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Normativa sobre Sistema Nacional de Contabilidad

Este documento aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1438, que regula el Sistema Nacional de Contabilidad en Perú. El texto unificado incluye modificaciones realizadas por el Decreto Legislativo N° 1525. El documento establece los principios de fiabilidad, oportunidad, devengado contable y uniformidad que rigen el sistema contable público. Además, define el objetivo y alcance del sistema contable nacional.

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Normativa sobre Sistema Nacional de Contabilidad

Este documento aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1438, que regula el Sistema Nacional de Contabilidad en Perú. El texto unificado incluye modificaciones realizadas por el Decreto Legislativo N° 1525. El documento establece los principios de fiabilidad, oportunidad, devengado contable y uniformidad que rigen el sistema contable público. Además, define el objetivo y alcance del sistema contable nacional.

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Firmado por: Editora

Peru
Fecha: 31/03/2022 04:03

18 NORMAS LEGALES Jueves 31 de marzo de 2022 / El Peruano

2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus Nacional de Contabilidad, se modifican algunos artículos
veces en el pliego involucrado instruye a la Unidad del dispositivo legal antes citado;
Ejecutora para que elabore las correspondientes “Notas Que, dado los cambios normativos introducidos, la
para Modificación Presupuestaria” que se requieran, Primera Disposición Complementaria Final del Decreto
como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma. Legislativo N° 1525, dispone que dentro de los cuarenta
y cinco (45) días calendario de su entrada en vigencia,
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que de Economía y Finanzas, se aprueba el Texto Único
hace referencia el artículo 1 del presente Decreto Supremo Ordenado del Decreto Legislativo N° 1438, Decreto
no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad;
distintos para los cuales son transferidos. De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, en la
Artículo 4. Monitoreo y seguimiento Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y en la
Primera Disposición Complementaria Final del Decreto
4.1 El Gobierno Regional de Piura elabora un Legislativo N° 1525, Decreto Legislativo que modifica
informe técnico sobre el cumplimiento y avance físico y diversos artículos del Decreto Legislativo N° 1438,
financiero de la ejecución de los recursos transferidos a Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad;
que hace referencia el artículo 1 del presente Decreto
Supremo, en el marco de su Plan de Implementación decRetA:
Multianual y alineado a la gradualidad de entrada en
operación de los servicios. Este informe se remite al Artículo 1.- objeto
Ministerio de Salud y se publica en las sedes digitales Apruébase el Texto Único Ordenado del Decreto
de dicho Ministerio y del Gobierno Regional de Piura, Legislativo N° 1438, Decreto Legislativo del Sistema
hasta el 18 de febrero de 2023, de conformidad con lo Nacional de Contabilidad, que consta de tres (3) capítulos,
establecido en el numeral 34.1 del artículo 34 de la Ley treinta y cinco (35) artículos, cuatro (4) Disposiciones
N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Complementarias Finales y una (1) Disposición
Año Fiscal 2022. Complementaria Derogatoria que forma parte integrante
4.2 El Ministerio de Salud es responsable del del presente Decreto Supremo.
monitoreo, seguimiento y verificación del cumplimiento
de los fines y metas para los cuales son transferidos Artículo 2.- publicación
los recursos, lo que incluye el monitoreo financiero de Disponer la publicación del presente Decreto Supremo
dichos recursos, debiendo elaborar y publicar en su sede en la sede digital del Ministerio de Economía y Finanzas
digital ([Link]/minsa) un informe sobre las citadas ([Link]/mef), el mismo día de su publicación en el
acciones. Diario Oficial El Peruano.

Artículo 5. Refrendo Artículo 3.- Refrendo


El presente Decreto Supremo es refrendado por el El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de Ministro de Economía y Finanzas.
Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta días del mes de marzo del año dos mil veintidós.
días del mes de marzo del año dos mil veintidós.
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES Presidente de la República
Presidente de la República
OSCAR GRAHAM YAMAHUCHI
OSCAR GRAHAM YAMAHUCHI Ministro de Economía y Finanzas
Ministro de Economía y Finanzas

