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FONDO DE LA INICIATIVA PARA LAS AMÉRICAS

“CONVOCATORIA DE PRE INVERSIÓN TERRITORIAL PARA LA ELABORACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE (PDLS) PARA EL ÁREA DE
CONSERVACIÓN NAHUATERIQUE, CON BASE EN EL PLAN ESTRATÉGICO
FIAES 2015-2020” (CONVOCATORIA 19).

PLAN DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN NAHUATERIQUE

PRESENTA:
ASOCIACIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL DE MORAZÁN
(ADEL MORAZÁN)

San Salvador, 27 de octubre de 2016

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CRÉDITOS

Documento elaborado por la Asociación de Desarrollo Económico Local de Morazán (ADEL Morazán) en el marco de la
consultoría “Elaboración del Plan de Desarrollo Local Sostenible (PDLS) para el Área de Conservación Nahuaterique, con
base en el Plan Estratégico FIAES 2015-2020”.

Dirección: Km. 165 carretera a San Francisco Gotera, Caserío Los López, Cantón El Triunfo, San Francisco Gotera.
Departamento de Morazán, El Salvador. Teléfono (503) 2645-7000.

FINANCIAMIENTO
Fondo de la Iniciativa para las Américas, FIAES.

AUTORES-CONSULTORES
 Lic. Alejandro Benítez Vásquez - Director Ejecutivo de ADEL Morazán y Coordinador General del Equipo de
Consultores.
 Arq. Héctor Rafael Martínez - Encargado del Ámbito Social e Institucional y Coordinador Técnico.
 Lic. Marvin Ulises Mejía Flores - Sistema de Información Geográfica (SIG).
 Ing. Cristóbal Benítez Vásquez - Asesor en Planificación Estratégica Territorial.
 Ing. José Eugenio González - Especialista en Metodologías Participativas.
 Ing. Jorge Alberto Donis Romano - Encargado del Ámbito Económico y Financiero para las Proyecciones
Financieras del PDLS y POA.
 Ing. Julio César Romero - Especialista en Producción en Sistemas Sostenibles y Manejo de Cuencas.
 Ing. Francisco Arnoldo Lazo Reyes - Encargado del Ámbito de Recursos Naturales y Manejo de Cuencas.
 Raúl Ernesto Díaz - Promotor y Apoyo Logístico.

REVISIÓN DE CONTENIDO Y CALIDAD

 Lic. Alejandro Benítez Vásquez - Director Ejecutivo de ADEL Morazán.
 Ing. Jorge Trejo Canelo - Coordinador Territorial de FIAES para el Área de Conservación Nahuaterique.
 Arq. Héctor Rafael Martínez - Coordinador Técnico.
 Lic. Marvin Ulises Mejía Flores - Sistema de Información Geográfica.
 Ing. Cristóbal Benítez Vásquez - Planificación Estratégica Territorial.
 Ing. Julio César Romero - Producción en Sistemas Sostenibles y Manejo de Cuencas.
 Ing. Francisco Arnoldo Lazo Reyes - Recursos Naturales y Manejo de Cuencas.
 Ing. José Eugenio González - Metodologías Participativas.
 Ing. Mario García - Especialista Sectorial del Programa REDD+ Landscape CCAD-GIZ.
 Actores claves del territorio que validaron el producto.

REVISIÓN DE DISEÑO
Equipo Consultor Multidisciplinario FIAES – ADEL Morazán.

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ÍNDICE DE CONTENIDO

SIGLAS ........................................................................................................................................................................... 1
GLOSARIO ..................................................................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................................ 3
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................................. 4
1. CONTEXTO DEL TERRITORIO “ÁREA DE CONSERVACIÓN NAHUATERIQUE” .......................................... 15
1.1. Ubicación y Extensión Geográfica............................................................................................................... 15
2. MARCO DE REFERENCIA DEL PLAN ............................................................................................................... 16
2.1 Marco de Planificación ................................................................................................................................ 16
2.2 Marco Legal que Fundamenta el PDLS ...................................................................................................... 17
2.3 Convenios y compromisos de país para la conservación y desarrollo ........................................................ 19
2.4 Zonas que conforman el Área de Conservación Nahuaterique ................................................................... 19
2.5 Áreas Naturales Protegidas......................................................................................................................... 22
2.6 Perfil Socioeconómico del Territorio ............................................................................................................ 26
2.7 Cobertura y Uso del Suelo .......................................................................................................................... 30
2.8 Vías de Acceso en el Territorio ................................................................................................................... 32
2.9 Descripción Histórica ................................................................................................................................... 33
2.10 Descripción Cultural .................................................................................................................................... 33
3. OBJETIVO DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE ..................................................................... 35
3.1 Objetivo General ......................................................................................................................................... 35
3.2 Objetivos específicos .................................................................................................................................. 35
4. METODOLOGÍA UTILIZADA EN LA FORMULACIÓN DEL PDLS ...................................................................... 35
4.1 Definición del Equipo Principal .................................................................................................................... 36
4.2 Capacitación del Equipo Principal ............................................................................................................... 36
4.3 Elaboración de la Guía Didáctica para los Talleres del PDLS..................................................................... 36
4.4 Selección e invitación de los Actores Claves a los talleres programados para el PDLS ............................. 36
4.5 Desarrollo del Taller para el PDLS .............................................................................................................. 36
4.6 Uso del Software MIRADI para la Sistematización de los Datos................................................................. 36
5. COMPONENTES DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE ........................................................... 37
5.1 Descripción del Alcance del Plan ................................................................................................................ 37
5.2 Visión........................................................................................................................................................... 37
5.3 Elementos Claves identificados para el Área de Conservación Nahuaterique ............................................ 38
5.4 Evaluación de la Viabilidad de los Objetos de Conservación ...................................................................... 42
5.5 Calificación de las amenazas de los objetos de conservación .................................................................... 48
iv
 5.6 Mapa Conceptual ........................................................................................................................................ 51
5.7 Evaluación de Estrategias por Objeto de Conservación ............................................................................. 57
5.8 Plan Operativo y Monitoreo de las Estrategias ........................................................................................... 64
5.9 Cadena de Resultados con Objetivos, Estrategias, Metas e Indicadores ................................................... 66
6. COMPARTIR Y AJUSTAR EL PDLS BAJO EL ENFOQUE DE MANEJO ADAPTATIVO ................................. 133
7. LECCIONES APRENDIDAS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN................................................ 136
8. SALVAGUARDAS AMBIENTALES Y SOCIALES ............................................................................................. 136
9. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................................. 138
10. ANEXOS ............................................................................................................................................................ 139

LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Mapa que delimita el Área de Conservación Nahuaterique ........................................................................... 15
Figura 2: Mapa de Áreas Naturales Protegidas del Área de Conservación Nahuaterique ........................................... 25
Figura 3: Mapa de Usos del Suelo del Área de Conservación Nahuaterique ............................................................... 32
Figura 4: Ciclo de manejo de Planes de los Estándares Abiertos ................................................................................ 35
Figura 5: Mapa conceptual del Área de Conservación Nahuaterique ........................................................................... 52
Figura 6: Mapa conceptual Cuerpos y cauces de agua ................................................................................................ 53
Figura 7: Mapa conceptual Bosques de coníferas, latifoliado y ripario ......................................................................... 54
Figura 8: Mapa conceptual de los Sistema agroforestal y agrosilvopastoril ................................................................. 55
Figura 9: Mapa conceptual Turismo Sostenible ............................................................................................................ 56
Figura 10 Cadena de Resultados 01: Implementación de obras de saneamiento básico y prácticas biológicas de
descontaminación ......................................................................................................................................................... 66
Figura 11 Cadena de Resultados 02: Fomentar la divulgación y aplicación de normativas ambientales en los
municipios del ACN....................................................................................................................................................... 69
Figura 12 Cadena de Resultados 03: Mecanismos de coordinación y participación para la gobernanza hídrica ........ 72
Figura 13 Cadena de Resultados 04: Prácticas de reciclaje de desechos sólidos ....................................................... 75
Figura 14 Cadena de Resultados 05: Campañas sobre educación y concientización ambiental en los municipios del
ACN .............................................................................................................................................................................. 78
Figura 15 Cadena de Resultados 06: Reforestación y restauración de bosques en zonas de recarga hídrica ........... 82
Figura 16 Cadena de Resultados 07: Alternativas ecológicas para generar capacidades en agricultura sostenible ... 86
Figura 17 Cadena de Resultados 08: Promover acciones de ordenamiento territorial y protección de hábitats
naturales ....................................................................................................................................................................... 89
Figura 18 Cadena de Resultados 09: Promover emprendimientos económicos amigables con el medioambiente y
generación de bosques energéticos ............................................................................................................................. 92
Figura 19 Cadena de Resultados 10: Fortalecidas capacidades e institucionalidad local para la gestión de recursos
naturales ....................................................................................................................................................................... 97
Figura 20 Cadena de Resultados 11: Implementados planes de manejo forestal ...................................................... 102
Figura 21 Cadena de Resultados 12: Fortalecidas capacidades de investigación, prevención y control de plagas /
enfermedades del bosque y sistemas agroforestales ................................................................................................. 105
Figura 22 Cadena de Resultados 13: Programa de formación para extensionistas locales en sistemas agroforestales
y agrosilvopastoriles ................................................................................................................................................... 110

v
Figura 23 Cadena de Resultados 14: Promovidos SAF diversificados y sistema de incentivos para adopción de
buenas prácticas en SAF y SASP .............................................................................................................................. 113
Figura 24 Cadena de Resultados 15: Promovidas buenas prácticas de cosecha y almacenamiento de agua .......... 116
Figura 25 Cadena de Resultados 16: Fomento de buenas prácticas agrícolas en manejo de sistemas agroforestales y
agrosilvopastoriles ...................................................................................................................................................... 119
Figura 26 Cadena de Resultados 17: Promovido el ordenamiento de patrimonio natural – cultural y desarrollo de
oferta de turismo sostenible ........................................................................................................................................ 122
Figura 27 Cadena de Resultados 18: Alianzas, apoyo y promoción del turismo sostenible ....................................... 127
Figura 28: Modelo de coordinación para la implementación del PDLS....................................................................... 134

LISTA DE CUADROS
Cuadro 1: Identificación del estatus nacional de especies de fauna del Área de Conservación Nahuaterique ............ 20
Cuadro 2: Resultados de consenso de los talleres de consulta del PDLS con Actores Locales. ................................. 38
Cuadro 3: Objeto de Conservación Cuerpos y Cauces de Agua .................................................................................. 43
Cuadro 4: Objeto de conservación Bosque de Coníferas Latifoliado y Galería: ........................................................... 44
Cuadro 5: Objeto de conservación Sistemas Agroforestales:....................................................................................... 45
Cuadro 6: Objeto de conservación Sistemas Agrosilvopastoriles: ................................................................................ 46
Cuadro 7: Objeto de conservación: Turismo Sostenible: .............................................................................................. 47
Cuadro 8: Resumen de amenazas para los Elementos Claves de Conservación del ACN. ....................................... 48
Cuadro 9: Resumen de amenazas para los objetos de conservación del ACN. ......................................................... 49
Cuadro 10: Calificación de amenazas OC1 Cuerpos y cauces de agua ...................................................................... 50
Cuadro 11: Calificación de amenazas OC2 Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario .................................. 50
Cuadro 12: Calificación de amenazas OC3 Sistemas Agroforestales (SAF) ............................................................... 51
Cuadro 13: Calificación de amenazas OC4 Sistemas Agrosilvopastoriles (SASP) ..................................................... 51
Cuadro 14: Calificación de amenazas OC5 Turismo Sostenible .................................................................................. 51
Cuadro 15: Evaluación de estrategias OC1. Cuerpos y cauces de agua ..................................................................... 57
Cuadro 16: Evaluación de estrategias OC2 Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario ................................... 59
Cuadro 17: Evaluación de estrategias OC3 Sistemas Agroforestales (SAF) y OC4. Sistemas Agrosilvopastoriles
(SASP) .......................................................................................................................................................................... 61
Cuadro 18: Evaluación de estrategias OC5 Turismo Sostenible .................................................................................. 63

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SIGLAS

Sigla Significado
ACN Área de Conservación Nahuaterique
ADEL Agencia para el Desarrollo Económico Local
ADESCO Asociación de Desarrollo Comunal
AMNM Asociación de Municipios del Norte de Morazán
ANP Área Natural Protegida
CAT Centro de Amigos del Turista
CCM Concertación Ciudadana de Morazán
CMP Conservation Measures Partnerships
CMNUCC Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
CNR Centro Nacional de Registros
DIGESTYC Dirección General de Estadística y Censos

FIAES Fondo de Iniciativa para las Américas El Salvador

IDH Índice de Desarrollo Humano
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MANORSAM Micro Región Manantiales del Norte de San Miguel
MARN Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales
MICSUR Micro Región Cacahuatique Sur
MINED Ministerio de Educación
MNORDEMO Micro Región Nor Oriente de Morazán
MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
ONG Organización No Gubernamental
PDLS Plan de Desarrollo Local Sostenible
PNODT Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
REDD+ Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los Bosques
SAD Sistema de Actores para el Desarrollo
SNET Servicio Nacional de Estudios Territoriales
UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

1
GLOSARIO

Alcance. Es el área principal donde va a impactar el Plan El enfoque geográfico o temático general de un proyecto.

Amenaza. Actividad humana que directa o indirectamente degrada uno o más objetos de conservación.

Atributo Ecológico Clave. Un aspecto de la biología o ecología de un objeto o característica inherente a su

naturaleza, que, en caso de faltas o alteración, dará lugar a la pérdida de ese objeto de conservación a través del
tiempo

Cadena de Resultados. Descripción grafica de los supuestos centrales de un proyecto; la secuencia lógica que
vincula las estrategias del proyecto a uno o más objetos de conservación. En términos científicos, establece las
relaciones hipotéticas.

Condición. Es una unidad de medida de la composición biológica, estructura o rasgos que interactúan y que
caracterizan al objeto de conservación.

Contexto de paisaje. Es un componente de la biodiversidad. Es el ambiente y todas las condiciones o

regímenes necesarios para garantizar la viabilidad de un ecosistema o de las especies: a) Los procesos y régimen
ecológico que mantienen el objeto, b) La conectividad que permiten que las especies objeto de conservación
tengan acceso a los hábitat y recursos naturales.

Estado actual. Una evaluación de la salud actual de un objeto de conservación expresada a través de la reciente
medición del indicador para un atributo ecológico clave del objeto de conservación.

Estado futuro deseado. Una medición o calificación de un indicador de un atributo ecológico clave que describe el
nivel de viabilidad/integridad que el proyecto se propone alcanzar.

Estrategia. Grupo de acciones con un enfoque común que trabajan en conjunto para reducir las amenazas,
capitalizar las oportunidades o restaurar los sistemas naturales. Las estrategias incluyen una o más actividades y
son diseñadas para alcanzar metas y objetivos específicos.

Indicador. Unidad de información medida en el tiempo que documenta los cambios en una condición especifica.

Objeto de Conservación o Elemento Clave. Elemento de la biodiversidad en un sitio de proyecto, podría ser una
especie, hábitat/sistema ecológico o proceso ecológico que un proyecto ha seleccionado como punto de enfoque.
También puede ser un objeto de tipo cultural presente en el territorio

Tamaño. Es una unidad de medida del área o de abundancia del objeto de conservación, este puede ser: extensión
geográfica, abundancia, dominancia entre otros.

2
INTRODUCCIÓN

El presente documento contiene el producto denominado Plan de Desarrollo Local Sostenible (PDLS) para el Área
de Conservación Nahuaterique (ACN), cuyo propósito es “elaborar de forma participativa el Plan de Desarrollo Local
Sostenible del territorio que compone el Área de Conservación Nahuaterique, aplicando los Estándares Abiertos para
la Práctica de la Conservación (Conservation Measures Partnerships, CMP), que incluye la visión, objetivos,
estrategias, resultados, monitoreo y seguimiento”; el cual ha sido construido en el marco de la consultoría
denominada “CONVOCATORIA DE PRE INVERSIÓN TERRITORIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE (PDLS) PARA EL ÁREA DE CONSERVACIÓN NAHUATERIQUE, CON BASE
EN EL PLAN ESTRATÉGICO FIAES 2015-2020”.

Como base para la construcción del PDLS, se han aplicado los pasos establecidos en la metodología de Estándares
Abiertos para la Práctica de la Conservación (Conservation Measures Partnerships-CMP), en su etapa de “Planificar
acciones y Monitoreo”, adaptando su contenido a la comprensión de los actores participantes en la consulta y los
plazos establecidos en el desarrollo de la consultoría.

Para sustentar el proceso de consulta, asegurando la representatividad y participación de entidades públicas,

privadas y organizaciones de la población, se realizó la validación del diagnóstico; sus resultados han servido de
base para identificar y desarrollar objetivos. El PDLS cuenta con la definición de estrategias, resultados, acciones,
metas, entidades responsables de implementación y plazos; siendo dichos elementos la base para establecer el plan
de monitoreo y el plan anual operativo del primer año.

El proceso participativo para la construcción del PDLS, se realizó en talleres con actores del ACN, según detalle:
 19 de mayo: devolución de los resultados del diagnóstico y definición de los elementos claves.
 27 de mayo: análisis de viabilidad de los elementos claves e identificación de estrategias aplicables.
 03 de junio: desarrollo de propuestas de estrategias, metas y actividades para cada uno de los elementos
claves.

Participando los actores que han acompañado el proceso de construcción del PDLS, contando con la representación
de entes públicos como la Gobernación Política Departamental, MARN Región Oriental, CENTA de Osicala y de San
Francisco Gotera, CAT/CORSATUR, ANP La Ermita y FIAES. Asociaciones de Municipios como: AMNM,
MNORDMO, MANORSAM y MICSUR. Asociaciones de Desarrollo Local y Cooperativas Agropecuarias,
PRODETUR, Comités Turísticos, ASPS, ACUGOLFO, Fundación Segundo Montes (FSM), ISD, PADECOMSM,
FECAM, CDH, ADESCOFAV, ADESCOCA, CADEM, Asociaciones de Mujeres como ACMM, ADIM, entre otras.

El presente documento relaciona la caracterización del Área de Conservación Nahuaterique a partir de sus
características: biofísicas, biodiversidad, socioeconómica, áreas naturales protegidas, contexto legislativo,
descripción del patrimonio cultural, visitación y uso actual del suelo.

Los actores lograron acuerdos para establecer -para cada elemento clave- su visión, objetivos, análisis de viabilidad,
descripción de las amenazas directas para el AC Nahuaterique, y el análisis situacional. Así como establecer 26
estrategias integradoras, 18 cadenas de resultados, metas asociadas y el plan de monitoreo para el quinquenio
2017-2021.

Este proceso se ha visualizado como una herramienta que facilita la coordinación interinstitucional y la toma de
decisiones para la gestión e inversión de recursos técnicos y financieros, que fundamentado en la visión del Área de
Conservación Nahuaterique, orientará los procesos de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo;
facilitando una ruta de soluciones a los principales problemas y desafíos de la gestión ambiental y el desarrollo
humano, identificados como prioridades estratégicas por los actores del territorio.

3
RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento contiene el Plan de Desarrollo Local Sostenible (PDLS) 2016-2021 para el Área de
Conservación Nahuaterique (ACN), elaborado por la Asociación de Desarrollo Económico Local de Morazán (ADEL
Morazán), con financiamiento del Fondo de la Iniciativa de las Américas (FIAES).
Como base para la construcción del PDLS, se utilizó el Plan Estratégico FIAES 2015-2020, además de los pasos
iniciales de la metodología de Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservación (Conservation Measures
Partnerships-CMP), correspondientes a “Conceptualizar” y “Planificar Acciones y Monitoreo”.

