UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA

UNIDAD ACADEMICA DE ADMINISTRACIÓN

Función Sustantiva de Investigación

TÍTULO DEL LIBRO

FACTORES QUE IMPULSAN LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA DE LA

PROVINCIA DEL CAÑAR, ECUADOR

Autores
Juan Bautista Solis Muñoz
Xavier Augusto Mantilla Crespo
Juan Diego Ochoa Crespo
Jorge Oswaldo Quevedo Vázquez
Valeria Lizeth García Suárez
Dedicatoria

A la memoria de las víctimas del Covid-19 y sus familias como evidencia de

solidaridad y herramienta útil de reactivación económica que mejore su ingreso y
calidad de vida.
Pensamiento filosófico

“Si la Universidad no se casa con los problemas de la comunidad podría llamarse

cualquier cosa, menos Universidad”. Enrique Pozo Cabrera.
Presentación
 ÍNDICE GENERAL

ÍNDICE GENERAL

Contenido
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................8
Capítulo 1. NATURALEZA Y DIMENSIÓN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN. .9
1.1. Antecedentes del problema de investigación...............................................9
1.2. Líneas y ámbitos de investigación...............................................................11
1.3. Planteamiento del problema de investigación............................................13
1.4. Planteamiento teórico del problema de investigación..............................13
1.5. La pregunta central de investigación..........................................................15
1.6. Objetivo general.............................................................................................15
1.7. Objetivos específicos....................................................................................15
1.8. Hipótesis general de investigación..............................................................15
1.9. Justificación de la investigación..................................................................16
1.10. Marco metodológico...................................................................................17
1.11. Limitaciones del estudio............................................................................17
1.12. Transferencia de resultados......................................................................18
Capítulo 2. CARACTERIZACIÓN DE LA REACTIVACIÓN ECÓNOMICA................21
2.1. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.......................21
2.2. El Nuevo Orden Mundial Covid-19: Una mirada deductiva.......................40
2.3. El Plan Nacional del Buen Vivir 2017-2021 “Toda una Vida”....................46
2.4. Matriz Estratégica de las Agendas Zonales de Planificación...................49
2.5. Vocación Económica y Productiva de la Zona de Planificación 6 (Agenda
Zonal)........................................................................................................................61
2.6. Caracterización de la provincia del Cañar..................................................62
2.6.1. Rasgos geo-morfológicos e hitos históricos de la provincia del
Cañar. 87
2.6.2. Vocación económica y productiva........................................................88
Capítulo 3. MARCO TEÓRICO....................................................................................94
3.1. Marco teórico de la variable dependiente (Y) Reactivación económica de
la provincia del Cañar.............................................................................................94
3.1.1. Teorías sobre la reactivación económica.............................................96
3.1.2. Estudios aplicados sobre la reactivación económica.........................97
3.2. Marco teórico y estudios aplicados de las variables independientes o
exógenas..................................................................................................................99
3.2.1. Innovación agrícola.................................................................................99
3.2.2. Turismo sostenible................................................................................101
 3.2.3. Inclusión digital.....................................................................................104
3.2.4. Transferencia tecnológica....................................................................106
3.2.5. Asociatividad.........................................................................................108
3.2.6. Orientación al mercado........................................................................110
3.2.7. Ventaja competitiva...............................................................................111
3.3. Hipótesis de investigación..........................................................................119
3.3.1. Modelo gráfico de supuestos...............................................................120
3.3.2. Modelo de vínculos teóricos con los supuestos...............................121
Capítulo 4. ESTRATEGIA METODOLÓGICA...........................................................131
4.1. Tipo y diseño de investigación...................................................................131
[Link]. Tipos de investigación......................................................................132
4.1.2. Diseño de la investigación...................................................................132
4.2. Métodos de recolección de datos..............................................................133
4.2.1. Elaboración del instrumento de recolección de datos.....................134
4.2.2. Operacionalización de las variables de las hipótesis.......................152
4.2.3. Población, marco muestral y muestra................................................156
4.3. Métodos de análisis.....................................................................................171
4.3.1. Modelo de Regresión Lineal Múltiple..................................................171
4.3.2. Modelización de Ecuaciones Estructurales.......................................171
4.3.3. Análisis Factorial Confirmatorio..........................................................172
4.3.4. Decisión del modelo y método estadístico aplicar............................172
Capítulo 5. ANÁLISIS DE RESULTADOS................................................................175
5.1. Prueba piloto................................................................................................175
5.2. Resultados....................................................................................................177
5.2.1. Estadísticos descriptivos.....................................................................177
5.2.2. Análisis estadístico...............................................................................178
5.3. Comprobación de hipótesis........................................................................183
5.4. Inferencia y enunciado de los planes de acción......................................184
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Objetivos de desarrollo sostenible desde la visión de la CEPAL para América Latina y el
Caribe..........................................................................................................................................22
Tabla 2 Objetivo de desarrollo sostenible 2, metas e indicadores.............................................23
Tabla 3 Objetivo de desarrollo sostenible 3, metas e indicadores.............................................26
Tabla 4 Objetivo de desarrollo sostenible 6, metas e indicadores.............................................30
Tabla 5 Objetivo de desarrollo sostenible 8, metas e indicadores.............................................32
Tabla 6 Objetivo de desarrollo sostenible 9, metas e indicadores.............................................35
Tabla 7 Objetivo de desarrollo sostenible 12, metas e indicadores...........................................37
Tabla 8 Ejes y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo............................................................46
Tabla 9 Ejes, objetivos, políticas y metas del Plan Nacional de Desarrollo................................47
Tabla 10 FODA de la Zona 1, Norte: Esmeraldas, Imbabura, Carchi y Sucumbíos.....................50
Tabla 11 FODA de la Zona 2, Centro Norte: Pichincha, Napo y Orellana....................................51
Tabla 12 FODA de la Zona 3, Centro: Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza................52
Tabla 13 FODA de la Zona 4, Pacífico: Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas.....................53
Tabla 14 FODA de la Zona 5, Litoral Centro: Santa Elena, Guayas, Bolívar, Los Ríos y Galápagos
.....................................................................................................................................................55
Tabla 15 FODA de la Zona 7: El Oro, Loja y Zamora Chinchipe...................................................57
Tabla 16 FODA de la Zona 8: Guayaquil, Samborondón y Durán...............................................58
Tabla 17 FODA de la Zona 9: Distrito Metropolitano de Quito...................................................59
Tabla 18 Contextos, ejes, tensiones y problemas de la planificación zonal...............................61
Tabla 19 Resumen de la Vocación Económica y Productiva del Cañar.......................................89
Tabla 20 Sistema Financiero Provincia del Cañar.......................................................................90
Tabla 21 Modelo de vínculos teóricos de las variables.............................................................121
Tabla 22 Instrumento de medición de variables.......................................................................135
Tabla 23 Instrumento de medición de variables.......................................................................142
Tabla 24 Instrumento de medición final..................................................................................149
Tabla 25 Variables de investigación e indicadores de medición..............................................153
Tabla 26 Población de productores de la provincia del Cañar..................................................157
Tabla 27 Estratificación del tamaño de la muestra por organización y cantón........................166
Tabla 28 Confiabilidad del instrumento con prueba piloto......................................................175
Tabla 29 Estadísticas del total de elemento.............................................................................176
Tabla 30 Estadísticos descriptivos de los factores....................................................................178
Tabla 31 Pruebas de normalidad..............................................................................................178
Tabla 32 Coeficiente de correlación de Spearman...................................................................179
Tabla 33 Resumen del modelo..................................................................................................180
Tabla 34 ANOVA........................................................................................................................181
Tabla 35 Estadísticas de colinealidad........................................................................................182
Tabla 36 Coeficientes................................................................................................................183
Tabla 37 Prueba de hipótesis....................................................................................................184
Tabla 38 Inferencia predictiva y enunciado prospectivo...........................................................184
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 Medios de transmisión de las incidencias de la pandemia del Covid-19 en la
alimentación..................................................................................................................42
Figura 2 Estructura General del Plan Nacional de Desarrollo......................................46
Figura 3 Acta No.1-2 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues..........................68
Figura 4 Acta No.1-2 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues..........................69
Figura 5 Acta No.1-3 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues..........................71
Figura 6 Acta No 1-4 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues.........................72
Figura 7 Acta No. 1-5 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues.........................74
Figura 8 Acta No. 1-6 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues.........................75
Figura 9 Modelo gráfico del constructo teórico...........................................................120
Figura 10 Supuesto de linealidad................................................................................180
Figura 11 Supuesto de Homocedasticidad.................................................................181
Figura 12 Normalidad de los residuos........................................................................182
INTRODUCCIÓN

La Universidad Católica de Cuenca consciente de su rol transformador de la sociedad

en el contexto de la pandemia del Covid-19 identifica las áreas de oportunidad y
propone la investigación: Factores que impulsan la reactivación económica de la
provincia del Cañar, Ecuador dotando al gobierno central, a los gobiernos autónomos
descentralizados en sus distintos niveles y al sector productivo en general de
evidencia estadística para la toma de decisiones.

El estudio está divido en 5 capítulos. El capítulo 1 explora la naturaleza y dimensión

de la investigación con una primera aproximación a las variables de estudio. El
capítulo 2 describe y caracteriza el fenómeno de la reactivación económica desde las
visiones y tensiones económicas, sociales, culturales y geo- políticas del contexto de
estudio. El capítulo 3 sumerge una exhaustiva revisión de la literatura en el estado de
la cuestión. En el capítulo 4 se desarrolla la estrategia metodológica de rigor científico.
El capítulo 5 infiere desde la evidencia empírica los resultados de la investigación con
el Modelo óptimo de reactivación productiva del Cañar. Además, desde la inferencia
predictiva se propone un marco prospectivo de intervención.

La Unidad Académica de Administración de la Universidad Católica de Cuenca Sede

Azogues contribuye desde la investigación científica con evidencia estadística a los
actores de la reactivación económica para que lo plasmen en políticas públicas
validadas desde la inmersión de campo y el marco teórico que ofrece la comunidad
epistémica.
Capítulo 1. NATURALEZA Y DIMENSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.1. Antecedentes del problema de investigación

A finales del año 2019, el planeta experimentó los estragos iniciales de la llamada
pandemia del siglo. El 31 de diciembre del 2019, China, potencia mundial reconocida
reveló la existencia de casos confirmados de personas infectadas por una nueva cepa
del coronavirus (Covid-19) que prendió las alarmas de la comunidad científica. No así
de los gobiernos que reaccionaron tardíamente. La Organización Mundial del Salud
OMS, el 30 de enero de 2020, aceptó que el brote del nuevo virus caracterizaba una
emergencia de salud pública de connotación internacional basada en el Reglamento
Sanitario Internacional y días después se declaró como pandemia mundial
(Organización Mundial de la Salud, 2020). En el caso de Ecuador, mediante Decreto
Ejecutivo No. 1017 (2020), el presidente de la República Lenín Moreno Garcés,
declaró la emergencia sanitaria por la propagación en el territorio nacional del virus
SARS-CoV2, denominado Covid-19. El artículo 1 declaró “el estado de excepción por
calamidad pública (…) que representa un alto riesgo de contagio para toda la
ciudadanía y generan afectación a los derechos a la salud y convivencia pacífica del
Estado (…)”.

Dentro de este contexto, la pandemia del Covid-19 ha generado una honda

repercusión en las economías de los países y de las sociedades en su conjunto. Ha
develado el nivel de dependencia económica de las economías en vías de desarrollo.
Cuando se presenta la crisis se evidencia que las mujeres y las niñas padecen con
mayor vulnerabilidad los impactos económicos. En el planeta, ganan y ahorran menos
y paradójicamente representan la mayor porción de los hogares monoparentales.
Además, desarrollan de forma desproporcionada puestos de trabajo inseguros en la
denominada economía informal, predominantemente en el sector de servicios con
mejores accesos a prestaciones sociales. Esto hace que las mujeres sean más
vulnerables que los hombres para enfrentar desastres económicos. En muchos
hogares, las medidas de confinamiento han incrementado la carga de labores
domésticas y de actividades no remuneradas que generalmente están bajo la
responsabilidad de las mujeres, lo que dificulta la búsqueda de ingresos por la vía de
trabajos remunerados (Organización de las Naciones Unidas Mujeres, 2020).
La Escuela Politécnica Nacional (2020) con base en un instrumento de medición
aplicado por ruta N de Colombia, propuso una encuesta que de vuelta trae
importantes datos que permiten conocer el impacto económico en las empresas
producido por el Covid-19. A partir de una muestra de 192 empresas con menos de
140 trabajadores, los resultados son disparadores: “El 53 por ciento de unidades
económicas no tuvieron a ningún trabajador laborando en marzo, incrementándose
este porcentaje al 71 por ciento en abril”. En marzo de 2020 el 17 por ciento de
empresas laboraron con todos sus empleados, en abril, tan solo el 5 por ciento
trabajador con todos sus empleados. La modalidad del teletrabajo se convirtió en una
oportunidad para las empresas que siguieron produciendo, siendo los sectores de las
Tics, educación y financiero las que más se acogieron al teletrabajo. A su vez el 77
por ciento de empresas reportó la reducción del 80 por ciento en sus ingresos. El 51
por ciento de las empresas encuestadas evalúan la probabilidad de cerrar
definitivamente sus negocios. El 91 por ciento de las unidades económicas tienen
cartera vencida. El 67 por ciento de las empresas no les fue posible cubrir sus costos
y gastos con sus ingresos lo que conllevó a la disminución drástica de la nómica.

Desde el antecedente, el 12 de mayo del año que transcurre, el Rector de la

Universidad Católica de Cuenca, Enrique Pozo Cabrera, PhD., solicita mediante
correo institucional al Decano de la Unidad Académica de Administración, Diego
Cisneros Quintanilla, MBA, la formulación de un proyecto de investigación dirigido a la
reactivación económica de las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago. A su
vez, el Decano empodera la dirección del proyecto al economista José Guzmán Ávila,
junto a un equipo de docentes investigadores y estudiantes (UCACUE, 2020). Se
propone el proyecto de investigación: Modelo óptimo de reactivación económica de la
Zona 6: Azuay, Cañar y Morona Santiago, en escenarios de emergencia sanitaria,
Covid-19, que surge de la pregunta: ¿Es posible reactivar la economía de la Zona 6:
Azuay, Cañar y Morona Santiago con políticas públicas novedosas capaces de
contener y superar la crisis provocada por el Covid-19 en el corto, mediano y largo
plazo?
Se orienta a proponer un modelo óptimo de reactivación económica de la Zona 6, en
escenarios de emergencia sanitaria, Covid-19, con base en el método científico como
contribución de la academia a los planes, proyectos y programas de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Provinciales, Municipales, Parroquiales y del Gobierno
Central en Azuay, Cañar y Morona Santiago, en el ámbito de sus competencias. Se
trata de un estudio con enfoque cuali- cuantitativo, de alcance exploratorio,
descriptivo, correlacional y explicativo. La comprobación de la hipótesis de
investigación demandará el uso de un modelo estadístico validado en el ámbito no
experimental con información transversal. Con los resultados se inferirán los planes,
proyectos y programas más eficientes y efectivos para la reactivación económica de la
Zona 6: Azuay, Cañar y Morona Santiago, en cuanto a la formulación de políticas
públicas innovadoras y equitativas.

1.2.Líneas y ámbitos de investigación

En las Líneas de Investigación Institucionales aprobado por el Consejo Universitario

de la Universidad Católica de Cuenca (2020, pp.49,73) se desarrollan las líneas de
investigación 7: Desarrollo regional y local sostenible; y, 10: Producción sostenible. Se
menciona que el desarrollo regional y local sostenible observa la potencia del
fortalecimiento del capital humano, natural, económico y social de una forma
axiológica y en equidad generacional con énfasis en las sensaciones de carencia de
los colectivos locales. Desarrollo regional y local sostenible caracteriza la situación
económica y social problémico a través del estudio, análisis y explicación de los
componentes humanos, económicas, sociales, naturales en el contexto específico
desde la profundización de las variables socio económicas de la población en estudio
se dé una explicación coherente y específica a las causas de la pobreza como
expresión de asimetrías territoriales y económicas del desarrollo.

La línea de investigación 7 se corresponde con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

ODS. Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutrición y promover la agricultura sostenible. Objetivo 8: Promover el crecimiento
económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo
decente para todos. Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción
sostenibles. La articulación se halla también en el Plan Nacional Toda una Vida, con
el eje 2: Economía al servicio de la sociedad: “Dentro de este sistema económico
interactúan los subsistemas de la economía pública, privada y solidaria (PNTV, 2017,
p. 72) que se corroboran a su vez con los objetivos 4: Consolidar la sostenibilidad del
sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización, 5: Impulsar la
productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible, de manera
redistributiva y solidaria, 6: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno,
para lograr la soberanía alimentaria y el Buen Vivir Rural. La línea de investigación
que antecede se articula con los objetivos que persigue la Agenda Zonal 6 y que
básicamente consiste en: Intensificar la inversión en sectores de la zona, para la
transformación de la matriz energética que contribuyan a la generación de empleo,
producción, transferencia y desagregación tecnológica, así como en la construcción e
infraestructura para la productividad sistémica, aprovechando los potenciales de la
zona. Promover los procesos de planificación especial y de formación de talento
humano para impulsar el desarrollo territorial en áreas de influencia de proyectos
estratégicos nacionales. Promover el desarrollo de los emprendimientos de la
economía popular y solidaria en torno a la producción (…).

La línea de investigación 10: Producción sostenible, desde la mirada académica

consiste en la optimización de los insumos naturales de la innovación agrícola y la
veterinaria, adaptando la biotecnología en el campo vegetal y animal en los distintos
ecosistemas donde se desarrollan las actividades productivas. El anclaje con los
objetivos de desarrollo sostenible ODS, corresponde al Objetivo 2: Poner fin al
hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la
agricultura sostenible, el sector alimentario y el sector agrícola ofrecen soluciones
claves para el desarrollo y son vitales para la eliminación del hambre y la pobreza
(…). Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas
las edades (…) es fundamental garantizar una vida saludable y promover el bienestar
universal (…). Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos (…). Objetivo
12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles, el consumo y la
producción sostenible consisten en fomentar el uso eficiente de los recursos y la
energía (…).
El Plan Nacional de Desarrollo Toda una Vida, permite anclar la línea de investigación
por la pertinencia que presenta con el Objetivo 3, que trata del uso equitativo de los
recursos para el fomento del uso equitativo de los recursos y la promoción del hábitat
sostenible. Los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de las provincias de
Azuay, Cañar y Morona Santiago se hallan articulados en el ámbito de sus
competencias por la planificación regional, nacional y los objetivos del desarrollo
sostenible, en lo marco. En lo micro las líneas de investigación descritas guardan
armonía con los planes territoriales en el ámbito de la presente investigación.

[Link] del problema de investigación

La crisis sanitaria provocada por el coronavirus, es planetaria. En América Latina, las
conclusiones del Informe macroeconómico de América Latina y el Caribe (2020)
establecen la contracción de la demanda, el desplome del precio de las materias
primas y el choque de los mercados financieros. Una recesión que podría superar a la
de 2009 (2% del PIB), situándose por encima del 5% del PIB. En Ecuador, la Cámara
de Industrias y Producción, estima pérdidas en las empresas de 20 sectores
económicas: Descenso de la demanda e interrupción de la oferta, que en un primer
escenario bordearía los 12 mil 804 millones de dólares. Otro escenario corresponde al
cierre de negocios y descenso de la productividad en las industrias con una
disminución en ventas de alrededor de 21 mil 339 millones. Un tercer escenario
cuantificado corresponde a la cuarentena con pérdidas que bordean los 32 mil 009
millones de dólares. En el caso de la Zona 6: Azuay, Cañar y Morona Santiago, el IVA
de Operaciones Internas, correspondiente a los meses de enero, febrero, marzo y
abril de 2020, permite inferir que la provincia del Azuay comparando la recaudación
de los meses de enero y abril sufre una disminución del 58,86%. La provincia del
Cañar en periodo similar contrae su recaudación en el 43,41%. En tanto la provincia
de Morona Santiago, en el periodo de análisis experimenta una disminución en
recaudación de IVA del 65,10%. En promedio, la disminución de la recaudación
tributaria del IVA es del 55,79% frente al 54,77% de disminución del IVA nacional
entre los meses de enero y abril de 2020.

[Link] teórico del problema de investigación

La crisis sanitaria Covid-19 como fenómeno de investigación puede ser entendida
siguiendo las ideas de Castañeda (2020) desde la teoría de la complejidad que desde
su fortaleza teórica permite tener una visión sistémica del problema para adoptar
políticas públicas creativas orientadas a contener la crisis y estimular la reactivación
económica de los sectores deprimidos. Desde las investigaciones de González (2009)
la complejidad es una manera de analizar e interiorizar los fenómenos de la
naturaleza, del colectivo y de la mente que juntos integran el sistema de
comportamiento complejo. En tanto, The Free Dictionary (2013) define a la
reactivación económica como el inicio u operación que se hace o se produce de
nuevo, es el resultado de volver activar un sector económico de la mano con la
reactivación productiva, tomando en cuenta que al incrementar la intensidad de un
proceso se incide como consecuencia en la economía. En efecto, la relación causal
permite inferir constructos teóricos o idealizaciones abstractas de un fenómeno para
explicar el grado de asociación subyacente de un modelo (Mendoza, 2014).

En este sentido, la teoría desde las explicaciones de Kerlinger (1979:64) “es un

conjunto de constructos (variables), definiciones y proposiciones que presentan una
perspectiva sistemática de un fenómeno por medio de especificar relaciones entre las
variables, con el propósito de explicar el fenómeno natural”. El desafío de contar con
un relato teórico exige advertir desde la frontera del conocimiento las variables no
observables que inicialmente podrían explicar el comportamiento de la reactivación
económica en un escenario de emergencia sanitaria. Un estudio en el contexto
chileno muestra una alta correlación entre el asociativismo y la reactivación
económica de la comuna de Pichidegua con la definición de políticas públicas post
catástrofe por parte de la Municipalidad (Espinoza, 2012). Desde la mirada de la FAO
(2020) es básico evaluar el impacto del Covid-19 en la seguridad y soberanía
alimentaria y nutricional, asumiendo políticas públicas con base en evidencia que
preserven la cadena de valor agropecuaria. Un estudio en el contexto colombiano del
Banco de la República (2020) muestra la relación causal entre el crédito y la
reactivación económica cuando señala que el estrangulamiento del canal del crédito
(…) es un óbice para la reactivación económica, por la vía de la recuperación del
consumo de los hogares, la inversión del sector productivo y las exportaciones, para
lo cual, una oferta adecuada de crédito es un requisito indispensable.
El estudio realizado por Goitia (2017) muestra que la orientación al mercado de
proyectos de desarrollo, programas crediticios, redes asociativas, infraestructura,
desarrollo tecnológico y ecológico permiten la transformación de los sistemas
productivos y en consecuencia la reactivación económica de las regiones. Las zonas
rurales afrontan una serie de retos como producto de las transformación económicas,
sociales y sanitarias, flujos migratorios y la cada vez más carente mano de obra
campesina, exigen a los organismos hacedores de la política pública redefinir las
prioridades y reorientar los recursos de forma eficiente y equitativa que preserven, la
producción y el empleo sostenido (Buendía Martínez y Coté, 2014).

[Link] pregunta central de investigación

¿Es posible reactivar la economía de la provincia del Cañar con políticas públicas
novedosas capaces de contener y superar la crisis provocada por el Covid-19 en el
corto, mediano y largo plazo?

[Link] general
Desarrollar un modelo óptimo que arroje los factores que impulsen la reactivación
económica de la Zona 6, en escenarios de emergencia sanitaria, Covid-19 con base
en el método científico como contribución de la academia a los planes, programas,
proyectos y portafolios de los actores productivos en el ámbito de sus competencias.

[Link] específicos

Rastrear las teorías y estudios aplicados sobre reactivación económica validados

por la comunidad científica;

Identificar los factores que impulsan en la reactivación económica de la Zona 6:

Azuay, Cañar y Morona Santiago;

Desarrollar el mejor modelo estadístico que se adapte a la reactivación económica de

la Zona 6: Azuay, Cañar y Morona Santiago.
 [Link]ótesis general de investigación
La innovación agrícola, turismo sostenible, inclusión digital, transferencia tecnológica,
asociatividad, orientación al mercado y ventajas competitivas impulsan positivamente
en la reactivación económica de la provincia del Cañar, Ecuador.

[Link]ón de la investigación
La revisión sistemática de la literatura encuentra las primeras aproximaciones de
teorías y estudios aplicados alrededor del modelo óptimo de reactivación económica
de la Zona 6: Azuay, Cañar y Morona Santiago, en escenarios de emergencia
sanitaria, Covid-19: Las teorías de la complejidad e innovación y las relaciones
causales explicadas desde la evidencia hacen suponer el camino teórico de la
presente investigación. El método científico permite al equipo investigador desarrollar
constructos teóricos deductivos, partiendo de los aportes al conocimiento acumulado
se desagregan los factores que modifican el comportamiento de la reactivación
económica del sujeto de estudio mediante la evidencia empírica sobre las variables
observables y se formula la contribución marginal al conocimiento frontera. En efeto,
la zona de planificación administrativa que comprende las provincias de Azuay, Cañar
y Morona Santiago, afectada por la crisis mundial del Covid-19 enfrenta el desafío de
reducir la vulnerabilidad externa, reactivar el empleo, sostener la transformación
productiva, propiciar el encadenamiento de los sectores y sentar las bases de la
innovación productiva y de la gestión empresarial.

Se torna indispensable que la academia desde su primigenia función de investigación

encuentre respuestas al problema planteado: ¿Es posible reactivar la economía de la
provincia del Cañar con políticas públicas novedosas capaces de contener y superar
la crisis provocada por el Covid-19 en el corto, mediano y largo plazo? La modelación
estadística permitirá conclusiones y recomendaciones a los gobiernos autónomos
descentralizados en los distintos niveles de gobierno y desde sus políticas públicas
derramar beneficios a 881 mil 394 habitantes de la provincia del Azuay; 281mil 396
habitantes de la provincia del Cañar; y, 196 mil 535 habitantes de la provincia de
Morona Santiago, según el censo INEC, 2010 proyectado. Los beneficios esperados
son: inversión, productividad, mercados, innovación y calidad en los sectores de
agricultura, ganadería y pesca, industria, construcción, comercio, manufactura,
transporte y almacenamiento, actividades financieras y de seguros, tecnología en el
marco de la cuarta revolución industrial. Se persigue mejorar los indicadores de
competitividad zonal, el nivel y la calidad de vida de la población.

1.10. Marco metodológico

La metodología de la presente investigación parte de la revisión exhaustiva de la
literatura desde bases de datos científicas. El 70% de la bibliografía será de los
últimos 5 años, con un 20% de artículos en inglés. La sistematización permitirá
identificar teorías que sustenten el problema de investigación propuestos. Se
rastrearán también estudios aplicados sobre la reactivación económica y los factores
o dimensiones que inciden en su comportamiento con evidencia causa – efecto del
constructo explicadas por altas correlaciones o cargas factoriales. La búsqueda
permitirá proponer un constructo o modelo gráfico del que derivarán las hipótesis de
investigación, con la correspondiente matriz de congruencia teórica. La estrategia
metodológica partirá de una investigación de tipo exploratoria, descriptiva,
correlacional y explicativa, con enfoque cuali – cuantitativa, de corte transversal, no
experimental, no probabilística por conveniencia.

Los sujetos de investigación son los actores segmentados de la cadena productiva de

la zona 6 de donde obtendrá la muestra con un nivel de confianza del 95%, z=1,96 y
un margen en la toma de datos del 0,05. El instrumento se validará por el método
Delphi o Criterio de Expertos. Se calculará la fiabilidad del instrumento mediante una
prueba piloto de 30 sujetos de investigación, con un Alpha de Cronbach de 0,7 a 0,9.
Se utilizará el método estadístico análisis puro o Regresión Múltiple, o posiblemente el
método de Estructura de Covarianza para la comprobación de las hipótesis,
dependiendo de los hallazgos teóricos y el trabajo de campo. Se calcularán
estadísticos descriptivos y se presentará el informe que oriente la generación de
políticas públicas en la zona 6.

1.11. Limitaciones del estudio

Las limitaciones propias de un estado de emergencia sanitaria por el Covid-19 que
limita el acceso a los sujetos de investigación de segmentos poblacionales apartados
de manera presencial, de modo que el estudio de campo se propone usando las
herramientas tecnológicas con puntales abordajes previniendo con todas las medidas
de bioseguridad.
 1.12. Transferencia de resultados
Respecto a la transferencia de los resultados se propone la edición del libro: Factores
que impulsan la reactivación económica de la provincia del Cañar, Ecuador.
Referencias bibliográficas

Banco Interamericano de Desarrollo (2020). Políticas para combatir la pandemia.

Informe macroeconómico de América Latina y el Caribe 2020.

Banco de la República (2020). Editorial Crédito y Reactivación Económica.

Digitalizado por la Biblioteca Luis Angel Arango, Colombia.

Buendía- Martínez, I., y Coté, A. (2014). Desarrollo territorial rural y cooperativas: un

análisis desde las políticas públicas. Cuadernos Desarrollo Rural. II (24), pp.
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Cámara de Industrias y Producción (2020). Informe de perspectivas económicas

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Capítulo 2. CARACTERIZACIÓN DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA

En este apartado se caracterizan los elementos globales y locales de la reactivación

económica como fenómeno económico, social, político, cultural, ambiental y
tecnológico desde una mirada profunda a los objetivos de desarrollo sostenible, el
necesario cambio en las formas de percibir y hacer las cosas que impone la
pandemia del coronavirus que ha ocasionado un nuevo orden mundial Covid-19, los
anclajes con la planificación nacional y la necesidad de responder a un nuevo
entorno impuesto por los cambios rápidos y radicales en consonancia con la
planificación zonal para averiguar la vocación económica y productiva de la Región 6
de las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago. Lo que sigue muestra las
características específicas a nivel de provincias, cantones y parroquias del área de
estudio.

2.1. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

La Comisión Económica para América Latina (2018) puso en marca la Agenda 2030
y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, se halla planteada como una oportunidad
para América Latina y el Caribe, con una visión de transformación que propende a
encontrar la ansiada sostenibilidad económica, social y ambiental en el planeta o al
menos en los países miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Esta visión planteada a largo plazo, a la luz de la pandemia del Covid-19, debe ser
revisada bajo la imperiosa necesidad de ciclos más cortos de planificación que
consideren agendas más flexibles con acciones de política pública urgentes que
sostengan el empleo y dinamicen la economía.

Sin embargo, la Agenda 2030 formulada antes de la pandemia del coronavirus,

constituye una autopista de estrategias para Latinoamérica y el Caribe en la medida
que revisa y propone aspectos de relevancia sistémica como la eliminación de la
pobreza extrema, la disminución de las desigualdades en todas sus aristas,
crecimiento económico sostenido e inclusivo con oportunidades laborales para la
gran mayoría, en ciudades inteligentes pensadas desde el diálogo de saberes,
resilientes y sostenibles que prevengan equilibrios que detengan el cambio climático.
 Según la publicación de la Comisión Económica para América Latina (2018) son
diecisiete los Objetivos del Desarrollo Sostenible 2030 que configuran una propuesta
de crecimiento y desarrollo sostenible en los países de América Latina y el Caribe,
como ejes prioritarios de la CEPAL y que se muestran en la tabla 1.

Tabla 1 Objetivos de desarrollo sostenible desde la visión de la CEPAL para América Latina y el
Caribe
No. Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030
1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y
promover la agricultura sostenible.
3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades.
4 Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
5 Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
6 Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento
para todos.
7 Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para
todos.
8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación.
10 Reducir la desigualdad en los países y entre ellos.
11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
14 Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos
marinos para el desarrollo sostenible.
15 Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la
pérdida de biodiversidad.
16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles
instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
17 Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el
Desarrollo Sostenible.
Fuente: CEPAL. Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030

A continuación, se describen los Objetivos de Desarrollo Sostenible que resultan

relevantes y pertinentes a las competencias de los gobiernos provinciales y permiten
un anclaje con la planificación del territorio visto desde una mirada deductiva, tanto
nacional, regional y provincial. El Objetivo de Desarrollo Sostenible número 2,
hambre cero, proclama: “Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la
mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible” (p.21). Con ello, la
agricultura se sitúa en posición relevante en el contexto alimentario mundial, unida a
la silvicultura y las piscifactorías se convertirán en los centros de abasto de la
producción global, generando recursos económicos como rubos del PIB en una
lógica sostenible y sustentable. Orientar estrategias locales permitirán al integrarlas,
detener la creciente degradación del suelo, el agua, los océanos, los bosques y
plantas nativas, en una palabra, la biodiversidad planetaria, expulsando cada vez
más colonos a los centros urbanos en condiciones de vulnerabilidad. Los esfuerzos
institucionales expresados en la planificación territorial son clave para disminuir o
eliminar el hambre y la pobreza.
Tabla 2 Objetivo de desarrollo sostenible 2, metas e indicadores
Objetivo 2 Metas Indicadores
Poner fin al hambre, 2.1 De aquí a 2030, poner 2.1.1 Prevalencia de la
lograr la seguridad fin al hambre y asegurar el subalimentación.
alimentaria y la mejora de acceso de todas las
la nutrición y promover la personas, en particular los 2.1.2 Prevalencia de la
agricultura sostenible. pobres y las personas en inseguridad alimentaria
situaciones de moderada o grave entre la
vulnerabilidad, incluidos los población, según la escala de
niños menores de 1 año, a experiencia de inseguridad
una alimentación sana, alimentaria.
nutritiva y suficiente
durante todo el año.

2.2 De aquí a 2030, poner 2.2.1 Prevalencia del retraso del

fin a todas las formas de crecimiento (estatura para la
malnutrición, incluso edad, desviación típica < -2 de
logrando, a más tardar en la mediana de los patrones de
2025, las metas crecimiento infantil de la
convenidas Organización Mundial de la
internacionalmente sobre Salud (OMS)) entre los niños
el retraso del crecimiento y menores de 5 años.
la emaciación de los niños
menores de 5 años, y 2.2.2 Prevalencia de la
abordar las necesidades malnutrición (peso para la
de nutrición de las estatura, desviación típica > +2
adolescentes, las mujeres o < -2 de la mediana de los
embarazadas y lactantes. patrones de crecimiento infantil
de la OMS) entre los niños
menores de 5 años, desglosada
por tipo: emaciación y
sobrepeso.

2.3 De aquí a 2030, 2.3.1 Volumen de producción

duplicar la productividad por unidad de trabajo
agrícola y los ingresos de desglosado por tamaño y tipo de
los productores de explotación: agropecuaria,
alimentos en pequeña ganadera, forestal.
escala, en particular las
mujeres, los pueblos 2.3.2 Media de ingresos de los
indígenas, los agricultores productores de alimentos en
familiares, los ganaderos y pequeña escala, desglosada por
los pescadores, entre otras sexo y condición indígena.
cosas mediante un acceso
seguro y equitativo a las
tierras, a otros recursos e
insumos de producción y a
los conocimientos, los
servicios financieros, los
mercados y las
oportunidades para añadir
valor y obtener empleos no
agrícolas.

2.4 De aquí a 2030, 2.4.1 Proporción de la superficie

asegurar la sostenibilidad agrícola en que se practica una
de los sistemas de agricultura productiva y
producción de alimentos y sostenible.
aplicar prácticas agrícolas
resilientes que aumenten
la productividad y la
producción, contribuyan al
mantenimiento de los
ecosistemas, fortalezcan la
capacidad de adaptación
al cambio climático, los
fenómenos meteorológicos
extremos, las sequías, las
inundaciones y otros
desastres, y mejoren
progresivamente la calidad
de la tierra y el suelo.

2.5 De aquí a 2020, 2.5.1 Número de recursos

mantener la diversidad genéticos vegetales y animales
genética de las semillas, para la alimentación y la
las plantas cultivadas y los agricultura preservados en
animales de granja y instalaciones de conservación a
domesticados y sus medio y largo plazo.
correspondientes especies
silvestres, entre otras 2.5.2 Proporción de razas y
cosas mediante una buena variedades locales consideradas
gestión y diversificación de en riesgo de extinción, sin riesgo
los bancos de semillas y o con un nivel de riesgo
plantas a nivel nacional, desconocido.
regional e internacional, y
promover el acceso a los
beneficios que se deriven
de la utilización de los
recursos genéticos y los
conocimientos
tradicionales conexos y su
distribución justa y
 equitativa, según lo
convenido
internacionalmente.

2.a Aumentar, incluso 2.a.1 Índice de orientación

mediante una mayor agrícola para el gasto público.
cooperación internacional,
las inversiones en 2.a.2 Total de corrientes
infraestructura rural, oficiales de recursos de
investigación y servicios de asistencia oficial para el
extensión agrícola, desarrollo más otras corrientes
desarrollo tecnológico y oficiales destinado al sector
bancos de genes de agrícola.
plantas y ganado a fin de
mejorar la capacidad de
producción agropecuaria
en los países en
desarrollo, particularmente
en los países menos
adelantados.

2.b Corregir y prevenir las 2.b.1 Subsidios a la exportación

restricciones y distorsiones de productos agropecuarios.
comerciales en los
mercados agropecuarios
mundiales, incluso
mediante la eliminación
paralela de todas las
formas de subvención a
las exportaciones agrícolas
y todas las medidas de
exportación con efectos
equivalentes, de
conformidad con el
mandato de la Ronda de
Doha para el Desarrollo.

2.c Adoptar medidas para 2.c.1 Indicador de anomalías en

asegurar el buen los precios de los alimentos.
funcionamiento de los
mercados de productos
básicos alimentarios y sus
derivados y facilitar el
acceso oportuno a la
información sobre los
mercados, incluso sobre
las reservas de alimentos,
a fin de ayudar a limitar la
extrema volatilidad de los
precios de los alimentos.
Fuente: CEPAL. Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 3, se articular y desarrolla en el principio del buen

vivir que consagra la Constitución de la República del Ecuador y se refiere al rol
garantista del Estado del derecho ciudadano a una vida saludable en todas las fases
el ciclo vital. La planificación debe entonces sostener el aumento de la esperanza de
vida y la reducción de las causas de mortalidad. Las estrategias se direccionan a la
conservación de las fuentes hídricas balanceadas para la dotación de agua no
contaminada, el saneamiento ambiental y los marcos de acción que coadyuven a la
erradicación de enfermedades infecto contagiosas. En este sentido las metas y los
indicadores del ODS, se muestran en la tabla 3.

Tabla 3 Objetivo de desarrollo sostenible 3, metas e indicadores

Objetivo 3 Metas Indicadores

Garantizar una vida sana y 3.1 De aquí a 2030, reducir 3.1.1 Tasa de mortalidad
promover el bienestar de la tasa mundial de materna.
todos y todas las edades. mortalidad materna a menos
de 70 por cada 100.000 3.1.2 Proporción de partos
nacidos vivos. atendidos por personal
sanitario especializado.

3.2 De aquí a 2030, poner fin 3.2.1 Tasa de mortalidad de

a las muertes evitables de niños menores de 5 años.
recién nacidos y de niños
menores de 5 años, 3.2.2 Tasa de mortalidad
logrando que todos los neonatal.
países intenten reducir la
mortalidad neonatal al
menos a 12 por cada 1.000
nacidos vivos y la mortalidad
de los niños menores de 5
años al menos a 25 por cada
1.000 nacidos vivos.

3.3 De aquí a 2030, poner fin 3.3.1 Número de nuevas

a las epidemias del SIDA, la infecciones por el VIH por
tuberculosis, la malaria y las cada 1.000 habitantes no
enfermedades tropicales infectados, desglosado por
desatendidas y combatir la sexo, edad y poblaciones
hepatitis, las enfermedades clave.
transmitidas por el agua y
otras enfermedades 3.3.2 Incidencia de la
transmisibles. tuberculosis por cada
100.000 habitantes.

3.3.3 Incidencia de la
malaria por cada 1.000
habitantes.

3.3.4 Incidencia de la
hepatitis B por cada 100.000
habitantes.
 3.3.5 Número de personas
que requieren intervenciones
contra enfermedades
tropicales desatendidas.
3.4 De aquí a 2030, reducir 3.4.1 Tasa de mortalidad
en un tercio la mortalidad atribuida a las enfermedades
prematura por enfermedades cardiovasculares, el cáncer,
no transmisibles mediante su la diabetes o las
prevención y tratamiento, y enfermedades respiratorias
promover la salud mental y crónicas.
el bienestar.
3.4.2 Tasa de mortalidad por
suicidio.

3.5 Fortalecer la prevención 3.5.1 Cobertura de los

y el tratamiento del abuso de tratamientos farmacológicos
sustancias adictivas, incluido y psicosociales y servicios
el uso indebido de de rehabilitación y
estupefacientes y el postratamiento de trastornos
consumo nocivo de alcohol. por abuso de sustancias
adictivas.

3.5.2 Consumo nocivo de

alcohol, definido según el
contexto nacional como el
consumo de alcohol per
cápita, a partir de los 15
años de edad, durante un
año civil en litros de alcohol
puro.

3.6 De aquí a 2020, reducir a 3.6.1 Tasa de mortalidad por

la mitad el número de lesiones debidas a
muertes y lesiones causadas accidentes de tráfico.
por accidentes de tráfico en
el mundo.

3.7 De aquí a 2030, 3.7.1 Proporción de mujeres

garantizar el acceso en edad de procrear entre 15
universal a los servicios de y 49 años que cubren sus
salud sexual y reproductiva, necesidades de planificación
incluidos los de planificación familiar con métodos
familiar, información y modernos.
educación, y la integración
de la salud reproductiva en 3.7.2 Tasa de fecundidad de
las estrategias y los las adolescentes entre 10 y
programas nacionales. 14 años y entre 15 y 19 años
por cada 1.000 mujeres de
ese grupo de edad.

3.8 Lograr la cobertura 3.8.1 Cobertura de los

sanitaria universal, incluida servicios de salud esenciales
la protección contra los definida como la cobertura
riesgos financieros, el media de los servicios
acceso a servicios de salud esenciales entre la población
esenciales de calidad y el general y los más
acceso a medicamentos y desfavorecidos, calculada a
vacunas inocuos, eficaces, partir de intervenciones
asequibles y de calidad para trazadoras como las
todos. relacionadas con la salud
reproductiva, materna,
neonatal e infantil, las
enfermedades infecciosas,
las enfermedades no
transmisibles y la capacidad
de los servicios y el acceso a
ellos.

3.8.2 Proporción de la
población con grandes
gastos sanitarios por hogar
como porcentaje del total de
gastos o ingresos de los
hogares.

3.9 De aquí a 2030, reducir 3.9.1 Tasa de mortalidad

considerablemente el atribuida a la contaminación
número de muertes y de los hogares y del aire
enfermedades causadas por ambiente.
productos químicos
peligrosos y por la polución y 3.9.2 Tasa de mortalidad
contaminación del aire, el atribuida al agua insalubre,
agua y el suelo. el saneamiento deficiente y
la falta de higiene,
exposición a servicios
insalubres de agua,
saneamiento e higiene para
todos (WASH).