HERNÁN YURY CONDORI MACHADO decReto LeGIsLAtIVo deL sIsteMA NAcIoNAL


Ministro de Salud de coNtABILIdAd

2053879-1 cApÍtuLo I
dIsposIcIoNes GeNeRALes
Aprueban Texto Único Ordenado del Artículo 1.- objeto
Decreto Legislativo N° 1438, Decreto El Decreto Legislativo tiene por objeto regular el
Legislativo del Sistema Nacional de Sistema Nacional de Contabilidad, conformante de la
Administración Financiera del Sector Público.
Contabilidad
(Texto según el artículo 1 del Decreto Legislativo N°
decReto supReMo 1438)
Nº 057-2022-ef
Artículo 2.- principios
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Adicionalmente a los principios que rigen el Derecho
Público y la Administración Financiera del Sector Público,
CONSIDERANDO: el Sistema Nacional de Contabilidad se rige por los
siguientes principios:
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1438,
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de 1. fiabilidad: Consiste en que la información
Contabilidad, se establecen las condiciones normativas financiera, resultado de la gestión pública, es completa,
para la elaboración de los estados financieros de neutral y libre de error significativo, garantizando su
las entidades públicas, sin excepción, así como su representación fiel.
integración y consolidación en la Cuenta General de 2. oportunidad: Consiste en el reconocimiento,
la República y en las Estadísticas de las Finanzas medición y presentación de las transacciones y otros
Públicas, necesarias para realizar el planeamiento y la hechos económicos, en el momento y circunstancia
toma de decisiones y facilitar el control y la fiscalización debidas.
de la gestión pública; 3. devengado contable: Consiste en el registro
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1525, Decreto contable de las transacciones y otros hechos económicos,
Legislativo que modifica diversos artículos del Decreto en el momento en que ocurren y no cuando se efectúe
Legislativo N° 1438, Decreto Legislativo del Sistema su cobro o su pago, para asegurar el reconocimiento y
El Peruano / Jueves 31 de marzo de 2022 NORMAS LEGALES 19
medición oportuna de los elementos que conforman la e instrumentos mediante los cuales se ejecuta y evalúa el
información financiera. registro contable de los hechos económicos, financieros
4. uniformidad: Consiste en el reconocimiento, y patrimoniales del sector público, en armonía con la
medición y presentación de las transacciones y otros normativa contable internacional vigente.
hechos económicos, propiciando la comparabilidad de la 4.2 El Sistema Nacional de Contabilidad tiene por
información financiera. finalidad regular la elaboración de los estados financieros
5. transparencia: Consiste en proporcionar de de las entidades públicas, sin excepción, así como su
forma oportuna, información financiera que promueva integración y consolidación en la Cuenta General de la
la confianza pública en el manejo de los recursos, a República, por niveles de gobierno, empresas públicas y
través del cumplimiento de las disposiciones del Sistema la seguridad social.
Nacional de Contabilidad. 4.3. El marco para la preparación de la información
financiera en las entidades del Sector Público son las
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto Normas Internacionales de Contabilidad del Sector
Legislativo N°1525) Público, excepto en aquellas entidades a las que, por su
naturaleza y características operativas, les aplique un
Artículo 3.- Ámbito de Aplicación marco distinto. Estos marcos son adoptados conforme a
El Decreto Legislativo es de aplicación a las siguientes las disposiciones que establezca la Dirección General de
entidades del Sector Público: Contabilidad Pública.
4.4 Las entidades del sector privado preparan y
1. sector público No financiero: presentan los estados financieros, de conformidad con
las Normas Internacionales de Información Financiera
a. Entidades Públicas: aprobadas por el Consejo Normativo de Contabilidad,
excepto aquellas entidades a las que, por su naturaleza
i. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. y otras características operativas, les aplique un marco
ii. Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, distinto.
Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro 4.5 El Sistema Nacional de Contabilidad está
Nacional de Identificación y Estado Civil, Junta Nacional conformado por:
de Justicia, Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional,
Contraloría General de la República y Superintendencia 1. La Dirección General de Contabilidad Pública.
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos 2. El Consejo Normativo de Contabilidad.
de Pensiones. 3. Las Oficinas de Contabilidad o las que hagan sus
iii. Universidades Públicas. veces en las entidades del Sector Público.
iv. Gobiernos Regionales.
v. Gobiernos Locales. 4.6 El Sistema Nacional de Contabilidad se rige por el
vi. Organismos públicos de los niveles de gobierno Decreto Legislativo y sus normas complementarias.
regional y local.
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
b. Empresas Públicas No Financieras: Legislativo N° 1525)

i. Empresas Públicas No Financieras del Gobierno Artículo 5.- dirección General de contabilidad
Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los pública
Gobiernos Locales, fuera del ámbito del Fondo Nacional
de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado 5.1 La Dirección General de Contabilidad Pública del
(FONAFE). Ministerio de Economía y Finanzas es el ente rector del
ii. Empresas Públicas No Financieras bajo el ámbito Sistema Nacional de Contabilidad. Ejerce sus atribuciones
del FONAFE. y su vinculación con los conformantes del Sistema y de la
Administración Financiera del Sector Público, según las
c. Otras formas organizativas no financieras que normas que la regulan.
administren recursos públicos, tales como: 5.2 Son funciones de la Dirección General de
Contabilidad Pública:
i. Caja de Pensiones Militar Policial.
ii. Seguro Social de Salud (EsSALUD). 1. Ejercer la máxima autoridad técnico-normativa
iii. Administradores de Fondos Públicos. del Sistema Nacional de Contabilidad, dictando las
normas relacionadas con su ámbito de competencia y
2. sector público financiero: vinculándose con las Oficinas de Contabilidad o las que
hagan sus veces en las entidades del Sector Público.
a. Banco Central de Reserva del Perú. 2. Emitir normas y procedimientos de contabilidad que
b. Empresas Públicas Financieras: deben regir en las entidades del Sector Público.
3. Programar, dirigir, coordinar y supervisar la
i. Empresas Públicas Financieras del Gobierno aplicación de la normativa de los procesos contables que
Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos componen el Sistema Nacional de Contabilidad.
Locales, fuera del ámbito del FONAFE. 4. Aprobar la composición de la estructura de la Cuenta
ii. Empresas Públicas Financieras bajo el ámbito del General de la República, de acuerdo a los estándares
FONAFE. internacionales vigentes.
5. Elaborar la Cuenta General de la República y las
c. Otras formas organizativas financieras que Estadísticas de las Finanzas Públicas, procesando las
administren recursos públicos. rendiciones de cuentas remitidas por las entidades del
Sector Público, de acuerdo a estándares internacionales
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto vigentes.
Legislativo N° 1525) 6. Conducir y promover la articulación del Sistema
Nacional de Contabilidad.
cApÍtuLo II 7. Interpretar las normas contables emitidas y absolver
ÁMBIto INstItucIoNAL consultas en materia de su competencia, con carácter
vinculante.
suB cApÍtuLo I 8. Disponer los plazos para suscribir y/o presentar la
sIsteMA NAcIoNAL de coNtABILIdAd rendición de cuentas de acuerdo a los medios digitales
establecidos.
Artículo 4.- sistema Nacional de contabilidad 9. Opinar en materia contable respecto de los
proyectos de dispositivos legales.
4.1 El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto 10. Mantener actualizada y sistematizada la normativa
de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas del Sistema Nacional de Contabilidad.
20 NORMAS LEGALES Jueves 31 de marzo de 2022 / El Peruano

