprestamiento ó ptimo, y ello repercutirá
en la calidad de su educació n y consecuentemente a largo plazo posibilitará mejorar su nivel de vida.

 Brindar los servicios educativos de calidad en el nivel secundario en la I.E.S. AGRO

INDUSTRIAL del Distrito de Putina.
 Brindar a los adolescentes una formació n humanística científica y tecnoló gica, así como una
capacitació n para el trabajo, en el marco de una só lida formació n integral.
 Brindar una formació n que permita un desarrollo orgá nico, afectivo, cognitivo y espiritual; el
conocimiento de sí mismo y de su entorno, así como comprender sus cambios físicos e
identidad de género.
 Propiciar en el estudiante el desarrollo de los valores y actitudes que permitan la convivencia
en grupos sociales a los que pertenecen, interactuar solidaria y responsablemente, respeto a
las normas para ejercer una ciudadanía constructora del bien comú n y de la democracia.
 Acceso a laboratorios implementados para las prácticas en las asignaturas de biología, física,
química, anatomía, etc., que les permitirá mejorar su nivel de aprendizaje prá ctico.
 Además el proyecto ofrecerá ambientes administrativos implementados adecuadamente
para que los estudiantes y los usuarios en general tengan un servicio de calidad.

Alcalde: Lic. SERAPIO SUCASAIRE SUCASAIRE PAG 80

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 Disminuir la migració n de la població n escolar a otras Instituciones Educativas.

 Mejora del nivel de vida de la població n.
 Població n escolar adecuadamente motivada.
 Fortalecimiento de las Instituciones educativas para brindar servicios educativos.
 Permitirá la inserció n de la població n estudiantil en el proceso del desarrollo en base a
uso de tecnologías de informació n educativa.

5.1.2. Costos Sociales.

Los costos de Operació n y Mantenimiento se corrigieron con los factores de correccion

 Operación y mantenimiento por cada alternativa
Para la Alternativa I y II: En la situació n «con proyecto», los costos de Operació n y Mantenimiento
del proyecto alternativo 01 a precios sociales se ha calculado con la informació n de los factores de
correcció n emitida por el MEF- SNIP – Anexo 09 y del sector Educació n que indica 0.847 para
mantenimiento. Por lo que se muestra en el siguiente cuadro los resultados de los costos de
operació n y mantenimiento a precios sociales.
Estimació n en inversió n por alternativa
De la misma manera se realizara las estimaciones de la inversió n a precios sociales de cada uno de las
alternativas planteadas para la solució n del problema, estos costos actualizados a precios sociales
está n convertidos segú n los factores de correcció n utilizadas del sector emitidas por el MEF–ANEXO
SNIP 09 pará metros de evaluació n.
Se ha supuesto que el 100% de los bienes de origen nacional corresponden a nueva producció n y que
el ú nico impuesto indirecto que los afecta asciende a 18%, el cual se encuentra compuesto por el IGV
(18%) y el impuesto de promoció n municipal (2%). Por lo tanto, el factor de correcció n que les
corresponde es el siguiente.
1
Fcorrección ( BN )=
(1+ IGV )
1
Fcorrección ( BN )= =0.8475
(1+18 %)
Se asume que el 100% de los bienes importados se encuentran gravados por un arancel del 12%(DS
No 119-97-EF) y que, adicionalmente, se encuentran afectos al 18% de impuesto indirecto. Asimismo,
se asume que los costos vinculados con los bienes importados ya se encuentran en nuevos soles, por
lo cual el factor de correcció n de la divisa será de 1.08. El factor de correcció n resultante es el
siguiente:
1
Fc orrección ( BI )= xFcorrección ( Divisa )
(1+ IGV )∗( 1+ Arancel )
1
Fcorrección ( BI )= x 1.08=0.8172
( 1+18 % )∗( 1+12 % )
Los demá s factores se mantienen, mano de obra calificada 0.91 y mano de obra no calificada de 0,41
en sierra rural tal como lo establece el MEF- SNIP – Anexo 09.
Flujo de costos incrementales a precios sociales
Se realiza los costos incrementales de las ambas alternativas de la situació n con proyecto y sin
proyecto en todo el horizonte del proyecto a precios sociales el cual se muestra en los siguientes
cuadros.