3.9.3 Tasa de mortalidad

atribuida a intoxicaciones
involuntarias.

3.a Fortalecer la aplicación 3.a.1 Prevalencia del

del Convenio Marco de la consumo actual de tabaco a
Organización Mundial de la partir de los 15 años de
Salud para el Control del edad.
Tabaco en todos los países,
según proceda.

3.b Apoyar las actividades 3.b.1 Proporción de la

de investigación y desarrollo población inmunizada con
de vacunas y medicamentos todas las vacunas incluidas
contra las enfermedades en cada programa nacional.
transmisibles y no
transmisibles que afectan 3.b.2 Total neto de
primordialmente a los países asistencia oficial para el
en desarrollo y facilitar el desarrollo destinado a los
 acceso a medicamentos y sectores de la investigación
vacunas esenciales médica y la atención
asequibles de conformidad sanitaria básica.
con la Declaración relativa al
Acuerdo sobre los Aspectos 3.b.3 Proporción de centros
de los Derechos de de salud que disponen de un
Propiedad Intelectual conjunto básico de
Relacionados con el medicamentos esenciales
Comercio y la Salud Pública, asequibles de manera
en la que se afirma el sostenible.
derecho de los países en
desarrollo a utilizar al
máximo las disposiciones del
Acuerdo sobre los Aspectos
de los Derechos de
Propiedad Intelectual
Relacionados con el
Comercio respecto a la
flexibilidad para proteger la
salud pública y, en particular,
proporcionar acceso a los
medicamentos para todos.

3.c Aumentar 3.c.1 Densidad y distribución

considerablemente la del personal sanitario.
financiación de la salud y la
contratación, el
perfeccionamiento, la
capacitación y la retención
del personal sanitario en los
países en desarrollo,
especialmente en los países
menos adelantados y los
pequeños Estados insulares
en desarrollo.

3.d Reforzar la capacidad de 3.d.1 Capacidad prevista en

todos los países, en el Reglamento Sanitario
particular los países en Internacional (RSI) y
desarrollo, en materia de preparación para
alerta temprana, reducción emergencias de salud.
de riesgos y gestión de los
riesgos para la salud
nacional y mundial.
Fuente: CEPAL. Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 6 hace relación a garantizar la disponibilidad y la

gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos. La brújula apunta a la
sostenibilidad de sistemas de agua libre de contaminación y sin barrera de acceso.
Para ello, se hace imprescindible partir de un inventario hídrico que permita balancear
la oferta de agua y la demanda del líquido vital, de forma que tengan cabida las
estrategias que conserven el caudal ecológico, habiendo satisfecho los
requerimientos en orden de prelación: consumo humano, seguridad alimentaria, riego
y generación de energía limpia. Además, el inventario hídrico permitirá estratificar
estrategias de atención prioritaria a las cuencas, subcuencas y vertientes de forma
mancomunada creando regiones de conservación sistémica medio ambiental (Véase
tabla 4).
Tabla 4 Objetivo de desarrollo sostenible 6, metas e indicadores
Objetivo 6 Metas Indicadores
Garantizar la disponibilidad y 6.1 De aquí a 2030, lograr el 6.1.1 Proporción de la
la gestión sostenible del acceso universal y equitativo población que utiliza
agua y el saneamiento para al agua potable a un precio servicios de suministro de
todos. asequible para todos. agua potable gestionados
sin riesgos.

6.2 De aquí a 2030, lograr el 6.2.1 Proporción de la

acceso a servicios de población que utiliza: a)
saneamiento e higiene servicios de saneamiento
adecuados y equitativos gestionados sin riesgos y b)
para todos y poner fin a la instalaciones para el lavado
defecación al aire libre, de manos con agua y jabón.
prestando especial atención
a las necesidades de las
mujeres y las niñas y las
personas en situaciones de
vulnerabilidad.

6.3 De aquí a 2030, mejorar 6.3.1 Proporción de aguas

la calidad del agua residuales tratadas de
reduciendo la manera adecuada.
contaminación, eliminando el
vertimiento y minimizando la 6.3.2 Proporción de masas
emisión de productos de agua de buena calidad.
químicos y materiales
peligrosos, reduciendo a la
mitad el porcentaje de aguas
residuales sin tratar y
aumentando
considerablemente el
reciclado y la reutilización sin
riesgos a nivel mundial.

6.4 De aquí a 2030, 6.4.1 Cambio en el uso

aumentar considerablemente eficiente de los recursos
el uso eficiente de los hídricos con el paso del
recursos hídricos en todos tiempo.
los sectores y asegurar la
sostenibilidad de la 6.4.2 Nivel de estrés hídrico:
extracción y el extracción de agua dulce en
abastecimiento de agua proporción a los recursos de
dulce para hacer frente a la agua dulce disponibles.
 escasez de agua y reducir
considerablemente el
número de personas que
sufren falta de agua.

6.5 De aquí a 2030, 6.5.1 Grado de

implementar la gestión implementación de la gestión
integrada de los recursos integrada de los recursos
hídricos a todos los niveles, hídricos (0-100).
incluso mediante la
cooperación transfronteriza, 6.5.2 Proporción de la
según proceda. superficie de cuencas
transfronterizas sujetas a
arreglos operacionales para
la cooperación en materia de
aguas.

6.6 De aquí a 2020, proteger 6.6.1 Cambio en la extensión

y restablecer los de los ecosistemas
ecosistemas relacionados relacionados con el agua
con el agua, incluidos los con el paso del tiempo.
bosques, las montañas, los
humedales, los ríos, los
acuíferos y los lagos.

6.a De aquí a 2030, ampliar 6.a.1 Volumen de la

la cooperación internacional asistencia oficial para el
y el apoyo prestado a los desarrollo destinada al agua
países en desarrollo para la y el saneamiento que forma
creación de capacidad en parte de un plan de gastos
actividades y programas coordinados por el gobierno.
relativos al agua y el
saneamiento, como los de
captación de agua,
desalinización, uso eficiente
de los recursos hídricos,
tratamiento de aguas
residuales, reciclado y
tecnologías de reutilización.

6.b Apoyar y fortalecer la 6.b.1 Proporción de

participación de las dependencias
comunidades locales en la administrativas locales que
mejora de la gestión del han establecido políticas y
agua y el saneamiento. procedimientos
operacionales para la
participación de las
comunidades locales en la
gestión del agua y el
saneamiento.
Fuente: CEPAL. Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 8 consiste en promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente
para todos. En esta mirada corresponde desde las localidades construir
solidariamente estrategias de tejido social y productivo. En el caso de Ecuador, la
Constitución de la República, reconoce a la economía social y solidaria como un
engranaje del sistema económico y lo privilegia declarando al sistema económico del
país como social y solidario. Los territorios tienen que desarrollarse desde este
concepto inclusivo para generar sociedades justas, equitativas, solidarias y resilientes.
El empleo es una consecuencia de volver la mirada a las oportunidades de inversión
con respeto al medio ambiente. En este sentido, el turismo sostenible es un rubro que
debe ser desarrollado ya sea en mancomunidades o consorcios desde las iniciativas
locales y aprovechando la legislación de las alianzas público-privadas. En la tabla 5
se observa el ODS 8 con sus metas e indicadores, para tenernos en cuenta en la
agenda de desarrollo local.

Tabla 5 Objetivo de desarrollo sostenible 8, metas e indicadores

Objetivo 8 Metas Indicadores
Promover el crecimiento 8.1 Mantener el crecimiento 8.1.1 Tasa de crecimiento
económico sostenido, económico per cápita de anual del PIB real per cápita.
inclusivo y sostenible, el conformidad con las
empleo pleno y productivo y circunstancias nacionales y,
el trabajo decente para en particular, un crecimiento
todos. del producto interno bruto de
al menos el 7% anual en los
países menos adelantados.

8.2 Lograr niveles más 8.2.1 Tasa de crecimiento

elevados de productividad anual del PIB real por
económica mediante la persona empleada.
diversificación, la
modernización tecnológica y
la innovación, entre otras
cosas centrándose en los
sectores con gran valor
añadido y un uso intensivo
de la mano de obra.
8.3 Promover políticas 8.3.1 Proporción de empleo
orientadas al desarrollo que informal en el sector no
apoyen las actividades agrícola, desglosada por
productivas, la creación de sexo.
puestos de trabajo decentes,
el emprendimiento, la
creatividad y la innovación, y
fomentar la formalización y
el crecimiento de las
microempresas y las
pequeñas y medianas
empresas, incluso mediante
el acceso a servicios
financieros.

8.4 Mejorar 8.4.1 Huella material en

progresivamente, de aquí a términos absolutos, huella
2030, la producción y el material per cápita y huella
consumo eficientes de los material por PIB.
recursos mundiales y
procurar desvincular el 8.4.2 Consumo material
crecimiento económico de la interno en términos
degradación del medio absolutos, consumo material
ambiente, conforme al Marco interno per cápita y consumo
Decenal de Programas material interno por PIB.
sobre Modalidades de
Consumo y Producción
Sostenibles, empezando por
los países desarrollados.

8.5 De aquí a 2030, lograr el 8.5.1 Ingreso medio por hora

empleo pleno y productivo y de empleadas y empleados,
el trabajo decente para todas desglosado por ocupación,
las mujeres y los hombres, edad y personas con
incluidos los jóvenes y las discapacidad.
personas con discapacidad,
así como la igualdad de 8.5.2 Tasa de desempleo,
remuneración por trabajo de desglosada por sexo, edad y
igual valor. personas con discapacidad.

8.6 De aquí a 2020, reducir 8.6.1 Proporción de jóvenes

considerablemente la (entre 15 y 24 años) que no
proporción de jóvenes que cursan estudios, no están
no están empleados y no empleados ni reciben
cursan estudios ni reciben capacitación.
capacitación.

8.7 Adoptar medidas 8.7.1 Proporción y número

inmediatas y eficaces para de niños de entre 5 y 17
erradicar el trabajo forzoso, años que realizan trabajo
poner fin a las formas infantil, desglosados por
contemporáneas de sexo y edad.
esclavitud y la trata de
personas y asegurar la
prohibición y eliminación de
las peores formas de trabajo
infantil, incluidos el
reclutamiento y la utilización
de niños soldados, y, de
aquí a 2025, poner fin al
trabajo infantil en todas sus
formas.

8.8 Proteger los derechos 8.8.1 Tasas de frecuencia de

laborales y promover un las lesiones ocupacionales
entorno de trabajo seguro y mortales y no mortales,
sin riesgos para todos los desglosadas por sexo y
trabajadores, incluidos los estatus migratorio.
trabajadores migrantes, en
particular las mujeres 8.8.2 Nivel de cumplimiento
migrantes y las personas nacional de los derechos
con empleos precarios. laborales (libertad de
asociación y negociación
colectiva) con arreglo a las
fuentes textuales de la
Organización Internacional
del Trabajo (OIT) y la
legislación interna,
desglosado por sexo y
estatus migratorio.

8.9 De aquí a 2030, elaborar 8.9.1 PIB generado

y poner en práctica políticas directamente por el turismo
encaminadas a promover un en proporción al PIB total y a
turismo sostenible que cree la tasa de crecimiento.
puestos de trabajo y
promueva la cultura y los 8.9.2 Proporción de empleos
productos locales. en el sector del turismo
sostenible respecto del total
de empleos del turismo.

8.10 Fortalecer la capacidad 8.10.1 a) Número de

de las instituciones sucursales de bancos
financieras nacionales para comerciales por cada
fomentar y ampliar el acceso 100.000 adultos y b) número
a los servicios bancarios, de cajeros automáticos por
financieros y de seguros cada 100.000 adultos.
para todos.
8.10.2 Proporción de adultos
(a partir de 15 años de edad)
que tienen una cuenta en un
banco u otra institución
financiera o un proveedor de
servicios de dinero móvil.

8.a Aumentar el apoyo a la 8.a.1 Compromisos y

iniciativa de ayuda para el desembolsos en relación con
comercio en los países en la iniciativa Ayuda para el
 desarrollo, en particular los Comercio.
países menos adelantados,
incluso mediante el Marco
Integrado Mejorado para la
Asistencia Técnica a los
Países Menos Adelantados
en Materia de Comercio.

8.b De aquí a 2020, 8.b.1 Existencia de una

desarrollar y poner en estrategia nacional
marcha una estrategia organizada y en marcha
mundial para el empleo de para el empleo de los
los jóvenes y aplicar el Pacto jóvenes, como estrategia
Mundial para el Empleo de la independiente o como parte
Organización Internacional de una estrategia nacional
del Trabajo. de empleo.
Fuente: CEPAL. Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 9, se refiere a construir infraestructuras
resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la
innovación. Desde las localidades se han de promover inversiones en transporte,
riego, energía y tecnologías de información y comunicación de forma sostenible y
amigable con el ambiente. La infraestructura es básica para promover la
industrialización que cambie la matriz productiva y fomente el empleo en un contexto
de creatividad e innovación. En el caso del Ecuador se cuenta con la Ley Orgánica de
Emprendimiento e Innovación que actualmente se encuentra a la espera de la
reglamentación; sin embargo, su articulado se orienta a la generación de una cultura
de innovación cuyos derrames beneficien a la población en todos sus estratos. La
tabla 6 muestra el ODS 9 con sus metas e indicadores.
Tabla 6 Objetivo de desarrollo sostenible 9, metas e indicadores
Objetivo 9 Metas Indicadores
Construir infraestructuras 9.1 Desarrollar 9.1.1 Proporción de la
resilientes, promover la infraestructuras fiables, población rural que vive a
industrialización inclusiva y sostenibles, resilientes y de menos de 2 km de una
sostenible y fomentar la calidad, incluidas carretera transitable todo el
innovación. infraestructuras regionales y año.
transfronterizas, para apoyar
el desarrollo económico y el 9.1.2 Volumen de transporte
bienestar humano, haciendo de pasajeros y carga,
especial hincapié en el desglosado por medio de
acceso asequible y transporte.
equitativo para todos.

9.2 Promover una 9.2.1 Valor añadido del

industrialización inclusiva y sector manufacturo en
sostenible y, de aquí a 2030, proporción al PIB y per
aumentar significativamente cápita.
la contribución de la industria
al empleo y al producto 9.2.2 Empleo del sector
interno bruto, de acuerdo manufacturero en proporción
con las circunstancias al empleo total.
nacionales, y duplicar esa
contribución en los países
menos adelantados.

9.3 Aumentar el acceso de 9.3.1 Proporción del valor

las pequeñas industrias y añadido total del sector
otras empresas, industrial correspondiente a
particularmente en los las pequeñas industrias.
países en desarrollo, a los
servicios financieros, 9.3.2 Proporción de las
incluidos créditos pequeñas industrias que han
asequibles, y su integración obtenido un préstamo o una
en las cadenas de valor y los línea de crédito.
mercados.
9.4 De aquí a 2030, 9.4.1 Emisiones de CO2 por
modernizar la infraestructura unidad de valor añadido.
y reconvertir las industrias
para que sean sostenibles,
utilizando los recursos con
mayor eficacia y
promoviendo la adopción de
tecnologías y procesos
industriales limpios y
ambientalmente racionales,
y logrando que todos los
países tomen medidas de
acuerdo con sus
capacidades respectivas.

9.5 Aumentar la 9.5.1 Gastos en

investigación científica y investigación y desarrollo en
mejorar la capacidad proporción al PIB.
tecnológica de los sectores
industriales de todos los 9.5.2 Número de
países, en particular los investigadores (en
países en desarrollo, entre equivalente a tiempo
otras cosas fomentando la completo) por cada millón de
innovación y aumentando habitantes.
considerablemente, de aquí
a 2030, el número de
personas que trabajan en
investigación y desarrollo por
millón de habitantes y los
gastos de los sectores
público y privado en
investigación y desarrollo.

9.a Facilitar el desarrollo de 9.a.1 Total de apoyo

infraestructuras sostenibles y internacional oficial
resilientes en los países en (asistencia oficial para el
 desarrollo mediante un desarrollo más otras
mayor apoyo financiero, corrientes oficiales de
tecnológico y técnico a los recursos) destinado a la
países africanos, los países infraestructura.
menos adelantados, los
países en desarrollo sin
litoral y los pequeños
Estados insulares en
desarrollo.

9.b Apoyar el desarrollo de 9.b.1 Proporción del valor

tecnologías, la investigación añadido por la industria de
y la innovación nacionales tecnología mediana y alta en
en los países en desarrollo, el valor añadido total.
incluso garantizando un
entorno normativo propicio a
la diversificación industrial y
la adición de valor a los
productos básicos, entre
otras cosas.

9.c Aumentar 9.c.1 Proporción de la

significativamente el acceso población con cobertura de
a la tecnología de la red móvil, desglosada por
información y las tecnología.
comunicaciones y esforzarse
por proporcionar acceso
universal y asequible a
Internet en los países menos
adelantados de aquí a 2020.
Fuente: CEPAL. Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 12 consiste en garantizar modalidades de

consumo y producción sostenibles. El ODS 12 dialoga con el concepto de la
sostenibilidad desde el equilibrio consumo y producción. Se apunta a la sostenibilidad
de los recursos existentes y potencialmente disponibles y su uso racional conscientes
de las necesidades del desarrollo sustentable. Encontrar un equilibrio entre
producción y consumo como respuesta a las estrategias locales es un gran desafío
que permite anclar una planificación basada en los principios de la reducción de los
costos económicos, ambientales y sociales, el incremento de la productividad, la
competitividad y la reducción de la pobreza. La cadena de suministro incorpora la
estrategia ambiental de insumos biodegradables y acelera la incorporación de
políticas públicas que aconsejen buenos hábitos en la producción y el consumo
(Véase la tabla 7).
Tabla 7 Objetivo de desarrollo sostenible 12, metas e indicadores
Objetivo 12 Metas Indicadores
Garantizar modalidades de 12.1 Aplicar el Marco 12.1.1 Número de países
consumo y producción Decenal de Programas que incluyen como prioridad
sostenibles. sobre Modalidades de o meta en las políticas
Consumo y Producción nacionales planes de acción
Sostenibles, con la nacionales sobre el consumo
participación de todos los y la producción sostenibles.
países y bajo el liderazgo de
los países desarrollados,
teniendo en cuenta el grado
de desarrollo y las
capacidades de los países
en desarrollo.

12.2 De aquí a 2030, lograr 12.2.1 Huella material en

la gestión sostenible y el uso términos absolutos, huella
eficiente de los recursos material per cápita y huella
naturales. material por PIB.

12.2.2 Consumo material

interno en términos
absolutos, consumo material
interno per cápita y consumo
material interno por PIB.

12.3 De aquí a 2030, reducir 12.3.1 Índice mundial de

a la mitad el desperdicio de pérdidas de alimentos.
alimentos per cápita mundial
en la venta al por menor y a
nivel de los consumidores y
reducir las pérdidas de
alimentos en las cadenas de
producción y suministro,
incluidas las pérdidas
posteriores a la cosecha.

12.4 De aquí a 2020, lograr 12.4.1 Número de partes en

la gestión ecológicamente los acuerdos ambientales
racional de los productos multilaterales internacionales
químicos y de todos los sobre desechos peligrosos y
desechos a lo largo de su otros productos químicos
ciclo de vida, de conformidad que cumplen sus
con los marcos compromisos y obligaciones
internacionales convenidos, de transmitir información
y reducir significativamente como se exige en cada uno
su liberación a la atmósfera, de esos acuerdos.
el agua y el suelo a fin de
minimizar sus efectos 12.4.2 Desechos peligrosos
adversos en la salud generados per cápita y
humana y el medio proporción de desechos
ambiente. peligrosos tratados,
desglosados por tipo de
tratamiento.

12.5 De aquí a 2030, reducir 12.5.1 Tasa nacional de

considerablemente la reciclado, en toneladas de
generación de desechos material reciclado.
mediante actividades de
prevención, reducción,
reciclado y reutilización.

12.6 Alentar a las empresas, 12.6.1 Número de empresas

en especial las grandes que publican informes sobre
empresas y las empresas sostenibilidad.
transnacionales, a que
adopten prácticas
sostenibles e incorporen
información sobre la
sostenibilidad en su ciclo de
presentación de informes.

12.7 Promover prácticas de 12.7.1 Número de países

adquisición pública que sean que aplican políticas y
sostenibles, de conformidad planes de acción sostenibles
con las políticas y en materia de adquisiciones
prioridades nacionales. públicas.

12.8 De aquí a 2030, 12.8.1 Grado en que i) la

asegurar que las personas educación para la
de todo el mundo tengan la ciudadanía mundial y ii) la
información y los educación para el desarrollo
conocimientos pertinentes sostenible (incluida la
para el desarrollo sostenible educación sobre el cambio
y los estilos de vida en climático) se incorporan en
armonía con la naturaleza. a) las políticas nacionales de
educación, b) los planes de
estudio, c) la formación del
profesorado y d) la
evaluación de los
estudiantes.

12.a Ayudar a los países en 12.a.1 Cantidad de apoyo en

desarrollo a fortalecer su materia de investigación y
capacidad científica y desarrollo prestado a los
tecnológica para avanzar países en desarrollo para el
hacia modalidades de consumo y la producción
consumo y producción más sostenibles y las tecnologías
sostenibles. ecológicamente racionales.

12.b Elaborar y aplicar 12.b.1 Número de

instrumentos para vigilar los estrategias o políticas de
efectos en el desarrollo turismo sostenible y de
sostenible, a fin de lograr un planes de acción aplicados
turismo sostenible que cree que incluyen instrumentos
puestos de trabajo y de seguimiento y evaluación
promueva la cultura y los convenidos.
productos locales.
 12.c Racionalizar los 12.c.1 Cuantía de los
subsidios ineficientes a los subsidios a los combustibles
combustibles fósiles que fósiles por unidad de PIB
fomentan el consumo (producción y consumo) y en
antieconómico eliminando proporción al total de los
las distorsiones del mercado, gastos nacionales en
de acuerdo con las combustibles fósiles.
circunstancias nacionales,
incluso mediante la
reestructuración de los
sistemas tributarios y la
eliminación gradual de los
subsidios perjudiciales,
cuando existan, para reflejar
su impacto ambiental,
teniendo plenamente en
cuenta las necesidades y
condiciones específicas de
los países en desarrollo y
minimizando los posibles
efectos adversos en su
desarrollo, de manera que
se proteja a los pobres y a
las comunidades afectadas.
Fuente: CEPAL. Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030
2.2. El Nuevo Orden Mundial Covid-19: Una mirada deductiva
Antecedentes. -

De acuerdo con la publicación del Comité de Operaciones Emergentes (2020) en el

informe Covid-19 en el Ecuador. Tendencia tempo espacial de la pandemia, a
comienzos del año 2020, China hizo público el brote y propagación de una nueva
cepa del coronavirus, el Covid-19, que se originó en Wuhan, provincia de Hubei. La
Organización Mundial de la Salud, frente al crecimiento veloz de los contagios
declaró, pandemia mundial al Covid-19. En el caso de Ecuador, salió a la luz el caso
índice de Covid-19, el 27 de febrero de 2020, reportado en la ciudad de Guayaquil, los
casos crecieron exponencialmente, lo que motivó que el gobierno nacional, el 16 de
marzo de 2020, mediante Decreto Ejecutivo No. 1017 (2020), declare el estado de
excepción por calamidad pública como una medida extrema que limita las libertades
públicas debidamente justificadas en el texto legal.

Desde el punto de vista científico el nuevo coronavirus se denomina SARS-CoV2, la

patología se llama Corona Virus Disease 2019, equivalente al Covid-19. Los
coronavirus son una gama de virus que generan cuadros clínicos desde el resfriado
común hasta complicaciones más graves, es el caso del coronavirus que provocó el
síndrome respiratorio agudo grave y el coronavirus causante del síndrome respiratorio
del Oriente Medio (Ministerio de Salud Pública, 2020b). En la línea de las
investigaciones realizadas por el Ministerio de Sanidad (2020) la fuente original de la
enfermedad provocada por el SARS-CoV-2 es de origen animal. A esta hora es
evidente que la fuente del virus es el murciélago. Los coronavirus asilados en estos
animales demuestran una similitud genética de entre el 85y 92% con el SARS-CoV-2
lo que corrobora la posibilidad que actuaron como reservorio intermedio y fuente de
infección en el centro de abastos de Wuhan. En la línea de pensamiento de Herbas
(2020) tras el advenimiento del nuevo coronavirus SARS-CoV-2, Covid-19 con una
agresiva propagación fuera de China, la situación del mundo y particularmente de
América Latina es enfrentar la pandemia con la implementación de medidas no
farmacéuticas como la cuarentena y el aislamiento con la intención de “aplanar la
curva” de contagio. En algunos países incluido el nuestro se recurrió inclusive a
medidas extremas como el toque de queda y la restricción total y parcial de
actividades que requiere aglomeración de personas como el transporte público,
sistemas de mercados y los establecimientos educativos en todos sus niveles.

Efectos económicos, sociales, tecnológicos y ambientales del Covid-19

Se describen las incidencias económicas, sociales, tecnológicas y ambientales de la
pandemia mundial generada por el Covid-19. El enfoque permite un entendimiento
coyuntural de la realidad planetaria con énfasis en América Latina. Se ha recurrido a
informes oficiales de los organismos regionales y aportes académicos sobre el
fenómeno de investigación.

La Comisión Económica para América Latina (2020) en el Informe Covid-19, plantea

las estrategias para impedir que la crisis del Covid-19 se convierta en una crisis de
alimentos y se proponen tareas urgentes contra el hambre en América Latina y el
Caribe. Se han detectado al menos cinco vínculos exógenos como vehículos del
Covid-19 para incidir en la Región: 1) decremento de la actividad económica entre los
socios comerciales destacados; 2) caída de los precios de la producción primaria; 3)
no fluidez de las cadenas globales de valor; 4) disminución en la demanda de los
servicios de turismo; 5) intensa aversión al riesgo y creciente empeoramiento de las
condiciones de financiamiento mundial.

En esta línea, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura (2020a) ha publicado un riguroso análisis debidamente sistematizado de
los más importantes canales de transmisión de las repercusiones de la crisis del
Covid-19 en los alimentos y la agricultura, desde la demanda, oferta y comercio
internacional. En lo que respecta a la demanda, la pandemia afecta a la relación
proporcional de los ingresos que las unidades familiares gastan en alimentación y las
variaciones porcentuales del precio e ingreso de los productos alimenticios que
inciden en la capacidad adquisitiva de los hogares; así como, la distribución del gasto
entre variedades de alimentos. Con relación a la oferta, el Covid- 19, incide en la
intensidad relativa de capital o de trabajo en los procesos de producción, en el capital
fijo y los insumos intermedios. El comercio internacional, también se ve afectado por
la pandemia, entendido como la importación y exportación neta de cada país
(Comisión Económica de América Latina, (2020, b) (Véase figura 1).

Figura 1 Medios de transmisión de las incidencias de la pandemia del Covid-19 en la

alimentación

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL/Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación, con fundamento en los aportes de e J. Schmidhuber, J. Pound y B. Qiao,
COVID-19: Channels of Transmission to Food and Agriculture, Roma, FAO, 2020.
Desde la mirada regional la pandemia ha puesto al descubierto en varios países que
la agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y otras actividades productivas que
garantizan la disponibilidad de alimentos son esenciales en la cadena de valor como
la medicina y los servicios básicos, agua potable, alcantarillado sanitario, energía
eléctrica y los servicios de conectividad. Se ha develado también que es esencial la
cooperación entre naciones, entre organismos internacionales y, desde luego, entre
entidades de los sectores público y privado. El intercambio entre naciones desarrolla
prácticas saludables y evita el cometimiento de errores. Algunos países tienen
inclusive desarrolladas las alianzas público – privado dentro de marcos normativos
regulatorios. Solo de esta forma se entiende la capacidad de los países para facilitar,
coordinar e intervenir en el aseguramiento de la disponibilidad e inocuidad de
alimentos en toda la cadena de producción (Observatorio Covid-19, 2020c).
Según las investigaciones de Swanson, Yaffe-Bellany y Corkery (2020) la actividad
agrícola en América Latina y el Caribe es intensiva en mano de obra. Al sector de la
agricultura corresponde el 5% del Producto Interno Bruto y el 13,9% de la población
empleada, situación está, que en por la pandemia del Covid-19, los trabajadores
agrícolas que operan en todos los engranajes de la cadena se sienten vulnerables en
todo sentido. En efecto, según el Índice de la Red Ocupacional, O*NET (2020) los
trabajadores agrícolas están catalogados entre los que menor nivel de proximidad
física necesitan con otras personas en la actividad económica; sin embargo, los
riesgos se dan porque los puestos están caracterizados como esenciales y las
actividades asociadas no pueden realizarse mediante teletrabajo. De este modo, los
trabajadores agrícolas interactúan entre sí y circulan con normalidad aún en
cuarentena o aislamiento, percibiendo sueldos por debajo del promedio. En las etapas
intermedias de la cadena, industrialización y distribución existe un menor riesgo
económico, menor informalidad y en consecuencia, los salarios son más altos, pero,
el riesgo de contagio es mayor por la proximidad física que trabajan en determinadas
terminales de trabajo.

Con el antecedente, la Comisión Económica para América Latina (2020), plantea

medidas emergentes para evitar que la crisis sanitaria se convierta en una crisis
alimentaria. Por tanto, se propone un bono contra el hambre para sostener a la
población en condiciones de extrema pobreza y acciones de incentivo financiero a
productores agrícolas con líneas de crédito blandos y un bono de inversión
productiva. El enunciado pretende que todas las unidades familiares en condiciones
de extrema pobreza y de vulnerabilidad alimentaria severa, tengan acceso a una
alimentación básica y nutritiva. Se debe garantizar a todas las empresas y actores de
la cadena alimenticia puedan realizar sus actividades sin interrupciones. Los países
deben contar con suficientes alimentos para asegurar el abastecimiento a precios
justos. Para ello, Altieri y Nicholls (2020) dentro del marco de la economía solidaria
plantea a la agroecología como el potencial productivo local de una gran variedad de
alimentos necesarios para la subsistencia de conglomerados rurales y urbanos en un
contexto vulnerable al cambio climático y las pandemias, lo que podría coadyubar a la
optimización, restauración y mejoramiento de las capacidades de producción de los
micro y pequeños agricultores locales.
Ahora bien, la emergencia sanitaria del Covid-19, también ha incidido en el entorno
laboral de manera disruptiva. Ante las disposiciones de confinamiento como garantía
del necesario distanciamiento social, las organizaciones privadas y públicas, se han
acogido, a la modalidad del teletrabajo. Esta forma de contrato de trabajo, nace en
1973, en los Estados Unidos de Norteamérica, propuesta por IBM, como “destrucción
creativa” que supere los problemas de movilidad de sus trabajadores y reduzca la
estructura de costos. Pronto se propagó por Europa y, en el caso de América Latina,
ha operado cambios en la legislación del trabajo, mediante normas reformatorias, sin
que se evidencie una ley específica. Tal es el caso de: México, Costa Rica,
Colombia, Argentina, Chile, Bolivia, Ecuador. Argentina y Ecuador, a raíz de la
pandemia del coronavirus, han pasado de Acuerdos Ministeriales regulatorios, a
reformas a la Ley de Contrato de Trabajo; y, Código del Trabajo, en su orden.
Ecuador desarrolló la modalidad del teletrabajo en la Ley Orgánica de Apoyo
Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del Covid-19 (2020),
reformando el Artículo 16 del Código del Trabajo. Se reconoce al teletrabajo como
una “forma de organización laboral que consiste en el desempeño de actividades
remuneradas o prestación de servicios utilizando como soporte las tecnologías de
información y comunicación para el contacto entre el trabajador y la empresa, sin
requerirse de la presencia física del trabajador en un sitio específico de trabajo…”.
Existen varios ángulos de análisis, posiciones en debate, tesis a favor y en contra del
teletrabajo como modalidad laboral. Unas corrientes la defienden por ser un
mecanismo de flexibilización laboral que impacta en la sostenibilidad de las empresas,
su productividad y competitividad. Otras miradas la consideran un mecanismo de
precarización laboral y explotación, en la medida que no garantiza condiciones de
equilibrio entre el trabajo y el estilo de vida del trabajador, con metas extenuantes e
inalcanzables como única forma de evaluación al teletrabajador. Sin embargo, esta
discusión ideológica y en cierta medida, pragmática, bajó el tono a la luz de la
emergencia sanitaria. En esta línea la legislación procura que: “… el empleador
deberá respetar el derecho del trabajador a desconexión, garantizando el tiempo en el
cual este no estará obligado a responder sus comunicaciones, órdenes u otros
requerimientos…”. A su vez, y lo más importante en la relación laboral, el salario del
teletrabajador será pactado entre el empleador y el trabajador con sujeción a las
normas del Código del Trabajo.

Otro aspecto vital en el marco del teletrabajo, es el tema de los insumos que utiliza el
teletrabajador para el desempeño de sus actividades, preferentemente desde su
domicilio. En el caso del Ecuador, la Ley, a todas luces escaza, en el alcance y los
innumerables requerimientos de la modalidad del teletrabajo, establece que, es
obligación del empleador dotar de los “insumos” al teletrabajador. Esta generalidad
obligó al Ministerio del Trabajo, a dictar, el Acuerdo Ministerial 181, puesto en vigencia
el 14 de septiembre de 2020. En el Artículo 4, de las herramientas para el teletrabajo,
el Acuerdo, dispone: “El empleador deberá proveer los equipos, lineamientos e
insumos necesarios para el desarrollo del teletrabajo…”.

El enfoque deductivo del Covid-19, atiende a la relación de la pandemia con el cambio

climático, tal como escriben Galindo, Lorenzo y Sur (2020) al encontrar un vínculo que
determina el riesgo y la consecuencia de la pérdida de bienes públicos globales, como
el clima, la salud pública o la biodiversidad, lo que representa un desafío planetario de
gobernanza. El Covid-19, exige en el mediano y largo plazo la implementación es
estrategias de reactivación económica que no son neutrales en el contexto del cambio
climático (Hepburn, et al., 2020).
De acuerdo con Massón y González (2020) en Ecuador, la tasa de crecimiento
promedio anual del PIB 2021 será del 3%, la tasa de desempleo del 6,40%, Tasa de
empleo adecuado del 35,5%. Tasa de inflación entre diciembre de 2021 y diciembre
de 2020 del 0,5%. Precio del petróleo de 45 dólares por barril de petróleo (WTI).
Déficit fiscal, resultado global del SPNF como porcentaje del PIB al finalizar el 2021 -
4,5%. Riesgo país, EMBI promedio en diciembre de 2021, 1000.
 2.3. El Plan Nacional del Buen Vivir 2017-2021 “Toda una Vida”
El Plan Nacional del Buen Vivir 2017-2021 “Toda una Vida”, contiene la línea de
planificación del gobierno ecuatoriano y básicamente se ancla en tres ejes
fundamentales: Eje 1, Derechos para todos durante toda la vida. Eje 2, Economía al
servicio de la sociedad; y, Eje 3, Más sociedad, mejor Estado.
Figura 2 Estructura General del Plan Nacional de Desarrollo

Fuente: Secretaría Nacional de Planificación Senplades

Cada eje del Plan Nacional de Desarrollo contiene los objetivos o acciones generales
dentro de un contexto metodológico de articulación de los distintos niveles de
gobierno: Central, regional, provincial, cantonal y parroquial (Véase tabla 8)

Tabla 8 Ejes y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo

1 Garantizar una vida digna con iguales
oportunidades para todas las personas.
2 Afirmar la interculturalidad y
Eje 1: Derechos para todos durante toda la plurinacionalidad, revalorizando las
vida identidades.
3 Garantizar los derechos de la naturaleza
para las actuales y futuras generaciones.
4 consolidar la sostenibilidad del sistema
económico, social, solidario y afianzar la
dolarización.
5 Impulsar la productividad y competitividad
Eje 2: Economía al servicio de la sociedad para el crecimiento económico sostenible,
de manera redistributiva y solidaria.
6 Desarrollar las capacidades productivas y
del entorno, para lograr la soberanía
alimentaria y el Buen Vivir Rural.
Eje 3: Más sociedad, mejor Estado 7 Incentivar una sociedad participativa, con
 un Estado cercano al servicio de la
ciudadanía.
8 Promover la transparencia y la
corresponsabilidad para una nueva ética
social.
9 Garantizar la soberanía y la paz, y
posicionar estratégicamente al país en la
región y el mundo.
Fuente: Secretaría Nacional de Planificación, Senplades

Para el presente estudio se trabaja sobre el Eje 2: Economía al servicio de la

sociedad, con los objetivos 4, 5 y 6 a lo que se adiciona las políticas o marco de
acción y las metas propuestas por el Plan Nacional del Buen Vivir 2017-2021 “Toda
una Vida”, dada la pertinencia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las
competencias de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales en el
Ecuador.

Tabla 9 Ejes, objetivos, políticas y metas del Plan Nacional de Desarrollo

EJE
OBJETIVOS POLITICAS METAS
S

Contribuir para
Objetivo Nº 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema económico,
social y solidario y afianzar la dolarización.

4.7 Incentivar la inversión aumentar la ratio

EJE 2 privada nacional y del monto total de
Economía al extranjera operaciones
servicio de de largo plazo, generadora activas
la sociedad. de empleo y transferencia en los segmentos
tecnológica, intensiva en de crédito
componente nacional y con comercial y
producción limpia; en sus productivo del
diversos esquemas, sector financiero
incluyendo nacional con
mecanismos de respecto del
asociatividad y alianzas Producto Interno
público-privadas, con una Bruto. de 12,1% a
regulación previsible y 15,2% a 2021.
simplificada.
4.8 Incrementar el valor Concientizar para
agregado y el nivel de incrementar la
componente participación de la
nacional en la contratación Economía Popular
pública, garantizando y Solidaria en el
mayor monto de la
participación de las contratación
MIPYMES y de los actores pública a 2021.
de la economía popular y
solidaria.
 5.2 Promover la Coadyuvar para
productividad, Incrementar la
competitividad y calidad de Inversión Directa

Objetivo Nº 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible, de manera

los productos nacionales, del sector
como también la productivo
disponibilidad en relación al
de servicios conexos y Producto Interno
otros insumos, para Bruto No Petrolero,
generar valor en
agregado y procesos de condiciones que
industrialización en los garanticen el
sectores ingreso de divisas,
productivos con enfoque a procesos
satisfacer la demanda limpios de
nacional producción,
y de exportación. transferencia de
tecnología y
generación de
empleo a 2021.
redistributiva y solidaria.

5.6 Promover la
investigación, la formación, Promover para
la capacitación, incrementar el
el desarrollo y la porcentaje de la
transferencia tecnológica, inversión en I+D
la innovación y el como
emprendimiento, la porcentaje del
protección de la propiedad Producto Interno
intelectual, para impulsar el Bruto del 0,44% al
cambio de la matriz 0,48% a 2021.
productiva mediante la
vinculación entre el sector
público, productivo y las
universidades.

5.9 Fortalecer y fomentar la Contribuir para

asociatividad, los circuitos incrementar el
alternativos de acceso de la
comercialización, las Economía Popular
cadenas productivas, y Solidaria a
negocios inclusivos y el mercados locales e
comercio justo, priorizando internacionales a
la Economía Popular y 2021.
Solidaria, para consolidar
de manera redistributiva y
solidaria la estructura
productiva del país.
 6.1 Fomentar el trabajo y el Apoyar, para
empleo digno con énfasis incrementar, la

productivas y del entorno, para lograr la soberanía

en zonas rurales, tasa de empleo

Objetivo Nº 6: Desarrollar las capacidades

potenciando las adecuado en el
capacidades productivas. área rural del

alimentaria y el Buen Vivir Rural.

Combatiendo la 27,8% al 35,2% a
precarización y 2021.
fortaleciendo el apoyo
focalizado del Estado e
impulsando el
emprendimiento.
6.5 Promover el comercio Contribuir para
justo de productos, con reducir el margen
énfasis en la economía de intermediación
familiar campesina y en la en productos
economía popular alimenticios a
y solidaria, reduciendo la 2021: mejorar el
intermediación a nivel Índice de
urbano y rural, e Intercambio.
incentivando el cuidado del
medioambiente y la
recuperación de los suelos.
Fuente: Elaboración propia, a partir del Plan Nacional de Desarrollo

2.4. Matriz Estratégica de las Agendas Zonales de Planificación

En este apartado se muestran las matrices FODA de las zonas de planificación del
Ecuador, como un insumo que permita inferir las fortalezas y amenazas que pueden
originar discusión orientada a encontrar posibilidades de mancomunidad y desarrollo
integral. Así la Zona 1-Norte, comprende las provincias de Esmeraldas, Imbabura,
Carchi y Sucumbíos. Zona 2, Centro Norte, las provincias de Pichincha, Napo y
Orellana. Zona 3, Centro, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza. Zona 4,
Pacífico, Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas. Zona 5, Litoral Centro, provincias
de Santa Elena, Guayas, Bolívar, Los Ríos y Galápagos. Zona 6, Austro, Azuay,
Cañar y Morona Santiago. Zona 7, Sur, El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. Zona 8,
Guayaquil, Guayaquil, Samborondón y Durán. Zona 9, Matriz, Distrito Metropolitano
de Quito.
Tabla 10 FODA de la Zona 1, Norte: Esmeraldas, Imbabura, Carchi y Sucumbíos
ÁMBITO INTERNO ÁMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Localización estratégica de Sistema judicial y de Relaciones de buena Efectos provocados por los
la zona Norte, posición control ineficiente. vecindad a nivel comercial desplazamientos humanos desde
fronteriza y en el eje de con Colombia. Colombia.
desarrollo Quito – Tulcán-
Ipiales
Importantes fuentes de Degradación de los Mercados nacionales e Crisis financiera internacional y
energía geotérmica. recursos naturales y internacionales que nacional.
hábitat. demandan la producción
de la región
Importantes reservas de Bajos niveles de Accesibilidad desde las Restricciones internacionales que
petróleo y minerales productividad y regiones vecinas. limitan intercambio comercial de
metálicos. competitividad en los productos agrícolas – ganaderos.
diversos eslabones de
la cadena
agroalimentaria.
Alta disponibilidad de Insuficiente. Posibilidad de integración Dependencia de semillas
recursos hídricos. infraestructura de por preservación de importadas.
conexión vial horizontal recursos naturales.
en la Zona norte
Aptitud de suelos para el Crecimiento Conectividad y acceso a la Actividades ilícitas generadas por
desarrollo agropecuario y desordenado de información desde el el contrabando y narcotráfico.
forestal. asentamientos exterior (bancos de
humanos información).
Espacios naturales con Asentamientos Nuevo aeropuerto de
belleza paisajística. poblacionales en zonas Quito.
vulnerables a
inundaciones y
deslizamientos.
Extensas zonas de áreas Oferta académica Integración a bloques
protegidas con alta superior desarticulada económicos regionales.
biodiversidad. de las necesidades del
territorio.
Infraestructura de transporte Altos niveles de Mercado potencial para la
y comercio instalada: ocupación de tierras sin biomedicina.
aeropuertos, puertos, titulación.
terminales terrestres, zona
de aforo y centro binacional
de atención en frontera.
Riqueza cultural expresada Déficit de cobertura en
en la diversidad étnica. servicios básicos en
zonas rurales
Avance acelerado de la
frontera agrícola
Insuficiente
infraestructura
agroindustrial e
industrial
Insuficiente cobertura
de infraestructura de
riego.
Inadecuados procesos
de explotación y
comercialización del
recurso pesquero.
Fuente: Elaboración equipo investigador, a partir de las Agendas Zonales
Tabla 11 FODA de la Zona 2, Centro Norte: Pichincha, Napo y Orellana
ÁMBITO INTERNO ÁMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Disponibilidad de culturas Crecimiento poblacional en Fuentes de financiamiento Explotación petrolera sin EIA
étnicas (culturas ancestrales laderas y riveras de ríos. nacional e internacional.
amazónicas).

