3.3.3 EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL.

Como se ha señalado con anterioridad, nuestra Constitución plantea que “… La

seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de
los venezolanos y venezolanas.” (Art. 322, CRBV).
Para lograr que esa responsabilidad sea asumida adecuadamente por los
venezolanos y venezolanas, es necesario desplegar los potenciales que
conforman el Poder Nacional en un sistema que garantice la mayor eficiencia en la
Defensa Integral de la Nación, para rechazar con éxito cualquier tipo de amenaza
o agresión contra su seguridad.
Ese sistema es: El Sistema Defensivo Territorial.
El Sistema Defensivo Territorial se define como un conjunto de medidas y
actividades de carácter patriótico bolivariano, económico, militar, de seguridad y
orden interno, diplomático, jurídico, de protección civil, de seguridad ciudadana y
ambiental, y los órganos, entidades y empresas que las implementan desde
tiempo de paz y ejecutan en situaciones excepcionales, en los niveles nacional,
regional, estadal, municipal, parroquial y comunal, tanto en el campo de la lucha
armada, como en el de la no armada.

3.5 LA UNIÓN CÍVICO MILITAR

La unión cívico militar en la LOFANB
El Art. 76 de la LOFANB, se define a la unión cívico militar como la actividad diaria
y permanente de la FANB, para materializar el principio de corresponsabilidad
previsto en la CRBV (en su Art. 326), unida al pueblo; sustentada en los valores de
independencia, soberanía y libertad, sobre la base del Estado social de derecho y
de justicia para garantizar la Defensa Integral de la Nación.
El Presidente o Presidenta de la RBV y Comandante en Jefe de la FANB, a través
de la Ministra o Ministro del Poder Popular para la Defensa rige las políticas,
lineamientos y estrategias para la unión cívico militar (Art. 77 LOFANB).
La unión cívico militar tiene como finalidad, garantizar la Defensa Integral de la
Nación mediante el ejercicio del principio de la corresponsabilidad en los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar (Art. 78
LOFANB).
La unión cívico militar es fruto del nuevo pensamiento militar bolivariano ideado
por el Comandante Hugo Chávez, que incluye la concepción defensiva de Guerra
Popular Prolongada, y está basado en nuestras propias raíces históricas.
Ahora la FANB tiene entre sus funciones preparar y organizar al pueblo para la
defensa integral con el propósito de coadyuvar a la independencia, soberanía e
integridad del espacio geográfico de la Nación.
Con la unión cívico militar se ha preparado a la Nación para la defensa de la
soberanía. Su máxima expresión la encontramos en la conformación del sistema
defensivo territorial, que como se ha explicado, incluye a las estructuras armadas
y no armadas.
La unión cívico militar en la Ley del Plan de la Patria
En el Plan de la Patria, además de varios de los objetivos relacionados con la
Defensa Integral de la Nación ya señalados con anterioridad y que están
estrechamente vinculados con la unión cívico militar, se expresan otros donde se
incluye específicamente lo relativo a la unión cívico militar, entre ellos podemos
señalar:
Del Gran Objetivo Histórico Nº 1: Defender, expandir y consolidar el bien más
preciado que hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia
Nacional:
➢ Objetivo Nacional 1.6: Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la
Independencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de
nuestro país para las futuras generaciones.

Objetivos Estratégicos y Generales:

• 1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva del país con la consolidación y
afianzamiento de la redistribución territorial de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.
- [Link]. Incrementar la actividad operativa cívico-militar en las fronteras para la
defensa de nuestro territorio, a fin de controlar y neutralizar el crimen trasnacional,
así como la acción de grupos generadores de violencia.
- [Link]. Incrementar la participación activa del pueblo para consolidar la unión
cívico militar.
• 1.6.4. Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana.
- [Link]. Incrementar y fortalecer el empleo de la Milicia en las funciones de apoyo
al desarrollo nacional.
- [Link]. Fomentar e incrementar la creación de los Cuerpos Combatientes en
todas las estructuras del Estado.

