LA MINERIA Y LAS POLITICAS ~INERAS EN EL

ECUADOR

Asesores:
Gustavo Cosse
Fabio Villalobos Jerry Zurita P.

Q~ito, Diciembre ae 1983

 INDIC::::

Pt'iq,

INTRODUCCI0N l.

CAPITULO 1:

INCIDENCIA DE L~ MIXERIA EN EL :ESARROLLO

~~º~.º!1IC.º-.! .. _E~fTql3.:1 AJ:.:-._Y:_.~:ºS;I 9_~.:.....2~~~Yc JJ A­

DOn ,
,L

A. ­ 'LA MINERIA Y SU ACTIVIDAD E~; LOS SEC­

TORES PRODUCTIVOS

1. ,­ MODELO DE DESARROLLO MIXERO DE EN­

CLAVE 9

2 • _. MODELO DE DESARROLLO Mn~ERO DENTRO

DE UNA ECONOMIA INTEGRADA 12

B. ­ EL ES'I'ADO ECUA'TaRIANa y EL C3SARRüLLO

MINERO ] A

1.- EMPRESAS MINERAS

2.­ ...POLITICAS PUBLICAS y MARCO INSTITU­

." ~ . _--- ~---_

CLONAr.. PARA EL APROVECHp~HEN'ro DE

LOS RECURSOS NA'rURAlJES ~~INEROS 30

2.1. Organismos encargados del Sec­

t.ar 33

2.1.1. Servicio Geo16gico Na­

cional 38

2.1.2. Direcci6n de Minas 41

2.1.3. Corporaci6n ~inera Ecua

tariana 43

2.2. Marco Jurídico 46

 Pág.

CAPITULO 11:

POTENCIAL MINERO ECC~TORIANO 59

A.­ RECURSOS EXISTEKTES 59

l. _. HUMJ.\.NOS y frEC~OLOGICOS 59

1.1. Tecnología y los recursos huma

nos en la minería ¿el país 70

'2.­ RECURSOS ECO::-;OMICOS 83

2.1. Marco General 83

2.2. Fuentes de financia"'Cliento e in

versi6n para el sector minero
ecuatoriano 89

2.2.1. Diagn6stico de la inver

si6n minera 89

2.2.20 Financiamiento nacional 92

2.2.3. Financiamiento ext.erno 102

3. ~- RECURSOS NATURALES 108

CAPI'l'ULO 111:

COMERCIALIZACION MINERA 114

A.­ CARACTERISTICAS IN1~RNACIONALES, RESER­

VA, PRODUCCION 115

1.­ IMPORTANCIA DE AMERICA LATINA EN

LOS RECCRSOS
.. - y COMERCIO MUNDIAL DE

-­MINERALES. 120

20­ INCIDENCIA DE LOS RECURSOS MINEROS

EN LAS ECONOMIAS DE LOS PAISES DE
LATINOAMERICA 137
 -- 3 ­

Pág.

141
B - CARACTERI STIC-.S ~;;'.CI0~ALES
J 43
1 • ,,- PRODUCCIO~~

149
? "- IMPORTACICXES
156
3<~ EXPOR1'ACIC~ES

CAPIrl'lJLO IV:

T'ENDENCIA
_~,"
DE LA ACTIVIDAD
~,,"~.",,,..._......,,,,.... ~.,_,._ ... ~,,,...- ..,_._ _...,~=_-=_~.-...r< ~'
J\1INERA ::::CUXrORIA­
~~--'~--~.,....-----~
160
NA
16B

170
a) ventajas
174
b) Desventajas

177
CONSIDERACIONES
. . . . ._-"..FINALES
., ----­
<~---"'_.~-~--_._._,~-~~.~~,~

190
ANEXOS
 INDICE DE ANEXOS

Pág.

ClLi)DRO DE INSUMOS A SECTORES 190

!'1A'l'EHIAS PRJí"IAS EN 1978 191

INSUHOS QUE REQUIERE EL SECTOR MINERO

DEL RESTO DE SECTORES 193

CUADRRO DE GRUPO DE ACTIVIDAD 195

CREDITü APROBADO POR LA CORPORACION FI

NANCIERA NACIONAL 197

TIPO, CANTIDAD Y PORCENTAJE DE INGENIE

ROS OCUPADOS ACTUALMEN'I'E SEGUN SUS FUN
ClONES 198

LOS GRUPOS DE FUNCIONES SEGUN ESPECIALl

DADES EN PORCEN'l'A,JES 199

E3'I'HUC'rURA DEL CREDITO O'l'ORGADO POR

COFIEC POR SECTORES 200

AM}";HICA LA'1'lNI~: PRINCIPA.LES PAISES EXPOR

'IjADORES DE MINERALES, 1977 201

AMERICA LA'J'INA~ COMPOSrCrON y CREC;IMIE!i

'I'O DE LAS EXPORTACIONES MINERALES 202

AMERICA LA'l'INA ~ RESERVAS PROBABLES DE MI

NERALES ME'I'ALICOS, 1978 203

RESUMEN DE IMPORTACION DE MINERALES NO

METALICOS, PERIODO 1970-1980 204

IMPORTACION MINERAL POR PRINCIPALES PAI

SES (PüRCENTAJES)1973-1980 206
 - 5 ­

P§q.

EXPORTACIONES 197: - ~980 208

G.ENERl\I~I ZACION D::: I.A ESCALA DE E:':~)LOTA

CrON MIN.EHA QUE C:RRESPONDE HABI':~-:AL~,mN

'['E A CADA UNO DE :..08 !'HNERALES DE:'ER'1T'"

NADOPOH LAS COK:J:CTO~ES TECNICO-'!~I~ERAS 210
 CAPITULO IV

TENDENCIA DE LA ACTIVIDAD MINERA ECUATORIANA

Se podría deducir sin mayor esfuerzo la orientaci6n

principal que ha tomado la actividad minera en el contex-

to de nuestra economía. Actividad que ha estado subordin~

da al desarrollo de ciertas áreas fabriles e industriales,

como es el caso de la construcci6n que tuvo su despunte,

principa1mente.en la década del 70 y que requiri6 de a1g~

na manera incentivar la exp10raci6n de carbonatos (caliza)

para la e1aboraci6n de cemento, como también la piedra de

talla para las decoraciones interiores y exteriores, etc.

En la década citada, a partir del comienzo del auge p~

trolero (1972), la industria acent~a la tendencia a diver-

sificarse y la aportaci6n al PIB aument6 considerablemente,

dado que el reciclaje de divisas producto de las exportaci~

nes petroleras incentiv6 este sector. De ahí también los

requerimientos de insumos naciona1es,aunque leves, se hace

presente en las actividades propiamente minera y casi ex-

c1usivamente para los minerales no metálicos.

El Estado para la época es robustecido como consecuen-

cia del mismo ingreso de divisas y con esa base intenta "el

reforzamiento de esa débil burguesía industrial desde arri

ba" (53) procurándoles cierto proteccionismo a sus indus-

(53) Vi11a10bos, F. Industria1izaci6n y empleo y distribu

ci6n del ingreso, FLACSO, Junio 1983.
 -161

trias mediante modificaciones en los aranceles y promu1g~

ci6n de leyes de fomento industrial que de sesgo incluye

débilmente al sector minero, incentivando a las pequeñas

inversiones con fines de explotaci6n de minerales no met~

licos. De 276 solicitudes para prospecci6n, exploraci6n

y explotaciones, el 63% se ubicaron en la basqueda y explo

taci6n de minerales no metálicos y apenas un 37% en los

metálicos. Desagregando más estos porcentajes y para me-

dir la tendencia con mayor objetividad veremos el namero

de contratos en trámite para prospecci6n, exploraciÓn y

explotaciÓn expuestos en el Cuadro No. 4.1.

