Lo que toda empresa debe saber del
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
(CSST)
¿Qué es el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es uno de los elementos que constituye el sistema de
gestión en seguridad y salud en el trabajo. Es el órgano bipartito y paritario, destinado a la consulta
regular y periódica de los programas, planes y políticas que implemente el empleador en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Por lo tanto, el Comité de Seguridad será un herramienta que contribuye con la adecuada
implementación de un sistema de gestión de salud integral, con el seguimiento a las medidas de
prevención que se adopten según la evaluación de riesgos que se realicen, contribuyendo con la
supervisión, asesoría y vigilancia del cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento Interno de SST y
la normativa nacional que promueve la seguridad y salud de los trabajadores.
¿ Quiénes pueden integrar el
CSST?
Miembros de Comité de SST
Para ser integrante del CSST se requiere:
a. Ser trabajador del empleador.
b. Tener 18 años de edad como mínimo.
c. De preferencia, tener capacitación en
temas de seguridad y salud en el trabajo
o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre riesgos
laborales.
En el sector público se considera trabajador a
aquellos que se encuentran sujetos a los
regímenes laborales de los Decretos
Legislativos 276 (carrera administrativa) y
728 (privado), así como los que cuenten con
Contrato Administrativo de Servicios (CAS).
¿Cómo se eligen los ¿Quién, dónde y cómo se
representantes del empleador y realiza la convocatoria para el
de los trabajadores? proceso de elección de los
representantes ante el Comité
de SST y su instalación
El empleador conforme lo establezca su correspondiente?
estructura organizacional y jerárquica designa a
sus representantes, titulares y suplentes ante el
CSST, entre el personal de dirección y
La convocatoria del proceso electoral e
confianza.
instalación del Comité corresponde al
empleador.
Los trabajadores eligen a sus representantes,
titulares y suplentes, ante el CSST, con
La instalación del Comité se lleva a cabo en el
excepción del personal de dirección y de
local de la organización.
confianza.
Evidencias:
Dicha elección se realiza mediante votación
secreta y directa. Este proceso electoral está a
El proceso electoral de elección de los
cargo de la organización sindical mayoritaria. Si
representantes titulares y suplentes, la
no la hubiera, está a cargo de la organización
convocatoria, la elección, el acto de constitución
sindical que afilie el mayor número de
e instalación del Comité de Seguridad y Salud en
trabajadores en la organización.
el Trabajo, debe ser asentado en un “Libro
de Actas del Proceso Electoral” de 100 hojas
como mínimo, exclusivamente destinado para
estos fines.
Cuando no exista organización sindical, el
empleador debe convocar a la elección de los
representantes de los trabajadores ante el CSST
o del Supervisor de SST, la cual debe ser Dicho libro de actas puede estar constituido por
democrática, mediante votación secreta y hojas sueltas debidamente foliadas, fechadas y
directa, entre los candidatos presentados por los suscritas por los representantes.
trabajadores.
Como resultado de la constitución e instalación
del Comité de SST se levanta el Acta respectiva,
Votación secreta la misma que debe contener:
Ø Nombre del empleador;
Ø Nombres y cargos de los miembros titulares;
Ø Nombres y cargos de los miembros
suplentes;
Ø Nombre y cargo del observador designado
por la organización sindical, si fuera el caso.
Ø Lugar, fecha y hora de la instalación; y,
Ø Otros de importancia.
El empleador debe garantizar el cumplimiento de
los acuerdos adoptados por el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
¿Quién elige al presidente y ¿Cuántos miembros deben
secretario del CSST? conformar el CSST?
De acuerdo con el artículo 56 del Decreto El CSST estará conformado por un mínimo de
Supremo No. 005-2012-TR, Reglamento de la cuatro (4) y un máximo de doce (12) miembros.
Ley de SST, el Presidente y el Secretario son A falta de acuerdo entre empleador y
elegidos por los miembros del Comité. trabajador, el número de miembros no será
menor de seis (6) en instituciones públicas con
más de cien (100) trabajadores, agregándose al
menos 2 por cada 100 trabajadores adicionales.
¿Los miembros del CSST ¿Cómo está conformado el
requieren credenciales? CSST?
El empleador debe proporcionar al personal
que conforma el CSST o al Supervisor de SST,
una tarjeta de identificación o un distintivo 1. El Presidente, que es elegido por el propio
especial visible, que acredite su condición. Comité, entre los representantes.
2. El Secretario, que es el responsable de los
Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo o uno de los miembros del Comité
elegido por consenso.
3. Los miembros, quienes son los demás
integrantes del Comité designados.