El objetivo general consistió en elaborar de forma participativa el Plan de Desarrollo Local Sostenible del Área de
Conservación Nahuaterique, aplicando los Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservación (Conservation
Measures Partnerships, CMP), que incluye la visión, objetivos, estrategias, resultados, monitoreo y seguimiento.
Los objetivos específicos, incluyeron el definir la visión del PDLS, y determinar los objetos de conservación o
elementos claves (EC). Para cada EC se propuso realizar el análisis de viabilidad, identificación y priorización de las
amenazas, el desarrollo de un mapa de problemas, la identificación y priorización de las oportunidades para el
desarrollo de las estrategias, establecimiento de los objetivos, el desarrollo de las metas y supuestos, el desarrollo
de las actividades, la definición del plan de monitoreo y la elaboración del plan anual operativo del primer año.

Como plataforma para la construcción del PDLS, se han aplicado los pasos establecidos en la metodología de
Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservación, adaptando su contenido a la comprensión de los actores
participantes en la consulta y los plazos establecidos en el desarrollo de la consultoría.

Durante la fase de conceptualización, se desarrollaron 3 talleres participativos con los actores locales de 24
municipios comprendidos en el ACN, contando con la representación de entes públicos y privados, así como de la
sociedad civil. Dentro de cada taller se organizaron mesas de trabajo de manera plural y sectorial de acuerdo a su
vinculación con los elementos claves con el propósito contar con aportes de calidad por el conocimiento temático y
territorial de los actores en el análisis de problemas y en la construcción de las propuestas de solución en las
estrategias, resultados y acciones propuestas.

Como resultados de la consulta participativa, se logró definir la visión del territorio, la identificación de elementos
clave u objetos de conservación, analizar los problemas, así como la ubicación de los EC en el territorio del ACN.

Seguidamente, en la fase de planificación de acciones y monitoreo, a partir de todos los actores que participaron en
la primera fase, se seleccionó un grupo de personas con el perfil técnico para construir las propuestas de solución a
partir de estrategias, resultados, acciones y metas. Para ello, se realizaron talleres participativos, en los cuales se
logró la realización del análisis de viabilidad, y la definición de las amenazas, así como la construcción de estrategias
y acciones, así como la definición de objetivos, con sus metas y actividades.

Con todos los insumos, se construyó el PDLS, el cual fue validado con los actores que participaron en la segunda
fase de la consultoría, además de haber sido presentado a los Alcaldes Municipales.

También dentro de las consultas se abordó la participación de los actores públicos y privados en la futura
implementación del PDLS como parte del seguimiento, y relaciones de cooperación institucional de soporte a la
operación exitosa de dicho Plan, dando continuidad a la aplicación de la metodología de Estándares Abiertos para la
Práctica de la Conservación.

4
PLAN DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

Caracterización del Área de Conservación Nahuaterique.

El área de conservación Nahuaterique al noreste del país, es compartida en el territorio de 31 municipios de los
departamentos de La Unión, Morazán y San Miguel, en el oriente del país; según el siguiente detalle: 6 municipios
de La Unión (Anamorós, Concepción de Oriente, Lislique, Nueva Esparta, Polorós y Santa Rosa de Lima) 21
municipios de Morazán (Arambala, Cacaopera, Chilanga, Corinto, Delicias de Concepción, El Rosario, Gualococti,
Guatajiagua, Joateca, Jocoaitique, Meanguera, Osicala, Perquín, San Fernando, San Isidro, San Simón,
Sensembra, Sociedad, Torola, Yamabal y Yoloaiquín) y 4 municipios de San Miguel (Carolina, Chapeltique, Ciudad
Barrios y San Antonio)
Características Biofísicas
El Área de Conservación Nahuaterique posee una superficie de 134,572 hectáreas. Su elevación máxima
corresponde al Cerro Cacahuatique con 1,645 msnm en el municipio de Ciudad Barrios y su elevación mínima con
170 msnm se localiza sobre el cauce del Río Torola en el municipio de Carolina. De acuerdo con la clasificación de
Köpen y Sapper – Lauer, el promedio de precipitación pluvial corresponde a 1900 mm/año. Presentado
concentraciones de lluvias entre 2200 a 2400 mm/año en las serranías del Cacahuatique y Nahuaterique. Siendo
una zona accidentada y montañosa, la temperatura varía según la elevación y presenta una máxima de 33 °C, una
mínima de 15°C y promedio de 25°C.
Características de la biodiversidad.
El Área de Conservación Nahuaterique cuenta con 7 zonas de vida: Bosque muy húmedo subtropical, transición a
húmedo; Bosque muy húmedo subtropical; Bosque húmedo tropical, transición a subtropical; Bosque húmedo
subtropical, transición a tropical; Bosque húmedo subtropical, transición a perhúmedo mayor a 2000 mm de
precipitación anual; Bosque húmedo tropical transición a seco con menos de 2000 mm de precipitación anual y
Bosque húmedo subtropical. (MARN, 2011) Su extensión territorial corresponde a 134,572 hectáreas y de acuerdo
al tipo de vegetación se identifica que el bosque de pinos arbustos y matorrales ocupa el 43.54% del territorio con
58,592 hectáreas. El mosaico de pastos, granos básicos con arbustos y árboles ocupa el 36.88% con 49,634.65
hectáreas; El bosque cultivado de café ocupa el 7.3% del territorio con 9,823.75 hectáreas y la vegetación abierta
predominantemente decidua ocupa el 12.28% del AC Nahuaterique con 16,525.45 hectáreas.
Características socio económicas
Con base a los datos del VI Censo Nacional de Población y V de Vivienda del año 2007 el número de habitantes
para el Área de Conservación de Nahuaterique corresponde 178,577 personas. De las cuales 136,626 residen en
los Municipios de Morazán y 42,341 residen en los Municipios de San Miguel1. (DIGESTYC, 2007)
La población residente en el Área de Conservación Nahuaterique posee bajos Índices de Desarrollo Humano,
siendo Cacaopera con 0.588 de IDH el municipio que presenta el valor más bajo, ubicándose en la antepenúltima
posición en la clasificación por municipio según el IDH a nivel nacional para el año 2009. El IDH promedio
corresponde a un valor de 0.627 (PNUD, 2011).

Área de Conservación y sus áreas naturales protegidas.

En el Área de Conservación Nahuaterique se encuentran Áreas Naturales Protegidas con las siguientes categorías
según UICN. (MARN, 2011 b) Categoría III: Monumento natural. Siendo la ANP Unama donde se ubican La Cueva
de Corinto con pinturas y petrograbados. Categoría VI: Zonas protegidas de recursos administrados. En dicha

1 FIAES ha priorizado la sub cuenca del Río Torola y cuenca Río Grande de San Miguel como áreas de intervención Por tal razón las acciones del PDLS se
concentran en 21 municipios de Morazán y 3 Municipios de San Miguel.
9
categoría corresponden las siguientes ANP; La Ermita, San Carlos (perteneciente al Complejo Cacahuatique),
Cerro El Ocotal, Cerro Ocotepeque, Corinto, Cerro Las Peñas, Rio Goascorán, Río Sapo y Río Torola.
Visión
“El Área de Conservación Nahuaterique es considerada como un modelo de gestión ambiental participativo
encaminado a constituirse en Reserva de Biosfera y principal zona de recarga hídrica del Nor Oriente de El
Salvador: Conservando y restaurando ecosistemas naturales, promoviendo sistemas productivos sostenibles y
servicios eco sistémicos de calidad para incrementar la resiliencia del territorio y su población al cambio
climático.

Elementos Claves identificados para el Área de Conservación Nahuaterique

Los elementos claves u objetos de conservación corresponden a factores sociales, económicos y de biodiversidad
importantes sobre los cuales se prevé tener impacto con la implementación del PDLS. En los talleres de consulta,
los actores locales consensuaron 5 elementos claves para el ACN:

 Cuerpos y cauces de agua: Zonas de recarga hídrica, cuerpos de agua superficiales en microcuencas de ríos
que sustentan el abastecimiento de agua para consumo humano, producción agropecuaria, biodiversidad y
servicios eco sistémicos.
 Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario: Comprende los diferentes tipos de bosques representativos
del área de Conservación tanto los primarios de coníferas, latifoliado, tropical y ripario dentro y fuera de áreas
naturales protegidas.
 Sistemas Agroforestales: Sistema de cultivos anuales en donde se combinan la siembra de plantas leñosas
perennes con cultivos de café, cacao, frutales, musáceas, entre otros, con el propósito fundamental de
diversificar y optimizar la producción para un manejo sostenible.
 Sistemas Agro-Silvopastoriles: Cultivos de granos básicos (maíz, frijol, maicillo) que son principalmente de
subsistencia, los que en algunos casos se pueden establecer en forma de cultivos mixtos con cultivos
agroforestales. Producción de ganado de doble propósito que en algunos casos puede desarrollarse en
sistemas silvopastoriles.
 Turismo sostenible: Turismo de naturaleza, aventura e historia
Objetivos de los Objetos de Conservación o Elementos Claves

 Cuerpos y cauces de agua

Objetivo 1. Para el año 2030, se ha incrementado el caudal en un 20% y se ha reducido la contaminación en un
20% del cauce de la sub-cuenca del Río Torola, como principal fuente de agua del Área de Conservación
Nahuaterique.

 Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario

Objetivo 2. Para el año 2030, la cobertura de bosques de coníferas, latifoliado y de galerías se ha restaurado
en 6,000 hectáreas; mejorando la conectividad entre las áreas naturales protegidas y ecosistemas asociados.

 Sistemas Agroforestales
Objetivo 3. Para el año 2030, se establecen sistemas agroforestales en 1,400 hectáreas, que incluye cacao,
mucaseas, aguacates, guayabas y citricos; con enfasis en café.

 Sistemas Agro-silvopastoriles
Objetivo 4. Para el año 2030, se han establecido sistemas agrosilvopastoriles en 4,000 hectáreas.

 Turismo Sostenible
Objetivo 5. Para el año 2030, la visitación anual a sitios turísticos del Área de Conservación Nahuaterique, ha
incrementado de 60,683 personas (registradas en 2015) a 115,000 aproximadamente.
10
Análisis de Viabilidad de los Elementos Claves

Con el propósito de enmarcar el análisis del PDLS en un escenario actual real y tener una prospectiva con
escenario deseable óptimo se ha desarrollado un análisis de viabilidad de cada uno de los objetos de conservación
o elementos clave identificado por los actores, considerando un atributo clave por categoría y que es parte de los
componentes críticos que determina el funcionamiento de cada elemento.

El análisis se ha efectuado considerando los parámetros de categorización de los estándares abiertos para la
conservación, que en este caso reporta para Cuerpos y cauces de agua como “regular”, debido a que la
disponibilidad de agua en cantidad y calidad en cuerpos de agua superficiales del Área de Conservación
Nahuaterique, que corresponde a la Subcuenca del Rio Torola y sus micro cuencas que drenan aguas hacia el río
Lempa, actualmente no está en los niveles óptimos, debido a que este elemento clave es afectado por amenazas
como: contaminación del agua, deterioro de zonas de recarga hídrica y de la capacidad de retención de agua.

El segundo elemento, denominado Bosque de conífera, latifoliado y de galería o ripario, presenta un estado
“regular”, siendo afectado por amenazas como: plaga de gorgojo descortezador (en el caso de coníferas), así como
de cultivos y terrenos de pastizal para ganado en las orillas de ríos y quebradas (sin respeto de la ley para bosques
riparios), incendios forestales, tala de árboles y destrucción de la biodiversidad.

En cuanto al elemento clave Sistemas agroforestales, el análisis de viabilidad muestra que, en base a los
parámetros de medición establecidos, actualmente el elemento clave presenta un estado “pobre”, principalmente
por la baja aplicación de buenas prácticas productivas en cultivos de granos básicos, café con sombra y de algunas
plantaciones de frutales. Actualmente la extensión de sistemas productivos (6,947.35 Hectáreas) con manejo
tradicional es alta en el área de conservación, por ello se identifica en la mayoría de los cafetales actuales un
ataque severo de Roya del café (Hemileia vastratrix) -dentro de las plagas y enfermedades-, así como quemas
agrícolas y deterioro de los suelos.

El análisis de viabilidad muestra -en base a los parámetros de medición establecidos- que actualmente el elemento
clave Sistemas agrosilvopastoriles presenta un estado “pobre”, debido principalmente al deterioro de los suelos y
a quemas agrícolas, asociados a la falta de buenas prácticas agrícolas en cultivos de granos básicos, cuyo rastrojo
sirve de alimento para ganado en la época seca, y en los pastizales tradicionales para la ganadería. Actualmente su
manejo se realiza de forma tradicional, razón por la cual la prioridad de intervención es alta dentro del ACN.

En el caso del elemento clave Turismo sostenible, presenta un estado “regular”, por la existencia de amenazas
relacionadas con la pérdida y degradación del patrimonio natural y cultural, debido a la oferta turística actual, que
afecta la calidad de los recursos locales. De continuar dicha tendencia, puede llegarse a consolidarse un turismo no
sostenible que afecte con la reducción de la visitación turística. Por lo tanto, existe el desafío de desarrollar el
potencial natural, cultural, histórico y mejorar la oferta local con buenas prácticas e inversiones en turismo
sostenible, requiriendo estudios que potencien su atractivo, atender las mejoras en infraestructura, así como la
preparación del elemento humano de atención directa y mejoras a la calidad de los servicios de movilización,
alimentación y alojamiento.

Amenazas Directas

Las amenazas directas identificadas son consideradas como acciones o eventos causados por el ser humano que
degradan directamente uno o más objetos de conservación; una vez definidas las amenazas se priorizaron
tomando como base el alcance, gravedad e irreversibilidad; y estos han sido evaluados retomando la información
del diagnóstico de la etapa anterior, el análisis técnico del equipo consultor y la participación de las y los actores
locales, quienes identificaron un total de 11 amenazas para los elementos claves: 2 para cuerpos y cauces de agua,
11
4 para bosques (de coníferas, latifoliado y galería), 3 para sistemas agroforestales, 2 para sistemas
agrosilvopastoriles, y 2 para el elemento turismo sostenible2.

Las amenazas más prioritarias -según la clasificación elaborada con el software MIRADI- corresponden a 5 que
fueron clasificadas en la categoría de Alto y 6 en categoría Medio. En cuanto a la calificación de los objetos de
conservación “Bosque: coníferas, latifoliado y galería”, junto a “Cuerpos y cauces de agua” se clasifican en el
análisis MIRADI como amenazados en la categoría de muy alto. Los elementos “Sistemas agroforestales”,
“Sistemas agrosilvopastoriles” y “Turismo Sostenible” se califican como alto. Está clasificación permite interpretar
que las amenazas identificadas para los elementos claves propuestos por los actores locales, evidencian la
necesidad de una intervención oportuna en el Área de Conservación Nahuaterique.

Análisis Situacional

Se elaboró un mapa conceptual, en el cual para cada uno de los elementos clave, se establecieron sus principales
amenazas directas, las cuales se definen por un conjunto de factores. De igual manera, para cada grupo de
factores se determinó una serie de estrategias, las cuales se describen en la siguiente sección.

Estrategias

Tomando como referencia el mapa conceptual, donde se han definido 26 estrategias (vinculadas a los 5 objetos de
conservación), se obtiene la siguiente clasificación de las mismas: 2 resultaron ser “muy efectivas”, 11 “efectivas” y 13
“menos efectivas”. Dicha ponderación es el resultado del análisis del programa MIRADI, a partir de la escala de
calificación prevista.

Las estrategias clasificadas como efectivas están relacionadas con la promoción de servicios eco sistémicos
vinculados al agua, buenas prácticas productivas en agricultura sostenible y fortalecimiento de capacidades en
gobernanza hídrica y forestal para abordar las relaciones de problemas vinculados a la contaminación de dichos
recursos, perdida de hábitats y biodiversidad, tala ilegal e inadecuada, débil regulación de los usos del suelo, falta
de asistencia técnica e incentivos para el fomento del turismo y agricultura sostenible. Las menos efectivas se
vinculan a la descontaminación del agua, promoción y adopción de buenas prácticas de turismo sostenible,
transformación de la oferta y servicios turísticos tradicionales a turismo sostenible que junto a su ordenamiento,
regulación y mejora de infraestructura favorezca la creación de condiciones de soporte al turismo sostenible y
articular las cadenas productivas en favor de la protección y recuperación de los recursos naturales. Las estrategias
propuestas se agrupan por cada elemento clave de conservación, detalladas seguidamente

Elemento Clave de
Estrategia Calificación
conservación
“Cuerpos y cauces E01. Implementar obras de saneamiento básico y prácticas Efectivo
de agua” biológicas
y
“Bosque coniferas, E02. Fomentar la divulgación y aplicación de normativas Efectivo
latifoliado y galería” ambientales

E03. Establecer y fortalecer mecanismos de coordinación y Efectivo

participación para la gobernanza hídrica

E04. Impulsar prácticas de reciclaje de desechos sólidos Menos efectivo

E05. Implementar campañas sobre educación y concientización Efectivo

2 En total se identificaron 11 amenazas para los EC; sin embargo, existen amenazas que aplican para varios elementos claves.
12
Elemento Clave de
Estrategia Calificación
conservación
ambiental

E06. Implementar acciones para la restauración de la capacidad Muy efectivo

“Cuerpos y cauces de retención hídrica, y restauración de zonas de recarga
de agua”
E07. Implementar alternativas ecológicas para generar agricultura Efectivo
y
sostenible
“Bosque coniferas,
latifoliado y galería” E08. Promover acciones de ordenamiento territorial y protección Menos efectivo
de hábitats

E09. Promover emprendimientos económicos amigables con el Menos efectivo

medioambiente

E10. Promover alternativas ecológicas para generación de Menos efectivo

“Bosque coniferas, combustión
latifoliado y galería”
E12. Fortalecer y promover la capacidad institucional y la Menos efectivo
organización local para la gestión de recursos naturales

E13. Fortalecer las capacidades y equipamiento de las CMPC y Menos efectivo

CCPC para la prevención y control de incendios forestales

E14. Promover la implementación de planes de manejo forestal Menos efectivo

E15. Promover la investigación sobre medidas de prevención y Menos efectivo

control de plagas / enfermedades

E16. Fomentar la coordinación interinstitucional para la vigilancia y Menos efectivo

“Bosque coniferas, monitoreo de plagas / enfermedades
latifoliado y galería”
y E17. Desarrollar programas de formación para extensionistas Efectivo
“Sistemas locales en sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles
Agroforestales”
y E18. Impulsar la diversificación bajo modelos de SAF relacionados
“Sistemas con el cultivo de café y frutales, u otros cultivos agroforestales Efectivo
Agrosilvopastoriles” sostenibles

E19. Crear un sistema de incentivos que estimulen la

implementación de buenas prácticas agrícolas para el manejo de Efectivo
SAF y SASP

E20. Promover prácticas de cosecha y almacenamiento de agua Efectivo

E21. Implementar buenas prácticas agrícolas en manejo de Efectivo

sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles

E22. Promover el ordenamiento, regulación y conservación del Menos efectivo

“Turismo patrimonio natural y cultural
Sostenible”
E23. Fomentar productos y servicios turísticos basados en buenas Menos efectivo
prácticas de turismo sostenible

13
 Elemento Clave de
Estrategia Calificación
conservación

E24. Gestionar apoyo técnico y financiero para la mejora de la Menos efectivo

gestión turística

E25. Fortalecer las alianzas público-privadas para el desarrollo de Menos efectivo

turismo sostenible

E26. Gestionar la realización de campañas de promoción turística Efectivo

Plan Operativo y Monitoreo de las Estrategias

Como parte de la construcción del PDLS se elaboró el Plan Operativo de las estrategias, el cual está integrado por
cadenas de resultados, metas y actividades. Las estrategias se presentan organizadas de acuerdo con la temática
a la cual se enfoca la construcción de soluciones a las amenazas por cada elemento clave de conservación. La
información está organizada de la siguiente forma según temas:

a. Cadena de resultados.
b. Metas asociadas a las cadenas de resultados.
c. Actividades asociadas a las estrategias.
d. Plan de Monitoreo.

