CONTEXTO
Ley de accidentes en En 2006, la Ley El Decreto Supremo
Decreto Supremo 76
Ley 16.744
Ley 20.123
el Trabajo y 20.123 modificó la fija el reglamento
Enfermedades Ley 16.744 en su para aplicar el articulo
Profesionales Articulo 66, 66 bis.
agregando el 66 bis,
estableciendo
obligaciones para
aquellos que
subcontraten
servicios a terceros.
”[…] la empresa principal deberá confeccionar un reglamento especial para empresas
contratistas y subcontratistas, en el que se establezca como mínimo las acciones
de coordinación entre los distintos empleadores de las actividades preventivas, a fin de
garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas. […]”
1
CICLO OPERATIVO
MODELO DE GESTIÓN SSO DE EMPRESAS COLABORADORAS
• Mejorar el desempeño de los contratos debido al mayor apego a la
OBJETIVO DEL MODELO planificación y a la disminución de pérdidas
Desarrollar la excelencia operacional en los contratos de servicios a través del • Reducir la cantidad y gravedad de los incidentes
alineamiento, foco en el alto potencial y mejoramiento continuo de la gestión de • Trabajar con las mejores empresas colaboradoras
seguridad y salud ocupacional • Pleno cumplimiento legal
1
ADMINISTRADOR DE CONTRATO
• Rol y responsabilidades claras.
• Actividades y herramientas con foco en el alto
potencial.
LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN EMPRESA COLABORADORA (CONTRATO)
DEL SERVICIO 4 2 • Categorización del contrato según nivel de riesgo.
• Precalificación en función del desempeño • Lineramientos claros de gestión SSO.
registrado. (verificación de 10 elementos
Resultado de la verificación dedegestión)
de los 10 elementos gestión SSO
Piloto ERA - DAO – ERBB (en cantidad de contratos)
• Empresa colaboradora con historia reconocida NIVEL DE RIESGO
por ENAP. A B C D
3
RESILIENTE 0 0 0 0
• Elección de las mejores empresas PROACTIVO 0 1 0 0
colaboradoras. CUMPLIDOR 0 2 0 0
GESTIÓN DEL DESEMPEÑO EN SSO DEL CONTRATO REACTIVO 11 0 0 0
VULNERABLE 0 0 0 0
• Foco según el desempeño y el nivel de riesgo del contrato.
VERIFICACIÓN 10 ELEMENTOS DE
CONTRATOS ERA NIVEL DE RIESGO VARIACIÓN VS MES ANTERIOR
GESTIÓN SSO JUNIO
1 Empresa 1 A 88% 2%
2 Empresa 2 B 111% 10%
3 Empresa 3 C 120% 10%
4 Empresa 4 A 91% 38%
5 Empresa 5 A 102% 37%
2 6 Empresa 6 A 93% 11%
7 Empresa 7 A 94% 7%
8 Empresa 8 B 101% -7%
VERIFICACIÓN 10 ELEMENTOS DE
MODELO DE GESTIÓN SSO DE EMPRESAS COLABORADORAS
3 FASES DE LA GESTIÓN DE UN CONTRATO
Licitación y contratación
del servicio
ELECCIÓN DE LAS MEJORES
IDENTIFICACIÓN DE LAS Evaluación y mejoramiento
continuo del desempeño Ejecución y mejoramiento del
MEJORES EMPRESAS contrato
COLABORADORAS
Evaluación final del desempeño Evaluación final y cierre del
contrato
3
MODELO DE GESTIÓN SSO DE EMPRESAS COLABORADORAS
FASE DE LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN
GESTIÓN SSO Y MA EN PROCESO DE ABASTECIMIENTO*
Evaluación de desempeño HSE
Licitación y
contratación IF, IG y sistemas SSO
del servicio
Análisis de riesgos Evaluación del desempeño en ENAP
de los servicios
ELECCIÓN DE LAS MEJORES
Ejecución y
Elección de la
mejoramiento Definición de Evaluación Adjudicación
empresa
del contrato requerimientos de proveedores del contrato
colaboradora
Evaluación final y
cierre del contrato
4 Metodología de Gestión SSO Y MA para procesos de Aprovisionamiento
MODELO DE GESTIÓN SSO DE EMPRESAS COLABORADORAS
FASE DE EJECUCIÓN Y MEJORAMIENTO
ACTIVIDADES INICIALES
Inducción al modelo de Clasificación inicial del nivel Verificación inicial de los
Reunión KOM
gestión SSO para EE.CC. de riesgo del contrato 10 elementos (Sin terreno)
Licitación y
contratación A B
del servicio C D
ACTIVIDADES PERIÓDICAS
ELECCIÓN DE LAS MEJORES
Ejecución y Planificación y coordinación ENAP + EE. CC.
mejoramiento FRECUENCIA
del contrato
Mejoramiento
Implementación Verificaciones
EE. CC. ENAP + EE. CC.
mejoras en terreno
Evaluación final y
continuo
cierre del contrato
Verificación 10
elementos de ENAP + EE. CC.