Del Gran Objetivo Histórico Nº 3: Convertir a Venezuela en un país potencia en

lo social, lo económico y lo político dentro de la Gran Potencia Naciente de
América Latina y El Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en
Nuestra América.
➢ Objetivo Nacional 3.3: Ampliar y conformar el poderío militar para la defensa de
la Patria.
Objetivos Estratégicos y Generales:
• 3.3.3. Mejorar y perfeccionar el sistema educativo de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana y el Poder Popular, para fortalecer la unidad cívico militar en función
de los intereses de la Patria.
- [Link]. Preparar y adiestrar a los integrantes de nuestra Fuerza Armada
Nacional Bolivariana bajo la premisa fundamental de los ideales bolivarianos de
integración, soberanía, independencia, partiendo del concepto de guerra popular
prolongada, asimétrica y de resistencia.
- [Link]. Integrar activamente los planes y diseños curriculares de las academias
militares y universidades, para ponerlas al servicio del desarrollo nacional y la
defensa integral de la Patria.
- [Link]. Incrementar la formación de profesionales militares y civiles en
convenios con países hermanos, para contribuir recíprocamente en la unidad
regional y en cívico militar.

CONCEPCIÓN DE LA LUCHA NO ARMADA

4.1 ASPECTOS GENERALES ACERCA DE LA CONCEPCIÓN DE LA LUCHA
NO ARMADA
En la guerra se lleva a cabo el enfrentamiento mediante la lucha armada y las
acciones no armadas de lucha.
Como se describe en el epígrafe 3.3.3 de este documento, el Sistema Defensivo
Territorial incluye dos grandes estructuras: Las que realizan la lucha armada y las
que realizan la lucha no armada.
En tanto la lucha armada es la forma principal de lucha durante la guerra. Consiste
en el empleo organizado de la FANB y la Milicia Bolivariana en una serie de
operaciones militares conjuntas, de diversa magnitud, para lograr los objetivos
políticos de la guerra.
Por su parte, las acciones no armadas de lucha son aquellas que de una forma u
otra están relacionadas con las diferentes formas de lucha y particularmente con la
lucha armada, la complementan, se entrelazan con ella y aseguran las acciones
bélicas y, directa o indirectamente, contribuyen a alcanzar los objetivos políticos
de la guerra.
Entre las formas no armadas de lucha tenemos:
• Lucha económica
• Lucha ideológica
• Lucha psicológica
• Lucha diplomática
• Lucha científico-técnica
• Lucha informática
• Y otras

Todas ellas están presentes desde tiempo de paz. Durante la guerra se agudizan
y se ponen en función de la lucha armada, a su vez también la lucha armada se
pone en función de las formas no armadas de lucha.
Entre las estructuras que llevan a cabo la lucha no armada (componente no
armado) se encuentran: Los Organismos del Poder Público y sus sistemas
respectivos, las empresas e instituciones públicas y privadas, y el pueblo
organizado.
Estas estructuras realizan las siguientes acciones no armadas de lucha:
• El Trabajo Político-Patriótico Bolivariano
• La Actividad Económico Productiva
• La Actividad Social
• La Actividad del Orden Interno
• La Actividad de Gestión Social de Riesgo
• La Actividad de Comunicaciones e Informática
• La Actividad de Relaciones Internacionales