Alcalde: Lic. SERAPIO SUCASAIRE SUCASAIRE PAG 81

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CUADRO Nro 43

DESCRIPCION HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inversión 223,715.14
Construcció n de Comedor 183,385.41
Construcció n de Cocina 29,962.54
Construcció n de Despensa 10,367.19
Costos Sin Proyecto 37,310.35 37,310.35 37,310.35 37,310.35 37,310.35 37,310.35 37,310.35 37,310.35 37,310.35 37,310.35
OPERACIÓN 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95
Personal 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20
Bienes 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55
Servicios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Otros 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20
MANTENIMIENTO 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40
Actividades 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40 4,404.40
Costos Con Proyecto 38,326.75 38,326.75 38,326.75 38,326.75 38,326.75 38,326.75 38,326.75 38,326.75 38,326.75 38,326.75
OPERACIÓN 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95 32,905.95
Personal 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20 28,459.20
Bienes 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55 3,091.55
Servicios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Otros 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20 1,355.20
MANTENIMIENTO 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80
Actividades 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80 5,420.80
Costos Incrementales 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40
OPERACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Personal 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Otros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40
Actividades 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40 1,016.40

Alcalde: Lic. SERAPIO SUCASAIRE SUCASAIRE PAG 82

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LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE PUTINA, DISTRITO DE PUTINA, Municipalidad Provincial de
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5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto.

Metodología Costo – Efectividad

Se utiliza esta metodología como criterio de evaluació n social del PIP, pues estima el costo social de
lograr los resultados e impactos de cada alternativa del PIP.
Para el presente servicio utilizamos esta metodología, debido a que no es posible cuantificar los
beneficios en términos monetarios en el servicio educació n. Para lo cual se calcula el Valor Actual de
Costos Sociales – VACS aplicando la tasa social de descuento (9%). Para el presente estudio se
determinó el Indicador de Eficacia (relacionado con los resultados y/o objetivo central del PIP),
teniendo en cuenta los indicadores como el nú mero de aulas implementadas (1 ambiente) y el
nú mero de alumnos atendidos en promedio durante el horizonte de evaluació n del proyecto (629
alumnos).
Para estimar la metodología costo/efectividad, es necesario previamente determinar el Valor Actual
de los Costos Totales, tratá ndose de precios privados y el Valor Actual de los Costos Sociales Netos
tratá ndose de precios sociales, para ello se calculará haciendo uso de la siguiente ecuació n.

n
Ci
VACS (1 TSD )i
i 0

Donde:
 VACT = Valor Actual de Costos Totales.
 i = Añ o en el horizonte del proyecto (varia de 0 a 10).
 Ci = Costo incremental en el añ o i.
 TSD = Tasa Social de Descuento (9%).

La tasa social de descuento es equivalente a 9% segú n el Anexo SNIP 10. Calculamos el VACS a partir
de los flujos de costos incrementales a precios sociales, y calculamos el ratio costo eficacia
dividiendo el VACS entre el indicador de eficacia:

CUADRO N°44
Alternativa
Tipo Criterio de elección
Única
Valor Actual de los Costos (VAC) 230,535.26
Costo / Eficiencia* Costo por capacidad de producció n 1989.43
Costo por beneficiario directo 449
Fuente: Elaboració n del equipo técnico
De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa I es la recomendada para
el presente proyecto, debido qué a precios privados y sociales la prestació n del servicio educativo por
unidad de beneficiario, representa un menor costo para el Estado respecto a la alternativa II.