11. Promover la investigación contable de los hechos las disposiciones aprobadas por el Consejo Normativo
económicos, surgidos de la gestión de los recursos de Contabilidad, las mismas que son de cumplimiento
públicos, que contribuya al desarrollo de las normas del obligatorio.
Sistema Nacional de Contabilidad. 6.5 El Consejo Normativo de Contabilidad, como
12. Aprobar los estatutos de los Colegios de órgano colegiado se rige por su reglamento interno de
Contadores Públicos, oficializar eventos relacionados con funcionamiento.
la contabilidad que organicen la Junta de Decanos de
Colegios de Contadores Públicos del Perú y sus Colegios (Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
de Contadores Públicos Departamentales. Legislativo N° 1525)
13. Desarrollar y promover acciones de capacitación
y certificación, a los profesionales contables, que brindan Artículo 7.- Oficinas de Contabilidad
servicios en las Oficinas de Contabilidad o las que hagan
sus veces en las entidades del Sector Público. 7.1 Las Oficinas de Contabilidad o las que hagan
sus veces en las entidades del Sector Público, son
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto responsables de ejecutar el proceso contable en la
Legislativo N° 1525) entidad, sujetándose a las disposiciones que emita la
Dirección General de Contabilidad Pública.
Artículo 6.- consejo Normativo de contabilidad 7.2 Las Oficinas de Contabilidad o las que hagan
sus veces en las entidades del Sector Público, tienen las
6.1 El Consejo Normativo de Contabilidad se encarga siguientes funciones:
de la aprobación de las normas de contabilidad de
aplicación en el sector privado y en las empresas públicas, 1. Proponer las políticas y procedimientos contables
en lo que corresponda. de la entidad conforme al marco para la preparación de
6.2 Son funciones del Consejo Normativo de información financiera y procedimientos establecidos por
Contabilidad las siguientes: la Dirección General de Contabilidad Pública, cuando
corresponda. Estas políticas y procedimientos son
1. Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de aprobados con actos resolutivos de la entidad.
normas relativas a la contabilidad de la actividad pública 2. Analizar las transacciones y otros hechos
y privada. económicos de la entidad y determinar su adecuado
2. Emitir resoluciones dictando y aprobando las tratamiento contable, conforme a las políticas y
normas de contabilidad para las entidades del sector procedimientos contables.
privado y las empresas públicas, en lo que corresponda. 3. Efectuar las acciones conducentes para el
3. Interpretar las normas contables del sector privado reconocimiento, medición y presentación de las
y absolver consultas en materia de su competencia. transacciones y otros hechos económicos de la entidad
con fines de la información financiera.
6.3 El Consejo Normativo de Contabilidad actúa de la 4. Conciliar los saldos de las cuentas contables con
siguiente forma: las dependencias, oficinas o áreas de la entidad, que
contribuya a asegurar la fiabilidad de la información
1. Está presidido por el Director General de financiera e información presupuestaria.
Contabilidad Pública. 5. Preparar la información financiera e información
2. Está integrado por un representante elegido por un presupuestaria individual, integrada o consolidada, acorde
período de tres (3) años, pudiendo ser ratificado por igual al marco para la preparación de información financiera y
período, por una sola vez, de cada una de las entidades las normas aplicables, conforme a lo establecido por la
siguientes: Dirección General de Contabilidad Pública.
6. Efectuar acciones que contribuyan a la
a. Banco Central de Reserva del Perú. representación fiel de la información financiera, orientadas
b. Superintendencia del Mercado de Valores. a evitar errores contables que requieran posteriores
c. Superintendencia de Banca, Seguros, y procesos de corrección.
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
d. Superintendencia Nacional de Aduanas y de (Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
Administración Tributaria. Legislativo N° 1525)
e. Instituto Nacional de Estadística e Informática.
f. Junta de Decanos de los Colegios de Contadores suBcApÍtuLo II
Públicos del Perú. RÉGIMeN sANcIoNAdoR
g. Facultades de Ciencias Contables de las
universidades del país, licenciadas por la Superintendencia Artículo 8.- obligaciones
Nacional de Educación Superior Universitaria. Dicho
representante es propuesto por los rectores de las 8.1 El titular de la entidad del Sector Público, los jefes
universidades públicas y privadas, constituidas en de las Oficinas Generales de Administración, los jefes de
asociación. las Oficinas de Contabilidad y de Presupuesto o quienes
h. Confederación Nacional de Instituciones hagan sus veces, están obligados, según corresponda, a:
Empresariales Privadas
1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones
3. El Presidente elige a los representantes, titular establecidas en el Decreto Legislativo y las disposiciones
y alterno, de las entidades conformantes del Consejo emitidas por la Dirección General de Contabilidad Pública.
Normativo de Contabilidad de una terna que éstas 2. Cumplir con la rendición de cuentas, que represente
proponen, debiendo cumplir con los siguientes requisitos: de manera integral y con fiabilidad los hechos económicos
realizados en la gestión pública, sustentados con su
a. Poseer título de Contador Público, ser colegiado y respectiva documentación física o electrónica.
tener como mínimo diez años en el ejercicio profesional. 3. Suscribir y/o presentar por medio digital, la rendición
b. No estar inhabilitado en el ejercicio profesional. de cuentas de acuerdo al artículo 23 del presente Decreto
c. No tener condena penal consentida o ejecutoriada Legislativo. El titular de la entidad puede delegar esta
por delito doloso. función en la máxima autoridad administrativa o quien
d. No haber sido destituido de cargo público por haga sus veces.
sanción disciplinaria. 4. Disponer las acciones preventivas y correctivas de
e. No tener rendiciones de cuentas pendientes con las la omisión a la presentación de la rendición de cuentas,
entidades del Sector Público. comunicada por la Dirección General de Contabilidad
Pública, la cual no exime al titular o al funcionario delegado
6.4 El reconocimiento, medición y presentación de los por él, de su inmediata remisión.
hechos económicos de las entidades del sector privado y 5. Informar en el plazo no mayor de diez (10) días
de las empresas públicas, que corresponda, se rige por calendario siguientes a la publicación en el Diario Oficial
El Peruano / Jueves 31 de marzo de 2022 NORMAS LEGALES 21
El Peruano, de la condición de omisa, las razones de 10.2 La Dirección General de Contabilidad Pública
dicha omisión, en el caso de la rendición de cuentas de implementa un registro de los profesionales que
cierre del ejercicio fiscal. desempeñan el cargo de Contador General o quien haga
6. Informar el estado situacional de las entidades, sus veces en las entidades del Sector Público, y lo publica
órganos adscritos o empresas públicas del que tienen a en el portal institucional del Ministerio de Economía y
su cargo el accionariado, que se encuentren inactivas y/o Finanzas.
en proceso de liquidación o disolución, hasta su extinción 10.3 La separación del Contador General o quien
de conformidad a las disposiciones legales pertinentes. haga sus veces en las entidades del Sector Público es
7. Conservar la documentación física o electrónica comunicada a la Dirección General de Contabilidad
que sustente las transacciones ejecutadas por tiempo no Pública.
menor de diez (10) años. En este periodo se incluye la
conservación de los libros y registros contables, físicos o (Texto según el artículo10 del Decreto Legislativo N°
electrónicos. La eliminación o destrucción física de estos 1438)
documentos, se realiza en el marco legal aplicable.
cApÍtuLo III
8.2 La información financiera e información ÁMBIto fuNcIoNAL
presupuestaria, inconsistente o incompleta, se considera
no presentada, conllevando a la declaración de la suBcApÍtuLo I
condición de omisa, situación que es comunicada al titular INteGRAcIÓN
de la entidad del Sector Público, para que adopte las
acciones que correspondan. Artículo 11.- Integración intersistémica
8.3 La máxima autoridad administrativa de la entidad,
dispone y supervisa que los funcionarios y los servidores,
11.1 El Sistema Nacional de Contabilidad, a través
proporcionen a las Oficinas de Contabilidad o las que
hagan sus veces, toda información sobre transacciones de su ente rector, mantiene coordinación e interrelación
y otros hechos económicos con fines de la preparación con los Sistemas Administrativos del Sector Público, para
de la información financiera e información presupuestaria. el cumplimiento de su finalidad y asegurar la adecuada
El registro contable de la información clasificada como coherencia normativa y administrativa.
secreta, reservada y/o confidencial, se sustenta con la 11.2 El Sistema Nacional de Contabilidad interactúa
información presentada por las áreas competentes. con los demás conformantes de la Administración
Financiera del Sector Público, a través de las actividades
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto en que participa.
Legislativo N° 1525)
(Texto según el artículo11 del Decreto Legislativo N°
Artículo 9.- faltas 1438)