Las cadenas de resultados corresponden a la descripción grafica que especifica los supuestos de como una
estrategia de conservación contribuye a disminuir una amenaza y logra el cumplimiento de los objetivos previstos
en el PDLS. Las cadenas de resultados están elaboradas bajo los siguientes criterios: muestra resultados,
establece vínculos de manera causal bajo la lógica “Si entonces…”, demuestra cambios y es relativamente
compleja. Asegurando que se cumplen los requerimientos metodológicos de los estándares abiertos para la
conservación ambiental.

Cada una de las estrategias del PDLS cuenta con una cadena de resultados, la cual ha sido analizada por su
impacto y factibilidad por parte de los actores locales, dicho análisis facilitó una revisión de las mismas ajustando
sus alcances, integrar bajo una misma estrategia la orientación de reducir varias amenazas, incluir nuevas
estrategias que aportan a lograr impactos en las amenazas, además de eliminar las estrategias que no lograban el
impacto deseado. De esta manera se ha logrado formular 18 cadenas de resultados que corresponden a 26
estrategias.

Definidas las cadenas de resultados, se han establecido metas para asegurar el cumplimiento de las estrategias,
siendo enunciados que detallan los resultados que se esperan lograr con el PDLS, así como lograr la reducción de
amenazas. Acorde a los requerimientos de los estándares abiertos para la conservación ambiental, las metas
deben de cumplir con los siguientes criterios: orientadas a resultados, limitada en el tiempo, medible, específica y
práctica.

Cada estrategia tiene definidas los siguientes componentes que aseguran su cumplimiento: actividades específicas,
institución responsable, otras instituciones participantes y años de ejecución. Complementándose con el Plan de
Monitoreo mediante indicadores, para los cuales se ha definido el método de medición, la institución responsable de
la medición, la frecuencia y lugar de la medición. Cumpliendo con los criterios siguientes: medible, preciso,
consistente y sensible.

14
1. CONTEXTO DEL TERRITORIO “ÁREA DE CONSERVACIÓN NAHUATERIQUE”

1.1. Ubicación y Extensión Geográfica

El área de conservación Nahuaterique ubicada al noreste del país, correspondiendo a las coordenadas de Longitud
N13.826629 y Latitud O88.138343; esta compartida en el territorio de 31 municipios de los departamentos de
La Unión, Morazán y San Miguel, en el oriente del país; según el siguiente detalle: 6 municipios de La Unión;
Anamorós, Concepción de Oriente, Lislique, Nueva Esparta, Polorós y Santa Rosa de Lima. 21 municipios de
Morazán; Arambala, Cacaopera, Chilanga, Corinto, Delicias de Concepción, El Rosario, Gualococti, Guatajiagua,
Joateca, Jocoaitique, Meanguera, Osicala, Perquín, San Fernando, San Isidro, San Simón, Sensembra, Sociedad,
Torola, Yamabal y Yoloaiquín. Junto a 4 municipios de San Miguel; Carolina, Chapeltique, Ciudad Barrios y San
Antonio.

El Área de Conservación Nahuaterique posee una superficie de 134,572 hectáreas. Su elevación máxima
corresponde al Cerro Cacahuatique con 1,645 msnm en el municipio de Ciudad Barrios, y su elevación mínima con
170 msnm se localiza sobre el cauce del Río Torola en el municipio de Carolina.

Figura 1: Mapa que delimita el Área de Conservación Nahuaterique

Fuente: elaboración propia con base a imagen FIAES [Link]

15
2. MARCO DE REFERENCIA DEL PLAN

2.1 Marco de Planificación

En la formulación del Plan de Desarrollo Local Sostenible del Área de Conservación Nahuaterique, se han
considerado las orientaciones de la Estrategia y Política Nacional de Medio Ambiente, y Convenios aprobados por
el MARN en el año 2012. Teniendo de base sus orientaciones institucionales para revertir la degradación ambiental
y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático; mediante las siguientes líneas prioritarias:

a) Restauración de ecosistemas y paisajes degradados,

b) Saneamiento ambiental integral,
c) Gestión integrada del recurso hídrico,
d) Integración de la dimensión ambiental en el ordenamiento territorial,
e) Responsabilidad y cumplimiento ambiental y
f) adaptación al cambio climático y reducción de riesgos.

Dada la importancia estratégica de los recursos naturales contenidos en el Área de Conservación de Nahuaterique,
se han considerado las orientaciones de la Estrategia Nacional de Biodiversidad establecida por el MARN en el
año 2013. Relacionando el PDLS con la restauración de ecosistemas y paisajes degradados, proponiendo
acciones vinculadas a los siguientes 3 ejes:

a) Integración Estratégica de la Biodiversidad en la Economía, la cual permite desarrollar buenas prácticas

compatibles con el medio ambiente con énfasis en agricultura y turismo sostenible.

b) Restauración y Conservación Inclusiva de Ecosistemas Críticos, especialmente los amenazados y

degradados, orientado las acciones a la gestión de bosques de coníferas, latifoliado, galería y bosque
secundario de café como los principales ecosistemas que aportan a la captación de agua, captación de
carbono, regulación del clima y hábitat para la biodiversidad.

c) Biodiversidad para la gente que se enfoca en el rescate de prácticas tradicionales y conocimientos que aportan
a la valoración y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural y cultural que caracteriza al territorio y
habitantes del ACN.

Se han considerado las orientaciones de la Estrategia Nacional de Recursos Hídrico aprobada por el MARN en el
año 2013. Siendo retomados los ejes siguientes: Agua para la vida, Agua y Economía, Agua y Territorio con
énfasis en temas estratégicos y prioritarios para la población proponiendo acciones que contribuyan a la protección
del recurso hídrico con el fin de asegurar el derecho y acceso al agua potable y saneamiento ambiental. Servicios
eco sistémicos para la producción agropecuaria, cosecha de agua, protección del suelo, reducción de la
contaminación de ríos, protección de acuíferos, restauración de zonas de recarga hídrica, ordenamiento territorial
en microcuencas prioritarias.

Las propuestas del PDLS del Área de Conservación Nahuaterique consideran lineamientos de la Estrategia
Nacional de Cambio Climático aprobada por el MARN en el año 2012, dada la influencia de los impactos locales
asociados a sequías meteorológicas recurrentes que afectan mayoritariamente a la zona oriental del país; por lo
tanto, sus propuestas se orientan a incrementar las capacidades de resilencia a dicho fenómeno con buenas
practicas agropecuarias, uso eficiente, captación y cosecha de agua.

De igual forma se toma en cuenta la Estrategia Nacional de Saneamiento Ambiental, aprobada por el MARN en
2013 proponiendo acciones vinculadas al manejo integral de desechos sólidos, saneamiento ambiental y
tratamiento de aguas residuales en zonas urbanas y concentraciones de asentamientos humanos en zonas rurales
con la finalidad de reducir la contaminación con énfasis en recursos hídricos, así como la reducción del uso y
regulación de agroquímicos tóxicos.
16
El PDLS del Área de Conservación de Nahuaterique contribuye a la consecución de los objetivos del Plan
Estratégico Institucional del FIAES previsto para el quinquenio 2015-2020, contribuyendo con la consolidación y
ampliación de la red de aliados estratégicos del FIAES, integrando a actores locales públicos y privados a la
gestión de recursos, capacidades y conocimientos que serán aportados durante su implementación haciendo
necesaria la coordinación y complementariedad institucional y comunitaria para la gestión participativa de los
recursos naturales y sistemas productivos promovidos en el ACN. Aportando también en la solución de problemas
ambientales estratégicos, sobre todo en amenazas que inciden la degradación de los recursos naturales,
inadecuadas prácticas de producción agropecuaria y la presencia de plagas como el gorgojo descortezador y la
roya del café que tienen el potencial de afectar el bosque de coníferas y café respectivamente para lo cual se
proponen procesos de ordenamiento territorial en alianza con actores clave para garantizar la sustentabilidad de
los ecosistemas y los medios de vida de la población.

Contar con el PDLS contribuirá a promover en la ciudadanía la conciencia pública, política y legal del rol
fundamental de la temática ambiental para el desarrollo sostenible, y de manera particular en el Nor Oriente de El
Salvador que contará con propuestas efectivas en materia ambiental con participación pública y privada,
cooperando en un mecanismos de inversión pública para la protección y restauración de ecosistemas críticos, que
finaliza en la gobernanza de los recursos naturales productivos y del medioambiente.

Dada la importancia de la caficultura para la población y territorio del ACN se han considerado las orientaciones del
Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Agricultura y Ganadería para el quinquenio 2014-2019. El cual
prioriza la reactivación de la caficultura nacional a través de la creación y desarrollo de la División CENTA-CAFÉ,
por medio de la cual facilitará asistencia técnica permanente a caficultores en 6 cordilleras donde se concentra su
producción, incluyendo el macizo montañoso de Cacahuatique, donde se encuentra la mayor área de dicho cultivo.
Las acciones del CENTA CAFÉ son coincidentes con las propuestas del PDLS en cuanto a disminuir y controlar la
enfermedad de la roya del café, manejo orgánico, gestión sostenible, y buenas prácticas de sistemas
agroforestales diversos, con énfasis en café.

2.2 Marco Legal que Fundamenta el PDLS

El marco de leyes, normas y convenios a las cuales está sujeta el Área de Conservación Nahuaterique
corresponde a las siguientes:

a) Constitución de La Republica de El Salvador. (D. Oficial. No. 234 Tomo 281 de 16 diciembre de 1983). En el
Art. 117, establece ¨Es deber del Estado proteger los recursos naturales, así como la diversidad e integridad
del medio ambiente para garantizar el desarrollo sostenible. Se declara de interés social la protección,
conservación, aprovechamiento racional, o sustitución de los recursos naturales, en los términos que
establezca la Ley”. Además de regular el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, establecer la
normativa para la formulación de los planes de manejo, los cuales deben de realizarse en coordinación con la
población involucrada.

b) Ley nacional de Medio Ambiente. (D. Oficial. No. 47, Tomo 374, de 9 marzo de 2007) Establece los principios
básicos de la política ambiental, así como la prevalencia de los principios de prevención y precaución, crea el
Sistema Nacional del Medio Ambiente (SINAMA) y los instrumentos necesarios para su ejecución, contando
con el elemento indispensable de la participación ciudadana en todo lo relacionado con la protección del
ambiente En los artículos 48 y 49, establece que el MARN deberá proteger los recursos hídricos y será el
responsable de garantizar la disponibilidad y calidad del agua. Además, el Art. 50 le confiere la protección y
control de la contaminación del suelo. Por otro lado, el Art. 52 le da el mandato de crear programas para la
disposición final y manejo de los desechos sólidos. El Art. 70 regula la gestión, uso, manejo de las aguas y
ecosistemas acuáticos y el 71 establece la protección de las zonas de recarga acuífera. El Art. 75 establece los
criterios para el manejo de los suelos y los ecosistemas terrestres.
17
 De acuerdo a lo establecido en el Título IX, Art. 78 Refiriéndose a las Áreas Naturales Protegidas, se crea el
Sistema de Áreas Naturales Protegidas (SANP), quedando definidos sus objetivos en el Artículo 79. En el Art.
80 se indica la necesidad de contar con Planes de Manejo que deberán ser formulados con la participación de
la población involucrada; y en su Art. 81 establece que la gestión de las ANP se puede delegar a otras
instancias.

c) La Ley Nacional de Áreas Naturales Protegidas (D Oficial: N°32, Tomo 366, de 08 de febrero de 2005) en el
Art. 5 enuncia lo siguiente “tiene por objeto regular el establecimiento del régimen legal, administración, manejo
e incremento de las Áreas Naturales Protegidas, con el fin de conservar la diversidad biológica, asegurar el
funcionamiento de los procesos ecológicos esenciales y garantizar la perpetuidad de los sistemas naturales, a
través de un manejo sostenible para beneficio de los habitantes del país”. Convirtiendo al MARN como la
“autoridad competente para conocer y resolver sobre toda actividad relacionada con las Áreas Naturales
Protegidas y los recursos que éstas contienen, aplicando las disposiciones de esta Ley y su Reglamento
prevaleciendo sobre otras leyes que la contraríen”.

d) Ley de Conservación de La Vida Silvestre (D. Oficial. No. 96, Tomo 323, de 25 de mayo de 1994) Regula la
protección, restauración, conservación y uso sostenible de la vida silvestre.

e) Ley Forestal de El Salvador (D. Oficial. No. 96, Tomo 110, de 17 de junio de 2002) con el propósito de
establecer disposiciones que permitan el incremento, manejo y aprovechamiento en forma sostenible de los
recursos forestales y el desarrollo de la industria maderera. Regula el aprovechamiento de los bosques en base
a las disposiciones de los artículos 8 al 12, no permitiendo el cambio de usos del suelo con cobertura forestal
en suelos VI, VII y VIII.

Como principales contenidos se identifican los siguientes enunciados: en el Art. 23 se declaran las áreas de
uso restringido y la forma de manejo por parte de sus propietarios, y en los artículos 25, 26 y 28 se legisla
sobre prevención y control de incendios forestales y su extinción, así como de la prohibición de quemas en los
bosques naturales

f) Ley de Ordenamiento Territorial (D. Oficial. No. 143, Tomo 392, de 11 de marzo de 2011) Tiene por propósito
desarrollar los principios constitucionales relacionados con el ordenamiento y desarrollo territorial; establecer
las disposiciones que regirán los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial; enumerar los principios
rectores de la administración pública y municipal; organizar la institucionalidad que implementará la ley y sus
funciones; regular los instrumentos de planificación, programación, evaluación y de gestión territorial; así como,
el régimen sancionatorio aplicable a la violación de sus disposiciones.

Faculta a los Gobiernos Municipales de manera individual o asociada en el ámbito Departamental, respecto de
los instrumentos de ordenamiento y desarrollo territorial establecidos, tendrán entre otras atribuciones las
siguientes:
 Coordinar e impulsar la formulación, aprobación y ejecución de Planes Locales siguientes: Planes
municipales o micro regionales de ordenamiento y desarrollo territorial, y Planes parciales y esquemas
municipales.
 Conferir carácter legal a los planes por medio de ordenanzas municipales.

Dicha ley dispone en el Artículo 62, literal d), establece el régimen del uso de los suelos dentro de las cuales en
lo relacionado con la zonificación y usos globales del suelo: “Zonas no urbanizables: Están constituidas por
aquellas áreas que se excluyen de posibles procesos de urbanización o transformación territorial; en razón, a la
protección de los servicios ambientales que prestan y de sus valores naturales, productivos, culturales, de
protección o reserva de infraestructuras, por estar clasificadas como Áreas Naturales Protegidas, debido a
existencia de limitaciones derivadas de la protección frente a riesgos naturales, o cualesquiera otras
establecidas por la ley, por tratados internacionales o justificadamente por los instrumentos de planificación”.

18
g) El Código Penal (Decreto Legislativo: 1030 de fecha 26 de abril de 1997, D. Oficial 105, tomo 335, de fecha 10
de junio de 1993) Tipifica los delitos relativos Contaminación Ambiental (Art. 255), Contaminación Ambiental
Agravada (Art. 256), Contaminación Ambiental Culposa (Art. 257), Depredación de Bosques (Art. 258),
Depredación de Flora Protegida (Art. 259), Depredación de Fauna (Art. 260), Depredación de Fauna Protegida
(Art. 261); entre otros.

h) Ley Especial de Protección al Patrimonio Cultural, la cual regula todos los bienes culturales en toda su temática
especial y establece el régimen sancionatorio administrativo para toda infracción cometida. Tiene por finalidad:
“el rescate, investigación, conservación, protección, promoción, fomento, desarrollo, difusión y valoración del
Patrimonio o Tesoro Cultural Salvadoreño, a través del Ministerio de Educación o de la Secretaría de Estado
que tenga a su cargo la administración del Patrimonio Cultural del país.”

2.3 Convenios y compromisos de país para la conservación y desarrollo

En el tema de conservación y desarrollo sostenible de los ecosistemas, el país has suscrito una serie de
convenios, siendo los más importantes para el PDLS los siguientes:

a) Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre (D.L. N° 355,
16 de mayo de 1986. D.O. N° 93, Tomo 291, 23 de mayo de 1986).

b) Convenio para la Conservación de la Biodiversidad y Protección de Áreas Silvestres Prioritarias en América

Central, firmado en junio de 1992.

c) Convenio Regional Centroamericano sobre Cambios Climáticos ratificado en 1994.- Convenio sobre la
Diversidad Biológica (D. L. No. 833, 23 de marzo de 1994; D. O. No. 92, Tomo 323, 19 de marzo de 1994).

d) Convenio Regional sobre cambios climáticos (D. L. No. 66, 14 de julio de 1994; D. O. No. 155 Tomo 324, 24 de
agosto de 1994).

e) Convenio Regional para el manejo y conservación de los ecosistemas naturales forestales y el desarrollo de
plantaciones forestales (D. L. No. 67, 14 de julio de 1994; D. O. No. 155 Tomo 324, 24 de agosto de 1994).

f) Convención de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. Firmada en julio de 2001. Aún no
ratificada.

2.4 Zonas que conforman el Área de Conservación Nahuaterique

Zonas de vida

El Área de Conservación Nahuaterique cuenta con 7 zonas de vida: i) Bosque muy húmedo subtropical, transición
a húmedo; ii) Bosque muy húmedo subtropical; iii) Bosque húmedo tropical, transición a subtropical; iv) Bosque
húmedo subtropical, transición a tropical; v) Bosque húmedo subtropical, transición a perhúmedo mayor a 2000 mm
de precipitación anual; vi) Bosque húmedo tropical transición a seco con menos de 2000 mm de precipitación anual
y vii) Bosque húmedo subtropical. (MARN, 2011)

Su extensión territorial corresponde a 134,572 hectáreas y de acuerdo al tipo de vegetación se identifica que el
bosque de pinos arbustos y matorrales ocupa el 43.54% del territorio con 58,592 hectáreas. El mosaico de pastos,
granos básicos con arbustos y árboles ocupa el 36.88% con 49,634.65 hectáreas; El bosque cultivado de café
ocupa el 7.3% del territorio con 9,823.75 hectáreas y la vegetación abierta predominantemente decidua ocupa el
12.28% del AC Nahuaterique con 16,525.45 hectáreas.
19
Flora

Los estudios de flora y fauna existentes no abarcan la totalidad del territorio del área de conservación, su
fragmentación limita el estudio y caracterización de la biodiversidad de los ecosistemas del Área de Conservación
Nahuaterique que presentan un importante valor biológico para el país. Los estudios más recientes corresponden a
las iniciativas del MARN con los Informes de Campo “Fauna de Río Sapo 1-4 de agosto 2005 Arambala, Morazán”
y “Flora y Fauna de El Rosario y sus alrededores, Morazán, El Salvador, enero 2009”. Este último reporta la
presencia de especies arbóreas que caracterizan la flora en las riberas de los ríos Torola y Araute, encontrando los
siguientes árboles que conforman reductos de bosque de galería: “ramadillo” (Senna reticulata), propio de
ambientes con humedad y “flor de mayo” (Plumeria rubra), “izcanal” (Acacia sp.), “almendro de río” (Andira
inermis), “palo de leche”, “jiote” (Bursera simaruba) y “amate” (Ficus sp.). También se encuentra la hierba (Aster
spinosus Compositae) en las orillas. Así como arboles de “zorra, cenicero o carreto” (Samanea saman), “pepeto de
río” (Inga vera), “tecomasuche” (Chlorospermum vitifolium). Así también existe un estrato de enredaderas como
“chupamiel” y otras más.

