2006-2012

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

LIBROS BLANCOS

PROGRAMA DE RESCATE INTEGRAL

DE LOS RÍOS MAGDALENA Y ESLAVA
DIRECTORIO

Marcelo Ebrard Casaubon

Jefe de Gobierno del Distrito Federal
Martha Delgado Peralta
Secretaria del Medio Ambiente
Adolfo Mejia Ponce de León
Director General de Planeación y Coordinación de Políticas

Coordinación del libro

María Inmaculada Álvarez Icaza Longoria
Coordinadora del Programa de Rescate Integral de los Ríos Magdalena y Eslava

Participantes
Inés Álvarez Icaza Longoria
Hugo Castrejón Díaz
Isabel González Pérez
Martín Vázquez del Carmen
Juvenal Cruz García

Coordinación editorial
Adolfo Mejía Ponce de León
Director General de Planeación y Coordinación de Políticas
Gustavo Orpinel Guerra
Director de Planeación y Evaluación de Proyectos
Laura Patricia Mendicuti Castro
JUD de Estadísticas y Análisis Estratégico
Mauricio Sánchez Álvarez
María Eva Núñez Guzmán

D.R. © 2012, Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal.
Plaza de la Constitución núm. 1, tercer piso, Centro Histórico, C.P. 06068, Delegación Cuauhtémoc, México,
Distrito Federal. Tels. (55) 5345 8187 y 5345 8188.
Impreso en México
Esta publicación no puede ser reproducida, ni total ni parcialmente, ni registrada o transmitida por ningún medio, sin el
permiso previo y por escrito de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal. Distribución gratuita.
Prohibida su venta.
Introducción
El río Magdalena nace en la Sierra de las Cruces, a 3 600
msnm, en la Delegación Cuajimalpa, al surponiente del
Distrito Federal. Su extensión es de 28.2 km, desde su na-
cimiento hasta su punto de incorporación al sistema de
drenaje en la avenida Río Churubusco. El área total de la
cuenca es de 3 520.63 ha, superficie que abarca cuatro de-
legaciones de la ciudad: Cuajimalpa, Magdalena Contre-
ras (en la que se ubica la mayor parte del suelo de conser-
vación), Álvaro Obregón y Coyoacán. En esta área habitan
aproximadamente 107 294 capitalinos (véase la figura 1). 

Figura 1. Paraje de Cieneguillas

Fuente: Archivo del Programa de Rescate Integral

de los Ríos Magdalena y Eslava

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LIBROS BLANCOS

El río Magdalena y su afluente, el río Eslava, constitu-

yen uno de los principales aportes de agua superficial a la
Zona Metropolitana de la Ciudad de México (zmcm). La
población de la zmcm demanda 72.5 m3/s de agua, de los
cuales 52.2 m3/s (72%) se extraen de los acuíferos y 1.45
m3/s (2%) provienen de sistemas superficiales. Dentro de
estos últimos, estos ríos constituyen dos cauces en condi-
ciones aceptables en cuanto a la calidad del agua. El prime-
ro, con flujo permanente, alcanza un promedio de 1 m3/s
con picos, en temporada de lluvias, de hasta 20 m3/s, pero
sólo una quinta parte del caudal se aprovecha, mientras
que el resto se descarga en el drenaje. En ambas cuencas,
río arriba, el agua se encuentra limpia. Sin embargo, en sus
partes media y baja existe contaminación severa debido a
las descargas de aguas residuales y el vertimiento de basu-
ra a lo largo de sus cauces. Otros problemas son la pérdida
de humedad en las zonas altas de las cuencas y los asenta-
mientos irregulares en el suelo de conservación.
En su curso, el río Magdalena, transcurre por dos di-
ferentes tipos de zonas: la primera es el área natural, que
corresponde a una porción del suelo de conservación del
Distrito Federal, desde un nacimiento en el paraje Ciene-
guillas hasta la entrada al Parque Nacional Los Dinamos.
Archivo prirme

Paraje de Cieneguillas.

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 LIBROS BLANCOS

La segunda comienza desde este punto hasta su descarga

en el río Churubusco, que corresponde al trayecto del río
por el área urbana de la Ciudad de México.

El río Magdalena en el área natural

La delimitación del área natural se realizó a partir de la no-
ción clásica de cuenca hidrológica; es decir, a partir de los
escurrimientos naturales que conforman el cuerpo de agua
superficial de la cuenca conocida como río Magdalena. En
esta área, el río recorre 14.8 km, equivalente a 52.5% de
su extensión total, y atraviesa por áreas boscosas ubicadas
en el suelo de conservación. La cuenca del río Magdalena
es un área importante para la generación de servicios am-
bientales, los cuales proveen de beneficios a los capitali-
nos. Hasta el momento, se han reconocido cinco servicios
de provisión, siete de regulación y dos de soporte. Si bien
la investigación en la materia está en desarrollo, es posible
afirmar que los bosques tienen como principal fortaleza
proveer los cuatro tipos de servicios ambientales, inclu-
yendo el cultural.
En el área natural destacan los suelos favorables para la
infiltración, el buen estado de la cobertura vegetal y una gran
biodiversidad. Un ejemplo de esta riqueza en biodiversidad
son las 48 especies endémicas identificadas en el área, espe-
cialmente reptiles. Otra característica relevante es que, en
un espacio relativamente pequeño y dentro de un intervalo
altitudinal reducido (2 500-3 870 msnm), conviven tres de
los cuatro tipos de bosque templado más importantes y re-
presentativos del país, a saber: bosque de Quercus, bosque
de Pinus hartwegii y bosque de Abies religiosa. En términos
generales, estos tres ecosistemas se encuentran en buen es-
tado, ya que 66% de la vegetación (1 997.6 ha) está conserva-
da y aproximadamente 70% de los individuos arbóreos son
jóvenes. Estos elementos resultan suficientes para conside-
rar el bosque de la cuenca del río Magdalena como uno de
los más importantes del Distrito Federal.
Sin embargo, dentro del área natural actualmente exis-
ten distintas amenazas que representan un peligro para
que ésta siga prestando servicios ecosistémicos a la ciu-
dad, debido a la alteración que tienen sobre el equilibrio

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LIBROS BLANCOS

ecológico de la misma. Entre las amenazas más impor-

tantes destacan las actividades económicas no reguladas,
como el turismo y la ganadería extensiva. Por ejemplo, el
pastoreo extensivo de ganado ovino y bovino ha afecta-
do 14% de la superficie de la cuenca, la cual resulta ser
bosque perturbado por pastizal inducido. La erosión hí-
drica, la falta de prevención de incendios forestales y la
tala ilegal son otros procesos degradativos que ameritan
medidas de mitigación.
Mas la principal amenaza en esta área es la urbaniza-
ción ilegal del suelo de conservación. En la zona se en-
cuentran cinco asentamientos irregulares, los cuales ocu-
pan suelo favorable para la infiltración y avanzan sobre la
cubierta vegetal de la cuenca. Algunos de éstos crecen so-
bre barrancas y laderas, lo que los convierte en altamente
vulnerables al deslizamiento de tierras. Esta problemática
es compartida por las cuencas vecinas, principalmente la
del río Eslava.1

El río Magdalena en el área urbana

La delimitación de esta área comprende el suelo ocupado
por actividades urbanas, a partir del límite del suelo de
conservación de la Ciudad de México. Aun cuando existe
ocupación irregular más allá de este límite, ésta no se for-
malizará por la vía de los hechos.
En esta área, el río cuenta con 13.4 km, equivalente a
47.5% de su extensión total. Como casi todos los ríos ur-
banos de nuestro país, el río Magdalena se ha convertido
en un receptáculo de aguas residuales y desechos sólidos,
es decir, en un drenaje a cielo abierto. Otras amenazas
perviven, como la ocupación irregular de las márgenes,
en donde asentamientos precarios y ocupaciones de tipo
residencial se han apropiado de la zona federal. Pero la
principal amenaza es la ausencia de una cultura ciudada-
na de respeto y cuidado del medio ambiente, una cultura
en la que los ciudadanos sean responsables del cuidado y
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

1
Cf. Secretaría del Medio Ambiente-Gobierno del Distrito Federal, Plan Maestro de Mane-
jo Integral y Aprovechamiento Sustentable de la Cuenca del Río Eslava. México, uam, 2008.

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 LIBROS BLANCOS

Funcionamiento hidráulico de la cuenca

En todo el río existen intervenciones hidráulicas que co-
rresponden a los diferentes enfoques que han dirigido las
políticas para el uso, el manejo y la regulación del caudal.
En el suelo de conservación, las intervenciones más anti-
guas se han hecho en los llamados “Dinamos” (1896). Con
éste último nombre era conocido popularmente el sistema
de plantas de generación de energía hidroeléctrica y las ca-
nalizaciones de agua que lo alimentaban a lo alto y largo de
la cañada por donde bajaba el río, para el funcionamiento
de las fábricas textiles ubicadas en su entorno. Las plantas
suministraban energía eléctrica no sólo para toda la red de
fábricas en las márgenes del río Magdalena y en la zona
de Tlalpan, sino también para la población de San Ángel,
Tizapán y Coyoacán.
El río corre en esta zona por su cauce natural, el cual
–salvo por las esclusas, otros elementos para la operación
de Los Dinamos y las represas construidas más reciente-
mente para la cría de truchas–, se encuentra prácticamen-
te sin alteraciones. En esta administración del Gobierno
del Distrito Federal se puso en operación la planta pota-
bilizadora La Magdalena, ubicada en el primer dinamo,
la cual aporta 200 L/s para alimentar la red de distribu-
ción de agua potable del área. En la zona de conservación,
en la misma cuenca aguas arriba, se realizaron obras de
Archivo prirme

El río Magdalena en Churubusco.

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LIBROS BLANCOS

contención de suelo, como presas de gavión y presas de

geocostal, con el objetivo de contener el suelo y evitar el
arrastre de material.
En contraste, en el área urbana el río Magdalena ha su-
frido innumerables intervenciones. Tiene más de un punto
de salida e incorporaciones de otros afluentes, debido a las
derivaciones artificiales de cuerpos de agua y a la incor-
poración histórica de afluentes que no se han modificado
sustancialmente, a pesar del proceso de urbanización. Es-
tos afluentes son identificados como parte del sistema hi-
dráulico del río Magdalena, con vistas a la implementación
de proyectos ejecutivos encaminados al saneamiento del
río. Sin embargo, su rescate integral requerirá de estudios
específicos y un proceso de planeación particular. 
La primera intervención hidráulica significativa en el
área urbana fue la presa Anzaldo, que funciona como vaso
regulador desde la década de los treinta, con el objetivo de
controlar los caudales máximos de los ríos que escurren en
la zona, principalmente el del río Magdalena. La urbaniza-
ción de las cuencas vecinas favoreció que la presa recibiera
la descarga de ríos como el Texcalatlaco y el Coyotes, los
cuales fueron derivados de manera artificial. A esta situa-
ción se debe agregar el mencionado aporte del río Eslava y
la confluencia del arroyo Texmaloya, desagüe realizado al
interior de colectores de drenaje urbano y a cielo abierto.
Aguas abajo, el río Magdalena tiene su primer punto de
salida debido a su incorporación al interceptor poniente.
Esta intervención hidráulica consistió en un túnel de dre-
naje que expulsa las aguas de la Cuenca del Valle de México
en una trayectoria de sur a norte. El interceptor recolecta en
total el agua proveniente de al menos 14 ríos del poniente
de la ciudad, tanto en estiaje como en temporada de lluvias,
aunque la captación aumenta en esta última para evitar
inundaciones debido a la saturación de la red de drenaje.
Otra intervención significativa en el cauce del río Mag-
dalena dentro del área urbana fue su entubamiento y con-
versión en vialidad. La avenida Río Magdalena es un tramo
de 4.5 km que tiene como función principal conectar el
Periférico con dos avenidas muy importantes de la ciudad:
Revolución e Insurgentes. Esta sección también incluye la

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 LIBROS BLANCOS

Archivo prirme

Paseo del Río en la colonia Chimalistac, Delegación Álvaro

Obregón.

calle denominada Paseo del Río, en la colonia Chimalistac,

la cual tiene vialidad de acceso restringido y es conocida
por los puentes coloniales que permanecen en el camellón.
A la altura de avenida Universidad, cerca de la Iglesia del
Altillo, el río recupera su cauce abierto. En esta sección, de
1.6 km, recibe las aportaciones de los ríos Chico y San Ángel,
ambos incorporados al sistema de drenaje. En su paso por
los Viveros de Coyoacán, la profundidad del cauce fue modi-
ficada para evitar inundaciones en la zona, además de crear
un canal artificial sobre el lecho del río, para dirigir el agua
hacia el vivero, intervención que actualmente no es aprove-
chada por el grado de contaminación del río. Finalmente,
después de los Viveros de Coyoacán, el río Magdalena tiene
su segundo y último punto de salida en el río Churubusco,
entubado y convertido en una vialidad primaria de la ciudad.
En el área urbana, el río Magdalena se convierte en un
vector que recoge un conjunto de efectos antrópicos nega-
tivos (aguas residuales y basura, por mencionar los más no-
tables). En la zona se identificaron 60 tuberías de descargas
directas en estiaje, sin contar todas las conexiones del siste-

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LIBROS BLANCOS

ma de drenaje subterráneo en el tramo entubado. Algunas

de las descargas identificadas tienen valores de 385 mg/L,
lo que las hace características de aguas residuales de origen
doméstico. Con la finalidad de sanear el cauce, las autorida-
des optaron por construir un sistema de colectores margi-
nales que corren a lado y por debajo del río para captar tales
aportes. La solución demostró no ser la mejor ya que, por
las características topográficas del área, varios tramos de los
colectores se han roto, por lo que continúan vertiendo aguas
residuales al cauce.
El río Magdalena no fue incorporado como eje rector
del desarrollo y el paisaje en el área urbana; por el contra-
rio, la ciudad ha crecido dándole la espalda y convirtién-
dolo en un “río oculto”. La falta de integración del río al
desarrollo urbano se evidencia por la falta de accesibilidad
y la invasión sistemática a la zona federal. Varios conjuntos
habitacionales se han apropiado ilegalmente de esta zona,
impidiendo el libre acceso al cauce. A pesar de esta situa-
ción, en el área urbana existe una importante cantidad de
espacios públicos e inmuebles históricos de gran valor cul-
tural, con un enorme potencial de convertirse en espacios
recreativos, deportivos y educativos asociados al río.
En suma, a lo largo de todo el río existen intervencio-
nes hidráulicas que corresponden a las distintas funciones
que la ciudad le ha dado a éste: provisión de agua potable,
parte del sistema de drenaje, vialidad primaria y control
de inundaciones. Tales funciones descansan en una vi-
sión limitada que no aprovecha toda la potencialidad del
río en su interacción con la ciudad, situación originada
por la falta de un esquema integral de manejo del río que
permita potenciar sus fortalezas y crear nuevos servicios
ecosistémicos, recreativos y económicos, a partir de la re-
cuperación de la unidad del sistema.

Vínculos con otros programas estratégicos

del Gobierno del Distrito Federal
La iniciativa de elaborar el Plan Maestro del Río Magda-
lena se enmarca en el desarrollo sustentable, que ha sido
un eje prioritario del Gobierno del Distrito Federal. Como
antecedentes inmediatos a la elaboración del Plan se des-

10
 LIBROS BLANCOS

tacan la creación del Gabinete de Desarrollo Sustentable

del Distrito Federal, el Plan Verde de la Ciudad de México
(pvcm) y el Programa de Manejo Sustentable del Agua
para la Ciudad de México.

Gabinete de Desarrollo Sustentable

El Gabinete de Desarrollo Sustentable vincula a la Secreta-
ría del Medio Ambiente (sma), la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda (seduvi) y a la Secretaría de Obras y
Servicios (sos), con la intención de realizar un trabajo de
planeación urbano intersectorial que economice recursos,
aborde los problemas ambientales, desde una perspectiva
territorial más amplia, y fomente la transversalidad en la ela-
boración de proyectos multiobjetivo. La instrumentación
del Plan Maestro exige y requiere de este tipo de coordi-
nación intersectorial para una ejecución más eficaz de los
proyectos que se presentan en la plataforma estratégica pro-
ducto del mismo plan, en sus capítulos Magdalena y Eslava.

Plan Verde de la Ciudad de México

El Plan Verde de la Ciudad de México incorporó la iniciati-
va del proyecto del río Magdalena en la segunda estrategia
del tema de suelo de conservación, titulada “Restauración
y conservación de ecosistemas de alto valor ambiental”. En
dicha estrategia se menciona la intención gubernamental
de revertir la degradación de la cuenca del río Magdalena
al 100%, en un plazo de seis años.
El Plan Maestro es compatible con otras temáticas del
Plan Verde, como: suelo de conservación (Estrategia 1.
Crecimiento cero de los asentamientos humanos y Estra-
tegia 4. Impulso a los agrosistemas y manejo sustentable
de los recursos naturales); habitabilidad y espacio públi-
co, con particular atención en el objetivo encaminado a
desarrollar parques lineales para alcanzar la meta de 9 m2
de área verde por habitante en la ciudad (Estrategia 3. In-
crementar las áreas verdes y dotar de infraestructura, mo-
biliario urbano y elementos de accesibilidad a los espacios
públicos), y agua (Estrategia 1. Alcanzar el equilibrio hi-
dráulico del acuífero y Estrategia 4. Incrementar la reutili-
zación y el tratamiento del agua).

11
LIBROS BLANCOS

Programa de Manejo Sustentable

del Agua para la Ciudad de México
El Programa de Manejo Sustentable del Agua para la Ciu-
dad de México establece la importancia que tiene, para la
presente administración, la protección y la recuperación de
zonas de valor ambiental para el Distrito Federal. En su ca-
pítulo 5, “Parques lacustres y áreas de alto valor ambiental”,
queda asentada la recuperación del río Magdalena, como
una iniciativa del gobierno para evitar su degradación, crear
espacios recreativos, educativos y de esparcimiento, así
como para el desarrollo de fuentes de empleo para las co-
munidades locales. En el Programa se expresa la necesidad
de salvar un importante patrimonio natural de la ciudad y
aprovechar sus características favorables para la recarga del
acuífero, la prestación de servicios ecosistémicos y la crea-
ción de un hito paisajístico en la ciudad.

12
I
Programa de Rescate Integral
de los Ríos Magdalena y Eslava
El Gobierno del Distrito Federal, a través de la Secretaría
del Medio Ambiente, consideró como acción prioritaria de
su gestión actuar de manera pronta e integral para lograr
la rehabilitación de las microcuencas de los ríos Magdale-
na y Eslava, que representan dos de las unidades ambien-
tales más importantes para la subsistencia y el equilibrio
ecosistémico del Distrito Federal y la zona metropolitana.
Las acciones implementadas se orientan al saneamiento hí-
drico de los cuerpos de agua, al incremento de humedad
en la parte alta provocando mayor escorrentía y flujo, a la
conservación y correcto manejo del bosque, así como a
la difusión de una cultura y conciencia ambiental, además
de crear espacios públicos de calidad dentro de las zonas
urbanas del Distrito Federal.
La delimitación del área de planeación obedeció a las in-
teracciones espaciales diferenciadas que tiene el río con el
entorno. Por un lado, se trazó un polígono correspondien-
te al área natural mediante un criterio natural (topográfi-
co); por el otro, se delineó un polígono para el área urbana
a través de un criterio urbanístico (área de influencia), de-
bido a las derivaciones artificiales y puntos de salida del río
que impiden delimitarla a partir de su parteaguas natural.
La necesidad del Plan Maestro de Manejo Integral y
Aprovechamiento Sustentable de la Cuenca de los Ríos
Magdalena y Eslava se justifica en el contexto general de
las problemáticas que en materia hidrológica, hidráuli-
ca, urbana y ambiental padecen tanto el Distrito Federal
como la Zona Metropolitana de la Ciudad de México
(ambos dentro de la Cuenca del Valle de México). Estas
problemáticas nos refieren a la contaminación y desapro-
vechamiento de los cuerpos de aguas superficiales, que
hoy en día están convertidos prácticamente en drenajes.