9.1 Son faltas administrativas toda acción u omisión Artículo 12.- Integración intrasistémica
en que incurran los directivos, funcionarios, personal de
confianza y servidores de las entidades del Sector Público 12.1 La Dirección General de Contabilidad Pública
que contravengan las obligaciones establecidas en el mantiene coordinación e interrelación con las Oficinas de
Decreto Legislativo. Contabilidad o las que hagan sus veces en las entidades
9.2 Son faltas graves las siguientes: del Sector Público, para asegurar la coherencia en la
aplicación de la normativa contable del Sistema Nacional
1. La omisión a la presentación de la rendición de de Contabilidad.
cuentas. 12.2 Las Oficinas de Contabilidad o las que hagan
2. La presentación de la rendición de cuentas sus veces en las entidades del Sector Público, coordinan
inconsistente o incompleta. y se interrelacionan con las Oficinas de Contabilidad de
3. La ausencia o no conservación de documentación sus respectivos niveles descentralizados, operativos
física o electrónica que sustente las transacciones o entidades adscritas controladas, para asegurar la
ejecutadas, por tiempo no menor de 10 años. coherencia en la aplicación de la normativa contable del
4. No entregar u ocultar, a las Oficinas de Contabilidad Sistema Nacional de Contabilidad que sea aplicable, que
o las que hagan sus veces, la información de hechos permita la integración y consolidación de la información
de naturaleza económica que incida o pueda incidir a financiera e información presupuestaria, como una sola
futuro en la situación financiera y en los resultados de las entidad económica.
operaciones de la entidad.
5. Efectuar el registro contable de los hechos (Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
económicos sin considerar las disposiciones y los Legislativo N° 1525)
procedimientos normativos emitidos por la Dirección
General de Contabilidad Pública o el Consejo Normativo suBcApÍtuLo II
de Contabilidad.
ReGLAs GeNeRALes
9.3 Son faltas muy graves las siguientes:
Artículo 13.- contabilidad oportuna de
1. Disponer que se realice el registro contable transacciones y otros hechos económicos
de hechos económicos, sin contar con el sustento
documentario pertinente. 13.1 La contabilización de las transacciones y otros
2. Presentar para el registro contable documentos hechos económicos de las entidades del Sector Público,
falsos o adulterados, tratando de probar un derecho, es íntegra, oportuna, acompaña los procesos de la
obligación o hecho. administración financiera que correspondan y permite
3. Deteriorar o destruir intencionalmente documentos la obtención de información financiera e información
físicos o electrónicos, que sustenten hechos económicos. presupuestaria.
13.2 La contabilización de las transacciones y otros
(Texto según el artículo 9 del Decreto Legislativo N° hechos económicos permite el seguimiento de los
1438) recursos públicos, durante el proceso administrativo del
cual surgen y de acuerdo con su naturaleza, en aplicación
Artículo 10.- procedimiento administrativo del marco para la preparación de información financiera
sancionador y de la normativa emitida por la Dirección General de
Contabilidad Pública.
10.1 El procedimiento administrativo sancionador
es iniciado por la autoridad administrativa competente, (Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
respetando el debido procedimiento. Legislativo N° 1525)
22 NORMAS LEGALES Jueves 31 de marzo de 2022 / El Peruano