Con relación a la identificación de flora existente en zonas de bosque de pino y roble, se reportan al Norte del
pueblo de Perquín, Arambala, Cacaopera y Corinto la presencia de pinares conformados por Pinus tecunumanii y
Pinus oocarpa, así como también por un tipo de “roble” (Quercus peduncularis), Chletra vicentina, y al menos dos
especies de “cirín” (Miconia albicans y M. argentea). También hay varias especies de hierbas como: Salvia
shannonii (Labiatae), Lobelia laxiflora y una enredadera (Rhynchosia reticulata, Leguminosae). Existe un estrato
bajo dominado por helechos.

En zonas bajas compartidas por los municipios de Perquín y San Fernando, se reportan áreas de cafetal con
sombra de “manzana rosa” (Syzigium jambos). Hacia zonas más bajas y cálidas de los municipios de Jocoaitique y
El Rosario el bosque se compone de zonas de vegetación natural y en algunas partes hay pinos (Pinus spp.)
esparcidos. Se registran arbustos como: “pajarillo o camarón blanco” (Cupania guatemalensis), “cerezo” (Ardisia
paschalis), Randia sp., Couratea hexandra (Rubiaceae) y Vernonia patens (Compositae). Hay enredaderas como:
Lasiacis sp. (Poaceae) y Tetraceera volubilis (Dilleniaceae) y hierbas como: Chromolaena odorata y Trixis inula
(ambas Compositae).

Fauna

Con relación a la identificación de la fauna del ACN se cuenta con el estudio “Integración de la información
existente relacionada con el estudio en formato fichas de las áreas de conservación.” Elaborado por el MARN en
2011 con el apoyo del Banco Mundial y el Fondo Global del Medio Ambiente. Dicho estudio reporta que 49
especies han sido identificadas como de preocupación especial, reportadas a nivel nacional como amenazadas o
en peligro de extinción en el ACN. Estas incluyen, mariposas (1 especie amenazada), anfibios (1 en peligro y 2
amenazadas), reptiles (1 en peligro y 4 amenazadas), aves (22 en peligro y 15 amenazadas) y mamíferos (2 en
peligro). De estas, una especie de anfibios ha sido catalogadas bajo estatus de en peligro, Ptychohyla
salvadorensis; una especie de reptil en peligro, Ctenosaura flavidorsalis; una especie de reptiles en categoría de
menor preocupación, Pliocercus elapoides. Se reporta una especie de mamíferos nueva para el país, Peropteryx
macrotis. Detallando a continuación el estatus de la fauna en riesgo.

Cuadro 1: Identificación del estatus nacional de especies de fauna del Área de Conservación Nahuaterique

Grupo Familia Nombre científico Estatus nacional

Mariposas Papilionidae Papillio erostratus Amenazada
Anfibios Caeciliidae Dermophis mexicanus Amenazada

20
Grupo Familia Nombre científico Estatus nacional
Centrolenidae Hyalinobatrachium fleishmanni Amenazada
Hylidae Ptychohyla euthysanota En Peligro
Hylidae Ptychohyla salvadorensis Amenazada
Colubridae Lampropeltis triangulum Amenazada
Colubridae Pliocercus elapoides Amenazada
Psittacidae Amazona albifrons Amenazada
Reptiles Psittacidae Aratinga strenua Amenazada
Elapidae Micrurus nigrocinctus Amenazada
Iguanidae Ctenosaura flavidorsalis En Peligro
Viperidae Crotalus simus Amenazada
Accipitridae Buteogallus urubitinga En Peligro
Accipitridae Leucopternis albicollis En Peligro
Apodidae Aeronautes saxatalis Amenazada
Ardeidae Tigrisoma mexicanum En Peligro
Caprimulgidae Chordeiles acutipennis En Peligro
Cardinalidae Passerina ciris En Peligro
Cathartidae Sarcoramphus papa En Peligro
Corvidae Cyanocitta stelleri En Peligro
Cuculidae Dromococcyx phasianellus En Peligro
Emberizidae Arremon brunneinucha En Peligro
Emberizidae Spizella passerina Amenazada
Fringillidae Carduelis notata En Peligro
Furnariidae Lepidocolaptes souleyetii En Peligro
Aves Furnariidae Sittasomus griseicapillus Amenazada
Icteridae Icterus chrysater Amenazada
Icteridae Icterus wagleri En Peligro
Parulidae Dendroica graciae En Peligro
Parulidae Myioborus pictus Amenazada
Pipridae Chiroxiphia linearis Amenazada
Psittacidae Aratinga holochlora En Peligro
Psittacidae Aratinga strenua Amenazada
Ramphastidae Aulacorhynchus prasinus Amenazada
Ramphastidae Pteroglossus torquatus Amenazada
Strigidae Glaucidium bracilianum En Peligro
Strigidae Megascops trichopsis En Peligro
Strigidae Strix fulvescens En Peligro
Thraupidae Chlorospingus ophthalmicus En Peligro

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Grupo Familia Nombre científico Estatus nacional
Thraupidae Piranga bidentata Amenazada
Thraupidae Piranga flava Amenazada
Trochilidae Hylocharis eliciae Amenazada
Trochilidae Tilmatura dupontii En Peligro
Turdidae Myadestes unicolor En Peligro
Turdidae Turdus assimilis Amenazada
Tyrannidae Empidonax albigularis En Peligro
Emballonuridae Balantiopteryx plicata Amenazada
Mamíferos Emballonuridae Peropteryx kappleri Nueva para el país
Emballonuridae Peropteryx macrotis Amenazada
Fuente: Bases de datos de SALVANATURA actualizadas incluso con los datos de MARN. Evaluaciones ecológicas de las áreas de conservación
menos Estudiadas en El Salvador

La presencia de fauna se asocia a la existencia de bosques, zonas de cultivos y fuentes de agua que pesar de
presentar contaminación, constituyen los hábitats y fuentes de alimento para la biodiversidad en la que destacan
los reptiles, aves y mamíferos por constituir una fuente de alimento e ingresos a la población, existiendo presión
por la cacería y extracción de especies por su valor comercial. Dentro de los estudios de faunas se han identificado
mamíferos medianos como “cuzuco”, “zorra gris”, “tacuazín”, “mapache” o “zorrillo”, fueron encontrados en los
sectores de Cerro El Pericón y El Tablón, cerca de senderos o caminos.

Las especies que fueron registradas por comunicación personal son: “tacuazín negro” (Didelphis marsupialis), “oso
colmenero” (Tamandúa mexicana), “conejo” (Sylvilagus floridanus), “cotuza” (Dasyprocta punctata), “puma o león”
(Puma concolor), “gato zonto” (Puma Herpailurus yaguarondi), “coyote” (Canis latrans), “nutria” (Lontra longicaudis)
y “venado cola blanca” (Odocoileus virginianus). Por otra parte el “conejo” ([Link]) y el “venado cola blanca”
([Link]) son especies ampliamente distribuidas en la zona.

2.5 Áreas Naturales Protegidas

El 45.29% del territorio del área de conservación es ocupada por vegetación, principalmente bosque tropical
deciduo latifoliado de tierras bajas, bien drenado, secundario y/o intervenido. El 54.68% del territorio se encuentra
dedicado para sistemas agropecuarios.

La combinación de serranías y montañas con variaciones de altura desde 170 a 1,645 msnm confieren una
variabilidad y diversidad climática, paisaje, vegetación y hábitats que constituyen importantes atractivos naturales
entre quebradas, ríos, cascadas, zonas escarpadas, bosque húmedo, coníferas, pino-roble, tropical seco, café,
pastizales y mosaicos de cultivos mixtos. Constituyendo hábitats para diferentes especies de aves, mamíferos,
reptiles, insectos y flora. Siendo el soporte de las actividades económicas agropecuarias y de turismo.

Se identifican 10 Áreas Naturales Protegidas, las cuales suman 4,390.22 hectáreas estando dispersas en el
territorio e incluyen bosques de coníferas, un sitio arqueológico, 3 áreas de recarga hídrica y cauces de los ríos
Sapo, Torola y Goascorán. Siendo nombradas a continuación: Complejo Cacahuatique, Cerro El Ocotal, Cerro
Ocotepeque, Cerro Las Peñas, Rio Goascorán, Río Sapo, Río Torola, Unama y La Ermita.

Complejo Cacahuatique: Posee un área de 937 Ha compartidas con los municipios de Osicala, Gualococti, San
Simón, Ciudad Barrios, Guatajiagua, Yamabal, Chilanga, Delicias de Concepción y Yoloaiquín. Se encuentra en un

22
rango altitudinal entre 600 y 1700 msnm. Pertenece al Gran Paisaje de la Cadena Volcánica Antigua. La vegetación
presente es subperennifolia y perennifolia; posee especies de flora propias de las tierras medias, con ocurrencia de
robledales. El área se encuentra rodeada hacia el nor poniente por cultivo del café que se concentra en la parte
más alta del cerro Cacahuatique, así también por rodales secundarios de roble (Quercus spp) y vegetación de
farallones.

Este bosque se encuentra entre los 800 y los 1200 msnm. Es una franja continúa comprendida en las faldas de los
cerros La Hacienda y la Loma El Coro, ubicándose en la parte más alta de la unidad. Este sector conserva la
vegetación original. Entre los árboles comunes de esta área están zorrillo (Roupala glaberrima), alais (Saurauia
kegeliana), estoraque (Styrax argenteus), amate (Ficus goldmanii), matapalo (Ficus obtusifolia) y mezcal (Ulmus
mexicanus). Se observan pocas epifitas (Orquídeas, Bromelias, helechos), sin embargo, son muy abundantes las
enredaderas y arbustos.

Existe rodales de robles puros (Quercus spp) y entremezclados con pino (Pinus oocarpa) entre 1300 hasta 1600
msnm. Es muy abundante la presencia de Orquídeas, Bromelias, y otras herbáceas epifitas y terrestres. De acuerdo
a la clasificación de la vegetación establecida por los robledales existentes en el Complejo Cacahuatique
corresponde a: Vegetación Cerrada principalmente siempre verde Tropical Ombrófila Submontana. Dicha formación
vegetal, se encuentra restringida a zonas entre los 800 a 1600 msnm, en las zonas intermedias de la cadena
volcánica central y de la cordillera del norte.

Se conoce la existencia de 6 especies de Anfibios, 19 especies de Reptiles, 172 especies de Aves y 48 especies de
Mamíferos. Entre las especies descritas: tepezcuintle (Agouti paca), perico ligero (Eira barbara), tigrillo (Leopardus
weidii); es territorio de alimentación de especies de aves migratorios como azacuanes (Buteo swainsoni, Buteo
brachyurus, Buteo jamaicensis); hábitat de especies restringidas a bosques primarios como: chejillo (Xiphocolaptes
promeropirhynchus), chejillo canelo (Dendrocolaptes certhia), colibrí cabeza azul (Amazilia cyanocephala), Colibrí
(Campylopterus hemileucurus), tecolote (Lophostrix cristata).

Rio Torola: comprende una extensión de 1,181 Ha. Compartidas con los municipios de Nuevo Edén de San Juan,
San Gerardo, San Luis de La Reyna, Carolina, San Antonio, San Isidro, Torola, El Rosario, San Simón, Gualococti,
Osicala, Meanguera, Delicias de Concepción, Cacaopera, Corinto y Lislique.

El río Torola, su toponimia en lengua Lenca significa 3 cabezas. Se encuentra encajonado en las montañas de la
Sierra de Nahuaterique, Cordillera Fronteriza, y discurre predominantemente en dirección E-W. Nace en el río San
Antonio, al noreste del departamento de Morazán, que forma la frontera con la república de Honduras y desemboca
en el río Lempa al noroeste del departamento de San Miguel. Su longitud es de aproximadamente 60 km de largo.
El río es muy caudaloso durante la época lluviosa, sus principales afluentes son: el río Araute, Sapo, Carolina y
Frío. Atraviesa una morfología muy variada formando desde hermosos cañones fluviales en la porción nororiente, a
pequeñas planicies o valles en la porción occidental. A lo largo de las márgenes del río, al pie de los acantilados, se
encuentran un buen número de cuevas donde se pueden apreciar petrograbados y objetos de valor arqueológico.

Se encuentran especies de alto valor en el país, como una población de Nutria (Lontra longicaudis), Puma (Puma
concolor), Garza tigre (Tigrisoma mexicanum) y Martin pescador verde (Chloroceryle amazona).

Rio Sapo: Posee una extensión de 200 hectáreas dentro del Municipio de Arambala. Localizado dentro de la unidad
morfoestructural del valle del Río Torola y río Sapo ubicada en la Cordillera Fronteriza. Los rangos de altura oscilan
entre los 400 y 1200 msnm. Los materiales que afloran son predominantemente piroclastitas ácidas y epiclastitas
volcánicas de la Formación Cuscatlán y Chalatenango.

El área presenta una belleza paisajística conformada por diferentes elementos como: el cauce del río Sapo y la
belleza de la Sierra de Nahuaterique. La vegetación la constituyen principalmente: robledales y pinares en la alta
23
montaña; en zonas perturbadas se desarrollan sabanas de chaparro (Curatella americana) y nance (Byrsonimia
crasifolia); gran diversidad de orquídeas y bromelias.

Se registra la ocurrencia de 13 especies de mamíferos incluyendo nutria (Lontra longicaudis) y Puma (Puma
concolor), 72 especies de aves como rey zope (Sarcorampus papa) y cotorra frente blanca (Amazona albifrons), y
13 especies de reptiles.

El día 26 de diciembre del 2002, se encontraron e identificaron el patrón de yesos de huellas de puma concolor
encontrado en el Área Natural Río Sapo, Morazán. Se encontraron las huellas de una mano y una pata, estas se
encontraban separadas una distancia de 60 centímetros. La mano mide 8.2 cm de largo por 8.5 cm de ancho y la
pata 8.7 cm de largo por 8.1 cm de ancho. Este patrón de huellas fue encontrado por los guarda-recursos del Área
Natural Río Sapo e identificadas por Rodrigo Samayoa V (Samayoa 2003).

La Ermita: Ubicada en el Municipio de Joateca, posee una extensión de 243 Hectáreas, su valor ambiental se
caracteriza por contener un manantial que abastece a la población de Joateca. Los materiales que afloran son
predominantemente piroclastitas ácidas y epiclastitas volcánicas de la Formación Cuscatlán y Chalatenango.

Existe un asocio de robles (Quercus spp) y entremezclados con pino (Pinus oocarpa). Siendo abundante la
presencia de Orquídeas, Bromelias, y otras herbáceas epifitas y terrestres

Cueva Unama: Localizada en el Municipio de Cacaopera, dicha ANP posee una extensión de 625 Hectáreas. Se
denomina por la cueva Unama, una de las muchas cuevas que poseen un alto valor como sitios arqueológicos y
representativos de la cultura indígena existentes en el valle fluvial del Río Torola, las cuevas se forman al pie de las
formaciones acantiladas, constituyen puntos singulares del paisaje y son refugio de especies como Murciélagos,
Reptiles y Anfibios.

La cueva posee pinturas que cubren las paredes del abrigo y son una muestra del arte rupestre que se conoce en la
región, posee un alto significado religioso para los indígenas de Cacaopera. La zona de Unama, se localiza dentro
de la unidad morfoestructural del valle del Río Torola y río Sapo ubicada en la Cordillera Fronteriza. Los rangos de
altura oscilan entre los 400 y 700 msnm. Los materiales que afloran son predominantemente piroclastitas ácidas,
epiclastitas volcánicas y efusivas básicas de la Formación Cuscatlán. El área posee vegetación subcaducifolia y
caducifolia, con farallones y acantilados. Se debe incluir dentro de los sitios de “primer orden”, en reconocimiento
del significado sobresaliente por la importancia cultural, geológica y ecológica que posee.

Cerro Ocotepeque: cuenta con una extensión de 181 Hectáreas, siendo compartido por los municipios de
Anamorós, Corinto y Sociedad pertenecientes a la unidad morfoestructural del Sitio Los Ranchos en la Sierra de
Nahuaterique oriental, Cordillera Fronteriza. Los rangos de altura oscilan entre los 700 y 900 msnm.

Afloran principalmente materiales de la Formación Cuscatlán: piroclastitas ácidas, epiclastitas volcánicas y efusivas
básicas-intermedias. La media montaña con sectores llanos intercalados constituye la unidad de paisaje más
representativa para ésta área. La vegetación se constituye de Pinares, pino (Pinus oocarpa), pero además robles
(Quercus spp.), y árboles entremezclados de estoraque (Styrax argenteus). La Avifauna se constituye de tinamú
(Crypturellus cinnamomeus), talapo (Momotus momota), tangará hormiguera (Thamnophilus doliatus) y copetones
(Contopus cinereus, Oncostoma cinereigulare).

Corinto: Localizado en el municipio del mismo nombre posee una extensión de 108 Hectáreas y corresponde un
sitio de interés paleontológico ubicado cercano a la población de Corinto, departamento de Morazán, pertenece al
Mioceno tardío, los fósiles se encuentran en un depósito de sedimentos del Cuaternario, las especies encontradas
son Mamíferos de las taxas, hiena (Osteoborus cynoides), elefante o Mastodonte primitivo (Rhynchotherium blicki),
caballos (Cormohipparion occidentale, Pliohippus hondurensis, Neohipparion sp, Equus sp), camello (Procamelus
grandis).

24
La especie más importante es hiena y los restos más abundantes son de elefantes. El ambiente en Corinto durante
el Mioceno era seco, sabanas con árboles aislados y abundantes pastos, la edad calculada es de 7 a 8 millones de
años; se han encontrado huesos y dientes esparcidos que se depositaron en el lecho de un río antiguo.

El Mioceno empezó hace unos 25 millones de años, y tuvo una duración de 20, hasta el inicio del Plioceno, hace
aproximadamente 5 millones de años. Esta época tiene como principal característica la aparición de grandes
sabanas, similares a las que existen actualmente en África, permitiendo que los animales herbívoros se extendieran
por las llanuras.

En el área de Corinto se incluye la presencia de pinturas rupestres prehispánicas en las cuevas El Espíritu Santo,
con numerosas pinturas y depósitos arqueológicos, las figuras evocan manos que asignan un sentido de
pertenencia, figuras humanas y símbolos de la vida cotidiana, culto a la fertilidad y la cacería de animales; se ha
estimado una antigüedad de las pinturas entre 7,000 a 8,000 años. En el sitio existen tanto pinturas como grabados.
La Dirección Nacional de Patrimonio Cultural tiene la custodia de varios sitios e inmuebles culturales, incluyendo 9
sitios arqueológicos entre ellos Corinto.

La zona además es refugio de una especie endémica de Honduras y El Salvador, el garrobo espinudo (Ctenosaura
flavidorsalis), estableciéndose en esta área su centro de ocurrencia desde la última glaciación.

Figura 2: Mapa de Áreas Naturales Protegidas del Área de Conservación Nahuaterique

Las Áreas Naturales Protegidas descritas, conforman un mosaico del paisaje del ACN, actualmente no se
interconectan ni establecen la conectividad para las especies y ecosistemas debido a que históricamente han sido
perturbados y fragmentados en sus ecosistemas originales y son sometidos a diferentes presiones o amenazas
que los degradan y si no se realiza una gestión exitosa pueden estar en peligro crítico de no ser viables.

