Resolución Directoral
VISTOS: La Hoja de Ruta Nº T-128192-2022 de fecha 29 de marzo de 2022 y la Hoja
de Ruta N° E-152341-2022 de fecha 12 de abril de 2022, y;
CONSIDERANDO:
Que, a través de la Hoja de Ruta N° T-128192-2022 de fecha 29 de marzo de 2022, la
empresa TRANSPORTE FAMA TOURS S.A.C. – FAMA TOURS S.A.C., identificada
con Registro Único de Contribuyente (RUC) Nº 20515480359, ubicada en Numason
Manzana R Lote 1 Pacifico 2da. Etapa, distrito de San Martin de Porras, provincia y
departamento de Lima (en adelante, la Empresa y/o Administrado), solicita otorgamiento
de autorización para prestar servicio de transporte público regular de personas de
ámbito nacional, en la ruta: Lima -Cajatambo y viceversa, sin escala comercial, bajo la
modalidad de Servicio Estándar, con los vehículos de placas de rodaje: B1C-732
(operativo) y A9T-954 (reserva), correspondientes a la categoría M3 Clase 31, de
conformidad con lo señalado en el Reglamento Nacional de Administración de
Transportes, aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC y modificatorias (en
adelante, RNAT);
Que, por medio del Memorándum Nº 1449-2015-MTC/15 del 28 de abril de 2015, la
Dirección General de Transporte Terrestre ha dispuesto que la Dirección de Servicios
de Transporte Terrestre deberá tramitar las solicitudes de los administrados
relacionadas con autorizaciones para el servicio de transporte regular de personas de
ámbito nacional y de terminales terrestres, debiendo exigir todos los requisitos
establecidos en el RNAT, a excepción de los requisitos que han sido declarados como
barreras burocráticas por el INDECOPI y que han sido confirmados por el Poder Judicial,
entre ellos:
a) La suspensión del otorgamiento de autorizaciones para la prestación del servicio
de transporte regular de personas en la red vial nacional, al amparo de la
Vigésima Primera Disposición Complementaria Transitoria del RNAT.
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La misma que está comprendida en la clasificación vehicular establecida en el Reglamento Nacional de Vehículos,
aprobado por Decreto Supremo N° 058-2003-MTC.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: [Link] ingresando el número
de expediente T-128192-2022 y la siguiente clave: GC573C .
Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú
Central telefónica. (511) 615-7800
[Link]/mtc
b) La exigencia de que las autorizaciones para prestar el servicio de transporte
regular de personas en la red vial nacional se otorguen conforme a los informes
elaborados por el Observatorio de Transporte Terrestre, contenido en la
Vigésimo Primera Disposición Complementaria Transitoria del RNAT.
c) La suspensión del otorgamiento de nuevas habilitaciones técnicas de
infraestructura complementaria de transporte, materializada en la Tercera
Disposición Complementaria Final del RNAT.
d) La exigencia de contar con un patrimonio neto mínimo de mil (1000) UIT, como
requisito para prestar el servicio de transporte público regular de personas en el
ámbito nacional, establecida en el numeral [Link] del artículo 38º del RNAT.
e) La exigencia de contar con un informe emitido por una entidad certificadora
autorizada para obtener la autorización para prestar el servicio de transporte de
personas, materializada en el numeral 55.3 del artículo 55º del RNAT e
incorporada en el TUPA del MTC.