Artículo 14.- Registro contable Artículo 18.- Rendición de cuentas


14.1 El registro contable es el acto que consiste en 18.1 La rendición de cuentas es el acto de declaración
reconocer en la información financiera e información de la información financiera e información presupuestaria
presupuestaria de la entidad del Sector Público, las del ejercicio fiscal que se reporta y está a cargo del titular
transacciones y otros hechos económicos, de acuerdo de la entidad del Sector Público o quien haga sus veces,
a su naturaleza, en las cuentas del plan contable que la cual responde a la realidad de las transacciones y otros
corresponda, sustentado con la respectiva documentación hechos económicos, realizados en la gestión pública de
física o electrónica. forma íntegra.
14.2 En el registro contable de las transacciones 18.2 La rendición de cuentas de las entidades del
y otros hechos económicos de la entidad del Sector Sector Público permite la preparación de la Cuenta
Público, los servidores responsables no pueden dejar General de la República y las Estadísticas de las Finanzas
de reconocer partidas que cumplan la definición y los Públicas, para el ejercicio del control gubernamental
criterios de reconocimiento de los elementos de los a cargo de la Contraloría General de la República y la
estados financieros, ante la insuficiencia o inexistencia de fiscalización del Congreso de la República o de otra
normas contables específicas. autoridad competente.
14.3 En las entidades del Sector Público el registro
contable se realiza siguiendo las normas y procedimientos (Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
contables, según lo establezca la Dirección General de Legislativo N° 1525)
Contabilidad Pública. Los libros y registros contables,
se llevan de forma electrónica, a través del Sistema Artículo 19.- consolidación de información
Integrado de Administración Financiera de los Recursos financiera e información presupuestaria
Públicos (SIAF-RP), conforme lo establezca la Dirección La Dirección General de Contabilidad Pública consolida
General de Contabilidad Pública. la información financiera e información presupuestaria
14.4 El registro contable que se lleva a través del presentada por las entidades del Sector Público, para la
Sistema Integrado de Administración Financiera de los elaboración de la Cuenta General de la República y las
Recursos Públicos (SIAF-RP), se realiza a través de la Estadísticas de las Finanzas Públicas, como una sola
Tabla de Operaciones o Tabla de Eventos de la Dirección entidad económica, a fin de facilitar la fiscalización de la
General de Contabilidad Pública. gestión pública y el planeamiento.
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto (Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1525) Legislativo N° 1525)
Artículo 15.- contabilidad de costos suBcApÍtuLo III
15.1 La contabilidad de costos es un sistema de eLABoRAcIÓN de LA cueNtA GeNeRAL de LA
información que mide, analiza y presenta información de los RepÚBLIcA
costos de las actividades asociadas a la producción de bienes
y/o prestación de servicios, que ayuda al planeamiento y Artículo 20.- cuenta General de la República
control para la toma de decisiones en la gestión pública.
15.2. La Dirección General de Contabilidad Pública 20.1 La Cuenta General de la República es el
emite las disposiciones orientadas a la implementación instrumento de gestión pública que contiene la información
de la contabilidad de costos en las entidades del Sector y análisis de los resultados financieros, presupuestarios,
Público, incluyendo las disposiciones que regulan a los económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e
centros de costos en materia contable. indicadores de gestión financiera, en la actuación de las
entidades del Sector Público, sin excepción, durante un
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto ejercicio fiscal.
Legislativo N° 1525) 20.2 Los objetivos de la Cuenta General de la
República son:
Artículo 16.- Integración y consolidación de la
información financiera e información presupuestaria 1. Informar los resultados de la gestión pública en
Las entidades del Sector Público efectúan la los aspectos financieros, presupuestarios, económicos,
integración y consolidación de la información financiera e patrimoniales y de cumplimiento de metas.
información presupuestaria de su ámbito de competencia 2. Presentar el análisis de los resultados de las
funcional respecto a sus niveles descentralizados, Estadísticas de las Finanzas Públicas.
operativos o entidades adscritas controladas, como una 3. Presentar el análisis cuantitativo de la actuación
sola entidad económica, para su presentación periódica, de las entidades del Sector Público, incluyendo los
aplicando el marco para la preparación de información indicadores de gestión financiera y presupuestaria.
financiera y procedimientos establecidos por la Dirección 4. Proveer información para el planeamiento y la toma
General de Contabilidad Pública, cuando corresponda. de decisiones.
5. Facilitar el control y la fiscalización de la gestión
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto pública.
Legislativo N° 1525)
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
Artículo 17.- conciliación del marco legal y Legislativo N° 1525)
ejecución del presupuesto
Artículo 21.- estructura
17.1 La conciliación del marco legal y ejecución del La estructura de la Cuenta General de la República
presupuesto, es el procedimiento mediante el cual, las entidades es la siguiente:
públicas a través de las unidades orgánicas presupuestarias
en coordinación con las Oficinas de Contabilidad o las que 1. Cobertura y Cumplimiento: Contiene el universo
hagan sus veces, comparan el Presupuesto Institucional de de entidades del Sector Público, así como el informe
Apertura y el Presupuesto Institucional Modificado, con los sobre cumplimiento y omisiones en la presentación de la
dispositivos legales presupuestarios; así como la ejecución rendición de cuentas.
presupuestaria de ingresos y gastos reconocidos durante el 2. Aspectos Económicos
periodo que es objeto de conciliación. 3. Sector Público Consolidado:
17.2 La Dirección General de Contabilidad Pública
establece los procedimientos y los plazos de conciliación a. Información Financiera
presupuestaria que cada entidad del sector público debe b. Información Presupuestaria
seguir. c. Estado de Tesorería.
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto d. Estado de Deuda Pública.
Legislativo N° 1525) e. Inversión Pública
El Peruano / Jueves 31 de marzo de 2022 NORMAS LEGALES 23
f. Gasto Social. en el Decreto Legislativo y en las normas contables
internacionales aprobadas por la Dirección General de
4. Niveles de la Actividad Gubernamental. Contabilidad Pública.
[Link] situacional de la implementación de 25.2 El plazo máximo para que la Dirección General
recomendaciones de auditoría, contenidas en el Informe de Contabilidad Pública remita la Cuenta General de la
de Auditoría a la Cuenta General de la República. República a la Contraloría General de la República y a la
6. Otros que establezca la Dirección General de Comisión Revisora del Congreso de la República, lo que
Contabilidad Pública. incluye el informe sobre las entidades del Sector Público
omisas a la presentación oportuna de la rendición de
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto cuentas, es el 31 de mayo del año siguiente al ejercicio
Legislativo N° 1525) fiscal que se informa.