5.2. Efectuar el análisis de sensibilidad.

Para realizar el análisis de sensibilidad se ha considerado como variable de análisis las variaciones
porcentuales de la inversió n, con lo cual se ha calculado el ratio costo efectividad para cada alternativa
tanto a precios de mercado como a precios sociales.
Teniendo en cuenta la incertidumbre que rodea al proyecto de inversió n, se hace indispensable
llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la inversió n del proyecto ante diversos escenarios. Esto

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supone estimar los cambios que se producirán en el ratio costo efectividad, ante cambios en las
variables inciertas y analizar en qué circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro.

Las variaciones porcentuales de la inversió n varían de -15% a 15% cuales; los resultados obtenidos
de la sensibilizació n para los escenarios antes señ alados, se muestran en los cuadros siguientes:

CUADRO N° 45
ANALISIS DE SENSIBILIDAD COSTO – EFECTIVIDAD (PRECIOS DE MERCADO)
ALTERNATIV ALTERNATIV
ICE
VARIACION AI VACT (S/.) ICE (S/.) A II VACT (S/.)
(S/.)
288,385.25 303,152.30
- 245,127.46 246,984.6 392.67 257,679.46 259,536.6 412.62
- 259,546.73 261,513.1 415.76 272,837.07 274,803.5 436.89
-5% 273,965.99 276,041.6 438.86 287,994.69 290,070.3 461.16
0% 288,385.25 290,570.1 461.96 303,152.30 305,337.2 485.43
5% 302,804.51 305,098.6 485.06 318,309.92 320,604.0 509.70
10% 317,223.78 319,627.1 508.16 333,467.53 335,870.9 533.97
15% 331,643.04 334,155.7 531.25 348,625.15 351,137.8 558.24
Fuente: Elaboració n del equipo
técnico

CUADRO N° 46

ANALISIS DE SENSIBILIDAD COSTO – EFECTIVIDAD (PRECIOS SOCIAL)

ALTERNATIV ALTERNATIV
ICE
VARIACION AI VACT (S/.) ICE (S/.) A II VACT (S/.)
(S/.)
246,135.44 258,737.69
- 221,500.0
209,215.12 534.65 335.11 219,927.04 352.15
15% 8
- 234,529.5
221,521.90 566.10 354.83 232,863.92 372.86
10% 0
247,558.9
-5% 233,828.67 597.55 374.54 245,800.81 393.58
1
260,588.3
0% 246,135.44 629.00 394.25 258,737.69 414.29
3
273,617.7
5% 258,442.21 660.45 413.96 271,674.57 435.00
5
286,647.1
10% 270,748.98 691.90 433.68 284,611.46 455.72
6
299,676.5
15% 283,055.76 723.35 453.39 297,548.34 476.43
8
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

se pudo determinar, la alternativa I presenta un menor ratio Costo- Efectividad. Aun aumentando el
monto de la inversió n en 15% el ratio costo- efectividad de la alternativa I se sigue manteniendo por
debajo de la alternativa II. El ratio costo-efectividad del proyecto alternativo I se mantiene por debajo
del CE del proyecto alternativo II, aprecios de mercado y sociales.

5.3. Análisis de Sostenibilidad.

Se pretende que el proyecto genera los beneficios a lo largo de su vida ú til, para ello es preciso que:

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 El Estado a través del Ministerio de Educació n garantiza el funcionamiento de la Institució n

Educativa al dotar de Presupuesto Operativo Anualmente del Tesoro Pú blico que actualmente
es garantizado.
 Existe la predisposició n de los padres de familia (APAFA) como también de toda la comunidad
educativa en participar activamente en el mejoramiento del servicio educativo, principalmente
en el mantenimiento y conservació n de la infraestructura de la Institució n Educativa; tomando
en cuenta el Plan de Conservació n y Mantenimiento.

La direcció n, plana de docentes y la Asociació n de Padres de Familia (APAFA) de la Institució n

Educativa Secundaria AGRO INDUSTRIAL del Distrito de Putina, se comprometen a asumir los
costos de mantenimiento de la nueva infraestructura educativa.