La CRBV, en su Art. 322, establece que la defensa de la Nación es

“responsabilidad de los venezolanos y venezolanas.” Este precepto constitucional
es la base sobre la que se sustenta el Concepto Estratégico Militar para la
Defensa Integral de la Nación, en virtud del cual, en caso de una agresión militar
externa, cada patriota tendrá un medio, un lugar y una forma de participar en la
lucha contra el invasor.
Por tal razón, para garantizar el objetivo de la Defensa Integral de la Nación, se le
asigna a cada patriota venezolano, acorde con los principios constitucionales de
corresponsabilidad y de la unión cívico militar, un lugar, un medio y una forma de
participar en ella, con lo que se garantiza, unido al empleo de todas las fuerzas y
recursos de la sociedad y el Estado, la participación popular en la defensa del
país.
Cada patriota tendrá un lugar para participar en la defensa integral, que puede
ser: un órgano de dirección, una empresa, una fábrica, una escuela, un hospital,
una cooperativa, una panadería, un taller, etc.; así como tendrá un medio para
desarrollar sus funciones, el cual estará vinculado con el lugar asignado: un
vehículo, un tractor, un torno, un horno, una camilla, un arado, etc; y tendrá una
forma no armada de lucha, la cual puede estar vinculada con: la lucha económica,
la lucha ideológica, la lucha psicológica, la lucha científico-técnica, la lucha
informática, el orden interno, la protección civil, entre otras.
Guerra Popular Prolongada
constituye una solución de masas al problema de la defensa de la RBV. Es la
estrategia de defensa que contempla el enfrentamiento armado y no armado,
caracterizando a la guerra como un fenómeno político-social; en su preparación y
ejecución participan la FANB, la Milicia Bolivariana (Milicia Territorial y Cuerpos
Combatientes), las instituciones y empresas del Poder Público Nacional y de los
territorios, y el pueblo en general. Esta lucha se llevará a cabo por el tiempo que
resulte necesario hasta alcanzar la victoria sobre el agresor.
Esta participación del pueblo organizado, adiestrado y equipado en el esfuerzo
bélico, así como el empleo eficiente de todos los recursos del Estado y la
sociedad, convierten a nuestra Patria en un bastión inexpugnable, capaz de
disuadir incluso al enemigo más poderoso, de emprender una aventura militar
contra ella.
La filosofía de lucha de la concepción defensiva de la Guerra Popular Prolongada
incluye, entre otros, los siguientes criterios:
• Es esencialmente defensiva y eminentemente popular. Se prepara y realiza bajo
el principio de la territorialidad.
• Ante una agresión militar directa en gran escala, hay que hacer una guerra larga,
e impedir que el enemigo logre rápidamente progresiones, victorias fáciles y
frentes definidos y estables.
• No se concibe la rendición ni la derrota, por lo que ningún patriota debe rendirse
al enemigo y seguirá luchando hasta la muerte, si fuera necesario.
• Cada patriota cuando quede aislado debe continuar la lucha sin esperar
orientaciones de otros.
• Se debe defender cada espacio de nuestro suelo patrio.
• Causar la mayor cantidad de bajas posibles al enemigo en fuerzas vivas, como
principal objetivo.
• Mantener el espíritu combativo, por gigantescos y dolorosos que sean los
sacrificios para obtener la victoria.
• Permanecer en pie de lucha hasta expulsar y someter al enemigo.
• La victoria definitiva será nuestra, por difíciles que sean las circunstancias en que
se desarrolle la lucha.
• Entre otros.
Esta concepción defensiva lleva implícito los postulados siguientes:
• Nuestra fortaleza es el pueblo. El patriotismo es la base en que se sustenta la
concepción defensiva Guerra Popular Prolongada.
• Debemos confiar la victoria en nuestras propias fuerzas.
• La victoria se logrará, fundamentalmente, con el acoso incesante y el
hostigamiento ininterrumpido al enemigo, así como con la permanente resistencia
y no mediante grandes batallas ni acciones decisivas de gran envergadura.
• Entre otros.

Las funciones de los Órganos de Dirección de la Defensa Integral de Nación son:

• Mantener la estabilidad y la seguridad ciudadana en su territorio.
• Apoyar las operaciones militares con la producción, servicios y reservas de su
región, según las demandas del Jefe de la Región Estratégica de Defensa Integral
(REDI), Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI) o Área de Defensa Integral
(ADI) para el total apresto para la defensa.
• Organizar, estructurar y desarrollar el Sistema de Apoyo Logístico Territorial para
la Defensa.
• Garantizar la adecuada preparación y organización de los Órganos de Dirección
y sus Comités de trabajo para el eficiente desempeño de su labor en caso de
decretarse los Estados de Excepción.
• Adiestrar al personal que compone el Órgano de dirección y sus Comités de
trabajo, para el cumplimento de sus funciones en los Estados de Excepción.
• Elaborar y actualizar periódicamente la documentación para los Estados de
Excepción.