El Presidente es el encargado de convocar,
presidir y dirigir las reuniones del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, así como
facilitar la aplicación y vigencia de los acuerdos
de éste y representa al comité ante el
empleador.
El Secretario está encargado de las labores
administrativas del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Los miembros, entre otras funciones, aportan
iniciativas propias o del personal para ser
tratadas en las sesiones y son los encargados de
fomentar y hacer cumplir las disposiciones o
acuerdos tomados por el CSST.
¿Cuántos miembros ¿Cuánto dura el mandato de los
suplentes debe tener el CSST? miembros del CSST?
Los representantes de los trabajadores y del
empleador, podrán tener igual número de
miembros suplentes que miembros titulares. El mandato de los representantes de los
trabajadores o del Supervisor de SST dura (1)
año como mínimo y dos (2) como máximo. Los
representantes del empleador ejercerán el
mandato por el plazo que la organización
determine.
Instalación del Comité de SST ¿En cuánto tiempo se debe
efectuar la instalación del
Comité SST y quien debe
instalarlo?
La instalación del CSST debe efectuarse dentro
de los diez (10) días hábiles de finalizado el
proceso de elección de los miembros de los
representantes de los trabajadores. El titular de
la entidad o su representante debe instalar el
CSST. Este acto y todas las reuniones, acuerdos
o eventos del CSST deben ser asentados en un
Libro de Actas exclusivamente destinado para
estos fines.
l) Considerar las circunstancias e investigar las
¿Cuáles son las funciones del causas de todos los incidentes, accidentes y
Comité de SST? de las enfermedades ocupacionales que
ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo las
recomendaciones respectivas para evitar la
a) Conocer los documentos e informes relativos
repetición de éstos.
a las condiciones de trabajo, así como los
procedentes de la actividad del servicio de
m) Verificar el cumplimiento y eficacia de sus
SST.
recomendaciones para evitar la repetición de
los accidentes y la ocurrencia de
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad
enfermedades profesionales.
y Salud del empleador.
c) Aprobar el Programa Anual de SST. n) Hacer recomendaciones apropiadas para el
d) Conocer y aprobar la Programación Anual mejoramiento de las condiciones y el medio
del Servicio de SST. ambiente de trabajo, velar porque se lleven
a cabo las medidas adoptadas y examinar su
e) Participar en la elaboración, aprobación, eficiencia.
puesta en práctica y evaluación de las
políticas, planes y programas de promoción o) Analizar y emitir informes de las estadísticas
de la SST, de la prevención de accidentes y de los incidentes, accidentes y enfermedades
enfermedades ocupacionales. ocupacionales ocurridas en el lugar de
trabajo, cuyo registro y evaluación deben ser
f) Aprobar el plan anual de capacitación de los constantemente actualizados por la unidad
trabajadores sobre SST. orgánica de seguridad y salud en el trabajo
del empleador.
g) Promover que todos los nuevos trabajadores
reciban una adecuada formación, instrucción p) Colaborar con los servicios médicos y de
y orientación sobre prevención de riesgos. primeros auxilios.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las q) Supervisar los servicios de seguridad y salud
normas internas y las especificaciones en el trabajo y la asistencia y asesoramiento
técnicas del trabajo relacionadas con la al empleador y al trabajador.
seguridad y salud en el lugar de trabajo; así r) Reportar a la máxima autoridad del
como, el Reglamento Interno de SST. empleador la siguiente información:
o El accidente mortal o el incidente
i) Asegurar que los trabajadores conozcan los peligroso, de manera inmediata.
reglamentos, instrucciones, especificaciones · La investigación de cada accidente
técnicas de trabajo, avisos y demás mortal y medidas correctivas
materiales escritos o gráficos relativos a la adoptadas dentro de los diez (10) días
prevención de los riesgos en el lugar de de ocurrido.
trabajo. · Las estadísticas trimestrales de
accidentes, incidentes y enfermedades
j) Promover el compromiso, la colaboración y la ocupacionales.
participación activa de todos los trabajadores · Las actividades trimestrales del
en la prevención de los riesgos del trabajo, Comité de Seguridad y Salud en el
mediante la comunicación eficaz, la Trabajo.
participación de los trabajadores en la s) Llevar en el Libro de Actas el control del
solución de los problemas de seguridad, la cumplimiento de los acuerdos.
inducción, la capacitación, el entrenamiento,
concursos, simulacros, entre otros. t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria
para analizar y evaluar el avance de los
k) Realizar inspecciones periódicas en las áreas objetivos establecidos en el programa anual,
administrativas, áreas operativas, y en forma extraordinaria para analizar
instalaciones, maquinarias y equipos, a fin accidentes que revistan gravedad o cuando
de reforzar la gestión preventiva. las circunstancias lo exijan.