Recursos mineros y petroleros. Deficiente oferta de Operadoras de turismo. Explotación intensiva de

viviendas. madera.
Recursos hídricos. Alta vulnerabilidad a la Capital del país. Colonización.
contaminación hídrica.
Clima variado. Pérdida de la Preocupación social por el Presencia de volcanes activos.
biodiversidad. ambiente.

Parques nacionales y reservas Erosión y degradación del Demanda creciente del Atentados al oleoducto.
naturales con alta calidad suelo. turismo y ecoturismo.
ambiental y biodiversidad.
Conocimiento y utilización de Ausencia de control Desarrollo de las TIC. Presencia de grupos
cultivos alimenticios y medicinas ambiental. irregulares de otros países.
ancestrales.
Agricultura y ganadería local Baja infraestructura Demanda de agro alimentos Ausencia de normatividad
(seguridad alimentaria). educativa y de salud en la orgánicos. legal sistematizada.
zona rural.
Artesanía local de la Zona Carencia de infraestructura Requerimientos territoriales Ausencia de ordenamiento
productiva. para deportes extremos. territorial.
Belleza paisajística de la Zona Pérdida de identidad y Explotación ilegal de minería.
valores culturales.
Aptitudes territoriales para Alta fragilidad de los
deportes extremos ecosistemas y paisaje
Alta capacidad del talento Suelos no potenciales para
humano la producción agrícola.
Muy buenos servicios sociales Caza y pesca furtiva de
(salud y educación en Quito) especies de alto valor
faunístico.
Ausencia de tecnología
Bajo nivel educativo
(sector rural).
Ausencia de infraestructura
turística.
Altos índices de pobreza;
Baja cobertura de
infraestructura de
comunicación (internet,
telefonía móvil)
Inseguridad social.
Fuente: Elaboración equipo investigador, a partir de las Agendas Zonales
Tabla 12 FODA de la Zona 3, Centro: Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza
ÁMBITO INTERNO ÁMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Zona geográfica estratégica, La actividad del volcán Carretera estatal que Presencia de volcanes
conexión entre Sierra, Costo y Tungurahua, ha influido en el conecta activos
Amazonía. sistema climático, productivo y en transversalmente de
la vida cotidiana de la gente. norte a sur, lo que
convierte en el eje
articulador central de la
región.
19 distritos, permiten territorializar Deficiente oferta de viviendas. Operadoras de turismo. Ausencia de
y articular la planificación nacional normatividad legal
sistematizada
Los nevados andinos, los Baja infraestructura educativa y Se especializa en el Ausencia de
páramos y bosques son de salud en la zona rural. acopio y distribución de ordenamiento territorial.
importantes fuentes de agua. alimentos, materia prima
y producción
manufacturera.
La cuenca del río Pastaza, Carencia de infraestructura Preocupación social por
representa el mayor sistema productiva. el ambiente.
hídrico en la superficie zonal
Parques Nacionales y Reservas Gran dispersión de los Demanda creciente del
Naturales con alta calidad asentamientos rurales turismo y ecoturismo.
ambiental y biodiversidad. especialmente en la Amazonía
Vinculación del país con el Dispersiones de tipo reticular o Desarrollo de las TIC.
mundo, y provisión de servicios malla: definidas por la
especializados para la población conectividad vial secundaria en
nacional. modo de retícula, que liga los
asentamientos humanos rurales
Prestación de servicios relacionas Dispersiones de tipo lineal: dados Requerimientos
con la construcción, por una forma de ocupación del territoriales para deportes
administración pública y defensa. territorio en forma de hilera extremos.
(generalmente siguiendo la
morfología del suelo: quebradas,
ríos o vías), con conexión en los
asentamientos que se ubican en
las vías de acceso.

Distribución, transporte y Dispersiones aisladas: aquellas Crecimiento progresivo

almacenamiento de productos que se ubican en zonas con una de la cobertura de
manufacturados y primarios. sola vía de comunicación, pero infraestructura de
que no siguen los patrones comunicación (internet,
anteriores, como es el caso de los telefonía móvil).
asentamientos amazónicos, a los
cuales se llega tan solo por vía
fluvial o área.

Acopio y distribución de alimentos Ausencia de tecnología.

y materias primas para la industria
manufacturera.

Producción de alimentos y Bajo nivel educativo (sector rural).

materias primas, prestación de
servicios relacionados con turismo
recreativo.
Ausencia de infraestructura
turística.

Altos índices de pobreza.

Inseguridad social.

Fuente: Elaboración equipo investigador, a partir de las Agendas Zonales

Tabla 13 FODA de la Zona 4, Pacífico: Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas
ÁMBITO INTERNO ÁMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Dinámica comercial Cadenas de Macroproyectos Puerto de Exposición a eventos
importante a nivel zonal, comercialización con alta transferencia naturales,
nacional e internacional. presencia de internacional, Aeropuerto Socio - naturales y antrópicos.
intermediación. internacional Eloy Alfaro,
Corredor interoceánico Manta-
Manaos.
Producción agrícola, Débil respuesta a las Proyectos de los muelles Fallas geológicas.
pesquera, acuicultura de tendencias de la demanda artesanales: Jama, San Mateo
exportación diversificada. turística hacia el ocio y Puerto López.
productivo y el turismo
cultural.

Producción agrícola, Escaso desarrollo Acceso al desarrollo de la Implementación de

pesquera, acuicultura de organizacional de tecnología. megaproyectos
exportación diversificada. pescadores, agricultores, de alta demanda de recursos.
entre otros.

Manufactura, especialmente Explotación agrícola con Apertura de nuevos mercados Centralidad de políticas
artesanal y semi – industrial. tecnología tradicional. internacionales para la ambientales.
comercialización
de productos agrícolas y
pesqueros, turismo, entre
otros.

Desarrollo de infraestructura Escasa cobertura de los Asesoramiento técnico de Cambio climático global.
turística, hotelera y servicios básicos en las organismos
recreativa. zonas de periferia de las Gubernamentales:
cabeceras cantonales y SENPLADES, AME,
rurales. PMRC y GONCOPE. No
gubernamentales: GTZ.,
PREDECAN y CAPRADE.

Flota de pesca industrial y Alto grado de Transferencia de Mercado exterior, desequilibrio

artesanal. contaminación de ríos por competencias en los entre oferta y demanda.
diversos aspectos: aguas ámbitos: transporte, turismo,
servidas, desechos entre otros.
sólidos, uso inadecuado e
indiscriminado de
agroquímicos.

Corredor costanero Limitación de acceso a Asistencia financiera y técnica Grabación arancelaria a la

Spondylus, como eje de consumo de servicios de para los exportación y los controles
comunicación entre las telecomunicaciones. estudios y ejecución del internacionales.
zonas del norte y del sur. polígono productivo Luz de
América de la provincia de
Santo Domingo de los
Tsáchilas.

Consolidación geopolítica de Bajo nivel de Interés mundial por la Comercio informal proveniente
las zonas urbanas como concientización y cultura conservación de la diversidad de otras zonas.
Santo Domingo, Portoviejo y medioambiental del biológica y el medioambiente.
Manta ciudadano;
Extensas áreas para la Indicadores de salud Mar con limitaciones
actividad productiva en las negativos: desnutrición ambientales y estrecha franja
cuencas y microcuencas, crónica, mortalidad urbana, expuesta a peligros y
diversidad de zonas de vida materna infantil. catástrofes naturales.
y potencial de recursos
naturales que permiten
 condiciones favorables para
el desarrollo de la
agricultura.

Represas Poza Honda, la Alto índice de Ausencias de políticas para

Esperanza y Daule Peripa. analfabetismo funcional. apoyar
a los comerciantes.

Universidades Condiciones sociales de Conflictos políticos que

comprometidas en el pobreza, hacinamiento, afectan al interior de los
quehacer educativo y coyoterismo, violencia, gobiernos de la Zona.
cultural. delincuencia.

Presencia de la nacionalidad Baja recaudación tributaria Incremento de la erosión,

Tsáchilas. e inadecuada distribución. desertización, degradación de
suelos y depredación de
bosques naturales.

Capital institucional- Deterioro de la imagen de Limitación en normas legales

infraestructura. la institución por en cuanto a las sanciones por
corrupción e daños ambientales e
incumplimiento de las infraestructura logística, para
obras. protección de parques y
bosques de reserva de la
zona.
Disponibilidad de los planes Débil institucionalidad y
de desarrollo estratégicos deficiente articulación e
cantonales integración de las
y parroquiales. instituciones públicas y de
la sociedad civil, que no se
reflejan en las acciones
operativas.
Fuente: Elaboración equipo investigador, a partir de las Agendas Zonales
Tabla 14 FODA de la Zona 5, Litoral Centro: Santa Elena, Guayas, Bolívar, Los Ríos y Galápagos
ÁMBITO INTERNO ÁMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Alta participación de la Baja PEA del sector terciario Demanda internacional de Medidas arancelarias
producción zonal en el valor en ciudades medias y productos agropecuarios y parancelarias de
agregado nacional. pequeñas. orgánicos socios comerciales
Existencia de infraestructura Sector primario no genera Planificación zonal apoyada Ventajas competitivas
portuaria y aeroportuaria de valor agregado (exporta por el Estado de países cercanos.
primer nivel. materia prima).
Sistemas de almacenamiento Baja productividad del sector Presencia de organismos Recesión mundial.
de producción agrícola (silos). agrícola. internacionales preocupados
por la conservación del medio
ambiente.

Existencia de recursos Escasa diversificación para Constitución vigente apoya los Amenazas climáticas
hídricos superficiales y la producción dirigida a un procesos de planificación y recurrentes en la zona
subterráneos. limitado mercado externo. desconcentración. (Fenómeno del Niño).

Gran variedad de pisos Altos niveles de Gobierno privilegia políticas Cambio climático a
climáticos y suelos agroquímicos usados en la sociales. nivel mundial.
productivos. producción agrícola.

Buena luminosidad para Concentración de capital en Mantener el modelo

cultivos. empresas familiares y administrativo actual.
presencia de monopolios y
oligopolios.

Biomasa mariana alimentaria y Insuficiente nivel de Baja del precio del

comercial. investigación en ciencia y petróleo.
tecnología.

Biodiversidad variada, Deforestación de las

recursos paisajísticos y cuencas altas y medias
presencia de ecosistemas (genera problemas de
protegidos. erosión, socavamiento de
taludes naturales y
azolvamiento).

Presencia de institucionalidad Vulnerabilidad del territorio

pública en la Zona (poblaciones, infraestructura
(Subsecretarías). vial, áreas productivas, etc.)
ante la amenaza de las
inundaciones.

Alto porcentaje de suelos Procesos productivos que

aptos para la agricultura. contaminan los recursos
agua, aire y tierra.

Principal cuenca hidrográfica Institucionalidad altamente

de la zona. concentrada y centralizada.

Gobiernos provinciales con No hay voluntad política para

personal técnico calificado. el manejo y desarrollo de las
cuencas.

La mayoría de cabeceras Las ODR encargadas de la

cantonales está conectada por administración de las
una red vial en buen estado. cuencas no han logrado un
buen manejo.

Amplia fuerza laboral Deficiente coordinación de

las instituciones asentadas
en la zona.
Macro infraestructura para Gobiernos cantonales con
riego. débil capacidad técnica y
alta dependencia del PGE.

Mayor parte de ciudades con

baja cobertura de servicios y
escaso equipamiento
comunitario
Ciudades sin perfil de
desarrollo definido
Asentamientos
poblacionales sin mayor
cobertura de telefonía fija e
internet.

La población rural se
encuentra muy dispersa y en
muchos casos en territorio
de riesgo.

Altos niveles de pobreza.

Débil capacidad de
internación en centros de
salud
Inadecuado e insuficiente
sistema educativo.
Fuente: Elaboración equipo investigador, a partir de las Agendas Zonales
Tabla 15 FODA de la Zona 7: El Oro, Loja y Zamora Chinchipe
ÁMBITO INTERNO ÁMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Abundancia de agua. Red vial deficitaria y con Apoyo político a sectores Alto nivel de conflictividad por
limitado mantenimiento. estratégicos. actividad minera.
Existencia de Alta contaminación por uso Zonas potenciales para Inseguridad en zonas
importantes yacimientos indiscriminado de generación de energías fronterizas.
mineros metálicos y no productos agroquímicos y alternativas.
metálicos. residuos de minería
artesanal.
Aeropuertos con Explotación informal Potenciales réditos para la zona Colonización acelerada en
conexión nacional minera. por actividades mineras y territorio shuar.
operando. energéticas.
Ruta más corta para Infraestructura portuaria Reserva de biósfera Podocarpus Inmigración de mano de obra
conectar el Pacífico con deficiente. – El Cóndor. barata desde el Perú.
el Marañón.
Existencia de un puerto Baja cobertura de Alto acceso de la población a Disminución de flujo de
natural de aguas telecomunicación. niveles de educación superior. remesas.
profundas.
Capacidad para el Infraestructura de Prioridad nacional de Redes de contrabando en
desarrollo de software y saneamiento ambiental intervenciones en zonas de pasos fronterizos.
tecnologías. deficitaria. frontera, amazónicas, y en donde
se localizan proyectos
estratégicos
Alta diversidad de Tendencia a la Acuerdos binacionales entre Incendios forestales.
ecosistemas. concentración urbana en Ecuador y Perú y apoyo
dos ciudades (Machala y Internacional para fomento de
Loja). paz, comercio e integración
fronteriza.

Importantes zonas Insuficiente cobertura e Proceso de desconcentración del Desarticulación de la

naturales delimitadas infraestructura de salud. Ejecutivo. institucionalidad.
para la conservación y
manejo.
Producción y ancestro Incidentes procesos de Conocimientos ancestrales de
cultural y artístico. ordenamiento territorial en pueblos y nacionalidades.
los GAD.
Identidad histórica Limitada protección de Demanda creciente de productos
regional. bosques naturales y orgánicos.
creciente tala ilegal
Articulación de Bajos rendimientos
universidades de la Zona agropecuarios.
de Planificación 7.

Presencia de Alto flujo migratorio

nacionalidades y
pueblos.
Débil e inequitativa
articulación comercial de
productos.
Fuente: Elaboración equipo investigador, a partir de las Agendas Zonales
Tabla 16 FODA de la Zona 8: Guayaquil, Samborondón y Durán
ÁMBITO INTERNO ÁMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
1Ubicación estratégica 1 Vulnerabilidad ante 1 Marco constitucional y 1 Cambio climático.
respecto al territorio amenazas naturales y políticas públicas
nacional. antrópicas orientadas al desarrollo
equitativo del país.

2 Buena conectividad 2 Insuficiencia y deficiencia 2 mayor tendencia 2 Eventos naturales recurrentes

vial. de servicios básicos. promocional de turismo en la región (fenómeno del niño
mundial. y la niña)

3 Bienes y recursos 3 Contaminación ambiental 3 considerado nodo de 3 sedimentación paulatina del

naturales para de recursos (suelo, aire, articulación río Guayas y la zona de
conservación y agua) por presiones urbanas internacional. ingreso.
explotación turística y y producción.
productiva.

4 Disponer de 4 Insuficiencia de áreas 4 normativa de 4 Mejoramiento de la oferta

infraestructura portuaria protegidas (extensión) planificación del portuaria de territorios vecinos.
y aeroportuaria de primer desarrollo y
orden y carácter ordenamiento territorial
internacional. (creación de distritos
metropolitanos).

5 Contar con la ciudad 5 Escaso territorio dedicado a 5 Diversificación de los 5 Contaminación de los
más grande y dinámica la producción agrícola mercados de destino de cuerpos hídricos de las áreas
del país. concentrado en pocos las exportaciones de influencia.
productos. ecuatorianas.

6 Importante peso 6 Hegemonía urbana genera 6 Demanda 6 Localización en zona

económico en el país. desequilibrio en el desarrollo internacional de altamente sísmica.
territorial. espacios con madurez
en el desarrollo
tecnológico –
informativo.
7 Institucionalidad 7 Inseguridad ciudadana. 7 Deforestación de cuenca alta
pública y privada del Rio Guayas.
presente en Guayaquil.

8 Peso político en el 8 Caótico desarrollo de sus

país. centros urbanos.

9 Pluralidad de identidad 9 Alta concentración y

local a nivel urbano y centralización de la
rural institucionalidad pública.

10 Concentración 10 Bajo acceso a telefonía

histórica de la industria fija e internet
ecuatoriana
11 Amplia oferta de 11 Inadecuada infraestructura
educación superior para de almacenamiento y canales
el país y vecinos de comercialización en
sectores rurales.

12 Oferta de atención 12 Tejido social invisibilizado.

especializada en salud
13 alta luminosidad para
el desarrollo de
agricultura.
 14 Oferta de servicios
financieros, turísticos, de
transporte y tecnológico -
informáticos.
15 Organización socio
política (tradición).
Fuente: Elaboración equipo investigador, a partir de las Agendas Zonales

Tabla 17 FODA de la Zona 9: Distrito Metropolitano de Quito

ÁMBITO INTERNO ÁMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Las especiales crecen más las periferias, espacio de urbanización La prevalencia de
condiciones de capital menos el hipocentro y, reciente discapacidades mayor en
política administrativa, de especialmente el centro las áreas rurales, esto se da
escala demográfica y histórico decrece. por el no control de padres
económica, de producción de familia en lo que
diversa y especializada, y respecta a drogas y alcohol
de buena conectividad
expresan un desarrollo
específico de
característica nacional.

Nodo de articulación En el caso de jóvenes, en actividades económicas persisten las patologías

internacional y de relación a grupos intensivas (sector del infectocontagiosas y
provisión de servicios ocupacionales que no nuevo aeropuerto) lo carenciales que generan
especializados para la superan el salario mínimo que ha propiciado un problemas de mortalidad y
población nacional. vital. mayor crecimiento del morbilidad (suicido,
área suburbana. accidentes de tránsito,
muerte por causa de
terceros).

territorio altamente Mínimo ampliación de Los niveles de alto número de embarazos

urbanizado. coberturas de servicios escolaridad están en adolescentes
básicos, condiciones directamente
laborales y niveles de relacionados con el
escolaridad.
acceso a un tipo de
trabajo y, por tanto, a un
nivel de remuneración.

El 35% de los habitantes Se evidencian aspectos que Con el objetivo de En relación a las
de la Zona proviene de las parroquias mejorar los servicios problemáticas vinculadas
otros lugares del Ecuador. noroccidentales tienen los educativos, desde el con el sector de hábitat, se
índices más altos de año 2008, se definió un observa que el acelerado
pobreza.
modelo desconcentrado crecimiento urbano se ha
a través de la visto afectado por los
implementación de la procesos de migración
coordinación zonal y las interna, provocando un
direcciones distritales en crecimiento desigual del
la Zona 9. área urbana, la mayor
cantidad de población se
concentra en esta.

La actual estructura Asentamiento de La economía de la Zona El déficit de vivienda se

productiva de la Zona 9 población con gran poder 9 se concentra en el compone del déficit
obedece a un proceso de adquisitivo, dotándole de sector terciario o habitacional cualitativo y
transición que, analizado una característica prestador de servicios. cuantitativo.
por rama de actividad, singular de segregación.
muestra un salto
cualitativo que va desde
la especialización,
principalmente en las
ramas de comercio,
industrias manufactureras
y otros servicios, hasta
una especialización más
diversificada y vinculada a
servicios de innovación y
desarrollo, lo cual se
evidencia en el
crecimiento de las
actividades profesionales,
técnicas y de
investigación.

En los últimos años, en el De manera reciente, los La actividad productiva Al ser un territorio altamente
DMQ se ha incrementado asentamientos surgidos del área rural está poblado, las actividades de
el flujo de turismo hacia de procesos espontáneos ligada a los sectores los habitantes del Distrito
esta Zona, generando un han dado paso a la primarios y secundarios, Metropolitano de Quito
aumento en las ventas, conformación de barrios mientras que la también contribuyen a
puestos de trabajo y que aun presentan déficit actividad del área acentuar los efectos del
posicionando al Distrito a en los servicios básicos. urbana está relacionada cambio climático.
nivel nacional e al sector de servicios.
internacional como un
destino con atractivos
turísticos considerables
en la región.
La Zona 9 refleja que no
se aplica todavía un
modelo de gestión
integral de residuos
sólidos que no solo
permita su adecuada
disposición final, sino el
aprovechamiento de sus
potencialidades
económicas y estrategias
de sostenibilidad
financiera de las
empresas encargadas de
este servicio.
Fuente: Elaboración equipo investigador, a partir de las Agendas Zonales
 2.5. Vocación Económica y Productiva de la Zona de Planificación 6
(Agenda Zonal)
Tabla 18 Contextos, ejes, tensiones y problemas de la planificación zonal

Contextos Ejes Tensiones y Problemas del PNBV – Zona 6

Institucionalidad Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversión pública.
democrática.
Prevención y mitigación de riesgos: geológicas: sismos y movimientos en masa;
Fortalecimiento de climáticas: inundaciones y sequías; y, antrópicas: incendios forestales, contaminación
la institucionalidad Seguridad ambiental, deforestación.
democrática y ciudadana. Incrementar la presencia policial en la zona urbana y rural.
participación Reducción de migración ilegal al extranjero (Azuay).
ciudadana.
Participación
ciudadana y poder
popular.
Infraestructura educativa para EGB y BGU.
Fomentar la formación del talento humano en diferentes niveles educativos y de
profesionalización.
Reducción del analfabetismo: mujeres.
Desarrollo de institutos técnicos y tecnológicos superiores en concordancia con la
matriz productiva.
Educación Universalización de la educación y diálogo de saberes.
Incremento del número de docentes en zonas rurales.
Aplicación de la cobertura de las TIC en el sector rural.
Reducción del analfabetismo digital.
Educación con enfoques de derecho, género, intergeneracional., intercultural, étnico e
inclusión.
Optimizar la apertura de la Universidad Nacional de Educación (UNAE).
Modelo MAIS en territorio para ampliar calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atención preventiva.
Fortalecimiento de programas de alimentación, cuidado infantil.
Salud Aplicación de la estrategia nacional de planificación familiar y prevención del embarazo
Hábitat sustentable adolescente en el territorio.
Equipamiento de Salud y fortalecimiento del talento humano en esta área.
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prácticas saludables.
Transporte Logística del transporte y vialidad.
Programa de recuperación y valoración del patrimonio cultural.
Arte y cultura Promoción de tradiciones y del arte popular. Investigación arqueológica y valoración de
bienes patrimoniales.
Servicios básicos Universalización del acceso a los servicios básicos en el sector rural.
Políticas sociales y Desconcentración de los servicios inclusión económica y social.
distributivas
Incorporación del territorio zonal al SNAP.
Investigación de biodiversidad en áreas naturales protegidas con fines de biocomercio.
Control y prevención de la contaminación de las aguas…
Ambiente Protección de los paisajes naturales, la conservación de suelos y la recuperación de
ecosistemas degradados para mantener el agua y sus fuentes.
Conservación y gestión de la biodiversidad. (Parque Cajas).
Conservación y gestión sustentable de ecosistemas.
Proyectos hidrocarburíferos (Pañacocha y Pungarayacu).
Proyectos mineros Mirador, Fruta del Norte, San Carlos–Panantza, Río Blanco y
Petroquímica.
Economía solidaria en industrias y talleres artesanales de alimentos, cuero y calzado,
joyas, muebles, textiles y confecciones.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de montaña y aventura.
Matriz productiva Empresas de alimentos frescos y procesados.
Producción agrícola y agropecuaria, silvicultura y pesca.
Agregación de valor de productos y servicios.
Cadenas productivas de lácteos y cárnicos.
Impulsar la investigación científica y tecnológica en los sectores productivos.
Economía social
Industria Manufacturera (metalmecánica., cerámica, cartón/papel, caucho, madera,
alim. y bebidas).

Energía Proyectos de energía renovable, hidroeléctricos, hidráulicos, geotérmicos.

Reducción del subempleo.
Trabajo Fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas en ramas estratégicas.
Soberanía Transferir tecnología para la recuperación de los suelos degradados e improductivos.
alimentaria Promover la producción e industrialización de los cultivos tradicionales.
Diversificación de productos y destinos de exportaciones nacionales.
Comercio Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria nacional.

Fuente: Elaboración propia, a partir de la Agenda de Desarrollo Zonal

 2.6. Caracterización de la provincia del Cañar
Ahora bien, desde la teoría de la ventaja competitiva de las naciones, la idea que el
nivel competitivo de una región varía se mide en función de la incidencia de factores
internos y externos. En efecto, el Foro Económico Mundial operacionaliza el concepto
de competitividad en un conjunto de variables económicas, políticas, culturales,
tecnológicas y ambientales que determina el grado de competitividad de una región.
De esta forma, la Zona de Planificación 6, constituida por las provincias de Azuay,
Cañar y Morona Santiago presenta índices de competitividad de las provincias
respondiendo a un constructo matricial con los siguientes componentes: Desarrollo
Integral de las personas, desempeño económico, empleo, gestión empresarial,
infraestructura y localización. Además, seguridad jurídica, internacionalización y
apertura. Gestión, gobiernos e instituciones, mercados financieros, recursos naturales
y ambiente. Urbanización, habilitantes de innovación, ciencia y tecnología (Nava-
Sarmiento, Carrillo- Guecha y Collantes -Miranda, 2021).

Con el antecedente, la escala de medición atiende a una población de 24 provincias y

agrupa a las variables en alto, medio y muy bajo. La provincia del Azuay, se ubica en
el puesto 4, con un índice de 47,8/100 que pertenece al estrato alto. La provincia del
Cañar, está en el puesto 10 con 37/100 puntos y que corresponde al estrato medio.
La provincia de Morona Santiago está en el puesto 20, con un puntaje de 29,5/100,
ubicándose en el estrato muy bajo. La provincia del Cañar responde a un escenario
económico productivo marcado por el comercio, 47%; la manufactura alcanza un
26%; la actividad de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca tiene un peso relativo
del 7%; el transporte y almacenamiento implica un 7%. La vocación productiva
pecuaria, tiene los siguientes componentes: ganado vacuno, 79%; aves de campo,
45%. En cuanto a la vocación productiva agrícola, la caña de azúcar pesa un 73,4% y
el banano un 20,6% (Inteligencia Productiva Ecuador, 2020).

El entorno socio cultural, tiene la siguiente caracterización, según la Agenda Zonal,

zona 6 Austro (2017): la población total de la zona 6 es de: 1 millón 085 mil 251
habitantes, desagregado por provincias, se tiene: Azuay, 712 mil 127 habitantes.
Cañar, 225 mil 184 habitantes. Morona Santiago, 147 mil 940 habitantes. La tasa de
crecimiento poblacional de la zona 6 es del 1,8% menor al promedio nacional del
1,9%. La provincia de Morona Santiago crece a una tasa del 2,8% que implica uno de
los mayores crecimientos poblacionales del país. En cambio, la provincia del Cañar
crece a una tasa del 0,9%. De acuerdo con estimaciones del INEC, al 2030 la
provincia del Azuay disminuirá la tasa de fecundidad, mientras que Morona Santiago
generará la mayor tasa de crecimiento global. En esta línea, el 81% de la población
de la Zona 6, se identifica como mestiza, el 11% como indígena de las nacionalidades
Shuar, Kañari, Kichwa y otras nacionalidades. El indicador de desarrollo integral de
las personas que implica: años de escolaridad, pobreza, tasa bruta de asistencia
secundaria, tasa bruta de asistencia superior, tasa de mortalidad infantil y tasa de
repitencia y deserción escolar, la provincia del Azuay, se ubica en el puesto 4 de un
total de 24 provincias; entre tanto, Cañar se registra en el puesto 10; y, Morona
Santiago en el puesto, 20 (Inteligencia Productiva Ecuador, 2020).

Historia de la vocación económica y productiva de la provincia del Cañar

Se propone una línea de tiempo que traza la historia de la vocación económica y

productiva del Cañar. Siendo aún parte de la provincia del Azuay, la producción se
enfocaba hacia 1850 en bayetas, ponchos, fajas, lienzos en Gualaceo y quesos en
Cuenca. Se destaca la producción del trigo en Azogues. Los principales mercados
son: Guayaquil, Zaruma, Alausí, Riobamba y Guaranda. En 1854 comenzó el
segundo momento de la producción basada en el tejido del sombrero de paja toquilla,
especialmente en Azogues con más de 10 mil artesanos dedicados a la producción.
Lo que podría llamarse un tercer momento se sitúa alrededor de la producción textil
de la mano de Benigno Malo quien instaló una máquina de tejer para la fabricación de
hilos y tejidos de algodón (Cabrera, 1992).

Las investigaciones realizadas por García (1992) argumenta que Azogues fue una
comunidad escasamente inclinada al comercio. Este hecho está corroborado por el
censo ordenado por el presidente Gabriel García Moreno hacia 1875, donde aparecen
aparece 17 comerciantes en las ciudades de Azogues y Cañar. La cifra expuesta
contrasta con los 6 mil 200 artesanos tejedores del sombrero de paja toquilla que
aparecen censados. En consecuencia, la sociedad azogueña se dedicaba
básicamente al tejido del sombrero de paja toquilla y a la agricultura. Sin embargo, en
otras regiones como Pindilig y la zona alta de Guapán, la economía había variado por
completo por la existencia de exuberantes bosques de cascarilla, hacia 1895.
La Guía Comercial, Agrícola e Industrial de la República del Ecuador permite una
caracterización histórica de la vocación económica y productiva de la provincia del
Cañar, impreso en Talleres Artes Gráficas SENEFELDER, Guayaquil. El documento
ofrece de entrada los datos biográficos del Ingeniero Federico Páez, Jefe Supremo de
la República del Ecuador (1935-1937) otavaleño- se dice- conoció al Ecuador en toda
su extensión. En condición de técnico se sumergió en el territorio especialmente en la
Amazonia por cuenta propia y durante dos años. Hizo estudios profundos de minería.
La Guía presenta un Ecuador altamente productivo. Se destaca el turismo, la
agricultura, de esta, se dice: “El Ecuador, por su posición geográfica, es un país
tropical; pero, por su conformación orográfica, tiene graduaciones de temperatura muy
variadas. La flora ecuatoriana abarca desde los especímenes vegetales de carácter
verdaderamente tropical hasta los ejemplares congéneres de la flora alpina”. En esta
línea, se destaca su vocación agrícola: cacao, banano, piña, azúcar, tabaco, achiote,
café, tagua, paja toquilla, algodón, lana de ceibo, trigo- que está tomando inmenso
desarrollo-, cebada, frutas, naranjilla, capulí, papas, maíz, alfalfa, paja, cabuya y
flores.

La guía desde la página 118 desarrolla la potencialidad productiva- comercial de la

provincia del Cañar. Apenas con dos cantones: Azogues y Cañar. El cantón Azogues
contaba con una parroquia urbana, Azogues y 11 parroquias rurales: Biblián, Taday,
Pindilig, Déleg, San Miguel, Javier Loyola, Cojitambo, Zhoray, Borrero, Solano y Luis
Cordero. El cantón Cañar con su cabecera urbana, Cañar y 5 parroquias rurales:
Baquerizo Moreno, Suscal, Gualleturo, Ingapirca y General Morales. La provincia
montañosa, a la época, contaba con un área de 3 mil 933 kilómetros cuadrados y 109
mil 050 habitantes. De su vocación agrícola se menciona que, ocupan el primer lugar
los cultivos del trigo, la cebada, el maíz, los cereales y las leguminosas – Azogues,
Biblián, Taday, Chuquipata, Cojitambo, Cañar, Tambo-, la caña de azúcar –
Gualleturo, Suscal, Chuquipata, San Miguel y otros-. Industrias: el tejido de sombreros
de paja – Azogues, Biblián, Déleg, San Miguel, Chuquipata, Cojitambo-, la extracción
de maderas – Pindilig-, las obras de cerámica- San Miguel-, la fabricación de
raspaduras – Gualleturo, Biblián-. “El comercio muy atractivo, especialmente la
exportación de trigo, cebada, papas- Cañar, Tambo-, y sombreros de paja toquilla –
Azogues, Biblián, Déleg.

En la página 120, el documento describe la actividad productiva y comercial de

Azogues: J. Redentor González- Comerciante Comisionista- almacén de artículos de
primera necesidad y abarrotes en general, surtido completo y renovación constante.
Calle Dr. Julio Matovelle, entre Solano y Sucre. Local propio, inmediato Mercado
Central. Agencias y representantes para las provincias del Azuay y Cañar de las
fábricas: Molinos TILULUM, LA LIBERTAD, DESTILERÍA ROYAL. Ezequiel Siguenza,
Agentes, comisionistas y representantes. Agricultores y ganaderos: Alfonso Andrade,
Luis García, González & Cía, Dr. Alberto Muñoz, Miguel Vintimilla. Fábricas de aguas
gaseosas, Miguel Domínguez. Bancos: Banco Italiano- Agente, Pompeyo Ochoa-,
Boticas y droguerías: Azogues del pueblo, La Salud. Calzados, exportadores:
Ezequiel Pino, Sergio Regalado, Virgilio Sacoto. Carpinterías: Froilán Ávila, Antonio
Chacha. BOTICA DEL PUEBLO, Dr. Paciente Rojas López, AZOGUES- ECUADOR,
dirección telegráfica: ROLOPEZ, instrumentos de cirugía, aparatos de química, útiles
de uso curativo y medicinal, completo surtido de drogas, especialidades europeas y
Norte Americanas. Preparaciones químicas, artículos para el Tocador y Perfumerías.
Luis Antonio Mendieta, comerciante, especialidades en Tejidos en General, Paja
Toquilla, Abarrotes en General, AZOGUES (CAÑAR). Comerciantes: Julia
Domínguez, Ezequiel Flores, Rafael María García, Carlos González, J. Redentor
González, Luis Antonio Mendieta, Alberto Ochoa, Pompeyo U. Ochoa V., Luis Ochoa
Z., Víctor Redrován E. Virgilio Sacoto, Ezequiel Siguenza, Luis Vázquez.

El Directorio también sitúa a los comerciantes de abarrotes de Azogues: Miguel

Cabrera, Camilo Campoverde, Ezequiel Flores, Luis Antonio Mendieta, Margarita
Ochoa, Ezequiel Siguenza, Isaura Valdivieso de Vázquez. Abogados: Dr. José Alberto
Aguilar, Dr. Rafael Aguilar, Dr. Humberto Cordero, Dr. Enrique Herrera, Dr. Alberto
García, Dr. Francisco González, Dr. Francisco Idrovo, Dr. Eloy Izquierdo, Dr. Joel
Jara, Dr. Samuel Jara, Dr. Aníbal López, Dr. Ramón Darío López, Dr. Rosendo López,
Dr. Manuel Moscoso, Dr. Ariosto Muñoz, Dr. Segundo Ochoa, Dr. Guillermo Ramírez,
Dr. Antonio Regalado Abad, Dr. Luis E. Sacoto, Dr. César Tapia, Dr. Rosendo
Vázquez.
Llama la atención la actividad comercial de J. Redentor González, comerciante –
comisionista en el apartado de la publicidad en el documento en referencia: “Almacén
de artículos de primera necesidad y abarrotes en general. Surtido completo y
renovación constante. Calle Dr. Julio Matovelle, entre Solano y Sucre- Local propio,
inmediato Mercado Central. AGENCIAS Y REPRESENTANTES PARA LAS
PROVINCIAS DE AZUAY Y CAÑAR en las siguientes Fábricas: De los Molinos Tililum
del Sr. León Joachim, de Ambato, uno de los de mayor producción e importancia en el
país, dotado de grandes y modernas maquinarias, y mediante la adquisición de
TRIGOS seleccionaros, y los conocimientos técnicos de su propietario, profesional en
el ramo, produce siempre CALIDAD EXTRA, TIPO ESTANDART. De la Fábrica LA
LIBERTAD, de Fideos, Galletas, Caramelos, etc., del Sr. César A. Tamayo, de
Guayaquil. Su esmerada elaboración con materiales selectos y la cumplida atención
de este Señor, hacen que aumente considerablemente el número de sus
favorecedores…” (p.120.).

En esta línea también se destaca la actividad de curtiembres, La Andina, de Virgilio

Sacoto. Dentistas, Floresmilo Núñez M., electricidad, Ochoa, Hdros. De José María.
Herrerías de Arturo León, Juan Rodríguez, Joaquín Romero, Antonio Yumbla.
Hoteles, Luis Ayora, “Central” de Ezequiel Siguenza, Adolfo Parra. Imprentas, Emilio
Izquierdo. Joyerías, de Vicente Sánchez: “J. Vicente Sánchez, Taller de Joyería,
Grabado y Galvonoplastia, Ejecuta todos los trabajos del ramo, siempre a completa
satisfacción del cliente. Azogues (Cañar)- Apartado 726”. Librerías, Emilio Izquierdo,
Julio Vázquez. Médicos y cirujanos, Dr. Víctor Miguel Crespo, Dr. Luis Molina, Dr.
Enrique Montalvo, Dr. Luis Neira, Dr. Segundo Antonio Regalado, Dr. Paciente Rojas
López. Molinos de harina, Ochoa & Cía, Hdros. de Jesús María. Notarios, Eloy
Izquierdo, Rosendo Jara, Eulogio Sacoto. Panaderías, Cristina Narváez, Margarita
Ochoa, Jesús Ramírez, Josefina Ramírez, Emperatriz Serrano, Hortensia Veintimilla.
Peluquerías, Víctor Andrade, Elías Calle, Emilio Escandón, Paulino Orellana, Aurelio
Sacoto, Víctor Sanmartín. Sastrerías, Rosendo Astudillo, Aurelio Coronel, Belisario
Minchana, Rosendo Minchana, Carlos Pesántez, Francisco Pesántez, Gerardo
Pesántez, Gonzalo Veintimilla. Sombrereros de paja toquilla, Alberto Cueva, Virgilio
Sacoto. Talabarterías, Antonio Narváez. Talleres de arte, Angel María Cóndor, Daniel
Mogrovejo, Gerardo Mogrovejo. Tejidos, Carlos Domínguez, Ezequiel Flores, Rafael
María García, Manuela Heredia, Rosendo Méndez, Pompeyo Ochoa, Eufemia Pozo,
Ezequiel Siguenza, Benigno Terreros, Calos Tosi, Luis Vázquez” (pp. 122-123).

Transcripción del Acta Constitutiva de la Cámara de Comercio e Industrial de

Azogues, tomado del Libro de Actas Nro. 1

En la ciudad de Azogues capital de la Provincia del Cañar, a los veintinueve días del
mes de Octubre del año de mil novecientos cuarenta y dos, por invitación del
comerciante Señor J. Redentor González, se reunieron en casa del Señor Ezequiel
Siguenza los siguientes comerciantes matriculados: Señora Adela Cevallos y
Señores: Ezequiel Siguenza, Carlos Domínguez C., Leopoldo Tenorio, Virgilio Sacoto,
Luis C. Vázquez, Carlos H. Saldaña, Francisco Condo, Ezequiel Flores, Luis A.
Mendieta representado por su hijo Téofilo, sucesores de Luis Ochoa Z., representado
por Julio Morocho, y el invitante J. Redentor González. Con permiso de la
concurrencia hizo uso de la palabra el Señor J. Redentor González, principió
presentando su agradecimiento a los que habían deferido a su petición concurriendo a
esta reunión. Luego en cortas frases analizó la situación del Comercio de Azogues, y
esbozó un ligero programa de acción que le parecía indispensable en el momento.
Puso de relieve la situación del comercio local aun cuando es doloroso se debe
confesar, que nuestra despreocupación nos haya tenido al margen de los beneficios
que goza el comercio del país. Si el Comercio, la Industria y la Agricultura constituyen
las fuerzas vivas del país, y la asociación de estos al igual que de todo elemento
trabajador proporciona la fuerza vital necesaria para el desarrollo y defensa de sus
actividades. Si el desenvolvimiento de nuestro Comercio e Industrias exigían la unión
de sus componentes, consideraba un deber la unión de todos los que hemos hecho
profesión el comercio y para llegar a esta noble finalidad proponía de inmediato la
formación de la “Cámara de Comercio de Azogues”, cuaya Entidad sabrá velar por los
intereses de sus componentes y encausar por el sendero del progreso , todo al
amparo de las Leyes, manifestando que en cuanto sea oportuno se estudiará las
condiciones de nuestro comercio para de acuerdo con sus necesidades adaptar los
Estatutos que correspondan.-
Figura 3 Acta No.1-2 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

Fuente: Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

Luego hizo un pequeño recuento de la vida del Comercio de Azogues, cuyos

componentes se han mantenido en forma aislada, han tenido reuniones muy
ocasionales hasta el fallecimiento de quien fue su digno Presidente el Sr. Dr. Segundo
Benjamín Ochoa, y desde aquel infausto acontecimiento no se han vuelto a
congregar. – Terminó pidiendo ser indulgentes a los que formaba el auditorio ante lo
mal planeado de la exposición del invitante, hecho solo al calor del entusiasmo que le
abrigaba en este momento que lo consideraba de mucha importancia, confiaba que
con el talento que distinguía a todos y cada uno de los allí presentes, sabrán tomar en
cuenta y resolver en la mejor forma los sagrados intereses del comercio sometidos a
su conocimiento.
Los comerciantes allí presentes agradecieron la invitación y la exposición que
acababa de hacer el Sr. J. Redentor González, considerando de mucha importancia.
Acto continuo resolvieron declarase en Juan General y así constituidos, siguiendo las
normas parlamentarias primeramente designaron para Secretario ad-hoc al
prenombrado Sr. J. Redentor González, quien entró al desempeño de su cargo de
inmediato, luego de Director al Sr. Ezequiel Siguenza, quien igualmente se hizo cargo
de sus funciones.
Figura 4 Acta No.1-2 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues
 Fuente: Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

El Señor Director manifestó que habiendo si aceptada por toda la concurrencia la

formación de la “Cámara de Comercio de Azogues”, se iba a proceder a la
designación de sus dirigentes para lo que sometía a consideración de la Junta
General, despúes de una ligera discusión se resolvió que para formar el cuerpo
directivo se debía tomar en cuenta los nombres de los comerciantes ausentes, ya que
todos demostraban sumo interés en la formación y adelanto de esta Entidad y que por
causas justificadas no habían podido concurrir siendo estos la Señora Rosa Mercedes
Baquero, Sres. Víctor Redrován, Alberto Aguirre y Pompeyo Ochoa, para proceder a
la votación se resuelve que esta sea nominal, y en esta forma se verifica las
elecciones con el siguiente resultado: Para Presidente por unanimidad Señor Ezequiel
Siguenza; para Secretario titular por unanimidad el Sr. Redentor González; para
Vicepresidente se consideran varios nombres más por la buena voluntad en haber
concurrido se designa al Señor Virgilio Sacoto; para Tesorero el Sr. Pompeyo Ochoa
y para vocales principales señores Carlos Domínguez C., Alberto Ochoa Vásconez y
Leopoldo Tenorio; y para vocales suplentes los señores Camilo Campoverde; Luis A.
Mendieta y Alberto Aguirre. De acuerdo con las formalidades reglamentarias el Sr.
Presidente presentó su promesa de cumplir con su cargo fiel y legalmente, siguiendo
en igual forma en su orden: el Secretario, el Vicepresidente y los Vocales principales y
suplentes, el primero ante la Junta General, y los demás ante el Señor Presidente
ofreciendo todos cumplir con su cometido.