De este Cuadro podemos concluir que:

- De las 42 explotaciones que se encuentran en ejecu-

ci6n con la modalidad de pequeña minería o asocia-

ciÓn, el 83.4% corresponde a la no metálica, dejag

do el 16.6% para la metálica.

- Nos ratifica aan más la tendencia, el namero de so

licitudes que están en trámite ya que 75.5% de és-

tas son realizadas para no metálicos, para el caso

de exploraci6n y 76.3% para el caso de explotaci6n.

Las solicitudes para prospecciÓn recaen en un 76% en

minerales metálicos y un 21.8% en no metálicos, esto se

debe a efecto del Artículo 7 del Reglamento de la Ley de

 - 162 -

CUADRO No. 4.1.

CONTRATOS HINEROS EN EJECUCION y POR EJECUTARSE

TIPO DE CONTRATO + + +
EN TRAMITE PROSP. EXPLOR. EXPLOT. EXPLOT. PROSP. EXPLOR. EXPLOR.
(pequeña (Asoci~
minería) ci6n)

No. % No. % No. % No. % No. % No. % No. %

Hetálicos 10 88.3 5 38.4 7 16.6 3 10.6 35 76. 23 24.5 10 23

No Metálicos 5 38.4 35 83.4 15 83.4 10 21.8 63 75.5 33 76

Met. y no Met. 2 16.7 3 23.0 1 2.8

TOTALES 12 100 13 100 42 100 18 100 46 100 86 100 43 100

+ En trámite
FUENTE: D.G.G.M.
 - 163 -

Fomento Minero que exonera el requisito de la prospecci6n

para la pequeña minería, por lo tanto, este porcentaje no

sería un indicador de la tendencia de la actividad minera.

Esta tendencia,como de alguna manera se ha perfilado

en capítulos anteriores, se debe entre otras, a las si-

guientes causas:

a) La necesidad de materia prima de industrias como

.
la construcci6n, químicos, artesanía,etc., que re
-
quieren rocas, gravas, arenas, piedra p6mez, már-

mol, calizas, asbesto, arcilla, yesos, caolín, azu

fre, cuarzo, fosfatos, talco, etc., que por su re-

lativa facilidad para explorar y extraer, la orie~

taci6n hacia estas actividades mineras son hasta

cierto punto obvias.

A pesar de que la necesidad de las industrias tam

bién fué en torno a la materia prima metálica, d!

cha necesidad no logr6 incentivar a la extracci6n

de este tipo de material dada la inversi6n y tec-

nología, implícita en estas explotaciones.

b) El nivel de inversi6n que necesita una explotaci6n

no metálica es limitada comparativamente con la

metálica, más artn si es posible combinar ciertos

factores de producci6n como en realidad ha sucedi

 _ 164 ~

do; es decir, a falta de capital y tecnología, é~

tos han podido ser reemplazados por mano de obra,

de ahí la proliferaci6n en la conformaci6n de pe-

queñas sociedades particulares, reunidas para la

cxplotaci6n de canteras y dep6sitos de este tipo

de material. También puede testificar 10 mencio-

nado la explotaci6n de minerales (especialmente ca

liza) que realizan las comunas campesinas. Un eje!!!,

plo de esto ocurre en la provincia de Chimborazo,

que del 63% dedicados a la actividad no met~lica en

el país, corresponde al 19.7% exclusivamente a es-

ta provincia que en gran parte, tiene la modalidad

de comuna, que para la explotaci6n utiliza la mano

de obra proveniente de la misma comuna (Comunas:

San Francisco de Allurumi, Cochillahuana, Cooper~

tiva de producci6n agrícola

. Zoila Ugarte de Landí
-
var, Cooperativa Calizera Humguput, etc). Tambi~n

la provincia del Guayas participa del 20.3% de es-

te 63% mencionado, que también tiene como modalidad

minera de organizaci6n las comunas, cooperativas y

organizaciones familiares (Comuna Puerto Hondo, Coo

perativa Minera Los Piojos, familia Guibar So16rza-

no, etc).

c) Las explotaciones de mineral no met~lico que se in

tentan realizar o que se realizan, en un alto por-

centaje (Ver Cuadro No. 401) se ubican dentro de

 _ 165 _

la modalidad de pequeña minería, para lo cual, se

han implementado ciertos incentivos legales enca-

minados a darles apoyo, lo cual ha permitido cier

to flujo en concesiones de este tipoo

d) Por ~ltimo, los minerales no metálicos despu6s de

la extracci6n, por lo general, no necesitan de un

tratamiento tecno16gico elevado para dar mayor va

lor agregado a la materia prima, o esta tecnología

puede ser manipulada fácilmente por cualquier uni-

dad productiva afin a ella, hablamos por ejemplo,

de la caliza, del mármol, de la arcilla, etc. A

diferencia de los minerales metálicos que requie-

ren de un tratamiento "complicado" y sobre todo de~

conocido en nuestro medio; que sin estos pasos in-

termedios no puede ser utilizado para el consumo,

no sucediendo así con la mayoría de minerales no

metálicos.

Estas características han permitido adquirir esta ten

dencia que se resume en mayor facilidad en el arranque y

tratamiento del mineral no metálico, así como en costos mí

nimos.

- Otra de las tendencias de nuestra actividad minera

es la explotaci6n del mineral oro, explotaci6n que se rea

 - LOO -

liza tanto en placeres corno en roca. La tendencia podernos

decir que es heredada hist6ricamente desde siglos antes de

la Colonia y que en ~poca española fu~ acentuada y dirigi-

da por la "Corona".

Conocido es nuestro potencial aurífero, la mayoría de

los r!os orientales poseen en sus terrazas aluviales, oro,

que luego de extraído es utilizado sobre todo por nuestra

orfebrería. La experiencia y el potencial existente ha

orientado algunas inversiones hacia esta área minera que

del 37% de la actividad minera que se dedica a minerales

metálicos, el 19.2% corresponde al oro, demostrándonos con

claridad la tendencia en torno a este mineral.

Aan más, para darnos cuenta de las caracter!sticas que

existen dentro de esta tendencia, diremos que, del 100% que

explotan oro, el 84% lo realizan por medio de la explotaci6n

en placer y ~sto por la facilidad que existe en la recuper~

ci6n de este mineral (batea, cana16n, etc) e incluso en el

tratamiento (amalgamaci6n con mercurio ) que cualquier pe~

sona lo puede realizar sin ninguna complicaci6n tecno16gi-

ca.

Existen solicitudes para concesi6n o concesiones lega!

mente adjudicadas en 19 provincias del Ecuador, con mayor

frecuencia en las provincias orientales (Napo, Morona San-

tiago, Pastaza, Zamora Chinchipe), dichas concesiones po-

 - 167

drían ya demostrarnos la orientaci6n hacia este mineral,

pero cabe señalar artn más, que familias y comunidades en-

teras se dedican a la exp10taci6n de este mineral permane~

temente o temporalmente sin permiso alguno, 10 que escapa

de las estadísticas, pero sí nos demuestra nuestro ances-

tro minero y nuestras reservas potenciales existentes ade

más de la tendencia aurífera incuestionable.

- La actividad minera ecuatoriana ha sido cata1izada

por las inversiones realizadas, que nos demuestran la po-

ca preocupaci6n en la minería especialmente metálica ,sin

querer decir con esto que en la no metálica se han reali-

zado fuertes inversiones que en realidad no ha sucedido,

sino muy puntualmente, como en el caso de la caliza para

el cemento. Al analizar el monto de inversiones realiza-

das hasta la fecha en prospecci6n, exploraci6n y exp10ta-

ci6n notamos que difícilmente superan los 4'000.000 de su

cres para cada proyecto, siendo de mayor frecuencia las

inversiones por debajo de los 500.000 sucres, como se pue

de observar en el Cuadro No. 4.2.

Del cuadro No. 4.2. se puede rescatar una rt1tima ten

dencia de nuestra actividad minera, que es la orientaci6n

a pequeñas explotaciones que entran dentro del contexto

de lo que ha venido denominándose como pequeña minería.