Que, el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 006-2010-MTC, dispuso que la suspensión
de otorgamiento de autorizaciones dispuesta en la Vigésima Primera Disposición
Complementaria Transitoria del RNAT, solo será aplicable para las autorizaciones del
servicio de transporte regular de personas en la red vial nacional;
Que, la Trigésima Primera Disposición Complementaria Transitoria del RNAT,
incorporada mediante el artículo 2º del Decreto Supremo Nº 011-2013-MTC, suspende
la exigencia de adjuntar el informe emitido por la entidad certificadora para acceder a
una autorización en el servicio de transporte público de personas de ámbito nacional,
disponiendo, además, que durante el plazo de suspensión, la verificación de los
requisitos para acceder a la mencionada autorización será realizada por la autoridad
competente;
Que, el sub numeral 3.39 del artículo 3° del RNAT, define al Servicio de Transporte
Terrestre como una "Actividad económica, realizada por una persona natural o jurídica
debidamente autorizada, cuyo fin primordial es la satisfacción de la necesidad de
traslado por vía terrestre de personas o mercancías, conforme a lo regulado en el
presente Reglamento";
Que, el numeral 3.62 del artículo 3º del RNAT, refiere que el Servicio de Transporte
Regular de Personas se presta bajo las modalidades de servicio estándar y servicio
diferenciado a través de una ruta determinada, mediante una resolución de autorización
y en vehículos que cumplan con lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Vehículos
y el presente Reglamento;
Que, el numera 16.1 del artículo 16º del RNAT, precisa que las condiciones de acceso
y permanencia en el transporte terrestre de personas y mercancías se sustenta en el
cumplimiento de las condiciones técnicas, legales y de operación que se establecen en
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el Reglamento; asimismo, el numeral 16.2 de la misma norma, sustenta que el
incumplimiento de estas condiciones determina la imposibilidad de lograr la autorización
y/o habilitación solicitada, o, una vez obtenida esta, determina la pérdida de la
autorización y/o habilitación afectada, según corresponda;
Que, el numeral 53-A.1 del artículo 53º-A del RNAT, sostiene que “Las autorizaciones
para la prestación de los servicios de transporte, en el ámbito nacional […], son
otorgadas con una vigencia de diez (10) años […]”;
Que, el artículo 203º del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS de
fecha 25 de enero de 2019 (en adelante, TUO de la LPAG), señala que: “Los actos
administrativos tendrán carácter ejecutorio, salvo disposición legal expresa en contrario,
mandato judicial o que estén sujetos a condición o plazo conforme a ley”;
Que, en el Texto Único de Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto
Supremo N° 008-2002-MTC, actualizado por Resolución Ministerial N° 644-2007-
MTC/01 y conforme su modificatoria dispuesta por Resolución Ministerial N° 141-2019-
MTC/01, se encuentra comprendido el procedimiento DSTT-028 denominado:
Otorgamiento de autorización para prestar servicio de transporte regular de personas de
ámbito nacional, en cuyos requisitos, además de la solicitud según formulario y el pago
por derecho de tramitación, señala acreditar documentadamente los requisitos
establecidos en el RNAT para el acceso al servicio solicitado, según anexos; asimismo,
los numerales 55.1 y 55.2 del artículo 55°, establecen los requisitos para obtener la
autorización para prestar servicio de transporte público de personas y de mercancías;
Que, en aplicación de lo dispuesto en el numeral 136.5 del artículo 136º2 del TUO de la
LPAG, se cursó a La Empresa el Oficio Nº 5766-2022-MTC/17.02 de fecha 11 de abril
de 2022, notificado el 11 de abril de 2022, a través del cual se le comunicó las
observaciones detectadas en su requerimiento, a efectos de que subsane y acredite a
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Artículo 136.- Observaciones a documentación presentada
[…]
136.5 Si la documentación presentada no se ajusta a lo requerido impidiendo la continuación del procedimiento, lo cual
por su naturaleza no pudo ser advertido por la unidad de recepción al momento de su presentación, así como si resultara
necesaria una actuación del administrado para continuar con el procedimiento, la Administración, por única vez, deberá
emplazar inmediatamente al administrado, a fin de que realice la subsanación correspondiente. Mientras esté pendiente
dicha subsanación son aplicables las reglas establecidas en los numerales 136.3.1 y 136.3.2. De no subsanar
oportunamente lo requerido, resulta de aplicación lo dispuesto en el numeral 136.4.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: [Link] ingresando el número
de expediente T-128192-2022 y la siguiente clave: GC573C .
Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú
Central telefónica. (511) 615-7800
[Link]/mtc
cabalidad los requisitos y condiciones de acceso al servicio de transporte terrestre en lo
que corresponde para el otorgamiento de la autorización solicitada, otorgándole un plazo
de diez (10) días hábiles para subsanarlas; habiéndose observado lo siguiente:
1. Terminal(es) Terrestre(s) y Estación(es) de Ruta
1.1 De la revisión de la documentación que adjunta su representada, presenta
contrato de arrendamiento como Terminal Terrestre de destino Avenida Grau
Nº 130, distrito de Cajatambo, provincia de Cajatambo y departamento de
Lima, firmada con el Sr, Emilio Reyes Contreras identificado con DNI Nº
15218403, no menciona en el contrato ni presenta fotocopia del Certificado de
Habilitación Técnica.
En consecuencia, deberá mencionar la dirección y ubicación exacta del (los)
TERMINAL(ES) TERRESTRE(S) Y ESTACIÓN(ES) DE RUTA, el número de
los Certificados de Habilitación Técnica (CHT) de los mismos, así como la
autoridad que los emitió, cuando corresponda, deberá indicar en objeto del
contrato: para embarque y desembarque de pasajeros, según el numeral
[Link] del RNAT.