Sostenibilidad Financiera
Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, buscara el financiamiento ante el fondo Perú –
Españ a, lo que implica garantizada la inversió n financiera, por lo tanto el proyecto es sostenible en
inversió n.

Sostenibilidad Institucional
La Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, en concordancia con sus funciones y
competencia municipal, una vez concluida entregara el proyecto, que se encargara de asumir con los
costos de operació n y mantenimiento hasta su vida ú til del proyecto y coordinar con las instancias
especializadas para un buen término del proyecto.
Cabe resaltar que la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, cuenta con experiencia para la
implementació n de este tipo de proyectos educativos, así mismo dispone de equipamiento para las
actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestió n para asumir la operació n de las
inversiones del presente proyecto.
La participació n de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la
identificació n, la preparació n del proyecto, la ejecució n y el mantenimiento en la etapa de operació n.

Sostenibilidad Social
Existe un compromiso de la Institució n Educativa y la autoridad municipal, exige la ejecució n del
proyecto en vista que se ha priorizado en el presupuesto participativo del 2015; se beneficiaran de
contar con infraestructura educativa en condiciones adecuadas de confort; la població n organizada,
exige la ejecució n del proyecto en vista que se beneficiaran de tener una infraestructura educativa
acorde a las normas técnicas del MINEDU, para la població n escolar obteniendo una mejor calidad del
servicio educativo.

Sostenibilidad Ambiental
Se mitigaran los impactos ambientales de la implementació n del proyecto; por lo que no tienen ningú n
impacto negativo considerable, sin embargo se prevé tener en cuenta los siguientes aspectos: anular,
atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos o aquellos de baja ponderació n positiva
para las acciones derivadas del proyecto que producen sobre el medio ambiente.

Arreglos Institucionales para la Ejecución del PIP y Operación del Servicio

Para lograr la sostenibilidad del proyecto, participan las instituciones como: la Municipalidad
Provincial de San Antonio de Putina, que cuenta con Recursos humanos, maquinaria y equipo
para ejecutar el proyecto (obra), así como los recursos presupuestales para una eventual
contrapartida y ha priorizado en el presupuesto, participativo el mejoramiento de la
Institució n Educativa.
La APAFA ha comprometido su aporte en el mantenimiento de la infraestructura una vez ejecutada el
comedor estudiantil

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Participació n permanente del Estado mediante el Ministerio de Educació n, APAFA, con capacitació n,
monitoreo eficaz y en la provisió n de material educativo y de mantenimiento.

Capacidad de Gestión de la Organización Operativa

La entidad operadora señ alada en el ítem anterior cuenta con la capacidad de gestió n requerida para
así lograr la ejecució n del proyecto.

Disponibilidad de Recursos
El financiamiento de los costos de inversió n será con recursos provenientes de la Municipalidad
Provincial de San Antonio de Putina a través de transferencias del Gobierno Central a dicho pliego
presupuestal para una contrapartida en la bú squeda de financiamiento de entidades pú blicas y
privadas.
La Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, ha priorizado apoyar en canalizar las fuentes de
financiamiento mediante solicitar a las entidades cooperantes, para que se considere la ejecució n de
estas obras, y los beneficiarios directos de la I.E.S. Agro Industrial, asumiendo la responsabilidad de
buscar nuevas fuentes de financiamiento por parte de los beneficiarios para la ejecució n del proyecto
(obra) y así también los recursos necesarios para la ejecució n del proyecto.

Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento

La Institució n Educativa Secundaria Agro Industrial por ser una entidad pú blica, su financiamiento
para la operació n normal del proyecto está garantizado, con la asignació n presupuestal que asigna
mensualmente el ministerio de Educació n, con fondos de tesoro pú blico, concernientes al pago de
sueldos del personal docente, administrativo y de servicios. Una clara cuantificació n de dicho
presupuesto de Sostenibilidad Financiera, cuya estimació n es aproximada, ya que en términos de
promedio son los gastos que vienen ocasionando la IES Agro Industrial.
Los costos de mantenimiento son financiados por el Programa de mantenimiento preventivo de
locales escolares; provenientes de recursos del Gobierno Central a través de Ministerio de Educació n y
algunas cuotas que realiza la APAFA.