• Elegir y acondicionar el puesto de dirección del órgano para los Estados de

Excepción.
• Establecer y mantener las coordinaciones necesarias con el Comando Militar de
su territorio
• Llevar el registro y control de los recursos que la economía entrega a las
unidades de la FANB en los Estados de Excepción.
• Entre otros.
El Órgano Comunal de Dirección de la Defensa Integral tiene que actuar, desde
tiempo de paz, en estrecha coordinación con el Consejo Comunal.
Para ello se debe actualizar periódicamente la organización y preparación de
estas estructuras, para que puedan estar en condiciones de desarrollar
exitosamente las acciones no armadas de lucha que tienen planteadas.
El Art. 19 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales determina la
composición del Consejo Comunal:
• Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal
• Colectivo de Coordinación Comunitaria
• La Unidad Ejecutiva
• La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
• La Unidad de Contraloría Social

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el número de voceros postulados

o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de Órganos de trabajo u otras
organizaciones comunitarias que existan o se conformen en la comunidad, tales
como:
- Comité de salud.
- Comité de tierra urbana.
- Comité de vivienda y hábitat.
- Comité de economía comunal.
- Comité de seguridad y defensa integral.
- Comité de medios alternativos comunitarios.
- Comité de recreación y deportes.
- Comité de alimentación y defensa del consumidor.
- Comité de mesa técnica de agua.
- Comité de mesa técnica de energía y gas.
- Comité de protección social de niños, niñas y adolescentes.
- Comité comunitario de personas con discapacidad.
- Comité de educación, cultura y formación ciudadana.
- Comité de familia e igualdad de género.
- Los demás comités que la comunidad estime necesario.

En los pueblos y comunidades indígenas, atendiendo a sus culturas, prácticas

tradicionales y necesidades colectivas, podrán constituir, además, los siguientes
comités de trabajo:
- Comité de ambiente y demarcación de tierra en los hábitat indígenas.
- Comité de medicina tradicional indígena.
- Comité de educación propia, educación intercultural bilingüe e idiomas indígenas.

Entre las funciones de la Unidad Ejecutiva se encuentra: Promover, participar y

contribuir, conjuntamente con la Milicia Bolivariana, en la seguridad y defensa
integral de la Nación.
4.3 ORGANIZACIÓN DE LOS PUESTOS DE DIRECCIÓN DE LOS ÓRGANOS
DE DIRECCIÓN DE LA LUCHA NO ARMADA
Entre los sistemas que se crean para la organización de la dirección de la defensa
integral se encuentra el Sistema de puestos de dirección, el cual constituye el
conjunto de redes de puestos de dirección, organizados y enlazados entre sí, por
canales de comunicaciones.
Para las estructuras armadas se crea el sistema de puestos de comando, definido
como el conjunto de redes de puestos de comandos principales, alternos, de
logística y otros, enlazados entre sí, para proteger y facilitar el trabajo de los
órganos de comando desplegados en ellos en la conducción de las operaciones
militares. Como norma, consisten en obras ingenieras de alta protección, bien
enmascaradas, con varios accesos y dotadas de medios de comunicaciones y de
automatización.
Para la dirección de las estructuras de la lucha no armada, se organizan los
puestos de dirección de los Órganos de Dirección Territorial de la Lucha no
Armada, el cual constituye un lugar especialmente acondicionado, con personal y
los medios necesarios, desde el cual se realiza la dirección de la defensa integral
a cada nivel.
Los puestos de dirección deben cumplir las exigencias siguientes:
• Ser reducidos por su composición, desconcentrados por su ubicación, protegidos
y ocultos.
• Tener lugares de reserva que le permitan cambiar de ubicación periódicamente.
• Disponer de un fuerte sistema de seguridad y protección mimetizados.
• Para su ubicación deben aprovecharse instalaciones que no constituyan blancos
priorizados por el enemigo.
• Garantizar su ocultamiento en el intercambio de información con otros puestos
de dirección y de comando.
• Deben garantizar una autonomía tal, que el personal que los ocupa pueda
permanecer sin salir de ellos, por períodos prolongados de tiempo.
• Deben tener las posibilidades de comunicación mínimas que garanticen la
dirección de la defensa.
• Los niveles de protección a alcanzar deberán ser los más altos posibles.
Se deben crear las redes de puestos de dirección en correspondencia con los
periodos y etapas del surgimiento y desarrollo de la guerra:
• Primera red de puestos de dirección: Para dirigir las acciones durante el periodo
de crisis.
• Segunda red de puestos de dirección: Para dirigir las acciones durante la primera
etapa del primer periodo de la guerra.
• Tercera red de puestos de dirección: Para dirigir las acciones durante la segunda
etapa del primer periodo de la guerra.
• Cuarta red de puestos de dirección: Para dirigir las acciones durante el segundo
periodo de la guerra.