De acuerdo con los registros del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de El Salvador actualizado al 08 de octubre

25
del año 2013 por la Dirección General de Ecosistemas y Vida Silvestre, únicamente una porción de inmueble de La
Ermita con 169.87 hectáreas cuenta con estatus legal que la establece como Área Natural Protegida dentro del
Área de Conservación Nahuaterique. El Área Natural Protegida de San Carlos con 120.49 hectáreas -perteneciente
al Complejo Cacahuatique- se encuentra en proceso de declaratoria. (MARN c, 2013).

Las restantes 8 áreas no cuentan con decreto de declaratoria siendo las siguientes: Cerro El Ocotal, Cerro
Ocotepeque, Corinto, Cerro Las Peñas, Rio Goascorán, Río Sapo, Río Torola, Unama.

2.6 Perfil Socioeconómico del Territorio

a. Población

Con base a los datos del VI Censo Nacional de Población y V de Vivienda del año 2007 el número de habitantes
para el Área de Conservación Nahuaterique corresponde 178,577 personas. De las cuales 136,626 residen en los
Municipios de Morazán y 42,341 residen en los Municipios de San Miguel3. (DIGESTYC, 2007).

La población residente en el Área de Conservación Nahuaterique posee bajos Índices de Desarrollo Humano,
siendo Cacaopera con 0.588 de IDH el municipio que presenta el valor más bajo, ubicándose en la antepenúltima
posición en la clasificación por municipio según el IDH a nivel nacional para el año 2009. El IDH promedio
corresponde a un valor de 0.627 (PNUD, 2011).

En cuanto a la situación de pobreza un 33.33% de los municipios presenta condiciones de pobreza extrema severa,
41.67% con pobreza extrema alta, 16.67% con pobreza extrema moderada y solamente un 8.33% con pobreza
extrema baja. Siendo Morazán el segundo departamento a nivel nacional que presenta la condición de pobreza
extrema severa. (PNUD, 2011). Situación que permite visualizar la presión que ejerce la población de estos
municipios sobre sus recursos naturales a fin de satisfacer sus necesidades básicas y de seguridad alimentaria con
una producción agropecuaria de subsistencia en laderas como medios de vida.

Esta área de conservación presenta bajos valores en sus índices y estadísticas educativas: tasa de analfabetismo
(1er lugar más bajo nacional), tasa de matrícula combinada (3er lugar más bajo nacional) e índice educacional (1er
lugar nacional). (MARN, 2011 b) Cuenta con un nivel de escolaridad promedio de 3.7 grados presentando una
brecha de 3.0 grados, respecto al promedio nacional de 6.7 grados. Siendo Cacaopera el municipio que presenta el
menor nivel educativo con 2.7 grados. (MINED, 2009)

Como oportunidad de desarrollo, el turismo es la actividad que tiene el potencial de crecer y consolidarse a nivel de
servicios dentro del Área de Conservación Nahuaterique cuenta con importantes activos como lo son: clima,
paisaje, cultura e historia, sobre los cuales se han conformado y agrupado organizaciones empresariales, entidades
privadas no lucrativas y Comités Turísticos Municipales con la finalidad de desarrollar dicho sector en beneficio de
la economía, la sostenibilidad ambiental y el bienestar de la población. Posicionando la Ruta de Paz, circuitos
locales e incursionando en programas nacionales como Pueblos Vivos. Sin embargo, para su desarrollo se requiere
del fortalecimiento de la visión empresarial, estudios y acciones para diversificar la oferta de servicios y productos
turísticos con innovaciones hacia el turismo sostenible incorporando nuevos conceptos, buenas prácticas e
incursión en este mercado más allá de la oferta que tradicionalmente se practica por los pequeños empresarios
locales.

b. Salud

3 FIAES ha priorizado la sub cuenca del Río Torola y cuenca Río Grande de San Miguel como áreas de intervención Por tal razón las acciones del PDLS se
concentran en 21 municipios de Morazán y 3 Municipios de San Miguel dadas sus relaciones territoriales y ecosistemas compartidos.

26
La situación de los servicios públicos de salud en los 24 municipios que comprenden el Área de Conservación de
Nahuaterique, identifica al Ministerio de Salud (MINSAL) como el principal proveedor de servicios de salud pública
a nivel de atención primaria, familiar intermedio, especializado y hospitalización.

Servicios provistos por los siguientes establecimientos que conforman el Sistema Nacional de Atención en Salud:
contando con 29 Unidades Comunitarias de Salud Familiar Básica (UCSFB) focalizando los niveles de atención en
los municipios de mayor vulnerabilidad social en los casos de Ciudad Barrios que cuenta con 7 USCFB, Cacaopera
y Corinto que suman igual número de establecimientos comunitarios. Se cuenta con 12 Unidades Comunitarias de
Salud Familiar Intermedia (UCSFI), 5 Unidades Comunitarias de Salud Familiar Especializada (UCSFE)
Localizadas en Corinto, Osicala, Perquín, San Francisco Gotera y Carolina coincidiendo con criterios de
localización geográfica, concentración de población y accesibilidad de dichos servicios para municipios vecinos.
Para la gestión del sistema de Salud se cuenta con el Sistema Básico de Salud Integral (SIBASI) del Departamento
de Morazán. Los servicios de hospitalización, maternidad y cirugía son prestados por un Hospital Básico (HB)
ubicado en Ciudad Barrios y el Hospital Departamental (HD) de San Francisco Gotera.

Cabe destacar la existencia de programas especiales que buscan ampliar la mejora del acceso de servicios como
FOSALUD y la atención preventiva con la promoción de lactancia materna, mejora de la nutrición materno infantil,
salud bucal, escuelas saludables, integración de los equipos de salud en las Comisiones Municipales de Protección
Civil entre otras iniciativas.

Sin embargo las demandas con relación a la prestación y mejora de los servicios de salud en el Departamento de
Morazán4, los actores del territorio han identificado una serie de problemáticas, muchas de las cuales son comunes
y se comparten con los municipios de la zona norte de San Miguel, siendo estas las siguientes: Deficiente formación
y actualización en personas promotoras de la salud, Insuficiente cobertura de salud, Insuficiente oferta de servicios
de laboratorios clínicos a nivel público y cobertura local y departamental. Débil y limitado acceso a los servicios de
hospitalización en el Hospital Nacional de Morazán.

Limitada atención psicosocial a las personas que son víctimas de la situación de inseguridad que vive el país y de la
violencia intrafamiliar. Falta de reconocimiento y divulgación de la salud tradicional de los pueblos indígenas Lencas
y Kakawiras que realizan buenas practicas ancestrales. Limitado acceso de los habitantes con capacidades
especiales a programas de ayuda, Limitado acceso a medicamentos, Mercantilismo y falta de ética del cuerpo
médico, Deficiente atención al usuario del sistema de salud, Centralización del presupuesto, y Escasa educación en
prevención de salud.

c. Educación

El acceso a la educación es un derecho humano elemental, el estado de El Salvador procura el acceso gratuito de
la educación pública a nivel básico. De acuerdo con los datos de la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples del
año 2014 (Dirección General de Estadística y Censos - Ministerio de Economía, 2014) el Departamento de Morazán
presenta una tasa de analfabetismo del 20.0%, es decir que la población mayor de 10 años no sabe leer, ni escribir
que lo posiciona como el segundo departamento a nivel nacional con mayor tasa de analfabetismo

El acceso a servicios educativos para el año 2009 muestra una población estudiantil de 59,346 que asiste a clases
desde el nivel de parvularia a bachillerato en 329 centros educativos con el apoyo de 1,951 docentes que atienden
las necesidades de formación educativa con base a una relación de 5.93 docentes por centro educativo.
Identificando una relación de 30.21 estudiantes por cada maestro. Siendo San Fernando el municipio que muestra
la menor relación para este indicador con 21.63 estudiantes por cada maestro, y Ciudad Barrios con la mayor
relación de 40.03 estudiantes; es decir que, dentro del sistema educativo, los docentes disponen de una menor

4 Morazán 2020. Ruta hacia la democratización y el desarrollo. Gobernación de Morazán, San Francisco Gotera. 2010.

27
carga estudiantil, por lo que pueden concentrar su apoyo en la calidad educativa y el seguimiento pedagógico a sus
alumnos.

De acuerdo a los datos de Perfil Educativo de los Departamentos de San Miguel y Morazán, elaborado por el
Ministerio de Educación para el año 2009, muestra que los 21 municipios de Morazán que comparten el área de
Conservación de Nahuaterique han logrado alcanzar el nivel de escolaridad promedio de 3.8 grados, por debajo del
nivel de escolaridad promedio del departamento que suma 4.0 grados.

En el caso de los 3 municipios del norte de San Miguel el nivel de escolaridad promedio corresponde a 3.4 grados
con una brecha de 2.3 grados con relación a los datos globales del departamento que cuenta con un nivel de
escolaridad promedio de 5.7 grados.

d. Servicios básicos

El porcentaje de cobertura de servicio de agua potable en los 24 municipios analizados muestra grandes diferencias
en cuanto al acceso y cobertura de la población residente en el área urbana donde el 88.3% de sus residentes
cuenta con acceso a agua por cañería dentro del hogar a diferencia de la rural donde el 58.9% de sus residentes
cuenta con agua dentro del hogar. Como promedio municipal para el Área de Conservación de Nahuaterique la
cobertura municipal alcanza al 64.5% del total de población. Los municipios donde se considera crítica la situación
de cobertura del servicio de agua potable son: Arambala, Cacaopera, Corinto, Sensembra, Torola, Yamabal y
Ciudad Barrios donde al año 2009 se contaba con una cobertura menor al 50% para la población residente en
dichos municipios.

Los mayores niveles de cobertura corresponden a los municipios de Gualococti, Osicala, San Francisco Gotera,
San Isidro y Carolina, los cuales poseen muy buen servicio de agua potable a nivel municipal, abasteciendo a más
del 80% de la población residente.

En lo que respecta al servicio de aguas negras, es un desafío estratégico cambiar la situación actual de los bajos
niveles de cobertura tanto a nivel urbano y rural donde dicho servicio es sumamente deficiente, acentuándose en
las zonas rurales que por la dispersión de la población las aguas residuales de uso doméstico y las excretas no
reciben tratamiento adecuado convirtiéndose en una fuente de contaminación para las aguas superficiales y
freáticas. Los municipios con mayor cobertura de servicios de alcantarillado sanitario corresponden a San Francisco
Gotera con un 70% y Yoloaiquín con un 53%, posicionándose dentro de niveles aceptables de cobertura de aguas
negras a nivel municipal. Se identifica un desequilibrio de dichos servicios que concentran su cobertura en zonas
urbanas con niveles aceptables siendo Osicala que posee la mayor cobertura urbana con un 90%, seguido de San
Francisco Gotera con el 83.2% y Cacaopera con el 80.2% donde las aguas negras son recolectadas, pero no
reciben tratamiento vertiéndose en los cauces de ríos y quebradas incrementando sus niveles de contaminación.

Dada la incidencia que tiene la contaminación hídrica por las aguas residuales que no reciben tratamiento adecuado
como parte de los servicios públicos facilitados por ANDA, gobiernos municipales y los diferentes operadores de
sistemas de agua potable en el territorio, se considera importante que las entidades públicas inviertan y ejerzan sus
competencias para la descontaminación del agua y apliquen tecnologías ambientales de bajo costo para el
tratamiento de excretas y aguas residuales en zonas rurales.

De igual forma un mayor control a los procesos de agroindustria del café y henequén para reducir el vertido de
aguas contaminadas por sus procesos productivos.

El servicio de energía eléctrica en los municipios comprendidos en el Área de Conservación de Nahuaterique, es

brindado aproximadamente a un 60% de la población residente en 22, 884 hogares, el restante 40% no cuenta con
dicho servicio sumando 15,264 hogares. Siendo este déficit uno de los principales factores del consumo de leña
para fines energéticos dentro del hogar, correspondiendo a familias que viven en condiciones de pobreza e

28
inseguridad jurídica de su propiedad que no les permite pagar dicho servicio y/o ser residentes en zonas aisladas
donde resulta incosteable llevar el suministro a través del sistema tradicional de cables y postes.

San Francisco Gotera cuenta con la mayor cobertura con un 88.9% de los hogares por ser la principal ciudad que
aglutina la mejor cobertura de servicios. Seguida de un grupo de municipios que superan el 70% de cobertura en
acceso a energía eléctrica tales como: Delicias de Concepción, Yoloaiquín y Ciudad Barrios, mientras que los
municipios con menor cobertura corresponden a Joateca con el 30.3% de hogares, Cacaopera, San Simón y
Torola respectivamente que no logran llegar al 40% de cobertura del servicio de energía eléctrica en los hogares.

e. El Área de Conservación Nahuaterique y los Medios de Vida

La base económica del territorio la constituye la producción de café, frutas, hortalizas, granos básicos, henequén,
aves de patio y ganadería concentrada en pequeños productores individuales que suman 19,445 personas y
representan el 84.62% de los productores agropecuarios. La producción de carácter comercial es realizada por
3,545 personas que representan el 15.32% de los productores de acuerdo con los datos del IV Censo Nacional
Agropecuario de 2007-2008. (DIGESTYC b, 2009) Siendo la venta de mano obra o jornales para las actividades
agropecuarias la principal fuente de empleo para la población rural. La producción de patio fortalece la economía de
10,349 productores que desde el hogar generan capacidades para su seguridad alimentaria y generación ocasional
de ingreso, siendo Ciudad Barrios el municipio que concentra a 2,173 de dichos productores. Relacionando el
ámbito geográfico con las actividades económicas se caracterizan los siguientes medios de vida:

i) Granos básicos, café, producción forestal, apicultura y venta de mano de obra en el Norte de Morazán:
Siendo los granos básicos la principal actividad económica con producción de maíz, sorgo y frijol orientada al
autoconsumo y la subsistencia familiar en pequeñas parcelas. Datos de la Dirección de Economía Agropecuaria
sobre la cosecha de granos básicos 2009-2010, estiman los siguientes rendimientos promedios de producción por
manzana para el departamento de Morazán: Maíz 35.82 qq/mz, Frijol 16.92 qq/mz y Sorgo 18.68 qq/mz.
Mayoritariamente es producción tradicional en laderas, sin mecanización y haciendo uso de agroquímicos. Siendo
los pequeños productores y más pobres los que se exponen al riesgo que factores climáticos afecten su cosecha
con el exceso o ausencia de lluvias, incidiendo en la obtención de ingresos para la satisfacción de otras
necesidades del hogar, lo cual es compensado parcialmente con la venta de su mano de obra como jornaleros,
manteniéndolos en una condición permanente de precariedad.

Los productores de café, forestales y granos básicos orientados a la comercialización se encuentran en una
condición de menor vulnerabilidad en función de los ingresos percibidos y el tamaño de su producción. La
producción de café ha avanzado con el procesamiento tostado y molido a pequeña escala creciendo en calidad con
la producción de café melado “tipo Honey” como alternativa de producción limpia. Siendo también un grupo
vulnerable al cambio climático y la presencia de plagas en sus cultivos como los son la roya del café (Hemileia
vastatrix) y el gorgojo descortezador del pino (Dendroctonus frontalis). La apicultura es una actividad innovadora
que busca el aprovechamiento sostenible del bosque, comercializando miel, propóleo, polen, cera y otros productos
de manera asociativa.

La producción pecuaria mayoritariamente es de subsistencia con aves de corral, cerdos, vacunos y equinos que son
empleados como fuentes de alimentos, ingresos y fuerza animal de tracción y transporte en la producción.

ii) Granos básicos, producción de café, henequén, ganadería y venta de mano de obra en Centro y Nor
Oriente de Morazán. La producción de granos básicos es la base de la economía familiar que combinada con la
producción diversificada de frutales constituyen su fuente de ingresos. La ganadería es la segunda actividad en
importancia, sin embargo, adolece de muchas limitaciones como su carácter extensivo, deficiente alimentación,
predominio de pastos naturales como el zacate Jaragua, bajo nivel tecnológico, falta de asistencia técnica y
capacitación, entre otras. La producción ganadera se destina al doble propósito con ganado criollo y encastado y
demanda de poca mano de obra.

29
El cultivo de café se concentra en zonas altas de Osicala y San Simón al norte del Cerro Cacahuatique, siendo
cultivado de manera tradicional en pequeñas plantaciones menores de 3 Hectáreas, que coexisten con grandes
productores. Su procesamiento, tostado, molido y empacado para exportación se realiza en beneficios de Osicala y
Ciudad Barrios. El cultivo del henequén y su procesamiento en fibras es una actividad tradicional que constituye una
fuente de materia prima para la elaboración de jarcia tales como; artesanías diversas, lazos, pitas, hamacas,
matatas, matates y sacos entre otros productos artesanales que tienen potencial de vincularse con el turismo,
fortalecer la identidad cultural, empleo para jóvenes y la recuperación ambiental de suelos marginales y secos
donde no prosperan otros cultivos. Los municipios productores de henequén corresponden a Osicala, Gualococti,
San Simón, Meanguera y Delicias de Concepción.

iii) Ganadería, cultivos mixtos, granos básicos y venta de mano de obra en el Sur de Cacahuatique. La
principal actividad económica es la ganadería extensiva, las zonas de mayor producción se ubican al sur y al este
del Cerro Cacahuatique con grandes extensiones de pastos nativos y algunos mejorados, mezclados con
producción de granos básicos en las que participan asociaciones ganaderas con iniciativas para el procesamiento
de lácteos de tipo artesanal, obtienen una baja producción y rentabilidad debido a las deficiencias alimenticias en la
época de verano y baja tecnificación, lo cual eleva los costos de producción. La tipología de los ganaderos es de
explotaciones de pequeño y mediano tamaño que algunos casos acceden a agua para riego. San Francisco Gotera
es el tiangue principal de ganado donde se comercializa en pie.

Se identifica la producción diversificada de hortalizas en pequeña escala y de auto consumo con producción
orgánica introducida por programas de agricultura familiar y seguridad alimentaria, ante los altos índices de
desnutrición infantil. El cultivo de granos básicos en laderas fundamentalmente es de subsistencia familiar en maíz
y sorgo, dedicando el frijol a la comercialización por estar mejor valorado en el mercado. Conforme el terreno
cambia de altura en ascenso al Cerro Cacahuatique, los cultivos se diversifican por las variaciones climáticas
produciendo frutales y café en sistemas mixtos. Su proximidad a Ciudad Barrios moviliza a la población para el
trabajo de jornaleros en las actividades de café ganando entre 5.5 a 7.5 dólares por jornal.

iv) Caficultura, cultivos mixtos y granos básicos en el Norte de San Miguel: Ciudad Barrios concentra la
producción, beneficiado, tostado y molido de café combinando la producción tradicional y la orgánica orientada a la
exportación y producción de calidad coexistiendo pequeños productores que venden en uva el café a los beneficios,
cooperativas y grandes caficultores que procesan y exportan su producción aportando a la generación del empleo e
ingresos a nivel local. La caficultura esta disminuida por las pérdidas de producción por la roya del café y la
tendencia a la baja del precio internacional, situación que ha obligado buscar alternativas ante la sustitución del
bosque secundario de café que ha perdido rentabilidad, con la consiguiente disminución del bosque, reduciendo la
infiltración de aguas lluvias, la protección de los suelos que por sus características de poca profundidad y elevadas
pendientes presentan susceptibilidad alta a la erosión. Además de la pérdida de ingresos y empleo principalmente
con los pequeños productores que no cuentan con la capacidad de renovar o sustituir sus plantaciones.