Acreditar
33.3 El otorgamiento del CHT para un terminal terrestre del servicio de
transporte de personas de ámbito nacional, permite que también pueda ser
empleado por el servicio de transporte de personas de ámbito regional. El
terminal terrestre constituido para el transporte de ámbito regional puede
obtener habilitación técnica de la autoridad competente para operar en el
transporte de ámbito nacional, si acredita cumplir con lo que dispone el RNAT.
33.4 Los transportistas autorizados para prestar servicio de transporte regular
deben acreditar ser titulares o tener suscritos contratos vigentes para usar y
usufructuar terminales terrestres o estaciones de ruta habilitados en el origen
y en el destino de cada una de sus rutas; así como estaciones de ruta en las
escalas comerciales. Los transportistas autorizados están obligados a hacer
uso de la infraestructura que hayan acreditado, para la prestación de sus
servicios, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
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Solo pueden hacer uso de un terminal terrestre o estación de ruta los
transportistas autorizados y los vehículos habilitados.
36.1 Los Terminales Terrestres son obligatorios, en origen y en destino,
cuando el centro poblado cuente con 200,000 a más habitantes.
3.30 Estación de Ruta (Cuando no hay terminales terrestres): Infraestructura
complementaria del servicio de transporte terrestre, localizada en un centro
poblado y/o lugares en los que no es exigible un Terminal Terrestre. Sirve para
el para el embarque y desembarque de usuarios del servicio de transporte de
personas ámbito nacional y/o regional, sea como origen o destino de viaje, o
como escala comercial.
2. Limitador de Velocidad
2.1 De la revisión de la documentación que adjunta su representada, no presenta
fotocopia del certificado de Limitador de Velocidad.
En consecuencia, deberá presentar fotocopia del Certificado de Limitador de
Velocidad, el cual debe ser elaborado de acuerdo al formato establecido por
la Resolución Directoral Nº 843-2010-MTC/15 (publicado en el Diario Oficial
El Peruano el 23.04.2010), el cual establece que los Certificados de Limitador
de Velocidad deben ser emitidos por el fabricante del chasis, el representante
de la marca autorizado o por un centro de Inspección Técnica Vehicular
autorizado, de conformidad con lo señalado en los numerales 20.1.8,
[Link], 55.2.2 de los artículos 20º y 55º del RNAT, en concordancia con la
Octava Disposición Complementaria Transitoria del RNAT.
A través de la Hoja de Ruta N° E-152314-2022 de fecha 12 de abril de 2022, el
Administrado presentó documentación tendiente a subsanar las observaciones
advertidas en el Oficio Nº 5766-2022-MTC/17.02 de fecha 11 de abril de 2022. Al
respecto, de la revisión de los documentos presentados, con respecto al punto 1 del
oficio de observaciones, el Terminal Terrestre de Destino ubicado en Avenida Grau 130,
distrito y provincia de Cajatambo, departamento de Lima, el administrado se ampara en
lo dispuesto en la Resolución N° 1615-2012/SC1-INDECOPI del 29 de marzo del 2012,
en el extremo que declara barrera burocrática carente de razonabilidad la exigencia de
contar con terminales terrestres o estaciones de ruta debidamente autorizados en cada
una de las rutas o escalas comerciales, según el numeral 33.4 del RNAT. El
Administrado se encuentra dentro de la relación de denunciantes en el orden Nº 3. En
consecuencia, de la revisión de los documentos presentados, se verificó que La
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: [Link] ingresando el número
de expediente T-128192-2022 y la siguiente clave: GC573C .