Participación de los Beneficiarios

Las autoridades Municipales, Políticas, representantes de Instituciones Pú blicas y Privadas, Directivos
de las diferentes organizaciones, tienen el compromisos y el deseo de apoyar con la propuesta de
implementació n a la I.E.S. Agro Industrial de la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina.

5.4. Impacto ambiental.

El medio ambiente es todo aquello que nos rodea y que constituye nuestro mundo inmediato, donde
vivimos e interactuamos cotidianamente, es nuestro entorno y nosotros mismos; asimismo, es un
sistema formado por el ser humano, los ecosistemas que lo rodean y los diálogos creados al
aprovechar la oferta ambiental para satisfacer sus necesidades. Es por esto de vital importancia tomar
en consideració n las distintas manifestaciones o cambios que surgen en el medio ambiente como
consecuencia de la relació n entre el hombre y en el entorno físico y bioló gico en el que habita.

Tomado en cuenta dichas observaciones, el mejoramiento del servicio educativo; que consiste en la
construcció n de la infraestructura de la Institució n Educativa no ocasionará impacto negativos
significativos, toda vez que durante la ejecució n del proyecto (obra) no se efectuará n cortes de terreno
y/o movimientos de tierra que originen cambios sustanciales del entorno; asimismo, en lo que se
refiere a la habilitació n de las zonas de maniobras para facilitar el traslado del material excedente y

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depó sito de materiales de obra, se ha previsto la utilizació n de las vías aledañ as de acuerdo con las
disposiciones municipales.
Presentamos la matriz de doble entrada, identificando los posibles impactos tanto negativos como
positivos durante la vida ú til del proyecto, en las diferentes fases que se muestran a continuació n.

CUADRO N° 47
IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
ACCIONES IMPACTANTES
CONSTRUCCIÓ N OPERACIÓ N

Utilizació n de Maquinaria

Generació n de Residuos
Campamento Temporal

Equipos e Instalaciones
Movimiento de Tierras

Acopio de Materiales

Acciones Indicadas
Construcció n de la

Mantenimiento de
Operació n de la
Infraestructura
Eliminació n de
ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL, POSITIVO Y

Excedentes
NEGATIVO

Institució n
y equipo
FACTORES AMBIENTALES
Calidad del Aire X X X X
ATMÓ SFERA Ruidos X X X
Olores
Relieve X X X X
FÍSICO

SUELO Contaminació n X X X
Características Físicas X X
AGUA Calidad X X
PAISAJE Vista panorámica X X X X X X
Naturalidad X
BIÓ TICO FAUNA Aves, Roedores, Insectos X
USO DEL SUELO Cambio de Uso X
Bienestar X
SOCIOECONÓ MICO

HUMANOS Salud X
Seguridad X X X
Empleo X X X X
Interacciones comerciales X X
Ingresos X X X X
ECONOMÍA
Inversió n X X
Fuente: Elaboració n del equipo técnico

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Impactos negativos
Durante la ejecució n del proyecto.- Los impactos negativos en esta fase se dan sobre el medio físico
natural y medio social. Dentro del medio físico natural por la contaminació n del aire y la contaminació n
sonora; la contaminació n del aire será generada por el movimiento de tierras en la zona del proyecto que
producirá n polvareda; y la contaminació n sonora por el ruido que generaran las maquinarias durante la
construcció n de las obras civiles. El medio social es afectado principalmente a las personas que viven por
inmediaciones de la zona del proyecto, esto por las incomodidades y perturbaciones que tendrá n durante
la ejecució n del proyecto.
Durante la operació n del proyecto.- Durante la fase de operació n del proyecto no existirá dañ o alguno al
medio ambiente.