Figura 5 Acta No.1-3 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

 Fuente: Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

Cumplidas con las formalidades legales la Cámara de Comercio inicia sus labores
desde esta fecha. La Cámara considera que siendo muy limitado en el momento el
número de industriales del lugar se pueda aceptar a estos dentro su mismo seno
hasta cuando se aumenten sus componentes y puedan independizarse como así
corresponde, que es necesario prestar el apoyo debido a todos los que laboran por el
desenvolvimiento de nuevas riquezas en la nación. Que hasta tanto se formulen los
respectivos “Estatutos” de la Cámara que acaba de formarse, se adopte el nombre de
“Cámara de Comercio e Industrias de Azogues”, esto solamente como medida
transitoria y en el vivo empeño de estimular a los industriales del lugar y conseguir
mantengan su espíritu de unión. Al cumplirse la prescripción con los “Estatutos” que
debe ser la Ley fundamental de esta Entidad, de hecho, quedará limitado su nombre a
lo primeramente resuelto esto es al de “Cámara de Comercio de Azogues”, queda
resuelto en este sentido.
Figura 6 Acta No 1-4 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

Fuente: Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

La Cámara consideró y resolvió que, por esta vez, la designación del cuerpo directivo
corresponde por el corto período del año en curso, debiendo aclarar que continuarán
sus labores hasta la próxima elección que tendrá lugar en el próximo año y hasta
tanto sean legalmente sustituidos.

Como el antiguo archivo que pertenecía a la Cámara ha desaparecido por el

fallecimiento del que fue su Presidente Sr. Dr. Segundo Benjamín Ochoa, en cuyo
poder se encontraba, se resolvió iniciar la formación de un nuevo desde la presente
con los documentos que acaba de entregar la Oficina de Correo.

Tomando en cuenta que es indispensable de fondos para los gastos para la marcha
administrativa se resolvió por unanimidad dar una erogación de cinco sucres por cada
comerciante del lugar por el presente año, como pusieron a disposición los
comerciantes y no encontrándose presente el Tesorero, fue recomendado el Sr.
presidente quien se hizo cargo para luego entregar al que corresponda guardar.

Dada la importancia que se consideraba el abrir un Registro de Comerciantes

matriculados y que deben pertenecer a la Cámara como miembros activos se resolvió
que la Secretaría llene con este requisito, abriendo su inscripción en este mismo Libro
y en la página que sea adecuada.

Igualmente se resolvió abrir un Registro de Contadores de acuerdo con las

disposiciones contempladas en el Decreto Nro. 317 expedido el 6 de mayo de 1936 y
publicado el 15 del mismo mes en el Registro Oficial Nro. 190, debiendo verificar todo
esto de conformidad con las prescripciones legales. El cumplimiento de esta
disposición se autorizó igualmente al Sr. Secretario, proceda a verificarlo en este
mismo Libro y en la página que sea conveniente.

Amparados en la disposición legal que faculta la Ley a esta Cámara de Comercio para
designar su representante para designar su representante ante la Junta del Ferrocarril
Sibambe- Cuenca, con sede en Cuenca, se considera el particular, designando para
el efecto al Señor Manuel Arturo Cisneros, a quién se le tomó en cuenta por sus
merecimientos y el interés demostrado por el comercio de Azogues, se dispuso pasar
el respectivo nombramiento y dar aviso del particular al Señor Ministro de
Ferrocarriles y a la mencionada Junta.
El Señor Virgilio Sacoto mociona en el sentido de que se debe nombrar un portero de
la Entidad y presenta su Candidato. El Secretario hace una observación al
mocionante en el sentido de que no creía oportuno en el momento por cuanto ni se
contaba con fondos ni para las más indispensables de escritorio, puesto en
consideración y ante los razonamientos del Secretario es negada la moción,
acordando que de esto se debe tratar cuando los medios económicos lo permitan y
las necesidades exijan.

Figura 7 Acta No. 1-5 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

Fuente: Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

La Cámara resolvió autorizar al Secretario para que mande hacer imprimir papel,
sobres, etc., y de acuerdo con las necesidades que juzgue conveniente para el
desarrollo de la Entidad pueda hacer las adquisiciones indispensables y cumplir con la
misión que le incumbe.

También se resolvió facultar al Presidente que en caso de ausencia del Secretario

titular pueda designar en forma administrativa un Ad-hoc que actué en caso
necesario.

No habiendo en el momento otro asunto de que tratar, el Señor Presidente declaró

terminada la sesión a las nueve de la noche todo con el carácter de urgente firmando
el acta. El Señor Presidente con el Secretario que certifica. El Presiente Ezequiel
Siguenza. El Secretario Redentor González.

Figura 8 Acta No. 1-6 Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

Fuente: Cámara de Comercio e Industrias de Azogues

Impulso de la Cámara de Comercio e Industrias de Azogues a favor de la
construcción del Ferrocarril en el tramo Aguilán - Azogues

El rol de la naciente Cámara de Comercio e Industrias de Azogues fue determinante

en procesos relevantes del progreso económico mediante la concreción de la línea del
ferrocarril, así consta que: “El Secretario J. Redentor González puso en conocimiento
de la Cámara, el haber cumplido con la recomendación de la Presidencia, de
entrevistarse con el Señor Manuel Arturo Cisneros para recabar de este Señor, se
interese ante la Junta del Ferrocarril Sibambe- Cuenca, para que se hagan los
estudios de la línea férrea en el sector comprendido entre Aguilán y Azogues, por la
margen izquierda del río Burgay, con el fin de obtener se localice la Estación en un
lugar cercano a la población y que la respuesta del Señor Cisneros había sido
ofreciendo trabajar en tal sentido ante la Junta para que acepte nuestra petición
haciendo presente que, este era el sentir general de Azogues. La Cámara por
unanimidad expresó el reconocimiento por las labores de la Secretaría. A esta gestión
se unió el Ilustre Ayuntamiento Cantonal de Azogues”.

Breve Exposición de la Cámara de Comercio e Industrias de Azogues, sobre sus

gestiones para conseguir la creación de la FÁBRICA DE CEMENTOS EN
GUAPAN. URGENCIA DE NUEVAS INDUSTRIAS. INICIATIVA

El 18 de julio de 1955, fecha en la que se constituyó la Compañía Industrias Guapán,

considerada como de transcendental importancia para la Capital Cañari, la Cámara de
Comercio e Industrias de Azogues, publicó una “Breve Exposición de la Cámara de
Comercio e Industrias de Azogues, sobres sus gestiones para conseguir la creación
de la Fábrica de Cemento en Guapán”. En este documento se sitúa la urgencia de
nuevas industrias y se reivindica la iniciativa expresando: “Nuestra Institución, que
siempre ha tenido verdadero interés por la resolución de los problemas económicos
que han afectado a nuestra región, como consecuencia de la crisis producida por la
guerra mundial y la paulatina pero constante desvalorización de nuestra manufactura
del sombrero de paja toquilla y en la búsqueda de atenuar las funestas consecuencias
político – económicas, consideró que la única forma de salvarse de esta situación, era
la implantación de nuevas industrias , y así se resolvió, procurando interesar a los
Poderes Públicos y más Instituciones, la consecución de recursos para la instalación
de una Fábrica de Cemento en Guapán, aprovechando los elementos naturales, con
que favorablemente se contaban. Con este fin en la Presidencia del Sr. Ezequiel
Siguenza, se inició y se ha continuado realizando todas las gestiones conducentes…”.
Se destacan a continuación las gestiones realizadas como el “Planteamiento a los
poderes públicos de la conveniencia de instalar la Fábrica de Cemento en Guapán
(1944)”. Estudios científicos. La Cámara delegó a J. Redentor González a la
Asamblea de Cámaras de Comercio en Quito, en diciembre de 1944 “entre una de las
ponencias fue la instalación de la Fábrica de Cemento en Guapán, llevando esta
preocupación ante el Sr. Ministro de Economía de ese entonces, Dr. Eduardo Lazo,
quien prestando la debida atención mandó una Comisión de Ingenieros y Geólogos,
que estudiaran la posibilidad del proyecto planteado. Tenemos pleno conocimiento
que el informe emitido por los comisionados fue de los más favorable…”. El
documento refiere las gestiones de la Cámara de Comercio e Industrias de Azogues
ante el “Gobierno del Sr. C.J. Arosemena (1948), con fecha 28 de abril de 1948,
aprovechando el brillante Plan Económico que el gobierno (…) proyectaba poner en
marcha, se dirigió una comunicación al Excmo. Sr. Presidente y sus Ministros
Secretarios de Estado, pidiendo con una exposición de motivos se incluya en dicho
Plan, la instalación de la Fábrica de Cemento de las que nos ocupamos (…) la
contestación que por encargo del Excmo. Sr. Presidente hizo el Sr. Secretario de la
Presidencia , en la que hace presente el interés de su Excia, por el proyecto que le
fuera planteado…”. Esta gestión que fue publicitada por el gobierno, mereció el
aplaudo de las autoridades de la época, entre ellos, del Gerente del Banco Provincial
del Cañar, Rector del Colegio Juan Bautista Vázquez, Cámara de Comercio de
Cuenca, Alcalde de Cuenca y Azogues, Enrique Arízaga Toral y Rafael María García,
en su orden.

En cuanto al informe técnico las líneas documentales señalan que: “En junio de 1948
nuestro consocio Sr. J. Redentor González, que integró una Delegación Provincial
ante los Poderes Públicos, presentó ante al Sr. Gerente de la Caja del Seguro, Ing.
Dn. Alfonso Calderón M., el proyecto que había formulado para la implantación de la
Fábrica de Cemento, acompañando unos informes emitidos por los Dres. George
Scheppard y Luther Yantis, sobre el carbón de piedra que podría ser aprovechado
(…) En el mes de Octubre del mismo año nuestra Cámara siguió insistiendo sobre tan
importante propósito ante los señores legisladores y ante el Consejo Nacional de
Economía…”. Se destaca la ponencia en la Junta Económica Regional reunida en
Cuenca (1948), señalando que: “En el mes de Marzo de 1949 se llevó a cabo una
Junta Económica Regional del Azuay y Cañar, en la ciudad de Cuenca, fue esta otra
oportunidad para que nuestra Cámara aprovechara presentando sus ponencias
encaminadas a resolver los problemas seccionales, en la que la más importante fue la
instalación de esta Fábrica de Cemento en Guapán. Ponencia ésta que preocupó e
interesó vivamente a las Delegaciones, de cuyo particular nos hizo conocer el Sr.
Presidente de la Junta Económica”.

Las gestiones decisivas se concretan en la Convención de Industriales efectuada en

Guayaquil hacia Julio de 1954 “nuestra Delegación presidida por el Presidente de la
Entidad, Sr. J. Redentor González, entre las ponencias de mayor envergadura
presentaron la instalación de la Fábrica de Cemento (…). Fue tal la importancia que la
Convención dio a la ponencia, que acogió con todo entusiasmo como una de sus
resoluciones…”. Lo que condujo a que el 18 de Julio de 1955 se constituya la
“Compañía Industrias Guapán” (Cámara de Comercio e Industrias de Azogues, 1955).

Vocación económica y productiva de la provincia del Cañar en un relevamiento

contemporáneo

La provincia del Cañar cuenta con una extensión de 3 mil 669 kilómetros cuadrados,
limita al Norte con la provincia del Chimborazo. Al Sur con la provincia del Azuay. Al
Este con la provincia de Morona Santiago. Al Oeste con la provincia del Guayas. La
población proyectada al 2020 es de 281 mil 396 habitantes. En el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Cañar (2015) se realiza un análisis de la estructura
económica del territorio para detectar y describir procesos, condiciones internas y
externas que expliquen las formas y dinámicas económicas actuales. Identificando en
la economía local, actividades productivas: agrícolas, ganaderas, forestales,
industriales, agroindustriales, turísticas y encadenamientos productivos, relaciones
comerciales, descripción del sector turístico con los atractivos de la provincia: oferta y
demanda, servicios turísticos, inventario y valoración de atractivos, e infraestructura
turística. Población económicamente activa ocupada por sector, subsectores, ramas y
polos de desarrollo.
En efecto, el VAB en millones de dólares en el 2018 fue de 1 mil 065. Por sectores el
valor agregado bruto en millones de dólares presenta el siguiente comportamiento:
construcción (188), transporte y almacenamiento (117), comercio al por mayor y al por
menor; y reparación de vehículos automotores y motocicletas (113), enseñanza (85),
cultivo de banano, café y cacao (67), servicios sociales y de salud (65), actividades de
servicios financieros (61), administración pública, defensa, planes de seguridad social
obligatoria (58), otros cultivos (43), elaboración de productos lácteos (37), resto de
sectores (233). En cuanto al número de empresas en el año 2017 fue de 17 mil 348,
en al año 2018 de 16 mil 787. El 95% corresponde al sector de la micro empresas, el
4% a la pequeña, el 1% a la mediana y el 0% a las grandes. El nivel de ventas en el
2017 alcanzó en millones de dólares 1 mil 124, en 2018 1 mil 065. Al término del año
2019 las ventas se ubicaron en 948 millones de dólares y en abril de 2020 bajaron a
228 millones de dólares. El volumen de crédito en 2019 en miles de dólares fue de 95
mil 329, en enero- abril de 2019 de 29 mil 307 y en el mismo periodo para el 2020 fue
de 27 mil 043 (Inteligencia Productiva Ecuador, 2021).

En la línea productiva en el Cañar el principal cultivo es la caña de azúcar seguido por

cereales como el maíz, fréjol, cebada y cuenta con una importante producción de
lácteos. Los cultivos transitorios que sobresalen en número de hectáreas sembradas
son: maíz con 9 mil 892,26 has. El fréjol seco en 7 mil 803,81 has y el cultivo de haba
en 3 mil 309,58 has. En cuanto a la producción del arroz se tiene 9 mil 371 tm. El
cultivo de la papa, 6 mil 746,46 tm y el cultivo de maíz suave seco, 3 mil 328,16 tm. La
mayor cantidad vendida es del cultivo del arroz, 9 mil 247 tm. Le sigue el cultivo de la
papa, 5 mil 141,24 tm y el cultivo del maíz suave seco con 1 mil 262,45 tm (Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cañar, 2015).

Sector ganadero
La ganadería es actividad diaria y responsabilidad de la mujer y sus hijos de
preferencia. El Cañar tiene una gran variedad de especies de ganado vacuno,
porcino, caprino y aves de corral, en los 7 cantones. De toda la ganadería, el ganado
bovino cumple un papel importante en los sistemas de producción en la provincia del
Cañar. Así la vocación productiva pecuaria representa en ganado vacuno el 79%, en
ovino el 10% y en las demás especies el 11%. Las aves del campo representan un
45% y el plantel avícola el 55%. La producción de huevos es de 180 mil 023 unidades
(Inteligencia Productiva Ecuador, 2021).

Producción de la leche
La producción de leche es de 324 mil 578 litros. El precio justo del litro de leche es de
0.42 centavos. La intermediación paga entre 0.38 a 0.39 centavos de dólar el litro de
leche. El destino de la producción de la leche tiene 2 direcciones: el autoconsumo y la
comercialización en los mercados locales. Las procesadoras de lácteos existentes en
la Provincia del Cañar que son: fábrica de lácteos San Antonio (Nutrí leche) cuya
planta principal se encuentra en el cantón El Tambo, fábrica Lacto Cía. Ltda. ubicada
en la comunidad de Coyoctor y fábrica de lácteos San Andresini en la parroquia de
Taday, esta última, ha dejado de producir por causas de mercado (Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial del Cañar, 2015).

Actividad Industrial
El sector industrial se lo conoce como secundario y agrega valor en la medida que
encadena los procesos productivos. El efecto multiplicador en cada eslabón de la
cadena productiva se relaciona también con la generación de empleo productivo. La
PEA en la actividad Industrial – manufacturera en la provincia del Cañar corresponde
al 10% de la población (281 mil 396 habitantes, 2020). Es decir, 8 mil 813 habitantes
se dedican a esta actividad.

Según datos del censo económico realizado en el año 2010, la provincia del cañar
posee 894 industrias manufactureras. Estas ocupan 2 mil 223 personas en sus
labores. En actividades de alojamiento y servicios de comida posee 676
establecimientos que emplean a 1 mil 470 personas para sus labores. En comercio al
por mayor y menor, reparación de vehículos automotores y motocicletas cuenta con 4
mil 762 establecimientos que emplean a 8 mil 016 personas. Entre las empresas
medianas y grandes se destaca la Unión Cementera Nacional Guapán, la fábrica de
lácteos San Antonio y Agroazúcar Ecuador S.A. Esta provincia con vocación
agropecuaria tiene niveles de producción y productividad bajos a consecuencia de
factores como el alto costo de la tierra, minifundización, migración, baja tecnificación e
infraestructura (Agenda Zona 6, 2017).
Artesanías del Cañar
Los sombreros de paja toquilla son realizados preferentemente en los cantones de
Azogues y Biblián en la provincia del Cañar. La UNESCO reconoció como Patrimonio
Inmaterial de la Humanidad a la técnica milenaria el 5 de diciembre de 2012. El
insumo principal es la planta Carduluvica Palmata, originaria del Ecuador. Esta planta
es parecida a la palma. La materia prima cumple con altos estándares y exigencias de
los consumidores ya sean nacionales como internacionales. Los sombreros de paja
toquilla son exportados a países europeos como: Alemania, Francia, Italia y España.
Son vendidos también en Estados Unidos, China, Argentina, Brasil y Japón.

La alfarería es el arte de moldear y crear objetos de cualquier tipo de objetos con

arcilla y barro. Este trabajo a través de la historia se ha convertido en artículo
decorativo y de coleccionismo en un nivel etnográfico y sumado a su valor
arqueológico. Se hacen artículos de ollas, vasijas, cántaros, tinajas y objetos varios en
las comunidades de Jatun Pamba, Chico Ingapirca, Pacchapamba y Olleros en la
parroquia rural del San Miguel de Porotos.

La herrería se trata de un trabajo sumamente duro, cansado, fatigador y arduo para

las personas que lo realizan. Este es realidad en la provincia del cañar especialmente
en Chuquipata por Marcelo Altamirano quien se dedica esto ya que este oficio es una
herencia de sus antepasados.

También se destaca la cestería de Pindilig. Se confeccionan artículos con duda como

aventadores, canastas y cestas realizadas con maestría por la cestera Rosa Uzhca
siendo una de las últimas cesteras de la región oriental del cantón Azogues.

Actividad turística en el Cañar

El turismo es una actividad que, planificada y desarrollada de una manera adecuada,
incrementa los ingresos económicos, genera fuentes de empleo, evita la migración -
fenómeno social que tanto se ha sentido en la provincia del Cañar- mejora la calidad
de vida de la población, permite inversiones en conservación de áreas naturales y
bienes culturales, facilita la comercialización de productos locales y promueve el
intercambio de costumbres, ideas y estilos de vida.
El proyecto turístico de Cojitambo
Como medida asertiva de reactivación económica, el gobierno provincial del Cañar, su
prefecto Bayron Pacheco, lleva adelante el proyecto: Complejo turístico Cojitambo. Se
trata de un mirador de cristal que aproxima al vacío un herraje mágico, zona de
descanso, observación y fotografía. Este conjunto se denomina: “Plaza del Sol”,
consta, además, de un balcón de servicios: punto de información y venta de souvenir.
Esta primera etapa demanda un monto de inversión de 350 mil dólares
norteamericanos. La segunda etapa que requiere una inversión de 327 mil USD es la
“Plaza de la Luna”, equipamiento para descanso, reflexión académica,
representaciones folklóricas de danza y juegos populares, exposición de productos
con identidad territorial. Desde la mirada del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural,
el proyecto, se basa, en un trípode: rescate del patrimonio, fortalecimiento turístico y
desarrollo económico.

A su vez, la propuesta de valor del producto turístico es: “A un cristal del vacío
¿ficción o realidad?”. Factor diferenciador del atractivo que lo hace único en
Latinoamérica y entre pocos en el mundo. La potencia diferenciadora, sumado al
paisaje en 360 grados y los servicios complementarios permitirá acercar
progresivamente a los 135 mil turistas promedio que recibe anualmente el Complejo
Arqueológico de Ingapirca, con proyecciones de crecimiento lineal tomando en cuenta
las bondades que ofrecerá el momento pos pandemia. Cojitambo con la Plaza de la
Killa, se constituirá en el escenario perfecto para celebrar los cuatro momentos del
mundo andino: Pawkar (florecimiento, 21 de marzo). Inti (agradecimiento por la
cosecha, 21 de junio). Killa (fiesta de la feminidad, 21 septiembre). Kayak (fiesta de la
masculinidad, 21 diciembre). Además, los festivales nacionales e internacionales de
danza andina, a lo largo del año.
Se explicó que la primera etapa del proyecto está financiada y con categoría de
inversión prioritaria. Para la segunda etapa, el Banco del Estado, vía crédito implicaría
sus recursos, siendo imprescindible para ello que, el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Azogues, su Alcalde y Órgano Legislativo, aprueben el
Contrato de Comodato de predio rural, en un área aproximada de 2 hectáreas, a favor
del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial del Cañar, entidad que suscribió
también el contrato de consultoría para los estudios arqueológicos, arquitectónicos y
socio-culturales del área de intervención requerida. Los estudios arquitectónicos
exigen una enorme sensibilidad para mimetizar los elementos estructurales con la
fisonomía original del “gigantesco colmillo de serpiente y jorobado patriarca de los
siglos”.

La Autoridad Provincial lo dijo: “este proyecto está pensado para anclar sobre
Cojitambo el turismo sostenible del Cañar y aún del país, tomando en cuenta las
bondades de la roca para la escalada deportiva como una de las más importantes del
Ecuador”. En consecuencia, Cojitambo tiene enormes posibilidades de gestión del
turismo por la diversidad de productos que permite entrar en varios arquetipos o
segmentos de mercado. La contraparte también demanda de la comunidad un
compromiso serio de preparación para vivir la nueva realidad de Cojitambo. El empleo
productivo y la reinversión de los excedentes en proyectos comunitarios de Cojitambo
como la recuperación y restauración integral de la Casa Hacienda, el relevamiento de
más de 30 casas de arquitectura vernácula, con estudio a profundidad realizado por
los arquitectos Fabián y María José Mogrovejo, docentes de la Universidad Católica
de Cuenca Sede Azogues, editado y publicado en un libro que no ha tenido la
suficiente difusión por más pedidos que se ha realizado a la Autoridad Parroquial y
Municipales, dependerá del modelo de gestión participativa con dirección estratégica
técnica y empoderamiento comunitario.

El monumento de la Virgen de la Nube en el Abuga

Un fraile franciscano desde el visor de la ventana divisó una nube eterna incrustada
en la montaña. Era la cima del monte Abuga, peinaba vientos y apaciguaba
fragancias. La pupila creadora se quedó prendida cerca del cielo o en el cielo mismo.
Vino entonces la idea: Erigir una Virgen en lo más alto del centinela oriental. Aquel
fraile de pelo ondulado como el mar en la noche, de expresiones intrínsecas y manos
hacedoras, es Manuel García Verdugo. El camina despacio para llegar temprano, las
sandalias de Francisco bien se reencarnan en sus serenos pasos. Al concebir la idea
creadora contó la misma al profesional de la arquitectura Antonio Sacoto González,
quien viene de una familia creyente y practicante. Es el momento mismo en que la luz
abstracta comienza a tomar forma en los primeros bocetos mentales. Fray Manuel y
su utópica idea crecieron de manera incontenible en torno al anuncio de fe y
veneración a la Virgen en la advocación de la Nube. Para afianzar la idea nace el
Comité Pro Construcción del Monumento a la Virgen de la Nube en la cima del Abuga.
Así un 22 de octubre de 2005 se da la primera reunión de sus miembros,
constituyendo su directiva: Presidente, Marco Vicuña Domínguez; vicepresidente,
Juan Diego Sigüenza Rojas; tesorero, Manuel García Verdugo; secretario, Olmedo
Ludizaca Tandazo. Coordinadores nacionales, Bertha Castro Calle, Hugo García
Avila, Fernando Palomeque López, Manuel Cabrera Esquivel, José Antonio Barreto
Regalado, Fernando Beltrán Regalado, y Jhon Castro. Coordinadores internacionales,
Víctor Condo Esquivel (+), Jaime Córdova Vázquez, Nelson Tapia, Aníbal Toral,
Bolívar Peláez Rojas. Director técnico, Antonio Sacoto González. Asesor coordinador,
Bolívar Peñafiel González (+).

Conseguir que el Instituto de Patrimonio Cultural del Austro INPC Zona 6, resuelva
favorablemente el permiso para la edificación de la Virgen en la cima del Abuga,
demandó de una serie de prospecciones y excavaciones a cargo de expertos
arqueólogos concluyendo la inexistencia de vestigios de valor histórico. El criterio
ecuánime y profesional del científico Mario Garzón Espinoza director del INPC Zona
6, permitió contar con la correspondiente autorización.

El pueblo católico y mariano particularmente de Azogues, presente y ausente, tendió

la mano generosa cargada de profunda amistad y colaboración. El aporte de los
migrantes quienes sienten a la Virgen de la Nube como la Madre del Ecuatoriano
Ausente, fue decisivo. No ha existido para el proyecto de construcción del Monumento
a la Virgen de la Nube en la cima del Abuga, un solo centavo de aporte del Estado, es
decir, de alguna asignación del Gobierno Central, ni Seccional. Se puede decir que el
monumento en pie se levanta sobre la fe de un pueblo profundamente mariano, de
enorme desprendimiento y voluntad. Del 31 de diciembre de 2005 y 1 de enero de
2006, se instaló la mesa de promoción y recolección de fondos económicos que
continuó con algunas rifas de vehículos y otras iniciativas.
Correspondió la construcción de la base de 5 metros de altura, calculado para una
presión del viento de 300 kilómetros/ hora, al Ingeniero Iván Bolívar Peñafiel
González. Especialista en cálculo estructural utilizando el método de los elementos
finitos. Cuyo único deseo fue llegar a la bendición del monumento pues un agresivo
cáncer debilitó su salud. En efecto, llegó a las plantas de María el grandioso día: 18
de octubre de 2009, luego en el lecho del dolor, falleció.
El Ingeniero Patricio Campoverde fue contratado para la construcción del cuerpo de la
Virgen y el Divino Niño. En el sector de Calderón de la provincia de Pichincha se
hicieron los negativos en madera, a cargo del insigne artesano Mario Gualoto,
personaje lleno de fe quien dio la gracia a la creación artística. Luego se fundió el
aluminio en crisoles y se depositó en los moldes. Se sometió a sistemas de
radiografía y se codificó cada pieza fundida para luego empacarlo y transportar hasta
Azogues. Las piezas fueron subidas en una camioneta marca Toyota pequeña. Ya en
la cima al mando del Ingeniero Rafael Maldonado se montó pieza por pieza la enorme
mole que finalmente mide 25 metros de altura y 45 toneladas de peso. Los sistemas
de anclaje, suelda y radiografía se sometieron a un proceso de control de calidad
riguroso. El personal arriesgó su vida, la Virgen les protegió, no hubo accidentes
laborales.

El monumento a la Virgen de la Nube en la cima del Abuga es un milagro divino. Su

construcción es cien por ciento mano de obra ecuatoriana, tanto en el intelecto cuanto
en el esfuerzo motriz de quienes dieron forma a la agraciada imagen que bendice
todos los días a la ciudad de Azogues. Se invita a ecuatorianos y extranjeros a visitar
a la Virgen de la Nube en la cima del cerro Abuga en la hermosa y sin par ciudad de
San Francisco del Ayllu de Puezar. Ahora en la cima del Abuga se cuenta con una
capilla para los oficios religiosos San Damián. El ascenso está señalizado y se cuenta
con todas las medidas de bioseguridad. La Virgen les espera a 3.100 metros sobre el
nivel del mar.

El Santuario de la Virgen del Rocío en Biblián

Nuevamente se ha vuelto a recordar la ilusión de ascender en indescriptible epopeya
a la colina del Zhalao. Jadeantes haciendo varios tambos se llega a las plantas del
Sagrado Corazón de Jesús. Punta de roca en trescientos sesenta grados se
contempla un entorno de verdor “que columpia trinos”. Septiembre ocho, la fiesta de la
Santísima Virgen del Rocío (Chapulita) que se venera en la Gruta del Rocío de la
tierra de promisión: Biblián. Desde la roca natural pende una pintoresca pincelada de
amor en lítica traída desde el cerro de “Conejo Huaico” en rastras aladas por gigantes
bueyes (documental de Francisco Córdova Idrovo próximo a lanzarse en Biblián). El
evangelio de “sobre esta piedra edificaré mi Iglesia” se consuma en este verdadero
milagro de Dios habiendo escogido a Biblián como el nido de tan enigmático paisaje
lunar.
Ahí está la gota de rocío palpitante en abiertos pétalos. En una bombita de cristal se
esparce milagrosamente como rayos de luz una pequeña imagen de la Virgen de
lunas esmaltada. Es esencialmente la Madre de Dios en la bella advocación del
Rocío. Pedazos de cristales regados entre los zigzales y las copas de los elevados
eucaliptos. Ese manantial que fecunda los campos circunvecinos y hace brotar las
flores y las mieses. Ahí, en actitud de vuelo, impregnada en la peña como
sosteniendo la enorme mole terráquea y librándonos en todo momento de la furia de
la naturaleza, está la Virgen, parpadeando lágrimas y desvelos, limpiando las culpas
de los pecadores que llegamos a su manto divino de madre y consuelo.

La feligresía está pintada de pueblo. Desde los más recónditos rincones llegan los
feligreses con sed de rocío. Aquella agua maternal que aplaca el tedio y la fatiga. Son
multicolores los vestidos y la fe tiene sombrerito de lana y de paja toquilla. Fluyen las
ventas en forma ordenada a lo largo de la empinada avenida. Las voces de los
vendedores suenan como feria con olor a mestizo, a caña de azúcar, a guineo
morado. No faltan los cortaditos de varios colores y los oritos. El caldo de gallina runa.
El chancho ornado y el llapingacho. El guarapo también anda bajito con punta de
trago dulce. Todo eso es Biblián, retazo de esperanza, cuna de Dios.

En el templo declarado Patrimonio Cultural y Arquitectónico de la Nación por el

Instituto de Patrimonio Cultural INPC, está la inteligencia y las manos encallecidas de
decenas de héroes anónimos. Bien hace un trabajo de investigación de Hernán
Peralta y Francisco Córdova llamado el Evangelio de la Piedra de rescatarlos como
justo premio a su sacrificio y mecenazgo. Ahí en las piedras labradas está el sudor de
don Alberto Cajamarca y tantos otros a quienes Dios ya les tiene en su gloria. Es hora
de la restauración integral del templo inclusive acogiendo las recomendaciones que
en el ámbito geológico hiciera el Ingeniero Patricio Vergara para sostener la base
estructural de la montaña, incluido el contrafuerte de Molino Huayco.

Esta joya de la arquitectura religiosa del Ecuador todo el tiempo ha estado como dice
la canción “perdida en las tinieblas”. Hoy vemos con enorme satisfacción la
iluminación ornamental con tecnología LED en su primera etapa. Una lámpara de fe
multicolor que juega con las mariposas y las golondrinas intentando hurtarle al
anochecer un beso. Vemos la cúpula suspendida en las alturas como una corona de
Dios en actitud de globo bajando a posar en Biblián y bendecir a su pueblo. Vemos
como el ilusionismo es una realidad y hace magia con las simetrías de piedra
rondando la película del ensueño. Esta maravilla se debe al gobierno autónomo
descentralizado municipal de Biblián, porque más allá de todo, está la responsabilidad
del gobierno local de generar turismo religioso sostenido para dar de comer a la gente
desde el empleo productivo.

De Memorias y Documentos de las Congregaciones de Sacerdotes Oblatos y

Religiosas Oblatas de los CC. SS. de Jesús y María por el Reverendo Padre
Fundador Julio María Matovelle, en la página 73 se lee: “El hermoso santuario de
Biblián en honor de Nuestra Señora del Rocío es el monumento que recordará
perpetuamente, a las generaciones venideras, la Consagración de Azogues y su
Cantón a los Corazones Santísimos de Jesús y de María”. Así mismo, la visita que
hiciera quien más tarde se convirtiera en Sumo Pontífice Benedicto XVI, a propósito
de la visita del Santo Padre Juan Pablo II a Cuenca, siendo su secretario particular,
deben inscribirse en sendas placas de memoria que dentro del marco de la
restauración integral que alentamos se impregnen en la roca viva del pueblo.

Azogues pueblo mágico

Claro que Azogues es mágico. Ciudad de las siete colinas como Guaranda y Roma.
Escoltada por los atalayas, Abuga y Cojitambo, como ninguna. Corre a sus pies el
Burgay purificando a la Playa y calmando, la sed del Pilancón. Su morfología, es un
Salmo al paisaje, a la simetría, a los ángulos y a las flores. Sus parroquias rurales:
Zhoray, llena de espuma del Chorro, con sangre en las venas de Guangras y Zuros,
de Llavircay y Mazar. En Pindilig, no hay duda, que Dudas es un Edén, donde aún
reposa el Oso de Antejos, Tres Cruces y Zhall, declives que alumbran los perfumes
del amanecer. Taday, asiento colonial más antiguo, rodeado de Caspicorral, regada
por el Chalacay con rima de Zhablud y canto de loma de Tul. San Marcos, los
boquerones, guardan en baúl telúrico la herencia de su nombre, el azogue, la vena de
mercurio. San Miguel de Porotos, parroquia coronada por el Amopungo, recoge el
agua del destino en sus ollas encantadas de alfarería milenaria. Chuquipata, planicie
esparcida a la vista de Santa Martha desde San Miguel de Porotos y consentida por el
Santo de las Causas Imposibles, remesa de libertad, en la cumbre del Pichincha.
Cojitambo, piedra y altura invencible, con alma de mica negra y hebra de anfibólica
andesita. Guapán, con laurel de Monjas y olivo de Rubíes, con pies de Calera y
temperatura termal. Prodigio y bendición en ocho pulsaciones mágicas.

Existe magia en sus parroquias urbanas, qué decir de Charasol, valle insondable
cubierto de luz y poesía, vestida de azucenas, con inocencia de Divino Niño y alas
quedadas en espera. San Francisco, ayer un Calvario, hoy un relicario con rostro de
luna llena, mirador de prolongada distancia en ciento ochenta grados, arista donde el
sol dispara su último rayo, pararrayo de altura donde mora la Virgen de la Nube.
Azogues, espejo de Catedral hermosa, contrafuerte de mural grandioso de los
Cañaris, espacio libertario, su parque central, torrente de historia su gobernación
restaurada en lítica constancia y, los bordes semiabiertos de los barrios azogueños,
mágicos retratos como retablos de fulgor en el artístico pincel de Fausta Andrade
Bautista.

Magia es su arte religioso y las hábiles manos de sus artesanos. Magia hacen las
manos artesanas del modelado/ golpeado con huactana de barro de la alfarería de
Jatunpamba. Magia es la técnica del tejido del sombrero de paja toquilla. Magia, el
armonioso tejer en duda, zuro y carrizo de la cestería milenaria. Magia, las buriladas
piedras que se convierten en artesanías con motivos del entorno cañari. Magia los
vitrales y rosetones de los templos y capillas por doquier, como guirnaldas que
penden de las cúpulas de las campanas.
Magia es el amanecer de los anejos y pampas llenas de misterio y poesía, que tierna
y bucólica transita en andas por retazos de praderas. Magia son los nombres de
toponímicos cañaris que deleitan en su raíz y desinencia. Magia son los montes y
collados, los valles y quebradas, las flores y los nidos. Magia hacen las mariposas que
reclaman por sus alas extendidas. Magia existe en el colibrí que hurta la clorofila del
maíz antes que nazca. Magia es el corazón azogueño que dicta solidaridad y dignidad
a toda prueba. Magia es el geranio de la Providencia con sus pétalos enredados de
historia. Magia aflora en el donaire de las hermosas princesas azogueñas con rubor
de aromas y manzanas, prodigando al viento el hechizo de sus labios. Magia existe
en el puño levantado del trabajado azogueño que, nunca se rinde.
Bien hace el Ministerio de Turismo al declarar: “Azogues, pueblo mágico”, a la urbe de
las siete colinas, tomando como referencia a nuestro Cojitambo, lleno de luz a chorros
y aliento de paisaje en el entorno.

Cañar cultura viva

El 26 de enero de 2001, Cañar fue declarada Capital Arqueológica y Cultural del
Ecuador. Al hecho histórico antecede la idea y gestión efectiva de Bolívar Quezada
Ortiz. Personaje ilustre de la Patria, poseedor de las dotes de poeta, escritor,
periodista, investigador social, maestro, orador. Es decir, una lira de más de veinte
cuerdas. Cuando concejal del Municipio Intercultural de Cañar redactó la histórica
Resolución cuya Acta contentiva ya es patrimonio del Hatun Cañar. Ahí en aquel
momento grandioso se dijo de Cañar sus maravillas abstrayendo desde la altura de
Tres Cruces, Culebrillas, Labrazhcarrumi, Paredores, Ingapirca, Narrio, San Antonio,
la riqueza arqueológica y cultural que la consagra.

Aníbal Nieto Barahona, periodista de gran renombre sostiene que para 1999 las
organizaciones culturales reconocen a Cañar como Capital Arqueológica del Ecuador.
Según la crónica de Gonzalo Romero Valdez, publicado en versión digital en el año
2000 llega a la administración municipal de Cañar el movimiento de “Unidad Cañari”
con el fin de fortalecer la unidad en la diversidad. Así el 25 de octubre de 2000 el
alcalde Víctor Cárdenas Ordóñez y Bolívar Quezada Ortiz gestor del proyecto,
socializan el proyecto a la ciudadanía, organizaciones de segundo grado e
instituciones a todo nivel. La Dirección Provincial de Educación Intercultural Bilingüe
de Cañar solicita se agregue la expresión “cultural” en consideración a la evidencia
científica en la línea histórica, arqueológica, sociológica, antropológica, geográfica y
lingüística que avalan la identidad cañari milenaria. Además, en este norte estuvo la
Unión Provincial de Cooperativas y Comunas del Cañar UPCCC y la Unión Provincial
de Organizaciones Campesinas – Indígenas del Cañar ASOAC quienes en la sesión
del Concejo Cantonal del 9 de enero de 2001 plantearon que la declaratoria sea
como: “Cañar, Capital Arqueológica y Cultural del Ecuador”. Bolívar Quezada Ortiz
desde luego ya había considerado no solamente a los vestigios materiales sino a la
cultura viva de Cañar en su memorable proyecto de Resolución.
En sesión extraordinaria del Concejo Cantonal de Cañar, un memorable 26 de enero
de 2001, presidida por Víctor Cárdenas Ordóñez, por votación unánime sobre la
moción presentada por Bolívar Quezada Ortiz se aprueba la Resolución que declara a
Cañar, Capital Arqueológica y Cultural del Ecuador, siendo concejales: Antonio
Quinde, Katty Ochoa, Bolívar Quezada, Jorge Muñoz, Jaime Siguencia, Marcelo
Serrano, Alfonso Verdugo. Se prendió la fiesta popular que las organizaciones y el
pueblo había organizado para festejar el hecho magno.

Posteriormente los legisladores Eduardo Pacheco Gárate, Jhon Argudo Pesántez,

Jaime León Romero, mediante Resolución Administrativa del Congreso Nacional No.
22-049 de fecha 30 de enero de 2001 se reconoce al cantón Cañar como: “Cuna de la
Cultura Cañari y Capital Arqueológica y Cultural del Ecuador” exhortando al Ministerio
de Educación y Cultura dicte el respectivo Acuerdo Ministerial que así ocurrió.

Desde entonces el Municipio Intercultural de Cañar, con los alcaldes de turno a la

cabeza, cada año se preparan los festejos de esta declaratoria que ciertamente es
jubilosa y comunitaria. Sin embargo, se observa con preocupación precisamente que
se tiene que esperar un año calendario para acordarnos del hecho memorable sin
acudir durante once meses a una propuesta cultural continua de cultura viva y
potenciación de las grandes ventajas culturales que tiene el Cañar Grande como
Narrío, por ejemplo. Es posible trabajar alrededor de esta gran casa cañari para
recuperar el legado de nuestros antepasados desde una perspectiva planificada e
integral para avisar al Ecuador y al mundo la existencia de un destino de turismo
cultural con todas las exigencias de la globalización que reactive a la economía
alicaída por la pandemia del Covid-19.

Al recordar a Cañar, tierra de sonetos y cebada, también decimos que la construcción

cultural de oportunidades para los descendientes cañaris en un abrazo intercultural e
incluyente está pendiente y quizá se la pueda enriquecer.

2.6.1. Rasgos geo-morfológicos e hitos históricos de la provincia del

Cañar
Las fechas del 3 y 4 de noviembre se las enaltecen y glorifican desde el civismo y la
recordación histórica, puesto que estas marcan el episodio libertario. El 3 para
Cuenca resuena en el alma rebelde de su pueblo y su sed de independencia y el 4, el
retorno triunfal del Insigne Sacerdote Prócer Francisco Javier Aquilino Loyola y Prieto
y los suyos quienes sellaron la libertad con indiscutible liderazgo. Pareciera entonces
que los festejos de noviembre sitúan y actualizan la libertad política de dos ciudades
hermanas, aunque la independencia económica viaje de pétalo en pétalo como
ausencia infinita. La verdad no es así, al menos para Azogues y sus pueblos porque
décadas más tarde, concretamente desde el año de 1860 en el periodo garciano,
cuando fue Gobernador de la Provincia del Azuay el doctor Ramón Borrero Cortázar
ya hubo el intento de crear la Provincia de los Andes. En efecto, entre los años 1868 y
1869 con vida efímera se creó la Provincia de los Andes, conformada por los
cantones de Azogues, Cañar y Paute, cuyo primer Gobernador fue el Sr. Dn. Carlos
Ordóñez, personaje central en el Azuay, en la época garciana, fue designado
Gobernador de la referida Provincia de los Andes.