A B gestión SSO
5 C D
MODELO DE GESTIÓN SSO DE EMPRESAS COLABORADORAS
FASE DE CIERRE DEL CONTRATO
Licitación y PROCESO DE CIERRE DEL CONTRATO
contratación
del servicio
Considera últimos 3
resultados de Registro de
Reunión de término Evaluación final
desempeño %
del contrato del desempeño proveedores
Ejecución y
mejoramiento Considera últimos 3
100% de los contratos
del contrato evaluados y registrados en
resultados de desempeño
la base de datos ENAP
Evaluación final y ELECCIÓN DE LOS MEJORES
cierre del contrato
6
HERRAMIENTA DE VERIFICACIÓN
DE LOS 10 ELEMENTOS
Abril 2021
ELEMENTO 1
PRÁCTICAS DE LIDERAZGO EN SSO
PREPARAR IMPLEMENTAR
PROGRAMAR PRÁCTICAS DE
PRÁCTICAS DE LIDERAZGO SSO LIDERAZGO SSO
• Programar ejecución de las prácticas.
Definir a partir de las prácticas • Reportar realización de las prácticas.
de liderazgo SSO de ENAP.
EJECUTAR PRÁCTICAS DE
LIDERAZGO SSO
• Verificar en terreno de los controles críticos.
• Instalar aprendizaje de incidentes y hallazgos
de alto potencial.
TALLER DE LIDERAZGO SSO RECONOCER Y MEJORAR
Entrenar a ejecutivos y jefaturas de la Registrar y comunicar los reconocimientos y
empresa colaboradora. hallazgos de alto potencial.
8
ELEMENTO 2
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE FATALIDAD Y SUS
CONTROLES CRÍTICOS
ANÁLIZAR LOS RIESGOS TRATAR LOS RIESGOS
ANÁLIZAR LAS CAUSAS RAICES Y
MAPEAR PROCESOS Y RIESGOS LOS CONTROLES CRÍTICOS
Desarrollar mapas de procesos • Analizar las causas raices y definir
y tareas del contrato y su los controles preventivos y
inventario de riesgos priorizado. Evento mitigadores.
• Definir los controles críticos (se
recomienda que no sean más de 7
por riesgo de fatalidad).
DISEÑAR E IMPLEMENTAR LOS
IDENTIFICAR EVENTOS CONTROLES CRÍTICOS
• Definir los criterios de calidad de los
controles críticos que incluye el
Definir los 5 eventos top del
contrato (impacto – probalbilidad). detalle del cómo deben estar
implementados.
• Desarrollar preguntas de verificación
para el trabajador, se recomienda
que no sean más de 2 por control
crítico.
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ESTÁNDARES QUE SALVAN VIDAS
10
ELEMENTO 3
VERIFICACIÓN EN TERRENO DE LOS CONTROLES CRÍTICOS
DE LOS RIESGOS DE FATALIDAD
CUMPLIR CON LOS CONTROLES MEJORAR EL DESEMPEÑO
VERIFICAR EN TERRENO IMPLEMENTAR LAS MEJORAS
• Ejecutor de la tarea debe verificar sus CC con Generar un proceso de
la guía de verificación y sus preguntas. mejoramiento continuo producto de
• Supervisor debe verificar que sus trabajadores las verificación de CC.
respondan la guía y que se cumpla con los
criterios de calidad de los CC.
REVISAR LAS VERIFICACIONES RECONOCER
Asegurar que los supervisores y Generar reconocimientos asociados a la
trabajadores realicen la verificación de CC. correcta verificación de CC., esto es clave en la
generación de cultura.
11
ELEMENTO 4
GESTIÓN DE RIESGOS DE SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE GESTIÓN DE
VERIFICAR
SALUD OCUPACIONAL
IDENTIFICAR RIESGOS A LA SALUD IMPLEMENTAR ACCIONES DE
POR EXPOSICIÓN A AGENTES CONTROL
Identificar todos los agentes presentes en las Asegurar se han implementado las acciones de
tareas del contrato que impactaa la salud de los control definidas para los agentes identificados.
trabajadores.
INTEGRAR PROTOCOLOS Y VERIFICAR USO DE EPP
NORMATIVAS
Asegurar que en terreno los trabajadores
Identificar y analizar todos los protocolos y utilizan correctamente los EPP definidos.
normativa asociada a los agentes y determinar
cómo cumplir.
DEFINIR ACCIONES DE CONTROL
Realizar capacitaciones, asegurar el uso de los
EPP y de las otras acciones de control
12
definidas.