Una de las variables que se considera para encuadrarla a

 _ 16B _

CUADRO No. 4.2.

INVERSIONES POR CONTRATOS

(Valores porcentuales)
MET. NO MET. MET. Y
NO r4ET. Pq Md Ra Mus

PROSPECCION 73 10.5 15.7 63 15 21 59 (Au)

- ------,-- -------------
EXPLORACION 50 45.4 4.6 54 9 36 36.3 (Au]

EXPLOTACION 16.6 83.3 62 14 23 69 (Ca)

23 (Caolín)

PARAHETROS 1 500.000 Pequeña Inversi6n (Pq)

500.000 - 1 1 0 0 0 . 0 0 0 Mediana Inversi6n (Md)

1 1 00 0 . 0 00 - en adelan
te Relativamente alta (Ra)
Minerales principales
(Mps)

FUENTE: Archivo DQG.G.M.

un dep6sito minero dentro de la tipología de Pequeña Min~

ría son las inversiones (La Ley ecuatoriana considera co-

mo Pequeña Minería aquella explotaci6n que no supere las

mil quinientas toneladas mensuales de mineral) y que si p~

ra el caso consideramos este par~metro, en su totalidad

las concesiones actuales se ubicarían en inversiones para
Pequeña Minería, lo que nos determina la tendencia en este

sentido de nuestra actividad minera.

A.- PEQUENA MINERIA: Una de las alternativas que se

 - 169 -

ha considerado para el fomento del desarrollo minero en

patses del tercer mundo es justamente este nivel de explo

taci6n de los recursos mineros dadas las caractertsticas

singulares de que se encuentra revestida y sobre todo, por

los efectos que sin duda produce en el conjunto de econo-

mtas en desarrollo. De aht la necesidad de que nuestro

pats participe y desarrolle instrumentadamente esta moda-

lidad que podrta estar al alcance de sus propios recursos

financieros y tecno16gicos adecuando-explotando la base de

una actividad industrial-nacional m~s sostenida en la orien

taci6n del tipo de minerales m~s aconsejados para el pars.

En un estudio realizado por el Departamento de Asun-

tos Econ6micos y Sociales de las Naciones Unidas, en refe

rencia a este tema (54) nos hace ver con claridad (Ver Ane

xo No. 4.1) que de las menas y minerales m~s importantes

el 32% de todos éstos puede extraerse exclusivamente con la

modalidad de pequeña minerta, el 31.2% de la explotaci6n

puede realizarse habitualmente en pequeña explotaci6n, el

45.3% se realiza a través de la opci6n de mediana y gran

minerta, existiendo otros minerales (14%) que s6lo pueden

ser explotados econ6micamente sobre una base de producci6n

en "masa" ya que por las caractertsticas de la mena o mine

ral es necesario reducir al mtnimo el costo unitario de pr~

ducci6n¡ los minerales considerados en este esquema entre

otros son el hierro, manganeso, bauxita, fosfatos, carb6n

(54) Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Econ6micos

y Sociales. La Minerta en Pequeña Escala en los Pat-
ses en Desarrollo, Nueva York, 1973.
 - ~IV -

cobre (porfivítico). Para algunos de estos 6ltimos mine-

rales, como por ejemplo, la bauxita, el criterio de explQ

taci6n en "masa" es relativo, dado que dicha explotaci6n

depende en gran parte de la utilizaci6n que se haga del prQ

duelo, es decir, de la orientaci6n industrial de un país;

por 10 tanto, puede optarse por explotaciones en pequeña e~

cala reduciendo a6n más el marco de posibilidades de la Gran

Minería, que como sabemos para un país del tercer mundo co-

mo el nuestro tiene fuertes limitaciones. Para el caso de

la bauxita en algunos paIses del tercer mundo es utilizada

diversificadamente en la industria, ya sea como arcilla,

refractarios, abrasivos, etc., que ha permitido extraerle

de la corteza terrestre con la modalidad de Pequeña Mine-

ría.

Con el fin de buscar la mejor opci6n minera en nues-

tro país y considerando el nivel de la actividad actual

del sector, se tratará de especificar las ventajas y des-

ventajas que implican orientar a la minería principaliza~

do la modalidad de la Pequeña Minería.

a) VENTAJAS

- No es indispensable la dotaci6n de recursos finan-

cieros extremadamente altos como son los que exige

la Gran Minería e incluso la Mediana Minería, ya

que se entiende que los dep6sitos a explotarse es-

 - 171 -

tán ubicados en la superficie o relativamente a muy

poca profundidad , porque de otra manera los costos

aumentarían considerablemente, que en base al supue~

to de muy poca disponibilidad de recursos econ6micos

no sería factible la exp10taci6n.

- Con las consideraciones anteriores la Pequeña Mine-

ría no requiere de tecnologías sofisticadas dado que

la inversi6n no es grande y la exp10taci6n se reali-

za en 10s lugares más ricos del dep6sito y a nivel

de superficie, de tal manera de que es factible que

los mineros a pequeña escala posean t~cnicas y herr~

mientas de exp10taci6n necesarias para su laboreo.

- Si existe un tratamiento legal adecuado para esta

modalidad de desarrollo minero, la prospecci6n y

exp10raci6n se realizarían a bajo costo y con los

recursos humanos disponibles, ayudando al Estado a

conocer su "oferta efectiva" y actual de minerales,

que Sln esta ayuda los costos para conocer el poteg

cia1 minero es singularmente elevado, que en la ma-

yoría de ocasiones los gobiernos -como el nuestro-

resulta muy difícil utilizar los escasos fondos pú-

blicos en un programa importante pero de alto ries-

go. De ahí la necesidad de alentar nuevos descubri

mientas con esta modalidad.

 - 172 _

- Existen dep6sitos de minerales que no p~ ser ex-

plotados sino exclusivamente con la modalidad de Pe

queña Minería por el tamaño del dep6sito o por el

nivel de enriquecimiento de pocos sitios del lugar

mineralizado. Si hay mayor dotaci6n de t~cnicas y

maquinarias para explotar dichos minerales, la ren

tabilidad tiende a cero, por lo que justifica la

explotaci6n por Pequeña Minería.

- "En gran parte, el que un individuo tenga éxito ra

dica en que éste tiende a abarcar un espacio rela-

tivamente pequeño con una minuciosidad que resulta

imposible para el ge6logo profesional, relativamen

te ambulante. Este Gltimo, que suele representar a

una compañía, se ve comunmente limitado por un pre-

supuesto fijo de evaluaci6n, a dedicar sus esfuerzos

a los proyectos que parecen ofrecer las mayores prQ

babilidades de éxito. Es como si tuviera que jugar

contra el tiempo ••• El que actrta individualmente

no está sometido a la misma clase de restricciones

y, si lo desea, puede continuar ensayando el mismo

(55)
terreno el tiempo que quiera" •

- Los pequeños explotadores se arriesgan a hacer mi-

nería por la existencia de una fuerte demanda en

el mercado nacional de parte de industrias locales.

(55) Ibid, pág. 95.

 De tal manera que existen efectos recíprocos entre

unidades productivas como es por ejemplo, el orfe-

bre para el explotador de oro, el fabricante de lo

zas para ~l explotador de caliza o m~rmol, etc. El

mercado., .c a L pqr lo tanto inyecta decisi6n

'
para

las acti\,,~dades,,'Lneras en pequeña escala, esta al

tima a su vez, ayuda al ahorro de divisas que por

esta causa se realiza, repercutiendo favorablemen-

te en la balanza comercial.

- Otra de las ventajas principales que se puede detec

tar al optar por este tipo de minería, es que redu-

ce en un alto porcentaje el desempleo a nivel nacio

nal, dado que gran cantidad de individuos, especial

mente del sector campesino, tienden a dedicarse a

estas labores mineras creando ciertos polos de desa-

rrollo en áreas rurales, evitando de esta manera la

concentr,-i6n en los centros industriales ya satura

- for altimo, la pequefia minería permite que el aho-

rro interno se canalice hacia actividades producti

vas, ya que al ser muy rentable la minería en estas

condiciones los ahorristus se atrsven a arriesgar

sus pequeños capitales.