Las gestiones de provincialización las tomó a cargo abierta y directamente el Concejo

Municipal de Azogues, intervinieron en las diligencias, el doctor Emilio Abad Aguilar,
presidente del Concejo Municipal, doctor Miguel Ramírez y coronel Benigno Rivera
Valdivieso. La historia extrañamente no registra las acciones silenciosas en pro de la
provincialización de Azogues y posteriormente del Cañar de Félix María Pozo en
reiteradas reuniones en lo que hoy es Casa Molino de su propiedad, a donde invitó en
más de una ocasión a varias personalidades alrededor de la emancipación provincial.
El Congreso de la República del Ecuador, el 3 de noviembre de 1880, considerando la
solicitud de creación de una nueva provincia compuesta por los cantones Azogues,
Cañar y la parroquia Déleg. Decreta la erección de una nueva Provincia que se
denominará Azogues, y su capital llevará el mismo nombre. En el Palacio de
Gobierno, el 17 de noviembre de 1880, Ignacio de Veintimilla, puso el ejecútese,
conjuntamente con el ministro de lo Interior, Cornelio F. Vernaza. Transcurridos tres
años y cinco meses de la creación de la Provincia de Azogues, hacia 1884 se intentó
desconocer la histórica creación sin reparar en los iniciales pasos administrativos y
representativos incluso la nueva provincia ya eligió Diputados al Congreso Nacional,
el Doctor Gregorio Cordero Crespo, fue uno de los representantes, quien defendió
ardorosamente la ratificación de la creación de la provincia, aunque cedió que se
cambiara su nombre por provincia del Cañar, capital Azogues. El cambio decretó el
Congreso Nacional presidido por doctor Francisco J. Salazar. El ejecútese
correspondió al presidente de la República, Don José María Plácido Caamaño, se
trata de la Ley de División Territorial del 17 de abril de 1884.

2.6.2. Puntadas finales de la vocación económica y productiva de la provincia

del Cañar
La provincia del Cañar se caracteriza por la agricultura y ganadería a pequeña escala,
para el autoconsumo, se destacan también actividades comerciales al por menor y la
artesanía en diferentes ramas. 37,03% de la PEA se dedica a la agricultura,
ganadería, silvicultura y pesca, 11.64% al comercio al por mayor y por menor, 9.32%
a la manufactura, 5.36% a la educación. El 39,48% labora por cuenta propia, es decir
en actividades de emprendimiento. La población desocupada representa el 45% de la
PEA. El 1,93 por ciento de la PEA realiza actividades no remuneradas (Veáse la tabla
19).
Tabla 19 Resumen de la Vocación Económica y Productiva del Cañar
Variables Caracterización
Población proyectada de la La provincia del Cañar cuenta con 281mil 396 habitantes, de acuerdo
provincia del Cañar, en el a los datos proyectados por el INEC, y representa el 20,70% del
contexto de la Región 6: mercado de la región 6. En tanto Azuay tiene una población
Cañar: 281.396 proyectada de 881 mil 394 habitantes, el 64,84%; y, 196 mil 535
Azuay: 881.394 habitantes la provincia de Morona Santiago, lo que representa el
Morona Santiago: 196.535 14,46% del mercado regional. La tasa de crecimiento poblacional de
Total 1.359.325 la zona 6 es del 1,8% menor al promedio nacional del 1,9%. La
provincia del Cañar crece a una tasa del 0,9%, según la Agenda
Zonal 2017-2021.
 Vocación económica y La provincia del Cañar responde a un escenario económico
productiva del Cañar antes productivo marcado por el comercio, 47%; la manufactura alcanza un
del Covid-19 26%; la actividad de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca tiene
un peso relativo del 7%; el transporte y almacenamiento implica un
7%. La vocación productiva pecuaria, tiene los siguientes
componentes: ganado vacuno, 79%; aves de campo, 45%. En
cuanto a la vocación productiva agrícola, la caña de azúcar pesa un
73,4% y el banano un 20,6%, según la página Inteligencia Productiva
Ecuador.

Estructura empresarial de La estructura empresarial de los cantones Azogues, Biblián y Déleg,

los cantones de Azogues, se divide en microempresa, con 7 mil 685 emprendimientos;
Biblián y Déleg, según el pequeña empresa, con 318 unidades económicas; mediana empresa
Directorio Empresarial A, con 40 empresas; mediana empresa B, con 17 empresas; y,
INEC, 2017: grande empresa con 13 empresas.

Contracción de En el caso de la Zona 6: Azuay, Cañar y Morona Santiago, el IVA de

recaudación tributaria en la Operaciones Internas, correspondiente a los meses de enero,
Región 6, a causa del febrero, marzo y abril de 2020, permite inferir que la provincia del
Covid-19. Azuay comparando la recaudación de los meses de enero y abril
sufre una disminución del 58,86%. La provincia del Cañar en periodo
similar contrae su recaudación en el 43,41%. En tanto la provincia de
Morona Santiago, en el periodo de análisis experimenta una
disminución en recaudación de IVA del 65,10%. En promedio, la
disminución de la recaudación tributaria del IVA es del 55,79% frente
al 54,77% de disminución del IVA nacional entre los meses de enero
y abril de 2020.
Fuente: Elaboración Equipo Investigador

La estructura del sistema financiero en la provincia del Cañar está compuesta por
bancos, cooperativas de ahorro y crédito y mutualistas. En menor escala están las
cajas de ahorro y cajas comunitarias (Veáse la tabla 20).

Tabla 20 Sistema Financiero Provincia del Cañar

Variables Caracterización

Según la Superintendencia de Bancos, en la provincia del

Cañar, operan 8 entidades bancarias, entre sucursales y
Estructura del sistema financiero en agencias a saber: Banco Bolivariano; Banco del Austro;
la provincia del Cañar. Banco Internacional; BanEcuador; Banco de Guayaquil,
Produbanco, Banco del Pacífico y Banco Pichincha.
Mientras tanto, el último catastro de la Superintendencia
de Economía Popular y Solidaria, da cuenta de 12
cooperativas de ahorro y crédito entre matriz, sucursales,
agencias y ventanillas: Ambato, COOPAC Austro,
Cooperativa de Ahorro y Crédito Solidaridad y Progreso
Oriental, CREA, ERCO, Jardín Azuayo, Juventud
Ecuatoriana Progresista, La Merced, MASCOOP, Mushuk
Yuyay, CREDI FACIL, CACPE BIBLIAN. A ello, se suma
2 mutualistas: Azuay y Pichincha. En total, sistema
financiero nacional opera con 22 entidades entre bancos,
cooperativas de ahorro y crédito y mutualistas.
 Destino del crédito por sectores A su vez, el volumen del crédito en la provincia del Cañar
económicos en la provincia del representa 59,8 millones de dólares y representa el 0,3%
Cañar. de la participación nacional. Entre los segmentos a los
que se destina el crédito está el comercio con el 41%, el
consumo 40,4%. Al sector de las microempresas se
destina el 10,5% del crédito, vivienda el 7,1% y para las
actividades educativas tan solo el 0,9%.

Líneas de crédito Existe evidencia del sistema financiero en la provincia del

Cañar, orienta los productos financieros, en las siguientes
líneas de crédito:

Crédito productivo para negocios inclusivos: 3%

Microempresas: 10%

Crédito productivo de impulso a jóvenes: 3%

Créditos PYME: 16%

Crédito educativo para enfrentar la pandemia: 6%

Crédito de consumo: 23%

Crédito para vivienda: 26%

Crédito para negocios pequeños comerciales: 6%

Crédito de reactivación productiva: 3%

Fuente: Elaboración Equipo Investigador

La caracterización precedente que metodológicamente obedece una perspectiva

deductiva, ofrece una mirada a la estructura económica y productiva desde los
postulados de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el andamiaje de la planificación
de América Latina, la planificación del Estado Ecuatoriano con sus regiones
administrativas de descentralización, para aterrizar en una mirada diagnóstica de la
provincia del Cañar, que permite, al equipo investigador, sospechar el constructo
teórico que registre las aportaciones científicas explicativas alrededor del fenómeno
de la reactivación productiva.
Referencias bibliográficas

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 Capítulo 3. MARCO TEÓRICO

En este apartado se construye el marco teórico del proyecto de investigación: Modelo

óptimo de reactivación económica de la Zona 6: Azuay, Cañar y Morona Santiago, en
escenarios de emergencia sanitaria, Covid-19. Desde una revisión preliminar de la
literatura, se trabaja sobre la relación causal de las siguientes variables de
investigación: innovación agrícola, turismo sostenible, inclusión digital, transferencia
tecnológica, asociatividad, orientación al mercado y ventaja competitiva inciden
positivamente en la reactivación económica de la provincia del Cañar.

La construcción del estado de la cuestión parte de las averiguaciones sobre la variable

respuesta que es la reactivación económica de la provincia del Cañar, rastreando un
serial de artículos en bases de datos científicas como: Web of Science (JCR), Scopus,
Scielo, Proquest, Emerald Insight, Ebscohost, ScienceDirect, Google Académico. Se
sistematizan las teorías y se insertan estudios aplicados alrededor de la reactivación
económica. Se conceptualizan las variables predictoras y se sistematizan estudios
aplicados sobre la innovación agrícola, turismo sostenible, inclusión digital,
transferencia tecnológica, asociatividad, orientación al mercado y ventaja competitiva
realizados en distintos contextos que permite encontrar una justificación teórica a la
investigación propuesta.

3.1. Marco teórico de la variable dependiente (Y) Reactivación económica de

la provincia del Cañar

La reactivación económica de la provincia del Cañar es la variable respuesta de la

presente investigación, desde la perspectiva de mejorar la dinámica de la productividad
del sector productivo en los siete cantones y veintiséis parroquias rurales en las que
tiene competencia productiva el gobierno provincial del Cañar en forma directa o en
convenio con gobiernos autónomos descentralizados municipales y parroquiales. La
reactivación económica desde la mirada de Bejarano (1982) constituye un fenómeno
que ubica a la economía en una línea pro crecimiento sostenido, teniendo como base
una estrategia de desarrollo a largo aliento y un cúmulo de programas y actividades de
estímulo inminente que cambien la ruta actual de la economía.
En la mirada de León (2010) la reactivación económica tiene una orientación, se trata
de abordar un acercamiento para el llamado buen vivir, entendido no como una fórmula
utópica de prospectiva o proyectiva, sino más bien como una forma sostenida y
sostenible de equilibrar la demanda y la oferta de bienes y servicios de calidad, a
precios justos, con sistemas de producción que se interesen por la Pachamama, para
asegurar la seguridad y soberanía alimentaria de las presentes y futuras generaciones.
La visión teórica se sustenta en los aportes del diálogo de saberes que los pueblos
ancestrales insertan en la discusión de las posiciones la científica y la de los saberes
cotidianos.

Sobre el fomento a la dinámica, el crecimiento empresarial y el incremento del nivel de

competencia sectorial la literatura pone énfasis en la armadura del mercado y el
contexto empresarial que ejercen un rol preponderante en la marcha de los mercados
de bienes y servicios y constituye un factor esencial en el grado de eficiencia y eficacia
del sistema económico. La evidencia empírica muestra, a su vez, que se necesita un
mayor grado de autonomía para que funcione esta articulación, mientras mayor
regulación tenga, menor es la dinámica e inversión en emprendimientos productivos y
con efectos negativos en la productividad (Hernández, 2020).

En un contexto donde se profundiza la tendencia a la destrucción, generación y

transformación del empleo (Weller, 2020), en el caso de Latinoamérica, se torna
imprescindible conocer los sectores con mayor riesgo de afectación en la productividad
dada la creciente sustitución tecnológica del mercado laboral y se encuentra al sector
agropecuario, el comercio, los restaurantes y hoteles, y la manufactura. Son estos
sectores los que necesitan formalizar la capacitación de su capital humano porque
tradicionalmente registran la operación de sus actividades con mano de obra de baja
productividad, en condiciones precarias e informales como caldo de cultivo de la baja
calidad.

El escenario Covid-19 liga a la salud con la economía desde el pensamiento de

Bárcena y Etienne (2020) se concluye que si no se alcanza controlar e incidir en la
curva de contagios de la pandemia del coronavirus, difícilmente se podrá reactivar la
economía de los países, requiriendo además de liderazgos efectivos y acciones
asertivas de parte de los Estados con marcos de acción válidos en el ámbito
económico, sanitario, social y fiscal, instando a que en el 2021 el gasto de salud se
estime al menos el 6% del producto interno bruto.

Con el antecedente, desde la investigación de Cabezas (2020) la reactivación

económica es una imperiosa necesidad que debe cimentarse en evidencias científicas
de manera progresiva, respetando los protocolos de bioseguridad y en función de una
proyectiva que considere los estragos de la pandemia en el futuro como amenazas a la
salud pública y a la seguridad alimentaria, que son derechos humanos universales,
para lo que, las políticas públicas de los diversos niveles de gobierno deben tener un
encuadre multisectorial y de largo plazo.

En efecto, Luna (2020) considera esencial la relación ciencia, academia y sociedad

frente a la pandemia del coronavirus como una necesaria alianza para reactivar la
economía, definiendo acciones acordes a las políticas públicas que en algunos casos
permiten subsidiar a los actores de la economía social y solidaria mayormente
afectados por las holas de contagios del Covid-19, siendo esta especial coyuntura un
desafío para que todos los sectores desde la evidencia científica que aporta la
Academia traten de responder asertivamente a los problemas económicos,
ambientales, espaciales, de salud y de política pública, imperantes.

3.1.1. Teorías sobre la reactivación económica

Los marcos de acción para el desarrollo enfocados en la creatividad tienen mayores
posibilidades de ser productivos cuando combinan diversos tipos de creatividad en
función de la resiliencia de los territorios que cobijan proyectos de industrias creativas
y no creativas, tal como ocurre en el contexto europeo con el florecimiento de las
artes y las tradicionales industrias creativas en Atenas, Florencia y Roma o los
llamados clústeres creativos de industrias no tradicionales como la cocina en San
Sebastián y Bilbao. Se trata de aprovechar los recursos existentes y potencialmente
disponibles y la conocida masa gris del talento humano para potenciar las ventajas
comparativas y los recursos del arte, la cultura y la naturaleza (Lazzeretti &
Parrilli2012).
3.1.2. Estudios aplicados sobre la reactivación económica
Se encuentra en el contexto ecuatoriano un estudio que se preocupa de la
reactivación económica con base en la Ley de Reactivación Económica propuesto por
Balás, Aquino, Cedeño y Basantes (2018) sobre el impacto en el sector ganadero,
bancario, seguros, productivo, transporte y hotelero. El camino metodológico es la
técnica del panel de expertos que muestra a los microempresarios como los
mayormente afectados por las medidas de incrementos de impuestos, tomando en
cuenta que espanta las inversiones porque castiga los flujos de liquidez de las
empresas, requiriéndose para la reactivación económica un esquema simplificado de
impuestos, planes y programas de inversión y un manejo transparente de la política
económica. Se concluye que la reactivación económica no es sinónimo de
exoneración del impuesto a la renta sino de una proyectiva clara en la conducción
económica del país.

El estudio de pérdidas y estrategias de reactivación para el sector turístico por crisis

sanitaria Covid-19 en el destino Manta, Ecuador aportado por Félix y García (2020)
los resultados evidencian pérdidas en los ingresos producto de una caída drástica en
la facturación y los problemas generados con los proveedores de bienes y servicios,
vislumbrándose como principal estrategia de reactivación económica en el sector
turístico de Manta, la disminución del margen de beneficios para adecuar el precio a
las circunstancias de recesión económica, así como impulsar planes de promoción
utilizando la potencia de las redes sociales y la transformación digital de los
emprendimientos para aprovechar la demanda turística nacional y mundial.

La reactivación económica se encara como el antídoto de la crisis alimentaria de

acuerdo con el informe Covid-19 de la Comisión Económica para América Latina-
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (2020) en
la medida en que los Estados aseguren la disponibilidad de alimentos, activando
estrategias de cooperación intersectoriales y de cooperación mediante alianzas
público- privado y con organizaciones de segundo grado poseedoras en buena
medida de la tierra que debe cumplir su función social de producción para asegurar la
balanza producción- consumo y evitar que la crisis sanitaria se convierta en una crisis
alimentaria.
El estudio sobre las oportunidades de reactivación en un mundo con Covid-19 de
Brizuela, Chinchilla, Bozmoski & Sadurní (2020) realizado en el contexto
centroamericano encuentra que América Central vislumbra la oportunidad de
posicionarse a la vista del mundo como la región atractiva a la inversión extranjera
que dependiendo del liderazgo político y las señales de seguridad jurídica podría
incrementar el empleo en el sector de la formalidad con empresas resilientes para la
cadena de suministro a un costo moderado y precio competitivo.

La investigación propuesta por Urrutia (2020) da cuenta que la reactivación

económica depende de factores que afectan la demanda, tales como la situación del
sector industrial y comercial, la situación de los hogares, la actividad exportadora y las
expectativas de los distintos agentes económicos, así como desde el punto de vista
macroeconómico la vulnerabilidad de una economía a los llamados choques externos
derivados de la caída de los precios de las materias primas y la dinámica del mercado
cambiario.

La reactivación económica como variable respuesta ha sido estudiada por Mejía,

Forero, Delgado y Silva (2020) en correspondencia con las variables predictoras:
Infraestructura pública, acceso a crédito, operativo y procedimental, mercado laboral y
formalización, institucional, construcción, pecuario, industria, turismo, agrícola,
consumo privado, consumo público, inversión pública e inversión privada. En función
de cada variable independiente, se desarrollan políticas públicas, planes, programas y
actividades de reactivación económica en el contexto colombiano.
3.2. Marco teórico y estudios aplicados de las variables independientes o
exógenas

3.2.1. Innovación agrícola

Los autores Berdegué y Escobar (2001) escribieron que la innovación agrícola es un
procedimiento socialmente desarrollado y resulta de la interacción de los actores
involucrados. La innovación agraria responde a las variables de investigación, el
comportamiento del consumidor y los sistemas de gobierno que generan estímulos
orientados a cambiar la lógica del trabajo agrícola esforzado por formas y métodos
tecnológicos que impulsan la productividad y la competitividad dentro de un marco de
reactivación económica.

La palabra innovación está cotidianamente insertada y usada dentro de la empresa,

gobierno, organizaciones, instituciones e individuos. Sin embargo, es difícil diferenciar
cuándo se está refiriendo realmente a una innovación o simplemente a una práctica
innovadora o a buenas prácticas de producción (Muñoz, Gómez, Santoyo, Aguilar-
Ávila y Aguilar-Gallegos, 2014).

En el contexto boliviano, se experimentó un análisis de las redes sociales aplicado al

estudio de los procesos de innovación agrícola de la mano de Pérez y Hartwich
(2008), el estudio corresponde a las interacciones de productos con sus públicos de
interés con miras a la innovación en 12 micro regiones. Se encontró un real impacto
positivo y relevante del peso de las redes y la reputación de los promotores de
innovación, evidenciándose correlaciones positivas entre la innovación agrícola y la
reactivación económica de los sectores objeto de estudio. Se halló evidencia sobre el
efecto de la infraestructura en la ruta de adopción de innovaciones agrícolas.

El entorno de redes sociales sirve para el análisis de la innovación agrícola para

advertir la existencia de redes de agricultores con fines de interacción y transferencia
del conocimiento. Al propósito abonan Aguilar, Martínez, Aguilar- Ávila, Santoyo,
Muñoz y García (2018) con un estudio en el contexto español sobre una muestra de
120 agricultores, se les consultó a quien recurre para aprender aspectos técnicos y
acceder a fuentes de información de técnicas productivas en el ámbito de la
agricultura. Los resultados corroboran la relevancia de los nexos externos porque
permiten que los agricultores accedan a información de mejor calidad de fuentes
indirectas, concluyendo sobre la necesidad de generar programas orientados a
fomentar la innovación agrícola en un contexto de interacción mediante redes de
agricultores.

El informe sobre innovación agrícola pro-pobre para la seguridad y soberanía

alimentaria en la región andina, el caso IssAndes en Ecuador, realizado por Chacón,
Babini, Andrade, Velasco y Devaux (2015) desarrolla hallazgos pertinentes y
relevantes como la relación de la papa con la seguridad alimentaria, la nutrición y la
salud, proponiendo mejoras en los sistemas comunitarios de producción de la papa.
Se introduce también el concepto de la educación nutricional en el cambio del
comportamiento humano y la incidencia de la política pública con programas,
proyectos y actividades orientadas a disminuir el desequilibrio entre la producción y el
consumo.

En el sector agrícola actual, la innovación es una estrategia fundamental para lograr

los objetivos económicos, sociales y ambientales. Muchos países están intentando
reformar y hacer evolucionar sus programas de apoyo a la innovación, con el fin de
desarrollar capacidades flexibles y pertinentes para lograr sus objetivos. Esto es una
necesidad urgente para los países en vías de desarrollo, porque la agricultura sigue
siendo un elemento fundamental de sus economías; y el mejoramiento de sus
técnicas es la clave para alcanzar un crecimiento sustentable y necesario para reducir
la pobreza (Klerkx & Leeuwis, 2009). Para esta reforma y proceso de evolución, es
básico un cambio del enfoque lineal de la innovación. La investigación y extensión
agrícola del sector público deben brindar nuevas tecnologías, a partir de una
configuración funcional y hacia un enfoque sistémico, para que el cambio sea el
resultado de un proceso de trabajo basado en redes, aprendizaje interactivo y
negociación entre un grupo heterogéneo de actores.

Este tipo de visión reconoce que la innovación agrícola no significa solamente adoptar
nuevas tecnologías, sino también de mantener un equilibrio entre nuevas prácticas
técnicas y formas de organización alternativas, por ejemplo, mercados, tenencia de la
tierra y distribución de los beneficios (Klerkx & Leeuwis, 2010). Los procesos de
innovación, por lo general, no se desarrollan de manera directa y planeada, sino que
son el resultado de redes que se auto organizan. Es decir, se caracterizan por una
evolución irregular e influyen en ellas hallazgos fortuitos y eventos externos al ámbito
directo de los proyectos de innovación. En consecuencia, es esencial que esas
funciones de gestión de innovación se apliquen de manera flexible según la evolución
del proceso (Klerkx & Leeuwis, 2010).

Es necesario que en las empresas del sector agroempresarial se instrumenten

estrategias para mejorar la estabilidad, crecimiento y consolidación mediante la
disminución de costos de producción y la capacidad de negociación; mejorar la
productividad y la toma de decisiones (Muñoz y Santoyo, 2010). Es aquí donde la
innovación es fundamental para identificar oportunidades de mejora en las empresas,
que les permitan generar estrategias para ser competitivas, subsistir, crecer, generar
empleos y tener mayores ventas (Muñoz, Aguilar, Rendón y Altamirano, 2007)

3.2.2. Turismo sostenible

El turismo sostenible se define como el sector dinámico de la economía que abarca
las necesidades de los turistas actuales y potenciales, así como a las áreas
geográficas receptoras de turismo, protegiéndolas y fomentando las oportunidades de
explotación. El turismo es una puerta a la gestión integral de los recursos desde la
diversidad antropológica, cultural y ambiental en un contexto sistémico de vida
sostenible (Cardoso, 2006).

Su nombre mismo lo indica está constituido por dos palabras, turismo y sostenibilidad,
la primera como se menciona anteriormente ha sido debatida por varios expertos
acerca de sus orígenes, elementos y conformación; sin embargo ha quedado
claramente definida como el conjunto de actividades que realizan las personas en sus
viajes a distintos países del mundo (Pérez, Guerrero, González, Pérez, y Caballero,
2014) La sostenibilidad tiene sus principios en el año de 1987 en el Informe de
Brundtland, que establece las bases para actualmente definirla como el desarrollo que
tiene como fin último perseguir la satisfacción de las necesidades de las actuales
generaciones, sin perjudicar o comprometer los recursos o posibilidades de las futuras
para satisfacer sus propias necesidades (Brundtland, 1987)
El turismo en Ecuador inicia su desarrollo moderno en los años 50 y es principalmente
en las últimas tres décadas, en que empieza a consolidarse como actividad
económica y socio cultural de importancia, siendo uno de los rubros de generación de
divisas más significativos, al punto que ha llegado a constituirse como un sector
estratégico para el desarrollo del país, representando la cuarta actividad en
importancia económica, luego del petróleo, banano y camarón (Sunkel, 1981) Por otra
parte resulta significativo resaltar que el Ecuador es considerado como uno de los 12
países mega diversos del mundo, poseedor de una de las mayores diversidades de
ecosistemas y culturas vivas en un territorio relativamente pequeño, con buenas
condiciones de conectividad interna y ubicado estratégicamente, por lo que coinciden
los autores con Ruiz cuando plantean que el país tiene condiciones excepcionales
para proyectar su desarrollo turístico, y de esta forma ampliar su economía
(Ballesteros, 2007).

El Ecuador, en la actualidad cuenta con políticas de gobierno que están enmarcadas

en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y en la Constitución de la República del
Ecuador 2008, en donde se refleja un interés en la inclusión, en la participación
ciudadana, en la inversión social, en el fomento a la igualdad de género, en la
protección de la pluriculturalidad, es decir se busca la integración de todo (Vega,
2014). Es evidente que el país experimenta un proceso de cambios profundos que
busca sentar las bases para desarrollar un nuevo modelo de gestión de un turismo
sostenible que ofrezca oportunidades de visitas inolvidables, ofreciendo bienestar y
calidad que permita gestar de la mejor manera los recursos naturales y culturales
existentes (Romero-López, López, Tejada, García y Carrillo, 2018). Para lo cual los
actores sociales de la actividad turística (ente público, empresa privada y sector
comunitario) trabajan juntos para ser parte de esta transformación a través de la
implementación de una planificación integral y participativa en función a lo establecido
en el Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo Sostenible del Ecuador con visión al
año 2020.

Se realiza el primer viaje organizado en el año 1841, se transforman y mejoran los

servicios hoteleros, así como se crean otras facilidades que permiten una mayor
eficiencia en la actividad (Reyes, Manjarrez, y Ortega, 2014) Coincidiendo los
autores de la investigación con los criterios planteados por el autor, donde identifican
a partir de este momento el desarrollo de la actividad turística a nivel internacional. En
la actualidad, a consecuencia de la estabilización y auge de la actividad turística, el
viajero dispone de instalaciones, bienes y servicios creados expresamente para su
disfrute en destinos cada vez más consolidados (Reyes et al., 2014).

Asumiendo a los efectos de esta investigación como la de mayor adaptación a las

condiciones actuales del desarrollo económico-social de la actividad turística en el
Ecuador, la aportada por (Rodríguez, 2016), planteando al turismo como el conjunto
de fenómenos y relaciones económicas, psico-sociológicas y medioambientales que
se generan entre las entidades vinculadas a los viajes desde el lugar emisor, las
entidades proveedoras de servicios y productos en el lugar de destino, los gobiernos
de los lugares emisores-receptores y las comunidades locales de acogida, con motivo
del viaje y estancia de visitantes temporales en un destino diferente a su lugar de
residencia habitual, en la misma queda claro el papel integrador e impulsor que
desarrolla la actividad turística, en el resto de las actividades económicas de la
sociedad y como el mismo debe trabajar en función del vínculo entre, prestatarios de
servicios, comunidades y sector público, con el fin de lograr un óptimo
aprovechamiento de los recursos naturales y artificiales de que dispone.

El turismo, por tanto, no debe percibirse ni como la solución a los problemas del
subdesarrollo, ni como fuerza destructiva que arrasa para (Reyes et al., 2014), el
desarrollo local, pues logra un crecimiento económico saneado, constante y
sostenible, que es capaz de satisfacer equitativamente las necesidades y
aspiraciones de las generaciones presentes y futuras. Derivándose dos conceptos
que se relacionan con el desarrollo local: Turismo Sostenible y Desarrollo Sostenible.
Para (Linares y Garrido, 2014), el turismo sostenible atiende las necesidades de los
turistas actuales y de las regiones receptoras, al tiempo que protege y promueve las
oportunidades para el futuro. Como la sostenibilidad en sí no tiene significado, a
menos que califique un fenómeno; Por tanto, el desarrollo sostenible, asegura las
necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones
para enfrentarse a sus propias necesidades.

Al realizar el análisis de los modelos de gestión del turismo tradicional se evidencian

que estos están asociados a negativos impactos ambientales, sociales y económicos,
lo cual indica la incompatibilidad de usos y funciones de proyectos de desarrollo
turístico disociados de su contexto (Reyes et al., 2014); por lo que coinciden los
autores con Kotler (Reyes et al., 2014) cuando plantea que los destinos hoy tienen
necesidad de pensar globalmente, pero actuar localmente. Sin embargo debido a la
diversidad de entes implicados en un destino turístico y el conjunto de procesos y
operaciones de producción y servicios que se desarrollan en él, hace que para que los
destinos turísticos alcancen los niveles de competitividad que demanda hoy la
actividad, estos tengan que actuar de forma integrada y coherente (Schulte, 2003).

Este proceso se deberá apoyar en el análisis sistemático y permanente de las

necesidades de los turistas y la comunidad local, en el análisis de la situación actual
del destino, la evolución de sus mercados e identificación de los diferentes productos-
mercados y segmentos actuales o potenciales, con el fin de detectar oportunidades y
amenazas. El reto más importante para los destinos es integrar a los múltiples
agentes individuales para que cooperen en lugar de competir, y lograr comercializarse
como una oferta global teniendo en cuenta los principios de la planificación (Elizalde,
2003).

3.2.3. Inclusión digital

La inclusión digital desde las investigaciones propuestas por González, Galvis y
Sánchez (2015) consiste en el usufructo de las ventajas que ofrece la tecnología a las
personas, sin importar su situación económica, salud, edad, género, religión o
ubicación geográfica, con fundamento en las teorías del análisis de la brecha digital,
inequidades digitales y la e-inclusión. A su vez la e-inclusión, implica la especificidad
de la población, la entrada a la infraestructura tecnológica de información y
comunicación, las capacidades líquidas, la motivación y el aprovechamiento de
servicios digitales.

De esta forma, la brecha digital y luego la desigualdad digital son formas que
caracterizan a la disparidad en el ambiente de la sociedad red. La denominada brecha
digital significa el alejamiento que separa a los individuos que tienen y no tienen
acceso a internet (Robles, 2017), esta realidad de disposición para el uso o no de la
tecnología, configura una la desigualdad digital que a su vez está en función de
dimensiones sociales, entre estas la edad, el género o el nivel de formación
académica y dimensiones actitudinales como la sensación de beneficio de las
tecnologías.

Hablando de brecha digital, un estudio de Ochoa, PP y Ochoa MPA (2007) acerca

una posición teórica alrededor de la brechas, digital o institucional aplicado al sector
educativo en la ruta de mejorar la calidad de la educación como variable respuesta al
cambio pedagógico basado en el conocimiento red con resultados en la mejora de la
actitud de los involucrados, provocando profundas discusiones en el entorno
educativo marcado por la interacción entre nativos digitales e inmigrantes líquidos. Se
evidencia un ambiente problema situado por la rigidez institucional que pone a prueba
la velocidad y flexibilidad de respuesta que necesita el cambio hacia la inclusión
digital, que promueva una acción transversal que transforme el entorno institucional
como respuesta a las expectativas de la sociedad. Es evidente que este choque
frontal abre el lienzo para dibujar el mapa conceptual de la horizontalidad que
demanda la tecnología en los entornos educativos. En consecuencia, no solo hay
evidencia de la brecha digital, sino también de una anclada brecha institucional.

La teoría de las inequidades digitales se fundamenta en evidencia, tal es el caso de

un estudio en el contexto argentino, colombiano y venezolano sustentado por
Enríquez y Arellano (2014) sobre las nuevas inequidades en la era digital y los modos
de uso del internet en el segmento de jóvenes. Se explora comparativamente la
conectividad y las aplicaciones de internet con el propósito de encontrar probables
inequidades tecnológicas. Se halla brecha de inequidad entre el segmento juvenil
urbano y rural asociado a los estratos económicos. El interne se usa para el
entretenimiento con escasa influencia en la formación académica más que el
cumplimiento de elaboración de tareas escolares. En consecuencia, prevalece el
consumo que el uso del internet con fines de producción de contenidos académicos
en la Red.

Las competencias digitales son inevitables para la reactivación y el crecimiento

económico. Un estudio en el contexto europeo propuesto por Prieto (2018) expone
que el alcance de las tecnologías y su uso intensivo permite una mayor centralidad en
la reactivación y crecimiento económico porque acerca las oportunidades. Escribe que
la gestión de las tecnologías de información y comunicación redunda en creación de
riqueza porque la inclusión digital toda sentido y forma al momento de definir el
desarrollo económico socialmente sostenible y sustentable. La inclusión digital implica
el acceso a los medios tecnológicos para empoderar a la ciudadanía en una real
participación laboral, educativa y cibernética.

3.2.4. Transferencia tecnológica

Las organizaciones contemporáneas se caracterizan por el uso intensivo de sus
recursos tecnológicos, que les permita ejecutar sus procesos con eficiencia y
responsabilidad social para ofertar una cartera de productos y/o servicios competitivos
en sus mercados. Sin embargo, según (Acuña, 1993) movilizar y gestionar los
recursos tecnológicos depende, entre otros, del: grado de conocimiento, comprensión
y asimilación que sus empleados alcancen sobre estos. Los niveles de conocimiento
previos de las tecnologías que los involucran, están muy relacionados con la
intensidad de los procesos internos de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)
que se lleven a cabo en las empresas y del entorno de aprendizaje que estos
generan. Autores como (Andersson, Dasí, Mudambi, y Pedersen, 2016) consideran
que el corazón de las organizaciones son las ideas y la creatividad de sus
trabajadores en los procesos donde el capital humano se convierte en el factor
necesario en el fortalecimiento de la empresa.

A los efectos de su definición y uso, el concepto de tecnología pasa por diferentes

perspectivas de análisis. Se define una tecnología como conjunto de medios
materiales: herramientas, métodos, patentes y sobre todo inmateriales: conocimientos
científicos y técnicos, know-how, de que la empresa dispone y/o que le son accesibles
-en el interior, capacidades y potencialidades individuales y colectivas o en el exterior
socios o aliados eventuales para concebir, fabricar, comercializar, facturar, sus
productos o servicios, adquirir y explotar información, asegurar el funcionamiento y
gestión de todas la funciones (Quezada et al., 2018). La tecnología para Baraki y
Brent, 2013) y Armenteros Acosta, Elizondo, Ballesteros Medina, y Molina Morejón,
(2012) es un conjunto de conocimientos e información
Para González y Hurtado (2012) es una de fuente de competitividad, experiencia,
equipos, instalaciones y software sostenible; alineado con el desarrollo económico,
social y ambiental. Se señala que su uso se convierte en un reto para las empresas,
un instrumento de apoyo al desarrollo organizacional. Según los autores antes
mencionados es una variable estratégica para identificar las ventajas competitivas que
distinguen la organización (Pietrobelli y Puppato, 2016). Dichos autores señalan que
la especialización por tecnología unida al aprendizaje se ha convertido en paradigmas
dominantes, a la vez de necesidades de desarrollo de los países para detectar
oportunidades futuras de especialización tecnológica y productiva con el fin de seguir
avanzando.

Kafouros y Yi Wang (2015) alertan que una pobre capacidad de reacción y adaptación
a los cambios impulsados por las nuevas tecnologías afectan el crecimiento y
desarrollo de las organizaciones, profundizando en la “brecha” tecnológica con la
competencia. Se señala que el rápido acceso a la tecnología, si bien establece
nuevos retos, ofrece oportunidades que involucran no solo el nivel empresarial, sino
también el social y el ambiental en las diferentes economías.

La gestión de la tecnología (GT) responde a la necesidad de administrar el factor

tecnológico con un sentido estratégico dentro de la organización. Estos autores
consideran que para adaptarse a los cambios del entorno y aumentar su
competitividad desde un enfoque multifuncional y multidisciplinario que integra los
aspectos tecnológicos en los procesos de toma de decisiones empresariales (Stone,
Deadrick, Lukaszewski, & Johnson, 2015); (Duque & Urrego, 2013), todo ello
enfocado a un escenario futuro con la finalidad de alcanzar niveles superiores de
productividad y competitividad en condiciones de sostenibilidad que también resulta
pertinente su consideración en la investigación originaria que sustenta la presente
contribución.

Los procesos de GT en una organización se fortalecen cuando se trabaja con alianzas

entre los actores: universidad, industria y gobierno. Esto se fundamenta
premonitoriamente a través del conocido Triángulo de Sábato (Sábato, 1975) como
base de un programa para el desarrollo endógeno de la tecnología y la innovación en
el ámbito latinoamericano (Quezada-Torres et al., 2018)
Lowe (1982) planteó la relación industria-academia- estado dentro de un modelo de la
economía basada en el conocimiento, que evolucionó hacia concepto de la Triple
Hélice, a partir de los trabajos originarios de Etzkowitz y Leydesdorff (1995). En esta
triada, la Academia juega un papel estratégico y es una base imprescindible para
generar relaciones con la empresa.

En las Pymes, particularmente en la latinoamericana, Saavaedra (2012) plantea que

no siempre se valora significativamente el papel que juega la GT en su crecimiento
competitivo en un horizonte estratégico (Castillo, 2010), esto se encuentra muy
relacionado con la escasa atención prestada, en no pocas ocasiones, a las políticas
industriales y tecnológicas que pueden afectar los niveles de productividad y eficiencia
en su desempeño).
3.2.5. Asociatividad
En la línea de pensamiento de Dini (1997) la asociatividad es un ejercicio de
integración de las empresas de distinto sectores productivos. En tanto, Enrique (2002)
sostiene a la asociatividad como una estrategia que sostiene el objetivo de mejorar la
competitividad desde la innovación de las actividades productivas y comerciales
incidiendo positivamente en su cadena de valor y preparando el terreno para encarar
las exigencias del mercado global. Corrobora los enunciados Vázquez (2005)
agregando la necesidad de desarrollar marcos de acción que faciliten la unificación de
los actores productivos locales generando retroalimentación entre sus aprendizajes.
Por tanto, la asociatividad desde la mirada de Colmenarez y Delgado (2005) sostiene
la presencia de una marca común en un mercado altamente competitivo.

La teoría de la asociatividad se fundamenta en la dimensión productiva como nexo

entre los sistemas productivos y las organizaciones de producción que tienen como
propósito interactuar entre grupos y establecer relaciones con los niveles públicos y
los organismos no gubernamentales, con base en el principio de integración para
alcanzar fines comunes (Cardona y Jarava, 2016).

Un estudio en el contexto argentino aportado por Acosta y Verbeke (2009) describe

las especificaciones de competitividad en el sector agroalimentario ancladas a las
redes asociativas de los productores como estrategia para responder en medida,
volumen y calidad a las demandas del sector resto del mundo. Lo que sienta un
precedente sobre la necesidad inevitable de la integración de eslabones asociativas
suficientemente sólidos, sostenibles y sustentables que parten de una concertación
articulada a nivel de gobierno y gremios empresariales. Las redes asociativas se han
concretado para los sectores vitivinicultor y apícola.

La investigación sobre la asociatividad empresarial como propuesta estratégica para

el desarrollo de Soacha, realizada por Parra, Rodríguez, Sánchez y Galindo (2018) da
luces sobre la importancia de la variable asociatividad en el contexto de la
reactivación económica. Se trata de un acercamiento cooperativo de las empresas
con el apoyo de los gobiernos y las organizaciones con representatividad empresarial
para dotar a las pymes de herramientas que favorezcan su productividad y
competitividad y afronten las exigencias de los mercados globalizados y los choques
externos de la economía planetaria, desde las fortalezas de los territorios locales
donde el sector productivo interactúa con las variables de la reactivación económica
regional.

En el contexto peruano, el estudio de Angulo (2019) encuentra una alta correlación

ente modalidades económicas asociativas y la generación de condiciones favorables
para la reactivación económica. Se encuentra que una política pública orientada a
favorecer los encadenamientos productivos con impacto social y solidario se
corresponde con un nivel organizativo fuerte de los emprendimientos con capacidad
de incidir en las decisiones de los niveles públicos y forzar la agenda de crecimiento y
desarrollo sostenible.

En el contexto ecuatoriano, se presenta una investigación sobre la asociatividad como

elemento integrador de emprendimientos turísticos para el mejoramiento competitivo
de las parroquias de Alangasí y La Merced, Novoa (2020) escribió sobre las unidades
de análisis los emprendimientos turísticos categorizados como prestadores de
servicios con base en la teoría de la asociatividad y competitividad, encontrando en
primer lugar existe correlación positiva y alta entre la asociatividad y las ventajas
competitivas. Se encuentra además que, el nexo cultural entre las dos parroquias se
convierte en el anclaje de redes turísticas asociativas para impulsar la reactivación
económica duramente golpeada por la crisis del coronavirus mejorando la oferta
turística en término de innovación de procesos y gestión empresarial.

Así mismo, Pinargote (2020) ofrece un análisis de la asociatividad como alternativa

para la exportación de licores productivos por microempresarios de la provincia de
Esmeraldas, Ecuador logrando demostrar que la asociación de productores constituye
una estrategia idónea para ingresar a mercados internacionales, concluyendo sobre la
necesidad de implementar un consorcio de exportación desde un modelo sólido de
asociatividad con transferencia de conocimiento e innovación de producto.

Una investigación realizada en el año 2016, por la investigadora Gonzembach, sobre

la asociatividad en el sector textil y su impacto en la reactivación productiva y
económica, situado en la provincia de Manabí, cantón Portoviejo, Ecuador
encontrando que los emprendedores se encuentran asociándose en debida forma
para acceder a los beneficios del programa hilando el desarrollo del gobierno
nacional, como una estrategia para alcanzar la reactivación de las economía popular y
solidaria afectada por el terremoto de 7.8 grados en la escala de Richter y que
devastó a las provincias de Manabí y Esmeraldas.

3.2.6. Orientación al mercado

Se parte de una definición de orientación al mercado que se alcanza desde la mirada
de Hajipour, Rahimi y Hooshmand (2013) al indicar que la cultura organizacional y sus
acciones derivadas responden en buena medida a la dinámica del mercado, en tanto,
las unidades económicas se orientan al mercado, sus ideas de crecimiento y
rentabilidad son innovadoras, de vanguardia en la línea de la mejora continua. La
orientación al mercado presenta una relación positiva con el desempeño de la
organización en un entorno de activación o reactivación económica.