Artículo 22.- fases (Texto modificado según el artículo 2 del Decreto


La Cuenta General de la República tiene las fases Legislativo N° 1525)
siguientes:
Artículo 26.- Informe de Auditoría
1. Presentación de la rendición de cuentas.
2. Análisis y procesamiento de la información. 26.1 La Contraloría General de la República es la
3. Elaboración de la Cuenta General de la República. entidad encargada de realizar la auditoría a la Cuenta
4. Informe de auditoría. General de la República y emitir el Informe de Auditoría
5. Presentación. a que se refiere el artículo 81 de la Constitución
6. Examen y dictamen. Política del Perú, el cual es presentado al Ministerio de
7. Aprobación. Economía y Finanzas, en el plazo que no excede el 10
8. Difusión. de agosto del año siguiente al ejercicio fiscal materia
del examen.
(Texto según el artículo 22 del Decreto Legislativo N° 26.2 La Contraloría General de la República remite a la
1438) Dirección General de Contabilidad Pública los dictámenes
de auditoría correspondientes a las entidades del Sector
Artículo 23.- presentación de la Rendición de Público.
cuentas
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
23.1 Comprende la emisión de normas contables Legislativo N° 1525)
específicas, que permiten la formulación de la rendición
de cuentas. Artículo 27.- presentación
23.2 El plazo para suscribir y/o presentar digitalmente La Cuenta General de la República acompañada
la rendición de cuentas anual por parte de todas las del Informe de Auditoría de la Contraloría General de la
entidades del Sector Público, no debe exceder del 15 República es remitida por el Presidente de la República al
de marzo del año siguiente al ejercicio fiscal del que se Congreso de la República en un plazo que vence el 15 de
informa. agosto del año siguiente a la ejecución del presupuesto,
23.3 La condición de omisa a suscribir y/o presentar de acuerdo a lo establecido en el artículo 81 de la
digitalmente la rendición de cuentas, es notificada por la Constitución Política del Perú.
Dirección General de Contabilidad Pública al titular de
la entidad del Sector Público o quien haga sus veces, a (Texto según el artículo 27 del Decreto Legislativo N°
través del Diario Oficial El Peruano y de la sede digital 1438)
del Ministerio de Economía y Finanzas, dentro de los
siete (7) días calendario siguientes, al plazo establecido Artículo 28.- examen y dictamen
en el numeral 23.2 del artículo 23 del presente Decreto La Cuenta General de la República es examinada y
Legislativo. dictaminada por la Comisión Revisora del Congreso de
23.4 La Dirección General de Contabilidad Pública la República hasta el 15 de octubre, de acuerdo a lo
emite las normas, procedimientos y plazos para suscribir establecido en el artículo 81 de la Constitución Política
y/o presentar digitalmente la información financiera e del Perú.
información presupuestaria de las entidades del Sector
Público correspondiente a períodos intermedios. La (Texto según el artículo 28 del Decreto Legislativo N°
condición de omisa a dicha presentación se publica en la 1438)
sede digital del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 29.- Aprobación de la cuenta General de
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto la República
Legislativo N° 1525)
29.1 La aprobación de la Cuenta General de la
Artículo 24.- Análisis y procesamiento de la República no implica la aprobación de la gestión ni
información de los actos administrativos de las autoridades de
Consiste en el análisis y procesamiento de la las entidades del Sector Público, quienes son objeto
información financiera e información presupuestaria, de de acciones de control y pasibles de sanción por la
acuerdo a las normas contables aprobadas y vigentes autoridad competente.
por la Dirección General de Contabilidad Pública, sin que 29.2 La aprobación de la Cuenta General de la
ello implique la aprobación de la gestión o de los actos República se realiza según la siguiente secuencia:
administrativos realizados por los responsables en las
entidades del Sector Público. 1. El Pleno del Congreso de la República se pronuncia
en un plazo que vence el 30 de octubre.
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto 2. Si el Congreso de la República no se pronuncia en
Legislativo N° 1525) el plazo señalado, el dictamen de la Comisión Revisora se
remite al Poder Ejecutivo dentro de los quince (15) días
Artículo 25.- elaboración de la cuenta General de calendario siguientes para que la promulgue por Decreto
la República Legislativo.
3. El plazo para la promulgación por el Poder Ejecutivo
25.1 La Cuenta General de la República se prepara a es dentro de los quince (15) días calendario siguientes de
partir de la integración y consolidación del Sector Público, recibido el dictamen.
como una sola entidad económica, de las rendiciones
de cuentas de las entidades del Sector Público, de los (Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
distintos niveles de gobierno, considerando lo establecido Legislativo N° 1525)
24 NORMAS LEGALES Jueves 31 de marzo de 2022 / El Peruano