13
LIBROS BLANCOS

En un principio, el Programa de Rescate definió dos etapas

de actuación: la primera comprende la elaboración del Plan
Maestro, que es la herramienta básica de planeación, al igual
que la realización de estudios complementarios y acciones
urgentes de restauración ambiental. La segunda etapa com-
prende las acciones específicas a desarrollar en el futuro.
El Plan Maestro brinda orden temporal y sentido espa-
cial al manejo, conservación, uso y restauración que re-
quiere la cuenca del río Magdalena. Con lo anterior, será
posible organizar y armonizar las estrategias particulares
para lograr lo siguiente:

• Manejar sustentablemente los bienes y servicios am-

bientales del área;
• aprovechar sustentablemente los servicios que se pue-
dan prestar en el abastecimiento de agua a la región
poniente de la ciudad;
• sanear el cauce del Río Magdalena;
• establecer el referente de funcionamiento del agua
subterránea;
• reducir el impacto de los procesos geomorfológicos
degradativos;
• promover la participación activa de las comunidades
locales en el rescate del río;
• mejorar el paisaje rural y urbano;
• rescatar la historia y la memoria hídrica de la ciudad, y
• realizar una labor exitosa en el rescate de ríos urba-
nos dentro de la Cuenca del Valle de México, para
llevarla a cabo en otras geograf ías.

Metodología
Ante la complejidad del reto que significó abordar la pro-
blemática del río Magdalena y su afluente, el río Eslava, y
al considerar necesario que cada una de las microcuencas
se estudiase a profundidad para resolver sus particula-
ridades, se optó por que el Plan Maestro se dividiera en
dos grandes capítulos: Magdalena y Eslava. El primero, a
cargo de la Universidad Nacional Autónoma de México
(unam), a través del Programa Universitario de Estudios
sobre la Ciudad (puec); y el segundo, a cargo de la Univer-

14
 LIBROS BLANCOS
Página web sma

Tipos de cobertura vegetal.

sidad Autónoma Metropolitana (uam), a través del Pro-

grama Universitario de Estudios Metropolitanos (puem).
La extensión del área de actuación dio lugar a que se in-
corporaran más de 200 actores, vinculados directamente
al rescate de las microcuencas: vecinos, comuneros, ejida-
tarios, organizaciones no gubernamentales, grupos orga-
nizados de la sociedad, etc. Todos los actores interesados
o vinculados a los ríos fueron coordinados y organizados
en acciones específicas de apoyo al Programa, con una vi-
sión integral. A este conjunto de actores se le denominó
Grupo Promotor del Rescate de la Cuenca del Río Mag-
dalena y constituyó un espacio para la expresión de los
ciudadanos organizados en torno al río.
Se estableció un Grupo de Trabajo Multidisciplinario
(gtm), conformado por especialistas y seis dependencias
universitarias: la Facultad de Arquitectura y la de Cien-
cias, así como el Instituto de Geograf ía, el de Ingeniería y
el de Ecología, bajo la coordinación del puec de la unam
y el puem de la uam, unidad Xochimilco, el cual congregó
a especialistas adscritos a los diversos departamentos de
esta última casa de estudios.

15
 LIBROS BLANCOS

Al ser el documento rector del Programa, el Plan Maestro

involucró a más de 100 participantes. Desde la elaboración
de los términos de referencia, se realizó un proceso abier-
to de aportaciones tanto de las universidades involucradas,
como de los integrantes del Grupo Promotor. Una vez que
se contó con los términos de referencia consensuados, se
comenzó con el trabajo en noviembre de 2007.
En ambos casos, el desarrollo del estudio se llevó a cabo
en tres etapas:

Diagnóstico sectorial: en esta etapa se cubrió todo el

proceso de investigación, tanto documental como de cam-
po. Se consideró indispensable tomar en cuenta las nece-
sidades de la población relacionada con el río, por lo que
se llevaron a cabo talleres de planeación participativa, en
los que se seleccionaron muestras representativas de la
gente que en diferentes ámbitos convive con los ríos Mag-
dalena y Eslava. Todo este proceso dio como resultado un
Página web sma

Corte en algunos puntos del Plan Maestro.

16
 LIBROS BLANCOS

diagnóstico desglosado en 12 secciones de análisis, de las

condiciones de la microcuenca del río Magdalena, y un
diagnóstico de las condiciones de la microcuenca del río
Eslava.
Diagnóstico integral: una vez conformado el diagnós-
tico sectorial, se elaboró un documento integrador de las
características más relevantes del estado actual de cada
microcuenca.
Elaboración de propuestas del Plan Maestro: después de
hacer un detallado análisis y lograr el consenso entre los in-
vestigadores, en la tercera etapa se definieron las acciones
que el Programa debía poner en marcha en las microcuen-
cas de los ríos Magdalena y Eslava para el rescate de ambas
corrientes. Dichas acciones se presentan en este documento.
La plataforma estratégica del Plan Maestro de Rescate del
Río Magdalena está conformada por 5 estrategias, 14 objeti-
vos generales, 35 líneas de acción y 254 proyectos.

Líneas estratégicas
Las cinco estrategias que conforman el Plan Maestro de
Rescate del Río Magdalena son:

1. Manejo ecosistémico y desarrollo local sustentable;

2. manejo integral del río y de su cuenca hidrológica;
3. revaloración urbano-paisajística del río;
4. ordenamiento territorial para el rescate del río, y
5. nueva gobernanza para la implementación y el mo-
nitoreo del rescate del río.

La plataforma estratégica del Plan Maestro de Rescate

del Río Eslava está integrada por 5 estrategias, 19 líneas de
acción y más de 250 proyectos.
Las cinco estrategias que lo componen son:

1. Manejo ecosistémico y desarrollo sustentable;

2. protección y prevención de riesgos ambientales;
3. uso público, turismo de naturaleza y recreación;
4. estructura urbana y servicios, y
5. contención de la expansión urbana.

17
LIBROS BLANCOS

El Plan Maestro es el eje rector de acciones y debe ser

utilizado por todas las instituciones que tengan injerencia
en la zona. Dicho documento fomenta la cooperación y la
suma de esfuerzos por el bien común, así como la coor-
dinación interinstitucional en la toma de decisiones e im-
plementación de acciones.
En suma, la plataforma estratégica que soporta el Pro-
grama de Rescate Integral de los Ríos Magdalena y Eslava
está conformada por cinco estrategias, 14 objetivos gene-
rales, 36 líneas de acción y más de 500 proyectos, con un
horizonte de actuación de 15 años.
Así se definieron tres etapas a cubrir en este úlimo lapso:

• Etapa I (2007-2008): elaboración del Plan Maestro,

así como de estudios y obras de restauración am-
biental urgentes.
• Etapa II (2009): elaboración de proyectos ejecutivos
de obras de saneamiento hidráulico, obras de restau-
ración, conservación y protección en suelo de con-
servación (sc), así como estudios de apoyo.
• Etapa III (2010–2012): obras hidráulicas, recuperación
de espacios públicos, reordenamiento vial, proyectos
productivos comunitarios, obras de restauración am-
biental, así como estudios complementarios de apoyo.

Logros y resultados
Etapa I (2007-2008)
Durante los primeros dos años de desarrollo del Progra-
ma, se realizaron las acciones definidas para la primera
etapa. Se establecieron cuatro líneas de trabajo para or-
ganizar dichas acciones, cuyos recursos provinieron del
Fondo Metropolitano del Valle de México:

• Línea de trabajo I: Plan Maestro, capítulo Magdalena

y capítulo Eslava.
• Línea de trabajo II: Obras de restauración ambiental
y apoyo comunitario.
• Línea de trabajo III: Estudios y proyectos técnicos de
apoyo.
• Línea de trabajo IV: Grupo de Integración Técnica

18
 LIBROS BLANCOS

Línea de trabajo I: Plan Maestro, capítulo Magdalena y capítulo Eslava

El Plan Maestro fue elaborado por la unam y la uam, cu-
yos participantes realizaron también cuatro estudios de
apoyo. En esta misma etapa se asignaron recursos para
llevar a cabo trabajos de restauración ambiental con los
núcleos agrarios de la zona. Estos trabajos consistieron
en realizar las acciones urgentes necesarias para prote-
ger los recursos naturales de la parte alta de la cuenca y
en iniciar los trabajos para incrementar la humedad del
bosque, con la finalidad de aumentar el caudal de los ríos
para su posterior aprovechamiento sustentable. Todo
ello fue supervisado y coordinado por el Grupo de Inte-
gración Técnica.

Línea de trabajo II: Obras de restauración

ambiental y acciones de apoyo comunitario
Las obras de restauración ambiental y apoyo comunita-
rio consistieron en realizar acciones para la contención
de suelo, al igual que para la prevención y el combate de
incendios, con el apoyo de brigadas de vigilancia, de com-
bate de incendios y de vigilancia comunitaria, que incluye-
ron la dotación de equipo y herramientas para esas tareas
y la instalación de un vivero de producción diversificada,
en el caso de la comunidad de la Magdalena Atlitic. En el
caso del ejido de San Nicolás Totolapan se implementaron
las acciones antes mencionadas, además de un inverna-
dero de hierbas finas y acciones de reforestación (véase la
figura 2).

Línea de trabajo III: Estudios y proyectos técnicos de apoyo

Los diversos factores que había que considerar para la
restauración del río Magdalena y del río Eslava derivaron
en la realización de una serie de estudios y proyectos de
apoyo que fijaron las líneas a seguir en la ejecución de ac-
ciones y obras detonadoras del rescate. Estos estudios tu-
vieron como objetivo:

• Diseñar y operar el proceso de participación ciuda-

dana en torno a los trabajos de elaboración del Plan
Maestro de Rescate del Río Magdalena, para nutrir y

19
LIBROS BLANCOS

Figura 2. Localización de las obras de restauración ambiental

y acciones de apoyo comunitario

Fuente: Reporte ejecutivo de acciones 2007-2011, prirme.

enriquecer la propuesta gubernamental y asegurar la

apropiación del proyecto por parte de la comunidad,
en un horizonte a largo plazo.
• Desarrollar un proceso de evaluación de los actores
sociales que inciden en el escenario y que son, o pue-
den ser, determinantes en el curso de la integración y
la aplicación de las acciones derivadas de los planes.
Dichos actores son: organizaciones de productores,
dueños de la tierra, organizaciones de la sociedad civil
y autoridades de diferentes niveles. Es decir, se trata de
quienes son determinantes en la orientación del pro-
ceso y cuyo reconocimiento permitirá una mejor toma
de decisiones por parte de las autoridades coordinado-
ras del proceso.
• Diseñar la imagen institucional que identifique los di-
versos productos y medios para la difusión de los con-
tenidos y propuestas, y generar un lema como “Salve-
mos el río Magdalena”, para enfatizar que el rescate de

20
 LIBROS BLANCOS

esta corriente es una tarea que implica la concurren-

cia del gobierno y de los ciudadanos, es decir, de toda
la sociedad.

Los estudios que se realizaron son:

1. Diagnóstico sociopolítico y proceso de participación

ciudadana para el Plan Maestro;
2. Estudio de percepción pública sobre el valor de la
zona de conservación y diseño de mensaje, y
3. Estudio de imagen institucional.

Diagnóstico sociopolítico y proceso

de participación ciudadana para el Plan Maestro
Se llevaron a cabo 38 entrevistas cualitativas, dirigidas a
representantes o líderes de las organizaciones sociales que
tienen importancia en la aplicación del Plan Maestro de
Rescate del Río Magdalena; en particular a representantes
de comités y organizaciones vecinales o deportivas, y a fun-
cionarios públicos federales y locales.
Se realizaron cinco talleres de participación ciudada-
na con los comuneros, comerciantes y vecinos en la zona
urbana, durante los cuales se generaron diferentes instru-
mentos de acción y pronóstico para la zona.
Se entregaron los resultados al puec de la unam, el día
24 de marzo de 2008; asimismo, se incluyó el diagnóstico
participativo territorializado de los cinco talleres, con in-
formación estratégica sobre las percepciones sociales que
los actores locales tienen en cada uno de los cuatro seg-
mentos definidos del río. Además se entregó una opinión
sobre la problemática integral del río, partiendo de las
perspectivas parciales e integrales de los propios actores.

Estudio de percepción pública sobre el valor

de la zona de conservación y diseño de mensaje
A partir de dinámicas que permitieron conocer la opi-
nión pública en torno al área de conservación de las mi-
crocuencas de los ríos Magdalena y Eslava, se logró un
amplio consenso ciudadano sobre la importancia de las
mismas en la sustentabilidad de la Ciudad de México y en

21
LIBROS BLANCOS

la calidad de vida de sus habitantes; ello facilitó las accio-

nes de protección, recuperación y/o rehabilitación.
El objetivo general de este estudio fue diseñar una cam-
paña de comunicación que contribuyera a sensibilizar a la
población respecto del valor de la zona de conservación y
en específico de las microcuencas de los ríos Magdalena
y Eslava, de su importancia para la sustentabilidad de la ciu-
dad, así como de la corresponsabilidad en su protección y
rehabilitación. Se llevó a cabo una investigación cualitativa
basada en 20 entrevistas de profundidad y 1 000 encuestas
en todo el Distrito Federal, con cinco grupos de enfoque:
mujeres, jóvenes, usuarios, líderes comunitarios y sociedad
civil organizada.
El resultado fue una campaña de comunicación ambien-
tal, la cual delineó una estrategia integral que comprende
etapas informativas y formativas en multiniveles.

Estudio de imagen institucional

Se buscó un mecanismo que proyectara la presencia y el
compromiso del proyecto, así como la preocupación la-
tente respecto a la preservación de áreas de conserva-
ción específicamente del río Magdalena y sus principales
afluentes, asegurando que las acciones desarrolladas se
relacionaran con la estructura del proyecto. Actualmente,
se cuenta con un manual de identidad gráfica del Progra-
ma, con el que se rigen todas las intervenciones gráficas,
tales como: logotipos, señalizaciones, publicidad, página
electrónica.

Línea de trabajo IV: Grupo de Integración Técnica

Las tareas de supervisión y coordinación de las diferentes
acciones se realizaron mediante el Grupo de Integración
Técnica, que reunió a responsables institucionales y con-
sultores; éstos fueron incorporados en diversas etapas, para
realizar las diversas gestiones que implica un proyecto de
esta magnitud y complejidad. El Grupo es el responsable
de integrar toda la información del Programa de Rescate
Integral de los Ríos Magdalena y Eslava, en todas sus fa-
ses. Por la importancia de tal actividad, en este documen-

22
 LIBROS BLANCOS

to se le asignó un apartado específico, donde se detallan

las acciones que se realizaron.

Etapa II (2009)
Se elaboraron: proyectos ejecutivos de obras de saneamien-
to hidráulico, restauración y conservación; obras de restau-
ración, conservación y protección en el suelo de conserva-
ción, y estudios de apoyo. Una vez terminada la primera
etapa del Programa –durante la cual el Plan Maestro y los
estudios de apoyo permitieron obtener un diagnóstico de
la situación actual de las microcuencas–, se comenzaron a
priorizar las acciones para lograr un rescate integral de la
zona de actuación.
Para ello se tomaron en cuenta los programas y subpro-
gramas del Plan Maestro, lo que llevó a dividir las acciones
del Programa de Rescate en tres vertientes:

1. Acciones de conservación de la parte alta de las mi-

crocuencas;
2. acciones de saneamiento hidráulico, y
3. recuperación de espacios públicos.

Se elaboraron los proyectos ejecutivos de las obras que

comenzaron a dar forma al rescate integral. En esta eta-
pa, se realizaron cinco proyectos ejecutivos y la propuesta
de un sistema de vigilancia y monitoreo para asegurar la
calidad del agua una vez saneado el río. Los proyectos se
elaboraron en el siguiente orden:

1. Proyecto ejecutivo “Parque Chimalistac-Viveros”

2. Proyecto ejecutivo “Solución hidráulica Chimalistac-
Viveros”
3. Estudio de costo beneficio simplificado de la obra del
Parque Chimalistac-Viveros y su solución hidráulica
4. Colectores marginales del río Eslava
5. Proyecto ejecutivo “Parque Lineal La Cañada-Foro
Cultural”
6. Proyecto ejecutivo “Restauración de la Ex Hacienda
La Cañada”

23
 LIBROS BLANCOS

7. Sistema de indicadores para el programa de rescate

del río Magdalena

Etapa III (2010-2012)

Comprende estudios con mayor nivel de profundidad, que
se derivan de investigaciones previas y otros proyectos
ejecutivos; también incluye intervenciones directas apo-
yadas en los proyectos ejecutivos y enfocadas en la recu-
peración de espacios públicos y obras hidráulicas a cargo
del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (sacm). Di-
chos estudios e intervenciones son los siguientes:

• Estudio de medición de indicadores base para el res-

cate de los ríos Magdalena y Eslava;
• Estudio de estrategia de manejo de asentamientos irre-
gulares en zonas de alto riesgo y alto valor ambiental;
• Proyecto ejecutivo de rehabilitación del frente Vive-
ros de Coyoacán hasta Río Churubusco, para la res-
tauración urbano-paisajística del río Magdalena, y
Archivo sma

Bosque mixto.

24
 LIBROS BLANCOS

• Servicio de conservación, mantenimiento y rehabi-

litación del Parque Lineal La Cañada-Foro Cultural.

En esta etapa y de forma paralela, el sacm ejecutó las

obras de introducción de colectores para el saneamiento
del río Magdalena y su afluente, las cuales comprendieron
los siguientes tramos:

• Colector Magdalena, primera etapa, de La Cañada a

la confluencia con el río Eslava;
• Colector Magdalena, segunda etapa, de la confluen-
cia a la presa Anzaldo, y
• Colector Eslava.

Además se llevó a cabo el proyecto ejecutivo “Obras

de protección y restauración ambiental del cauce del río
Magdalena”, que da sustento a las acciones necesarias para
la consolidación y reconstitución del lecho del río, la res-
tauración y protección de taludes y la reforestación de
las riberas, así como la rehabilitación geohidrológica del
cauce para restituir el funcionamiento del sistema hídrico
completo.

25
 II
Integración técnica y supervisión
Gestión administrativa y financiera
La tabla 1 muestra el resumen de las acciones del Proyecto
“Control de erosión de cuencas del río Magdalena” que
corresponden a las acciones del Programa de Rescate In-
tegral de los Ríos Magdalena y Eslava.
Tabla 1. Proyecto “Control de erosión de cuencas del río Magdalena”. Fideicomiso, Núm. F685,
denominado Fondo Metropolitano del Valle de México. Informe 2007-2012

Proyectos 2007

Acciones realizadas por la Secretaría del Medio Ambiente

Acción y empresa Núm. contrato/ Por
Importe Ejercido Observaciones
adjudicada convenio ejercer

Plan Maestro Río Eslava CONVENIO-GDF-

5 000 000.00 5 000 000.00 0.00 Concluido
(uam-X) SMA-FM-01-2007

Plan Maestro Río Magdalena CONVENIO-GDF-

4 750 000.00 4 750 000.00 0.00 Concluido
(unam) SMA-FM-02-2007

Obras de contención de suelos

CONVENIO DE
en la parte alta de la comuni-
CONCERTACIÓN 12 046 095.75 12 046 095.75 0.00 Concluido
dad La Magdalena
S/N-2007
(Comunidad La Magdalena)

Obras de contención de suelos CONVENIO DE

en la parte alta del Ejido San CONCERTACIÓN
12 024 219.75 12 024 219.75 0.00 Concluido
Nicolás Totolapan GDF-SMA-
(Ejido San Nicolás Totolopan) FM-01-2007

Estudio diagnóstico socio-

político regional y diseño de
estrategia de recuperación de
GPS/093/2007 1 850 000.00 1 850 000.00 0.00 Concluido
predios con valor ambiental
(Innovación, Evaluación y
Estudios Prospectivos, A.C.)