Impactos positivos
Durante la ejecució n del proyecto.- Los impactos positivos durante la ejecució n del proyecto son de
carácter transitorio y se dará en el Medio Social, dentro de la economía familiar; esto por que generara
empleo de mano de obra no calificada por la ejecució n del proyecto.

Durante la operación del proyecto.- Durante la fase de operació n del proyecto los impactos positivos se
darán en el medio social, ya que al tener infraestructura educativa adecuada brindará una educació n en
las mejores condiciones; donde el impacto se manifestará en la protecció n y conservació n del medio
ambiente que practiquen los educandos como resultado de la formació n recibida en la Institució n
Educativa, por tanto el impacto ambiental má s bien es relativamente positivo.

Medidas de mitigación
Las medidas de mitigació n se realizará para los impactos negativos que se presentaran durante la
ejecució n del proyecto y está n contemplados dentro del presupuesto de obra y son:
Para las emanaciones de polvareda que se producirán de las construcciones de las obras civiles; estos
serán mitigados por medio de avisos y letreros de prevenció n y riego por aspersió n en la zona del
proyecto.
Para no perjudicar a los vecinos que residen por las inmediaciones de la zona del proyecto, a
consecuencia de los ruidos que generaran las maquinarias; se trabajara en horas del día de 9:00 a.m.
hasta 5:00 p.m.
Además se planificará técnicamente el terreno donde se construirá la edificació n, de modo que se
adecuen a las condiciones de seguridad física del terreno y tratando que guarden equilibrio en el entorno
local.
El transporte y almacenamiento de materiales de construcció n no afectara las actividades de los
moradores de la zona, pues estos serán depositados en á reas adecuadas que se acondicionaran
temporalmente en la zona del proyecto.
El Proyecto por su naturaleza y características presenta los posibles impactos que se presentaran serán
muy temporales como es en la ejecució n del proyecto, por los cortes de movimiento de tierras no se
alteran el normal hábitat de especies plantas y animales, en este sentido; la remoció n de suelos y
vegetació n será de acuerdo a las características de la zona de obra, los cortes requeridos será n de acuerdo
a la normatividad existente, en consecuencia durante la vida ú til del proyecto no altera para nada el
medio ambiente, muy por el contrario al tener infraestructura educativa en condiciones adecuadas se
brindará el servicio educativo con calidad en las mejores condiciones, donde el impacto se manifestará en
la protecció n y conservació n del medio ambiente que practiquen los usuarios, como resultado de la mejor
atenció n recibida en la institució n educativa; por tanto, el impacto ambiental global má s bien es
relativamente positivo.

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CUADRO 48
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
MEDIDAS DE
IMPACTOS ACTIVIDAD PREVENCION Y/O LUGAR DE
AMBIENTALES CAUSANTE MITIGACION APLICACION
Alteració n de la Transporte de Humedecer la superficie En todos los frentes de
calidad del aire por la herramientas, del suelo de estas á reas, trabajo, durante la
COMPONENTE
AMBIENTAL

emisió n de material movimiento de para disminuir la emisió n fase de obras

partícula de polvo y maquinaria pesada, de partículas. preliminares y
gases transporte de material Mantenimiento preventivo movimiento de tierras.
excedente, limpieza. de equipos y
AIRE
herramientas.

Aumento de los Transporte de Mantenimiento preventivo En todos los frentes de

niveles de ruido herramientas, de equipos y trabajo, durante la
transporte de material herramientas. fase de obras
excedente, limpieza. Las actividades se preliminares y
realizará n en horario movimiento de tierras.
diurno, para evitar la
generació n de ruidos
molestos durante la noche.

Alteració n del paisaje Obras preliminares, Cercar la zona de trabajo, En todas las á reas a
movimiento de tierras, en la medida de lo posible, ser perturbadas,
mientras duren los contempladas en el
trabajos de construcció n. proyecto, durante
El material excedente todas las fases.
deberá ser dispuesto
temporalmente en las
PAISAJE á reas asignadas para
este fin.