 - 174 -

b) DESVENTAJAS

Una de las pri~~ras desventajas, es que, este tipo

de arranque se .~ealiza en lugares de alta ley (no

podría ser de .. ~ra forma debido a las limitaciones

técnicas y fi .¿ncieras) impidiendo optimizar el de

p6sito median:e el mezclado de rocas del mismo ori

gen con contei i30 de leyes más bajas. Pero esto po

dría justificarse dado el hecho de que hasta cierto

punto las pequeñas explotaciones no hacen más que

I'arañar~ la superficie de un terreno, pudiéndose po~

tcriormente en base á la rcinversi6n, producir los

mismos minerales con modalidaes mineras diferentes

(mediana o gran minería) si el dep6sito lo permite.

- Existen minerales (corno el hierro, por ejemplo)que

la pequeña minería no puede incursionar dado el va-

lor unitario muy bajo del mineral y el tratamiento

posterior de este, que requiere un complejo centro

metalúrgico, que muchos países corno el nuestro no

poseen por las propias condiciones de desarrollo.

- Por las condiciones climáticas de una regi6n geogr~

fica, en muchas ocasiones, la pequeña minería y su

laboreo se ven obstaculizados haciéndose de carác-

ter estacional sin prever los perjuicios que se pu~

de ocasionar a la industria que la insume, haciéndo

 - 175 -

se necesaria, la importaci6n y el consiguiente re-

flejo negativo en la balanza comercial.

En nuestro pars y sobre tuco en la industria que pa~

ticipa de los minerales para su elaboraci6n, no re-

quiere de grandes cantidades para su funcionamiento

dado el nivel de consumo que tiene la sociedad. Por

lo tanto, es coherente desarrollar la modalidad de

pequeñas explotaciones, siguiendo y acelerando la

tendencia que ya existe en la actividad minera nacio

nal.

En resumen, observamos que para alcanzar ciertos obj~

tivos nacionales correspondientes a cierto grado de auton~

mra econ6mica, la pequeña minería es una opci6n estructu-

ral-productiva muy aconsejada, dado que todo su aporte es

compartido en el conjunto de nuestra sociedad dentro de

las unidades productivas y los diferentes estratos imbrica

dos en ella. Tambi~n representa una modalidad que a corto

y largo plazo aprovecha de mejor manera los recursoc huma-

nos, tecno16gicos y econ6micos existentes en el contexto

nacional.

Las dificultades que de hecho se presentan en esta

forma de explotaci6n minera, son relativamente fáciles de

superar con el apoyo multidisciplinario de nuestros t~cni

cos, la iniciativa de nuestros obreros y la reinversi6n

 - 176 -

en el sector,apoyados desde luego por instrumentos lega-

les impartidos por el Estado.
 CONSIDERACIONES FINALES

Con las características expuestas del sector minero;

sus particularidades y limitaciones de desarrollo para pa!

ses con escasos recursos econ6micos,el manejo político por

el sector público y privado, la escasa dotaci6n de tecnolo

gía, y sobre todo, los niveles de dependencia econ6mica a

que estos recursos conducen;se pueden realizar ciertas con

sideraciones valederas para países como el nuestro de me-

nor desarrollo·relativo, consideraciones que estarían en-

tre las siguientes:

- Los recursos mineros tienen un puesto muy particu-

lar en el contexto de cualquier economía, dependiendo en

última instancia su propio desarrollo, junto a los recursos

humanos y tecno16gicos, se constituye en el potencial con

que cuenta un país para orientar y planificar su futuro.

De ahí entonces, la necesidad de cuidar celosamente dicho

potencial, lo que tMlbién se funda en que, los recursos mi

neros, producto de nuestro subsuelo, no son renovables y

que un desgaste irresponsable es completamente ofensivo a

las demandas nacionales que exigen un manejo adecuado de

los mismos, ya que la propiedad de esas riquezas correspo~

de en última instancia a los habitantes del país y a las

futuras generaciones.
 - 178 -

Para el tercer mundo, una escasez relativa de los mi

nerales conducirfa eventualmente a un rendimiento social

decreciente del esfuerzo econ6mico y al consiguiente incre

mento de dependencia con los países del centro.

- ~or el grado de apropiaci6n y utilizaci6n que los

países desarrollados han hecho de los minerales, estos han

servido como instrumentos de dominio y de divisi6n econ6mi

ca en el contexto internacional, de tal manera, que se ha

producido la polarizaci6n de las tareas productivas; por

un lado, el tercer mundo como productor de materias primas

de origen mineral y consumidor de bienes elaborados del

mismo origen; y por el otro, los pafses centrales productQ

res de bienes acabados o semi-acabados.

Para muchos países del tercer mundo de menor desarro-

llo relativo esta situaci6n hasta el momento no ha variado

sustancialmente, por lo tanto, un cambio actual de orienta

ci6n en la política de tratamiento de los recursos mineros

es indispensable si se quiere participar de un desarrollo

integral y diversificado de las economfas, y en la medida

de que la minería es una palanca causal para multiplicar

el empleo.

- La improvisaci6n, el desconocimiento y el mal mane

jo de los recursos naturales no renovables de un país en

desarrollo ha representado hist6ricamente un aumento de la

 _ 179

dependencia y subordinaci6n de los intereses nacionales a

mezquinos intereses extranjeros y de sus representantes

criollos.

- Mediante la integraci6n latinoamericana y el esta-

blecimiento de una nueva correlaci6n de fuerzas en el con

texto centro-periferia se podría abrir un espacio para s~

perar algunas deficiencias preestablecidas en el manejo de

nuestros recursos naturales o

La mayor colaboraci6n y coordinaci6n del tercer mundo

podría ser un fuerte elemento del "know-how" , en minería

ya sea para intercambiar experiencias y resolver problemas

comunes o como instrumento negociador con los países cen-

trales en lo concerniente a financiamiento, tecnología y

comercializaci6n, buscando mejores condiciones para nues-

tros países en lo referente a tasas de interés, desagreg~

ci6n tecno16gica, apertura de mercados, etc.

La integraci6n nos permitiría -a rn~s de los objetivos

mencionados- distribuir adecuadamente los niveles de pro-

ducci6n minera en regiones específicas, logrando cierta

especia1izaci6n, de tal manera, de evitar el desgaste y

la competencia que afectan el nivel de precios en el mer-

cado internacional con sus consiguientes consecuencias en

la producci6n.
 - 180 -

Participando conjuntamente en la educaci6n científi-

co-t~cnica de los recursos humanos se podrá a mediano pl~

zo ir optando por una tecnología más acorde con la reali-

dad latinoamericana, de tal manera, de orientar hacia las

necesidades de desarrollo econ6mico-social globales y que

contribuya, aunque sea en aspectos complementarios, a re-

forzar la capacidad tecno16gica de todo el sistema produ~

tivo.

Parte de +os conocimientos y ciertos m~todos tecnol~

gicos necesarios pueden estar ya disponibles en el acervo

de los países y no es necesario, readquirirlos,y si en t~

do caso, se ha de colocar al servicio de la inversi6n ex-

tranjera se tiene que entender su utilizaci6n como una in

versi6n nacional.

El desarrollo interno de tecnologías perif~ricas, co~

binado con la adquisici6n en el "centro" de tecnologías i~

dispensables muy específicas pueden garantizar un 6ptimo

desarrollo minero nacional.