Estudio de percepción pública

sobre el valor de la zona de con-
GPS/097/2007 2 000 000.00 2 000 000.00 0.00 Concluido
servación y diseño de mensaje
(Banco de Ideas, S.A. de C.V.)

Continúa en la página siguiente

26
 LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

Acción y empresa Núm. contrato/ Por
Importe Ejercido Observaciones
adjudicada convenio ejercer

Estudio de imagen institucional

GPS/098/2007 497 375.00 497 375.00 0.00 Concluido
(Ilusión Media, S.A. de C.V.)

Diseño y planeación general

del proyecto “Control de
erosión de cuencas del río
GPS/087/2007
Magdalena”, dentro del Grupo 744 770.00 744 770.00 0.00 Concluido
de Integración Técnica y
Supervisión del Plan Maestro
(Humberto Parra Ramos)

Análisis y evaluación de los

estudios de restauración de
espacios públicos, paisaje GPS/088/2007
295 740.00 295 740.00 0.00 Concluido
urbano, tenencia de la tierra y
asuntos jurídicos (Ana Ivette
González López)

Estudio monitoreo, supervisión

y evaluación técnica de la
GPS/089/2007
realización y ejecución del Plan 394 380.00 394 380.00 0.00 Concluido
Maestro (Nuri Adriana Mouriño
Carretero)

Análisis, evaluación y planea-

ción en las actividades de
participación y comunicación GPS/090/2007
295 740.00 295 740.00 0.00 Concluido
social en el desarrollo local e
internacional (María del Mar
Barajas Castro)

Análisis y seguimiento de las

propuestas técnico-científicas
GPS/091/2007
para la restauración integral 287 524.00 287 524.00 0.00 Concluido
del río Magdalena y las cuen-
cas (Beatriz Torres Beristain)

Sistematización documental
del proceso de elaboración GPS/92/2007
100 854.00 100 854.00 0.00 Concluido
del Plan Maestro (Álvaro Mejía
Hernández)

Sistematización documental
del proceso de elaboración GPS/057B/2007
43 851.00 43 851.00 0.00 Concluido
del Plan Maestro (Balda Érika
Martínez Monzón)
 
Total proyectos
40 330 549.50 40 330 549.50 0.00  
2007

Continúa en la página siguiente

27
LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

Proyectos 2008
Acción y empresa Núm. contrato/ Por
Importe Ejercido Observaciones
adjudicada convenio ejercer
Grupo de Integración
Técnica. Honorarios Contrato número
asimilados a salarios 1/09 621 623.08 621 623.08 0.00 Concluido
(Humberto Parra (seis contratos)
Ramos)
Grupo de Integración
Técnica. Honorarios Contrato número
asimilados a salarios 3/09 226 619.18 226 619.18 0.00 Concluido
(Ana Ivette González (seis contratos)
López)
Grupo de Integración
Técnica. Honorarios Contrato número
asimilados a salarios 2/09 310 789.86 310 789.86 0.00 Concluido
(Nurí Adriana Mouriño (seis contratos)
Carretero)
Grupo de Integración
Técnica. Honorarios Contrato número
asimilados a salarios 4/09 226 619.18 226 619.18 0.00 Concluido
(María del Mar Barajas (seis contratos)
Castro)
Grupo de Integración
Técnica. Honorarios Contrato número
asimilados a salarios 05/09 20 909.00 20 909.00 0.00 Concluido
(Anahí Copitzy Gómez (un contrato)
Fuentes)
Grupo de Integración
Técnica. Honorarios Contrato número
asimilados a salarios 5.1/09 135 994.42 135 994.42 0.00 Concluido
(Berta Gutiérrez Guz- (cuatro contratos)
mán)
Grupo de Integración
Técnica. Honorarios Contrato número
asimilados a salarios 6/09 141 874.08 141 874.08 0.00 Concluido
(Balda Erika Martínez (seis contratos)
Monzón)
Proyecto ejecutivo “Co-
CONV-GDF-GDF-
lectores Marginales del 3 300 000.00 3 300 000.00 0.00 Concluido
SMA-FM-03-2009
río Eslava” (uam-x)
Proyecto ejecutivo
“Solución hidráulica CONV-GDF-GDF-
1 000 000.00 1 000 000.00 0.00 Concluido
Chimalistac-Viveros” SMA-FM-02-2009
(uam-x)
Proyecto ejecutivo “La
Cañada-Foro Cultural” DGBUEA-FM-01-
1 799 944.72 1 799 944.72 0.00 Concluido
(SPACIO 3 Diseño y 2009-OP
Obra, S.A. de C.V.)
Continúa en la página siguiente

28
 LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

Acción y empresa Núm. contrato/ Por
Importe Ejercido Observaciones
adjudicada convenio ejercer
Proyecto ejecutivo
“Parque Chimalistac-
Viveros”, ubicado
DGBUEA-FM-02-
en la cuenca del río 1 435 000.57 1 435 000.57 0.00 Concluido
2009-OP
Magdalena (Benlliure
Betancourt Arquitectos,
S.A. de C.V.)
Proyecto ejecutivo
“Restauración Ex
Hacienda La Cañada”,
ubicada en la cuenca DGBUEA-FM-03-
897 434.56 897 434.56 0.00 Concluido
del río Magdalena 2009-OP
(Benlliure Betancourt
Arquitectos, S.A. de
C.V.)
Estudio de costo-bene-
ficio simplificado de la
obra del Parque Lineal DGBUEA-FM-04-
207 000.00 207 000.00 0.00 Concluido
Chimalistac-Viveros 2009-OP
(Lic. Manuel Felipe Soto
Téllez)
Estudio sistema de
indicadores para
CONV-GDF-GDF-
monitorear el rescate 1 300 000.00 1 300 000.00 0.00 Concluido
SMA-FM-01-2009
de los ríos Magdalena y
Eslava (puma/unam)

Total proyectos
11 623 808.65 11 623 808.65 0.00
2008

Proyectos 2009-2010
Acción y empresa Núm. contrato/ Por
Importe Ejercido Observaciones
adjudicada convenio ejercer
Estudio de la estrategia
de manejo de asen-
tamientos humanos
irregulares en zonas de
CPSG/055A/2010 11 400 000.00 11 400 000.00 0.00 Concluido
alto riesgo y alto valor
ambiental
(Taller de Intervención
Urbana, S.A. de C.V.)
Medición de indicadores
CONVENIO
base para el monitoreo y
ESPECÍFICO DE
rescate de los ríos Mag- 500 000.00 500 000.00 0.00 Concluido
COLABORACIÓN
dalena y Eslava. (puma/
puma/unam
unam)

Proyecto ejecutivo “Frente DGBUEA-FM-001-

1 000 000.00 1 000 000.00 0.00 Concluido
Viveros” (Taller TOA, S.C.) 2010-OP

Continúa en la página siguiente

29
LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

Acción y empresa Núm. contrato/ Por
Importe Ejercido Observaciones
adjudicada convenio ejercer
Grupo de Integración
Técnica (Taller de Inter-
CPSG/055A/2010 7 147 154.37 6 147 154.37 1 000 000.00 Concluido
vención Urbana, S.A. de
C.V.)
Servicio de conservación,
mantenimiento y rehabili-
tación del Parque Lineal 29 940 397.90 13 500 000.00 16 440 397.90 (pendiente)
La Cañada-Foro Cultural
(JOSMIG, S.A. DE C.V.)

Total proyectos
49 987 552.27 19 047 154.37 30 940 397.90
2009-2010

Proyectos 2011-2012
Acción y empresa Núm. contrato/ Por
Importe Ejercido Observaciones
adjudicada convenio ejercer
Grupo de Integración
Técnica (Taller de Inter-
vención Urbana, S.A. de Por contratar 827 500.80 0.00 827 500.80 Por contratar
C.V.)
Enero-abril
Grupo de Integración
Técnica (Taller de Inter-
vención Urbana, S.A. de Por contratar 2 735 250.00 0.00 2 735 250.00 Por contratar
C.V.)
Mayo-diciembre

Total
3 562 750.80 0.00 3 562 750.80
proyectos 2012

Total del proyecto

105 504 661.22 71 001 512.52 34 503 148.70
2007-2012 sma

Proyectos 2010-2012

Acciones ejecutadas por el sacm

Acción y empresa Núm. contrato/ Por
Importe Ejercido Observaciones
adjudicada convenio ejercer
Construcción de
Avance físico:
colectores marginales 1
295-20-LN- 64.71%. A
(10 977.17 m), río Eslava 46 395 815.38 21 105 456.42 25 290 358.96
DC-2-10 concluir en
(Tucán Interamericana,
junio de 2012
S.A. de C.V.)

Construcción de
Avance físico:
colectores ramales 1
0180-20-CN- 83.33%. A
y 2 (5 544.08 m), río 21 504 623.40 1 275 224.17 20 229 399.23
DC-1-2010 concluir en
Magdalena (Acuaterra,
mayo de 2012
S.A. de C.V.)

Continúa en la página siguiente

30
 LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

Acción y empresa Núm. contrato/
Importe Ejercido Por ejercer Observaciones
adjudicada convenio
Rescate del Río
Avance físico:
Magdalena (4 326.55 m)
0099-20-IN-LN- 36.77%. A
(Constructora Metafor, 50 680 449.65 9 010 983.95 41 669 465.70
DC-1-11 concluir en
S.A. de C.V.)
mayo de 2012

Total del proyecto
118 580 888.43 31 391 664.53 87 189 223.90
2010-2012 sacm

Total del proyecto

Control erosión 224 085 549.65 102 393 177.05 121 692 372.60
de cuencas fmvm
uam-x: Universidad Autónoma Metropolitana, unidad Xochimilco; unam: Universidad Nacional Autónoma de Mé-
xico; puma: Programa Universitario de Medio Ambiente de la unam; sma: Secretaría del Medio Ambiente del
Distrito Federal; sacm: Sistema de Aguas de la Ciudad de México.

Gestión social
La participación ciudadana en la elaboración del Plan
Maestro se articuló mediante la conformación del Grupo
Promotor del rescate de la cuenca del Río Magdalena y la
realización de talleres de planeación participativa.
En el Grupo Promotor participaron más de 100 personas
entre ciudadanos, autoridades, académicos, fundaciones y
consultores. Sus principales actividades fueron la organiza-
ción de comités de trabajo, sesiones plenarias de discusión
y debate, así como mesas de trabajo temáticas.
Los talleres de participación ciudadana contaron con
la asistencia de vecinos, personas interesadas y un grupo
facilitador que utilizó la técnica foda (fortalezas, oportu-
nidades, debilidades y amenazas) y una cartograf ía parti-
cipativa para organizar las demandas y propuestas de los
asistentes. En total, se contó con la participación de 200
personas y se presentaron más de 100 proyectos ciuda-
danos.
Con estos grupos se desarrollaron diversas reuniones y
encuentros para la presentación de propuestas, informa-
ción sobre contenidos, avances de las acciones y estrategias
de manejo de los diferentes temas. Ello dio la pauta para la
celebración de foros ciudadanos y académicos, nacionales e
internacionales, y para llevar a cabo sesiones de discusión y
trabajo con el fin de llegar a acuerdos. Se contactó a la ciu-

31
LIBROS BLANCOS

Archivo sma

Talleres de participación
ciudadana.

dadanía interesada en este tema proporcionando informa-

ción sobre el avance de los planes maestros y de las acciones
que de ellos se derivan, mediante la página electrónica de la
sma, así como en medios impresos, talleres, y durante ac-
tividades lúdicas y de formación. También se organizaron
recorridos por las diversas zonas que abarca el Programa
y se gestionaron respuestas a peticiones de organismos es-
pecializados en atención y defensa ciudadana, así como de
información pública y transparencia gubernamental.
A partir de 2011, con la instalación de los comités ciu-
dadanos que entraron en funciones a principios de ese
año, se inició una nueva ronda de reuniones con estos
nuevos interlocutores surgidos del proceso de elección,
llevado a cabo en octubre de 2010.
Para dar a conocer el Plan Maestro y apoyar la planea-
ción de proyectos ejecutivos y la fase de ejecución de las
obras, a lo largo del periodo comprendido entre 2008 y
2012 se llevaron a cabo 120 reuniones con diversos gru-
pos: vecinos, asociaciones vecinales, comités ciudadanos,
organizaciones sociales, comuneros, comerciantes, empre-
sas, agrupaciones empresariales, instituciones financieras,
instituciones educativas y de investigación y autoridades de
los tres órdenes de gobierno implicadas en el tema del río.

32
 LIBROS BLANCOS

Adicionalmente, en atención a demandas de académi-

cos involucrados en la elaboración del Plan Maestro, se
hicieron recorridos por la zona del río Magdalena, con la
asistencia de la Secretaria del Medio Ambiente, y se or-
ganizaron diversos eventos de difusión, como la Muestra
de Proyectos Ambientales de Tu Ciudad, en abril de 2012. 
Finalmente, junto con  la Delegación Magdalena Con-
treras, se informó a los vecinos sobre las acciones que se
realizan para la recuperación del espacio público en áreas
que forman parte del Parque Lineal La Cañada-Foro Cul-
tural, con el fin de que los residentes de las zonas aledañas
se comprometieran con el cuidado y la vigilancia del buen
estado de las obras a largo plazo.

Comunicación y difusión
A lo largo del desarrollo del Programa de Rescate Integral
de los Ríos Magdalena y Eslava se llevaron a cabo diversas
acciones de comunicación y difusión, con el fin de garanti-
zar la atención a las demandas ciudadanas de los diversos
sectores que se involucraron con el proyecto.
Un conjunto de estas acciones corresponde a las que
cubrieron los medios de comunicación, y éstas destacan
por la intervención directa de la ciudadanía. Las acciones
estuvieron orientadas a resolver algún aspecto o demanda
específica del Programa y, al mismo tiempo, contribuye-
ron a la difusión de éste. Entre ellas puede citarse: la con-
vocatoria al concurso para la colecta de germoplasma y
semilla; las ceremonias para la entrega de equipo y herra-
mienta a los núcleos agrarios, y la inauguración y puesta
en marcha de los programas emprendidos en colabora-
ción con estas organizaciones.
Se produjeron impresos y elementos gráficos de gran
formato como mamparas, lonas, mantas, láminas y car-
teles, para la difusión e identidad gráfica del Programa.
De pequeño formato, se diseñaron trípticos y dípticos y
etiquetas. Se imprimió la identidad institucional en pren-
das de vestir como rompevientos y camisetas que se uti-
lizaron en algunos eventos. Se hizo la señalización de los
diversos espacios construidos y habilitados para las di-
versas fases del programa. Se realizaron también algunos

33
LIBROS BLANCOS

productos audiovisuales que forman parte de la memoria

gráfica, como son:

• Video de recorrido aéreo por la cuenca Magdalena;

• video de historia viva, memoria y patrimonio de
Magdalena Atlitic;
• documental de testimoniales sobre el río Magdalena;
• video ríos genérico,
• interactivo del programa de rescate del río Magdalena.

En todos estos productos se aplicó el “Manual de iden-

tidad institucional: juntos por el río” y el Programa de Res-
cate Integral de los Ríos Magdalena y Eslava.

Gestión operativa
En esta sección se incluyen un conjunto de acciones que
se llevaron a cabo para atender las necesidades generadas
a lo largo del proceso de coordinación y seguimiento del
Programa de Rescate, durante las diversas fases de opera-
ción, desde el año 2007 hasta 2012.
Una primera vertiente se agrupó en el acervo de infor-
mación cartográfica elaborado en el periodo reportado, y
una segunda, en tareas correspondientes a las relaciones
intra e interinstitucionales; aquéllas abarcaron, desde trá-
mites para dar cumplimiento a la normatividad vigente,
hasta gestiones para la atención de demandas de la comu-
nidad que reside en la zona de influencia del río.
Como resultado de la primera vertiente de acciones, se
elaboró un Sistema de Información Geográfica (sig), para
apoyar la planeación de los proyectos y la toma de decisio-
nes. Éste incluyó la elaboración de mapas relacionados con
el suelo de conservación, los asentamientos humanos irre-
gulares, la restauración de los cuatro Dinamos, la restaura-
ción de suelos y el ordenamiento comercial del segundo al
tercer dinamo. De ese modo, se establecieron los límites de
los asentamientos humanos irregulares y los puntos de las
viviendas registradas en las encuestas hechas por la unam.
También se elaboraron mapas para apoyar la construcción
de los colectores marginales en los ríos Magdalena y Eslava.

34
III
Proyectos
Proyectos ejecutados por la sma a través de la
Dirección General de Planeación y Coordinación
de Políticas
Plan Maestro de Manejo Integral y Aprovechamiento
Sustentable de la Cuenca del Río Eslava
Este instrumento, que ya fue descrito páginas atrás, tiene
su origen en la preocupación de las autoridades del Dis-
trito Federal respecto al serio deterioro ambiental que se
presenta en la cuenca del río Eslava, espacio de gran valor
para la prestación de servicios ambientales a la Ciudad de
México; y de ese modo se reconoce la importancia del res-
cate de dicha cuenca, para contribuir a la sustentabilidad
ecológica de la ciudad.
Los documentos que contiene el Plan Maestro de Ma-
nejo Integral y Aprovechamiento Sustentable del Río Es-
lava se enlistan a continuación:

• Plan Maestro de Manejo Integral y Aprovechamien-

to Sustentable de la Cuenca del Río Eslava;
• Marco de actuación gubernamental y soporte jurídico
sobre asentamientos irregulares en el Distrito Federal, y
• Memoria hídrica general de las cuencas y posibilida-
des de aprovechamiento de agua pluvial.

Plan Maestro de Manejo Integral y Aprovechamiento Sustentable

de la Cuenca del Río Magdalena
Rescatar un río en la Ciudad de México exige tomar en con-
sideración la historia hidráulica que estructuró el enorme sis-
tema de drenaje para captar y expulsar de la cuenca el agua de
lagos, ríos entubados, lluvias y aguas residuales. Un proyecto
dirigido a rehabilitar y restaurar un río en la Ciudad de Méxi-
co tiene como principal desafío vencer la inercia tecnológica

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y cultural imperante. El Plan Maestro de Manejo Integral y

Aprovechamiento Sustentable de la Cuenca del Río Magda-
lena en el Distrito Federal propone un cambio de paradigma
que modifique la conflictiva relación histórica entre la socie-
dad capitalina y el agua, para avanzar hacia la sustentabilidad
de una de las ciudades más grandes del mundo.
La elaboración de este Plan Maestro es un hito, debi-
do a que, por primera vez, la Ciudad de México cuenta
con un instrumento interdisciplinario, multiobjetivo, de
amplia participación social y con la coordinación interins-
titucional necesaria para evitar que su río más caudalo-
so corra la misma suerte que los demás. Gracias a esto,
el río Magdalena será un río limpio que brinde servicios
ecosistémicos, sociales, culturales, estético-paisajísticos y
recreativos a la sociedad capitalina.
El Plan Maestro se sustenta en un proceso de planea-
ción abierto y transparente cuyo objetivo prioritario ha
sido la inclusión social. La realización de talleres de pla-
neación participativa y de foros de discusión cumplieron
no únicamente con la misión de incorporar las propuestas
de diferentes sectores de la sociedad a la columna verte-
bral del Plan; también fueron de gran utilidad para sentar
las bases de una acción colectiva que permita sostener, en
el tiempo, las soluciones integrales para la cuenca del río
Magdalena. La participación social marca una diferencia
sustancial respecto a las iniciativas anteriores de rescate
que no recuperaron las demandas y propuestas de la so-
ciedad con una visión de conjunto de toda la cuenca.
Los documentos que contiene este plan se enlistan a
continuación:

• Diagnóstico integral del río Magdalena;

• Diagnóstico sectorial;
• Plan Maestro (versión final);
• Síntesis ejecutiva del Plan Maestro (versiones en in-
glés y español);
• Plan Rector Urbano Ambiental y Paisajístico del Río
Magdalena, y
• Estrategia de manejo de asentamientos irregulares
en zonas de alto riesgo y alto valor ambiental.