Riesgos a la salud de Construcciones Uso de mascarillas y En todas las á reas a

las personas. provisionales, guantes por el personal ser perturbadas,
movimiento de tierras. que labora directamente contempladas en el
en esta obra. proyecto, durante
Restricció n del ingreso de todas las fases.
los transeú ntes al á rea de
trabajo.
Riesgos en la Obras preliminares, Uso de equipos de En todas las á reas a
seguridad de las movimiento de tierras. seguridad por el personal ser intervenidas,
personas que trabaja directamente contempladas en el
en la obra proyecto, durante
Señ alizació n de las zonas todas las fases.
peligrosas.
SOCIO- Restricció n del paso a los
ECONOMICO transeú ntes.
Instrucciones al personal
para evitar accidentes.

Fuente: Elaboració n del equipo té cnico

5.5. Gestión del Proyecto.

5.5.1. Para la fase de ejecución.

La Municipalidad Provincial de Putina, es el Ó rgano de Gobierno Local, forma parte de la

estructura del Estado, cuenta con personería jurídica de derecho pú blico y goza de
autonomía política y administrativa en los asuntos de su competencia.
Ejerce actos de gobierno, administrativo y de administració n con sujeció n al ordenamiento
jurídico. Tiene su domicilio legal en la ciudad de Putina, capital de la Municipalidad Provincial
de Putina.

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Municipalidad Provincial de Putina, tiene como misió n promover el desarrollo, la economía

local y la prestació n de los servicios pú blicos de su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes de desarrollo regional y nacional. Tiene como funció n general las previstas
en los artículos 194° y 195° de la constitució n política del Estado Peruano y modificada por Ley
N° 27680 – Ley de reforma constitucional y de conformidad con la Ley orgánica de
Municipalidades Ley N°27972.

Entre las principales funciones que desempeñ a se encuentran:

 Aprobar su organizació n interna y su presupuesto.

 Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil PDC.
 Aprobar el plan de desarrollo institucional PDI.
 Administrar sus bienes y rentas.
 Crear, modificar, suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales conforme a ley.
 Organizar, reglamentar y administrar los servicios pú blicos locales de su
responsabilidad.
 Planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripció n incluyendo la zonificació n,
urbanismo y acondicionamiento territorial.
 Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecució n de
proyectos y obras de infraestructura local.
 Desarrollar, regular actividades y servicios en materia de educació n, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, circulació n, tránsito, turismo, conservació n de
monumentos arqueoló gicos e historia, cultura, recreació n y deporte conforme a ley.

Presentar iniciativa legislativa en materia de asuntos de su competencia.

Las demás funciones generales y específicas con carácter exclusivo o compartidas señ aladas
en la ley orgánica de municipalidades Ley N° 27972 y demá s normas concordantes con ella.

Etapa de Inversión
La Institució n encargada en la etapa de inversió n, será la Municipalidad Provincial de Putina,
encargada de la ejecució n del proyecto; es una entidad pú blica con cará cter de pliego
presupuestario, cuenta en su estructura orgánica con dependencias técnico-administrativos, con
personal nombrado y contratado, así como con el equipamiento de putt de maquinaria y equipos de
ingeniera. Por tanto está capacitado para participar en la etapa de ejecució n de inversiones del
proyecto.

5.5.2. Para la fase de post inversión.

Etapa de Operación
La Entidad encargada para la etapa de Operació n es la Direcció n Regional de Educació n Puno, a
través de la Unidad de Gestió n Educativa Local – San Antonio de Putina, el que garantiza el pago
de las remuneraciones del personal directivo, docente y administrativo de la Institució n Educativa
teniendo en consideració n el crecimiento poblacional, que generará demanda de personal docente
en su horizonte de evaluació n, los mismos que se encuentran contemplados en el presupuesto
analítico de personal La Asociació n de Padres de Familia será la encargada de velar por el
mantenimiento de la infraestructura de la Institució n Educativa.