- En el contexto ecuatoriano las ventajas que se pu~

den rescatar mediante el desarrollo de la minería son mal

tiples, estimadas a corto, mediano y largo plazo, siempre

y cuando se articulen políticas con dichos objetivos, co-

herente y sistemáticamente acordes a la realidad minera

y a las condiciones econ6micas-sociales imperantes, entre

 - 181 -

ellas estarían:

a) Ubicar al sector minero como un sub-conjunto del

problema del desarrollo nacional con el criterio

de crecimiento hacia adentro de nuestra economía.

Las exportaciones mineras son relativamente impor

tantes, dado el ingreso de divisas y la incidencia

en la balanza comercial; pero de mayor importancia

es considerar que nuestras industrias indispensa-

bles crezcan y se multipliquen en funci6n de los

insumos nacionales, ya que se producen entre otros

efectos los siguientes: mayor ocupaci6n que la exi~

tente, sustituir importaciones de algunos bienes

necesarios con el consiguiente ahorro de divisas y

los efectos positivos de la balanza comercial (por

la reducci6n de importaciones), incentivar el cre-

cimiento de las explotaciones mineras, inyectar de

cisi6n en la inversi6n productiva, etc.

b) Mediante análisis realizado en el Capítulo IV se

discuti6 la tipología existente en minería, pudie~

do recalcar que la prosecuci6n de la tendencia que

muestra la actividad minera es coherente con los

requerimientos de los diferentes sectores produc-

tivos, esto es, la pequeña minería, ya que esta m~

dalidad puede ser fácilmente manejada en el contex

 - 182 -

to nacional por nuestros t~cnicos y nuestros capi

tales, ya que, la demanda interna no es grande en

comparaci6n con la que exige la imp1antaci6n de

una mediana o gran minería. De hecho entonces,un

proyecto minero en el Ecuador debe ser generado

por el lado de la demanda, ya que la compatibili-

dad es casi automática y sobre todo, porque las v~

riab1es que se manejan son, en su mayoría, de ori-

gen end6genoi no siendo así por el lado de la afer

ta que 'implica una mayor uti1izaci6n de variables

ex6genas que generalmente están fuera del control

de los intereses nacionales.

c) Optar por desarrollar la pequeña minería en nues-

tro país significa acogerse a otra tendencia pre-

sente, que es la producci6n no metálica, que como

habíamos mencionado, es de muy fácil tratamiento

tecno16gico y no requiere de complicadas plantas

de beneficio y tratamiento ni de elevados recursos

econ6micos.

La minería no metálica y su desarrollo puede ser

implementada a corto plazo ya que se encuentran

presentes y en superficie muchos de los minerales

que insumen vastos sectores productivos naciona-

les, como el artesanal, el de la construcci6n, el

 - 183 -

químico, el agr!cola, etc"

d) Por lo visto la principalizaci6n de proyectos mine

ros debe ser secuencial respecto al crecimiento glo

bal de nuestra economfa y de las industrias implic~

. das en este proceso. Se puede comenzar con proyec-

tos que directamente vayan a proporcionar mayor di-

namismo a ciertas industrias que ya est~n instala-

das, entre estas, las de tratamiento no metálico ca

mo son.por ejemplo: la de cemento, cer~mica, vidrio,

m~rmol, etc. Paralelamente se tendr~ que asumir la

responsabilidad de dar un apoyo sostenido a la agrl

cultura, dada la urgente necesidad de insumas mine-

ros para un mejor aprovechamiento de estas riquezas

de consumo inmediato. Para esto la priorizaciÓn de

ciertos proyectos mineros es indispensable, corno por

ejemplo, la prospecciÓn, exploraciÓn y explotaciÓn

de fosfatos, carbonatos, azufre, etc.

Para el caso de los minerales met~licos -exceptua~

do el oro por tener su propia dinamia- el problema

se ubica a mediano o largo plazo según el tipo de

mineral. Además, considerando que es una tarea inc

ludible dar todo el valor agregado indispensable p~

ra el mejor aprovechamiento de estos minerales con

el objeto de ir logrando cierta autonomfa industria~.

 - 1~4 -

Para esto, se tendrá que pensar no s6lo en plantas

concentradoras de minerales, sino además en plantas

de tratamiento, fundici6n, etc., para lo cual arti-

cular políticas tecno16gicas, es condici6n sine qua

non.

Estos proyectos mineros están revestidos de caracte

rísticas diferentes a los proyectos mineros no metá

licos, cuya funci6n principal es abastecer al merca

do interno. Los proyectos metálicos a más de sus

objetivos tienen el de procurar una apertura al mer

cado externo, ya que la instalaci6n de plantas e

industrias metálicas para su justificaci6n econ6mi-

ca tiene que tener un límite mínimo de demanda que

el mercado interno por sus limitaciones no está en

condiciones de cubrir.

e) La tecnología en el sector minero es deficitaria,

especialmente en lo referente a explotaci6n y bene

ficio de los minerales.

Para los no metálicos el problema es menos agudo

que para los metálicos; los primeros con iniciati

va, apoyo y decisi6n, podrían desarrollarse atenua~

do los desniveles tecno16gicos que existen en estas

áreas. En el caso de los metálicos a más de los p~

 _ 185 _

rámetros mencionados, que desde luego, tambi~n son

necesarios, el problema radica en la dotaci6n de

vastos recursos econ6micos y t~cnicos, que en las

circunstancias actuales y con el grado de desarro-

llo en el que participamos es relativamente difícil

cubrir las necesidades de tales proyectos eficien-

temente, determinándonos, a primera vista, la par-

ticipaci6n extranjera de parte de los países desa-

rrollados. Pero como habíamos mencionado, el pro-

blema es a plazo mediato, 10 que permitiría ir pr~

parando y mejorando cualitativa y cuantitativamen-

te nuestro stock tecnol6gico,mediante la particip~

ci6n mayor de nuestros t~cnicos e investigadores

encaminada a producir una opci6n tecno16gica adecu~

da y coherente con las posibilidades nacionales. La

tendencia de los investigadores latinoamericanos es

considerar a la ciencia como un objeto más no como

un instrumento de desarrollo, esa tendencia debe

ser revisada paulatinamente con miras a objetivos

concretos de encontrar nuestra propia alternativa

tecnol6gica.

f) La inversi6n extranjera y el apoyo tecnol6gico pu~

den darse pero en tanto y en cuanto est~n orienta-

dos al mejor aprovechamiento de nuestros recursos

y en beneficio de nuestra sociedad. Una apertura

 - 186 -

indiscriminada al capital extranjero de las áreas

mineras ecuatorianas es un retroceso a tiempos de

la post-guerra, desconociendo un historial lacera~

te de Latinoamerica. En el Ecuador, un solo ejem-

plo nos puede ilustrar los efectos del aperturismo

(por suerte el rtnico existente de cierta magnitud),

en el distrito minero de Portovelo en el que ning~n

provecho tangible ha obtenido el país, consigui~n-

dose solamente el agotamiento de dicha mina (en con

diciones tecnolÓgicas actuales).

Si la política es dotar de recursos econ6micos al

sector minero por vía externa" esta tiene que ser

canalizada por el Estado mediante principalizaci6n-

planificaci6n en la que se beneficien los proyectos

estrictamente necesarios para el país y su comuni-

dad.

g) Dada la negligencia de invertir en el sector por

parte de los grupos de poder econ6mico de nuestro

país, que como habíamos visto, no tienen un proye~

to econ6mico-político propio por encontrarse inmeE

sos en el tipo de acumulaci6n capitalista generado

por el centro, se hace imoerioso

. que el Estado orien
-
te las inversiones, ejecutando proyectos de explota

ci6n, invirtiendo en empresas de economía mixta,etc.,

 -- ..... u ,

de tal manera de que dinamice esta área básica de

la economía ecuatoriana en beneficio de un creci-

miento sostenido, como parte de un "esquema" aut6c

tono de nuestra realidad.

h ) lJn recurso minero importante que tiene el país o n

abundancia, es el oro, que a diferencia de casi to

do el resto de minerales metálicos, tanto la explQ

taci6n como el tratamiento pueden ser realizados

artesanalmente y que, en Ecuador, ha ayudado de m~

chas fqrmas a mejorar la ocupaci6n muy deteriora-

da de los actuales momentos. Un tratamiento legal

de apoyo a este subscctor es inaplazable, por el

hecho tambi~n de que puede servir una vez más como

sost~n de nuestra moneda nacional. La libertad de

explotaci6n de este mineral es una política coheren

te, libertad que tiene que ser regulada por regla-

mentos acordes con la realidad, en los que, debe

constar, por obvias razones, la prohibici6n a COM-

pañías extranjeras de explotar este elemento como

principal (pudiendo ser secundario) ya que este m!

neral es el sost~n de muchas familias ecuatorianas

que optan por invertir en pequeñas explotaciones

auríferas; el conceder este tipo de área minera a

empresas grandes, por el cuociente de capital/tra-

bajo que se deduce de estas, implicaría lanzar a

la desocupaci6n a un buen grupo de pequeños mineros.