En el año 1982, se desarrolló un estudio sobre los elementos para una estrategia de
reactivación económica, bajo la responsabilidad de Bejarano en el que se considera a
la orientación al mercado como uno de los elementos clave de la reactivación
económica, desde el impulso que se ofrece a la demanda de bienes y servicios dentro
de la corriente circular en una economía de mercado, donde las familias son
poseedoras de los factores de la producción y demandan a su vez bienes y servicios
de las empresas, estas últimas transforman las materias primas en productos en
proceso y finales, pagan un equivalente a las familias por los factores demandados y
recuperan factores por el mecanismo de los precios.

Un estudio en el contexto centroamericano describe la relación de la variable

orientación al mercado con la reforma agraria dentro del marco de la reactivación
productiva que se basa según Goitia (2018) en la lógica de la función social de la
tierra como factor de la producción. Según Goitia (2018) se trata entonces de
satisfacer las demandas del mercado tanto interno y externo tomando en cuenta las
especificaciones de calidad que permite conseguir la ventaja competitiva buscada y
reactivar los sectores económicos deprimidos por la incipiente y concentradora
política pública de distribución de la tierra.

Una investigación atribuida a Mata (2018) estudia la orientación del mercado en las
denominadas spin-off universitarias, describe a las iniciativas de negocio que nacen
de ideas universitarias orientadas al mercado, extrapoladas con las ideas de negocios
que surgen fuera de las aulas universitarias. Se trata de indagar si los
emprendimientos identifican un segmento de mercado y nacen anclados a esa
oportunidad, o nacen primero y luego buscan orientarse al mercado. La investigación
encuentra que las ideas de negocios que nacen en la academia siempre parten de un
estudio previo, mientras que no siempre ocurre con las otras.

3.2.7. Ventaja competitiva

La ventaja competitiva se define como el resultado de actos de innovación que incluye
tecnología y rediseños de procesos y productos (Buendía, 2013). Solamente procesos
altamente localizados y dinámicos sostienen a las organizaciones que llegan a
alcanzar ventaja competitiva, especializándose en los sectores y actividades en los
que tienen mayores oportunidades promedio poniendo a prueba las condiciones de
los factores, condiciones de la demanda, sectores afines y estrategia, estructura y
rivalidad de las empresas (Porter, 1999).
Las teorías que soportan la ventaja competitiva, desde las averiguaciones de Cedeño,
Benavides, Álvarez y Mosquera (2018) anclados en los estudios de Porter (1990) son
entre otras: Teoría de la ventaja comparativa y ventaja competitiva y, Teoría de la
organización industrial, con lo que se construye la investigación aplicada en el
contexto ecuatoriano, modelo integral de competitividad empresarial en el marco de la
reactivación económica de la provincia de Santa Elena. Se aplica la regresión lineal
múltiple y se toma el pulso a las variables que participan del modelo para la
reactivación económica: industrialización, inversión productiva, comercialización,
tecnología, I+D+i. Se concluye en que el modelo proponer una estructura de
asignación de recursos de forma eficiente, efectiva y económica.

La ventaja competitiva desde la visión de Machinea (2007) reta a los fundamentos de

la teoría convencional del comercio y al estructuralismo que se basa en el fomento de
marcos de acción protectores del sector industrial asumidas desde el Estado y las
variables incompletas de la nueva teoría del comercio, estando de acuerdo con el
principio de competencia imperfeta en un contexto analítico y dinámico que lo ha
posicionado como el centro del debate a favor y en contra por parte de la comunidad
científica.

Un estudio en el contexto colombiano de ventaja competitiva en el sector de la

madera, teniendo como unidad de análisis a la MiPymes realizado por García (2018)
caracteriza la productividad y competitividad del sector empresarial orientado a la
reactivación económica con base en acciones integradas de marketing, el
aprovechamiento de la tecnología, la innovación de producto, proceso y gestión
empresarial, la creatividad sistémica que agrega valor, a los eslabones comerciales y
genera diferenciación y posicionamiento en el mercado interno y externo.

El surgimiento de la pandemia ha dado lugar a que las empresas de diferentes

índoles, lideradas por sus representantes, sean estos gerentes o propietarios, tengan
que enfrentar dos tipos de efectos. Un efecto directo que se relación con el riesgo de
contagio del virus en las operaciones comerciales de una entidad, lo que a su vez
repercute sobre la toma de decisiones. Adicionalmente se da un afecto indirecto, el
cual deriva del temor de los gerentes, lo cual retrasa su accionar dentro de un
mercado, el cual está altamente atacado por una competencia feroz que busca
adaptarse rápidamente a esta nueva tendencia (Sun, Wu, & Chen, 2020).

El miedo a la escasez de productos a causa de la Covid – 19, provoca un grado de

ansiedad en la gente, que a su vez desata un efecto de compra compulsiva. Con
fundamento en la teoría del miedo, una empresa puede aprovechar las compras
impulsivas que los clientes realizan durante la pandemia, principalmente por temor a
quedarse sin productos para la satisfacción de sus necesidades. Estos cambios
bruscos en el comportamiento de compra pueden ser aprovechados para generar
ventajas competitivas que incentiven a los negocios a elevar sus ventas,
convirtiéndose en actores principales de la reactivación económica (Ahmed,
Streimikiene, Rolle, & Pham, 2020).

Estudios realizados en Omán, país situado al occidente de Asia, revelan que el

turismo constituye uno de los elementos de la economía que son más relevantes, es
por ello que, países como Omán se encuentran aprovechando sus recursos turísticos
para el territorio de tal manera que, en base a una planificación acertada se adelante
el trabajo de tal manera que el sector turístico sea uno de los principales generadores
de ingresos post pandemia. Esto generaría más empleo, se crearían muchas
pequeñas y medianas empresas, y el crecimiento en el PIB sería notorio. En este
sentido, los gobiernos deberían tomar la iniciativa para buscar estrategias que vayan
poco a poco desarrollando estrategias competitivas por la línea del turismo e ir
preparando el territorio para cuando la situación sanitaria mejore (Afifi & Negm, 2020).

Dentro de las estrategias que generan ventajas competitivas están aquellas que
tienen que ver con los canales de distribución. Un estudio realizado en el sector
agrícola que ha sido un sostén en el abasto de productos para los hogares desde el
inicio de la pandemia, indica que la adecuada distribución basada en la jerarquía
permite que los pequeños productores ganen competencia en el mercado, de tal
manera que, utilicen criterios de selección metódicos y llegar a cada rincón de la
sociedad con los canalíes pertinentes para cada caso en particular (Tošovi´c-
Stevanovi´c, et al., 2020).
De acuerdo con un estudio griego, se revela que en el contexto de la crisis financiera
ocasionada por la Covid – 19, el suministro agroalimentario ecológico puede generar
ventajas competitivas con un rendimiento sostenible en su cadena de suministro si
existe intercambio de información y si se establecen redes logísticas y de trasporte,
dando lugar así a una reactivación económica eficiente (Trivellas, Malindretos, &
Reklitis, 2020).

Un estudio realizado en Italia destaca que, la pandemia ha originado un cambio

sustancial en los hábitos de compra de los clientes, principalmente existe una
tendencia a las compras online o mediante plataformas móviles, el cual está
directamente relacionado con el nivel de preparación de la población; es decir,
aquellos que tienen mayor preparación y que representan un alto porcentaje de
personas, son quienes compran alimentos de manera en línea, y aquellos que no
poseen un grado de formación y por lo tanto no manejan bien las herramientas
tecnológicas, no realizan compras de esta forma. Todo esto invita a pensar a los
negocios sobre el desarrollo de ventajas competitivas, las cuales deben estar
enfocadas a todos los tipos de clientes (Alaimo, Fiore, & 3, 2020).

Los negocios deben adaptarse a la realidad, pero nunca deben descuidar aquellos
grupos de usuarios que posean condiciones diferentes en materia tecnológica, ya que
una adecuada reactivación económica, es el resultado de un esfuerzo inclusivo, en
donde la manera acertada de hacer las cosas desarrollará ventajas competitivas. Las
ventajas competitivas en épocas de crisis, cuando se trata de productos de primera
necesidad, surgen del adecuado manejo de la cadena de suministro. Esto significa
que, los flujos de intercambio tanto con los proveedores como con los clientes debe
buscar estrategias que permitan minimizar el riesgo y ofrecer una dinámica
equilibrada, de manera que, se puedan satisfacer las necesidades de la población
(Chakir, El Khaili, & Mestari, 2020).

Cuando se da unos escases de productos, a causa de situaciones adversas, es

responsabilidad de los negocios o productores, utilizar sus recursos para generar
estrategias en la cadena de suministro, de tal forma que, las familias no se queden si
consumir productor, sobre todo cuando se trata de necesidades primarias. De esta
manera, aquellas empresas que mantengan el flujo de abasto de productos,
generarán ventajas competitivas que les permitan captar un buen posicionamiento
(Kalaitzi, Matopoulos, Bourlakis, & Tate, 2019).

De este modo, la lucha de los productores por competir en un mercado donde hay
escases a causa del confinamiento, permite que, la oferta tienda a incrementarse y los
consumidores tengan más opciones. Esto contribuye de manera directa para que, se
active la economía en pro de su reactivación y circulación de dinero. Un estudio
realizado a 165 empresas en Taiwán demuestra que la generación de ventajas
competitivas no depende de la antigüedad o posicionamiento de un negocio en el
mercado, sino más bien, las ventajas pueden surgir del adecuado aprovechamiento
de la tecnología, la cual repercute directamente en la sociedad (Huang, Dyerson, Wu,
& Harindranath, 2015).

El desarrollo de ventajas competitivas surge también de la gestión de calidad, cuya

responsabilidad recae sobre quienes están al mando de las instituciones y su
liderazgo en el territorio. En el marco de la pandemia, la creación de política pública
en función a metas y objetivos prioritarios en aras de la reactivación económica,
conducen siempre a mejorar el desempeño de la gestión pública, y si esto se
transmite a la población el resultado es aún más prometedor (Elshaer & Augustyn,
2016).

Los negocios como parte fundamental del desarrollo económico de la sociedad giran
en torno a dos tipos de objetivos, los estratégicos y los financieros. Si embargo, las
perspectivas de un negocio también tienen que ver con la de sus empleados y la de
los usuarios en general. Los clientes buscan productos que permitan satisfacer sus
necesidades sobre todo en épocas de escasez, los empleados quieren tener una
fuente de ingresos para mantener sus hogares, pero para que ello ocurra se deben
delimitar acciones que dinamicen el mercado y le den vida al flujo comercial
(O'Shannassy, 2008)

Un estudio revela que, una empresa puede tener rendimientos superiores sin ventajas
competitivas cuando la tasa de crecimiento de la industria es superior a la tasa de
crecimiento de la economía, lo cual en la época de confinamiento a causa de la
pandemia es imposible, ya que, las limitaciones de movilidad han provocado una
disminución en las ventas, y muchas familias han entrado en desesperación por no
poder contar con ciertos productos que son primordiales para su vida, inclusive
medicamentos. Por ello, para que una industria crezca, y por ende la economía se
reactive y empiece a crecer nuevamente, se requiere de un proceso comercial activo,
en donde las pequeñas y medianas empresas y los nuevos emprendimientos busquen
la forma de poner los diferentes productos a disposición de las familias, y en este
proceso reinventar nuevos procesos de transacción, donde el rol de la entidad pública
sea el incentivo y la capacitación a los diferentes sectores (Sigalas & Papadakis,
2018).

Un estudio realizado en empresas eslovenas revela que un negocio puede generar

dos tipos de ventajas competitivas: aquellas enfocadas a los precios bajos en los
productos, y aquellas que tienen que ver con la diferenciación de productos. En este
enfoque, cuando una sociedad demanda productos que por las circunstancias
adversas están escasos, es aconsejable que los productores y comerciantes arrimen
esfuerzos en ofrecer variedad de productos al cliente, sin dejar de lado el precio que
debe ser accesible sobre todo en épocas de crisis. De esta manera los pequeños
negocios tendrán un mayor éxito mientas combinen estrategias tanto de
diferenciación como de precio (Cater & Pucko, 2005).

El sector agrícola, de vital importancia para la reactivación económica, el cual ha sido

el sostén de la sociedad en términos de satisfacción de necesidades primarias, antes
de implementar estrategias en búsqueda de ventajas competitivas, necesariamente
deben realizar una evaluación real de sus competencias internas, así como las
tendencias del entorno en el cual se desenvuelven. Para ello, se aconsejan cuatro
indicadores que deben tener su propia ventaja competitiva: sector financiero,
producción, recursos humanos, mercado. Además, el sector agrícola antes de realizar
un plan en su conjunto debe analizar cada indicador de manera individual en
búsqueda de liderazgo, calidad, rentabilidad y potencial (Pylypenko, Pylypenko, &
Kuchkova, 2018).
En economías en recesión donde se busca la manera de incentivar la producción y el
comercio, los negocios y pequeños productores dentro de su actividad estratégica,
pueden generar ventajas competitivas a partir de dos aristas: la primera desde el
patrocinio, y la segunda enfocada al mercado. Esto significa que, es necesario que el
Estado proporciona recursos que permitan mediante la política pública ayudar a los
pequeños comerciantes a salir del hoyo en el que se encuentran por la crisis, y así
puedan generar ventajas competitivas dirigidas al mercado. La literatura proporciona
mucha información acerca de la concepción teórica de la estrategia, pero sin recursos
es imposible actuar. Es por esta razón que, la dotación de recursos económicos es
indispensable para que el sector comercial se reactive dentro de la economía social
(Fahy, Farrelly, & Quester, 2004).

En relación con los recursos que las microempresas necesitan para poder
implementar estrategias, el sector financiero desempeña un rol importante. Las
cooperativas o bancos, prestan sus recursos generando un buen rendimiento cuando
las situaciones económicas son óptimas, es por ello que, para enfrentar la crisis
global, el Gobierno es el responsable de generar políticas que ayuden tanto a quienes
prestan el dinero, así como también a aquellos que lo necesitan. Con esto se lograría
que, tanto la banca como el sector comercial y productivo, generen ventajas
competitivas, los primeros a través de los intereses ocasionados por los préstamos, y
los segundos, luego de contar con recursos puedan patrocinar sus acciones
(Nkundabanyanga, Akankunda, Nalukenge, & Tusiime, 2017).

La gestión pública debe velar por la satisfacción de las necesidades de la sociedad, y

sobre esta acción recaen sus ventajas competitivas. Es importante que, se valoren los
activos intangibles y se cuantifique la importancia que tiene el flujo de información, el
conocimiento, y las habilidades de las dependencias en cada entidad. Se recomienda
que la empresa pública también utilice el famoso balance Scorecard (MERITUM,
2002). La idea es que, se utilice adecuadamente el capital humano para salir al
territorio a palpar las necesidades de la población, tanto de los consumidores como de
los productores, y definir objetivos estratégicos que surjan de afuera, y así definir
variables que den atención directa a la reactivación de la economía (Pinzón &
Maruyama, 2017).
Las ventajas competitivas cuando son generadas por las empresas tanto públicas
como privadas, lo que hacen es generar un servicio cada vez más cercano a cumplir
las expectativas de la población. Sin embargo, en este camino existen factores que no
pueden pasar desapercibidos por las autoridades públicas y pero aun por el sector
productivo comercial. Estos factores son los ambientales. De este enfoque surgen las
llamadas ventajas competitivas sostenibles que son vitales para cualquier proceso de
reactivación económica. Por ello, se aconseja que, dentro de la planificación
estratégica se asigne un peso considerable a la variable sostenibilidad ambiental,
siendo absoluta responsabilidad del sector público, garantizar que las empresas
busquen ventajas competitivas con estrategias de activación social que surjan de la
participación interactiva conjunta entre la ciudadanía, la empresa, y la gestión pública
(Muñoz, 2010).

Para impulsar a la reactivación económica de manera responsable por parte de la

administración pública, se aconseja que se cumplan una serie de requisitos: liderazgo
y compromiso a través de la firma de documentos públicos que sean mostrados a la
colectividad, estos documentos pueden ser compromisos, convenios, proyectos,
planes estratégicos, etc.; interacción con los grupos de interés; diagnóstico del
territorio; definición de un plan de acción que contenga objetivos, actividades, plazos;
seguimiento y medición; comunicación oportuna y veraz. Solo así se podrán logran
ventajas competitivas tanto desde la empresa pública como la privada (Morales,
Urribarri, & Gandul, 2015).

Es un derecho de todo ciudadano ser beneficiario de una buena gestión pública, y por
ende de estrategias coherentes que provengan de los representantes del pueblo en
las diferentes instituciones. Por ello, la planificación estratégica de los gobiernos
provinciales o seccionales debe tener un objetivo general “el ciudadano”, lo que quiere
decir que, para poder generar ventajas competitivas, lo gobernantes deben solicitar la
participación de grupos colectivos que representen a los diferentes sectores de la
sociedad. Para lograr la reactivación económica, se deben buscar mecanismos que
provengan del sentir colectivo. Saber las necesidades de los cantones y parroquias,
de los barrios o sectores, de los productores agrícolas, del sector ganadero, del
consumidor en general, del transportista, del sector de la salud, etc.; en consecuencia,
una ventaja competitiva asertiva que, de lugar a buenas prácticas de regeneración
económica de una región, solo surge del estudio de las necesidades de todos y cada
uno de los sectores que lo conforman (Tapardel & Alexe, 2012).
3.3. Hipótesis de investigación

En este apartado se construye las hipótesis de investigación para dar paso al

constructo teórico o modelo gráfico, bajo los siguientes supuestos:

H1 La Innovación agrícola es un factor que impulsa positivamente la Reactivación

económica de la provincia del Cañar

H2 El Turismo sostenible es un factor que impulsa positivamente la Reactivación

económica de la provincia del Cañar

H3 La Inclusión digital es un factor que impulsa positivamente la Reactivación

económica de la provincia del Cañar

H4 La transferencia tecnológica es un factor que impulsa positivamente la

Reactivación económica de la provincia del Cañar

H5 La Asociatividad es un factor que impulsa positivamente en Reactivación

económica de la provincia del Cañar

H6 La Orientación al mercado es un factor que impulsa positivamente la Reactivación

económica de la provincia del Cañar

H7 La Ventaja competitiva es un factor que impulsa positivamente la Reactivación

económica de la provincia del Cañar
3.3.1. Modelo gráfico de supuestos

Figura 9 Modelo gráfico del constructo teórico

Innovación agrícola

Turismo sostenible ‫ܪ‬ଵ

‫ܪ‬ଶ
Inclusión digital
‫ܪ‬ଷ
Transferencia ‫ܪ‬ସ Reactivación económica
tecnológica de la provincia del Cañar
‫ܪ‬ହ

Asociatividad
‫଺ܪ‬

Orientación al mercado ‫଻ܪ‬

Ventaja competitiva
3.3.2. Modelo de vínculos teóricos con los supuestos

Tabla 21 Modelo de vínculos teóricos de las variables

Referencias X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 Y
Berdegué y Escobar (2001) x
Muñoz, Gómez, Santoyo, Aguilar- x
Ávila y Aguilar- Gallegos (2014)
Pérez y Hartwich (2008) x
Aguilar, Martínez, Aguilar-Avila, x
Santoyo, Muñoz y García (2018)
Chacón, Babini, Andrade, Velasco y x
Devaux (2015)
Klerkx & Leeuwis (2009) x
Cardoso (2006)
Brundtland (1987) x
Ballesteros (2007) x
Romero-López, López, Tejada, García x
y Carillo (2018)
Reyes, Manjarrez y Ortega (2014) x
Rodríguez (2016) x
Linares y Garrido (2014) x
Schulte (2003) x
Elizalde (2003) x
González, Galvis y Sánchez (2015) x
Robles (2017) x
Enríquez y Arellano (2014) x
Prieto (2018) x
Acuña (1993) x
Andersson, Dasi, Mudambi y x
Pedersen (2016)
González y Hurtado (2012) x
Pietrobelli y Puppato (2016) x
Kafouros y Yi Wang (2015) x
Stone, Deadrick, Lukaszewski y x
Johnson (2015)
Duque & Urrego (2013) x
Lowe (1982) x
Castillo (2010) x
Dini (1997) x
Enrique (2002) x
Colmenarez y Delgado (2005) x
Cardona y Jarava (2016) x
Acosta y Verbeke (2009) x
Parra, Rodríguez, Sánchez y Galindo x
(2018)
Angulo (2019) x
Novoa (2020) x
Pinargote (2020) x
Hajipour, Rahimi y Hooshmand (2013) x
Goitia (2018) x
Mata (2018) x
Porter (1999) x
 Cedeño, Benavides, Alvarez y x
Mosquera (2018)
Machinea (2007) x

Tabla 22 Modelo de vínculos teóricos de las variables (Continuación)

García (2018) x
Afifi & Negm (2020) x
Cater & Pucko (2005) x
León (2010) X
Hernández (2020) X
Weller (2020) X
Bárcena y Atienne (2020) X
Cabezas (2020) X
Luna (2020) X
Balás, Aquino, Cedeño y Basantes X
(2018)
Félix y García (2020) X
Urrutia (2020) X
Fuente: Elaboración propia, a partir del Marco Teórico
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Capítulo 4. ESTRATEGIA METODOLÓGICA
En este apartado se construye la estrategia metodológica del modelo óptimo de
reactivación económica de la provincia del Cañar, Ecuador en escenarios de
emergencia sanitaria, Covid-19. Se trata de encarar desde la literatura el tipo y
diseño de investigación, los métodos de recolección de datos y los métodos de
análisis estadístico con base en el marco teórico y el estudio de campo con
instrumentos validados y fiables.

En suma, se trata de determinar la estrategia que se usará con fundamento en la

metodología con el propósito de orientar la investigación que se propone y cumplir
con los objetivos general y metodológicos. En este sentido, se desglasará a detalle
los pasos que se seguirán para establecer las características de la reactivación
económica de la provincia del Cañar desde los componentes de investigación
relacionados en el mercado teórico.

Se describirá el tipo y diseño de investigación, los aspectos teóricos,

documentales y empíricos que se proyectan usar para comprobar los supuestos
de investigación. Con fundamento en las teorías y los estudios aplicados, se
justifica el método científico que estudia el problema de investigación identificado
en función de las dimensiones de estudio, desde el estado de la cuestión. Se
describe la parte operacional, metodológica y las técnicas usadas para el estudio
empírico, las técnicas de investigación, la elaboración y validación del instrumento
de validación de variables, la población, marco muestral y muestra, el proceso de
inmersión en el campo de estudio para la recolección de los datos, el análisis y los
resultados.

4.1. Tipo y diseño de investigación

Para dar cumplimiento a los objetivos planteados en la presente investigación, se
trabaja en esta sección el tipo y diseño de investigación como elementos
esenciales del proceso metodológico.
[Link]. Tipos de investigación
A fin de inquirir sobre la reactivación económica de la provincia del Cañar se
propone un estudio exploratorio, descriptivo, correlacional y explicativo. De tipo
exploratorio en tanto se investigan de primera mano las variables que inciden en la
reactivación económica, puesto que no se han encontrado estudios similares en el
contexto de la pandemia del Covid-19, para lo que se caracteriza la vocación
económica y productiva de los siete cantones de la provincia del Cañar,
desarrollando a mayor profundidad los hechos económicos más relevantes a lo
largo de la historia.

La investigación es de tipo descriptivo en la medida en que se obtendrá información

que será analizada a partir de la observación de los factores de estudio, sin
alternación de su normal comportamiento, es decir, se obtienen los datos extraídos
de la percepción de los sujetos de investigación, actores de los sectores
productivos que se encuentran organizados en asociaciones y cooperativas de
desarrollo productivo (Bunge, 2013), (Creswell, 2009).

La investigación es correlacional tomando en cuenta que, se demostrará la

asociación que hay entre las características de la reactivación económica con las
variables independientes. También se abordará el alcance explicativo que permitirá
responder a la pregunta de investigación expuesta. Se trata se explicar la forma de
afectación de las variables predictoras en la reactivación económica de la provincia
del Cañar como variable dependiente. Se explicarán las causas de los eventos y
por qué de las asociaciones de las variables en forma positiva o negativa (Bunge,
2013), (Rojas, 2011), (Hernández, Fernández y Baptista, 2010).

4.1.2. Diseño de la investigación

Con el objetivo de conseguir las evidencias que justifiquen el problema, propuesto
se desarrolla una investigación transversal, esto significa que el fenómeno será
estudiado en un solo momento de la recopilación de los datos en los instrumentos
validados y con fiabilidad con Alpha de Cronbach para ser sometidos al
correspondiente análisis (Briones, 2003), (Creswell, 2009). Se usarán las técnicas
bibliográficas, exploratoria y los estudios empíricos que permitirán corroborar lo
planteado en el marco teórico. La técnica bibliográfica permitirá rastrear los aportes
 encontrados en revistas arbitradas que se encuentran indexadas en bases de datos
científicas de la Universidad Católica de Cuenca, en el área de las ciencias
sociales: Emerald, Direct Science, Scopus, Scielo, Ebsco. La búsqueda se centrará
en justificar las variables que inciden en la reactivación económica en el contexto
específico de la provincia del Cañar.

Se usó también la técnica exploratoria para sumergirse en los datos que no han
sido publicados y que constan en fuentes primarias documentales sobre la
vocación económica y productiva del contexto de estudio. La técnica empírica se
basa en el instrumento diseñado, validado y medido su confiabilidad con la que se
recabará la información relevante que será procesada y analizada a la luz de sus
resultados (Rojas, 2011), (Hernández, Fernández y Baptista, 2010).

4.2. Métodos de recolección de datos

La recolección de los datos se hará mediante aplicaciones de las encuestas en el
campo para levantar las correspondientes evidencias principalmente mediante
contacto remoto tomando en cuenta la pandemia del Covid-19, aunque no se
descarta que, observando las medidas de bioseguridad se puedan aplicar los
instrumentos en forma personal a los sujetos de investigación, los actores del
sector productivos de la provincia del Cañar que están asociados, seleccionados en
forma aleatoria, alcanzando la información de cada una de las dimensiones de
estudio. Se alimentará los datos en el software Excel y se vaciará en el Paquete
Estadístico para las Ciencias Sociales SPSS, en el que se realizarán las
aplicaciones de los estadísticos descriptivos, pruebas de fiabilidad, gráficos y el
análisis multivariante de los datos recolectados con miras a la comprobación de las
hipótesis propuestas en la investigación (Hernández, Fernández y Baptista, 2010).

La literatura revisada alrededor de la metodología de la investigación aconseja que

para la corrida de la encuesta es necesario cumplir con una serie de pasos, desde
el diseño y cobertura del instrumento que implica determinar con precisión el
segmento de población que será encuestada. La elaboración del instrumento para
recabar la información de campo se sujetará a los criterios de escala tipo Likert, con
cinco opciones y las variables observables provienen de instrumentos validados en
 otras investigaciones y validada también por opinión de expertos con lo que se
correrá la prueba piloto con 30 sujetos de investigación para obtener el Alpha de
Cronbach de la escala general de la encuesta. El ejercicio permitirá eliminar los
items que no estén midiendo el concepto que corresponde a cada variable de
estudio, lo que permitirá ajustar el instrumento en debida forma para finalmente
aplicar el instrumento en la muestra que se determinará con un intervalo de
confianza del 95% y obtener la información que permitirá redactar el informe de
investigación aplicando el modelo estadístico que más se adapta al marco teórico
(Rojas, 2011).

4.2.1. Elaboración del instrumento de recolección de datos

En la presente investigación se parte de un instrumento de medición de 118 items:
Innovación agrícola, 15; turismo sostenible, 11; inclusión digital, 15; asociatividad,
20 items; transferencia tecnológica, 15; orientación al mercado, 13; ventaja
competitiva, 16 items; y, reactivación económica, 13 items. Las variables
observables miden la definición de las variables independientes y la variable
respuesta (Véase tabla 22).
Tabla 23 Instrumento de medición de variables

No Items Variable
La innovación agrícola es parte del plan
1 estratégico de la organización productiva.
Existen políticas en la asociación u
organización que estimulen la innovación
2 agrícola.
La innovación agrícola mejoró los
beneficios económicos en la asociación u
3 organización productiva.
La asociación u organización agrícola se
relaciona con el entorno para el desarrollo
4 de la investigación e innovación.
La asociación u organización agrícola a la Innovación agrícola
cual usted pertenece, utiliza instrumentos Definición: Los autores Berdegué y
tecnológicos que les permita reconocer Escobar (2001) escribieron que la
que la explotación agraria cuenta con la innovación agrícola es un procedimiento
5 calidad que el mercado exige. socialmente desarrollado y resulta de la
La asociación u organización agrícola ha interacción de los actores involucrados.
asistido a eventos de capacitación sobre La innovación agraria responde a las
nuevas prácticas de producción e variables de investigación, el
comportamiento del consumidor y los
6 innovación en agricultura sostenible. sistemas de gobierno que generan
Las instituciones públicas y privadas estímulos orientados a cambiar la lógica
motivan a la conformación de nuevas del trabajo agrícola esforzado por
redes de agricultores de forma que al formas y métodos tecnológicos que
contar con nuevos competidores se impulsan la productividad y la
7 fomente la calidad de los productos. competitividad dentro de un marco de
reactivación económica.
La asociación u organización agrícola
cuenta con maquinaria y accesorios que
8 garanticen la producción con innovación.
La comercialización de los productos
agrícolas mantiene las líneas de
producción del mercado local o han sido
mejorados considerando la innovación de
9 producto de la competencia.
Las instalaciones para el acopio de
productos agrícolas, cuentan con la
tecnología adecuada e higiene acorde a
10 los requerimientos y normas de salud.
Tabla 24 Instrumento de medición de variables (continuación)

La asociación u organización comercializa

los productos derivados de la agricultura
en mercados locales y nacionales con
11 valor agregado.
La asociación u organización agrícola
ofrece nuevas presentaciones de sus
productos elaborados con el objetivo de
competir con los productos de otras
especies que se comercializa en el
12 mercado local y nacional.
El gobierno local, la asociación u
organización agrícola mantienen
programas de comunicación al público
acerca de los beneficios y demás
bondades de la producción agrícola
13 orgánica.
La asociación u organización agrícola es
parte de redes nacionales e
14 internacionales de agricultores.
Para la comercialización de la producción
agrícola, en su asociación u organización
usa las redes sociales como canales de
15 relación con el cliente.
Las políticas públicas promueven el
16 desarrollo del turismo sostenible
El turismo sostenible es un área
estratégica del sector productivo y de la
17 economía nacional.
El turismo sostenible promueve la
reducción de la pobreza y la generación
Turismo sostenible:
18 de fuentes de empleo.
Definición: El turismo sostenible se
El turismo sostenible actúa como un define como el sector dinámico de la
estímulo para la generación de productos economía que abarca las necesidades
19 locales, como la gastronomía. de los turistas actuales y potenciales,
El turismo sostenible se considera una vía así como a las áreas geográficas
para el desarrollo de las comunidades receptoras de turismo, protegiéndolas y
20 urbanas y rurales. fomentando las oportunidades de
explotación. El turismo es una puerta a
El turismo sostenible implica alianzas la gestión integral de los recursos desde
21 estratégicas la diversidad antropológica, cultural y
El turismo sostenible desarrolla ambiental en un contexto sistémico de
propuestas de valor en el portafolio de vida sostenible (Cardoso, 2006).
22 productos
El turismo sostenible genera redes
23 colaborativas nacionales e internacionales
El turismo sostenible desarrolla la
24 investigación especializada
El turismo sostenible impacta
25 positivamente en los ingresos del gobierno
Tabla 25 Instrumento de medición de variables (continuación)

El turismo sostenible desarrolla el empleo

26 productivo.
Las políticas públicas promueven la
27 inclusión digital
El internet es un derecho universal de
28 inclusión
La cobertura del internet beneficia a la
29 comunidad
Existe brecha cultural en el uso y gestión
30 del internet
Inclusión digital:
La tarifa que paga por el internet limita su Definición: La inclusión digital desde las
31 acceso investigaciones propuestas por
Se siente seguro al navegar por las González, Galvis y Sánchez (2015)
32 plataformas digitales consiste en el usufructo de las ventajas
La organización productiva tiene libre que ofrece la tecnología a las personas,
33 acceso al internet todo el tiempo sin importar su situación económica,
salud, edad, género, religión o ubicación
Tiene libertad para elegir de varias
geográfica, con fundamento en las
34 operadoras a la de su preferencia
teorías del análisis de la brecha digital,
La cobertura de internet llega a su zona inequidades digitales y la e-inclusión. A
35 geográfica su vez la e-inclusión, implica la
Los contenidos que busca en internet especificidad de la población, la entrada
36 están a su alcance en forma gratuita a la infraestructura tecnológica de
Existen bibliotecas virtuales a disposición información y comunicación, las
capacidades líquidas, la motivación y el
37 de la organización productiva
aprovechamiento de servicios digitales.
Usa el internet para buscar mercados y
38 posicionar la marca de su producto
Su organización ha creado redes digitales
39 para promover alianzas estratégicas
Ha participado en webinar con fines de
40 capacitación
Se siente incluido en el desarrollo
41 tecnológico en red
Considera que adquirir en forma conjunta Asociatividad:
con sus asociados reducirán de Definición: Enrique (2002) sostiene a la
42 producción. asociatividad como una estrategia que
sostiene el objetivo de mejorar la
El estar asociado, le ha permitido tener competitividad desde la innovación de
mayor especialización en la producción de las actividades productivas y
43 bienes y servicios. comerciales incidiendo positivamente en
Trabajar en asociatividad, es una ventaja su cadena de valor y preparando el
para negociar con sus proveedores y terreno para encarar las exigencias del
44 clientes. mercado global. Corrobora los
enunciados Vázquez (2005) agregando
la necesidad de desarrollar marcos de
Cree, que la asociatividad empresarial, acción que faciliten la unificación de los
ofrece la oportunidad de ingresar a actores productivos locales generando
nuevos mercados y posicionarse. retroalimentación entre sus
45 aprendizajes.

Tabla 26 Instrumento de medición de variables (continuación)

 Considera que asociarse a otra asociación
u organización de producción aumentaría
46 la productividad y competitividad.
Cree que manteniéndose asociado le abre
la oportunidad de acceder a beneficios de
47 carácter económico y legal.
Conoce que, al formar parte de una
asociatividad, mantiene su propia
autonomía jurídica como asociación u
48 organización.

La asociatividad provee espacios para

resolver problemas de tipo técnico,
económico y administrativo de una
asociación u organización con dificultades.
49
Conoce que el estar asociado otorga
espacios de participación e intercambio de
buenas prácticas de producción y
50 comercialización.
Considera que el mantenerse asociado u
organizado, le ocasiona beneficios
51 económicos.
Considera que los beneficios que recibe
actualmente son superiores a los que
recibía antes de ser miembro de la
52 asociación u organización.
La asociatividad promueve mejores
condiciones y oportunidades de
53 negociación con proveedores y clientes.
Conoce que la asociatividad promueve
mecanismos para el manejo eficiente de
procesos productivos, administrativos y de
54 comercialización.
La asociatividad le ha permitido acceder a
beneficios de entidades públicas y
privadas para el manejo de la producción
55 y comercialización de sus productos.
Considera que la asociatividad, promueve
e incentiva a otras personas a dedicarse a
la producción de bienes y servicios en
56 distintas líneas.
La organización productiva impulsa la
asociatividad en el marco de sus
57 actividades primordiales
La asociatividad constituye un aspecto
importante para generar crecimiento
58 económico.

Tabla 27 Instrumento de medición de variables (continuación)

 El impulso de la asociatividad fomenta el
59 empleo local.
La asociatividad ha creado redes de
60 producción en la provincia.
La asociatividad ha transformado las
61 dinámicas económicas territoriales.
Las actividades de investigación,
desarrollo e innovación son desarrolladas
por la asociación u organización
productiva conjuntamente con
instituciones externas y el conocimiento
adquirido es compartido con los
productores a lo largo de la cadena de
62 valor.
La asociación u organización productiva
trata de adoptar las diferentes tecnologías
que usan otras organizaciones
63 productivas en el extranjero. Transferencia tecnológica
La asociación u organización productiva Definición: Las organizaciones
busca alguna tecnología superior y trata contemporáneas se caracterizan por el
uso intensivo de sus recursos
64 de incorporar en sus procesos. tecnológicos, que les permita ejecutar
Considera que cada asociación u sus procesos con eficiencia y
organización productiva genera su propia responsabilidad social para ofertar una
65 tecnología sin compartirla con los demás. cartera de productos y/o servicios
Recibe capacitaciones sobre tenencias de competitivos en sus mercados. Sin
66 producción de bienes y servicios. embargo, según (Acuña, 1993) movilizar
y gestionar los recursos tecnológicos
Recibe capacitaciones sobre nuevos depende, entre otros, del: grado de
diseños en la actividad productiva que conocimiento, comprensión y
67 realiza. asimilación que sus empleados
Se fomenta la necesidad de compartir el alcancen sobre estos. Los niveles de
conocimiento de la actividad productiva conocimiento previos de las tecnologías
68 con otras personas. que los involucran, están muy
relacionados con la intensidad de los
Se dedica el tiempo necesario para
procesos internos de investigación,
enseñar las técnicas productivas a los
desarrollo e innovación (I+D+i) que se
69 productores jóvenes. lleven a cabo en las empresas y del
Se cuenta con las habilidades para entorno de aprendizaje que estos
enseñar técnicas de producción generan.
70 ancestrales y modernas.
Se siente que existen barreras que
impiden la transferencia de conocimiento
sobre manejo y producción de bines y
71 servicios.
Se busca información sobre su actividad
productiva en otras ciudades y otros
72 países.
Ha enseñado a jóvenes y adultos técnicas
73 ancestrales y modernas de producción.

Tabla 28 Instrumento de medición de variables (continuación)

 Los diseños para la producción de bienes
y servicios, lo observó en mercados de
74 productos artesanales.
El mejoramiento de la calidad productiva
lo adoptó de algún país con experiencia
75 en la rama de actividad productiva.
El mejoramiento de la calidad productiva
lo aprendió en cursos de capacitación
76 fuera de su asociación u organización.
Capacidad de cumplir con las fechas que
77 los clientes requieren
La flexibilidad en las necesidades
78 cambiantes de los clientes
Interactuar con clientes para establecer
estándares de fiabilidad y capacidad de
79 respuesta Orientación al mercado:
Definición: Se parte de una definición de
El tiempo de entrega de productos
orientación al mercado que se alcanza
80 directamente a los clientes desde la mirada de Hajipour, Rahimi y
81 Adopción y prácticas de justo a tiempo Hooshmand (2013) al indicar que la
Usted considera el precio óptimo para el cultura organizacional y sus acciones
82 cliente derivadas responden en buena medida
83 Usted hace innovación en los precios a la dinámica del mercado, en tanto, las
unidades económicas se orientan al
Se conocen los problemas de los clientes mercado, sus ideas de crecimiento y
84 como fuente de nuevos productos rentabilidad son innovadoras, de
Se hacen relevamientos de necesidades vanguardia en la línea de la mejora
85
de los clientes mediante testeo continua. La orientación al mercado
presenta una relación positiva con el
86 Se enfoca en el cliente para decidir precio desempeño de la organización en un
y calidad entorno de activación o reactivación
87 Se hace transformación digital pensada en económica.
el bienestar del cliente
Se hace testeo de nuevas necesidades
del mercado por canales digitales como
88 redes sociales
Se conocen con exactitud los ingresos y
89 costos por la actividad productiva
Existen posibilidades de diferenciación de Ventaja Competitiva:
90 su producto de cara a sus competidores. Definición: La ventaja competitiva se
Los objetivos son guiados principalmente define como el resultado de actos de
innovación que incluye tecnología y
91 por la satisfacción del cliente.
rediseños de procesos y productos
Existe compromiso y orientación para (Buendía, 2013). Solamente procesos
92 atender las necesidades del consumidor. altamente localizados y dinámicos
La estrategia para la ventaja competitiva sostienen a las organizaciones que
tiene como base la comprensión de las llegan a alcanzar ventaja competitiva,
93 necesidades de los clientes. especializándose en los sectores y
actividades en los que tienen mayores
oportunidades promedio poniendo a
Capacidad de medición frecuente y prueba las condiciones de los factores,
sistemática de la satisfacción del cliente. condiciones de la demanda, sectores
afines y estrategia, estructura y rivalidad
94 de las empresas (Porter, 1999).
Tabla 29 Instrumento de medición de variables (continuación)
 Orientación hacia los consumidores por
95 encima de los competidores directos.
Evaluación de la calidad de productos y
96 servicios
Competencia para crear o entregar un
97 valor único a sus clientes.
Adaptabilidad y flexibilidad a los cambios
del entorno para generar ventaja
98 competitiva.
Facultad para sobreponerse a la
99 competencia del mismo sector.
Capacidad de producción de bienes y
100 servicios de menor costo.
Producto diferenciado en un segmento de
101 mercado específico.
La organización periódicamente concibe
102 nuevas ideas.
La creatividad influye en sus métodos de
103 operación
Habitualmente se introduce en el mercado
nuevos productos y servicios antes que la
104 competencia
La innovación es percibida como una
105 actividad interesante.
El incremento de la producción agrícola
106 contribuye a la reactivación económica.
Una adecuada política de innovación
agrícola incluye en la reactivación
107 económica. Reactivación económica:
La organización productiva mediante la Definición: En la mirada de León (2010)
asociatividad promueve la reactivación la reactivación económica tiene una
108 económica. orientación, se trata de abordar un
El acceso internet ilimitado fomenta la acercamiento para el llamado buen vivir,
109 reactivación económica. entendido no como una fórmula utópica
de prospectiva o proyectiva, sino más
La transferencia o intercambio del bien como una forma sostenida y
conocimiento contribuye a la reactivación sostenible de equilibrar la demanda y la
110 económica. oferta de bienes y servicios de calidad,
El enfoque en el cliente y la gestión del a precios justos, con sistemas de
mercado contribuye a la reactivación producción que se interesen por la
111 económica. Pachamama, para asegurar la
seguridad y soberanía alimentaria de las
La diferenciación del producto pensada
presentes y futuras generaciones.
como fuente de ventaja competitiva influye
112 en la reactivación económica.
La generación de redes de innovación
agrícola beneficia a la reactivación
113 económica.