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 LIBROS BLANCOS

Obras de restauración ambiental y apoyo comunitario

en el ejido San Nicolás Totolapan
Este conjunto de acciones se enmarcan en un convenio de
concertación con el ejido de San Nicolás Totolapan. Los
recursos ejercidos a través de este convenio se entregaron
a las autoridades del núcleo agrario, quienes, conforme a
sus estatutos, decidieron en asamblea el destino y la apli-
cación de los fondos. De conformidad con este mecanis-
mo social para decidir sobre las acciones a ejecutar, los
resultados fueron las obras de contención del suelo en el
paraje Rancho Tuerto. Estas últimas consistieron en 23
presas de gavión, 60 presas de geocostal, obras para la re-
habilitación de camino en el tramo La Virgen-Rancho y
la construcción de una torre para la vigilancia del bosque.
De esta manera se contribuyó a la prevención y el comba-
te de incendios, así como a la dotación de equipo (moto-
bomba, vehículo de traslado para las brigadas contra in-
cendios, vestuario de seguridad y herramienta) y de apoyo
económico para 30 brigadistas durante 2008. En apoyo a
la vigilancia comunitaria se construyó una caseta especial
para ello y se dotó a la comunidad de dos vehículos para
el traslado de las brigadas, así como de equipo de comu-
nicación.
Respecto al impulso a las actividades productivas, cabe
mencionar que se destinaron recursos para un vivero de
producción diversificada (1 500 m²) en el paraje Potreri-
tos, al igual que un invernadero de producción de hierbas
finas en el paraje Las Cebadas. Este último proyecto fue
financiado por la empresa Dow Química Mexicana y rea-
lizado por la asociación civil Beta Diversidad. El proyecto
apoya a cinco mujeres de la comunidad con infraestruc-
tura y capacitación para la producción y comercialización
de hierbas finas.
Para contribuir a la restauración forestal en aras de me-
jorar la capacidad de recarga y controlar la erosión, se re-
forestaron los parajes de: Rancho Tuerto, Las Sepulturas,
El Perlillar, Loma de Caballos y Canoas, en donde se plan-
taron 68 000 árboles provenientes del vivero de San Luis
Tlaxialtemalco.

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LIBROS BLANCOS

Obras de restauración ambiental y apoyo comunitario

en la comunidad de la Magdalena Atlitic
Este conjunto de acciones se encuadran dentro de un con-
venio de concertación con la comunidad de La Magdalena
Atlitic. Los recursos que se ejercieron a través de este con-
venio se entregaron a las autoridades del núcleo agrario,
quienes, conforme a sus estatutos, decidieron en asam-
blea el destino y la aplicación de esos fondos. De acuerdo
con este mecanismo social para la toma de decisiones res-
pecto a las acciones a ejecutar, se realizaron obras de con-
tención del suelo en el paraje Rancho Tuerto. Estas obras
consistieron en 12 presas de gavión, 78 presas de geocostal
y en la rehabilitación del camino en el paraje Media Luna.
Para contribuir a la prevención y el combate de incendios
se construyeron dos campamentos de brigadistas en los
parajes Media Luna y Mirador de Temamatla, y se les en-
tregó una motobomba, un vehículo, vestuario de seguri-
dad y herramienta; asimismo, se otorgó apoyo económico
para 30 brigadistas durante 2008. Además se construye-
ron dos casetas de vigilancia comunitaria y se puso a dis-
posición de la comunidad un vehículo para el traslado de
las brigadas, al igual que un equipo de comunicación.
Como parte de las acciones para impulsar actividades pro-
ductivas, se destinaron recursos para un vivero de produc-
ción diversificada (1 500 m²) en el paraje Llanos de Acopilco.

Diagnóstico sociopolítico regional y diseño de estrategias

de recuperación de predios con alto valor ambiental
Conforme a la experiencia que en materia de recupera-
ción del suelo se ha registrado en el país y atendiendo al
hecho de que el territorio de acción del programa tiene
presencia e incidencia de población local y actores socia-
les, se necesitó un diagnóstico sociopolítico regional que
incluyera puntos de vista, aspiraciones, determinaciones
y perspectivas.
Este diagnóstico implicó llevar a cabo un proceso de eva-
luación de los actores sociales que inciden en el escenario
y que son, o pueden ser, determinantes en el curso de la
integración y aplicación del plan mencionado, como son:
organizaciones de productores, dueños de la tierra, orga-

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 LIBROS BLANCOS

nizaciones de la sociedad civil y autoridades de diferentes

niveles. La incorporación de todos ellos en la fase de pla-
neación permitió una mejor toma de decisiones por parte
de las autoridades coordinadoras del proceso. El trabajo de
seguir el pulso de los actores sociales en su entorno fue res-
ponsabilidad de un equipo de trabajo interdisciplinario con
experiencia en procesos sociales y en la búsqueda de con-
sensos. Para apoyar el Plan Maestro, este equipo desarrolló
diferentes acciones y recurrió a diversos instrumentos, en-
tre los que se encuentran:

• Talleres de planeación participativa y de planeación

comunitaria;
• grupos focales;
• interlocución y evaluación de las posiciones que to-
man los grupos sociales y de las acciones que llevan
a cabo;
• coordinación con los grupos académicos de la uam-x
y del puec de la unam;
• entrevistas con personajes relevantes que inciden en
el proceso;
• diagnóstico sociopolítico regional: valoración de los
actores sociales y políticos con incidencia en el pro-
ceso de planeación;
• propuestas o sugerencias del grupo consultor para
mantener el proceso en condiciones adecuadas de
integración.

Estudio de percepción pública sobre el valor del suelo

de conservación de la Ciudad de México y diseño de mensaje
Este estudio aborda el análisis de los perfiles cognitivos
que derivaron del cruce de los resultados estadísticos y,
sobre todo, de las entrevistas realizadas y del intercambio
de experiencias que se generó en los grupos de enfoque.
Dichos perfiles constituyen la base para generar no sólo
un mensaje eje, sino una estrategia integral que compren-
da instrumentos informativos y formativos en multini-
veles, y considere públicos, contenidos, formas, medios,
espacios y tiempos.

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LIBROS BLANCOS

Desde la selección de las técnicas de investigación, los gru-

pos muestra y los instrumentos tanto estadísticos como cua-
litativos, se tuvo conciencia clara de que todos los esfuerzos
debían conducir al mensaje principal. Las conclusiones del
estudio invitan a reflexionar sobre temas que, si bien no es-
tán directamente relacionados con el suelo de conservación,
sí resultan favorables a los ejes rectores del Plan Verde de la
Ciudad de México, que coordina la Secretaría del Medio Am-
biente. Tal es el caso de la valoración generalizada de toda el
área verde del Distrito Federal, ya sea del Ajusco, del Bosque
de Chapultepec, los parques urbanos, jardines o camellones.
Si bien hay un desconocimiento amplio sobre el área que
abarca el suelo de conservación, qué servicios proporcio-
na, dónde está y qué institución o quiénes son responsables
de su cuidado, en contraparte hay una conciencia creciente
sobre la importancia de “lo verde” para alcanzar una buena
calidad de vida en el presente y para las futuras generacio-
nes. Además, el grupo de entrevistados percibe que la idea
de “lo verde” no se limita a acciones de reforestación y que
se vincula con aspectos de bienestar más amplios, como se
puede observar en los distintos resultados del estudio.

Estudio de imagen institucional del proyecto

Este estudio se planteó como propósito manejar la imagen
del Programa de Rescate adecuadamente, a través del dise-
ño de su identidad gráfica. El conjunto de documentos se
organizó en el “Manual de identidad institucional: juntos
por el río”, el cual contiene las indicaciones de reproducción
y aplicación del logotipo, así como los criterios de uso de
la tipograf ía, el color y las proporciones para artículos de
papelería institucional como: tarjeta de presentación, hoja
membretada, fólder carta, sobre carta, sobre para cd, así
como artículos promocionales (playeras, gorras, mochilas,
etc.), además de señalamientos preventivos, informativos y
de identificación en vehículos y los diversos productos dis-
puestos en plataforma electrónica.

Proyecto ejecutivo de los colectores marginales del río Eslava

Este proyecto ejecutivo derivó del Plan Maestro de Mane-
jo Integral y Aprovechamiento Sustentable de la Cuenca

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 LIBROS BLANCOS

del Río Eslava, que elaboró la uam-x, en el marco del con-

venio de Colaboración firmado entre esa casa de estudios
y la Secretaría del Medio Ambiente. En el capítulo sobre
las estrategias y líneas de acción propuestas, se señala el
Programa General de Manejo y Conservación de Recur-
sos Naturales, que a su vez comprende el Subprograma de
Saneamiento, Restauración de Cauces y Manejo de Aguas
Residuales, entre cuyas acciones está generar programas
de sustitución y mejoramiento de infraestructura sanita-
ria, incluyendo redes de atarjeas y colectores marginales.
El área de intervención del proyecto es la zona media y
baja de la subcuenca, donde las aportaciones sanitarias do-
mésticas y de algunos colectores, que vierten sus aguas cru-
das directamente al cauce, generan contaminación y pérdida
de la naturalidad de la ribera. Para solucionar este problema,
es necesario prevenir la contaminación del río Eslava, me-
diante el control de las descargas sanitarias y el estableci-
miento de colectores marginales y redes de atarjea.
El fideicomiso del Fondo Metropolitano del Valle de
México determinó que la competencia en materia hidráu-
lica corresponde al Sistema de Aguas de la Ciudad de Mé-
xico; por lo tanto, la ejecución de las obras fue encargada a
este organismo, al cual se le entregó el proyecto ejecutivo
original para que sirviera de base en la licitación pública
correspondiente. Por ello, los documentos relacionados
con dicho proyecto y con las obras están contenidos en el
libro blanco elaborado por el sacm.

Análisis costo-beneficio simplificado Chimalistac-Viveros

Este estudio deriva de una exigencia de las reglas de ope-
ración del Fondo Metropolitano del Valle de México, por
tratarse de un proyecto que se encuentra en el rango de los
20 a los 99.99 mdp. El documento surgido de este estudio,
parte de un diagnóstico de la situación actual de la zona.
Contiene un análisis comparativo de ésta y de los riesgos
que conlleva, no sólo por la posible pérdida del hábitat, sino
también por la posible afectación patrimonial y de vidas
humanas, ya que las múltiples  e intensas presiones sobre
la cuenca comprometen su sobrevivencia. El documento
también plantea las posibles alternativas de solución.

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LIBROS BLANCOS

Las conclusiones correspondientes al análisis costo be-

neficio simplificado Chimalistac-Viveros indican que el
proyecto al que se refiere se inscribe dentro de las priori-
dades que dicta la necesidad de integrar armónicamente el
paisaje urbano con obras hidráulicas de protección contra
inundaciones y riesgos para la salud de la población por los
contaminantes del río. Cabe mencionar que al mismo tiem-
po se busca un aprovechamiento sustentable del agua.
El proyecto es socialmente rentable, de acuerdo con los
indicadores de rentabilidad que arroja el análisis costo-be-
neficio, y es poco sensible a variaciones negativas en sus
principales factores.

Proyecto ejecutivo “Solución hidráulica Chimalistac-Viveros”

Este proyecto ejecutivo derivó del Plan Maestro de Mane-
jo Integral y Aprovechamiento Sustentable de la Cuenca
del Río Eslava que elaboró la uam-x, en el marco del con-
venio de colaboración firmado entre esa casa de estudios
y la Secretaría del Medio Ambiente.
El capítulo sobre estrategias y líneas de acción describe
el Programa General de Uso Público, Turismo de Natu-
raleza y Recreación, que a su vez comprende el Subpro-
grama de Rescate de Espacios Públicos Urbanos e Imagen
Urbana.
El documento entregado por la uam-x también contie-
ne el estudio: “Memoria hídrica general de las cuencas y
posibilidades de aprovechamiento de agua pluvial”, entre
cuyas acciones está la propuesta para la restauración del
río Magdalena, en su tramo Chimalistac-Río Churubusco;
dicha propuesta considera, entre sus recomendaciones,
las siguientes:

• Instalar una planta de tratamiento al pie del río Magda-

lena, en los terrenos pertenecientes al Sistema de Aguas
de la Ciudad de México, ubicados en el cruce de las ave-
nidas Miguel Ángel de Quevedo y Universidad.
• Apoyar la propuesta de restaurar los sistemas hi-
dráulicos que permitan canalizar exclusivamente
agua tratada sobre el actual cauce abierto. Tal pro-
puesta se basa en evaluar técnicamente el sistema ya

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 LIBROS BLANCOS

edificado de separación de aguas negras y tratadas

que consiste en dos cajas de distribución de agua:
una está ubicada en la confluencia de avenida Uni-
versidad y Miguel Ángel de Quevedo, y la otra en el
cruce de Universidad y Vito Alessio Robles. En este
caso también se incluye la infraestructura hidráuli-
ca de canalización y bombeo existente al interior del
parque Viveros de Coyoacán.
• Construir, debajo del cauce que va de Francisco Sosa
al río Churubusco, un drenaje de capacidad suficiente
para canalizar el agua residual, y destinar dicho cauce
a la canalización de agua tratada y pluvial, proveniente
de los escurrimientos naturales de la zona. Los traba-
jos de restauración incluyen las áreas verdes y bosco-
sas aledañas al cauce y los Viveros de Coyoacán.
• Edificar, en los alrededores de la confluencia de los
cauces correspondientes al río Magdalena y el río
Churubusco, las infraestructuras hidráulicas de al-
macenamiento, distribución y aprovechamiento del
agua tratada.

Con base en estas propuestas, la uam-x elaboró este

proyecto ejecutivo, el cual tiene como finalidad el sanea-
miento de esa porción del río Magdalena y está vinculado
con el proyecto del Parque Lineal Chimalistac-Viveros, di-
rigido a recuperar el espacio público en torno al río.
La solución hidráulica plantea dos estrategias base: una
es la instalación de un colector marginal para canalizar los
drenajes que actualmente desembocan en el cauce a cielo
abierto, desde el puente del Altillo hasta Río Churubus-
co; la otra es la instalación de una planta de tratamiento
ubicada en Miguel Ángel de Quevedo. Para que ésta úl-
tima solución funcione como un circuito cerrado se ha
propuesto utilizar el agua limpia resultante en los Viveros
de Coyoacán. El anteproyecto para este parque plantea al-
macenar y canalizar el agua para su utilización en el riego
de áreas verdes y la producción de plantas; los excedentes
serían integrados a la red de agua tratada del sacm, y sólo
en casos de tormentas excepcionales se aportaría agua al
drenaje en Río Churubusco.

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LIBROS BLANCOS

El proyecto inició con un diagnóstico de la infraestructu-

ra hidráulica de la zona y el cálculo de los gastos de drenaje
pluvial y sanitario en seis áreas de aportación. Se definie-
ron los datos del proyecto, y se diseñaron y evaluaron al-
ternativas hidráulicas. Posteriormente, se desarrollaron los
proyectos ejecutivos de una planta de tratamiento de aguas
residuales de 50 L/s, así como de las redes para diversificar,
conducir y reusar el efluente. Se presentaron adecuaciones
a la infraestructura hidráulica para sanear y prevenir la con-
taminación del cauce por drenajes sanitarios y para evitar
posibles inundaciones en el Centro de Coyoacán. Además
se planteó disminuir los desbordamientos en el tramo de
Churubusco, ante condiciones de lluvias extraordinarias.

Proyecto ejecutivo “Parque Lineal Chimalistac-Viveros

de Coyoacán”
El objetivo de este proyecto es recuperar espacios de uso
público asociados al río Magdalena en el tramo que corre
de Copilco El Bajo a Río Churubusco. Este tramo consta de
dos porciones diferenciadas: la primera corresponde al Pa-
seo del Río, donde el río Magdalena fue entubado; esto es,
del Eje 10 a la calle Francisco Sosa, en la que se encuentra el
Puente de Panzacola, el cual constituye el punto donde el río
vuelve a correr a cielo abierto. Y la segunda porción va desde
ese último punto hasta Río Churubusco, donde descarga.
Este proyecto ejecutivo propone la construcción de un
parque lineal con una longitud de 1 980 m y una superficie
de 37 400 m2; este último incluye los siguientes objetivos:

• Sanear el río en el tramo que corre por superficie;

• regenerar un espacio urbano-ambiental deteriorado;
• dignificar el espacio público, y
• remediar un problema de salud pública.

El Parque Lineal Chimalistac-Viveros forma parte de las

estrategias de revalorización del espacio urbano-paisajísti-
co del Programa de Rescate Integral de los Ríos Magdalena
y Eslava. Dicho programa tiene como objetivo a largo plazo
transformar la relación entre la ciudad y los lagos y ríos,
para dejar de considerarlos como una amenaza y conver-

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 LIBROS BLANCOS

tirlos en espacios de oportunidades ambientales, sociales,

culturales y económicas.
La estrategia de restauración y rehabilitación del río
Magdalena no es exclusivamente de tipo urbanístico, sino
que también implica un profundo cambio cultural entre
los ciudadanos y en su relación con el río. Lo que actual-
mente es un río oculto será transformado en un elemen-
to rector del paisaje urbano con cualidades estéticas que
restauren su dignidad como espacio de convivencia. El
tramo del río Magdalena, en el que se encuentra ubica-
do el proyecto para el Parque Lineal Chimalistac-Viveros,
es una zona de gran interés dentro de la ciudad. Aunque
la relación de la comunidad con el río se ha vuelto casi
imperceptible debido a que éste está entubado, tanto Chi-
malistac como Coyoacán mantienen su herencia cultural
y una fuerte identidad.
Casi se ha perdido de vista el río como elemento natu-
ral, pero los puentes y algunos elementos del paisaje siguen
ahí, como recuerdos de lo que hubo. El cauce del río habla
de transformaciones en el tiempo y el espacio, y refleja los
cambios de actitud que ha tenido el hombre frente la natu-
raleza. Revalorizar el río dentro del contexto urbano es una
oportunidad para reconectarnos con los procesos hidroló-
gicos y ambientales del mismo desde su origen.
El proyecto nace del intento por recuperar la continui-
dad de lo que fue el cauce del río Magdalena, en el tramo
que va desde Copilco hasta Río Churubusco, y que actual-
mente se encuentra fragmentado en pequeñas y descuida-
das áreas verdes. En casi todo este trayecto, de casi 2 km de
longitud, el río ha sido entubado y enterrado, y el cauce a
cielo abierto se ha convertido en un canal de demasías del
drenaje urbano. El río, como elemento natural, ha perdido
su encanto, y ahora es un espacio abandonado y sucio al
cual pocos quisieran acercarse.

Estudio de costo beneficio simplificado de la obra del Parque

Chimalistac-Viveros y su solución hidráulica
Este estudio obedece a lo establecido en las reglas de opera-
ción del Fondo Metropolitano del Valle de México, debido
a que la obra del Parque Chimalistac-Viveros se encuentra

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LIBROS BLANCOS

en el rango de los 20 a los 99.99 mdp. El documento que re-

sultó de este estudio, parte de un diagnóstico de la situación
actual. Contiene un análisis comparativo de ésta, sin la exis-
tencia del proyecto, y plantea las posibles alternativas de
solución y la evaluación socioeconómica del proyecto. Asi-
mismo incluye la localización, la zona de influencia, la vida
útil, el horizonte de evaluación y la capacidad instalada del
proyecto, así como metas anuales de producción,  benefi-
cios esperados, el costo total del proyecto y la fuente de los
recursos.