La economía familiar está sostenida principalmente por actividades agrícolas de subsistencia como granos básicos,
aves de corral y traspatio, hortalizas y frutales. Las familias con limitaciones a la tierra han desarrollado una
economía de patio como estrategia de seguridad alimentaria, así como vender su mano de obra en búsqueda de
empleo en otros municipios, la existencia de un buen servicio de transporte público con la ciudad de San Miguel
facilita el comercio. Cabe destacar la importancia que tiene el cultivo y procesamiento del Tule en los humedales del
rio Torola en los municipios de San Antonio y Carolina del cual producen Petates, Yaguales, Esteras acolchadas
para Tapescos de dormir.

2.7 Cobertura y Uso del Suelo

En el Área de Conservación Nahuaterique se identifican los siguientes usos del suelo con su respectiva área,
correspondiendo a: Pastos y granos básicos con Arbustos y Árboles (49,634.65 ha), Bosque de Pino (31,476.77
ha), Arbustos y matorrales (27,118.25 ha), Pastos y granos básicos (15,619.80 ha), Café (9,601.11 ha), Hortalizas
30
(888.62 ha) Áreas urbanas (233.26 ha) (PNODT, 2004).

31
 Figura 3: Mapa de Usos del Suelo del Área de Conservación Nahuaterique

2.8 Vías de Acceso en el Territorio

El ACN se ubica al Norte de los departamentos de Morazán y San Miguel, compartiendo límites fronterizos con
Honduras. Accediendo desde San Francisco Gotera como Cabecera departamental y las ciudades de Osicala y Ciudad
Barrios interconectadas al sistema vial, identificándose 3 categorías de acuerdo a su importancia para la conectividad
internacional, nacional y local siendo dichas categorías jerárquicas:

 Red primaria: compuesta por carretera de la Ruta Militar que conecta el Kilo 18 con Santa Rosa de Lima por
la cual se accede a Corinto y Sociedad. Además de la Carretera longitudinal del Norte que conecta Osicala,
San Simón, Ciudad Barrios y Carolina.
 Red secundaria: compuesta por la carretera de la red nacional con la CA 07 N que conecta San Miguel con
el Kilo 18 San Francisco Gotera, Osicala y Perquín.
 Red terciaria: compuesta por carreteras y caminos pavimentados y de terracería que comunican cabeceras
municipales, zonas rurales y áreas de producción agropecuaria.

Siendo carreteras pavimentadas que dan soporte a la conectividad, servicios logísticos y transporte público entre las
diferentes ciudades, identificándose 3 ejes viales, uno externo en dirección Este – Oeste con la Ruta Militar y CA O7N
hacia San Miguel.

Un eje transversal con dirección Norte Sur con la CA07N que vincula San Francisco Gotera con el Norte del
Departamento de Morazán, constituyendo la principal carretera del departamento, articulándose a la Longitudinal del
Norte en Osicala, hacia Marcala Honduras por Perquín en caminos terciarios. De igual forma desde Perquín hacia San
Fernando y Torola en caminos terciarios con conexión a Colomoncagua y San José Camasca en Honduras.

32
En el Sur la conexión San Francisco Gotera con Chapeltique y Ciudad Barrios que constituyen un anillo vial en torno al
Cerro Cacahuatique con la Carretera Longitudinal del Norte.

2.9 Descripción Histórica

La zona oriental de El Salvador es reconocida por sus orígenes ancestrales con el pueblo Lenca que habitó el territorio
de la margen Oriental del Río Lempa en los ahora conocidos departamentos de San Miguel, Morazán y La Unión,
donde aún es posible encontrar vestigios de esta cultura en su tradición alfarera, las artesanías de henequén, danzas,
costumbres y pueblos que las mantienen, siendo reconocidas las expresiones culturales como los bailes de Los
Emplumados y Los Negritos de Cacaopera; La Yegüita de San Simón, Chilanga y Guatajiagua. Así como la tradición de
la manufactura a base de barro negro de Guatajiagua y el Henequén en Osicala y Cacaopera.

Como parte de la historia relacionada con la conquista y colonización el territorio del Departamento de Morazán estuvo
subdivido en los partidos de Gotera y Osicala. Siendo creado con el nombre de departamento de Gotera el 14 de julio
de 1875, por disposición del presidente Santiago González.

Por decreto de la Asamblea Legislativa recibió su nombre actual el 14 de marzo de 1887, en homenaje al unionista
centroamericano general Francisco Morazán.

Su patrimonio cultural tiene un origen en el sincretismo de las culturas de los pueblos Lencas y Kakawiras que
habitaron este territorio en épocas precolombinas, siendo sometidos a la religión católica durante la conquista y de allí
la combinación de sus principales creencias con la fe cristiana que se expresan en la religiosidad de las fiestas
patronales celebradas en diferentes municipios con bailes de máscaras y animales.

Algunos personajes célebres nacidos en Ciudad Barrios son el General Gerardo Barrios y Monseñor Oscar Arnulfo
Romero y en caso de Gotera el insigne educador Joaquín Rodezno.

2.10 Descripción Cultural

La cultura de los habitantes dentro del Área de Conservación tiene orígenes ancestrales con los pueblos Lencas y
Kakawiras que habitaron el territorio de la margen Oriental del Río Lempa en los ahora conocidos departamentos de
San Miguel, Morazán y La Unión, donde aún es posible encontrar vestigios de esta cultura en su tradición alfarera,
las artesanías de henequén, danzas autóctonas, costumbres y pueblos que las mantienen, siendo reconocidas las
expresiones culturales como los bailes de Los Emplumados y Los Negritos de Cacaopera; La Yegüita de San
Simón, Chilanga y Guatajiagua. Así como la tradición de la manufactura a base de barro negro de Guatajiagua y el
Henequén en Osicala y Cacaopera. El sincretismo de las culturas de los pueblos Lencas y Kakawiras que habitaron
este territorio en épocas precolombinas, siendo sometidos a la religión católica durante la conquista y de allí la
combinación de sus principales creencias con la fe cristiana que se expresan en la religiosidad de las fiestas
patronales celebradas en diferentes municipios con bailes de máscaras y atuendos de animales.

El sitio arqueológico más notable dentro del Área de Conservación Nahuaterique es la Cueva del Espíritu Santo que
contiene pinturas rupestres antiguas anteriores a la cultura Lenca. Dicha cueva se ubica en el municipio de Corinto
y forma parte del Área Natural Protegida conocida como Unama. Aunque hay otros sitios similares en Cacaopera,
estos no han sido formalmente identificados y caracterizados. La misma situación se presenta con otros vestigios
dispersos de obrajes de añil y asentamientos precolombinos. Parte del patrimonio cultural lo constituye la
arquitectura de las iglesias coloniales como la de San Simón, Guatajiagua, Cacaopera, Corinto y los vestigios de
iglesias viejas de Osicala y Ciudad Barrios, entre otras.

Dentro de la historia y acontecimientos recientes los sitios históricos más reconocidos corresponden a algunos
lugares del norte de Morazán que fueron escenarios de importantes hechos durante la guerra civil de la década de
33
los ochenta: como El Mozote y La Guacamaya en Meanguera, El Moscarrón en San Fernando, el poblado de
Perquín y el Cerro Cacahuatique. También en Ciudad Barrios se encuentra la casa donde nació y creció el beato
Monseñor Oscar Arnulfo Romero.

Por último, en el municipio de Perquín desde el año de 1992 se lleva a cabo el evento denominado “Festival de
Invierno”, cuyo propósito fundamental es mantener viva la memoria histórica, específicamente los hechos vividos
por la población del territorio durante la guerra civil.

34
3. OBJETIVO DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

3.1 Objetivo General

Elaborar de forma participativa el Plan de Desarrollo Local Sostenible del territorio que compone el Área de
Conservación Nahuaterique, aplicando los Estándares Abiertos para la Práctica de la Conservación (Conservation
Measures Partnerships, CMP), que incluye la visión, objetivos, estrategias, resultados, monitoreo y seguimiento.

3.2 Objetivos específicos

a. Definir la visión del Plan de Desarrollo Local Sostenible (PDLS)
b. Determinar los elementos clave u objetos de conservación del PDLS, naturales y económico productivos
c. Realizar el análisis de viabilidad de los elementos claves seleccionados
d. Identificar y priorizar las amenazas a los elementos claves
e. Desarrollar un mapa de problemas para cada uno de los elementos claves
f. Identificar y priorizar las oportunidades para el desarrollo de las estrategias aplicables a cada elemento
clave
g. Establecer los objetivos de los elementos clave del Plan de Desarrollo Local Sostenible
h. Desarrollar las metas y supuestos para asegurar el cumplimiento de las estrategias del PDLS
i. Desarrollar las actividades de las estrategias
j. Definir el plan de monitoreo
k. Plan Anual Operativo del primer año.

4. METODOLOGÍA UTILIZADA EN LA FORMULACIÓN DEL PDLS

En cumplimiento a los lineamientos metodológicos proporcionados por el FIAES, la metodología adaptada para la
elaboración del PDLS fue la de los Estándares Abiertos para la Práctica de Conservación, y para la
sistematización del proceso se hizo uso del Software Manejo Adaptativo para Proyectos de Conservación

Figura 4: Ciclo de manejo de Planes de los Estándares Abiertos

35
4.1 Definición del Equipo Principal

Como punto de partida, se integró al equipo principal responsable de la elaboración del PDLS, conformado por:
Especialistas en Planificación Estratégica, Ingenieros Agrónomos, Economistas, Administradores de empresas,
Especialista en Sistemas de Información Geográfica y personal de apoyo.

4.2 Capacitación del Equipo Principal

Para facilitar el proceso de adopción de la metodología de Estándares Abiertos, el FIAES en coordinación con GIZ,
desarrollaron el curso de capacitación dirigido al equipo principal durante una jornada de cuatro días, en el que se
proporcionaron los conocimientos teóricos y prácticos de la metodología y uso del software MIRADI.

4.3 Elaboración de la Guía Didáctica para los Talleres del PDLS

Para el desarrollo de los talleres con actores claves del territorio, el equipo facilitador principal del Plan preparó
guías metodológicas o didácticas con el objetivo de asegurar la aplicación de la metodología de Estándares
Abiertos en el proceso de formulación del PDLS.

En ese sentido, se tomó la decisión de realizar talleres de consulta para las dos primeras fases del ciclo de manejo
de estándares abiertos que comprenden: conceptualización y planificar acciones y monitoreo realizando el
desarrollo de talleres de consulta a los actores locales, concentrando a los participantes en lugares que reunieran
las óptimas condiciones de trabajo.

4.4 Selección e invitación de los Actores Claves a los talleres programados para el PDLS

Para la selección de los actores claves del territorio que participaron en los talleres de formulación del Plan, se
consideraron los siguientes criterios:

a. Que hubiesen participado en los talleres de discusión del Diagnóstico Socio Ambiental,
b. Que tuviesen el conocimiento y manejo de la problemática ambiental del territorio,
c. Que representaran a sectores claves, con nivel de liderazgo en el territorio
d. Que tuviesen la disponibilidad de tiempo para concentrarse durante 3 días en el lugar establecido para el
desarrollo de los talleres.

4.5 Desarrollo del Taller para el PDLS

Para el desarrollo de las jornadas de trabajo se integraron 5 equipos, considerando el dominio de las temáticas,
asignando un facilitador responsable de la consultoría para la conducción de la metodología de los Estándares
Abiertos. Durante los 3 días de trabajo se desarrollaron 5 pasos que comprende la formulación del Plan.

4.6 Uso del Software MIRADI para la Sistematización de los Datos

Los resultados de las discusiones y análisis de los equipos de trabajo realizado durante 3 días, plasmados en
tarjetas y ordenados con el uso de papelografos, fueron sistematizados por el equipo principal y facilitador de la
consultoría, haciendo uso del Software MIRADI.

36
5. COMPONENTES DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

5.1 Descripción del Alcance del Plan

Se ha considerado como Alcance del Plan, el territorio que comprende el Área de Conservación de Nahuaterique
(134,572 hectáreas) integrada por un mosaico de ecosistemas naturales y agro-ecosistemas, que van desde
bosques de coníferas y robledales en zonas altas, latifoliado en zonas intermedias y ripario en zonas bajas
especialmente asociadas a cauces de los ríos. Los agro ecosistemas están compuestos por bosque
secundario de café y frutales en las zonas altas. Este paisaje de montaña vinculado a los recursos hídricos y
la historia de la región son el escenario de soporte al turismo que es una actividad económica y de
encadenamientos productivos que va tomando impulso como motor del desarrollo económico local.

En los agro ecosistemas predomina el mosaico de cultivos mixtos de granos básicos, vegetación arbustiva,
huertos, pastos y matorrales dedicados a la producción de granos básicos orientada a la subsistencia. En las
zonas bajas y cálidas con suelos muy pobres predomina el cultivo de henequén. En las planicies y zonas
bajas del Sur de Cacahuatique predominan los pastizales y morrales dedicados a la ganadería tradicional,
siendo estas las principales actividades agropecuarias que caracterizan la economía y sostienen los medios
de vida de la población

El alcance se estableció a partir de las dinámicas territoriales de la población con los ecosistemas, agro
ecosistemas contenidos en la subcuenca del Rio Torola y Cuenca del Río Grande de San Miguel, que junto
sistema de asentamientos humanos y sistema vial conforman estrechas relaciones económicas, sociales y
ambientales entre los 24 municipios de los departamentos de Morazán y San Miguel, presentando procesos de
desarrollo más homogéneos como región. Lo cual no ocurre de la misma manera con los municipios del norte de
La Unión vinculados a la cuenca del Río Goascorán.

Otro de los criterios de delimitación lo constituye la importancia que el territorio reviste por estar ubicado en una de
las zonas de recarga acuífera más importantes del Nor Oriente de El Salvador que comprende la Sierra de
Nahuaterique con la cuenca del Río Lempa, la subcuenca del Río Torola y sus tributarios. Así como el macizo
montañoso de Cacahuatique que comparte en su vertiente sur la cuenca del Rio Grande San Miguel.

La presencia de elementos culturales en peligro de extinción dentro del Área de Conservación de Nahuaterique
destacan la presencia de pueblos originarios Lencas y Kakawiras, que, junto a sitios arqueológicos,
paleontológicos, la herencia colonial y la historia del pasado conflicto armado caracterizan la identidad territorial.

5.2 Visión

El Área de Conservación Nahuaterique es considerada como un modelo de gestión ambiental participativo

encaminado a constituirse en Reserva de Biosfera y principal zona de recarga hídrica del Nor Oriente de El
Salvador: Conservando y restaurando ecosistemas naturales, promoviendo sistemas productivos sostenibles y
servicios eco sistémicos de calidad para incrementar la resiliencia del territorio y su población al cambio
climático.

En la formulación de la visión participaron actores representativos del territorio, quienes analizaron el horizonte de la
Reserva hacia un período de más de 15 años, para proyectar intervenciones que aseguren la sostenibilidad de los
ecosistemas y el desarrollo sostenible del territorio.

37
5.3 Elementos Claves identificados para el Área de Conservación Nahuaterique

Los elementos claves u objetos de conservación corresponden a factores sociales, económicos y de biodiversidad importantes sobre los cuales se prevé tener impacto
con la implementación del Plan de Desarrollo Local Sostenible. De acuerdo con la metodología de Estándares Abiertos de Conservación, dichos elementos pueden ser
a) Naturales y se pueden definir a nivel de ecosistemas o especies; o b) Económico-productivos, que corresponden a las actividades que son la base del desarrollo del
área y forman parte de la identidad y medios de vida de las comunidades.

En los talleres de consulta de construcción del PDLS, los actores locales consensuaron 5 elementos claves para el Área de Conservación Nahuaterique dos en el ámbito
de los ecosistemas y los otros 3 de índole económico-productivo.

Cuadro 2: Resultados de consenso de los talleres de consulta del PDLS con Actores Locales.

Tipo de
Elemento clave Descripción Porque se seleccionó Ubicación
elemento
Natural Cuerpos y cauces Zonas de recarga hídrica, La gestión de los recursos hídricos es un factor Microcuencas del Río Torola: San Antonio,
de agua nacimientos, manantiales cohesionador para la regulación y ordenamiento de Chiquito, La Ermita, Sapo, La Joya, Araute,
y cuerpos de agua los usos del suelo, el incremento de caudales que Chorosco, Gualpuca, Osicala, La Mestiza, Grande,
superficiales en permitan diversos usos del agua de manera Arcoiris, Jalala, Riachuelos, Cañas.
microcuencas de ríos que sostenible, principalmente para el consumo
sustentan el humano y la producción agropecuaria Microcuencas de Rio Lempa: Jiotique: El
abastecimiento de agua considerando el acceso al agua para riego, uso Tamarindo y Sesori.
para consumo humano, agrícola y consumo animal en producción de
producción agropecuaria, ganadería, porcinos y otras especies menores Sub cuencas del Río Grande de San Miguel: San
biodiversidad y servicios como aves y peces. Francisco, Yoloaiquín, Gualabo
eco sistémicos.
Desarrollar y aplicar regulaciones que faciliten la Ríos y quebradas aledañas a ciudades que
reducción de la contaminación del agua y en el depositan directamente y sin tratamiento sus
largo plazo se logre su descontaminación. aguas grises y negras contaminándolos con
materiales orgánicos, siendo prioritarios los ríos
Fortalecer la institucionalidad local para la gestión Chiquito, Osicala, Gualpuca, Jalala, Jiotique, San
integral de los recursos hídricos dentro y fuera de Francisco, Yoloaiquín y Gualabo
áreas naturales protegidas.

Generar procesos de conocimiento e investigación

del potencial de aguas subterráneas.

Prueba y uso de métodos innovadores y de bajo

costo existentes como los microrganismos
38
 Tipo de
Elemento clave Descripción Porque se seleccionó Ubicación
elemento
eficientes o microrganismos de montaña para
disminuir la contaminación de aguas grises y
negras en el ámbito familiar y comunal de bajo
costo comparado con los sistemas tradicionales.

Natural Bosque: conífera, Comprende los diferentes Constituyen los principales hábitats para la Bosque de coníferas con pino ocote (Pinus
latifoliado y de tipos de bosques biodiversidad, aseguran la capacidad de recarga Oocarpa) en zonas altas de la cordillera fronteriza
galería o ripario. representativos del área hídrica por la infiltración de agua en zonas con en los municipios de Arambala Pueblo Viejo y
de Conservación tanto los cobertura vegetal arbórea protegiendo al suelo de Tierra Colorada), Perquín (Casa Blanca), San
primarios de coníferas, la erosión, aportar materia orgánica para mantener Fernando (Azacualpa y Cañaverales), Torola
latifoliado, tropical y la capacidad productiva que sostengan las (Agua zarca), Jocoaitique (El Rodeo), Joateca
ripario dentro y fuera de actividades agropecuarias y forestales asociadas a (Paturla), Osicala (La Montaña y Agua Zarca)
áreas naturales su aprovechamiento sostenible tales como: Corinto (Hondable y San Francisco). San Simón
protegidas. ganadería, porcinos y otras especies menores (Las Quebradas, El Cerro y Carrizal), Gualococti
como aves y peces. (San Lucas), Delicias de Concepción (El Volcán),
Ciudad Barrios (Llano El Ángel, Torrecilla y San
Alto valor paisajístico y fuente generadora de Matías) y Cacaopera (Estancias).
energía, biomasa, madera, captación de carbono y
productor de alimentos diversos. Bosque latifoliado y Bosque tropical en la
depresión del Río Torola, comprendiendo los
Reducir la vulnerabilidad y amenaza del gorgojo municipios de: Torola (Tijeretas, Cerritos y
descortezador tectroporix frontalis en los bosques Progreso), Meanguera (La Joya, Soledad, Cerro
de coníferas y reponer pinares ya diezmados por Pando y Guacamaya), Jocoaitique (Volcancillo y El
ataque de gorgojo. Rodeo), El Rosario (La Laguna y Ojos de Agua),
Osicala (Cerro El Coyol, Hulihuiste, Agua Zarca y
Importancia del aporte económico como elemento La Montaña), San Simón (Potrero Adentro, San
generador de empleo con menores conflictos Francisco y Valle Grande). Delicias de Concepción
ambientales. (La Cuchilla y El Volcán), Yoloaiquín (El Volcán y
El Aceituno), Sensembra (El Limón y El Rodeo),
Yamabal (La Joya del Matazano, El Chile, San
Francisquito y San Juan), Guatajiagua (Pajigua,
Abelines, San Bartolo, El Volcán y Cirigual),
Ciudad Barrios (Belén, Guanacaste y Torrecilla),
San Antonio del Mosco (San Diego y San Marcos)
y Carolina (Miracapa).