 - 188 -

La comercializaci6n de este mineral debe ser rea-

lizada por parte del Estado (Banco Central) de tal
manera de evitar la fuga de este recurso indispen-
sable para mayor apoyo a nuestra moneda, as! como
a la orfebrería nacional.

- Por rtltimo, en este trabajo qued6 demostrado en pri

mer lugar, la posibilidad de desarrollar nuestra minería
con miras a satisfacer las necesidades reales de acuerdo
con los niveles cualitativos y cuantitativos de los recur-
sos mineros que el país pueda poseer y que deben irse con~

ciendo en el futuro más pr6ximo, evitando producir con de-

cisiones precipitadas un desperdicio econ6mico o imponer
la carga o lastre de frustraci6n social que significa la
formaci6n de profesionales en especializaciones para las
que no existe una demanda aceptable, si en rtltimo de los
casos eso sucediera.

Además, quedaría demostrado para nuestro pa!s, que la

alternativa tradicional de inversi6n exclusivamente priva-
da ha dado pocos resultados en el sector minero, viéndose
la necesidad en la actual coyuntura de una participaci6n
estatal m~s incisiva como eje de desarrollo y orientador
en este aspecto de las necesidades básicas tanto de nues-
tra industria corno de la sociedad en general. De ah! la
negaci6n a modelos mineros de "enclave" en los que el Es-
tado tiene poca participaci6n tanto en los beneficios corno
 - 189 -

en los efectos dentro de su econornfa global.

Terminaremos diciendo que es ineludible e intransfe-

rible la responsabilidad de defender nuestros recursos na

turales, especialmente, los que tienen caracterfsticas de

no renovables, porque esta riqueza no solo sirve para es-

tas generaciones, sino tambi~n para las venideras.

 - 190 -
Anexo ~:o. 1. 1/1

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Anexo No. 1.2

r..: ~ÜC:,:,:l.::;:; l'O2- "GHUi'AGIC~:~:~ y :;i\'J:~CS DE; ACTIVI:JAD (En miles de s u c r e s )

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GICIu,i.S
- 222.972 45.076 177.896 610.631
?A:'l:LlCACION vE ?INTUi\AS ,ll/'ll
NICLS y LACAS 317.813 90.830 ~6.983 525.804
?AR:tIC:ACIOt¡ Di:, O':~..J,;:,?OS vE
PAlmo, LOZA y ?O~CELA~~A 36.791 9.990 26.801 151. 590
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 Continúa
Anexo No. i ..
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 - 193 -
Anexo No. 1.3/1

(a precios constantes) millones de sucres.

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76 1 1
 IN0\1MO.; (GU1'; rn;qun:ln; F:I, GEC'('OIl nF:L HES'rO J)jo, ;;¡';CTOHI',;; Anexo No. 1.3/2

Ca preeíoa. cons t an t e e 1915)Millones de au c r-e s

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 - Anexo ~No. 1. 4
1978 (en miles de sucres)
G H U P O D E A C T 1 VID A D

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SUELDOS Y PHES'l' ACIONES ¡'1ATLHIAS VALO;I 'I'(ITA!, t¡ 1j !',V !I:; 1 i J ",' /. i "
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36.810 12.185 317.813 525.804
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'I~ ABONOS Y l'LAGU1-

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;ACIO;-'; DE j·;\.)'i'OCICLE-
BICH-;Lj,TMi
219 9.060 1.579 105.63 1 125.221 l. '(95 2ü.2lt1
:ACION Dt, JOYAS Y AH-
)S CO l'..t.XO S 195 8.914 5.207 78.817 138.375 6.300 63.69E

,s 33.024 2'056.470 768.770 8'175.543 18'205.009 2' 041.186 8'7tt1l.2 c

 Anexo No. 1.:;

CREDITO APROBADO POR LA CORPORAC ION FINANCIERA NACIONAL

(En miles de sucres)
1970-1979

------------- ------.. ----------_ ..

RML\S DE: ACTIVIDAD 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 ] 978 ¡S
------_... _------ -----_.
~ricultura, Si1vicultur3
Pesca 2.250 44.186 1.700 4.400 5.400 2.310 15.630 le!

xp l o t.ic í.ón d e ~Iinas y

1111 t (' r.1 s 1. 200 17.000

131. '~¿18 26'1.532 291.181 319.950 961. 231 1. 364 .128 1.077.747 1.19/.lJO 1.¿¡1(i . .167 1. J.:.'

65.000

~mcrcio, RC5tnurantes y
Hoteles 11.702 35.000 8.800 25.700 142.800 26.550 111. 900 14.500 SS.lOO 15 .
.__ ._---~---------- - ._--

iOTA;.: 145,1100 '109.918 301. 681 350.050 1.109. z.n 1. '107 .6 7R 1.191.9')7 I . / I 1 . (, \0 I . Idll' . ill/ / I .1/' q .

--------.----
FULNT~: Lntadí5ticns industriales -CONADB- (1970-1980)
 - .!.JO -
TIPO, C_l'~E)A.D y PORCENT A..:-:-;' DE INGENIEROS OCUPADOS _~CTUAL11ENTE SEGUN SUS FU};CIONES
A..~EXO ti 2-1

~IPO DE IN TOTAL DE % DE INGE F U N C 1 ONE S

INGENIZ- NIEROS PO.? PREPARACION PRODUCCION MERCAD~O AD1'IIN1 S1'R.!.CION INVES'l'IGACICN ....... -
~V\..,,~.
--
~ENIEROS ROS ESPECIALI-
DADES CA}'¡l'IDAD % :ANTIDAD % CANTIDAD 7t CA.;'iTIDAD 96 CANTI~AD 96 CAN:::
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
~EOLOGOS 142 33.3 122 71 2 1 1 0,5 40 23 8

~EOFISICOS 18 4,2 16 42 2 5 20
:IDROGEO-
,OGOS 9 2,1 6 46 1 8 6 46
:EOTECNI-
~OS
10 2,3 s 56 1 6 6 38

lE MINAS 25 5,8 16 35 6 13 2 4 l' 41 3

lE PJi:TROLEOS 214 39 17,5 167 75,5 4 2 10 4,5 1

lE GAS

ITROS 8 2 5 56 3 33 1

'OTALES 426 100 213 41,5 175 34 12 2 83 16 33

~ENTE: Escuela Superior Politécnica del Litoral.