Proyecto ejecutivo “Parque Lineal La Cañada-Foro Cultural”

El Parque Lineal La Cañada-Foro Cultural se desarrolla-
rá sobre una franja continua de 2.6 km de longitud de las
márgenes del río Magdalena, dentro de un espacio de tran-
sición entre el suelo de conservación y el área urbana de la
Delegación Magdalena Contreras. Este proyecto se realizó
para rescatar el espacio público en torno al río Magdalena,
una vez que éste último sea saneado. El proyecto contem-
pla una serie de plazas y espacios verdes ya existentes, los
cuales se articulan a través de andadores que siguen el cau-
ce del río y cuya extensión abarca desde La Cañada, aguas
arriba, hasta el Foro Cultural de La Magdalena Contreras,
situado en la parte baja. Además, comprende un nuevo es-
pacio que constituirá una puerta al Parque Nacional Los
Dinamos, con el objetivo de enfatizar el paso del área ur-
bana al suelo de conservación.
Entre los rasgos más relevantes de este proyecto se en-
cuentran los siguientes:

• Articula 8.7 km de caminos peatonales;

• rescata 50 000 m2 de espacios públicos, convertidos
en áreas verdes urbanas, e incrementa el índice co-
rrespondiente a estas áreas, de 2.3 a 5.0 m2/habitante;
• incorpora energía hidroeléctrica que produce 20 kW)
de manera constante;
• genera espacios para incentivar el fortalecimiento
del tejido social;
• crea oportunidades para la inversión local;

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 LIBROS BLANCOS

• se vincula con otros proyectos del Gobierno del Dis-

trito Federal, como la ciclovía, el programa ecobici
y el crédito a microempresas, y los potencializa;
• revalora, por medio de un acceso digno, el suelo de
conservación y de Los Dinamos, y
• promueve un desarrollo sostenible.

Proyecto ejecutivo de la restauración de la

Ex Hacienda La Cañada
A partir del análisis realizado en el Plan Maestro se identifi-
có que, en la zona de influencia del parque de Los Dinamos
y a lo largo de toda el área urbana dentro de la poligonal de
estudio, se podía dar cabida al proyecto del Parque Lineal
La Cañada-Foro Cultural; de forma complementaria, se
identificó el inmueble con valor histórico de la Ex Hacien-
da La Cañada, que se encuentra catalogado por el Instituto
Nacional de Antropología e Historia (inah). Esta antigua
construcción posee un gran potencial para ser incorporada
en el conjunto de espacios relacionados con el rescate del
río Magdalena.
La Ex Hacienda La Cañada se fundó en el siglo xviii
y abastecía a la Ciudad de México de artículos de prime-
ra necesidad. En 1920, la Hacienda, propiedad del señor
Francisco Medina, contaba con 1 100 hectáreas. En el año
1926 tuvo una afectación en superficie, para dotar de tie-
rra a los pueblos aledaños, por lo que sus dueños recibie-
ron indemnización. Desde 2004, el predio es propiedad de
la Secretaría del Medio Ambiente; posteriormente sufrió
otra afectación para dar cabida a la nueva planta potabili-
zadora, sobre la calle Emilio Carranza.
Este patrimonio, de alto valor histórico y cultural, se en-
cuentra en riesgo de perderse si no se frena y se revierte su
deterioro; además, si se persiste en descontextualizarla del
entorno urbano, esta ex hacienda perderá su carácter, y tan-
to la población local como la foránea dif ícilmente sabrán
de su importancia y valor histórico. Por ello, dentro de la
estrategia de revalorización urbano-paisajística del río, se
propone la creación del parque periurbano La Cañada, para
que funja como un elemento de conexión e interfaz entre el

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LIBROS BLANCOS

área natural y el área urbana. Este proyecto busca la com-

pleta rehabilitación del edificio, para que brinde identidad a
la comunidad a través del rescate de su historia.
La Ex Hacienda La Cañada albergará actividades cul-
turales y será un centro de información sobre el bosque
y el río. Su restauración se establece como un proyecto
específico dentro del Plan Maestro, para dar a la edifica-
ción un destino final como museo de sitio, casa del visi-
tante, centro de documentación y capacitación en manejo
sustentable de bosques. Una vez restaurado, el inmueble
brindará atención y servicios a la población que habita en
la zona y a los visitantes provenientes de otros puntos de
la ciudad y de fuera de ella.

Sistema de indicadores para monitorear

el rescate de los ríos Magdalena y Eslava
La ejecución del Plan Maestro de los Ríos Magdalena y Eslava
representa varios retos. Para conocer el grado y la calidad del
avance a lo largo del tiempo, es necesario contar con un mar-
co ordenador y un sistema de evaluación claro y funcional
que además permita, con una visión integral, verificar que
el avance de un área no va en detrimento de otra. Al ser el
río un sistema dinámico, los encargados de tomar decisiones
podrán contar con una herramienta que les permita priori-
zar acciones y ajustar intervenciones a lo largo del tiempo.
De acuerdo con el enfoque que orienta a este estudio,
se considera que la restauración de ríos urbanos es una ta-
rea compleja que implica una gran cantidad de variables
presentes en los subsistemas relacionados. Entre las más
recurrentes se encuentran: recursos naturales, biodiversi-
dad y procesos ecológicos (subsistema ambiental); aspectos
demográficos, espacios públicos y participación ciudadana
(subsistema social); actividades económicas (subsistema
económico); e instituciones, legislación y estructura polí-
tica (subsistema institucional). La plataforma estratégica
del Plan Maestro del Río Magdalena servirá para organizar
los subsistemas que interactúan en la cuenca, ya que las es-
trategias propuestas tienen un ámbito de instrumentación
muy claro en función de las interrelaciones del sistema so-
cioambiental de un río urbano.

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 LIBROS BLANCOS

En el marco teórico se justifica la necesidad de crear

un sistema de indicadores, y no una lista, con la finalidad
de proponer un mecanismo de evaluación y seguimiento
integral. Ello permite comprender los procesos causales e
interrelaciones de las dimensiones sociales, ambientales,
económicas e institucionales que tienen impacto sobre el
área de trabajo. En otras palabras, el sistema de indicado-
res ofrece una perspectiva multidimensional para evaluar
el comportamiento de fenómenos complejos.
Este sistema está integrado por un total de 31 indicadores,
los cuales están organizados en cinco grandes estrategias.
Para facilitar su asimilación, cada indicador está relacionado
con un color específico, que comparte con todos los indica-
dores que se incluyen en la misma estrategia.
La selección de los indicadores se basó en una metodolo-
gía común a todos los expertos para que, independientemen-
te de su formación profesional y especialidad, siguieran una
serie de pasos de manera rigurosa y explícita. El objetivo de-
trás de esta selección es contar con aquellos indicadores que
permitan medir los procesos más relevantes, para evaluar las
tendencias del sistema socioambiental en su conjunto.
Las características más importantes de los indicadores
estratégicos son las siguientes:

• Están relacionados con un objetivo, tanto del Plan

Maestro del Río Magdalena, como del correspon-
diente al río Eslava;
• son claros y accesibles, en los parámetros de medi-
ción, para el usuario final, y
• son pertinentes para la recuperación del sistema so-
cioambiental en su conjunto.

Medición de indicadores base para el monitoreo y el rescate

de los ríos Magdalena y Eslava
El sistema de indicadores para el rescate de los ríos Mag-
dalena y Eslava fue diseñado por un equipo de expertos
de la unam, bajo la coordinación del Programa Universi-
tario de Medio Ambiente. Consta de 31 indicadores que
se distribuyen en cada una de las estrategias que integran
el Plan Maestro. Actualmente se requiere determinar el

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LIBROS BLANCOS

estado que guarda cada indicador, y para esta fase el Go-

bierno del Distrito Federal y el equipo multidisciplinario
de la unam, han seleccionado seis indicadores base que se
listan a continuación:

• E1-01 Monto total otorgado por pago de servicios

ambientales per cápita, según tipo de actividad
• E1-07 Superficie potencial con restauración de suelos
• E2-02 Calidad del agua
• E2-07 Gasto base en lluvias y en estiaje
• E3-02 Calidad de paisaje-urbano-rural-natural
• E4-01 Tasa de cambio del uso de suelo

El estudio describe cada indicador y explica la metodo-

logía empleada en cada caso, así como los métodos utili-
zados en las tareas de campo.

Proyecto ejecutivo “Frente de Viveros, ubicado en la cuenca

del río Magdalena”
Este proyecto pertenece al conjunto de propuestas para la
atención del cauce del río Magdalena, en la Delegación Co-
yoacán. Comprende el sector correspondiente al frente de
los Viveros de Coyoacán, con una longitud de 760 m y con
3.69 ha de superficie, y el sector denominado Churubusco,
que tiene una longitud de 260 m y una superficie de 0.79
hectáreas.
Esta porción del parque lineal se concibió para dar
continuidad al mismo en el último tramo del río a cielo
abierto, antes de su descarga en el río Churubusco. Los
objetivos de este proyecto se dirigen al saneamiento de
esta porción del cauce, a la recuperación del espacio pú-
blico deteriorado de las riberas y al replanteamiento de la
relación de la comunidad con la naturaleza, teniendo al río
Magdalena como eje conductor. A largo plazo, el objetivo
del proyecto es la transformación de la ciudad junto con
los lagos y ríos, y que éstos, de ser considerados como una
amenaza, se conviertan en un espacio de oportunidades
en el plano ambiental, social, cultural y económico.
En el sector Frente de Viveros, el río vuelve a integrarse
al parque haciéndolo aún más agradable para las activi-

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 LIBROS BLANCOS

dades que ya se realizan ahí; éstas se complementan con

nuevas iniciativas, que consisten en un huerto comuni-
tario, zonas de lectura, juegos infantiles, etc. Todas esas
opciones dan nueva vida al parque y posibilitan la reva-
loración del río como un elemento fundamental de reco-
nexión con la naturaleza en la vida urbana. Este proyecto
se complementa con la planta de tratamiento de aguas
residuales, aún por construir en los mismos Viveros de
Coyoacán. Este espacio se encuentra bajo la jurisdicción
de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(semarnat), a la que se solicitó autorización para realizar
la obra; sin embargo, se trata de un tema por resolver.
El sector de Churubusco, más cercano a la avenida que
lleva el mismo nombre, es una de las zonas mayormente
afectadas por desbordamientos del río Churubusco en la
época de lluvias. Las inundaciones dañan en particular a
una unidad habitacional ubicada en la zona, y las condicio-
nes de insalubridad que se generan tienen mayor impacto
en el Hospital Adolfo López Mateos, el cual se encuentra en
las inmediaciones, sobre avenida Universidad. En el proyec-
to, esta porción recibe el mismo tratamiento: saneamiento
hidráulico y de la vegetación; dotación de mobiliario urba-
no para el descanso y la contemplación de la naturaleza, y
luminarias para incrementar la seguridad de transeúntes.
Esta porción final del parque lineal proyectado, aún pen-
diente de construir, se integra a los espacios públicos re-
cuperados de los bajopuentes de esta importante vialidad.

Servicio de conservación, mantenimiento y rehabilitación

del Parque Lineal La Cañada-Foro Cultural: primera etapa
Con recursos del Fondo Metropolitano del Valle de México
se dio inicio a las obras para el rescate del río Magdalena. Las
acciones en esta primera etapa se dirigieron al saneamien-
to hidráulico y a la protección y restauración ambiental del
cauce del río; asimismo, a la recuperación de espacios públi-
cos en las zonas aledañas. El Parque Lineal La Cañada-Foro
Cultural forma parte de este último tipo de acciones y está
constituido por un conjunto de plazas, articuladas entre sí
por medio de andadores, que forman circuitos y que dan
continuidad al paseo a lo largo de 2.8 km de las márgenes

51
LIBROS BLANCOS

Figura 3. Trayecto del Parque Lineal La Cañada-Foro Cultural. Primera etapa

Parque Nogales Parque y Barrio Las Calles

O E

Foro Cultural
Parque La Cañada Parque Ciclopista Plaza La Conchita
S

Parque Río Eslava

Parque Sauce Llorón Parque Plazuela del Pedregal

Fuente: sma.
del río. Una selección de las plazas incluidas en el proyec-
to del Parque Lineal corresponde a la primera etapa de in-
tervención, enunciada bajo el rubro que da nombre a este
apartado. Los criterios que orientaron dicha selección bus-
can que la comunidad de la Magdalena Contreras perciba
un beneficio de forma inmediata con la recuperación de los
espacios públicos elegidos, lo que daría una mayor visibilidad
a la intervención. Las plazas a incluir en esta etapa son:

• Puerta a Los Dinamos, en La Cañada, ya que cons-

tituye una obra nueva de gran impacto y da cumpli-
miento a uno de los postulados del propio proyecto:
dotar de un acceso digno a este.parque natural.
• El conjunto formado por las áreas verdes Nogal-
Río Eslava, Sauce Llorón, La Conchita y Las Calles,
que configura un continuo urbano con espacios re-
presentativos a la orilla del río, en zonas de mucha
afluencia de la población residente en el área, y que
dará una idea de lo que constituirá el Parque Lineal.
• El conjunto formado por la Ciclopista-Molinito, ya
que se vincula a otros proyectos del Gobierno del
Distrito Federal y los potencializa.

Proyectos ejecutados por el Sistema de Aguas

de la Ciudad de México
Colectores marginales en el río Eslava
Los colectores marginales del río Eslava actualmente se
encuentran en proceso de construcción y se espera que
abarquen 10 977.17m. Se estima que la obra quedará con-
cluida durante el segundo semestre de 2012.

52
 LIBROS BLANCOS

Las obras de colectores marginales, como se ha expli-

cado anteriormente, están siendo ejecutadas por el sacm,
ya que es la entidad con competencia en esta materia. La
Secretaría del Medio Ambiente, por su parte, tiene la res-
ponsabilidad de integrar la información para dar cuenta
del Proyecto “Control de erosión de cuencas del río Mag-
dalena” ante el Fondo Metropolitano del Valle de México,
el cual constituye la fuente de la que provinieron los re-
cursos para financiar estas acciones; en tanto, los criterios
técnicos que orientan estas acciones están bajo la respon-
sabilidad del Sistema. Por esta razón, en este documento
se incluye información sobre los colectores, pero sólo en
el rubro financiero; los aspectos técnicos serán reportados
dentro del libro blanco del sacm.

Colectores marginales en el río Magdalena

Los colectores marginales Magdalena actualmente se en-
cuentran en proceso de construcción; no obstante, se tiene
la meta de levantar 9 870.63 m de obra en dos etapas, y se
estima que esta última quedará concluida en el segundo se-
mestre de 2012.
Al igual que en el caso del Eslava, los colectores margi-
nales en el río Magdalena están siendo construidos por el
sacm; por tal motivo, este organismo tiene la responsabi-
lidad de informar sobre los aspectos técnicos de la obra.
La sma, por su parte, se encarga de dar cuenta del aspecto
financiero de la construcción ante el Fondo Metropolita-
no del Valle de México, como parte del proyecto de con-
trol de erosión ya mencionado.

53
 IV
Estado actual del Programa
de Rescate Integral de los Ríos
Magdalena y Eslava
Plan de acción inmediata: intervenciones
a corto plazo
Zona de conservación
Esta zona garantiza la sustentabilidad del ecosistema de
la Cuenca del Valle de México a mediano y largo plazo y
concentra las acciones de tipo ecosistémico más impor-
tantes. Además, involucra a la comunidad de La Magda-
lena Atlitic con varios proyectos participativos (véase la
figura 3). Por ejemplo:

1. Centro de capacitación en manejo sustentable de

bosques
2. Restauración ambiental participativa
3. Vivero
4. Impulso y mejoramiento de actividades económicas
5. Recolección de basura
6. Estabilización de laderas

Zona urbana de Contreras

Esta área está enclavada en una zona popular con déficit
de espacios públicos; sin embargo, tiene condiciones para
crear una sección del parque lineal con agua limpia, que
se constituya como la bisagra para desarrollar proyectos
similares aguas arriba y aguas abajo. Para que esta sección
sea posible es importante el saneamiento del río Eslava
(véase la figura 3).

1. Parque lineal La Cañada-Foro Cultural

2. Planta de tratamiento 40 L/s
3. Cinco tramos de colectores

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 LIBROS BLANCOS

4. Recolección de basura
5. Museo de sitio y centro de documentación

Zona de los Viveros

Esta área se encuentra al final del río Magdalena y permite
una intervención con resultados inmediatos. Tiene las condi-
ciones para generar un clima de confianza entre la ciudada-
nía, al arrojar resultados concretos en la rehabilitación del río
(véase la figura 4).

1. Parque Lineal Panzacola-Viveros de Coyoacán

2. Planta de trtamiento (50 L/s)
3. Recolección de basura
4. Centro de educación ambiental

Figura 4. Proyectos en las tres zonas definidas en el Plan de acción Inmediata:

intervenciones a corto plazo

Fuente: Plan Maestro de Manejo Integral y Aprovechamiento Sustentable de la Cuenca del Río Magdalena, 2007

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LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

Proyectos detonadores del Plan Maestro de Manejo Integral
y Aprovechamiento Sustentable de la Cuenca del Río Magdalena*
Propuesta del Plan Maestro Estado actual
• Proyecto ejecutivo de la ptar Chimalistac 50 L/s. Obra
suspendida por oposición vecinal en su emplazamiento
Plantas de tratamiento de aguas residuales
original.
• En espera de la autorización de la semarnat para la
construcción de la ptar en los Viveros de Coyoacán.

Propuesta del Plan Maestro Estado actual

Colectores marginales • Dos etapas de colectores en el río Magdalena: ramales
1 y 2; meta de 5 544.08 m; avance físico de 66.36%. Se-
gunda etapa: meta: 4 326.55 m. Avance físico de 45.5%
• Colectores marginales río Eslava: meta de 10 977.17 m;
avance físico de 61.37%.
• Labores de limpieza realizadas por brigadas, con la
Recolección de residuos sólidos
participación de vecinos.

• Prevención y combate de incendios en ambas cuencas:

d Dos campamentos para combatir incendios en los
parajes Media Luna y Mirador de Temamatla, de 99
m² c/u, en la cuenca Magdalena.
d Torre-campamento combatientes de incendios: super-
ficie de 99 m² en paraje La Virgen, en cuenca Eslava.
d Dos motobombas Mark 3, dos vehículos para traslado
de las brigadas, herramienta y equipo.
• Vigilancia comunitaria en ambas cuencas:
d Tres casetas de vigilancia de 25 m² c/u, en los parajes
Llanos de Acopilco, Tierra Colorada-Casulco y Cabe-
Restauración ambiental participativa za de Toro, en cuenca Magdalena.
d Caseta de vigilancia de 25 m², en el paraje La Ceba-
da, en cuenca Eslava.
d Tres vehículos para traslado de brigadas, herramienta
y equipo de radiocomunicación y apoyo a 60 briga-
distas durante 2008.
• Rehabilitación de camino en tramo La Virgen-Rancho
Tuerto, 2 km.
• Colecta de germoplasma.
• Adquisición de 280 000 plantas en el vivero de San Luis
Tlaxialtemalco, en cuenca Eslava.
• Restauración forestal, a ejecutarse en 2012.

• Vivero de producción diversificada: Superficie de 1 500

m2 en paraje Llanos de Acopilco, cuenca Magdalena.
Vivero de producción biodiversificada
• Vivero de producción diversificada: superficie de 1 500
m² en paraje Potreritos, cuenca Eslava.

• Obras de contención de suelo en la cuenca del río

Magdalena: 12 presas de gavión de 790 m³; 78 presas
Estabilización de laderas de geocostal de 1 000 m³.
• Obras de contención de suelo en la cuenca del río
Eslava: paraje Rancho Tuerto con 23 presas de gavión
de 1 600 m³ y 60 presas de geocostal de 827.26 m³.