39
 Tipo de
Elemento clave Descripción Porque se seleccionó Ubicación
elemento
Bosques de galería en cuencas terciarias,
secundarias y primarias que sirven de hábitat y de
corredores biológicos a especies animales y
mantienen la sombra necesaria para evitar la
evaporación del curso permanente de agua, en
tributarios del río Grande de San Miguel y del río
Torola.
Económico- Sistemas Sistema de cultivos Es un medio de vida importante en la zona, que Bosque secundario de café en municipios de
productivo Agroforestales anuales en donde se provee de servicios ambientales, aumenta la Perquín (Casa Blanca), San Fernando
combinan la siembra de cobertura forestal y diversidad de hábitats para la (Cañaverales y Azacualpa) y Arambala (Pueblo
plantas leñosas perennes flora y fauna. Viejo y Tierra Colorada)
con cultivos anuales,
café, cacao, cítricos, Cultivos importantes para la generación de Zonas altas del Cerro Cacahuatique en los
mango, aguacate, jocote, ingresos a las familias y a la economía del país. municipios de Ciudad Barrios (Llano El Ángel,
musáceas con el Torrecilla y San Matías), San Simón (Las
propósito fundamental de Quebradas, Carrizal y El Cerro), Gualococti (San
diversificar y optimizar la Lucas), Osicala (La Montaña y El Volcán), Delicias
producción para un de Concepción (El Volcán), Chilanga (Lajitas,
manejo sostenible y Piedra Parada y Joya del Matazano)), Sensembra
recuperación de (El Limón), Yamabal (Joya del Matazano),
ecosistemas Guatajiagua (El Volcán, Abelines y Pajigua).

Económico- Sistemas Cultivos de granos Es un medio de vida importante en la zona, básico Sur de Cacahuatique: Guatajiagua (San Bartolo),
productivo Agrosilvopastoriles básicos (maíz, frijol, para la economía campesina que contribuye a la Yamabal (San Juan y San Francisquito),
maicillo) que son seguridad y soberanía alimentaria. Si se realiza de Sensembra (El Rodeo), San Francisco Gotera (El
principalmente de forma insostenible degrada los ecosistemas. Norte y San Francisquito) y Chilanga (El Pedernal)
subsistencia, los que en
algunos casos se pueden Nor Oriente de Morazán: Cacaopera (Sunsulaca,
establecer en forma de Agua Blanca y Estancia), Corinto (San Francisco y
cultivos mixtos con Corralito).
cultivos agroforestales.
Producción de ganado de Municipios que tienen pequeños ganaderos en
doble propósito, aves de zonas de ladera tales como: Osicala (Agua Zarca y
corral, cerdos y caprinos Cerro El Coyol), San Simón (Potrero Adentro),
que aportan a la Meanguera (Soledad) y Delicias de Concepción
seguridad alimentaria y la (La Cuchilla).

40
 Tipo de
Elemento clave Descripción Porque se seleccionó Ubicación
elemento
generación de ingresos
como beneficio de
sistemas silvopastoriles.
Económico- Turismo sostenible Municipios que tienen Es una actividad en proceso con creciente De acuerdo con la Caracterización y actualización
productivo una oferta estructurada demanda de visitación, posicionada como fuente de mapa de sitios y turísticos dentro de la Ruta de
de turismo con productos generadora de empleo, ingreso y bienestar para la Paz, sus circuitos corresponden a los siguientes:
y servicios prestados por población. Permite un encadenamiento productivo
operadores, empresas y de las economías locales, valoriza el patrimonio Circuito # 53: Historia y Naturaleza Viva con los
organizaciones de apoyo ambiental, cultural e histórico de la zona. municipios de Arambala, Perquín, San Fernando y
que dan fortalecen la Torola
operación de rutas y Demanda productos y servicios ambientales para
festivales turísticos un funcionamiento de calidad. Circuito # 54: Entre Historias, Ríos y Vaguadas con
basados en el patrimonio los municipios de El Rosario, Joateca, Jocoaitique
natural, cultural, paisaje e Contar con una oferta estructurada para el turismo y Meanguera
historia, tales como: Ruta sostenible que valorice el patrimonio natural,
de Paz, Ruta de cultural y el fortalecimiento de una visión Circuito # 55: Pueblos Mágicos del Cacahuatique
Monseñor Romero, empresarial en armonía con el medioambiente, con los municipios de Chilanga, Delicias de
Festival de invierno de siendo necesario realizar estudios, innovar la Concepción, Gualococti, Osicala, San Isidro, San
Perquín, pueblos Lencas oferta turística, fortalecer capacidades, mejorar la Simón y Yoloaiquín
y Kakawiras. infraestructura de servicios e implementar buenas
prácticas de turismo sostenible. Circuito # 56: Raíces Lencas con los municipios de
Además de la herencia Guatajiagua, Sensembra, Yamabal y San
colonial y la historia Francisco Gotera.
contemporánea de la
guerra civil. Circuito # 57: Huellas de Oro y Esperanza con los
municipios de Cacaopera y Corinto.

Ruta Monseñor Romero con Ciudad Barrios

participando los municipios de Carolina y San
Antonio del Mosco.

41
5.4 Evaluación de la Viabilidad de los Objetos de Conservación

Con el propósito de enmarcar el análisis del PDLS en un escenario actual real y tener una prospectiva con escenario deseable óptimo se ha desarrollado un análisis de
viabilidad de cada uno de los objetos de conservación o elementos clave identificado por los actores, considerando un atributo clave por categoría y que es parte de los
componentes críticos que determina el funcionamiento de cada elemento. Este proceso ha categorizado los elementos naturales que son: Tamaño, Condición y Contexto
paisajístico y los elementos económicos-productivos que son: rentabilidad, sustentabilidad y contexto. Como parte del método de análisis para cada atributo clave se han
identificado 1 o 2 indicadores como es el caso del elemento cuerpos y cauces de agua que tiene 2 indicadores Cantidad y Calidad del recurso hídrico.

El análisis se ha efectuado considerando los parámetros de categorización de los estándares abiertos para la conservación que en el caso del elemento clave de
conservación Cuerpos y cauces de agua reporta su estado como regular debido a fluctuaciones a la baja en la disponibilidad de agua en cantidad y calidad en cuerpos
de agua superficiales del Área de Conservación Nahuaterique que corresponde a la Subcuenca del Rio Torola y sus micro cuencas que drenan aguas hacia el río
Lempa, actualmente no están en los niveles óptimos debido a que este elemento clave es afectado por amenazas como: Contaminación del agua, deterioro de zonas de
recarga hídrica y de la capacidad de retención de agua.

El segundo elemento denominado Bosque de Conífera, Latifoliado y de galería o ripario, presenta un estado regular, siendo afectado por amenazas como: Plaga de
gorgojo descortezador en el caso de coníferas, así como de cultivos y terrenos de pastizal para ganado en las orillas de ríos y quebradas sin respeto de la ley para
bosques riparios, incendios forestales, tala de árboles y destrucción de la biodiversidad.

En cuanto al elemento clave de sistemas agroforestales el análisis de viabilidad muestra que, en base a los parámetros de medición establecidos, actualmente el
elemento clave presenta un estado Pobre, principalmente se debe a la baja aplicación de buenas prácticas productivas en cultivos de granos básicos, café con sombra y
de algunas plantaciones de frutales. Actualmente la extensión de 6,947.35 Hectáreas de estos sistemas productivos con manejo tradicional es alta en el área de
conservación, por ello se identifica en la mayoría de los cafetales actuales un ataque severo de Roya del café (Hemileia vastratrix) dentro de las plagas y enfermedades,
así como quemas agrícolas y deterioro de los suelos.

El análisis de viabilidad nos muestra en base a los parámetros de medición establecidos, que actualmente el elemento clave Sistemas Agrosilvopastoriles presenta
también un estado Pobre, que principalmente se debe al deterioro de los suelos y quemas agrícolas principalmente asociados a la falta de buenas prácticas agrícolas en
cultivos de granos básicos cuyo rastrojo sirve de alimento para ganado en la época seca y en los pastizales tradicionales para la ganadería. Actualmente su manejo se
realiza de forma tradicional, razón por la cual la prioridad de intervención es alta dentro del ACN.

En el caso del elemento clave Turismo sostenible presenta estado regular por la existencia de amenazas como: La oferta turística actual afecta la calidad de los
recursos locales y realiza pocas inversiones para evitar la pérdida y degradación del patrimonio natural y cultural. De continuar dicha tendencia puede llegarse a
consolidarse un turismo no sostenible que afecte con la reducción de la visitación turística, existiendo el desafío de desarrollar el potencial natural, cultural, histórico y
mejorar la oferta local con buenas prácticas e inversiones en turismo sostenible requiriendo estudios que potencien su atractivo, atender las mejoras en infraestructura y
determinar la capacidad de carga de las ANP, así como la preparación del elemento humano de atención directa y de servicios de movilización, alimentación y
alojamiento.

Todos estos pasos del método han sido posibles por el apoyo del grupo técnico de la consultoría, la revisión de documentación bibliográfica existente y la valiosa
42
colaboración y aportes de los actores locales en los talleres de consulta, quienes han determinado los rangos para cada uno de los indicadores, así como los valores de
cada indicador para el escenario actual y el escenario prospectivo 2030 dando como resumen lo descrito en los siguientes cuadros.

Cuadro 3: Objeto de Conservación Cuerpos y Cauces de Agua

Estado
Elemento Clave Tipo Origen
Pobre Regular Bueno Muy bueno
X Cuerpos y cauces de agua

Equilibrio hídrico del ecosistema en Condiciones

X
cantidad y calidad de KEA

1.1 Disponibilidad de agua de *Investigación

X calidad en cauce del Río Torola ICA < 50 ICA de 50 - 70 ICA de 71 - 80 ICA > 80
en el sitio
(Subcuenca Rio Torola)
*Evaluación
X 2013-01-01: 59 ICA 59 ICA exhaustiva o
X 2030-04-30 71 ICA

1.2. Disponibilidad de agua en Caudal de 6 a 8.2 8.2 a 12.4 > a 12.4 **Conocimiento
X cantidad en cuerpos de agua 0 a 6 m3/seg
época seca m3/seg m3/seg m3/seg experto
superficiales (Subcuenca Rio Torola)
Caudal época
X 2008-01-01: 6.2 m3/seg época seca / época **Conocimiento
6.2
seca y 76.1 m3/seg época lluviosa lluviosa experto

X 2030 -04-30: 8.1 m3/seg época

8.1
seca

*Informe de la calidad del agua de los ríos. El Salvador / 2012 - 2013. MARN. Dirección General del Observatorio Ambiental.
** Diagnóstico de la subcuenca Rio Torola MARN AECID 2008

43
 Cuadro 4: Objeto de conservación Bosque de Coníferas Latifoliado y Galería:

Estado
Elemento Clave Tipo Origen
Pobre Regular Bueno Muy bueno

X Bosque: coníferas,
latifoliado y galería

Número de hectáreas con Tamaño de

X bosque coníferas latifoliado y de KEA
galería

2.1. Número de hectáreas De 65.001- > 70,000.00 *Conocimiento

X con bosque coníferas latifoliado < 50,000 50,000 - 65,000
70,000 hectáreas experto
y de galería

2012-01-03: bosque *Conocimiento

X coníferas latifoliado y de galería 52,032 Ha experto
52,032 Hectáreas

X 2030-12-31 60,032 Ha.

* Análisis de datos SIG ADEL Morazán Base de datos cobertura MARN 2012

44
 Cuadro 5: Objeto de conservación Sistemas Agroforestales:

Estado
Elemento Clave Tipo Origen
Pobre Regular Bueno Muy bueno

X Sistemas
Agroforestales (SAF)

Hectáreas con Tamaño de

X
sistemas agroforestales KEA

3.1. Sistemas *Conocimiento

X agroforestales con énfasis en < 6,000 >6,000 - 8,000 >8,000 - 10,000 >10,000
experto
café y frutales

*Conocimiento
X 2012-05-23: 6,947.35 6,947.35 experto

X 2030-12-06 8,347

* Análisis de datos SIG ADEL Morazán Base de datos cobertura MARN 2012

45
 Cuadro 6: Objeto de conservación Sistemas Agrosilvopastoriles:

Estado
Elemento Clave Tipo Origen
Pobre Regular Bueno Muy bueno

X Sistemas
Agrosilvopastoriles (SASP)

Hectáreas con Tamaño de

X
sistemas agrosilvopastoriles. KEA

4.1. Área de cultivos de >12,000 Conocimiento

X pastos, granos básicos y <4,000 >4,000 - 8,000 >8,000 - 12,000
experto
especies forrajeras

Suposición
X 2016-10-08: 0 0 aproximada

X 2030-12-20 4,000

46
 Cuadro 7: Objeto de conservación: Turismo Sostenible:

Estado
Elemento Clave Tipo Origen
Pobre Regular Bueno Muy bueno

X Turismo Sostenible

Tamaño de
X Visitas de turistas KEA

5.1. Personas que Suposición

X visitan los atractivos turísticos <30,000 >30,000 - 70,000 >70,000 - 100,000 >100,000
aproximada
por año

2015-10-16: 60,683 *Evaluación

X 60,683
turistas intensiva

X 2030-12-18 115,000

* Reporte resumen de cifras comparativas de afluencia de turísticas y de ocupación 2012-2015 Departamento de Morazán. Centro Amigos del Turismo CAT Ruta de Paz septiembre de 2015

47
5.5 Calificación de las amenazas de los objetos de conservación

Para complementar el estado de salud de los Objetos de Conservación, se realizó la calificación de 11 amenazas,
haciendo uso de la metodología de Estándares Abiertos de Conservación Ambiental y las aplicaciones del
software MIRADI.

Para el proceso, se consideran las siguientes variables: Alcance, evalúa el objeto en base a la proporción de
afectación de la amenaza al objeto. Gravedad, evalúa el nivel de daño que ocasiona la amenaza al objeto, e
Irreversibilidad, califica la amenaza en base a la capacidad del objeto para revertirla. Los resultados de la
calificación de amenazas para los Elementos Claves de Conservación se presentan seguidamente:

Cuadro 8: Resumen de amenazas para los Elementos Claves de Conservación del ACN.

Bosque:
Cuerpos y Sistemas Sistemas
conífera, Turismo Calificación
Amenazas \ Objetos cauces de Agroforestales Agrosilvopastoriles
latifoliado y Sostenible Amenazas
agua (SAF) (SASP)
galería

Deterioro de los suelos Alto Muy alto Alto

Quemas agrícolas Alto Alto Alto

Turismo no sostenible Alto Medio

Contaminación del agua Muy alto Alto

Plagas y enfermedades Alto Medio

Perdida y degradación del

patrimonio natural y Alto Medio
cultural
Plaga del "gorgojo
descortezador" de Muy alto Alto
coníferas

Incendios forestales Alto Medio

Tala de árboles Alto Medio

Destrucción de la
Alto Medio
biodiversidad
Deterioro de zonas de
recarga hídrica y de la
Muy alto Alto
capacidad de retención de
agua

Amenazas ACN Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto

Se ha realizado la calificación específica de amenazas para los Elementos Claves u Objetos de Conservación
aplicando los criterios de Muy Alto, Alto, Medio y Bajo de conformidad con la metodología de Estándares Abiertos
de Conservación Ambiental obteniendo la calificación global de cada amenaza en cuanto a Alcance, Gravedad e
Irreversibilidad según las definiciones presentadas a continuación:

48
 Cuadro 9: Resumen de Amenazas para los Objetos de Conservación del ACN.

Descripción Calificación
Alcance 4 = Muy Alto: La amenaza es probable que sea de alcance generalizado, afectando al
objeto de conservación en toda o la mayor parte (71-100%) de su ocurrencia/población.

3 = Alto: La amenaza es probable que sea de alcance amplio, afectando al objeto de

conservación en gran parte (31-70%) de su ocurrencia/población.

2 = Medio: La amenaza es probable que sea de alcance limitado, afectando al objeto de

conservación en parte (11-30%) de su ocurrencia/población.

1 = Bajo: La amenaza es probable que sea de alcance estrecho, afectando al objeto de

conservación en una pequeña proporción (1-10%) de su ocurrencia/población
Gravedad 4 = Muy Alta: Dentro del alcance, es probable que la amenaza destruya o elimine el
objeto de conservación o reduzca su población en un 71-100% en 10 años o 3
generaciones.

3 = Alta: Dentro del alcance, es probable que la amenaza degrade/reduzca seriamente el

objeto de conservación o reduzca su población en un 31- 70% en 10 años o 3
generaciones.

2 = Media: Dentro del alcance, es probable que la amenaza degrade/reduzca

moderadamente al objeto de conservación o reduzca su población en un 11-30% en 10
años o 3 generaciones.

1 = Baja: Dentro del alcance, es probable que la amenaza degrade/reduzca levemente al

objeto de conservación o disminuya su población en 1-10% en 10 años o 3 generaciones

Irreversibilidad 4 = Muy alta: Los efectos de la amenaza no pueden ser revertidos y es muy poco
probable que el objeto de conservación pueda ser restaurado y/o tomaría más de 100
años lograrlo (por ejemplo, humedales convertidos en centro comercial).

3 = Alta: Los efectos de la amenaza pueden ser técnicamente revertidos y el objeto de

conservación restaurado, pero no es económicamente práctico y/o tomaría 21-100 años
lograrlo

2 = Media: Los efectos de la amenaza pueden ser revertidos y el objeto de conservación

restaurado con un compromiso razonable de recursos y/o en 6-20 años

1 = Baja: Los efectos de la amenaza son fácilmente revertidos y el objeto de

conservación puede ser fácilmente restaurado a un costo relativamente bajo y/o en 0-5
años

Para las personas residentes en el ACN, los cuerpos y cauces de agua constituyen una prioridad para su
restauración, protección y uso adecuado del agua porque de ella dependen su subsistencia, desarrollo y
actividades productivas, dado que las amenazas identificadas son calificadas como muy alto requieren atención
prioritaria para revertir su contaminación y deterioro de las zonas de recarga hídrica sobre las cuales hay
consensos de los actores en mejorar su condición priorizando la recuperando la subcuenca del Río Torola y sus
afluentes, así como de las micro cuencas de ríos del Cerro Cacahuatique que son afectadas por la contaminación
de aguas servidas provenientes de áreas urbanas que son vertidas sin tratamiento a los cauces de agua.
49
De una forma más amplia la contaminación por agroquímicos afecta la calidad del agua en todo el territorio sin
que se apliquen regulaciones locales a productos tóxicos como los herbicidas e insecticidas empleados en la
producción agrícola.