ACCIONES DE LUCHA NO ARMADA. TRABAJO DE LOS COMITÉS

5.1 INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA
INTEGRAL DE LA NACIÓN Y SUS COMITÉS
Los Órganos de Dirección de la Defensa Integral de la Nación, señalados en el
capítulo anterior, tienen la siguiente integración:
a) Órgano Nacional de Defensa de la Nación
• Presidente del Órgano: Presidente (a) de la RBV y Comandante en Jefe de la
FANB.
• Vicepresidente del Órgano: Vicepresidente (a) Ejecutivo de la RBV.

Miembros permanentes:
• Presidente (a) de la Asamblea Nacional.
• Presidente (a) del Tribunal Supremo de Justicia.
• Presidente (a) del Consejo Moral Republicano.
• Los Ministros (a) del Poder Popular de los sectores de:
- La Defensa.
- La Seguridad Interior.
- Las Relaciones Exteriores.
- La Planificación.
- El Ambiente.

Miembros no permanentes:
• Otros que designe el Presidente (a) de la RBV.
b) Órgano Regional de Dirección de la Defensa Integral:
• Jefe del Órgano: Vicepresidente Territorial designado por el Presidente
• Sub Jefe del Órgano: Jefe de la REDI.
• Tres (03) miembros designados por el Presidente (a) de la República.

c) Órgano Estadal de Dirección de la Defensa Integral:

• Jefe del Órgano: Gobernador u otra autoridad designada por el Presidente (a) de
la República.
• Sub jefe del Órgano: Secretario (a) de Gobierno u otra autoridad designada por
el Presidente (a) de la República.

Miembros:
• Comandante de la ZODI.
• Δοσ (02) μιεμβροσ δεσιγναδοσ πορ ελ Πρεσιδεντε (α) δε λα Ρεπ⎥βλιχα.
d) Órgano Municipal de Dirección de la Defensa Integral:
• Jefe del Órgano: Alcalde (sa) u otra autoridad designada por el Presidente (a) de
la República.

Miembros:
• Comandante de la ADI o representante de la Plana Mayor de la ADI.
• Tres (03) miembros electos como voceros de las Comunas constituidas en el
municipio.

e) Órgano Comunal de Dirección de la Defensa Integral:

• Jefe del Órgano: El vocero (a) electo (a) por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal.
Miembros:
• Colectivo de Coordinación Comunitaria.

Comités y subcomités de trabajo de los Órganos de Dirección de la Defensa

Integral de la Nación.
Para auxiliar a los Órganos de Dirección de la Defensa Integral se crean los
Comités de trabajo, los cuales pueden subdividirse en subcomités, con el
propósito de facilitar el trabajo.
Comités de trabajo de los órganos de dirección de la Defensa Integral
• Comité Político - Patriótico Bolivariano
• Comité Económico Productivo
• Comité Social
• Comité de Orden Interno
• Comité de Gestión Social de Riesgo
• Comité de Comunicaciones e Informática
• Comité Militar de Enlace
• Comité de Relaciones Internacionales