Continúa en la página siguiente

56
 LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

Propuesta del Plan Maestro Estado actual
• Proyecto ejecutivo del Parque Lineal La Cañada Foro
Sección del Parque Lineal Cañada de
Cultural
Contreras a Foro Cultural Contrerense
• Obra por iniciar el 15 de abril.
• Proyecto ejecutivo del Parque Lineal Chimalistac-Vive-
ros. Obra suspendida por oposición vecinal.
Sección del Parque Lineal de Panzacola a
• Proyecto de solución hidráulica en Viveros, en espera de
Viveros de Coyoacán
la autorización de la semarnat para la construcción de la
ptar en los Viveros de Coyoacán.

Impulso y mejoramiento de las actividades • Invernadero de producción de hierbas finas.

económicas • Ordenamiento ganadero y establecimiento de rutas de
pastoreo. A ejecutarse en 2012.
Centro de capacitación en manejo sustentable • Proyecto ejecutivo de restauración de la Ex Hacienda La
de bosques Cañada.
• Semana de los Ríos, en diez escuelas. Instituciones
participantes: unam, uam, ipn, Delegación Magdalena
Centros de cultura ambiental Contreras, asociaciones civiles, Regional 1 de la
dgcorena, la coordinación del Programa de Rescate
Integral de los Ríos Magdalena y Eslava y sma.
*El Plan Maestro de Manejo Integral y Aprovechamiento Sustentable de la Cuenca del Río Eslava no contiene
proyectos detonadores como el del Magdalena, pero en el cuadro se incluyen proyectos de ambas cuencas.
ptar: planta de tratamiento de aguas residuales; semarnat: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natura-
les; unam: Universidad Nacional Autónoma de México; uam: Universidad Autónoma Metropolitana; ipn: Instituto
Politécnico Nacional; dgcorena: Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales; sma: Secretaría del
Medio Ambiente del Distrito Federal.

Acciones derivadas de los planes maestros*

Estrategias, objetivos, metas y
Acción realizada
proyectosdel Plan Maestro
Estrategia I. Manejo ecosistémico y desarrollo local sustentable

Objetivo 1.1 Conservar el área natural en buen estado.

1.1.1. Reducción de los procesos geomorfológicos, con especial interés en los procesos
degradativos (erosión de suelos)

Construcción de bordos para la estabilización de laderas.

Rediseño y construcción de presas de gaviones y geocostal.

Apertura de tinas ciegas en sitios y con densidades adecuados.

Reforestación con arbustos, magueyes y las especies forestales indicadas en la línea de acción 1.1.3
“Restauración por tipo de ecosistema”.
1.1.2. Manejo del riesgo por procesos gravitacionales (flujo de derrubios)

Programa de monitoreo de procesos gravitacionales.

Programa de reforestación en las laderas inestables y en los taludes de acumulación de rocas

*Simbología: Acciones realizadas, Acciones inmediatas, Acciones a mediano plazo, Acciones a

largo plazo, Acciones no realizadas- canceladas.

Continúa en la página siguiente

57
LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

1.1.3. Restauración por tipo de ecosistema

Establecer en la parte baja un invernadero y viveros que incluyan especies de cada tipo de bosque.
Establecer siete parcelas fijas para monitoreo permanente de las poblaciones de plantas que se vayan a
introducir.
1.1.4. Manejo forestal sustentable
Monitoreo de servicios ecosistémicos:
ss Calidad de agua, a partir de muestreos a lo largo del río, desde donde nace hasta la zona urbana, en dife-
rentes épocas del año.
ss Cantidad de agua que proporciona la cuenca, a partir de mediciones periódicas, tanto en época de secas
como en época de lluvias, de los escurrimientos máximos y mínimos del río Magdalena dentro de su área
natural.
ss Biodiversidad, a través de muestreos a lo largo del año, registrando presencia y ausencia de especies, tanto
de fauna como de flora.
ss Captura y almacenes de carbono, mediante muestreos en distintas épocas del año, para evaluar la regene-
ración del bosque, así como el adecuado crecimiento del arbolado, y asegurar almacenes a corto, mediano
y largo plazo.
ss Monitoreo de la vegetación ribereña.

Programa de manejo forestal para el saneamiento y monitoreo del bosque.

Acciones complementarias de otras áreas.

Ordenar las actividades productivas (ganadería, agricultura, turismo, piscicultura).

1.1.5. Prevención de incendios forestales

Establecer dos torres de vigilancia en el cerro La Palma y en el cerro Sasacapa.

1.1.6. Realizar un inventario de combustibles, clasificándolos según la profundidad del mantillo y el diámetro de
los leños muertos sobre el suelo. Clasificar, según los distintos tiempos de retardo, en: 1h, 10h, 100h y 1000h, es
decir, el tiempo que tardan en absorber o perder la humedad para que se equilibre con la humedad del ambiente.
Acciones complementarias de otras líneas.
Uno de los aspectos fundamentales para que esta línea de acción tenga éxito, está relacionado con las
siguientes acciones:
Promover la observancia de la NOM-015-SEMARNAT-1997 entre los productores agrícolas de la cuenca.
Asimismo, considerar los puntos, dentro de esta misma norma, en donde se especifican los procedimientos
generales para realizar la quema, en caso de ser necesaria en terrenos agrícolas.
Promover la disminución de quemas de pastizales con fines de pastoreo, principalmente, en los parajes en
donde los productores tienen ganado y promover su crianza estabulada.
Promover inspecciones fitosanitarias y señalar áreas en donde se registre ocoteo en los árboles.
Evitar que los visitantes realicen fogatas o lleven material inflamable; asimismo, que depositen basura fuera
de los lugares indicados. Vigilar que la basura se recoja periódicamente.
Protección de flora y fauna

Invernadero y vivero con plantas nativas en la parte baja del área natural.
1.1.7. Parcelas fijas para monitoreo de las poblaciones

Un criadero de venado en la zona de Pinus hartwegii.

Sitios de avistamiento para fauna.

Senderos interpretativos en los diferentes tipos de bosque.

Actividades complementarias de otras líneas.

Continúa en la página siguiente

58
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Viene de la página anterior

Ordenar las actividades productivas.

Elaborar un plan de regulación de las granjas de truchas.

Saneamiento de los tipos de bosque (poda de árboles enfermos, control de fauna feral, mitigación de
especies exóticas, control de malezas).
Aumentar y restablecer la cobertura vegetal por tipo de bosque.
Controlar plagas, como el gusano barrenador en el suelo de conservación y las especies introducidas de
ratas (Rattus rattus y R. norvegicus) y ratones (Mus musculus) que habitan la zona urbana.
1.1.8. Educación y comunicación orientadas a promover una nueva relación con el ambiente
Tres senderos interpretativos: del cuarto dinamo a la Coconetla, entre el segundo y tercer dinamo y del
corredor Cañada al Deportivo Primero de mayo.
Diseño de una exposición itinerante con información relevante para la conservación de la cuenca.

Cinco guías ilustradas de especies seleccionadas por tipo de bosque.

Un libro sobre la biodiversidad de la cuenca del río Magdalena.

Tres juegos didácticos originales sobre biodiversidad local.
Tres maquetas interactivas de la cuenca del río Magdalena que podrán ser utilizadas en un museo de
sitio.
Un atlas interactivo.

Museo de sitio en La Cañada.

Objetivo 1.2 Generar una oferta ecoturística y de desarrollo local sustentable.

1.2.1. Evaluación del pago por servicios ambientales

Programa de apoyo para la reforestación de especies endémicas, propias de la cuenca alta del río
Magdalena, que contribuyan a la regeneración del suelo, y programas que estén dirigidos especialmente a
mantener y monitorear la mejora de brechas cortafuego y de nuevos senderos.
Programas para recuperar y ampliar cada uno de los elementos que propician servicios ecosistémicos en
el área, como agua, suelo, bosque, aire, mediante el pago justo por servicios ambientales y en cuenca alta,
del cuarto dinamo hacia arriba.
Programas de mejoramiento de cantidad y calidad de actividades agrícolas, mediante la búsqueda de
elementos orgánicos y canales de comercialización que estimulen al productor-propietario para que intensifi-
que y conserve su actividad.
Programas de monitoreo constante sobre el grado de preservación, conservación, protección, vigilancia,
calidad y cantidad de los servicios ecosistémicos. Éstos incluyen las formas, tipos y métodos de cultivo, el
manejo de los sistemas de riego y de inspección de desagüe por canales no dirigidos al río, así como un mo-
nitoreo exhaustivo del mantenimiento de los paseos-caminata, a los que estarán restringidas las actividades
ecoturísticas.
Acciones complementarias de otras líneas.
Búsqueda de apoyo financiero complementario de entidades privadas, especialmente de aquellas que
emiten gran cantidad de contaminantes, como pago de mitigación al deterioro ambiental.
Promover la capacidad de organización y acción colectiva de los actores para establecer acuerdos y
apropiarse de las estrategias que garanticen la continuidad en la producción de servicios y el manejo de
conflictos.
Asociación estratégica con actores que apoyen la investigación, asistencia técnica, gestión de fondos y
promoción.
*Simbología: Acciones realizadas, Acciones inmediatas, Acciones a mediano plazo, Acciones a
largo plazo, Acciones no realizadas- canceladas.
Continúa en la página siguiente
59
LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

1.2.2 Regulación de actividades económicas en el área natural

Programa de impulso y mejoramiento de actividades económicas que incluya los siguientes puntos:
instalación de invernaderos (flores, hortalizas, setas) y huertos frutícolas.
Plan de manejo y apoyo de actividad piscícola, específicamente de trucha.

Plan integral de desarrollo ecoturístico que defina las actividades recreativas en la zona, con áreas delimi-
tadas para su desarrollo.
1.2.3 Proyectos conceptuales de uso público en el área natural del río Magdalena.**
Programa para la seguridad del bosque.
Casetas de control, torres y módulos de vigilancia.
Programa “Si la montaña no viene a ti, tú ve a la montaña en bicicleta”.
Rutas de servicio y seguridad.
Cabañas y establecimiento de zonas de campismo.
Plataformas, senderos y puentes adyacentes al río.
Adaptación arquitectónica del tercer dinamo, para que funja como centro de educación ambiental (véase
la línea de acción 1.1.7). Este úlimo también contará con insumos para la renta de los equipos a utilizar en
actividades de rappel, ciclismo, etcétera.
Plaza vestibular, zona de espera y miradores hacia el cerro de la Coconetla.
Áreas de comensales.
Represas con materiales de la región.
Remodelación y acondicionamiento de las estructuras de los Dinamos.
Pabellones así como las característicos permeables de los elementos arquitectónicos.
Construcción de baños secos en el cuarto y segundo dinamo, así como en La Cañada. Los baños estarán
asociados a otro uso comercial, con la finalidad de que los concesionarios se hagan cargo de su manteni-
miento.
Granjas con infraestructura para la larva, preengorda y engorda, así como de elementos de información
sobre cultura acuícola.
Estrategia II. Manejo integral del río y de su cuenca hidrológica
Objetivo 2.1 Proteger los manantiales y favorecer la recarga del acuífero.
2.1.1 Protección de zonas de recarga y descarga
Cajas de manantiales. Se estima la posible construcción inicial de cajas en los manantiales muestreados
durante el presente trabajo.
Estaciones de monitoreo. Colocación de tres estaciones para captar agua de lluvia, cada una a diferente
altura topográfica: una en la planicie (Ciudad Universitaria); la segunda en el tercer o cuarto dinamo, y la
tercera en la cabecera, al final de la cuenca. Esta acción apoyará en el referente sobre la calidad del agua
original y permitirá determinar la elevación de la recarga y el funcionamiento del agua subterránea.
Diez manantiales para la colecta de muestras de agua y medición bimestral de características de campo
(pH, Eh, temperatura, alcalinidad, oxígeno disuelto, conductividad eléctrica) para análisis fisicoquímicos e
isotópicos en laboratorio. Esto servirá para dar seguimiento a cambios en la calidad del agua y establecer
aspectos de contaminación.
Cinco pozos en la planicie de la cuenca, para la colecta de muestras de agua, y medición bimestral de
características de campo (pH, Eh, temperatura, alcalinidad, oxígeno disuelto, conductividad eléctrica) para
análisis fisicoquímicos e isotópicos en laboratorio.
Seis pozos en la planicie de la cuenca para realizar pruebas de bombeo de larga duración (+24 horas) de
forma semestral, a fin de verificar la variación de la conductividad hidráulica y la porosidad.
2.1.2 Recarga del acuífero
Tinas ciegas.

Continúa en la página siguiente

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 LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

Trincheras de infiltración.
Pozos de absorción.
Programa general de monitoreo sobre la calidad y cantidad del agua subterránea y de lluvia.
Acciones complementarias de otras líneas.

Fortalecer la cultura ambiental de la población, para que realmente se atribuya un alto valor económico,
social y cultural al agua.
Se considera necesario que las normas y leyes actuales sean parte del plan de enseñanza, lo cual propi-
ciará que sean respetadas, y en el caso de requerirse, habrá más preparación para que otras leyes y normas
sean formuladas.
Objetivo 2.2 Preservar la limpieza del río en el área natural.
2.2.1 Saneamiento del cauce mediante la recuperación de la vegetación en zonas aledañas al río
No hay proyectos específicos. Las acciones que se contemplan en esta línea están incluidas en proyectos
derivados de otros objetivos.
Objetivo 2.3 Sanear el río convertido en drenaje dentro del área urbana.
2.3.1 Saneamiento de cauces mediante plantas tratadoras (PT)
PT Boulevard Benito Juárez, 40 L/s. Predio particular, jardín de eventos.
PT Parte alta del embalse de la presa Anzaldo, 70 L/s.

PT Panzacola (Chimalistac), 50L/s.

2.3.2 Saneamiento de cauces mediante colectores marginales

Colectores marginales:
• Tramo 1. Desde la altura de la calle de Cañada hasta antes del Cjon. Primavera, colector marginal existente
en MI expuesto, se debe encajonar.
• Tramo 2. Desde antes del Cjon. Primavera hasta la altura del Cjon. del Zapote, colector marginal encajonado
en la margen izquierda (MI), agregar colector marginal en la margen derecha (MD).
• Tramo 3. Desde el Cjon. del Zapote hasta boulevard Benito Juárez (planta de tratamiento 1).
• Tramo 4. Desde la planta de tratamiento 1 (B. Juárez) hasta antes de la confluencia del río Eslava (planta de
tratamiento opcional); colector existente al centro que recibe las aguas del río Eslava; hacer dos colectores
marginales MI y MD.
• Tramo 5. Desde la planta de tratamiento opcional hasta el Cjon. Don Juanito.
• Tramo 6. Desde el Cjon. Don Juanito hasta el Cjon. de la Plazuela; colector marginal MI existente; agregar
dos colectores marginales MI y MD.
• Tramo 7. Desde el Cjon. de la Plazuela hasta la avenida México; colector existente al centro; eliminar y
agregar colectores marginales MI y MD.
• Tramo 8. Desde la avenida México hasta el ingreso del cauce, proveniente de la margen izquierda; drenaje
abierto de descargas locales; agregar colectores marginales MI y MD.
• Tramo 9. Desde la calle Querétaro hasta su confluencia con el río Magdalena, en la margen izquierda; dre-
naje abierto de zona urbana; agregar colectores marginales MI y MD.
• Tramo 10. Desde el punto final del tramo anterior hasta la entrada, en el cruce con Periférico.
• Tramo 11. Desde la entrada a Periférico hasta la salida del mismo.
• Tramo 12. Desde la salida de Periférico hasta la planta de tratamiento 3.
Objetivo 2.4 Mantener y modernizar las obras de protección que regulan al río.
2.4.1 Prevención y protección de inundaciones
Prevención y protección de las inundaciones: realizar acciones de vigilancia, seguimiento y control, prin-
cipalmente en temporada de lluvias, de los niveles de respuesta hidrológica y de comportamiento geomorfo-
lógico del cauce.
*Simbología: Acciones realizadas, Acciones inmediatas, Acciones a mediano plazo, Acciones a
largo plazo, Acciones no realizadas- canceladas.
Continúa en la página siguiente

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Viene de la página anterior

Programa de manejo del riesgo de inundaciones y de cumplimiento de normatividad en áreas con niveles
altos de peligro de inundación: se considerará la reubicación de habitantes con viviendas en áreas peligrosas
por inundaciones dentro de los asentamientos irregulares.
Construcción (presa Magdalena) y mantenimiento (presa Anzaldo) de las obras de protección de inundacio-
nes.
Análisis hidráulico del cauce para determinar los umbrales de gasto y localizar las zonas de desborda-
miento asociados a diferentes periodos de retorno, con lo cual se podrá definir el tamaño de las obras a partir
de un análisis de relación costo-beneficio.
2.4.2 Mantenimiento y manejo de presas de gaviones
Evaluación de la acumulación de los azolves en las presas para establecer si es necesario desazolvarlas.
2.4.3 Propuesta de mantenimiento y proyecto para la presa Anzaldo
Desazolves anuales de la presa Anzaldo.
Mantenimiento o reemplazo de los equipos electromecánicos que regulan la apertura de las compuertas
de las obras de toma.
Colector desde el túnel de la presa Coyotes y Texcalatlaco hasta la obra de toma.
Programa de operación de la obra de toma de la presa para garantizar los niveles requeridos por la línea
de acción 3.1.2 “Caracterización de las secciones de un parque lineal urbano de Magdalena Contreras a
Coyoacán”
Trazo de poligonal con nivel 2 384.5 para delimitar la zona del name, mismo que servirá para el desarrollo
de infraestructura de los proyectos de arquitectura de paisaje.
Objetivo 2.5 Proteger un caudal básico del río, evitando aprovechamientos no sustentables.
2.5.1 Aprovechamiento sustentable de una parte del caudal para agua potable
Realizar las campañas de medición de los caudales en el río.
Establecer un protocolo de aprovechamiento de agua para potabilización, que cumpla con el objetivo de
esta línea de acción.
Planta embotelladora de 4 000 L/día.
Elaboración de una comisión reguladora de actividades futuras que impliquen el consumo de agua en la
cuenca.
2.5.2 Recomendaciones para el posible aprovechamiento de agua pluvial
Identificación en campo y en cartografía de las posibles zonas con factibilidad para la captación de agua
de lluvia.
Promoción de la captación de agua de lluvia en las zonas identificadas de acuerdo con el punto anterior.

Promover, dentro de los proyectos del parque periurbano, la captación de agua de lluvia.
2.5.3 Propuestas de tecnologías idóneas para el manejo de agua residual

Proyectos ejecutivos para la tratabilidad del agua de las plantas propuestas en la línea de acción 2.3.1
“Saneamiento de cauces mediante plantas tratadoras”.
2.5.4 Descripción de técnicas para el aprovechamiento sustentable del agua
Elaborar un proyecto de contabilidad del agua entregada a cada sector, antes y después de poner en
marcha la sectorización.
Diseñar una base de datos en la que se integren todas las extracciones, indicando su ubicación, el objeti-
vo, el caudal de extracción, etcétera.
Estrategia III. Revalorización urbano-paisajística del río
Objetivo 3.1 Crear un corredor paisajístico con espacios públicos de orden recreativo, cultural y deportivo.
3.1.1 Proyecto conceptual del parque periurbano La Cañada. Proyecto ejecutivo “Parque Lineal La Cañada-Foro
Cultural”.
Museo de sitio y centro de educación ambiental en la Ex Hacienda La Cañada.