¿En qué consiste la licencia con Miembros del Comité de SST
goce para los miembros del
Comité de SST?
Los miembros del CSST o los Supervisores,
según sea el caso, gozan de una licencia de
treinta (30) días naturales por año calendario
para el desempeño de sus funciones.
Estas funciones deberán estar íntimamente
relacionadas con la gestión del sistema de
seguridad y salud en el trabajo de la
organización, debiendo ese tiempo ser
destinado a: reuniones, coordinaciones, charlas
externas sobre la materia, gestiones o trámites
ante autoridades administrativas.
Asimismo, tienen protección contra el
despido incausado desde la fecha en que se
produzca la convocatoria a elecciones hasta seis
meses después de ejercicio de su función como
representante ante el CSST o Supervisor.
De la Implementación del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo
¿Cuál es el plazo para ¿ Se necesitan evidencias de las
implementar el Comité SST? actividades del CSST?
Para la implementación del Comité SST, se ha Si, copia del Acta de Constitución e
establecido un plazo de treinta (30) días hábiles Instalación; así como, toda reunión, acuerdo o
a partir de la fecha de publicación del evento del CSST, deben ser asentados en
Reglamento de SST (25/08/2011) fecha en la un “Libro de Actas del Comité de SST”,
que se deberá convocar a elecciones para la exclusivamente destinado para estos fines.
designación de los miembros que representarán
a los trabajadores de la organización.
· Se deberán archivar las cartas de
nombramientos de los miembros del
En la referida convocatoria, se deberá establecer comité y sub comités.
el procedimiento y plazo para la elección de los · Los acuerdos tomados en las reuniones
representantes del Comité SST. Se debe cuidar ordinarias y/o extraordinarias del CSST
que entre la determinación de todos los serán registrados.
postulantes inscritos y la fecha de la elección · Se distribuirá y comunicará a las personas
medien 15 días hábiles dentro de los cuales la responsables los acuerdos planteados y el
Junta Electoral verificará que los postulantes
plazo estimado para el cumplimiento de los
cumplan los requisitos.
mismos.
· En cada reunión del comité debe
verificarse el cumplimiento de las acciones
Este proceso electoral está a cargo de la correctivas en las fechas programadas.
organización sindical mayoritaria y si no · Las observaciones y no conformidades
existiera, el empleador convocará a la elección detectadas serán discutidas en reuniones
de los representantes de los trabajadores o ordinarias y/o extraordinarias cuando el
Supervisor de SST, según corresponda. comité lo considere.
¿Es necesaria una agenda para ¿En la convocatoria a la reunión
la reunión del Comité de SST? del CSST, los suplentes también
son convocados?
Si, con las siguientes características:
En la reunión participan con voz y voto solo los
representantes titulares. Los suplentes
· Asistencia. participan cuando el titular vaca en el cargo.
· Debate del estado de las reuniones
previas.
· Debate de asuntos de salud y seguridad
con participación de cada representante
presente.
· Revisión de estadísticas de accidentes de
las áreas respectivas.
· Resultados de inspecciones.
· Reporte de estadísticas de accidentes,
datos sobre los riesgos inaceptables,
recursos, datos/resultados sobre
campañas, datos/resultados sobre
auditorías internas o externas.
¿Cuáles son las razones por las Si una organización tiene varias
sedes o locales de trabajo,
que vaca un representante donde existan más de 20
titular? trabajadores, ¿Debe
implementarse un Comité SST
en cada uno de ellos?
El cargo de miembro del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo o del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo vaca por alguna Cuando la entidad tenga varias sedes o locales
de las siguientes causales: de trabajo, cada uno de éstos puede contar con
un Supervisor o Subcomité de SST, en función al
número de trabajadores (para menos de 20
Ø Vencimiento del plazo establecido para el trabajadores, se elegirá un Supervisor y con 20
ejercicio del cargo, en el caso de los o más trabajadores, un Subcomité) En los casos
representantes de los trabajadores y del que la entidad opte por ello, el Comité SST
Supervisor de Seguridad y Salud en el coordina y apoya las actividades de los
Trabajo. Subcomités o del Supervisor. Cabe indicar que
Ø Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones para la elección de los miembros del Subcomité
consecutivas del Comité de Seguridad y de SST, se podría utilizar el procedimiento
Salud en el Trabajo o a cuatro (4) previsto para la conformación del Comité SST.
alternadas, en el lapso de su vigencia.