 ESTRUCTURA DEL CREDITO OTORGADO POR COFIEC POR SECTORES
1970 - 191'
ANEXO # 2-,
------_. __.- .. _-_ ..._ -
!'lAS DE ACTIVIDiD 1970 1971 1972 1973 1~74 1975 1976 19'77 19/8 1

tura y Ganadería ~.5 5.8 6.0 5.6 4.2 6.1 5-3 5.1 5.7
1.2 1.1 1.0 0.6 3.4 4.4 1.6 1.7 .5 .3
c16n Minas y Canteras 0.1 0.1 0.5 0.5 0.8 0.7 0.4
ias Manufactureras 55-3 51.5 57.' 52.' 57.6 5'.0 51.4 57.5 63.6 6
_cc16. 1}.8 14.3 17.2 24.4 20.6 17.2 22.8 15.7 12.9 1
rte ~.2 9.2 7.4 6.1 2.' 3.3 7.7 10.9 8.6
08 0.8 4.1 1.2 0.8 1.5 3.1 3.8 4.4 3.9
1.8 1.5 2.} 0.9 1.4 0.3 1.1 0.7 0.5
8.3 12.4 7.0 '8.2 1.' 5.8 5.6 3.6 1.5

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 lUO.O llJ I
------

CONADE.- Estadísticas industriales (1910-1~80)•

 _ 201 _

ANEXO No. 3.1.

N1ERICA LATINA: PRINCIPALES PAISES EXPORTADORES DE

MINERALES, 1977

PRODUCTO PAISES EXPORTADORES

(porcentajes)

País Subtotal por mineral

Hierro Brasil 63.7

Venezuela 17.3
Chile 5.9 86.9
Cobre Chile 76.0
Pert1 22.0
México 1.5 99.5
( a)
Bauxita Jamaica 75.8
Guyana 18.3
Rept1blica
Dominicana 3.1 97.2
Estaño Bolivia 92.7
Brasil 6.3
Pert1 0.9 99.9
Plata México 34.6
Pert1 33.1
Rept1blica
Dominicana 15.9 83.6
Zinc Pert1 44.1
México 36.7
Bolivia 1400 94.8
Plomo Pert1 62.2
H~xico 26.1
. Bolivia 6.1 94.4
( b)
Niquel Rept1blica
Dominicana 99.6
Brasil 0.3 99.9

(a) No se tiene informaci6n de Surinam.

(b) No se tiene informaci6n de Cubao
 _ 202 _

ANEXO No. 3 2

AMERICA LATI~A: COMPOSICION y CRECI~1IENTO DE LAS EX-

PORTACIONES DE MINERALES

PRODUCTO Exportaciones mineras 1977 Tasa anual de

crecimiento,
Valor en mi Composici6n
1970-1977(pr~
llones de porcentual
d6lares cios corrien-
tes)

Hierro 1. 756.2 31. 8 14.0

Cobre 1.733.8 31. 4 4.3

Bauxita 709.5 12.9 12.3

Estaño 352.4 6.4 17.5

Plata 347.3 6.3 23.7
Zinc 319.1 5.8 18.2
Plomo 202.1 3.7 10.6
Niquel 91.4 1.7 129.2(a)

TOTAL 5.511.8 100.0 10.8

FUENTE: E/CEPAL/R 265

(a) 1971-1977.
 _ 203 _

ANEXO No. 3. 3 •

. . - '.. :
.---"------ .. -- - ...-.--"
~":. ~ ~ -,
'-'''---
c~
~ ,

?articipaci6r. porcen~ual Países ca.

por subre~iones mayores
Rese::-va
total Grupe Grupo '::;rupo Pe r oen
País
,a/
~-
2~/ 4~/
Antimonio 648 66 34 Eolivia 56
3auxita 6.026.5 J J Y 42 1 57 Brasil 42
Bismuto 24 79 21 Bolivia 79
Ca dmí.e 14 100 l:~xic.
Ce b r e 189.445 76 20 4 Chile '17
Columbia 8.165 100 Brasil 100
Cremo 1.390 86 14 Brasil 86
La t a.ñe 1.587 62 38 Bolivia 62
cierro 53.772.700~ 51 30 1 18 .B~livia 48
Iridio 2 100 Brasil lOO
Li tio 1.270 100 Chile lOO
Mall1ganeslD 61. 319 33 65 1 1 Brasil 65
Mercurio 9 100 M~xico 100
}1.li bdeno 2.806 96 3 1 Chile 88
Níquel 23.879 3 2 95 Cuba 67
Plata 49 39 61 :':~xice 61
?la tino 311/ 100 ColClmbia re.
?lo::no 11.484 35 21 43 1 M~xic" ~, )
Renio 1. 360 100 Chile 87
:tutilio 55. leo 100 Erasil 100
Selenio 57 91 9 Chile 68
~antalio 3 lOO .Brasil 100
:'elurio 3 100 Perú 100
Torio 54 100 .3rasil 100
Iungsteno 77 51 ~3 26 .Dolivia 51
Jranitl 236 5 95 M~xic. 95
Vanadio 136 100 Chile 100
3in:: 15.536 45 29 26 ?erú 45
?'.le~:e; L/e::"1:'.:/:· _,:;5
~ 4::-gentina, n~liv~a, Calowbia, Chi~e, 1c'.la¿or, Yer~ y Venezuela
21 3::-a8il, raraguay y Uru~~ay.
El :esta Hica, 21 Balvador, Guatemala, H~nduras, México, Nicaragua y Panamá
y LA t~rmi.Jlo' de mineral c ru t c ,
IJ - : c n e ladas.
~~!l~~ .. ~!~~j,'i'-l'¡-!L f.5 ,,'L. _._. _. _. _. _._. _._
(7) ~apa catastral cinerG del Ecuad~r .- D.G.~.ll;.- Diciembre/82.
-----------------------------_ RESUMEN DE lMPORTA.C\ON DE M\NERALES
•
NO METAL\COS
.. _...-

PERIODO: 1.970 - 1.980

(CIFRAS EN MILES DE TON. Y DOLARES CIF)

ANEXO No. 3.4

A~.¿NAS TIERRAS ARCILLAS OTRAS PI EDRAS

:R) GRAFITO CUARZO CAOLlN MARJ.lOL FOSFATOS BARITINA
AZUFRE ARCILLAS DE TALLE
SILICEAS SI LI CEAS BENTONITA) _. ._'-,. .
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, 11.3 103.3 2 B3.7 44.8 14 4 0.23 0.4 B2.0 42 U 11 10 B 211

a 1722 ze.o o O) 0.3 117.1 33.2 0.0 2.1 lIS 10110 102.0 14.! 17.7

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81 203 6 7'.1 22.0
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11.0 52. 7 13B 18111.\ 3:13.11 717.0 143.7 1443.1 270.11
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B071 211

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Z 8.4 8 3 1113.1

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204 331 000 ij
1313 1810 21.:1 17.4 417.' 118.' 11.0 0.11 8117.8 172 1848 1110.1 1110.4 Z 11.8 1148

- ---._. - - - - -_._- ----- .

o 1340 2 116.0 48 10.0 121.' 42.4 - - 1027.1 0711 310.11 48 .• 1711.0 37 •.• 213. 411. 3. a.' 1111 - -
--_. --- --'.-

4127.3 1200 1371'.4 1108.1 4421.' 10111. '14!~3 !401l.' !414.7 11".1 2.111 20\ 1 113 07134 58841
4l "13.1 6941 44.114 44.72 2701.0 074.11 161.22 3'.2'
. __ ----_ .. ..

fuente: ~10DELD MINERO ECUATORIANO

Fecha: NOVI~ffiRF. - 1.98=
 . ------_. --------_._---------------
- 205

1EN E
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AMIANTO ESTEATITA FElDE SPA- vERMICU· CARB.NTRAI BALITA ... , CA

CRETA DOLOMITA CAL TOTAL
CEMEN TO
ASBESTO (TALCO) TOS.
BORATOS
LITA (CALCITA) CINa '1
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I~~ 2812 1224 2111 61 - - '6.1
"- - - 1142.2 124.' 100 6 ,. 4.7 0.01 0011 2.0 2.1 22.4 IZ 101816111
18

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 _ 4::un

IMPORTACION MINERAL POR PRINCIPALES PAISES (PORCE~TAJES)