Continúa en la página siguiente

62
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Viene de la página anterior

Una plaza de acceso, ubicada entre la calle Cañada y la carretera a Los Dinamos.
Un estacionamiento.
Dos zonas de contemplación, las cuales tendrán elementos de juegos de agua.
Creación de jardines temáticos en los espacios abiertos de la Ex Hacienda La Cañada.
Plantación de frutales como durazno (Prunus persica), naranjo dulce (Citrus sinensis), níspero (Eryobotria
japonica), higo (Ficus carica), en las zonas de contemplación.
Reforestación con encinos (Quercus rugosa y Q. laurina). 
Una plaza vestibular con acceso peatonal y ciclista, en la calle Cañada.
Dos accesos vehiculares, uno por la calle Cañada y otro por la carretera federal a Los Dinamos.
Dos estacionamientos, uno en el actual club hípico y otro a la orilla de la carretera.
Un módulo administrativo y de servicios, ubicado en la plaza vestibular.
Dos casetas de cobro y vigilancia, la primera ubicada en el acceso de la calle Cañada y la segunda por
la carretera federal a Los Dinamos.
El proyecto del parque lineal se considera de alto impacto por la posibilidad de que tenga un uso social
intensivo (varios usuarios en el espacio y al mismo tiempo). El área contará con:
• un módulo de información y servicios médicos
• un módulo para renta de bicicletas
• un pabellón comercial
• una trotapista-ciclovía
• una zona de usos múltiples
• una zona de caballeriza y corrales
• un módulo para la renta de caballos
• un sendero ecuestre
• tres senderos interpretativos.
• plantación de encino (Quercus rugosa y Q. laurina).
Una plaza vestibular.
Un módulo de servicios.
Una plaza para juegos múltiples con carácter industrial.
Una plaza con juegos infantiles con carácter agrícola.
Dos zonas de jardines temáticos.
Tres senderos interpretativos.
Dos talleres.
Un huerto frutícola.
Una zona de terrazas sobre los cultivos.
Un módulo de servicios.
Un módulo de venta y comercialización.
Dos senderos didácticos.
Canales de riego y reservorios de agua.
Un vivero para la producción de especies endémicas.
Una trotapista.
Un sendero peatonal-ciclista.
Un módulo de servicios.
Zona de plazas para fiestas.
*Simbología: Acciones realizadas, Acciones inmediatas, Acciones a mediano plazo, Acciones a
largo plazo, Acciones no realizadas- canceladas.

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Viene de la página anterior

Una zona de pic-nic.
Dos senderos interpretativos.
Un sendero peatonal-ciclista.
Plantación de cubresuelos, para formar tapetes vegetales de diversas texturas.
Un sendero peatonal paralelo al río Magdalena.
Un sendero ecuestre.
Zona de terrazas, a lo largo del sendero ecuestre, para generar senderos de vigilancia que favorezcan la
seguridad de los visitantes.
Una trotapista-ciclovía dividida por vegetación.
Módulos de plantación de los tres estratos (arbóreo, arbustivo y herbáceo) con especies vegetales de
ribera: Arbóreo, Aile (Alnus acuminata).
Terraza de contemplación a orilla del río.
Pozas a orilla del río.
Plantación de oyamel (Abies religiosa), encinos (Quercus rugosa y Q. laurina), saúco (Sambucus nigra),
echeveria (Echeveria secunda) para formar una barrera permeable en la ladera nororiente del parque La
Cañada y en colindancia con el asentamiento de La Carbonera.
Mejoramiento y rehabilitación de los canales asociados al funcionamiento de Los Dinamos, como recupe-
ración del patrimonio histórico del lugar.
Muro escultórico.
3.1.2 Caracterización de las secciones del parque lineal urbano, de Magdalena Contreras a Coyoacán
Consolidar la calle Emilio Carranza, desde el primer dinamo hasta Benito Juárez.
Consolidar el centro del barrio de La Magdalena Contreras, a partir del mercado turístico y la parroquia.
Crear un reglamento para los comercios que se puedan establecer (restaurantes y cafés).
Consolidar los comercios ya existentes, a lo largo de la calle peatonal.
Contar con una propuesta de iluminación.
Evaluar la probable desviación de la circulación vehicular.
Conectar la plaza del mercado turístico con la parroquia de La Magdalena Atlitic, a fin de crear una sola
plaza principal en donde se realicen diversas actividades culturales los fines de semana.
Colocar pavimento permeable en toda la superficie de la plaza.
Restaurar la parroquia de La Magdalena Atlitic, según lo que establece el inah.
Plantación de frutales en el centro del barrio de La Magdalena Contreras como parte de la reforestación
urbana.
Ubicar y construir el estacionamiento en el paradero de autobuses.
Reordenar los comercios del mercado de artesanías y restaurar su fachada.
Quitar el área de juegos infantiles, cerca de la Ex Hacienda La Cañada.
Construir un andador peatonal contemplativo con estancias que aprovechen el entorno natural como
atractivo visual.
Diseñar el andador y colocar pavimento en el andador peatonal, sobre el colector marginal del parque
lineal.
Contar con el diseño de la cerca para que los huertos queden a la vista.
Diseñar la iluminación de los huertos, de manera que resalten por la noche.
Establecer un reglamento de imagen y de mantenimiento.
Elaborar los lineamientos de tratamiento de imagen urbana, fachadas sobre el andador peatonal y las
calles que rematan en el mismo.
Reforestar con especies vegetales del bosque de galería.

Continúa en la página siguiente

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Ubicar, diseñar y construir casetas de vigilancia.
Diseño y construcción de los miradores sobre el andador peatonal, los cuales tendrán una superficie
mínima de 10 m2 y máxima de 30 m2.
Dotar de mobiliario urbano como bancas, luminarias y botes de basura.
Identificar las zonas en mal estado y que resultan de difícil acceso (las que se encuentran en colindancia
con San Nicolás Totolapan), para implementar programas de reforestación con especies vegetales endémi-
cas (Quercus rugosa y Q. laurina).
Establecer un programa de protección y mantenimiento de las especies vegetales.
Diseñar y construir una barrera física natural, a base de plantación de encinos (Quercus rugosa y Q.
Laurina) y siempre viva (Sedum oxypetalum), que evite el acceso a La Cañada.
Crear un grupo que esté encargado del mantenimiento y protección de dicha zona.
Evaluar el nivel de importancia de dichas represas.
Ubicar aquellas que puedan tener una ocupación preponderante en el río.
Rehabilitar las represas seleccionadas para contener la basura arrastrada por el caudal del río.
Restaurar y reutilizar el inmueble de La Estación por medio del diseño de espacios al aire libre.
Desarrollar un centro de movilidad alternativa para la adquisición de bicicletas.
Integrar la ciclovía.
Generar un espacio de convivencia social al aire libre y plantar especies frutales como níspero (Eryobotria
japonica), naranjo dulce (Citrus sinensis), durazno (Prunus pésica), capulín (Prunus serótina).
Construir una bahía de descanso y un módulo de información para renta de bicicletas.
Realizar programas de reforestación con las escuelas de la zona; implementar un calendario de activida-
des de paseo (peatonales y ciclistas).
Realizar programas de participación ciudadana con la comunidad cercana, para las actividades organiza-
das en los núcleos de transformación cultural, planteados en la línea de acción
3.1.3 Educación y comunicación orientadas a promover una nueva relación con el ambiente
Continuar la red de circulación ciclista hacia el parque La Cañada.
Construir un andador peatonal sobre el colector marginal, con acceso controlado.
Mejorar la imagen urbana, de acuerdo con un programa de mejoramiento de la misma.
Rehabilitar áreas para huertos con motivos didácticos.
Difundir acciones ambientales y de participación de la comunidad.
Centro de educación ambiental en las instalaciones del Foro Cultural.
Incorporar espacios abiertos, adyacentes y subutilizados que se encuentren en las márgenes del río.
Crear un área recreativa de interacción directa con el río en el Foro Cultural.
Diseñar un área de recreación (ajedrez) de bajo impacto.
Realizar un estudio fitosanitario de la vegetación local para tomar medidas preventivas y correctivas.
Delimitar la plaza respecto al proyecto de integración con los espacios abiertos colindantes a la presa.
Diseñar y construir la plaza.
Construir un módulo de vigilancia y una taquilla, según el modelo establecido para el conjunto.
Reubicar la vivienda familiar en el actual acceso de la presa.
Reubicar el invernadero del gdf.
Realizar estudios ejecutivos para conocer los niveles del agua en épocas de estiaje y de lluvias.
*Simbología: Acciones realizadas, Acciones inmediatas, Acciones a mediano plazo, Acciones a
largo plazo, Acciones no realizadas- canceladas.

Continúa en la página siguiente

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Viene de la página anterior

Delimitar las que podrían ser áreas de riesgo.
Limpiar el terreno para localizar el trazo del recorrido.
Diseñar el recorrido peatonal.
Construir los miradores y hacer que sirvan como zonas de estar y de contemplación del paisaje lacustre
de la presa y el recorrido.
Realizar un levantamiento fitosanitario de los árboles existentes, para proponer transplante, poda o remo-
ción.
Reforestar la zona en la que actualmente se encuentra un invernadero del gdf, respetando los senderos
peatonales que unen a estas áreas verdes.
Asegurar que los espacios colindantes a la presa puedan cumplir con este cambio de uso del espacio.
Realizar un registro previo de análisis peatonal para marcar los senderos de acuerdo con los pasos existen-
tes.
Consolidar senderos que conecten al parque de la presa con las áreas verdes colindantes para unificar
los espacios.
Hacer un estudio previo sobre los proyectos en construcción dentro de la presa agencia automotriz
Volvo y puente vehicular, para saber si las visuales desde Anillo Periférico pueden ser permeables o sólo en
algunos tramos.
Quitar los bordes existentes (panorámicos de carácter publicitario) y cambiarlos por un límite escultórico
de acero.
Diseñar el borde permeable que va del inicio de la presa Anzaldo hasta su plaza de acceso, para permitir
la vista hacia la presa.
Verificar el área existente y la pendiente del terreno para la ubicación de estos miradores y determinarlos
en función de sus dimensiones.
Buscar el espacio adecuado en los puntos localizados para la consolidación de las plataformas de los
miradores.
Limpiar y despejar el área para abrir las visuales.
Realizar campañas de comunicación, con los habitantes colindantes al paseo, para dar a conocer los
beneficios del corredor cultural-comercial.
Asegurar que los habitantes colindantes con el paseo estén en disposición de la rehabilitación del mismo.
Elaborar un programa de mejoramiento de fachadas.
Implementar un programa de vigilancia.
Realizar un levantamiento fitosanitario de los árboles existentes para proponer transplante, poda o remo-
ción.
Sensibilizar a los habitantes colindantes que tienen sus jardines hacia el río, para que colaboren en los
programas de reforestación.
Plantar vegetación ribereña como: fresno (Fraxinus uhdei), ahuejote (Salix bonplandiana), aile (Alnus acu-
minata), álamo blanco (Populus alba), álamo temblon (Populus tremuloides), falso pimiento (Schinus molle),
ahuehuete (Taxodium mucronatum).
Determinar principales flujos peatonales de la zona.
Rediseñar el pavimento de las banquetas existentes. Este diseño debe simbolizar el flujo de lo que era el
caudal del río Magdalena.
Construir un sendero peatonal de carácter histórico-cultural, enfatizando elementos históricos como los
puentes de Panzacola, además del diseño y construcción de una ciclovía de uso restringido.
Diseñar y construir un sendero peatonal, con el objetivo de enlazar plazas y paraderos de la Av. Miguel
Ángel de Quevedo.
Ubicar los predios más adecuados para la construcción de las plazas.
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Viene de la página anterior

Diseñar y construir plazas vestibulares de descanso y convivencia que funjan como elementos integrado-
res del paisaje local.
Diseñar y construir un paseo que comience desde la glorieta de San Jerónimo hasta el Centro Cultural
Loreto.
Plantear y lanzar la convocatoria para el concurso de selección de esculturas.
Colocar las esculturas seleccionadas en el camellón sobre Eje 10 Sur (Río Magdalena).
Colocar luminarias según propuesta de iluminación.
Diseñar un parque urbano, ubicado en Viveros de Coyoacán, que resalte la presencia del río en su diseño
y utilice su agua en la producción de plantas.
Rehabilitar el paradero de transporte público.
Diseñar y construir andadores peatonales, pavimentados con material permeable, y dotarlos con mobilia-
rio urbano como luminarias, bancas, botes de basura, etcétera.
Diseñar y construir un sistema de iluminación para los senderos.
Plantar vegetación ribereña como: fresno (Fraxinus uhdei), ahuejote (Salix bonplandiana), aile (Alnus acu-
minata), álamo blanco (Populus alba), álamo temblon (Populus tremuloides), falso pimiento (Schinus molle),
ahuehuete (Taxodium mucronatum).
Rehabilitar el sistema de riego por canales que aprovechaban el agua del río.
Ordenar el paradero de transporte público para reducir el conflicto vial y el ambulantaje.
3.1.4 Proyectos conceptuales para la restauración y rehabilitación de espacios públicos de valor histórico, pai-
sajístico y ambiental (corredor paisajístico)
Restaurar los inmuebles con valor patrimonial como Los Dinamos, la Ex Hacienda La Cañada y los puen-
tes del Paseo del Río.
Realizar un estudio estructural de los inmuebles que tendrán una restauración integral.
Diagnosticar el grado de deterioro de los inmuebles en cuestión, para aplicar las técnicas de restauración
que les correspondan.
Restaurar Los Dinamos como estructuras útiles interviniendo en elementos como:
• techos
• infraestructura
• canales
• fachadas
• accesos
• ventilaciones
• recuperación mediante limpieza u otros tratamientos especializados de elementos de interés ubicados en su
interior (maquinas)
Diseñar y construir subestructuras de servicios sanitarios.
Diseñar calles, banquetas y pavimentos asociados al corredor paisajístico, que conecten al río con los
elementos de valor histórico, cultural, paisajístico y arquitectónico.
Construir plazas en sitios con valor cultural y recreativo para la integración de estos espacios al río.
Estudio estructural de los siguientes inmuebles de acuerdo con su nuevo uso y función:
• Ex Hacienda La Cañada
• Centro del barrio de La Magdalena
• Parroquia de Santa María Magdalena Atlitic
• Parque La Estación
• Templo de la Inmaculada Concepción

*Simbología: Acciones realizadas, Acciones inmediatas, Acciones a mediano plazo, Acciones a

largo plazo, Acciones no realizadas- canceladas.
Continúa en la página siguiente

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Viene de la página anterior

• Barrio de Las Calles
• Fabrica El Águila, Foro Cultural
• Restos de fábrica Santa Teresa
• Centro del barrio de Santa Teresa
• Presa Anzaldo
• Parque del federalismo El Batán
• Restos de fábrica La Hormiga
• Ex fábrica de papel Loreto
• Puentes Paseo del Río (tres puentes)
• Cuevas de Copilco
• Iglesia de San Antonio de Padua
• Puente del Altillo
• Puente del Carmen
• Lineamientos correspondientes a la intervención de edificios de carácter patrimonial y su relación e integra-
ción con el Plan de Desarrollo Urbano de la Delegación respectiva y del gdf.
Intervención en cada uno de los inmuebles de carácter patrimonial, seleccionados con las plazas y los
proyectos paisajísticos planteados.

Programa de participación ciudadana para conocer las propuestas de la población en el tema de la

imagen urbana.
Lineamientos de diseño acordes con la tipología de cada área, incluyendo elementos del espacio público
y privado como las fachadas, para consolidar la imagen urbana y su vínculo con el río.
Lineamientos para generar un catálogo de mobiliario urbano acorde con la imagen urbana, un catálogo
de anuncios comerciales y de rótulos adecuados para el mejoramiento de la imagen; asimismo, un muestrario
de posibles tipos de pavimento y de paletas de colores por cada área de estudio.
Crear lineamientos para la tipología arquitectónica, urbana y su vinculación con el corredor paisajístico,
determinando los patrones de uso, las alturas en las zonas y el uso de suelo que será permitido.
Construir una plaza de acceso al parque lineal ubicada en la Ex Hacienda La Cañada.
Diseñar y construir una plaza cerrada al flujo vehicular en el centro de barrio de La Magdalena, que inte-
gre al mercado turístico con el atrio de la Iglesia de La Magdalena. Se remodelará el mercado, su andador,
y se construirán gradas para hacer un auditorio al aire libre en donde se realicen actividades culturales. La
plaza también servirá para las ferias patronales.
Construir una plaza contigua al atrio de la iglesia de San Antonio de Padua, de aproximadamente 60 m2,
equipada con mobiliario como bancas, mesas y luminarias para llevar a cabo eventos culturales tanto en las
mañanas (talleres de pintura y escultura) como en las tardes (conciertos y obras de teatro).
Diseñar y construir cuatro plazas de estar y contemplación sobre el camellón en el recorrido de Paseo del
Río. La primera, ubicada en la esquina de la calle Loreto y Eje 10, de aproximadamente 120 m2, y otras tres
plazas están ubicadas a un costado de los puentes de Chimalistac, de aproximadamente 100 m2.
Construir una plaza vestibular ubicada en el parque La Estación, la cual contará con un módulo de infor-
mación y servicios, así como con renta de bicicletas.
Diseñar un sendero ciclista que inicie en el parque La Estación y siga el recorrido por la calle Emilio
Carranza, llegando hasta la plaza de acceso del parque periurbano.
Diseñar un sendero peatonal en el camellón de la calle Paseo del Río.
Diseñar un sendero ciclista en el camellón de la calle Paseo del Río.
Diseñar corredores verdes de orden cultural, recreativo y deportivo integrando los elementos de valor
histórico, cultural y paisajístico.
Modificar la imagen de las siguientes calles con un tratamiento de pavimentos pétreos de colores ocres,
con pendientes hacia las orillas, para dirigir simbólicamente el agua hacia el cauce del río.
ss Río-centro del barrio de La Magdalena (calle Benito Juárez, Emilio Carranza y Álvaro Obregón)
ss Río-centro del barrio de La Concepción (1ª. Cerrada de Contreras)

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Viene de la página anterior

ss Río-centro del barrio de Santa Teresa (calle Aquiles Serdán y San Marcos)
ss Río-Ex Hacienda La Cañada (Emilio Carranza, de la calle Benito Juárez a Cañada)
ss Río-parque La Estación (Ferrocarril de Cuernavaca)
ss Avenida-parque El Batán (camellón central sobre Av. Río Magdalena, enfrente del parque El Batán)
ss Avenida-cuevas de Copilco (camellón central de Av. Paseo del Río)
Abrir un parque público de barrio-foro cultural- en lo que era la fábrica El Águila, que permita el contacto
directo de los visitantes con el río Magdalena. El parque contará con mesas de juego, bancas para contem-
plar el río y áreas para exposiciones al aire libre.
Diseñar y rehabilitar el sistema de riego por canales de los Viveros de Coyoacán, mediante el reúso y la
distribución de agua tratada. Establecer una represa para controlar el nivel de agua del río en la sección que
se encuentra dentro de los Viveros, la cual se ubicará entre Av. Universidad y la calle Madrid.
Crear un sendero, de acceso controlado, que vaya por las márgenes del río en la sección que se encuen-
tra dentro de los Viveros.
Arbolar secciones de banquetas de las calles antes mencionadas, de tal modo que se consiga el óptimo
crecimiento y desarrollo de especies vegetales pertenecientes al bosque de galería.
Arbolar las márgenes del cauce del río en la zona de Chimalistac, desde Av. Insurgentes hasta la Av.
Miguel Ángel de Quevedo, propiciando espacios de estar con claros y sombreados.
Objetivo 3.2 Valorizar el río y convertirlo en un espacio articulador del espacio urbano
3.2.1 Adecuaciones a los servicios de recolección de basura y barrido de calles
Reorganización de las rutas de recolección de residuos sólidos para optimizar el servicio.
Eliminación de tiraderos clandestinos, y de fauna nociva con el objeto de mejorar el aspecto visual de la
zona.

Cuatro nuevos camiones con separación de residuos sólidos para realizar, de forma eficiente, la recolec-
ción de los residuos y la reutilización de éstos.
Reestructuración del servicio de barrancas y establecer fechas de limpia y los tramos a limpiar.

Ubicación de contenedores dentro del parque para el depósito de residuos sólidos.