Ø Enfermedad física o mental que inhabilita
para el ejercicio del cargo.
Ø Por cualquier otra causa que extinga el
vínculo laboral.
Los cargos vacantes son suplidos por el
representante alterno correspondiente, hasta la
conclusión del mandato. En caso de vacancia del
cargo de Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo debe ser cubierto a través de la elección
por parte de los trabajadores.
¿Quién califica como Si hay varias organizaciones
observador de la organización sindicales en una organización
sindical y qué funciones tiene? ¿Cuántos observadores deben
asistir?
Las organizaciones que cuenten con un
sindicato mayoritario podrán incorporar un Solo se permite la existencia del Observador en
miembro del respectivo sindicato al CSST, en caso exista un sindicato mayoritario en la
calidad de observador. entidad. Conforme a la Guía aprobada mediante
Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR, se
considera sindicato mayoritario, a aquella
El observador tiene las siguientes facultades: organización que agrupa a más de la mitad de
los trabajadores de la entidad.
- Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del
CSST. ¿Quién elabora el Reglamento
- Solicitar información al Comité, a pedido Interno de SST, el Comité SST o
de las organizaciones sindicales que el empleador?
representan sobre el Sistema de Gestión
en SST.
- Alertar a los representantes de los El empleador, a través del responsable de
trabajadores ante el CSST de la existencia implementar el Sistema de Gestión de Seguridad
de riesgos que pudieran afectar la y Salud en el Trabajo, elabora el Reglamento
transparencia, probidad o cumplimiento Interno SST y el Comité SST lo aprueba.
de objetivos y de la normativa
correspondiente.
¿Cuáles son las Las capacitaciones que señala
responsabilidades de los la Ley, ¿Se deben programar
miembros del Comité de SST? sólo para los miembros del
Comité de SST o para los
trabajadores?
Entre las responsabilidades directas de los
miembros del Comité de SST tenemos:
La norma prevé capacitaciones para todos los
trabajadores (incluidos los miembros del CSST
Ø Asistir a las reuniones mensuales del comité quienes en este supuesto reciben la capacitación
en su calidad de trabajadores La norma
de seguridad.
establece un mínimo de cuatro (4)
Ø Responder a las preocupaciones de
capacitaciones al año, las que deberán estar
seguridad de los empleados,
centradas:
comunicándolas en el Comité para su
debate.
Ø Transmitir a los colegas de sus áreas, los
conocimientos recibidos del comité, sobre Ø En el puesto de trabajo o en la función
prevención de riesgos. específica que cada trabajador desempeña,
cualquiera sea la naturaleza de su vínculo,
Ø Interesarse por la seguridad dentro de sus
áreas de trabajo. modalidad o duración de su contrato.
Ø Identificar condiciones de trabajo inseguras Ø En los cambios en la función y/o puesto de
e implementar las medidas correctivas que trabajo y/o en la tecnología y/o equipos de
estén a su alcance, comunicándolas al trabajo.
comité. Ø En las medidas que permitan la adaptación
a la evolución y prevención de nuevos
riesgos.
Ø En la actualización periódica de
conocimientos.
En el caso de los miembros del CSST,
adicionalmente a las referidas en el párrafo
anterior, deben recibir capacitaciones
especializadas para el desempeño de sus
funciones como miembros del CSST. El costo de
ambas capacitaciones está a cargo del
empleador y deberán darse dentro de la jornada
de trabajo.
Profesionales del CEPRIT capacitaron a
miembros del Sub Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la Corte Superior del Callao
Capacitación CEPRIT Directivos de la Corte Superior del Callao
Y ponentes del CEPRIT – EsSalud.
La Corte Superior de Justicia del Callao,
presidida por el Doctor César
Hinostroza Pariachi, organizó a través del Sub
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, la
charla informativa “Edificaciones y Primeros
Auxilios” en la que participaron como ponentes
el Ing. Francisco Franco Miranda, especialista en
Sistemas Integrados de Gestión y la Lic. Liliana
Diaz Rodrigo, enfermera especialista en
Seguridad Ocupacional, ambos profesionales del
Centro de Prevención de Riesgos del Trabajo
CEPRIT Lima - ESSALUD.
“Durante sus presentaciones, brindaron
capacitación, asesoría y asistencia técnica
en temas de Seguridad y Salud en el
Trabajo a los miembros del Sub Comité de
SST como también al personal
jurisdiccional y administrativo de esta
sede judicial”
Fuente:
Ø Ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Ø D.S. Nº 005-2012-TR Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Ø R.M. 148-2007-TR
Ø Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Preguntas frecuentes – SERVIR