ANEXO No. 3.5. 1913-1980

A~GS PAIS PORCEN'i' AJE L~OS ?US PORC::.--r AJE

~E.UU. 27.5 EE. U'J. 23.6

Alemania Occidental 15.6 Ale~ania Occidental 10
Color;¡bia 13 ..1 ;tei:lo Cnido 7.8
Reino Unido 9.2 ~
~ra:1C.la
°
7.8
1973 Resto del Mundo 34.0 1976 Ita:"i.a 7.8
Col o:::¡°:J ia 6.3
Total 100.0
Resto del ¡.';°J.ndo 36.7
Total América Latina 20 0 0
l'otal 100.0
EE.UU. 26.0 rotal Amé r c a
í
15
Colombia 13.6
Alemania Occidental 9.6 EE.UU. 21
Reino Unido 6.8 Alemania Occidental 11
Francia 5.1 Colo:nbia 11
1974 México 4.5 1971
Jap6n 8.8
Perú 4.5 ;teino Unido 8
Resto del Mundo 29.3 Perú 5.7
Total 100 0 0 Italia 4.4
Resto del Mundo 30.1
Total América Latina 27.0 Total 100.0
EE.UU. 25.0 Total América Latina 26.4
Alemania Occiden~al 13.6 r)
Colombia 11.3 EE.oUU. 21.9
rteino Unido 6.8 Alewania Occidental 9.0
1975 Perú 4.5 Colombia 9.0
Resto del Mundo 38 ..8 .1teino Unido 5.5
Total 100.0
Japón 5.5
1918 Héxico 4.8
Total América Latina 23.0 Perú 4.8
Resto del Mundo 34.4
T6tal 100.0
Total América Latina 26.3
Con"tir.úa •••

Jo
~ ..'
~,' "...... ,.....
tJ:J FAIS

EE. u:;. 23.6

Ale~ania Occidental 12.4
Colombia 7.4
Perú 7.4
rteino unido 6.8
1979 Héxico 5.6
B~lgica 4.3
rtes to del Mundo 32.5
Total 100.0
Total A~érica Latina 28

EE. UU. 21.2

Alemania Occidental 15.1
Perú 7.8
Reino Unido 7.2
1980 Colombia 6.0
Resto del Mundo 42.7
Total 100.0
Total A~érica Latina 28.4

Faente: Anuario de Co~ercio exterior (1913-1980)

 - 208 -

ANEXO No • .j.v • Años 1970 - 1980 - EXPORTACION SS

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~~iINK-{A1 NARMOL PIEDRA POM.BZ HALITA ( SAL) TO'l'AL
<,

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1970 5 2.167 5 2.167

1971 1 21 1 21

1')'{2 1.2 30'1 2 31 3.2 338

1973 0.4 53 0.4 53

-
1975 0.003 4 2 35 2.003 39

ln6 0.4 141 0.02 1 0.42 142

1977 0.02 10 0.02 1 0.04 11

1978

1979 0 ..005 38 0.005 38

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1;)130
:T'.L 1" (;'H 11lNb-
~AL II 2.023 515 0.005 I1 38 10.04
I
2.256 12.068 2.809

, '" r.rone ladas V = Valor en mil~8 C~ d61ares.

'uente: Modelo Minero ~cuatoriano - Noviebre/1982.

 - ¿09 -

ANEXO No. 3.7. EXPORTACIONES

Años 1970 - 1980 (en miles de toneladas, dB flno calculado en bane fi la le.}" del c o n c e n tr ano , '';;1101' en '¡In r".;)

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MIN~dAL OnO l)LATA CORnE :'-:H,~ I r~.;·:' :}~~1I ,'A I
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Exportación I I
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--~. - - "-'._" .•. . - .. --- - -- .-.- j

ON;'; = onzas v = valor fll

l

+ ;:le ha exportado en forma de concentrado de mineral

++ Debido a la inconsistencia de datos estadísticos los resultados son e8ti~ativos.
 _ 210_

ANEXO No. 4.1.

GENERALIZACION DE LA ESCAL~ DE EXPLOTACION MINERA

QUE CORRESPONDE HABITUALME~TE A CADA UNO DE LOS MI-

NERALES DETERMINADO POR LAS CONDICIONES TECNICO-MI-

NERAS

MIN'ERAL Escala tlpicc. de exnl.otzrc.í.ón minera

Habitual i~a a I-icbitual Explotaci6n Coproducto

rrerrce gra..2 qrande me.~te ~ en pequeña o suq,xo-
de q'J.efu escala ocm:> dueto
a::mponente
importante

(a)
Aluminio X
Antirronio X X

Arcillas X X

Asbesto X X
Azufre, nativo X X
Azufre, subproduc
to (inclu.ído el-
recuperado) X X
Barita X

Bauxita X

Berilo X

Bismuto X
Boro X

Cadmio X
Carbón, todas las
clases X X
 _ 211 _

Escala típica de explo_taci§_n_ITUn_·_er_a _

Rabi ::ual M:rli.a a :=,abitual Explotaei6n Coproducto

gran
r.EI1 t.2 grarrle ::€.."1te pe en pequeña o suq,ro-
de - :::-Y'-ña escala coro dueto
carpanente
ilrportante

Cemento, tcxias las

clases (b) X X

Cobre, mina X X

Cobre, fundici6n
(a) X

Columbio (niobio)
tantalio X X

Cranita X X

Diamantes, gemas X X

Diamantes, indus
triales X X

Diatanita X

Espato Fluor X

Est.a.fu, mía X X

Estaro, fundici6n
(a) x
Estroncio (miner~
les dd) X

Feldesoato X

Fosfato, de orcas X

Gemas, preciosas X

Gemas, semipreciQ
sas .\

G::::-afito X X

Hierro (mineral
de) --
 _ 212 _

MINERAL Escala típica de exp'lotiací.én minera

P.a.bitual twbli.a a Habitual Explotaci6n Coprcxlucto

rrente gr~ grande rrente ~ en pequeña o subpro-
de queña escala caro dueto
ccmponerrte
irrportante

Litio (minerales
de) X

M3.gnesio, metal
(a) X

M3.gnesita, en bru
to X

M3.nganeso (mine-
ral de) X X

Mercurio X

Mica, incluídos
fragrrentos X

fulibdeno X X

Níquel X

Oro X X X

Piedra p(mez X

Piritas, incluídas
las cuprosas X

Plata X X X

Platino (grup:> de
metales del) X

Plaro, mina X X

Plaro, fundici6n
(a) X X

Potasa, equivalen
te de K20 x
Sal X X

selenio X

Talco, esteatita,
propilita x
 - 213 -

Escala típica de explotaci6n minera

Habitual M::rlia a Habitual Explotaci6n CoprOOucto
MINERAL
rrente gré!!!. grande mente pe en pequeña o sut:pro-
de queña escala 0QlD dUGtD-
c::c:rrqx>nente
i.qJortante

Telurio X

Tierras .caras (to

dos los minerales
de) X

Titanio, ilnenita X

Titanio, rutilo X

'IUngsteno X

Turba X

Uranio (minerales
de) X X

Vanadio X X

Vermiculita X

Yeso X

Zinc, mina X

Zinc, fundici6n
(a) X

Minerales diversos
para la industia y
la const.rucci6n X X

(a) Aunque no Sle~?rS, la producc~6n ;~rometalargica de met~

les procedentes ~e minerales ~. c~~=entrados suele coinci
dir con la mi~er~= en gra~ es==l~. Por ejemplo, en exp12
taciones artesa~=:es se fun~s 20~=2, plomo y hierro.

lb) Si bien el ce~e~~= no es, e~ =e~~:~~ estricto, un produ~

to minero, su ?r2iucci6n se r2al~:a normalmente en la mi
 - 214 -

na o cerca de ella y es un producto mineral específico

de elaboraci6n avanzada que se realiza en la mina. Es
uno de los pocos minerales (el mercurio es otro) que
con frecuencia son productos finales de las operaciones
mineras en peq~eña escala.

FUENTE: Naciones Unidas.

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