5.2 EL TRABAJO POLÍTICO-PATRIÓTICO BOLIVARIANO

El Trabajo Político-Patriótico Bolivariano (TPPB), constituye la expresión
fundamental de la lucha no armada y del soporte ideológico a la lucha armada,
desde este campo se desarrolla la fundamentación en principios, valores y
doctrina a la conciencia patriótica, bolivariana y revolucionaria
se agregan a estos planteamientos la apreciación de la amenaza imperial, de
cómo se desarrollan y sostienen los conflictos bélicos impulsados por las
hegemonías imperialistas, en especial la norteamericana, por ser esta la que en el
momento actual más ha incidido e incide sobre nuestra Nación. Cabe especial
significación la caracterización de la GNC y sus distintos instrumentos, en especial
en las áreas de tecnología comunicacional, la cual afecta la conciencia individual y
colectiva, llegando incluso a producir el fenómeno psicológico de la disociación
psicótica que conduce a la pérdida de la conciencia histórica y de la realidad.
El Comité Político-Patriótico Bolivariano se incrementa, tanto en profundidad como
en extensión, a medida que van transcurriendo los procesos y etapas de la
periodización de la guerra y estado de excepción, ya sea para fortalecer la
actuación de los hombres y mujeres que se encuentran en los frentes de batalla,
así como hacia quienes acompañan y cumplen tareas de defensa integral,
especial énfasis cuando se adopta la concepción de Guerra Popular Prolongada
como estrategia defensiva nacional.
Tareas básicas del Comité Político-Patriótico Bolivariano:
- Tarea político ideológica de producción de mensajes para los medios masivos.
- Control de medios masivos de comunicación sistemas públicos y privados,
prensa, radio y televisión.
- Auxiliar al órgano de dirección de defensa integral en la tarea informativa de qué
ocurre, por qué ocurre, dónde ocurre, qué hacer y cómo hacerlo.
- Confrontar la propaganda mediática y de guerra psicológica que el enemigo
desarrolla contra la población.
- Control de los medios de comunicación de masas nacional y territorial durante
los estados de excepción.
- Creación de matrices mediáticas para defensa de la acción del Gobierno
revolucionario.
- Divulgación de los mensajes relativos a toda la actividad de defensa integral.
5.3 LA ACTIVIDAD ECONÓMICO PRODUCTIVA
El Comité Económico Productivo tiene como objetivo apoyar al órgano de
dirección territorial en todos los aspectos relativos a la actividad económica
productiva, en especial preparando desde tiempos de paz los planes, decisiones,
acciones y medidas que en materia de producción, distribución, resguardo y
consumo de bienes y servicios se requieren en el marco del estado de excepción,
con mayor énfasis en las denominadas necesidades de la economía de guerra.

5.4 LA ACTIVIDAD SOCIAL

El Comité Social apoya al órgano de dirección de la defensa integral en todas las
tareas de organización y ejecución del servicio social. Está coordinado por un
servidor público perteneciente a esta área, acompañado por servidores públicos y
privados, así como integrantes del poder popular vinculados al servicio social.
Tiene los siguientes subcomités de trabajo:

5.5 EL ORDEN INTERNO

Entendiendo por orden interno la armonización de la institucionalidad del Estado
para el logro de sus preciados objetivos de independencia, soberanía, defensa
territorial y construcción de una paz verdadera, procesos que por encima de
cualquier circunstancia debe intentar mantenerse.
Las instituciones del Estado y el pueblo se organizan en el contexto de la defensa
integral, a fin de contribuir al mantenimiento del orden interno garantizando el
funcionamiento a pesar de la situación de excepcionalidad, de todo el aparato
estatal, en particular el relativo al funcionamiento de la justicia y todas las
actividades inherentes a ella, como es la actividad investigativa, de fiscalía, de
órganos policiales.
El Comité de Orden Interno apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral
en todo lo referente al mantenimiento del Orden Interno y se organiza de acuerdo
con las necesidades y características del territorio.
Tiene los siguientes subcomités de trabajo:
a) Subcomité de Justicia:
Abarca lo relativo a la impartición de justicia, el control de la Fiscalía y su
actividad, así como el desarrollo de los procesos judiciales que en los estados de
excepción se deben desarrollar bajo condiciones especiales, pero preservando los
derechos humanos y los fundamentos constitucionales.
Se debe prever y preparar al personal civil e institucional formado en estas áreas
del derecho penal a fin de participar en actividades de ejercicio popular del
derecho, juicios comunales, tribunales populares u otras formas vinculados a esta
realidad, como son los jueces de paz.
b) Subcomité de órganos de seguridad y cuerpos de investigación:
El ejercicio de la actividad investigativa y el funcionamiento de los órganos de
seguridad pública es una de las tareas de importancia vital que se debe garantizar
en el desarrollo del estado de excepción. Al respecto se debe crear este
subcomité, integrado por servidores públicos integrantes de los cuerpos de
seguridad, miembros de la comunidad y otros servidores que con profundas
condiciones éticas y morales, contribuyan al ejercicio de la justicia, garantizando el
funcionamiento de los órganos de seguridad, y el mantenimiento de la paz
comunal, frente a los llamados delitos comunes y los posibles delitos cometidos en
el marco del desarrollo de los causales de excepcionalidad.
El funcionamiento de las misiones de seguridad y paz, como la misión a toda vida
es tarea de este subcomité.
5.6 LA ACTIVIDAD DE GESTIÓN SOCIAL DE RIESGO
Las situaciones de estado de excepción, en particular las producidas por
desastres naturales, conmociones internas o causas externas que implican grados
elevados de violencia que afectan bienes y personas provocando caos, muertes,
epidemias y graves riesgos a la población, deben ser atendidas con prontitud,
profesionalismo, solidaridad y capacidad técnica, tratando de reducir el impacto
sobre los ciudadanos, minimizando riesgos y controlando daños. Estas situaciones
y procesos son los que asume el Comité de Gestión Social de Riesgo.
La defensa integral como proceso crea estos niveles organizacionales, elabora
planes, adiestra al personal y a la comunidad, a fin de emitir respuesta oportuna.
Entre los subcomités de trabajo de este comité se encuentran:
a) Protección civil.
b) Bomberos.
c) Meteorología.
d) De Evacuación.
5.7 LA ACTIVIDAD DE COMUNICACIONES E INFORMÁTICA
El Órgano de Dirección de la Defensa Integral es apoyado en su tarea de dirección
por el Comité de Comunicaciones e Informática, el cual tiene toda la
responsabilidad tecnológica de cobertura, organización de medios técnicos, a fin
de garantizar la comunicación fluida y oportuna, cumpliendo las normas de
seguridad que el caso amerita. Tiene por objeto garantizar las relaciones
comunicacionales entre los órganos de dirección y los comités de trabajo, así
como entre los órganos de dirección y los respectivos niveles territoriales de
dirección.
Este comité está vinculado con el Comité Político-Patriótico Bolivariano y el
respectivo subcomité de medios, pues le aporta el elemento tecnológico y de
seguridad de los sistemas de información.
El comité está estructurado en los siguientes subcomités:
a) Comunicaciones
b) Informática
La seguridad de la información es una condición en la cual se garantiza la
disponibilidad, confidencialidad e integridad de la información que se necesita
emplear para la defensa integral.
La seguridad informática es parte componente de la seguridad de la información y
está relacionada con la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
información tratada por los ordenadores y las redes de datos.
5.8 LA ACTIVIDAD DE RELACIONES INTERNACIONALES
El Comité de Relaciones Internacionales se crea solo en el nivel nacional y lo
apoya en el manejo de las relaciones internacionales. La actividad del mismo es
atendida directamente por el Presidente o Presidenta de la República y la
Cancillería, de cuyo seno debe surgir la integración del equipo de trabajo.
Es dirigido por un funcionario de la actividad correspondiente, designado (a) por el
Órgano de Dirección Nacional.