3.2.2 Articulación del cauce con los elementos primarios de la estructura urbana
Senderos peatonales promoviendo el uso de la zona.
Paseo escultórico haciendo notar el curso del cauce del río Magdalena.
Ubicación estratégica de estacionamientos para mayor comodidad y para evitar la saturación de éstos en
la zona de Los Dinamos.
Creación de nuevos accesos al río Magdalena en la parte urbana: calle peatonal y vehicular de acceso
controlado en la Av. Emilio Carranza y sendero peatonal sobre el tramo del nuevo colector marginal (véase
2.3.2)
Ampliación de la ruta de la ciclopista.
3.2.3 Mejoramiento de las condiciones de accesibilidad
Creación de un nuevo acceso en el parque de los Viveros de Coyoacán, ubicado a la salida del metro.
Señalización peatonal.
Ampliación de la ciclopista, con la finalidad de que se evite la confluencia de vehículos sobre Álvaro
Obregón y Emilio Carranza.
3.2.4 Adecuaciones y reordenamiento de la estructura vial
Nuevas rutas conectoras para el desplazamiento hacia Los Dinamos.
Nuevos sentidos viales para mejorar las opciones de llegada al área natural de la cuenca del río Magdalena.

*Simbología: Acciones realizadas, Acciones inmediatas, Acciones a mediano plazo, Acciones a

largo plazo, Acciones no realizadas- canceladas.
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Viene de la página anterior

Programas de señalización para indicar los equipamientos importantes.

Programa de estacionamientos para eliminar la saturación vehicular en Los Dinamos y en las vialidades
principales del parque periurbano.
3.2.5 Modificación al sistema de transporte público y fomento al transporte alternativo
Nuevos recorridos de transporte público.
Definición de zonas de ascenso y descenso.
Programa de nueva tecnología en camiones y nuevas rutas para disminuir el exceso de unidades sobre
Camino a Santa Teresa.
Transporte turístico en la parte alta de Los Dinamos.
Estrategia IV. Ordenamiento territorial para el rescate del río Magdalena
Objetivo 4.1 Ordenar y normar las acciones gubernamentales y sociales en el área natural.
4.1.1 Zonificación y políticas generales de manejo.
Objetivo 4.2 Detener la urbanización ilegal sobre el suelo de conservación.
4.2.1 Manejo de asentamientos irregulares.
Programa de desalojo de terrenos en zonas de alto riesgo, zonas con alta presencia de bosques y áreas
pobladas de reciente ocupación.
Plan de recuperación ecológica de terrenos desalojados; manejo y mantenimiento de terrenos con presen-
cia de proyectos productivos y vivienda.
Establecer un compromiso de respeto a las normas con el que los comuneros y la Delegación, junto con
intermediarios oficiales como corena, la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (corett)
y semarnat, apliquen castigos ejemplares a quien continúe con la práctica de fraccionar.
Plan de vigilancia y/o monitoreo para que los habitantes de los asentamientos irregulares se encarguen de
identificar nuevas ocupaciones ilegales y, así, poder prevenirlas.
4.2.2 Asentamientos irregulares en zonas de riesgo

Programa urgente de desalojo inmediato de habitantes en los asentamientos irregulares que estén esta-
blecidos en zonas de medio y alto riesgo de deslizamiento de tierra.
Plan de manejo de asentamientos irregulares con bajo grado de vulnerabilidad al derrumbe y arrastre de
sus viviendas, donde se especifique el tipo de peligro y las medidas de mitigación que se deben tomar.
Programa de educación para la prevención del riesgo, donde se den a conocer los posibles peligros que
corren los pobladores por establecerse en zonas de riesgo.
Plan de mejoramiento de viviendas para los pobladores en zonas de bajo riesgo, para disminuir su vulne-
rabilidad.
Plan de recuperación ecológica de terrenos recuperados a partir de las reubicaciones.
4.2.3 Propuestas de ordenamiento urbano

Plan de mejoramiento habitacional y prevención de riesgos en el área urbana, en el pueblo de La Magda-

lena y a lo largo del río.
Propuesta de centros de barrio, para concentrar equipamiento básico según las localizaciones ya existen-
tes.
4.2.4 Expropiaciones, regularizaciones y adquisiciones para usos públicos y promoción de la sustentabilidad

Hacienda La Cañada: adquisición de suelo para museo de sitio y jardines. Este proyecto estará en coordi-
nación con los propuestos en la Estrategia III.
Planta potabilizadora: adquisición de suelo para barrera vegetal y diseño paisajístico.

Continúa en la página siguiente

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 LIBROS BLANCOS

Viene de la página anterior

Propiedad de FRISA: adquisición de suelo para reubicaciones.

Deportivo Primero de Mayo: adquisición de suelo en acceso.
Parroquia de Santa María Magdalena: adquisición de suelo perimetral para lograr un marco adecuado y
dar carácter de acceso o puerta a Los Dinamos.
4.2.5 Programas que desestimulen las vías informales de utilización de los recursos naturales en suelo de con-
servación
Declaratoria del área natural de la Delegación Magdalena Contreras como patrimonio natural de la Ciudad
de México, por parte del Gobierno de la Ciudad de México.
Talleres de contención y control de las prácticas sociales negativas de utilización de los recursos naturales.
Comités ciudadanos de vigilancia, custodia, conservación y manejo de los recursos de la cuenca.
Objetivo 4.3 Integrar espacialmente la cartera de proyectos detonadores del rescate del río Magdalena.
Estrategia V. Nueva gobernanza para la implementación y monitoreo del rescate del río Magdalena
Objetivo 5.1 Construir un esquema flexible de instrumentos que permitan la implementación mediante la coor-
dinación interinstitucional y la participación social.
5.1.1 Sistema de certificación para nuevos proyectos
5.1.2. Instrumentos transversales de participación social
5.1.3 Mecanismos de instrumentación por estrategia

Instrumentos para el manejo ecosistémico y desarrollo local sustentable

Objetivo 5.2 Monitorear los avances y actualizar el Plan Maestro.
5.2.1 Sistema de indicadores para el monitoreo del rescate del Río Magdalena
** Los proyectos esbozados en esta línea se desarrollan a detalle en el Plan Rector Urbano Ambiental y
Paisajístico del Río Magdalena.
*Simbología: Acciones realizadas, Acciones inmediatas, Acciones a mediano plazo, Acciones a
largo plazo, Acciones no realizadas- canceladas.

71
 V
Acciones a futuro
La puesta en marcha de este primer conjunto de acciones
prioritarias que se han emprendido a partir de los planes
maestros, así como la experiencia acumulada por las dife-
rentes instancias involucradas en el Programa de Rescate
Integral de los Ríos Magdalena y Eslava, han permitido
esclarecer con precisión las acciones que deberán seguirse
en el mediano plazo para dar continuidad a este esfuerzo.
En este camino se han encontrado obstáculos que habrá
que sortear, se han presentado retos que habrán de enca-
rarse y se perfilan las acciones que son factibles de desa-
rrollar en las siguientes etapas.

Obstáculos
En la fase de ejecución de los proyectos ejecutivos, el Pro-
grama de Rescate Integral de los ríos Magdalena y Eslava
se ha enfrentado a diversas oposiciones protagonizadas
por agentes políticos locales. Una de las obras que más
obstáculos ha encontrado es la planta de tratamiento de
aguas residuales prevista para ser construida en el predio
de Miguel Ángel de Quevedo y Av. Universidad, propie-
dad del Sistema de Aguas de la Ciudad de México. El Co-
mité Ciudadano de la colonia de Chimalistac, en Álvaro
Obregón, ha encabezado su rechazo y ha convocado a lí-
deres de opinión quienes, a través de los medios impresos,
han apoyado esta postura de rechazo sin dar oportunidad
al diálogo constructivo. El argumento que esgrimen es la
supuesta emisión de ruidos y olores y la desconfianza en
relación con la tecnología elegida, que había sido propues-
ta desde el inicio como resultado de las aportaciones de
las universidades que participaron tanto en el diagnóstico
como en el Plan Maestro, así como de las consultas con
especialistas en este tipo de infraestructura.

72
 LIBROS BLANCOS

También, y como consecuencia de lo anterior, se opusie-

ron a la intervención en el espacio público argumentando
que las obras constituirían un elemento de atracción turís-
tica para la zona y que ello traería como consecuencia la
degradación de sus cualidades históricas. No obstante que
en el sector del Pueblo de Copilco se había logrado el con-
senso con los vecinos a través del diálogo y el trabajo con
el del Comité Ciudadano, los mismos vecinos de Chimalis-
tac impidieron la intervención en ese sector y sólo se pudo
efectuar el saneamiento del arbolado.
Durante un lapso considerable, los comuneros de La
Magdalena impidieron el desarrollo de las obras de los co-
lectores marginales e interpusieron un juicio de amparo
aduciendo que las obras en las márgenes del río Magdale-
na invaden los terrenos comunales. Finalmente se llegó a
un acuerdo por el cual se logró que la comunidad autori-
zara los trabajos para concluir esta importante obra.
Los obstáculos que han encontrado las obras han obli-
gado a la reformulación de las estrategias de concertación
social y han dado lugar a un interesante proceso de ajuste
de los proyectos, para responder a las condicionantes ge-
neradas por la acción de los vecinos que se oponen a las
obras en algunas de sus colonias. Al mismo tiempo, ello
ha impuesto un reto a la autoridad para encontrar los ca-
minos que permitan el aprovechamiento de los recursos
públicos actualmente asignados, con el fin de destinarlos
a las obras aún pendientes. Un elemento crucial para des-
trabar la ejecución de las obras es la definición de un nue-
vo sitio para la planta de tratamiento de aguas residuales,
así como la puesta a debate de las tecnologías, con el fin
de que la ciudadanía se convenza de los beneficios de esta
infraestructura, fundamental para que los habitantes de
la Ciudad de México modifiquen la forma de relacionarse
con el agua y sea posible, efectivamente, rescatar el último
río vivo con que cuenta la Ciudad.
Respecto a la intervención en el espacio público que
ha encontrado también alguna oposición de estos veci-
nos –debido a la falta de conocimiento sobre el manejo
forestal en áreas urbanas–, se presenta el reto de trabajar
arduamente en jornadas de educación ambiental que con-

73
LIBROS BLANCOS

tribuyan a instaurar una nueva cultura de relación con la

naturaleza entre los habitantes de esta gran urbe.
El reto que se encara con los núcleos agrarios es conse-
guir que estas entidades se constituyan gradualmente en
legítimos agentes de la defensa del río Magdalena.
Es, finalmente, un importante reto para el gobierno de
la ciudad y para la Secretaría del Medio Ambiente lograr
que la ciudadanía se implique decididamente en la defensa
de nuestros recursos naturales. A la autoridad le corres-
ponde construir las alianzas y definir los compromisos
que darán como resultado que la marcha de los proyectos
fluya a fin de que las metas comprometidas en este pro-
grama sean una realidad para sus habitantes y para que la
Secretaría del Medio Ambiente cumpla cabalmente con
su cometido.

Recomendaciones
Las tareas por hacer son aún muchas para dar continuidad
a esta gran empresa, al menos en los próximos 12 años. En
un futuro inmediato, hay una lista considerable de pro-
puestas. Sostener la marcha en el rescate del río implica
mantener los siguientes compromisos:

• Continuar efectuando acciones para consolidar los

avances en el rescate de la cuenca del río Magdalena.
Ello implica dar continuidad a: acciones de conserva-
ción y restauración de suelos, de control de erosión, y
de ordenamiento ganadero y restauración forestal en
suelo de conservación; acciones para el saneamiento
hidráulico con la construcción de plantas de trata-
miento de aguas residuales; construcción de plantas
potabilizadoras aguas abajo una vez saneado el río,
para aprovechar mejor el caudal en época de lluvias;
acciones de rescate del espacio público de las már-
genes; acciones para monitorear calidad del agua, y
acciones para prevenir y vigilar la relación de los ha-
bitantes y de las empresas que están ubicadas en las
inmediaciones del río.
• Mantener la función del río Magdalena como pro-
veedor de servicios ambientales para la ciudad,

74
 LIBROS BLANCOS

como: provisión, regulación, soporte y cultura, lo

que constituye su fortaleza, y potencializar dicha
función a partir de frenar su deterioro y avanzar en
su restauración.
• Evaluar continuamente las políticas públicas y las ac-
ciones ejecutadas en el rio Magdalena, ya que consti-
tuyen un piloto en el que se pondrán a prueba la efi-
cacia de éstas con el objeto de replicar la experiencia
en otros ríos de la ciudad.
• Continuar estudiando el río Magdalena para enten-
der mejor su comportamiento en las actuales condi-
ciones, considerando las diferencias estacionales; ha-
cer un seguimiento continuo y monitorear de forma
continua la calidad del agua con el apoyo de un sis-
tema que permita llevar un registro sistematizado y
hacer accesible toda la información que se produzca.
• Elaborar un programa de manejo del río Magdalena
con un enfoque que considere el desarrollo social, el
desarrollo económico y el desarrollo tecnológico y
que integre a entidades públicas, privadas y sociales
en sus respectivas esferas de responsabilidad.

Acciones inmediatas en la Delegación Magdalena

Contreras por parte de la Secretaría del Medio
Ambiente para el ejercicio 2013
a) Espacio público
• Segunda etapa del Parque Lineal La Cañada-Foro
Cultural;
• incorporación de predio en La Cañada para el ac-
ceso a Los Dinamos, y
• rehabilitación de la Ex Hacienda La Cañada.

b) Completar obras de saneamiento hidráulico

• Saneamiento de Presa Anzaldo, y
• obras hidráulicas complementarias.

Acciones inmediatas por parte de la Delegación

Magdalena Contreras para el ejercicio 2013
a) Espacio público

75
LIBROS BLANCOS

• Reordenamiento y rehabilitación del Foro Cultu-

ral;
• recuperación de espacio público por reordena-
miento de zonas con ocupación irregular, y
• reubicación de la brigada de barrancas.

b) Asentamientos irregulares
• Vigilancia y control de nuevos asentamientos;
• programas de protección civil para población en
riesgo (Tierra Colorada);
• reubicación de la población asentada en zonas de
riesgo y áreas ligadas a proyectos (Ex Hacienda La
Cañada, Ladera de Sayula, Plaza Zapote), y
• proyecto de compra de predio en Tierra Unida.

c) Reordenamiento vial
• Reorganización de estacionamientos;
• redirección de circulaciones, y
• ampliación de la calle La Cañada y la calle atrás
del Hípico.

d) Proyecto Barrio Las Calles

• Autorización de giros comerciales blandos;
• gestión de apoyo para microempresas, y
• programas de información turística (caseta de in-
formación).

e) Mantenimiento
• Operación y mantenimiento de espacios del Par-
que Lineal;
• limpieza de fotoceldas y mantenimiento de la ve-
getación, e
• iluminación de Emilio Carranza.

f) Seguridad
• Vigilancia en el río Magdalena;
• recuperación de casetas de vigilancia y construc-
ción de nuevas casetas, y
• control de acceso a Los Dinamos.

76
Glosario
Siglas Definición
CORETT Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra

DGCORENA Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales de la sma

DGPCP Dirección General de Planeación y Coordinación de Políticas de la sma

FMVM Fondo Metropolitano del Valle de México

FODA Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas

GDF Gobierno del Distrito Federal

GTM Grupo de Trabajo Multidisciplinario

INAH Instituto Nacional de Antropología e Historia

IPN Instituto Politécnico Nacional

PRIRME Programa de Rescate Integral de los Ríos Magdalena y Eslava

PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

PUEC Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad

PUEM Programa Universitario de Estudios Metropolitanos

PUMA Programa Universitario de Medio Ambiente de la unam

PVCM Plan Verde de la Ciudad de México

SACM Sistema de Aguas de la Ciudad de México

SC Suelo de conservación

SEDUVI Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda

SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIG Sistema de Información Geográfica

SMA Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal

SOS Secretaría de Obras y Servicios

UAM Universidad Autónoma Metropolitana

UNAM Universidad Nacional Autónoma de México

77
 Índice
Introducción.............................................................................................................. 3
El río Magdalena en el área natural........................................................................... 5
El río Magdalena en el área urbana........................................................................... 6
Funcionamiento hidráulico de la cuenca................................................................... 7
Vínculos con otros programas estratégicos
del Gobierno del Distrito Federal.......................................................................... 10
Gabinete de Desarrollo Sustentable....................................................................... 11
Plan Verde de la Ciudad de México........................................................................ 11
Programa de Manejo Sustentable del Agua para la Ciudad de México.................. 12
I. Programa de Rescate Integral
de los Ríos Magdalena y Eslava................................................................... 13
Metodología................................................................................................................. 14
Líneas estratégicas.................................................................................................... 17
Logros y resultados.................................................................................................... 18
Etapa I (2007-2008)................................................................................................ 18
Etapa II (2009)......................................................................................................... 23
Etapa III (2010-2012).............................................................................................. 24
II. Integración técnica y supervisión............................................................. 26
Gestión administrativa y financiera.......................................................................... 26
Gestión social.............................................................................................................. 31
Comunicación y difusión............................................................................................ 33
Gestión operativa........................................................................................................ 34
III. Proyectos.................................................................................................................... 35
Proyectos ejecutados por la sma a través de la Dirección General
de Planeación y Coordinación de Políticas......................................................... 35
Plan Maestro de Manejo Integral y Aprovechamiento
Sustentable de la Cuenca del Río Eslava............................................................ 35
Plan Maestro de Manejo Integral y Aprovechamiento Sustentable
de la Cuenca del Río Magdalena......................................................................... 35
Obras de restauración ambiental y apoyo comunitario
en el ejido San Nicolás Totolapan........................................................................ 37
Obras de restauración ambiental y apoyo comunitario
en la comunidad de la Magdalena Atlitic.............................................................. 38
Diagnóstico sociopolítico regional y diseño de estrategias
de recuperación de predios con alto valor ambiental.......................................... 38
Estudio de percepción pública sobre el valor del suelo
de conservación de la Ciudad de México y diseño de mensaje.......................... 39
Estudio de imagen institucional del proyecto.......................................................... 40
Proyecto ejecutivo de los colectores marginales del río Eslava.............................. 40

78
 Análisis costo-beneficio simplificado Chimalistac-Viveros...................................... 41
Proyecto ejecutivo “Solución hidráulica Chimalistac-Viveros”................................. 42
Proyecto ejecutivo “Parque Lineal Chimalistac-Viveros
de Coyoacán”....................................................................................................... 44
Estudio de costo beneficio simplificado de la obra del Parque
Chimalistac-Viveros y su solución hidráulica....................................................... 45
Proyecto ejecutivo “Parque Lineal La Cañada-Foro Cultural”................................. 46
Proyecto ejecutivo de la restauración de la
Ex Hacienda La Cañada...................................................................................... 47
Sistema de indicadores para monitorear
el rescate de los ríos Magdalena y Eslava.......................................................... 48
Medición de indicadores base para el monitoreo y el rescate
de los ríos Magdalena y Eslava........................................................................... 49
Proyecto ejecutivo “Frente de Viveros, ubicado en la cuenca
del río Magdalena”............................................................................................... 50
Servicio de conservación, mantenimiento y rehabilitación
del Parque Lineal La Cañada-Foro Cultural: primera etapa................................ 51
Proyectos ejecutados por el Sistema de Aguas
de la Ciudad de México.......................................................................................... 52
Colectores marginales en el río Eslava................................................................... 52
Colectores marginales en el río Magdalena............................................................ 53
IV. Estado actual del Programa de Rescate Integral
de los Ríos Magdalena y Eslava................................................................... 54
Plan de acción inmediata: intervenciones a corto plazo....................................... 54
Zona de conservación ............................................................................................ 54
Zona urbana de Contreras ..................................................................................... 54
Zona de los Viveros ................................................................................................ 55
Acciones derivadas de los planes maestros........................................................... 57
V. Acciones a futuro................................................................................................. 72
Obstáculos .................................................................................................................. 72
Recomendaciones...................................................................................................... 74
Acciones inmediatas en la Delegación Magdalena Contreras por parte
de la Secretaría del Medio Ambiente para el ejercicio 2013............................. 75
Acciones inmediatas por parte de la Delegación Magdalena Contreras
para el ejercicio 2013............................................................................................. 75
Glosario....................................................................................................................... 77

79