Artículo 30.- difusión de la cuenta General de la Artículo 34.- funcionalidad


República Las funcionalidades del Módulo Contable del Sistema
La Dirección General de Contabilidad Pública publica Integrado de Administración Financiera de los Recursos
la Cuenta General de la República, el dictamen de Públicos (SIAF-RP) están a cargo de la Dirección General
auditoría, la relación de omisos, la información financiera de Contabilidad Pública.
e información presupuestaria de las entidades del Sector
Público, en la sede digital del Ministerio de Economía y (Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
Finanzas. Legislativo N° 1525)

(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto Artículo 35.- Refrendo


Legislativo N° 1525) El Decreto Legislativo es refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y
suBcApÍtuLo IV Finanzas.
eLABoRAcIÓN de LAs estAdÍstIcAs de LAs
fINANZAs pÚBLIcAs (Texto según el artículo 35 del Decreto Legislativo N°
1438)
Artículo 31.- estadísticas de las finanzas públicas
dIsposIcIoNes coMpLeMeNtARIAs fINALes
31.1 Las Estadísticas de las Finanzas Públicas
son las series de datos financieros, presupuestarios y primera.- progresividad
complementarios de las entidades del Sector Público, La implementación del Sistema Integrado de
elaboradas de acuerdo a estándares internacionales Administración Financiera de los Recursos Públicos
vigentes, con la finalidad de medir las actividades de (SIAF-RP) establecido en los artículos 33 y 34 del Decreto
las entidades en la economía y proveer información Legislativo es progresiva, en el marco de las normas
para la gestión pública, el análisis fiscal y la toma de emitidas correspondientes a la Administración Financiera
decisiones. del Sector Público.
31.2 Las Estadísticas de las Finanzas Públicas, La Dirección General de Contabilidad Pública, mediante
forman parte de las estadísticas macroeconómicas y resolución directoral, establece la implementación
están referidas a series de datos integrados de flujos progresiva de la Contabilidad de Costos regulada en el
transaccionales (ingresos, gastos, activos y pasivos) y artículo 15 del Decreto Legislativo.
otros flujos económicos y a los saldos de activos, pasivos
y patrimonio neto; así como a las contingencias explícitas (Texto modificado según el artículo 2 del Decreto
e implícitas cuantificables. Legislativo N° 1525)

(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto segunda.- texto Único ordenado del decreto
Legislativo N° 1525) Legislativo N° 1438, decreto Legislativo del sistema
Nacional de contabilidad
Artículo 32.- elaboración de las estadísticas de las Dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario de
finanzas públicas la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo,
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
32.1 La Dirección General de Contabilidad Pública Economía y Finanzas se aprueba el Texto Único Ordenado
prepara periódicamente las series estadísticas de finanzas del Decreto Legislativo N° 1438, Decreto Legislativo del
públicas de forma oportuna a partir de la rendición de Sistema Nacional de Contabilidad.
cuentas, y las proporciona a aquellas entidades del Sector
Público responsables de la elaboración de las cuentas (Texto según la Primera Disposición Complementaria
nacionales y del planeamiento. Final del Decreto Legislativo N° 1525)
32.2 La Dirección General de Contabilidad Pública
prepara periódicamente reportes sobre la evolución de tercera.- proceso de elaboración de la cuenta
las series estadísticas de finanzas públicas, las que son General de la República 2021 y ejercicios fiscales
publicadas en la sede digital del Ministerio de Economía subsiguientes
y Finanzas. El proceso de elaboración de la Cuenta General de la
32.3 Para la preparación de las series de estadísticas República del ejercicio fiscal 2021, se efectúa conforme a
de finanzas públicas y los reportes correspondientes, las disposiciones que establezca la Dirección General de
la Dirección General de Contabilidad Pública, podrá Contabilidad Pública, en el plazo que no exceda del 31 de
solicitar a las entidades del Sector Público, información marzo de 2022.
complementaria a la requerida con fines de la rendición En los ejercicios fiscales subsiguientes, en la
de cuentas. elaboración de la Cuenta General de la República, se
aplican las disposiciones establecidas en el inciso 4 del
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto numeral 5.2 del artículo 5; inciso 3 del numeral 8.1 del
Legislativo N° 1525) artículo 8; artículo 17; artículo 21; y, los numerales 23.2 y
23.3 del artículo 23 del Decreto Legislativo N° 1438.
suBcApÍtuLo V
sIsteMAs de INfoRMAcIÓN (Texto según la Segunda Disposición Complementaria
Final del Decreto Legislativo N° 1525)
Artículo 33.- sistema informático de contabilidad
cuarta.- Libros contables electrónicos
33.1 El registro de las transacciones y otros hechos La Dirección General de Contabilidad Pública aprueba
económicos de las entidades del Sector Público es la vigencia del uso de los libros contables electrónicos a
obligatorio y se efectúa aplicando los procedimientos través del Sistema Integrado de Administración Financiera
de la contabilidad a través del Sistema Integrado de de los Recursos Públicos (SIAF-RP) u otro sistema
Administración Financiera de los Recursos Públicos informático que establezca el ente rector, para las entidades
(SIAF-RP). del Sector Público, que son usuarias del indicado Sistema.
33.2 La información financiera e información
presupuestaria para la preparación de la rendición de (Texto según la Tercera Disposición Complementaria
cuentas con fines de la Cuenta General de la República y Final del Decreto Legislativo N° 1525)
de las Estadísticas de las Finanzas Públicas es reportada
a través del Sistema Integrado de Administración dIsposIcIÓN coMpLeMeNtARIA deRoGAtoRIA
Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-RP).
Única.- derogatorias
(Texto modificado según el artículo 2 del Decreto A partir de la vigencia del Decreto Legislativo, quedan
Legislativo N° 1525) derogadas las siguientes normas:
El Peruano / Jueves 31 de marzo de 2022 NORMAS LEGALES 25
1. Ley N° 28708, Ley General del Sistema Nacional Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas
de Contabilidad. remite el costo estimado para el financiamiento de las
2. Literal a) del artículo 6 de la Ley Nº 28951, Ley de contrataciones de personal bajo el régimen del Decreto
actualización de la Ley Nº 13253, de profesionalización Legislativo N° 1057, Decreto Legislativo que regula el
del Contador Público y de creación de los Colegios de Régimen Especial de Contratación Administrativa de
Contadores Públicos. Servicios, para el periodo marzo a diciembre del 2022,
como parte de la operación y mantenimiento del Centro
(Texto según la sección de las Disposición de Salud Picota del Gobierno Regional de San Martín,
Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N° solicitado por el Ministerio de Salud;
1438) Que, en tal sentido, corresponde autorizar una
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
2053879-2 Público para el Año Fiscal 2022, hasta por la suma de
S/ 7 591 906,00 (SIETE MILLONES QUINIENTOS
NOVENTA Y UN MIL NOVECIENTOS SEIS Y 00/100
Autorizan Transferencia de Partidas en el SOLES), del Ministerio de Salud a favor del Gobierno
Presupuesto del Sector Público para el Año Regional de San Martín, para los fines señalados en los
Fiscal 2022 a favor del Gobierno Regional considerandos precedentes;
De conformidad con lo establecido en el numeral 34.1
de San Martín del artículo 34 de la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2022;
decReto supReMo
Nº 058-2022-ef decRetA:

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Artículo 1. objeto


Autorízase una Transferencia de Partidas en el
CONSIDERANDO: Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022,
hasta por la suma de S/ 7 591 906,00 (SIETE MILLONES
Que, el numeral 34.1 del artículo 34 de la Ley QUINIENTOS NOVENTA Y UN MIL NOVECIENTOS
N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público SEIS Y 00/100 SOLES), a favor del Gobierno Regional de
para el Año Fiscal 2022, autoriza al Ministerio de San Martín, para financiar la operación y mantenimiento
Salud para efectuar modificaciones presupuestarias del Centro de Salud Picota, con cargo a los recursos
en el nivel institucional, hasta por la suma de del presupuesto institucional del Ministerio de Salud, de
S/ 184 193 616,00 (CIENTO OCHENTA Y CUATRO acuerdo al siguiente detalle:
MILLONES CIENTO NOVENTA Y TRES MIL
SEISCIENTOS DIECISÉIS Y 00/100 SOLES), con DE LA: En Soles
cargo a los recursos de su presupuesto institucional y
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público, SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
a favor de los Gobiernos Regionales, para financiar, PLIEGO 011 : Ministerio de Salud
durante el Año Fiscal 2022, la operación y mantenimiento UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración Central - MINSA
de nuevos establecimientos de salud que entraron CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no
en funcionamiento a partir del segundo semestre del resultan en productos
año 2021; cuya programación de turnos y citas debe ACTIVIDAD 5005467 : Mantenimiento para equipamiento e
implementarse a través de un aplicativo informático infraestructura hospitalaria
dispuesto para ello; FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Que, asimismo, el numeral 34.1 del citado artículo
dispone que dichas modificaciones presupuestarias se GASTO CORRIENTE
aprueban mediante decreto supremo refrendado por el 2.4 Donaciones y Transferencias 7 591 906,00
Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de ============
Salud, a propuesta de este último; previa validación por TOTAL EGRESOS 7 591 906,00
parte del Ministerio de Salud del Plan de Implementación ============
Multianual del nuevo establecimiento de salud, aprobado
por el organismo público o el Gobierno Regional, según A LA: En Soles
corresponda; además, dispone que a los Gobiernos
Regionales que se les hayan transferido recursos en el SECCIÓN SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
marco del numeral señalado, emiten un informe técnico PLIEGO 459 : Gobierno Regional del Departamento
sobre el cumplimiento y avance físico y financiero de la de San Martín
ejecución de dichos recursos, en el marco de su Plan de UNIDAD EJECUTORA 400 : Salud San Martín
Implementación Multianual y alineado a la gradualidad de CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no
entrada en operación de los servicios; resultan en productos
Que, mediante el Oficio N° 906-2022-SG/MINSA, ACTIVIDAD 5005467 : Mantenimiento para equipamiento e
el Ministerio de Salud solicita una Transferencia de infraestructura hospitalaria
Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Año Fiscal 2022, hasta por la suma de S/ 7 591 906,00
(SIETE MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y UN GASTO CORRIENTE
MIL NOVECIENTOS SEIS Y 00/100 SOLES), a favor 2.3 Bienes y Servicios 7 584 598,00
del Gobierno Regional de San Martín, para financiar la
operación y mantenimiento del Centro de Salud Picota; GASTO DE CAPITAL
adjuntando, para dicho efecto, el Informe N° 145-2022-OP- 2.6 Adquisición de Activos No Financieros 7 308,00
OGPPM/MINSA de la Oficina de Presupuesto de la Oficina ============
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización TOTAL EGRESOS 7 591 906,00
del citado Ministerio, con los respectivos sustentos; así ============
como el Informe N° 003-2022-RTP-DGOS/MINSA de la
Dirección General de Operaciones en Salud del citado Artículo 2. procedimiento para la aprobación
Ministerio, mediante el cual señala la fecha de entrada institucional
en funcionamiento del Centro de Salud Picota y valida
su Plan de Implementación Multianual (PIM) 2021-2023, 2.1 El Titular del pliego habilitador y del pliego habilitado
aprobado por el Gobierno Regional de San Martín, en la Transferencia de Partidas aprueban, mediante
mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 193-2021- Resolución, la desagregación de los recursos autorizados
GRSM/GR; en el artículo 1 del presente Decreto Supremo, a nivel
Que, a través del Memorando N° 0590-2022-EF/53.04, programático, dentro de los cinco (05) días calendario
la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de

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