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5.5.3. Financiamiento.

La Entidad encargada para el financiamiento se encargara la Municipalidad Provincial de Putina en

Buscar el financiamiento del Proyecto de Inversió n Publica el cual será financiado por el fondo Perú –
Españ a.

5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.

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CUADRO N° 49
MATRIZ DEL MARCO LÓ GICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

INDICADOR
ÍTEM OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
DESCRIPCIÓN META AÑO
% de alumnos
que logran un
Estadística de la Calidad
nivel suficiente en 68% 2019
Educativa anual – ESCALE
comprensió n de
Contribució n al logro de aprendizaje de los textos
FIN

alumnos % de alumnos
que logran un
Estadística de la Calidad
nivel suficiente en 40% 2019 Los temas educativos continú an
Educativa anual – ESCALE
comprensió n siendo una prioridad.
matemá tica
PROPOSITO

ADECUADAS CONDICIONES PARA

Tasa total de
EL SERVICIO ALIMENTARIO EN LA 90% 2019 ESCALE
matrícula
IES AGROINDUSTRIAL - PUTINA

La motivació n de los padres para

COMPONENTES

enviar a sus hijos al colegio no sufre

% de la cambios significativos.
Infraestructura cumple con Informe de evaluació n de
infraestructura en 100% 2019
está ndares normativos espacios físicos y mobiliario
buen estado Los agentes implicados (autoridades,
profesores y padres) participan
activamente en el proyecto.

Elaboració n y aprobació n de
Costo S/. 7,336.85 Existen proveedores de los bienes y
expediente té cnico Registro de publicació n de TdRs
ACTIVIDADES

y convocatoria. servicios precisos para el proyecto y

Ejecució n de obra. Costo S/. 244,581.56 son capaces de suministrarlos en
tiempo oportuno.

Registro de revisió n y entrega Disponibilidad oportuna de los

Supervisió n y liquidació n de obra Costo S/. 12,228.08
de expedientes té cnicos recursos financieros.

Fuente: Elaboració n del equipo técnico

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CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
6.1. Conclusiones

 La ejecució n del proyecto: CREACION DEL SERVICIO DE COMEDOR

ESTUDIANTIL EN LA I.E.S. AGRO INDUSTRIAL DE LA LOCALIDAD DE PUTINA,
DISTRITO DE PUTINA, PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA - PUNO,
permitirá resolver el problema central del proyecto es “ I N A D E C U A D A S
CONDICIONES PARA EL SERVICIO ALIMENTARIO EN LA IES AGROINDUSTRIAL -
PUTINA” cuyo objetivo es dar solució n a este problema.
 La inversió n necesaria para la alternativa seleccionada asciende a la suma S/.
264,126.00 a precios de mercado con un VCTS de S/. 230,535.26 y un ratio CE
de S/. 449.
 La ejecució n del proyecto, beneficiaría a la localidad de Putina que
beneficiaría a 513 estudiantes durante el horizonte de evaluació n de la
mencionada I.E.S. Agro Industrial.
 El análisis econó mico ha permitido seleccionar a la Alternativa I, por ser las má s
conveniente desde el punto de vista econó mico, la inversió n de la alternativa I.

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6.2. Recomendaciones.

El estudio definitivo del proyecto, se realizaran en el añ o 0 en forma integral de todas los

componentes del proyecto, esto con la finalidad de garantizar la ejecució n del proyecto en
forma adecuada, es decir una vez iniciado no tenga suspensió n de ejecució n hasta su
culminació n, esto por el proceso constructivo el cual no puede realizarse por etapas pudiendo
comprometerse a las estructuras que se iniciaran su avance, para ello se deberá garantizarse
su asignació n de recursos financieros en la ejecució n del PIP.

Se recomienda la implementació n (ejecució n) de este proyecto por ser rentable

socialmente y sostenible.

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CAPITULO VII
ANEXOS

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