Tabla 30 Instrumento de medición de variables (continuación)

 Las redes asociativas productivas influyen
114 en la reactivación económica.
La cobertura del internet a todas las zonas
productivas beneficia a la reactivación
115 económica
La transformación digital de procesos
analógicos impacta en la reactivación
116 económica.
La sostenibilidad del conocimiento por
transferencia o intercambio beneficia a la
117 reactivación económica.
La productividad y competitividad del
sector productivo influye en la reactivación
118 económica.
Fuente: Elaboración propia

Para la validación de contenido del instrumento de medición, se procede a seleccionar

5 jueces con perfil de expertos en el tema de la reactivación económica. El jueves 25
de febrero se les oficia solicitando procedan a calificar el instrumento de medición con
1, irrelevante; 2, poco relevante; 3, relevante; y, 4 muy relevante. Con las
calificaciones de los jueces se saca un promedio y se eliminan los items iguales o
menores a 3,0. De los 118 items, se elimina 49 (Véase tabla 23).
Tabla 31 Instrumento de medición de variables

Validación por votación

No Items
de Jueces
La innovación agrícola es parte del plan
1 estratégico de la organización productiva. Validado
Existen políticas en la asociación u
organización que estimulen la innovación
2 agrícola. Validado
La innovación agrícola mejoró los
beneficios económicos en la asociación u
3 organización productiva. Eliminado
La asociación u organización agrícola se
relaciona con el entorno para el desarrollo
4 de la investigación e innovación. Eliminado
La asociación u organización agrícola a la
cual usted pertenece, utiliza instrumentos
tecnológicos que les permita reconocer
que la explotación agraria cuenta con la
5 calidad que el mercado exige. Eliminado
La asociación u organización agrícola ha
asistido a eventos de capacitación sobre
nuevas prácticas de producción e
6 innovación en agricultura sostenible. Eliminado
Las instituciones públicas y privadas
motivan a la conformación de nuevas
redes de agricultores de forma que al
contar con nuevos competidores se
7 fomente la calidad de los productos. Validado
La asociación u organización agrícola
cuenta con maquinaria y accesorios que
8 garanticen la producción con innovación. Validado
La comercialización de los productos
agrícolas mantiene las líneas de
producción del mercado local o han sido
mejorados considerando la innovación de
9 producto de la competencia. Validado
Las instalaciones para el acopio de
productos agrícolas, cuentan con la
tecnología adecuada e higiene acorde a
10 los requerimientos y normas de salud. Eliminado
La asociación u organización comercializa
los productos derivados de la agricultura
en mercados locales y nacionales con
11 valor agregado. Validado
Tabla 32 Instrumento de medición de variables (continuación)

La asociación u organización agrícola

ofrece nuevas presentaciones de sus
productos elaborados con el objetivo de
competir con los productos de otras
especies que se comercializa en el
12 mercado local y nacional. Eliminado
El gobierno local, la asociación u
organización agrícola mantienen
programas de comunicación al público
acerca de los beneficios y demás
bondades de la producción agrícola
13 orgánica. Validado
La asociación u organización agrícola es
parte de redes nacionales e
14 internacionales de agricultores. Eliminado
Para la comercialización de la producción
agrícola, en su asociación u organización
usa las redes sociales como canales de
15 relación con el cliente. Eliminado
Las políticas públicas promueven el
16 desarrollo del turismo sostenible Validado
El turismo sostenible es un área
estratégica del sector productivo y de la
17 economía nacional. Validado
El turismo sostenible promueve la
reducción de la pobreza y la generación
18 de fuentes de empleo. Validado
El turismo sostenible actúa como un
estímulo para la generación de productos
19 locales, como la gastronomía. Validado
El turismo sostenible se considera una vía
para el desarrollo de las comunidades
20 urbanas y rurales. Validado
El turismo sostenible implica alianzas
21 estratégicas Eliminado
El turismo sostenible desarrolla
propuestas de valor en el portafolio de
22 productos Validado
El turismo sostenible genera redes
23 colaborativas nacionales e internacionales Validado
El turismo sostenible desarrolla la
24 investigación especializada Eliminado
El turismo sostenible impacta
25 positivamente en los ingresos del gobierno Eliminado
El turismo sostenible desarrolla el empleo
26 productivo. Validado
Las políticas públicas promueven la
27 inclusión digital Validado
Tabla 33 Instrumento de medición de variables (continuación)

El internet es un derecho universal de

28 inclusión Validado
La cobertura del internet beneficia a la
29 comunidad Validado
Existe brecha cultural en el uso y gestión
30 del internet Validado
La tarifa que paga por el internet limita su
31 acceso Validado
Se siente seguro al navegar por las
32 plataformas digitales Eliminado
La organización productiva tiene libre
33 acceso al internet todo el tiempo Validado
Tiene libertad para elegir de varias
34 operadoras a la de su preferencia Eliminado
La cobertura de internet llega a su zona
35 geográfica Validado
Los contenidos que busca en internet
36 están a su alcance en forma gratuita Validado
Existen bibliotecas virtuales a disposición
37 de la organización productiva Eliminado
Usa el internet para buscar mercados y
38 posicionar la marca de su producto Validado
Su organización ha creado redes digitales
39 para promover alianzas estratégicas Validado
Ha participado en webinar con fines de
40 capacitación Eliminado
Se siente incluido en el desarrollo
41 tecnológico en red Eliminado
Considera que adquirir en forma conjunta
con sus asociados reducirán de
42 producción. Eliminado
El estar asociado, le ha permitido tener
mayor especialización en la producción de
43 bienes y servicios. Validado
Trabajar en asociatividad, es una ventaja
para negociar con sus proveedores y
44 clientes. Validado
Cree, que la asociatividad empresarial,
ofrece la oportunidad de ingresar a
45 nuevos mercados y posicionarse. Validado
Considera que asociarse a otra asociación
u organización de producción aumentaría
46 la productividad y competitividad. Validado
Cree que manteniéndose asociado le abre
la oportunidad de acceder a beneficios de
47 carácter económico y legal. Validado
Tabla 34 Instrumento de medición de variables (continuación)

Conoce que, al formar parte de una

asociatividad, mantiene su propia
autonomía jurídica como asociación u
48 organización. Eliminado

La asociatividad provee espacios para

resolver problemas de tipo técnico,
económico y administrativo de una
asociación u organización con dificultades.
49 Eliminado
Conoce que el estar asociado otorga
espacios de participación e intercambio de
buenas prácticas de producción y
50 comercialización. Validado
Considera que el mantenerse asociado u
organizado, le ocasiona beneficios
51 económicos. Eliminado
Considera que los beneficios que recibe
actualmente son superiores a los que
recibía antes de ser miembro de la
52 asociación u organización. Validado
La asociatividad promueve mejores
condiciones y oportunidades de
53 negociación con proveedores y clientes. Eliminado
Conoce que la asociatividad promueve
mecanismos para el manejo eficiente de
procesos productivos, administrativos y de
54 comercialización. Validado
La asociatividad le ha permitido acceder a
beneficios de entidades públicas y
privadas para el manejo de la producción
55 y comercialización de sus productos. Validado
Considera que la asociatividad, promueve
e incentiva a otras personas a dedicarse a
la producción de bienes y servicios en
56 distintas líneas. Eliminado
La organización productiva impulsa la
asociatividad en el marco de sus
57 actividades primordiales Eliminado
La asociatividad constituye un aspecto
importante para generar crecimiento
58 económico. Eliminado
El impulso de la asociatividad fomenta el
59 empleo local. Validado
La asociatividad ha creado redes de
60 producción en la provincia. Validado
Tabla 35 Instrumento de medición de variables (continuación)

La asociatividad ha transformado las

61 dinámicas económicas territoriales. Eliminado
Las actividades de investigación,
desarrollo e innovación son desarrolladas
por la asociación u organización
productiva conjuntamente con
instituciones externas y el conocimiento
adquirido es compartido con los
productores a lo largo de la cadena de
62 valor. Eliminado
La asociación u organización productiva
trata de adoptar las diferentes tecnologías
que usan otras organizaciones
63 productivas en el extranjero. Eliminado
La asociación u organización productiva
busca alguna tecnología superior y trata
64 de incorporar en sus procesos. Validado
Considera que cada asociación u
organización productiva genera su propia
65 tecnología sin compartirla con los demás. Eliminado
Recibe capacitaciones sobre tenencias de
66 producción de bienes y servicios. Eliminado
Recibe capacitaciones sobre nuevos
diseños en la actividad productiva que
67 realiza. Validado
Se fomenta la necesidad de compartir el
conocimiento de la actividad productiva
68 con otras personas. Eliminado
Se dedica el tiempo necesario para
enseñar las técnicas productivas a los
69 productores jóvenes. Validado
Se cuenta con las habilidades para
enseñar técnicas de producción
70 ancestrales y modernas. Validado
Se siente que existen barreras que
impiden la transferencia de conocimiento
sobre manejo y producción de bines y
71 servicios. Validado
Se busca información sobre su actividad
productiva en otras ciudades y otros
72 países. Eliminado
Ha enseñado a jóvenes y adultos técnicas
73 ancestrales y modernas de producción. Eliminado
Los diseños para la producción de bienes
y servicios, lo observó en mercados de
74 productos artesanales. Eliminado
Tabla 36 Instrumento de medición de variables (continuación)

El mejoramiento de la calidad productiva

lo adoptó de algún país con experiencia
75 en la rama de actividad productiva. Eliminado
El mejoramiento de la calidad productiva
lo aprendió en cursos de capacitación
76 fuera de su asociación u organización. Eliminado
Capacidad de cumplir con las fechas que
77 los clientes requieren Eliminado
La flexibilidad en las necesidades
78 cambiantes de los clientes Validado
Interactuar con clientes para establecer
estándares de fiabilidad y capacidad de
79 respuesta Validado
El tiempo de entrega de productos
80 directamente a los clientes Eliminado
81 Adopción y prácticas de justo a tiempo Validado
Usted considera el precio óptimo para el
82 cliente Validado
83 Usted hace innovación en los precios Eliminado
Se conocen los problemas de los clientes
84 como fuente de nuevos productos Validado
Se hacen relevamientos de necesidades
85
de los clientes mediante testeo Validado
86 Se enfoca en el cliente para decidir precio
y calidad Validado
87 Se hace transformación digital pensada en
el bienestar del cliente Validado
Se hace testeo de nuevas necesidades
del mercado por canales digitales como
88 redes sociales Eliminado
Se conocen con exactitud los ingresos y
89 costos por la actividad productiva Validado
Existen posibilidades de diferenciación de
90 su producto de cara a sus competidores. Validado
Los objetivos son guiados principalmente
91 por la satisfacción del cliente. Validado
Existe compromiso y orientación para
92 atender las necesidades del consumidor. Eliminado
La estrategia para la ventaja competitiva
tiene como base la comprensión de las
93 necesidades de los clientes. Validado
Capacidad de medición frecuente y
94 sistemática de la satisfacción del cliente. Validado
Orientación hacia los consumidores por
95 encima de los competidores directos. Eliminado
Evaluación de la calidad de productos y
96 servicios Validado
Tabla 37 Instrumento de medición de variables (continuación)

Competencia para crear o entregar un

97 valor único a sus clientes. Eliminado
Adaptabilidad y flexibilidad a los cambios
del entorno para generar ventaja
98 competitiva. Validado
Facultad para sobreponerse a la
99 competencia del mismo sector. Eliminado
Capacidad de producción de bienes y
100 servicios de menor costo. Validado
Producto diferenciado en un segmento de
101 mercado específico. Validado
La organización periódicamente concibe
102 nuevas ideas. Eliminado
La creatividad influye en sus métodos de
103 operación Eliminado
Habitualmente se introduce en el mercado
nuevos productos y servicios antes que la
104 competencia Validado
La innovación es percibida como una
105 actividad interesante. Eliminado
El incremento de la producción agrícola
106 contribuye a la reactivación económica. Validado
Una adecuada política de innovación
agrícola incluye en la reactivación
107 económica. Validado
La organización productiva mediante la
asociatividad promueve la reactivación
108 económica. Validado
El acceso internet ilimitado fomenta la
109 reactivación económica. Eliminado
La transferencia o intercambio del
conocimiento contribuye a la reactivación
110 económica. Validado
El enfoque en el cliente y la gestión del
mercado contribuye a la reactivación
111 económica. Validado
La diferenciación del producto pensada
como fuente de ventaja competitiva influye
112 en la reactivación económica. Validado
La generación de redes de innovación
agrícola beneficia a la reactivación
113 económica. Validado
Las redes asociativas productivas influyen
114 en la reactivación económica. Validado
La cobertura del internet a todas las zonas
productivas beneficia a la reactivación
115 económica Eliminado
Tabla 38 Instrumento de medición de variables (continuación)

La transformación digital de procesos

analógicos impacta en la reactivación
116 económica. Eliminado
La sostenibilidad del conocimiento por
transferencia o intercambio beneficia a la
117 reactivación económica. Validado
La productividad y competitividad del
sector productivo influye en la reactivación
118 económica. Validado
Fuente: Elaboración propia

El instrumento de 69 items se procede a realizar la prueba piloto a 30 sujetos de

investigación y se refina la encuesta eliminando los items 20 y 55. La encuesta
definitiva que se aplica al tamaño de la muestra es de 67 items más las variables de
control (Véase tabla 24)
Tabla 39 Instrumento de medición final
Palabras clave Variables observables Unidad de
medición
La innovación agrícola es parte del plan estratégico Escala de Likert
P1 Innovación agrícola
de la organización productiva.
Existen políticas en la asociación u organización Escala de Likert
P2 Políticas internas
que estimulen la innovación agrícola.
Las instituciones públicas y privadas motivan a la Escala de Likert
conformación de nuevas redes de agricultores de
P3 Redes de agricultores
forma que al contar con nuevos competidores se
fomente la calidad de los productos.
La asociación u organización agrícola cuenta con Escala de Likert
P4 Maquinaria y
maquinaria y accesorios que garanticen la
accesorios
producción con innovación.
La comercialización de los productos agrícolas Escala de Likert
mantiene las líneas de producción del mercado
P5 Mejora de producto
local o han sido mejorados considerando la
innovación de producto de la competencia.
La asociación u organización comercializa los Escala de Likert
P6 Productos vendidos productos derivados de la agricultura en mercados
locales y nacionales con valor agregado.
El gobierno local, la asociación u organización Escala de Likert
P7 Difusión de agrícola mantienen programas de comunicación al
innovación agrícola público acerca de los beneficios y demás bondades
de la producción agrícola orgánica.
P8 Promoción turismo Las políticas públicas promueven el desarrollo del Escala de Likert
turismo sostenible
P9 Área estratégica El turismo sostenible es un área estratégica del Escala de Likert
sector productivo y de la economía nacional.
P10 Reducción pobreza El turismo sostenible promueve la reducción de la Escala de Likert
pobreza y la generación de fuentes de empleo.
P11 Gastronomía El turismo sostenible actúa como un estímulo para Escala de Likert
la generación de productos locales, como la
gastronomía.
P12 Comunidades El turismo sostenible se considera una vía para el Escala de Likert
desarrollo de las comunidades urbanas y rurales.
Escala de Likert
P13 Portafolio de El turismo sostenible desarrolla propuestas de valor
productos en el portafolio de productos

P14 Redes colaborativas El turismo sostenible genera redes colaborativas Escala de Likert
nacionales e internacionales
P15 Empleo producto El turismo sostenible desarrolla el empleo Escala de Likert
productivo.
P16 Inclusión digital Las políticas públicas promueven la inclusión digital Escala de Likert
P17 Derecho universal El internet es un derecho universal de inclusión Escala de Likert
P18 Cobertura de La cobertura del internet beneficia a la comunidad Escala de Likert
internet
P19 Brecha cultural Existe brecha cultural en el uso y gestión del Escala de Likert
internet
P20 Acceso a internet La organización productiva tiene libre acceso al Escala de Likert
internet todo el tiempo
P21 Cobertura de La cobertura de internet llega a su zona geográfica Escala de Likert
internet
Tabla 40 Instrumento de medición final (continuación)
P22 Contenidos en Los contenidos que busca en internet están a su Escala de Likert
internet alcance en forma gratuita
P23 Mercados en interne Usa el internet para buscar mercados y posicionar Escala de Likert
la marca de su producto
P24 Redes digitales Su organización ha creado redes digitales para Escala de Likert
promover alianzas estratégicas.
P25 Mayor El estar asociado, le ha permitido tener mayor Escala de Likert
especialización especialización en la producción de bienes y
servicios.
P26 Trabajo en Trabajar en asociatividad, es una ventaja para Escala de Likert
asociatividad negociar con sus proveedores y clientes.
P27 Asociatividad Cree, que la asociatividad empresarial, ofrece la Escala de Likert
empresarial oportunidad de ingresar a nuevos mercados y
posicionarse.
P28 Aumento de Considera que asociarse a otra asociación u Escala de Likert
productividad organización de producción aumentaría la
productividad y competitividad.
P29 Beneficios Cree que manteniéndose asociado le abre la Escala de Likert
económicos oportunidad de acceder a beneficios de carácter
económico y legal.
P30 Espacios de Conoce que el estar asociados otorga espacios de Escala de Likert
intercambio participación e intercambio de buenas prácticas de
producción y comercialización
P31 Procesos Conoce que la asociatividad promueve mecanismos Escala de Likert
productivos para el manejo eficiente de procesos productivos,
administrativos y de comercialización.
P32 Beneficios Considera que los beneficios que recibe Escala de Likert
comparados actualmente son superiores a los que recibía antes
de ser miembro de la asociación u organización.
P33 Manejo de la La asociatividad le ha permitido acceder a Escala de Likert
producción beneficios de entidades públicas y privadas para el
manejo de la producción y comercialización de sus
productos.
P34 Redes producción La asociatividad ha creado redes de producción en Escala de Likert
provinciales la provincia
P35 Fomento al empleo El impulso de la asociatividad fomenta el empleo Escala de Likert
local.
P36 Incorporación de La asociación u organización productiva busca Escala de Likert
tecnología alguna tecnología superior y trata de incorporar en
sus procesos
P37 Capacitación nuevos Recibe capacitaciones sobre nuevos diseños en la Escala de Likert
diseños actividad productiva que realiza
P38 Transferencia del Se dedica el tiempo necesario para enseñar las Escala de Likert
conocimiento técnicas productivas a los productores jóvenes.
P39 Habilidades para Se cuenta con las habilidades para enseñar Escala de Likert
enseñar técnicas de producción ancestrales y modernas.
P40 Barreras en Se siente que existen barreras que impiden la Escala de Likert
transferencia transferencia de conocimiento sobre manejo y
producción de bines y servicios.
P41 Flexibilidad en La flexibilidad en las necesidades cambiantes de Escala de Likert
necesidades los clientes
P42 Interacción clientes Interactuar con clientes para establecer estándares Escala de Likert
de fiabilidad y capacidad de respuesta
P43 Justo a tiempo Adopción y prácticas de justo a tiempo Escala de Likert
P44 Precio óptimo Usted considera el precio óptimo para el cliente Escala de Likert
Tabla 41 Instrumento de medición final (continuación)
P45 Problemas de Se conocen los problemas de los clientes como Escala de Likert
clientes fuente de nuevos productos
P46 Relevamiento de Se hacen relevamientos de necesidades de los Escala de Likert
necesidades clientes mediante testeo
P47 Enfoque al cliente Se enfoca en el cliente para decidir precio y calidad Escala de Likert
P48 Bienestar del cliente Se hace transformación digital pensada en el Escala de Likert
bienestar del cliente
P49 Ingresos y costos Se conocen con exactitud los ingresos y costos por Escala de Likert
la actividad productiva
P50 Diferenciación Existen posibilidades de diferenciación de su Escala de Likert
producto de cara a sus competidores.
P51 Satisfacción del Los objetivos son guiados principalmente por la Escala de Likert
cliente satisfacción del cliente.
P52 Ventaja competitiva La estrategia para la ventaja competitiva tiene como Escala de Likert
base la comprensión de las necesidades de los
clientes.
P53 Capacidad de Capacidad de medición frecuente y sistemática de Escala de Likert
medición la satisfacción del cliente.
P54 Flexibilidad a Adaptabilidad y flexibilidad a los cambios del Escala de Likert
cambios entorno para generar ventaja competitiva.
P55 Menor costo Capacidad de producción de bienes y servicios de Escala de Likert
menor costo.
P56 Producto Producto diferenciado en un segmento de mercado Escala de Likert
diferenciado específico.
P57 Nuevos productos Habitualmente se introduce en el mercado nuevos Escala de Likert
productos y servicios antes que la competencia
P58 Incremento de El incremento de la producción agrícola contribuye Escala de Likert
producción a la reactivación económica.
P59 Política de Una adecuada política de innovación agrícola Escala de Likert
innovación incluye en la reactivación económica.
P60 Fomento a La organización productiva mediante la Escala de Likert
reactivación asociatividad promueve la reactivación económica.
P61 Intercambio del La transferencia o intercambio del conocimiento Escala de Likert
conocimiento contribuye a la reactivación económica.
P62 Gestión del mercado El enfoque en el cliente y la gestión del mercado Escala de Likert
contribuye a la reactivación económica.
P63 Diferenciación fuente La diferenciación del producto pensada como Escala de Likert
de ventaja fuente de ventaja competitiva influye en la
reactivación económica.
P64 Generación de redes La generación de redes de innovación agrícola Escala de Likert
beneficia a la reactivación económica.
P65 Redes asociativas Las redes asociativas productivas influyen en la Escala de Likert
reactivación económica.
P66 Sostenibilidad del La sostenibilidad del conocimiento por transferencia Escala de Likert
conocimiento o intercambio beneficia a la reactivación económica.
P67 Productividad y La productividad y competitividad del sector Escala de Likert
competitividad productivo influye en la reactivación económica.
Fuente: Elaboración propia
4.2.2. Operacionalización de las variables de las hipótesis
La operacionalización de las variables consiste en un proceso de medición del
concepto que define a cada variable que por sí sola no es observable (Abrahamson,
1983). Es decir, los conceptos como tales son abstractos y pueden incluir varios
elementos concretos, de modo que la misma abstracción no permite la absoluta
coincidencia con los fenómenos de estudio observados. Se trata de un proceso que
comienza con la definición del concepto de la variable en función de las dimensiones
medibles a los que se les denomina indicadores.

El proceso exige elaborar una definición conceptual del factor que evite confusiones y
proveerle un sentido concreto dentro del abordaje de la investigación, luego se realiza
la definición operacional que precisa los indicadores que permiten medir de modo
empírico. La presente investigación empleará variables ordinales para designar las
diversas categorías que caracterizan a la reactivación económica de la provincia del
Cañar de mayor a menor, en función de acuerdos y desacuerdos con nomenclaturas
que se proponen en las encuestas. (Ritchey, 2002).

En la tabla 25, Variables de investigación e indicadores de medición, se expone, con

fundamento en el análisis de la literatura que justifica el estado del arte, la definición
del concepto de cada una de las variables mediante una caracterización cualitativa de
la dimensión o factor a medir con una propuesta de escala de Likert, que es una
escala de nivel de acuerdo o de preferencia.
Tabla 42 Variables de investigación e indicadores de medición
Variable Definición Unidad de medición
X1 Innovación agrícola Los autores Berdegué y Escala de Likert del 5-1
Escobar (2001) escribieron que
la innovación agrícola es un
procedimiento socialmente
desarrollado y resulta de la
interacción de los actores
involucrados. La innovación
agraria responde a las variables
de investigación, el
comportamiento del consumidor
y los sistemas de gobierno que
generan estímulos orientados a
cambiar la lógica del trabajo
agrícola esforzado por formas y
métodos tecnológicos que
impulsan la productividad y la
competitividad dentro de un
marco de reactivación
económica
X2 Turismo sostenible El turismo sostenible se define Escala de Likert del 5-1
como el sector dinámico de la
economía que abarca las
necesidades de los turistas
actuales y potenciales, así
como a las áreas geográficas
receptoras de turismo,
protegiéndolas y fomentando
las oportunidades de
explotación. El turismo es una
puerta a la gestión integral de
los recursos desde la
diversidad antropológica,
cultural y ambiental en un
contexto sistémico de vida
sostenible (Cardoso, 2006).
X3 Inclusión digital La inclusión digital desde las Escala de Likert del 5-1
investigaciones propuestas por
González, Galvis y Sánchez
(2015) consiste en el usufructo
de las ventajas que ofrece la
tecnología a las personas, sin
importar su situación
económica, salud, edad,
género, religión o ubicación
geográfica, con fundamento en
las teorías del análisis de la
brecha digital, inequidades
digitales y la e-inclusión. A su
vez la e-inclusión, implica la
especificidad de la población, la
entrada a la infraestructura
tecnológica de información y
comunicación, las capacidades
líquidas, la motivación y el
aprovechamiento de servicios
digitales.
Tabla 43 Variables de investigación e indicadores de medición (continuación)
X4 Asociatividad Enrique (2002) sostiene a la Escala de Likert del 5-1
asociatividad como una
estrategia que sostiene el
objetivo de mejorar la
competitividad desde la
innovación de las actividades
productivas y comerciales
incidiendo positivamente en su
cadena de valor y preparando
el terreno para encarar las
exigencias del mercado global.
Corrobora los enunciados
Vázquez (2005) agregando la
necesidad de desarrollar
marcos de acción que faciliten
la unificación de los actores
productivos locales generando
retroalimentación entre sus
aprendizajes.
X5 Transferencia tecnológica Las organizaciones Escala de Likert del 5-1
contemporáneas se
caracterizan por el uso
intensivo de sus recursos
tecnológicos, que les permita
ejecutar sus procesos con
eficiencia y responsabilidad
social para ofertar una cartera
de productos y/o servicios
competitivos en sus mercados.
Sin embargo, según (Acuña,
1993) movilizar y gestionar los
recursos tecnológicos depende,
entre otros, del: grado de
conocimiento, comprensión y
asimilación que sus empleados
alcancen sobre estos. Los
niveles de conocimiento previos
de las tecnologías que los
involucran, están muy
relacionados con la intensidad
de los procesos internos de
investigación, desarrollo e
innovación (I+D+i) que se
lleven a cabo en las empresas
y del entorno de aprendizaje
que estos generan.
Tabla 44 Variables de investigación e indicadores de medición (continuación)

X6 Orientación al mercado Se parte de una definición de Escala de Likert del 5-1

orientación al mercado que se
alcanza desde la mirada de
Hajipour, Rahimi y Hooshmand
(2013) al indicar que la cultura
organizacional y sus acciones
derivadas responden en buena
medida a la dinámica del
mercado, en tanto, las unidades
económicas se orientan al
mercado, sus ideas de
crecimiento y rentabilidad son
innovadoras, de vanguardia en
la línea de la mejora continua.
La orientación al mercado
presenta una relación positiva
con el desempeño de la
organización en un entorno de
activación o reactivación
económica.
X7 Ventaja Competitiva La ventaja competitiva se Escala de Likert del 5-1
define como el resultado de
actos de innovación que incluye
tecnología y rediseños de
procesos y productos (Buendía,
2013). Solamente procesos
altamente localizados y
dinámicos sostienen a las
organizaciones que llegan a
alcanzar ventaja competitiva,
especializándose en los
sectores y actividades en los
que tienen mayores
oportunidades promedio
poniendo a prueba las
condiciones de los factores,
condiciones de la demanda,
sectores afines y estrategia,
estructura y rivalidad de las
empresas (Porter, 1999).
Tabla 45 Variables de investigación e indicadores de medición (continuación)
Y Reactivación económica En la mirada de León (2010) la Escala de Likert del 5-1
reactivación económica tiene
una orientación, se trata de
abordar un acercamiento para
el llamado buen vivir, entendido
no como una fórmula utópica
de prospectiva o proyectiva,
sino más bien como una forma
sostenida y sostenible de
equilibrar la demanda y la
oferta de bienes y servicios de
calidad, a precios justos, con
sistemas de producción que se
interesen por la Pachamama,
para asegurar la seguridad y
soberanía alimentaria de las
presentes y futuras
generaciones.
Fuente: Elaboración propia

En cuanto a la escala de Likert que se propone para la medición de las variables

observables, se le asigna un valor de 5 a 1, ofertando respuestas en escala a los
sujetos de investigación, de modo que pueden señalar su calificación con relación a la
afirmación tomando en cuenta que, el 5 significa totalmente de acuerdo con el ítem y
el 1 representa totalmente en desacuerdo es decir la menor porción de acuerdo con el
ítem afirmado. La escala de Likert se aplica para medir opiniones y preferencias de
los sujetos de estudio (Canales, 2006). Por tanto, la escala de Likert es una
herramienta asociada con valores ordinales con atributos cuantitativos o cualidades
que tienen los items sujetos a medición (Mendenhall, Reinmuth & Beaver, 1993).

4.2.3. Población, marco muestral y muestra

La población de la presente investigación coincide con el perfil del sujeto de estudio,
actores de los sectores productivos, artesanales y otras actividades de la provincia del
Cañar que se encuentran asociados. En este estudio la unidad de observación
coincide con la unidad de muestreo. En todo proceso de investigación lo deseable
sería que se aplicara el estudio a través de instrumentos de medición al 100 por
ciento de la población de estudio, es decir, un censo (Ritchey, 2002) pero existen
restricciones de tiempo y recursos financieros, es por esta razón, que el investigador
recurre a la teoría del muestreo y consiste en seleccionar aleatoriamente una muestra
de la población, se trata de un grupo se la población que se observa y se usa para
medir las variables observables. Cuando el muestreo es probabilístico y la muestra es
aleatoria, es posible realizar generalizaciones concluyentes sobre la población objeto
de estudio. Caso contrario los hallazgos sirven para caracterizar el fenómeno de
investigación en el contexto específico de estudio (Weimer, 1999).

En la presente investigación como se observa en la tabla 26 se tiene una población de

6 mil 386 sujetos de investigación, con perfil de productores agro-productivos,
artesanales y de otras actividades económicas distribuidos en los cantones: La
Troncal, Suscal, El Tambo, Cañar, Biblián, Déleg y Azogues.
Tabla 46 Población de productores de la provincia del Cañar

No
Tipo de Cantidad
Nombre de la organización Asociación Cantón de Socios
Asociación de agricultores cacaoteros y
1 bananeros Blanca Flor Agroproductiva La Troncal 55
Asociación de trabajadores autónomos
2 Virgen de la Nube de San Pascual Agroproductiva La Troncal 22
Asociación de Productores Cafetaleros y
3 Cacaoteros La Nueva Unión Asoprocanu Agroproductiva La Troncal 63
Asociación de Agricultores Divino Niño
4 Recinto 10 de agosto. Agroproductiva La Troncal 15
Asociación de Productores Agropecuarios
5 San Antonio de Manuel J. Calle Agroproductiva La Troncal 32
Asociación de Productores Agropecuarios
6 Huertos del Edén Agroproductiva La Troncal 32
Asociación de Trabajadores y
7 Agricultores Nuevo Progreso Agroproductiva La Troncal 17
Asociación de Productores Agropecuarios
8 Nueva Esperanza de Manuel J. Calle Agroproductiva La Troncal 33
Asociación de Agricultores El Paraíso del
9 Recinto Dos Bocas Agroproductiva La Troncal 31

10 Asociación Luchadores por el Agro Agroproductiva La Troncal 18

Asociación de Productores Agropecuarios
11 San Vicente Agroproductiva La Troncal 26
Asociación de Productores Agropecuarios
12 San José Montecarlo Agroproductiva La Troncal 24
Asociación de Producción Agrícola
13 Autónomos José Peralta Asoproagri Agroproductiva La Troncal 11
Asociación de Agricultores Narcisa de
14 Jesús de la Envidia Agroproductiva La Troncal 18
Asociacion De Pequeños Agricultores 13
15 De Junio Agroproductiva La Troncal 30
Asociación de Productores Agropecuarios
16 Ruidoso Agroproductiva La Troncal 27
Asociación de Productores Agropecuarios
17 Santa Rita Cuarenta Cuadras Agroproductiva La Troncal 49
Asociación de Productores Agropecuarios
18 Montecarlo Agroproductiva La Troncal 18
Asociación de Trabajadores Agrícolas
19 Autónomos Matilde Esther Agroproductiva La Troncal 0
Asociación de Productores Agropecuarios
20 Alianza Ruidoso Chico Agroproductiva La Troncal 38

21 Asociación de Agricultores 4 de Julio Agroproductiva La Troncal 36

Asociacion de Usuarios Sistema de Riego Junta De
22 Manuel J. Calle Riego La Troncal 978
Asociacion Comunal de Campesinos Luz
23 y Vida Agroproductiva La Troncal 10
Tabla 47 Población de productores de la provincia del Cañar (continuación)

Asociacion de Productores Agropecuarios

24 San José La Troncal Agroproductiva La Troncal 42
Asociacion de Productores Agropecuarios
25 Zhucay Agroproductiva La Troncal 49
Asociacion de Productores Ganaderos
26 Yanayacu Agroproductiva La Troncal 21
Asociacion de Producción Agropecuaria
27 La Isla de La Troncal Asoproisla Agroproductiva La Troncal 0 
Asociación de Productores de Pitahaya y
28 Frutas Tropicales Agroproductiva La Troncal 0 
Asociacion Campesina de Pequeños
29 Productores Chuya Mikuna Agroproductiva Suscal 74
Junta De
30 Junta de Riego de Canal Chaucha Suscal Riego Suscal 0

31 Asociacion Aimuyta Agroproductiva Suscal 0

Asociacion Agropecuaria Señor de
32 Andacocha Agroproductiva El Tambo 14
Asociacion de Productores
33 Agroecológicos Sumak Mikuna Agroproductiva El Tambo 19

34 Comuna Muzho Jalupata Agroproductiva El Tambo 72

35 Comuna El Cachi Agroproductiva El Tambo 36

Asociacion de Productores de Animales
36 Menores de Chuichún Quesera. Agroproductiva El Tambo 16
Asociacion de Productoras Agropecuarias
37 La Esperanza Agroproductiva El Tambo 18

38 Asociacion Agropecuaria San José Agroproductiva El Tambo 12

39 Corporación Ganadera Chacapamba Agroproductiva El Tambo 12

Asociacion de Productores Agropecuarios
40 Mama Pacha Manta Agroproductiva El Tambo 20
Asociacion Agropecuaria Chuichun
41 Quesera Bajo Agroproductiva El Tambo 20
Unión Cantonal de Organizaciones
42 Indígenas del Tambo-Ucoit Agroproductiva El Tambo 0
Asociación de Productoras Agropecuarias
43 "La Esperanza" Agroproductiva Cañar 0
Asociacion de Productores de Semillas y
Alimentos Nutricionales Andinos Mushuk
44 Yuyay Agroproductiva Cañar 48
Comunidad Santo Domingo de
45 Chuchucan Agroproductiva Cañar 76

46 Cooperativa Cañar Capa Quilloac Agroproductiva Cañar 71

47 Comuna Nar Agroproductiva Cañar 158

48 Asociación Warmikunapa Rikchari Agroproductiva Cañar 0

Tabla 48 Población de productores de la provincia del Cañar (continuación)

49 Comunidad Chaglaban Agroproductiva Cañar 0

Asociacion de Trabajadores Agrícolas 3
50 de mayo Agroproductiva Cañar 15

51 Comunidad Molobog Ventanas Agroproductiva Cañar 0

Asociacion de Trabajadores Agrícolas
Autónomos Manuel Fidel Veintimilla de
52 Molobog Chico Agroproductiva Cañar 43
Comuna Inmaculada Concepción del
53 Colegio Agroproductiva Cañar 43

54 Comuna San Antonio de Molobog Agroproductiva Cañar 85

55 Comuna Gallo Rumi Agroproductiva Cañar 138

Asociacion de Trabajadores Agrícolas
56 Cungapite Molobog Agroproductiva Cañar 21
Asociacion de Trabajadores Agrícolas
57 Santa María Agroproductiva Cañar 38

58 Comuna Chigüín Grande Agroproductiva Cañar 181

59 Comuna de Cochapamba Agroproductiva Cañar 98

Comuna Sisid Ayllu Llakta Agroproductiva Cañar 129
60
Cooperativa Agropecuaria San Isidro de
61 Vendeleche Agroproductiva Cañar 60

62 Comuna Silante Alto Agroproductiva Cañar 40

63 Comuna San José de Masanqui Agroproductiva Cañar 89

64 Comuna Virgen del Cisne de Rumiloma Agroproductiva Cañar 111

65 Comuna Turchi Agroproductiva Cañar 49

66 Comuna San Carlos de Cajontambo Agroproductiva Cañar 70

67 Comuna Dolorosa de Llactahuayco Agroproductiva Cañar 71

Comuna Virgen de La Nube de Amanta
68 Bayopungo Agroproductiva Cañar 51

69 Comuna El Cisne Agroproductiva Cañar 69

70 Comuna Cebadas Agroproductiva Cañar 72

Asociacion de Ganaderos de la Parroquia
71 Chorocopte Agroproductiva Cañar 34

72 Comuna Citacar Agroproductiva Cañar 92

Asociacion de Productores Agropecuarios
73 Sanahuin Agroproductiva Cañar 31

Tabla 49 Población de productores de la provincia del Cañar (continuación)

 Asociacion Comunitaria Progresista
74 Zhucay Agroproductiva Cañar 16
Asociacion de Productores Agropecuarios
75 Chocozhu Agroproductiva Cañar 11
Asociacion de Productores Agropecuarios
76 11 De noviembre Agroproductiva Cañar 15
Asociacion de Productores Agropecuarios
77 Centro Patul Agroproductiva Cañar 21

78 Comuna Hierba Buena. Agroproductiva Cañar 51

Asociacion de Trabajadores de Desarrollo
79 Integral Huaira Palte Agroproductiva Cañar 21

80 Comuna Motilón Agroproductiva Cañar 0

Asociacion de Productores Agropecuarios
81 José Peralta Agroproductiva Cañar 21
Asociacion Participación Social Minas de
82 Oro Malal Agroproductiva Cañar 44

83 Comuna Buquiar Agroproductiva Cañar 20

Asociacion de Mujeres Virgen de
84 Pilagatos Agroproductiva Cañar 26

85 Comuna de Cazhapamba Agroproductiva Cañar 51

86 Comuna de Tipococha Agroproductiva Cañar 50

87 Comuna de Zhud Centro Agroproductiva Cañar 77

Cooperativa de Producción Agropecuaria
88 Jaime Roldós Aguilera Agroproductiva Cañar 17

89 Comuna El Jardín Agroproductiva Cañar 30

Organización Zhud Ayllu Muyunti Mushuk
90 Yuyaita Yanapak Zhamuy Agroproductiva Cañar 1
Asociacion de Producción Agropecuaria
Sisay Ñan Camino en Florecimiento
91 Aproasa Agroproductiva Cañar 14
Junta De
92 Junta de Riego Broncano Riego Cañar 0
Asociacion de Trabajadores Agricolas La
93 Esmeralda Chica Cebada Loma Agroproductiva Biblián 13

94 Comuna La Carmela Agroproductiva Biblián 11

Asociacion de Ganaderos Señor de
95 Jerusalén Agroproductiva Biblián 11

96 Comuna San Jose de Mangan Agroproductiva Biblián 15

Asociacion de Productores Agropecuarios
97 Agroburgay Agroproductiva Biblián 11

Tabla 50 Población de productores de la provincia del Cañar (continuación)

Asociacion de Productores Avícolas y

98 Apicolas Nueva Esperanza Agroproductiva Biblián 11
 Asociacion de Familias Agropecuarias
Emprendedoras de San Francisco de
99 Sageo Agroproductiva Biblián 11

100 Comuna Cazhicay El Rocío Agroproductiva Biblián 12

Asociacion de Productores Lácteos y de
101 Carne de Biblián Agroproductiva Biblián 18
Asociacion de Producción Agropecuaria
102 Cristo Rey Asopacrey Agroproductiva Biblián 80

103 Comuna Yanacocha Agroproductiva Biblián 10

Asociacion de Trabajadores Agricolas
104 Señor de La Buena Esperanza Agroproductiva Biblián 11

105 Centro Agrícola Cantonal de Biblián Agropecuaria Biblián 11

106 Comuna San Pedro Verdeloma Agroproductiva Biblián 17

Asociacion de Productores Agropecuarios
y Agroecológicos Reina Del Rocío de San
107 Pedro Agroproductiva Biblián 11
Asociacion Técnica de Productores
108 Agropecuarios Austro gen Agropecuaria Biblián 11

109 Asociacion de Apicultores del Cubilan Agroproductiva Biblián 19

Asociacion de Trabajadores Agricolas
110 Aguarango Tinguicocha Agroproductiva Biblián 11
Asociacion Artesanal Flor Andina de La
111 Comunidad de Aguarongo Tinguicocha Agroproductiva Biblián 26

112 Comuna Atar Curiaco Cuchincay Agroproductiva Biblián 28

Cooperativa de Producción Artesanal de
113 Paja Toquilla Padre Rafael González Artesanal Biblián 260
114 Cooperativa Primero de Junio     12
Asociacion de Productores Agropecuarios
115 Jesús del Gran Poder Agroproductiva Biblián 0

116 Comuna Indígena Déleg Agroproductiva Déleg 302

Asociacion de Productores Agropecuarios
117 San Bartolome de Déleg Agroproductiva Déleg 27
Asociacion de Productores Agropecuarios
118 Ñamurelti Nuestra Casa Agroproductiva Déleg 19
Asociacion de Productores Agropecuarios
119 La Dolorosa Agroproductiva Azogues 12
Asociacion de Productores Agropecuarios
120 Corazón de Jesús Agroproductiva Azogues 15
Cooperativa de Producción Agropecuaria
121 Virgen de La Nube Agroproductiva Azogues 11

122 Comuna de San Pedro de Pindilig Agroproductiva Azogues 15

Tabla 51 Población de productores de la provincia del Cañar (continuación)

Asociacion de Productores Agricolas

123 Rivera Paccha Agroproductiva Azogues 11
 124 Asociación Buena Esperanza Agroproductiva Azogues 0
Asociacion de Productores Agropecuarios
125 de Zhudun Agroproductiva Azogues 11

126 Comuna Guangra Agroproductiva Azogues 11

Asociación de Agricultores y Ganaderos
127 Zhoray Agroproductiva Azogues 0
Asociacion de Productores Agropecuarios
128 7 de Mayo Taday Agroproductiva Azogues 12

129 Agrolacta Agroproductiva Azogues 0

130 Comuna Jatumpamba Agroproductiva Azogues 196

Asociacion San Vicente Caminando
131 Hacia un Nuevo Futuro. Agroproductiva Azogues 13
Asociacion de Participación Campesina
Asociacion de Mujeres y Hombres
Trabajadores de La Comunidad de San
132 Juan Bosco Agroproductiva Azogues 10
Asociacion de Cuycultores San Jose de
133 Jatumpamba Agroproductiva Azogues 19
Asociacion de Productores Guarangos
134 Chico Agroproductiva Azogues 0
Junta De
135 Junta de Riego Luis Cordero Riego Azogues 141
Asociacion de Productoras Agropecuarias
136 de Quillopungo de La Provincia del Cañar Agropecuaria Azogues 15
Asociacion de Productores Agropecuarios
y Agroecologicos Reina de Las Nieves
137 Asoproarn Agroproductiva Azogues 11
Asociacion Participacion Social de La
138 Gran Manzana Agroproductiva Azogues 24
Asociacion de Productores
Agroecologicos de La Microcuenca del
139 Tabacay Agroproductiva Azogues 14
Asociacion de Productores Agricolas
140 Rosario de Monjas Agroproductiva Azogues 20
141 Comuna Aguilán Coe Azogues 11
Asociacion de Agricultores y Ganaderos
142 Divino Niño de Llaucay Agroproductiva Azogues 17

143 Comuna Zhindilig Agroproductiva Azogues 67

Asociacion de Productores Agropecuarios
144 Maquita Rurai Agroproductiva Azogues 10
Asociacion de Productores Agropecuarios
145 San Diego de Cochahuma Agroproductiva Azogues 25

146 Comuna Virgen Pamba Agroproductiva Azogues 12

Tabla 52 Población de productores de la provincia del Cañar (continuación)

147 Comité Promejoras San Jose Agroproductiva Azogues 0

 148 Comuna Aguilán Agroproductiva Azogues 35

149 Comunidad Juan Pablo II Agroproductiva Azogues 0

Asociación de Productores Agropecuarios
150 Autónomos Nudpud La Cruz Agroproductiva Azogues 0
Asociacion de Productores de Leche del
151 Cañar Agroproductiva Azogues 11

152 Centro Agrícola Cantonal Azogues Agropecuaria Azogues 38

153 Fundación Carlos Pérez Perassoo Artesanal Azogues 25
Cooperativa de Producción Artesanal de
154 Paja Toquilla Puertas del Cielo Artesanal Azogues 104
Cooperativa de Tejedores de Paja
155 Toquilla Unión Cañari Artesanal Azogues 10
156 Cooperativa Rafael Correa Delgado Artesanal Azogues 15
157 Total, de productores provincia del Cañar     6386
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de Desarrollo Productivo del Gad Provincial del Cañar.