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[Link]/mtc
Empresa cumplió con subsanar las observaciones formuladas; por tanto, corresponde
a esta Dirección proseguir con la tramitación del procedimiento, a efecto de emitir el
pronunciamiento pertinente de acuerdo a ley;
Que, al haber acreditado toda la documentación exigida por el TUPA-MTC vigente
(Procedimiento DSTT-028), las mismas que sustentan el cumplimento de las
condiciones de acceso y permanencia requeridas para el otorgamiento de autorización
para prestar servicio de transporte regular de personas de ámbito nacional, en la ruta:
Lima – Cajatambo y viceversa, sin escala comercial, bajo la modalidad de Servicio
Estándar, con los vehículos de placas de rodaje: B1C-732 y A9T-954, corresponde emitir
a acto administrativo favorable a la Empresa TRANSPORTE FAMA TOURS S.A.C. –
FAMA TOURS S.A.C.;
Que, son aplicables al presente caso, los principios de informalismo, eficacia y privilegio
de controles posteriores, establecidos en el artículo IV del Título Preliminar del TUO de
la LPAG;
Que, de conformidad con lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley de
Procedimiento Administrativo General – Ley Nº 27444, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones – Ley Nº 29370, Reglamento Nacional de Administración de
Transportes, aprobado por el Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC y el Texto Único
Ordenado de Procedimientos Administrativos – TUPA-MTC;
Que, el artículo 128º del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial
Nº 0785-2020-MTC/01 de fecha 30 de octubre de 2020, publicada en el Diario Oficial
“El Peruano” el 01 de noviembre de 2020, establece que “La Dirección de Servicios de
Transporte Terrestre es la unidad orgánica dependiente de la Dirección General de
Autorizaciones en Transportes encargada de la evaluación y autorización para la
prestación de los servicios de transporte terrestre de personas y mercancías por
carreteras y vías férreas, de ámbito nacional e internacional; así como de los servicios
complementarios”;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1.- Otorgar a la Empresa TRANSPORTE FAMA TOURS S.A.C. – FAMA
TOURS S.A.C., autorización para prestar servicio de transporte público regular de
personas, de ámbito nacional, por el periodo de diez (10) años, contados a partir de la
fecha de expedición de la presente Resolución, de acuerdo a los siguientes términos:
RUTA : Lima – Cajatambo y viceversa
Resolución Directoral
ORIGEN : Lima
DESTINO : Cajatambo
ESCALA COMERCIAL : Sin Escala
ITINERARIO : Lima - Huacho – Barranca – Pativilca - Cajatambo y viceversa
MODALIDAD : Estándar
VÍAS A EMPLEAR : PE-1N y PE-16A
FRECUENCIAS : Dos (02) Semanales en cada extremo de ruta
HORARIOS DE SALIDA: De origen
(miércoles y : A las 15:00 PM
domingo)
De destino (lunes A las 15:00 PM
:
y jueves)
FLOTA VEHICULAR : Dos (02) Ómnibus
Flota operativa : B1C-732
Flota de reserva : A9T-954
ARTÍCULO 2.- La Empresa TRANSPORTE FAMA TOURS S.A.C. – FAMA TOURS
S.A.C., hará uso de la infraestructura complementaria de transporte detallada a
continuación para el embarque y desembarque de pasajeros en:
Origen : Avenida 25 de Enero Lote 5 Sub-Lote 5D - APV Infantas, distrito de
Comas, provincia y departamento de Lima; habilitado por el MTC, a
través de la Resolución Directoral N° 1282-2018-MTC/15 de fecha
13 de marzo del 2018 con CERTIFICADO DE HABILITACION
TECNICA N° 0023-2018-MTC/15 de fecha 16 de marzo del 2018.
Destino : Avenida Grau 130, distrito y provincia de Cajatambo y departamento
de Lima, Resolución N° 1615-2012/SC1-INDECOPI del 29 de marzo
del 2012.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: [Link] ingresando el número
de expediente T-128192-2022 y la siguiente clave: GC573C .
Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú
Central telefónica. (511) 615-7800
[Link]/mtc
ARTÍCULO 3.- La presente Resolución deberá ser publicada en la página web del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones a más tardar dentro de los tres (03) días
hábiles de haber sido emitida, debiendo mantenerse publicada por un periodo mínimo
de treinta (30) días hábiles.
ARTÍCULO 4.- La Empresa TRANSPORTE FAMA TOURS S.A.C. – FAMA TOURS
S.A.C., iniciará sus operaciones dentro de los treinta (30) días siguientes de efectuada
la publicación a que se refiere el artículo precedente; asimismo, deberá colocar en su
domicilio legal y oficinas administrativas, la presente resolución de autorización o copia
de la misma en un lugar visible y a disposición de los usuarios.
ARTÍCULO 5.- La Empresa TRANSPORTE FAMA TOURS S.A.C. – FAMA TOURS
S.A.C., deberá proceder a la inscripción de su(s) conductor(es) en el Registro de Nómina
de Conductores del servicio de transporte terrestre, vía la página web del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, mediante clave de acceso asignada, la cual será
entregada en sobre cerrado por la Administración, de no contar con dicha clave.
ARTÍCULO 6.- La Empresa TRANSPORTE FAMA TOURS S.A.C. – FAMA TOURS
S.A.C., deberá hacer uso obligatorio de la hoja de ruta electrónica, por medio del acceso
otorgado por el MTC para el registro y la emisión de la misma a través del sistema que
proporcione para tal efecto, conforme a lo señalado en el numeral 81.1, artículo 81 del
Reglamento Nacional de Administración de Transportes.
Regístrese, comuníquese y publíquese,
Documento firmado digitalmente
CRISTIAN RENATO COLCHADO CHUNGA
DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