ELEMENTO 5
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
PLAN DE EMERGENCIA VERIFICAR
DESARROLLAR PLANES DE
ACTUALIZAR
EMERGENCIA
Desarrollar planes de respuesta ante Los planes de emerancia deben estar
emergencias asociadas a tareas con riesgos de actualizados con un máximo de un año de
fatalidad. antigüedad.
ALINEAR CON ENAP PROBAR Y MEJORAR
Los planes de emergencia deben estár alinados Los planes de emerancia deben estar probados
con los que cuenta ENAP. y mejorados a partir estas pruebas.
CAPACITAR A TODO EL PERSONAL
Todo el personal debe estar capacitado en los
13 planes de emergencia del contrato y de la
instalación.
ELEMENTO 6
GESTIÓN DE INCIDENTES Y HALLAZGOS DE ALTO POTENCIAL
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE
VERIFICAR
INCIDENTES Y HALLAZGOS
CLASIFICAR EN ALTO Y BAJO REPORTAR INCIDENTES Y
POTENCIAL HALLAZGOS A ENAP
Los incidentes y hallazgos deben clasificarse Los incidentes y hallazgos deben reportarse
en alto o bajo potencial. inmediatamente a ENAP.
VERIFICAR EL CIERRE DE LAS
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN ACCIONES DE CONTROL
DE INCIDENTES
Se debe asegurar que las acciones de control
El contrato debe contar con una metodología son cerradas en tiempo y calidad.
de investigación de incidentes. Especialmente las asociadas a incidentes y
hallazgos de alto potencial y a incidentes con
COMITÉS PARITARIOS EN LA lesionados incapacitantes (ACTP)
INVESTIGACIÓN
El comité paritario de higiene y seguridad debe
participar en la investigación de los incidentes.
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ELEMENTO 7
VERIFICACIÓN EN TERRENO DE LAS ACCIONES DE CONTROL
DE LOS INCIDENTES Y HALLAZGOS DE ALTO POTENCIAL
PLANIFICAR LA VERIFICACIÓN VERIFICAR
CRONOGRAMA DE VERIFICACIÓN VERIFICAR EN TERRENO
Se debe realizar una verificación periódica en Se debe verificar en terreno el avance y calidad
terreno del estado de las implementaciones de de las acciones de control, especialmente la de
las acciones de control. incidentes y hallazgos de alto potencial.
REGISTRO DE LAS DIFUNDIR APRENDIZAJE
VERIFICACIONES
Las verificaciones se deben registrar y reportar Se deben difundir a todos los trabajadores del
cuando existan atrasos. contrato los aprendizajes y las acciones de
control que se implementan.
APRENDER DE FUERA DEL
CONTRATO
Se deben buscar aprendizajes de incidentes y
hallazgos de alto potencial ocurridos fuera del
15 contrato.
ELEMENTO 8
COMITÉ TRABAJADOR Y EMPRESA (COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD EN CHILE)
PLANIFICAR TRABAJO VERIFICAR
CONSTITUCIÓN COMITÉ HALLAZGOS EN TERRENO
Se debe verificar que el comité está El comité debe generar mejoramientos a partir
correctamente constituido según las normas y de su trabajo en el liderazgo SSO, los controles
leyes del país y de ENAP. críticos y la gestión de incidentes.
CAPACITACIÓN
Se debe verificar que el comité esté capacitado
en liderazgo SSO, controles críticos y gestión
de incidentes.
PLAN DE TRABAJO
Se debe verificar que el comité tenga un plan
de trabajo que impulse el liderazgo SSO, los
16 controles críticos y la gestión de incidentes.
ELEMENTO 9
IDENTIFICACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL MARCO LEGAL Y
NORMATIVO
PLANIFICAR TRABAJO VERIFICAR
IDENTIFICAR REQUERIMIENTOS
CIERRE DE BRECHAS
LEGALES Y NORMATIVOS
Se debe identificar y registrar todos los Se debe revisar periódicamente el
requerimientos legales y normativos que cumplimiento del plan de cierre de brechas.
aplican a las tareas del contrato.
PLAN DE TRABAJO REVISIÓN PERIÓDICA
Se debe desarrollar una plan de trabajo para Se debe revisar periódicamente los cambios en
cerrar las brechas en el cumplimiento normativo la normativa legal y de ENAP.
y legal.
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ELEMENTO 10
ALINEAMIENTO SSO DE EMPRESAS SUBCONTRATISTAS
PLANIFICAR TRABAJO VERIFICAR
GESTIÓN SSO DE
REVISIÓN PERIÓDICA
SUBCONTRATISTAS
Se debe desarrollar un plan de trabajo que Se debe revisar periódicamente el
considere: la clasificación de riesgos de los cumplimiento del plan y el cumplimiento de, a lo
subcontratos, las reuniones de coordinación, menos, un 100% en las verificaciones de los 10
las verificaciones en terreno y la verificación de elementos de gestión SSO.
los 10 elementos de gestión SSO.
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