El marco muestral es relativo a todas y cada una de las especificidades que permite la
identificación de todos los componentes de la población de estudio, para determinar el
universo de los sujetos de investigación a quienes se les aplicará el instrumento de
medición que antecede. Se trata de productores de la economía popular y solidaria de
la provincia del Cañar, distribuidos en parroquias rurales y urbanas de los 7 cantones.
La principal característica es estar debidamente organizados y legalmente
constituidos en asociaciones, cooperativas y fundaciones. En efecto, todos los sujetos
de estudio cumplen con esta condición del perfil de investigación. El marco muestral
parte de la base de datos entregada por el departamento de Desarrollo Productivo del
Gobierno Provincial del Cañar.

En la investigación se ha decidido utilizar la técnica de muestreo aleatorio estratificado

sin reposición, eligiendo a los sujetos de estudio con la misma probabilidad de ser
seleccionados. Cualquier sujeto de estudio puede ser elegido para formar parte de la
muestra, en función de la recomendación de Lohr (2000) en el ámbito de las ciencias
sociales, dejando constancia que se cumple con la exigencia de contar con un padrón
de todos los sujetos muestrales mediante listados de las respetivas organizaciones
para el marco de muestreo, donde la selección de la muestra no tiene influencia entre
las otras unidades seleccionadas (Ritchey, 2002) (Weiner, 1999).

En la muestra se cuenta con información que diferencia el número de productores que

corresponde a cada organización en sus respectivas jurisdicciones. En consecuencia,
es factible aplicar la formulación del muestreo estratificado con el objetivo de calcular
el tamaño de la muestra que corresponde a cada organización lo que facilitará reunir
la información que permitirá llegar a una conclusión general de la provincia del Cañar
(Lohr, 2000). El muestre estratificado admitirá el análisis de los resultados de cada
estrato, que en este caso cada cantón, en función de la proporción de participación en
el tamaño de la muestra, lo que finalmente permitirá arribar a conclusiones y
recomendaciones con mayor precisión de los sujetos de investigación en el contexto
específico de estudio, tal como lo explica Lohr.

La técnica del muestreo aleatorio estratificado es de recurrente aplicación para

encuestas de opinión, tomando en cuenta la tendencia a variar más entre los distintos
estratos o capas que para el caso de estudio con las parroquias y cantones de la
provincia del Cañar (Weimer, 1999), asumiendo que las poblaciones cantonales son
heterogéneas, resulta la técnica con mayor eficacia por adaptarse a las proporciones
seleccionadas para cada organización que se encuentra asentada en los territorios
cantonales rurales y urbanos. Esta relación proporcional de distribución de la muestra
hace sé que siga el patrón original de distribución poblacional. (Chao y Castaño,
1994).

Tamaño de la muestra. –

Para la determinación del tamaño de la muestra para el estudio empírico, es

necesario determinar el tamaño de la población de estudio para el problema de
investigación planteado (Rositas, 2014). El estudio aplica variables tipo Likert con una
población determinada de 6 mil 386 sujetos de estudio. Se aplica la fórmula de
muestreo simple aleatorio para poblaciones finitas, utilizando la siguiente ecuación:

Npq

()
2
n= e
( N −1 ) + pq
z

Donde:

z= intervalo de confianza del 95%

p= probabilidad de éxito
q= 1-p= probabilidad de fracaso
N= Población o universo
e= error del muestreo aceptable del 5%

El valor de z determinado en la tabla de áreas bajo la curva normal canónica entre 0 y

Z en la presente investigación es de 1.96 de acuerdo a las investigaciones de Rositas
(2014), el nivel de confianza en tratándose de las ciencias sociales es del 95% con
dos desviaciones estándar (Newton & Rudestam, 1999), queda así determinado el
coeficiente de confiabilidad. El parámetro avisa la exactitud de las estimaciones a
realizar en el estudio. El 95% del nivel de confianza explica que si se extrae muestras
del universo varias veces se construirá un área bajo la curva con un nivel de
confianza igual al 95% de la realidad del universo, con un tamaño de muestra
suficiente para expresar con precisión la estimación poblacional a partir de un
estimador muestral. (Berenson & Levine, 1996).

6386∗0.5∗0.5

( )
2
n= 0.05
( 6386−1 ) +(0.5)(0.5)
1.96

n= 362 encuestas

Para aplicar las 362 encuestas se procede a extraer el factor de estratificación

n
aplicando la fórmula: Fe= en donde el tamaño de la muestra se divide para el total
N
de la población, obteniendo un factor de estratificación de 0.0567515. Este factor se
aplica por organización y cantón con el objetivo que el resultado de la observación se
aproxime en forma fidedigna a la realidad de la muestra (Véase tabla 27).
Tabla 53 Estratificación del tamaño de la muestra por organización y cantón

Factor de Muestra por

Nombre de la organización Cantón Productores
estratificación cantón y
organización
Asociación de agricultores cacaoteros y
bananeros Blanca Flor La Troncal 55 0.0567515 3
Asociación de trabajadores autónomos
Virgen de la Nube de San Pascual La Troncal 22 0.0567515 1
Asociación de Productores Cafetaleros y
Cacaoteros La Nueva Unión Asoprocanu La Troncal 63 0.0567515 4
Asociación de Agricultores Divino Niño
Recinto 10 de agosto. La Troncal 15 0.0567515 1
Asociación de Productores Agropecuarios
San Antonio de Manuel J. Calle La Troncal 32 0.0567515 2
Asociación de Productores Agropecuarios
Huertos del Edén La Troncal 32 0.0567515 2
Asociación de Trabajadores y
Agricultores Nuevo Progreso La Troncal 17 0.0567515 1
Asociación de Productores Agropecuarios
Nueva Esperanza de Manuel J. Calle La Troncal 33 0.0567515 2
Asociación de Agricultores El Paraíso del
Recinto Dos Bocas La Troncal 31 0.0567515 2
Asociación Luchadores por el Agro La Troncal 18 0.0567515 1
Asociación de Productores Agropecuarios
San Vicente La Troncal 26 0.0567515 1
Asociación de Productores Agropecuarios
San José Montecarlo La Troncal 24 0.0567515 1
Asociación de Producción Agrícola
Autónomos José Peralta Asoproagri La Troncal 11 0.0567515 1
Asociación de Agricultores Narcisa de
Jesús de la Envidia La Troncal 18 0.0567515 1
Asociacion De Pequeños Agricultores 13
De Junio La Troncal 30 0.0567515 2
Asociación de Productores Agropecuarios
Ruidoso La Troncal 27 0.0567515 2
Asociación de Productores Agropecuarios
Santa Rita Cuarenta Cuadras La Troncal 49 0.0567515 3
Asociación de Productores Agropecuarios
Montecarlo La Troncal 18 0.0567515 1
Asociación de Trabajadores Agrícolas
Autónomos Matilde Esther La Troncal 0 0.0567515 0
Asociación de Productores Agropecuarios
Alianza Ruidoso Chico La Troncal 38 0.0567515 2
Asociación de Agricultores 4 de Julio La Troncal 36 0.0567515 2
Asociacion de Usuarios Sistema de Riego
Manuel J. Calle La Troncal 978 0.0567515 56
Asociacion Comunal de Campesinos Luz
y Vida La Troncal 10 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
San José La Troncal La Troncal 42 0.0567515 2

Tabla 54 Estratificación del tamaño de la muestra por organización y cantón (continuación)

Asociacion de Productores Agropecuarios
Zhucay La Troncal 49 0.0567515 3
Asociacion de Productores Ganaderos
Yanayacu La Troncal 21 0.0567515 1
Asociacion de Producción Agropecuaria
La Isla de La Troncal Asoproisla La Troncal 0 0.0567515 0
Asociación de Productores de Pitahaya y
Frutas Tropicales La Troncal 0 0.0567515 0
Asociacion Campesina de Pequeños
Productores Chuya Mikuna Suscal 74 0.0567515 4
Junta de Riego de Canal Chaucha Suscal Suscal 0 0.0567515 0
Asociacion Aimuyta Suscal 0 0.0567515 0
Asociacion Agropecuaria Señor de
Andacocha El Tambo 14 0.0567515 1
Asociacion de Productores
Agroecológicos Sumak Mikuna El Tambo 19 0.0567515 1
Comuna Muzho Jalupata El Tambo 72 0.0567515 4
Comuna El Cachi El Tambo 36 0.0567515 2
Asociacion de Productores de Animales
Menores de Chuichún Quesera. El Tambo 16 0.0567515 1
Asociacion de Productoras Agropecuarias
La Esperanza El Tambo 18 0.0567515 1
Asociacion Agropecuaria San José El Tambo 12 0.0567515 1
Corporación Ganadera Chacapamba El Tambo 12 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
Mama Pacha Manta El Tambo 20 0.0567515 1
Asociacion Agropecuaria Chuichun
Quesera Bajo El Tambo 20 0.0567515 1
Unión Cantonal de Organizaciones
Indígenas del Tambo-Ucoit El Tambo 0 0.0567515 0
Asociación de Productoras Agropecuarias
“La Esperanza” Cañar 0 0.0567515 0
Asociacion de Productores de Semillas y
Alimentos Nutricionales Andinos Mushuk
Yuyay Cañar 48 0.0567515 3
Comunidad Santo Domingo de
Chuchucan Cañar 76 0.0567515 4
Cooperativa Cañar Capa Quilloac Cañar 71 0.0567515 4
Comuna Nar Cañar 158 0.0567515 9
Asociación Warmikunapa Rikchari Cañar 0 0.0567515 0
Comunidad Chaglaban Cañar 0 0.0567515 0
Asociacion de Trabajadores Agrícolas 3
de mayo Cañar 15 0.0567515 1
Comunidad Molobog Ventanas Cañar 0 0.0567515 0
Asociacion de Trabajadores Agrícolas
Autónomos Manuel Fidel Veintimilla de
Molobog Chico Cañar 43 0.0567515 2
Comuna Inmaculada Concepción del
Colegio Cañar 43 0.0567515 2
Comuna San Antonio de Molobog Cañar 85 0.0567515 5

Tabla 55 Estratificación del tamaño de la muestra por organización y cantón (continuación)

Comuna Gallo Rumi Cañar 138 0.0567515 8

Asociacion de Trabajadores Agrícolas
Cungapite Molobog Cañar 21 0.0567515 1
Asociacion de Trabajadores Agrícolas
Santa María Cañar 38 0.0567515 2
Comuna Chigüín Grande Cañar 181 0.0567515 10
Comuna de Cochapamba Cañar 98 0.0567515 6
Comuna Sisid Ayllu Llakta Cañar 129 0.0567515 7
Cooperativa Agropecuaria San Isidro de
Vendeleche Cañar 60 0.0567515 3
Comuna Silante Alto Cañar 40 0.0567515 2
Comuna San José de Masanqui Cañar 89 0.0567515 5
Comuna Virgen del Cisne de Rumiloma Cañar 111 0.0567515 6
Comuna Turchi Cañar 49 0.0567515 3
Comuna San Carlos de Cajontambo Cañar 70 0.0567515 4
Comuna Dolorosa de Llactahuayco Cañar 71 0.0567515 4
Comuna Virgen de La Nube de Amanta
Bayopungo Cañar 51 0.0567515 3
Comuna El Cisne Cañar 69 0.0567515 4
Comuna Cebadas Cañar 72 0.0567515 4
Asociacion de Ganaderos de la Parroquia
Chorocopte Cañar 34 0.0567515 2
Comuna Citacar Cañar 92 0.0567515 5
Asociacion de Productores Agropecuarios
Sanahuin Cañar 31 0.0567515 2
Asociacion Comunitaria Progresista
Zhucay Cañar 16 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
Chocozhu Cañar 11 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
11 De noviembre Cañar 15 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
Centro Patul Cañar 21 0.0567515 1
Comuna Hierba Buena. Cañar 51 0.0567515 3
Asociacion de Trabajadores de Desarrollo
Integral Huaira Palte Cañar 21 0.0567515 1
Comuna Motilón Cañar 0 0.0567515 0
Asociacion de Productores Agropecuarios
José Peralta Cañar 21 0.0567515 1
Asociacion Participación Social Minas de
Oro Malal Cañar 44 0.0567515 2
Comuna Buquiar Cañar 20 0.0567515 1
Asociacion de Mujeres Virgen de
Pilagatos Cañar 26 0.0567515 1
Comuna de Cazhapamba Cañar 51 0.0567515 3
Comuna de Tipococha Cañar 50 0.0567515 3
Comuna de Zhud Centro Cañar 77 0.0567515 4

Tabla 56 Estratificación del tamaño de la muestra por organización y cantón (continuación)

Cooperativa de Producción Agropecuaria

Jaime Roldós Aguilera Cañar 17 0.0567515 1
Comuna El Jardín Cañar 30 0.0567515 2
Organización Zhud Ayllu Muyunti Mushuk
Yuyaita Yanapak Zhamuy Cañar 1 0.0567515 0
Asociacion de Producción Agropecuaria
Sisay Ñan Camino en Florecimiento
Aproasa Cañar 14 0.0567515 1
Junta de Riego Broncano Cañar 0 0.0567515 0
Asociacion de Trabajadores Agricolas La
Esmeralda Chica Cebada Loma Biblián 13 0.0567515 1
Comuna La Carmela Biblián 11 0.0567515 1
Asociacion de Ganaderos Señor de
Jerusalén Biblián 11 0.0567515 1
Comuna San Jose de Mangan Biblián 15 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
Agroburgay Biblián 11 0.0567515 1
Asociacion de Productores Avícolas y
Apicolas Nueva Esperanza Biblián 11 0.0567515 1
Asociacion de Familias Agropecuarias
Emprendedoras de San Francisco de
Sageo Biblián 11 0.0567515 1
Comuna Cazhicay El Rocío Biblián 12 0.0567515 1
Asociacion de Productores Lácteos y de
Carne de Biblián Biblián 18 0.0567515 1
Asociacion de Producción Agropecuaria
Cristo Rey Asopacrey Biblián 80 0.0567515 5
Comuna Yanacocha Biblián 10 0.0567515 1
Asociacion de Trabajadores Agricolas
Señor de La Buena Esperanza Biblián 11 0.0567515 1
Centro Agrícola Cantonal de Biblián Biblián 11 0.0567515 1
Comuna San Pedro Verdeloma Biblián 17 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
y Agroecológicos Reina Del Rocío de San
Pedro Biblián 11 0.0567515 1
Asociacion Técnica de Productores
Agropecuarios Austro gen Biblián 11 0.0567515 1
Asociacion de Apicultores del Cubilan Biblián 19 0.0567515 1
Asociacion de Trabajadores Agricolas
Aguarango Tinguicocha Biblián 11 0.0567515 1
Asociacion Artesanal Flor Andina de La
Comunidad de Aguarongo Tinguicocha Biblián 26 0.0567515 1
Comuna Atar Curiaco Cuchincay Biblián 28 0.0567515 2
Cooperativa de Producción Artesanal de
Paja Toquilla Padre Rafael González Biblián 260 0.0567515 15
Cooperativa Primero de Junio   12 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
Jesús del Gran Poder Biblián 0 0.0567515 0
Comuna Indígena Déleg Déleg 302 0.0567515 17

Tabla 57 Estratificación del tamaño de la muestra por organización y cantón (continuación)

Asociacion de Productores Agropecuarios

San Bartolome de Déleg Déleg 27 0.0567515 2
Asociacion de Productores Agropecuarios
Ñamurelti Nuestra Casa Déleg 19 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
La Dolorosa Azogues 12 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
Corazón de Jesús Azogues 15 0.0567515 1
Cooperativa de Producción Agropecuaria
Virgen de La Nube Azogues 11 0.0567515 1
Comuna de San Pedro de Pindilig Azogues 15 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agricolas
Rivera Paccha Azogues 11 0.0567515 1
Asociación Buena Esperanza Azogues 0 0.0567515 0
Asociacion de Productores Agropecuarios
de Zhudun Azogues 11 0.0567515 1
Comuna Guangra Azogues 11 0.0567515 1
Asociación de Agricultores y Ganaderos
Zhoray Azogues 0 0.0567515 0
Asociacion de Productores Agropecuarios
7 de Mayo Taday Azogues 12 0.0567515 1
Agrolacta Azogues 0 0.0567515 0
Comuna Jatumpamba Azogues 196 0.0567515 11
Asociacion San Vicente Caminando
Hacia un Nuevo Futuro. Azogues 13 0.0567515 1
Asociacion de Participación Campesina
Asociacion de Mujeres y Hombres
Trabajadores de La Comunidad de San
Juan Bosco Azogues 10 0.0567515 1
Asociacion de Cuycultores San Jose de
Jatumpamba Azogues 19 0.0567515 1
Asociacion de Productores Guarangos
Chico Azogues 0 0.0567515 0
Junta de Riego Luis Cordero Azogues 141 0.0567515 8
Asociacion de Productoras Agropecuarias
de Quillopungo de La Provincia del Cañar Azogues 15 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
y Agroecologicos Reina de Las Nieves
Asoproarn Azogues 11 0.0567515 1
Asociacion Participacion Social de La
Gran Manzana Azogues 24 0.0567515 1
Asociacion de Productores
Agroecologicos de La Microcuenca del
Tabacay Azogues 14 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agricolas
Rosario de Monjas Azogues 20 0.0567515 1
Comuna Aguilán Azogues 11 0.0567515 1
Asociacion de Agricultores y Ganaderos
Divino Niño de Llaucay Azogues 17 0.0567515 1
Comuna Zhindilig Azogues 67 0.0567515 4

Tabla 58 Estratificación del tamaño de la muestra por organización y cantón (continuación)

Asociacion de Productores Agropecuarios

Maquita Rural Azogues 10 0.0567515 1
Asociacion de Productores Agropecuarios
San Diego de Cochahuma Azogues 25 0.0567515 1
Comuna Virgen Pamba Azogues 12 0.0567515 1
Comité Promejoras San Jose Azogues 0 0.0567515 0
Comuna Aguilán Azogues 35 0.0567515 2
Comunidad Juan Pablo II Azogues 0 0.0567515 0
Asociación de Productores Agropecuarios
Autónomos Nudpud La Cruz Azogues 0 0.0567515 0
Asociacion de Productores de Leche del
Cañar Azogues 11 0.0567515 1
Centro Agrícola Cantonal Azogues Azogues 38 0.0567515 2
Fundación Carlos Pérez Perassoo Azogues 25 0.0567515 1
Cooperativa de Producción Artesanal de
Paja Toquilla Puertas del Cielo Azogues 104 0.0567515 6
Cooperativa de Tejedores de Paja
Toquilla Unión Cañari Azogues 10 0.0567515 1
Cooperativa Rafael Correa Delgado Azogues 15 0.0567515 1
Total, de productores provincia del Cañar   6386   362
Fuente: Elaboración propia

4.3. Métodos de análisis

En este apartado se aproximan elementos teóricos sobre los posibles métodos
estadístico para el análisis de los datos. El primer elemento a considerar es el
constructo teórico que soporta siete variables independientes que se relacionan con
una variable dependiente. Se trata entonces de justificar desde la naturaleza de los
modelos cuál o cuáles se aproximan al enfoque teórico.

4.3.1. Modelo de Regresión Lineal Múltiple

El análisis de regresión lineal múltiple se considera una herramienta estadística
aplicada para escudriñar la asociación entre variables en un espectro grande de
probabilidades y predecir fenómenos de investigación, con una función lineal y
múltiple (Vilá, Torrado y Reguant, 2019). El modelo lineal propuesto por Pérez y
Santín (2008) se representa así: Y= B0+ B1X1+ B2X2 +…… + BnXn + E. De donde, Y
es la variable respuesta o pronóstico, los coeficientes B1, B2, Bn representan la
magnitud de la incidencia que las variables predictoras ejercen sobre variable
dependiente. El coeficiente B0 es una constante en el modelo y E es el error de los
residuos. Claramente la característica del modelo de regresión lineal múltiple es la
existencia de una variable dependiente y dos o más variables independientes.

4.3.2. Modelización de Ecuaciones Estructurales

Los modelos de ecuaciones estructurales se los conoce como análisis de la
Estructura de Covarianza, siendo la Covarianza el centro de la interpretación del
modelo. La Covarianza es el valor que muestra en qué medida dos variables
aleatorias varían a la par respecto de sus promedios (Guerra y Ponce, 2014). La
modelización de ecuaciones estructurales se caracteriza por evaluar las relaciones de
dependencia múltiple y cruzadas; y, representar conceptos no observados en estas
asociaciones, teniendo en cuenta el error de medición en el proceso de predicción. Es
exigencia que el constructo teórico considere una variable latente o mediadora
(Escobedo, et al. 2016).

4.3.3. Análisis Factorial Confirmatorio

Desde las investigaciones realizadas por Landero y González (2016) el Análisis

Factorial Confirmatorio es una técnica factorial, cuya aplicación se da, a partir del
supuesto de la descomposición de la varianza de las variables en factores comunes y
factores únicos (comunalidad y unicidad), sin embargo, es bastante flexible en las
especificaciones. Se trata de poner a prueba una estructura factorial conseguida con
fundamento en una teoría o pronosticada a partir de resultados obtenidos con
anterioridad, se usa para confirmar las variables observables de los factores.

Sobre la utilidad del Análisis Factorial Confirmatorio (1969) escribieron que es útil para
confirmar y consolidar una estructura empírica para a partir de los resultados realizar
el desarrollo de aportes teóricos futuros. Permite al final del día, corroborar la validez
del constructo de un instrumento de medición relacionado con otros constructos con
fundamento en predicciones teóricas.

4.3.4. Decisión del modelo y método estadístico aplicar

Tomando en cuenta los enfoques teóricos de los métodos que anteceden se elige el
modelo de regresión lineal múltiple por el método de los mínimos cuadrados. Se tiene
7 variables independientes y una variable dependiente. En consecuencia, el
constructo teórico se adapta al modelo elegido.
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Capítulo 5. ANÁLISIS DE RESULTADOS

En este apartado se exponen los resultados empíricos del estudio: “Modelo óptimo de
reactivación económica de la Zona 6: Azuay, Cañar y Morona Santiago, en escenarios
de emergencia sanitaria, Covid-19”, en el componente de la provincia del Cañar. Se
parte de la prueba piloto y se presentan los resultados con estadísticos descriptivos y
análisis estadístico. Al final se prueban las hipótesis de investigación y se infiere la
propuesta.

5.1. Prueba piloto

La prueba piloto para medir Alpha de Cronbach se realizar con 30 sujetos de

investigación. La confiabilidad de la escala general de la encuesta es de 0.944, esto
implica que existe consistencia en la dirección de las variables observables con
relación a cada factor: Innovación agrícola, 0.763. Turismo sostenible, 0.864. Inclusión
digital, 0.838. Asociatividad, 0.976. Transferencia tecnológica, 0.643. Orientación al
mercado, 0.756. La dimensión respuesta tiene un Alpha de Cronbach de 0.944. La
literatura indica que un Alpha por arriba de 0.6 es el umbral para este tipo de estudios.
El supuesto teórico en este caso se cumple, según Nunnally (1967). Aplicando el
criterio: “Escala si se elimina el elemento” en el software SPSS, se suprimen 2 items
de la encuesta, P20 y P55. La encuesta final se corre con 67 items (Véase tabla 28).

Tabla 59 Confiabilidad del instrumento con prueba piloto

| Ítems prueba Alpha
piloto Cronbach
Final
Variables
Independientes
X1 = Innovación agrícola 7 0.763
X2 = Turismo sostenible 8 0.864
X3 = Inclusión digital 9 0.838
X4 = Asociatividad 11 0.976
X5 = Transferencia tecnológica 5 0.643
X6 = Orientación al mercado 9 0.756
X7 = Ventaja competitiva 8 0.714
Variables Dependientes
Y1 = Reactivación económica 10 0.833
Alpha de Cronbach de la escala 67 0.944
general
Fuente: Elaboración propia
La tabla 29 presenta las variables observables y la correlación total de elementos
corregidos. Los valores son positivos lo que comprueba la consistencia de los items
de la encuesta final aplicada a los productos asociados de la provincia del Cañar.

Tabla 60 Estadísticas del total de elemento

Variables observables Correlación total de elementos
corregida
P1 Innovación agrícola 0.209
P2 Políticas internas 0.354
P3 Redes de agricultores 0.655
P4 Maquinaria y accesorios 0.385
P5 Mejora de producto 0.754
P6 Productos vendidos 0.120
P7 Difusión de innovación agrícola 0.738
P8 Promoción turismo
0.567
P9 Área estratégica
0.535
P10 Reducción pobreza
0.358
P11 Gastronomía
0.425
P12 Comunidades
0.549
0.297
P13 Portafolio de productos

P14 Redes colaborativas 0.329

P15 Empleo producto 0.356
P16 Inclusión digital 0.458
P17 Derecho universal 0.540
P18 Cobertura de internet 0.427
P19 Brecha cultural 0.231
P20 Acceso a internet 0.390
P21 Cobertura de internet 0.187
P22 Contenidos en internet 0.380
P23 Mercados en interne 0.299
P24 Redes digitales 0.541
P25 Mayor especialización 0.645
P26 Trabajo en asociatividad 0.665
P27 Asociatividad empresarial 0.600
P28 Aumento de productividad 0.677
P29 Beneficios económicos 0.599
P30 Espacios de intercambio 0.627
P31 Procesos productivos 0.681
P32 Beneficios comparados 0.622
P33 Manejo de la producción 0.597
P34 Redes producción provinciales 0.676
P35 Fomento al empleo 0.656
P36 Incorporación de tecnología 0.681
P37 Capacitación nuevos diseños 0.772
P38 Transferencia del conocimiento 0.258
 P39 Habilidades para enseñar 0.273

Tabla 61 Estadísticas del total de elemento (continuación)

P40 Barreras en transferencia 0.325
P41 Flexibilidad en necesidades 0.703
P42 Interacción clientes 0.351
P43 Justo a tiempo 0.355
P44 Precio óptimo 0.185
P45 Problemas de clientes 0.217
P46 Relevamiento de necesidades 0.183
P47 Enfoque al cliente 0.271
P48 Bienestar del cliente 0.683
P49 Ingresos y costos 0.609
P50 Diferenciación 0.677
P51 Satisfacción del cliente 0.291
P52 Ventaja competitiva 0.094
P53 Capacidad de medición 0.348
P54 Flexibilidad a cambios 0.370
P55 Menor costo 0.619
P56 Producto diferenciado 0.673
P57 Nuevos productos 0.622
P58 Incremento de producción 0.251
P59 Política de innovación 0.567
P60 Fomento a reactivación 0.326
P61 Intercambio del conocimiento 0.315
P62 Gestión del mercado 0.508
P63 Diferenciación fuente de ventaja 0.368
P64 Generación de redes 0.261
P65 Redes asociativas 0.373
P66 Sostenibilidad del conocimiento 0.361
P67 Productividad y competitividad 0.197
Fuente: Elaboración propia, a partir de las salidas del SPSS

5.2. Resultados

En este apartado se muestran los resultados finales del estudio de campo. La

evidencia empírica se recogió a los sujetos de investigación que son los productores
asociados distribuidos en los 7 cantones de la provincia del Cañar siendo el objeto de
estudio, las asociaciones legalmente constituidas.

5.2.1. Estadísticos descriptivos

En la tabla 30 se presentan los estadísticos descriptivos de las dimensiones

estudiadas: Prom_ReactivaciónEconómica, variable dependiente. Las variables
independientes, Prom_ InnovaciónAgrícola, Prom_TurismoSostenible,
Prom_InclusiónDigital, Prom_Asociatividad, Prom_TransferenciaTecnológica, Prom_
OrientaciónMercado y Prom_VentajaCompetitiva. Los estadísticos descriptivos que se
presentan son: Promedio, Mediana, Moda, Desviación Estándar, Varianza, Rango,
Mínimo y Máximo.

Tabla 62 Estadísticos descriptivos de los factores

Estadísticos descriptivos de los factores
Prom_Reacti Prom_Transf Prom_Orient
vación Prom_Innova Prom_Turism Prom_Inclusi Prom_Asoci erenciaTecn aciónMercad Prom_Ventaj
Económica ciónAgrícola oSostenible ónDigital atividad ológica o aCompetitiva
N Válidos 110 110 110 110 110 110 110 110
Perdidos 0 0 0 0 0 0 0 0
Media 1.7355 2.2818 1.5295 2.1636 2.362 1.9782 1.6434 2.1511
Medina 1.9 2.5714 1.375 2.3333 2.0455 1.8 1.6667 2.25
Moda 2 0.286 1 2.44 2 1.4 1 2.38
Desviació
n
Estandar 0.41917 0.53477 0.57318 0.65444 0.90021 0.66765 0.43779 0.41236
Varianza 0.176 0.286 0.329 0.428 0.81 0.446 0.192 0.17
Rango 2 2.71 2.88 2.78 3 3 1.56 2.25
Mínimo 1 1.14 1 1 1 1 1 1
Máximo 3 3.86 3.88 3.78 4 4 2.56 3.25

Fuente: Elaboración propia, a partir de las salidas del SPSS

5.2.2. Análisis estadístico

Se presentan los resultados del Modelo de Regresión Lineal Múltiple por el Método de
los Mínimos Cuadrados. Previamente se hacen las pruebas de normalidad de los
datos. Como los sujetos de investigación 110 > 50 se aplica la prueba de normalidad
de Kolmogorov-Smirnov. Se alcanzaron 110 observaciones de la muestra
estadísticamente significativa tomando en cuenta que la pandemia del Covid-19
impidió que se apliquen las encuestas a más sujetos de investigación por las
restricciones de bioseguridad (Landero y González, 2016).

La tabla 31 muestra que la significación estadística (Sig.) es menor a 0.05. En

consecuencia, la prueba es no paramétrica y se debe aplicar el coeficiente de
correlación de Spearman.
Tabla 63 Pruebas de normalidad
Pruebas de Normalidad
Kolmogorov-Smirnov Shapiro-Wilk
Estadístico gl Sig. Estadístico gl Sig.
Prom_ReactivaciónEconómica 0.189 110 0.000 0.898 110 0.000
Prom_InnovaciónAgrícola 0.101 110 0.007 0.985 110 0.248
Prom_TurismoSostenible 0.204 110 0.000 0.827 110 0.000
Prom_InclusiónDigital 0.112 110 0.002 0.969 110 0.011
Prom_Asociatividad 0.173 110 0.000 0.919 110 0.000
Prom_TransferenciaTecnológica 0.169 110 0.000 0.903 110 0.000
Prom_ OrientaciónMercdo 0.138 110 0.000 0.936 110 0.000
Prom_VentajaCompetitiva 0.113 110 0.001 0.956 110 0.001

Fuente: Elaboración propia, a partir de las salidas del SPSS

La tabla 32 describe que las variables independientes están fuertemente

correlacionadas con la variable dependiente y son estadísticamente significativas. La
correlación corresponde al coeficiente de Spearman porque la prueba de parametría
aconseja la aplicación de una prueba no paramétrica. En este caso, el p-valor < 0.05.
Prom_ InnovaciónAgrícola vs. Prom_ReactivaciónEconómica (0.312**; 0.001).
Prom_TurismoSostenible vs. Prom_ReactivaciónEconómica (0.330**; 0.000).
Prom_InclusiónDigital vs. Prom_ReactivaciónEconómica (0.350**; 0.000).
Prom_Asociatividad vs. Prom_ReactivaciónEconómica (0.465**; 0.000).
Prom_TransferenciaTecnológica vs. Prom_ReactivaciónEconómica (0.400**; 0.000).
Prom_ OrientaciónMercado vs. Prom_ReactivaciónEconómica (0.464**; 0.000).
Prom_VentajaCompetitiva vs. Prom_ReactivaciónEconómica (0.455**; 0.000).
Tabla 64 Coeficiente de correlación de Spearman
Prom_Reactivaci Prom_InnovaciónA Prom_TurismoS Prom_InclusiónD Prom_Asociativi Prom_Transferen Prom_Orientación Prom_VentajaCom
ónEconómica grícola ostenible igital dad ciaTecnológica Mercado petitiva
Coeficiente Correlación
Prom_ReactivaciónEconómica
Spearman
1 0.312** 0.320** 0.350** 0.465** 0.400** 0.464** 0.455**
Sig. Bilateral 0.001 0 0 0 0 0 0
N 110 110 110 110 110 110 110 110

Coeficiente Correlación
Prom_InnovaciónAgrícola
Spearman
0.312** 1 0.309** 0.389** 0.365** 0.549** 0.430** 0.509**
Sig. Bilateral 0.001 0.001 0 0 0 0 0
N 110 110 110 110 110 110 110 110

Prom_TurismoSostenible Coeficiente Correlación

Spearman 0.330** 0.309** 1 0.301** -0.008 0.331** 0.322** 0.343**
Sig. Bilateral 0 0.001 0.001 0.931 0 0.001 0
N 110 110 110 110 110 110 110 110

Prom_InclusiónDigital Coeficiente Correlación

Spearman 0.350** 0.389** 0.301** 1 0.344** 0.513** 0.373** 0.336**
Sig. Bilateral 0 0 0.001 0 0 0 0
N 110 110 110 110 110 110 110 110

Prom_Asociatividad Coeficiente Correlación

Spearman 0.465** 0.365** -0.008 0.344** 1 0.542** 0.388** 0.464**
Sig. Bilateral 0 0 0.931 0 0 0 0
N 110 110 110 110 110 110 110 110

Prom_TransferenciaTecnológica Coeficiente Correlación

Spearman 0.400** 0.549** 0.331** 0.513** 0.542** 1 0.623** 0.506**
Sig. Bilateral 0 0 0 0 0 0 0
N 110 110 110 110 110 110 110 110

Prom_OrientaciónMercado Coeficiente Correlación

Spearman 0.464** 0.430** 0.322** 0.373** 0.388** 0.623** 1 0.652**
Sig. Bilateral 0 0 0.001 0 0 0 0
N 110 110 110 110 110 110 110 110

Prom_VentajaCompetitiva Coeficiente Correlación

Spearman 0.455** 0.509** 0.343** 0.336** 0.464** 0.506** 0.652** 1
Sig. Bilateral 0 0 0 0 0 0 0
N 110 110 110 110 110 110 110 110

Fuente: Elaboración propia, a partir de las salidas del SPSS

Según Martín (2008) el supuesto de Linealidad determina que la relación entre las
variables debe ser lineal. La figura 10 la linealidad entre la variable independente
Prom_Asociatividad y la variable dependiente Prom_ReactivaciónEconómica. El
supuesto de linealidad se cumple con todas las variables.
Figura 10 Supuesto de linealidad

Fuente: Elaboración propia, a partir de las salidas del SPSS

La tabla 33 representa el resumen del Modelo. El coeficiente R cuadrado implica que

el modelo explica el 30,9% de la Varianza de la variable dependiente
Prom_ReactivaciónEconómica. Muestra también que se cumple el supuesto de
Independencia de los errores con un Durbin – Watson de 1.874, valor que se
encuentra en el intervalo recomendado de 1.5 a 2.5 (Camacho, 2006).

Tabla 65 Resumen del modelo

Resumen del modelo
R cuadrado Error estándar
Modelo R R cuadrado ajustado de la estimación Durbin-Watson
1 0.556 0.309 0.289 0.35338 1.874

a. Predictores: (Constante), Prom_VentajaCompetiva, Prom_TurismoSostenible, Prom_Asociatividad

b. Variable dependiente: Prom_ReactivaciónEconómica

En cuanto al supuesto de Homocedasticidad se muestra en la figura 11 que de

acuerdo con Martín (2008) la variación de los residuos es uniforme, la figura no
presenta evidencia conductas de asociación.
Figura 11 Supuesto de Homocedasticidad

Fuente: Elaboración propia, a partir de las salidas del SPSS

En la tabla 34 con la prueba ANOVA se encuentra que la prueba es estadísticamente

significativa (Sig. 0.000 < 0.005).
Tabla 66 ANOVA
ANOVA
Suma de Media
Modelo gl F Sig.
cuadrados cuadrática
Regresión 5.914 3 1.971 15.787 0.000
1 Residuo 13.237 106 0.125
Total 19.152 109
a. Variable dependiente: Prom_ReactivaciónEconómica
b. Predictores: (Constante), Prom_VentajaCompetitiva, Prom_TurismoSostenible,
Prom_Asociatividad
Fuente: Elaboración propia, a partir de las salidas del SPSS

El supuesto de Normalidad de los Residuos representa las proporciones acumuladas

de la variable pronosticada con relación a las proporciones acumuladas de las
variables observada (Vilá, et al., 2019). La figura 12 intuye normalidad de los residuos.
Figura 12 Normalidad de los residuos

Fuente: Elaboración propia, a partir de las salidas del SPSS

En cuanto al supuesto de No Colinealidad se considera que la tolerancia debe ser

alta. Tolerancia menor a 0.10 diagnostica graves problemas de colinealidad. El
recíproco VIF debe ser baja. Cuanto menor sea este valor, menor será la colinealidad.
Un VIF mayor a 10 implica graves problemas de colinealidad (Vilá, et al., 2019). La
tabla 35 muestra que el Modelo cumple con el supuesto de No Colinealidad.

Tabla 67 Estadísticas de colinealidad

Estadísticas de colinealidad
Modelo Tolerancia VIF
(Constante)
Prom_TurismoSostenible 0.931 1.074
1
Prom_Asociatividad 0.776 1.289
Prom_VentajaCompetitiva 0.757 1.32
a. Variable dependiente: Prom_ReactivaciónEconómica

Fuente: Elaboración propia, a partir de las salidas del SPSS

La tabla 36 determina los coeficientes del mejor ajuste o Modelo Óptimo de

Reactivación Económica de la provincia del Cañar en escenario de Covid-19. Las
variables estadísticamente significativas (p-valor < 0.05) son:
Prom_TurismoSostenible (0.025), Prom_Asociatividad (0.003) y
Prom_VentajaCompetitiva (0.001). Significa que se rechaza la hipótesis nula y no se
rechaza la hipótesis de investigación lo que implica que existe evidencia estadística
para afirmar que estas variables impulsan la reactivación económica en la provincia
del Cañar.

Tabla 68 Coeficientes

Coeficientes
Coeficientes no estandarizados Coeficiente estandarizados
Modelo B [Link] Beta t Sig.
(Constante) 0.508 0.191 2.662 0.009
Prom_TurismoSostenible 0.139 0.061 0.190 2.271 0.025
1
Prom_Asociatividad 0.128 0.043 0.274 2.989 0.003
Prom_VentajaCompetitiva 0.332 0.094 0.326 3.516 0.001
a. Variable dependiente: Prom_ReactivaciónEconómica

Fuente: Elaboración propia, a partir de las salidas del SPSS

Modelo Óptimo de Reactivación Económica de la Provincia del Cañar

Prom_ReactivaciónEconómica= 0.508+ 0.139*Prom_TurismoSostenible+

0.128*Prom_Asociatividad+0.332*Prom_VentajaCompetitiva + €.

El coeficiente del promedio de Turismo Sostenible implica que por cada unidad en la
calificación promedio de Turismo Sostenible, la calificación promedio de Reactivación
Económica en la Provincia del Cañar se incrementa en un 0.139 Ceteris Paribus.

5.3. Comprobación de hipótesis

En la tabla 37 se presentan los resultados de las pruebas de hipótesis registrando

evidencia estadística de rechazo y no rechazo de las hipótesis.
Tabla 69 Prueba de hipótesis
Resultados de las hipótesis

VARIABLES SIG RESULTADOS

X1 Innovación agrícola 0.662 Se rechaza

X2 Turismo sostenible 0.025 Se acepta
X3 Inclusión digital 0.327 Se rechaza
X4 Asociatividad 0.003 Se acepta
X5 Transferencia tecnológica 0.683 Se rechaza
X6 Orientación al mercado 0.662 Se rechaza
X7 Ventaja competitiva 0.001 Se acepta

Fuente: Elaboración propia, a partir del Modelo de Regresión Múltiple

5.4. Inferencia y enunciado de los planes de acción

Tabla 70 Inferencia predictiva y enunciado prospectivo

Dimensiones Clave Inferencia y enunciado

Turismo sostenible 1.- Ordenanza provincial para impulsar el turismo
sostenible en la provincia del Cañar

2.- Gestión de redes de turismo sostenible en el

Ecuador y el mundo.

3.- Priorización de planes, programas, proyectos

y modelos de gestión turísticos.

Asociatividad 1.- Ordenanza provincial para impulsar redes

asociativas productivas en la provincia del
Cañar.

2.- Planes, programas y proyectos de gestión

asociativa en territorio.

Ventaja competitiva 1.- Modelo de Triple Hélice para impulsar la

ventaja competitiva en la cadena de valor
productiva de la provincia, región y país.
Fuente: Elaboración propia, a partir de evidencia empírica

Quedan expresados los resultados empíricos del estudio de campo sobre el modelo
óptimo de reactivación económica de la provincia del Cañar como un aporte a la
discusión alrededor de la reactivación económica y las variables que impactan
positivamente en la explicación del modelo propuesto.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Camacho, C. (2006). Regresión lineal simple. Documento inédito

Landero y González (2016). Estadística con SPSS y metodología de la investigación.

Trillas: UNL, 2006 (Reimp. 2016). México.

Martín, R. (2008). Supuestos del modelo de regresión lineal. Documento inédito.

Ciudad Real. Universidad Castilla La Mancha. Toledo, España.

Nunnally, J. (1967). Psychometric Methods. New York: McGraw- Hill Book Co.

Vilá, R., Torrado, M., y Reguant, M (2019). Análisis de regresión lineal múltiple con
SPSS: un ejemplo práctico. REIRE Revista d´Innovació i Recerca en Educació,
12(2), pp. 1-10.