Cuadro 10: Calificación de amenazas OC1 Cuerpos y cauces de agua

Calificación de
Amenaza Alcance Gravedad Irreversibilidad
amenazas
A1. Contaminación del agua Muy alto Muy alto Alto Muy alto
A2. Deterioro de zonas de recarga
hídrica y de la capacidad de retención Muy alto Muy alto Alto Muy alto
de agua

Las principales amenazas para el bosque son calificadas como Altas por su incidencia en los diferentes tipos de
bosques principalmente de coníferas que presenta la plaga del gorgojo descortezador que es calificada como
muy alta por su rápida expansión desde zonas fronterizas con Honduras hacia el resto del territorio, dada la
implicación de perdida de áreas forestales a las que se suman incendios forestales y tala de árboles con la
consecuente destrucción de la biodiversidad calificando dichas amenazas como altas.

Un factor importante es el uso de leña como combustible en el hogar y la demanda de mercado para la madera,
que constituyen fuentes de ingresos para la población incidiendo en mantener la tala de árboles con dichos fines.

Cuadro 11: Calificación de amenazas OC2 Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario

Calificación de
Amenaza Alcance Gravedad Irreversibilidad
amenazas
A3. Destrucción de la biodiversidad Alto Alto Alto Alto
A4. Tala de árboles Alto Alto Medio Alto
A5. Incendios forestales Alto Muy alto Alto Alto
A6. Plaga del "gorgojo descortezador"
Muy alto Muy alto Alto Muy alto
de coníferas

En el caso de los sistemas agroforestales las plagas y enfermedades de los cultivos son calificadas como Muy
alta principalmente las asociadas a los cultivos de granos básicos, frutales y café que corresponden con
actividades que sostienen la economía rural. Las amenazas están asociadas a procesos de manejo de los
cultivos, deterioro de suelos y quemas agrícolas que reducen su capacidad productiva y rentabilidad que
vinculado al desconocimiento y baja capacidad de inversión de los productores en adoptar sistemas
agroecológicos que sustituyan e innoven las prácticas agrícolas tradicionales.

En el caso del café se cuenta con un área estimada en 6,947.35 hectareas concentradas en el Cerro
Cacahuatique, Perquín, San Fernando y Arambala habiendo sido afectadas por la roya del café ocasionando
perdidas de plantaciones, empleo e ingresos motivando a los caficultores a buscar nuevas alternativas economicas
ambientalmente sostenibles que compensen sus perdidas, en tal sentido los sistemas agroforestales constituyen
una alternativa viable para mantener la cobertura forestal.

El deterioro de suelos es una amenaza estructural que requiere de cambios de formas de producción, generación
de capacidades, disminución de áreas de cultivos limpios en ladera, transferencia de tecnología e inversión en
obras de protección de suelos y agua como parte de sistemas de producción agroforestal.

50
 Cuadro 12: Calificación de amenazas OC3 Sistemas Agroforestales (SAF)

Calificación de
Amenaza Alcance Gravedad Irreversibilidad
amenazas
A7. Plagas y enfermedades Muy alto Alto Medio Alto
A8. Deterioro de los suelos Alto Alto Alto Alto
A9. Quemas agrícolas Alto Alto Medio Alto

El deterioro de los suelos y quemas agrícolas corresponden a amenazas de los Sistemas Agrosilvopastoriles, su
combinación con la falta de buenas prácticas agrícolas en cultivos de granos básicos en zonas de ladera y suelos
marginales requieren de mayor capacidad de manejo, así como la incorporación de materia orgánica al suelo para
mantener su capacidad productiva cuando dichas áreas también sirven para la ganadería y la producción de
especies menores. Especial atención merecen las zonas de pasto natural que se ven afectadas por quemas
agrícolas recurrentes como parte del manejo tradicional. Razones por las cuales su prioridad de intervención es
alta dentro del ACN.

Cuadro 13: Calificación de amenazas OC4 Sistemas Agrosilvopastoriles (SASP)

Calificación de
Amenaza Alcance Gravedad Irreversibilidad
amenazas
A8. Deterioro de los suelos Muy alto Muy alto Alto Muy alto
A9. Quemas agrícolas Alto Alto Medio Alto

La pérdida y degradación del patrimonio natural y cultural es considerada como una amenaza calificada de alta
para el turismo, la cual se asocia a la desvalorización de las ANP en la gestión turística, reducción de la calidad del
paisaje, clima y ambiente natural que constituyen los principales atractivos de ríos, bosques y montañas del ACN.
En cuanto al tema cultural se refiere a la perdida de la memoria histórica y la cultura ancestral de los pueblos
Lencas y Kakahuiras, la poca protección del patrimonio arquitectónico colonial, arqueológico y paleontológico que
son poco conocidos y tienen potencial de aportar al desarrollo del turismo del ACN. La actual oferta turística tiene
por desafío desarrollar el potencial natural, cultural, histórico con buenas prácticas e inversiones en turismo
sostenible requiriendo estudios que potencien su atractivo, atender las mejoras en infraestructura, así como la
preparación del elemento humano de atención directa y de servicios de movilización, alimentación y alojamiento.

Cuadro 14: Calificación de amenazas OC5 Turismo Sostenible

Calificación de
Amenaza Alcance Gravedad Irreversibilidad
amenazas
A10. Perdida y degradación del
Alto Alto Alto Alto
patrimonio natural y cultural
A11. Turismo no sostenible Alto Alto Medio Alto

5.6 Mapa Conceptual

El mapa conceptual presenta en su conjunto el alcance, objetos de conservación priorizados, las amenazas
directas de cada objeto, así como las amenazas indirectas y la propuesta de estrategias para incidir en la
reducción de las amenazas directas.

51
Figura 5: Mapa Conceptual del Área de Conservación Nahuaterique (Vista General)

52
El mapa conceptual se detalla por cada objeto de conservación o elemento clave, relacionando las amenazas, factores, presiones y estrategias identificadas como
soporte a al análisis de problemas y construcción de soluciones desde una concepción sistémica aplicando las herramientas del software MIRADI para una
visualización de sus relaciones de causa y efecto que aporten a la sustentación de estrategias.

Figura 6: Mapa Conceptual - Cuerpos y cauces de agua

53
Figura 7: Mapa Conceptual - Bosques de coníferas, latifoliado y ripario

54
Figura 8: Mapa Conceptual - Sistemas Agroforestales y Agrosilvopastoriles

55
Figura 9: Mapa Conceptual - Turismo Sostenible

56
5.7 Evaluación de Estrategias por Objeto de Conservación

Tomando como referencia el mapa conceptual donde se han definido 26 Estrategias vinculadas a los 5 Objetos de
Conservación, de las cuales 2 resultaron ser Muy Efectivas, 11 Efectivas y 13 Menos efectivas. Dicha ponderación es
el resultado del análisis del programa MIRADI a partir de la escala de calificación que a continuación se presenta.

Las estrategias por Objeto de Conservación han sido asociadas a Cadenas de Resultados y evaluadas de acuerdo
a los indicadores estratégicos de Impacto Potencial y Viabilidad que en conjunto califican su efectividad, la cual ha
sido establecida de acuerdo con los criterios descritos a continuación:

1. Impacto Potencial: Grado en que la estrategia si se implementa dará lugar a cambios deseados en la
situación identificada en cada uno de los objetos de conservación. La escala de medición fue Muy alto, Alto,
Medio y Bajo.

 Muy alto: Es muy probable que la estrategia logre mitigar completamente una amenaza o restaurar un
objeto de conservación.
 Alto: Es muy probable que la estrategia ayude a mitigar una amenaza o restaurar un objeto de
conservación.
 Medio: Es posible que la estrategia ayude a mitigar una amenaza o restaurar un objeto de conservación.
 Bajo: Es muy probable que la estrategia NO contribuya significativamente a mitigar una amenaza o
restaurar un objeto de conservación

2. Viabilidad: Grado en que el equipo responsable del Plan podría implementar la estrategia dentro de las
probables limitaciones de tiempo, financieras, de recursos humanos y otras.

 Muy alta: La estrategia es ética, técnica y financieramente viable.

 Alta. La estrategia es ética y técnicamente viable, pero puede requerir de algunos recursos financieros
adicionales.
 Media: La estrategia es éticamente viable, pero ya sea financiera o técnicamente difícil sin la adición
sustancial de recursos.
 Baja: La estrategia no es ética, técnica ni financieramente viable.

Cuadro 15: Evaluación de estrategias OC1. Cuerpos y cauces de agua

Elemento Clasificación Quién Progreso Detalles

OC1. Cuerpos y Regular Son las zonas de recarga hídrica, nacimientos,

cauces de agua manantiales y cuerpos de agua superficiales en
microcuencas de ríos que sustentan el
abastecimiento de agua para consumo humano,
producción agropecuaria, biodiversidad y
servicios eco sistémicos

CR01. Implementación de obras de saneamiento básico y prácticas biológicas de descontaminación

E01. Implementar obras Efectivo Se refiere a obras de saneamiento básico y

de saneamiento básico y prácticas orgánicas para la descontaminación del
prácticas biológicas recurso hídrico; ej.: uso de micro-organismos de
montaña.

57
Elemento Clasificación Quién Progreso Detalles

CR02. Fomentar la divulgación y aplicación de normativas ambientales en los municipios del ACN

E02. Fomentar la Efectivo

divulgación y aplicación
de normativas
ambientales

CR03. Mecanismos de coordinación y participación para la gobernanza hídrica

E03. Establecer y Efectivo Mecanismos existentes:

fortalecer mecanismos Mesa Territorial del Foro del Agua
de coordinación y Sistema de Actores del Departamento de
participación para la Morazán (SAD).
gobernanza hídrica Concertación Ciudadana de Morazán (CCM)

Mecanismos a establecer:
Mesas Micro regionales de Actores Clave
(MARN)

CR04. Prácticas de reciclaje de desechos sólidos

E04. Impulsar prácticas Menos

de reciclaje de desechos efectivo
sólidos

CR05. Campañas sobre educación y concientización ambiental en los municipios del ACNl

OC2. Bosque: conífera, Regular Comprende los diferentes tipos de bosques

latifoliado y de galería representativos del área de Conservación tanto
o ripario los primarios de coníferas, latifoliado, tropical y
ripario dentro y fuera de áreas naturales
protegidas.

E05. Implementar Efectivo

campañas sobre
educación y
concientización
ambiental

CR06. Reforestación y restauración de bosques en zonas de recarga hídrica

OC2. Bosque: conífera, Regular

latifoliado y de galería o
ripario

E06. Implementar Muy efectivo Buenas Prácticas:

acciones para la - Acequias de ladera.
restauración de la - Barreras de piedra.
capacidad de retención - Cajuelas de retención de agua.
hídrica, y restauración - Fosas de absorción.
de zonas de recarga - Reservorios de captación del agua lluvia.
- Protección de fuentes de agua.
- Barreras vivas.

58
Elemento Clasificación Quién Progreso Detalles
- Terrazas individuales.
- Reforestación (forestales, frutales, café, y
otras especies).

E11. Implementar Muy efectivo

acciones de
reforestación y
restauración de bosques
de coníferas, latifoliados
y de galería o ripario

CR07. Alternativas ecológicas para generar capacidades en agricultura sostenible

OC2. Bosque: conífera, Regular

latifoliado y de galería o
ripario

E07. Implementar Efectivo

alternativas ecológicas
para generar agricultura
sostenible

CR08. Promover acciones de ordenamiento territorial y protección de hábitats naturales

OC2. Bosque: conífera, Regular

latifoliado y de galería o
ripario

E08. Promover acciones Menos

de ordenamiento efectivo
territorial y protección de
hábitats

Cuadro 16: Evaluación de estrategias OC2 Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario

Elemento Clasificación Quien Progreso Detalle

OC2. Bosque: conífera, Regular Comprende los diferentes tipos de bosques

latifoliado y de galería representativos del área de Conservación tanto
o ripario los primarios de coníferas, latifoliado, tropical y
ripario dentro y fuera de áreas naturales
protegidas.

CR09. Promover emprendimientos económicos amigables con el medioambiente y generación de

bosques energéticos

OC1. Cuerpos y cauces Regular

de agua

E09. Promover Menos

emprendimientos efectivo
económicos amigables

59
Elemento Clasificación Quien Progreso Detalle
con el medioambiente

E10. Promover Menos

alternativas ecológicas efectivo
para generación de
combustión

CR10. Fortalecidas capacidades e institucionalidad local para la gestión de recursos naturales

OC3. Sistemas Regular Sistema de cultivos anuales en donde se

Agroforestales (SAF) combinan la siembra de plantas leñosas
perennes con cultivos de café, cacao, cítricos,
mango, aguacate, jocote, musáceas con el
propósito fundamental de diversificar y optimizar
la producción para un manejo sostenible y
recuperación de ecosistemas.

OC4. Sistemas Pobre Cultivos de granos básicos (maíz, frijol, maicillo)

Agrosilvopastoriles que son principalmente de subsistencia, los que
(SASP) en algunos casos se pueden establecer en forma
de cultivos mixtos con cultivos agroforestales.
Producción de ganado de doble propósito, aves
de corral, cerdos y caprinos que aportan a la
seguridad alimentaria y la generación de
ingresos como beneficio de sistemas
silvopastoriles.

E12. Fortalecer y Menos

promover la capacidad efectivo
institucional y la
organización local para
la gestión de recursos
naturales

E13. Fortalecer las Menos CMPC: Comisiones Municipales de Protección

capacidades y efectivo Civil
equipamiento de las CCPC: Comisiones Comunales de Protección
CMPC y CCPC para la Civil
prevención y control de
incendios forestales

CR11. Implementados planes de manejo forestal

OC4. Sistemas Pobre

Agrosilvopastoriles
(SASP)

E14. Promover la Menos El plan de manejo forestal es el instrumento que

implementación de efectivo planifica la gestión del patrimonio ecológico o el
planes de manejo aprovechamiento sustentable de los recursos
forestal forestales de un terreno determinado,
resguardando la calidad de las aguas y evitando
el deterioro de los suelos.

60
Elemento Clasificación Quien Progreso Detalle

CR12. Fortalecidas capacidades de investigación, prevención y control de plagas / enfermedades del

bosque y sistemas agroforestales

OC3. Sistemas Regular

Agroforestales (SAF)

E15. Promover la Menos

investigación sobre efectivo
medidas de prevención y
control de plagas /
enfermedades

E16. Fomentar la Menos

coordinación efectivo
interinstitucional para la
vigilancia y monitoreo de
plagas / enfermedades

Cuadro 17: Evaluación de estrategias OC3 Sistemas Agroforestales (SAF) y OC4. Sistemas
Agrosilvopastoriles (SASP)

Elemento Clasificación Quien Progreso Detalle

OC3. Sistemas Regular Sistema de cultivos anuales en donde se

Agroforestales (SAF) combinan la siembra de plantas leñosas
perennes con cultivos de café, cacao, cítricos,
mango, aguacate, jocote, musáceas con el
propósito fundamental de diversificar y
optimizar la producción para un manejo
sostenible y recuperación de ecosistemas.

OC4. Sistemas Pobre Cultivos de granos básicos (maíz, frijol, maicillo)

Agrosilvopastoriles que son principalmente de subsistencia, los que
(SASP) en algunos casos se pueden establecer en
forma de cultivos mixtos con cultivos
agroforestales. Producción de ganado de doble
propósito, aves de corral, cerdos y caprinos que
aportan a la seguridad alimentaria y la
generación de ingresos como beneficio de
sistemas silvopastoriles.

CR13. Programa de formación para extensionistas locales en sistemas agroforestales y

agrosilvopastoriles

E17. Desarrollar Efectivo

programas de formación
para extensionistas
locales en sistemas
agroforestales y
agrosilvopastoriles

61
Elemento Clasificación Quien Progreso Detalle

CR14. Promovidos SAF diversificados y sistema de incentivos para adopción de buenas prácticas en
SAF y SASP

E18. Impulsar la Efectivo

diversificación bajo
modelos de SAF
relacionados con el cultivo
de café y frutales, u otros
cultivos agroforestales
sostenibles

E19. Crear un sistema de Efectivo

incentivos que estimulen
la implementación de
buenas prácticas
agrícolas para el manejo
de SAF y SASP

CR15. Promovidas buenas prácticas de cosecha y almacenamiento de agua

E20. Promover prácticas Efectivo Practicas:

de cosecha y - Reservorios de captación del agua lluvia.
almacenamiento de agua - Pozos de infiltración.
- Acequias de ladera.
- Cajuelas de retención de agua.
- Fosas de absorción.

CR16. Fomento de buenas prácticas agrícolas en manejo de sistemas agroforestales y

agrosilvopastoriles

E21. Implementar buenas Efectivo Buenas prácticas:

prácticas agrícolas en - No quemas agrícolas
manejo de sistemas - Reducción de uso de agroquímicos tóxicos
agroforestales y - Labranza mínima
agrosilvopastoriles - Incremento de cobertura de sombra
- Uso de abonos verdes
- Uso de cercas vivas
- Incorporación de material orgánico al suelo
- Construcción de obras de protección del
suelo
- Construcción de obras de infiltración del
agua
- Diversificación productiva cultivos anuales y
permanentes en asocio

62
 Cuadro 18: Evaluación de estrategias OC5 Turismo Sostenible

Elemento Clasificación Quien Progreso Detalle

OC5. Turismo Regular Consiste en los municipios que tienen una

Sostenible oferta estructurada de turismo con
productos y servicios prestados por
operadores, empresas y organizaciones de
apoyo que dan fortalecen la operación de
rutas y festivales turísticos basados en el
patrimonio natural, cultural, paisaje e
historia, tales como: Ruta de Paz, Ruta
Monseñor Romero, Festival de invierno de
Perquín, pueblos Lencas y Kakawiras.
Además de la herencia colonial y la historia
contemporánea de la guerra civil.

Conceptualmente, el Turismo Sostenible

atiende a las necesidades de los turistas
actuales y de las regiones receptoras, y al
mismo tiempo protege y fomenta las
oportunidades para el futuro. Se concibe
como una vía hacia la gestión de todos los
recursos de forma que puedan satisfacerse
las necesidades económicas, sociales y
estéticas, respetando al mismo tiempo la
integridad cultural, los procesos ecológicos
esenciales, la diversidad biológica y los
sistemas que sostienen la vida (Conferencia
Euro mediterránea sobre Turismo y
Desarrollo Sostenible. Organización
Mundial de Turismo (OMT), Documento
"Tourism the year 2000 and beyond
qualitative aspects", 1993).

Lo constituyen todas las formas de

desarrollo turístico, gestión y actividad que
mantienen la integridad ambiental, social y
económica, así como el bienestar de los
recursos naturales y culturales a
perpetuidad (Federación de Parques de
Nacionales y Naturales - FNNP, 1993).

CR17. Promovido el ordenamiento de patrimonio natural – cultural y desarrollo de oferta de turismo

sostenible

E22. Promover el Menos No

ordenamiento, efectivo especificado
regulación y
conservación del
patrimonio natural y
cultural

63
 Elemento Clasificación Quien Progreso Detalle

E23. Fomentar Menos

productos y servicios efectivo
turísticos basados en
buenas prácticas de
turismo sostenible

CR18. Alianzas, apoyo y promoción del turismo sostenible

E24. Gestionar apoyo Menos

técnico y financiero para efectivo
la mejora de la gestión
turística

E25. Fortalecer las Menos

alianzas público- efectivo
privadas para el
desarrollo de turismo
sostenible

E26. Gestionar la Efectivo

realización de campañas
de promoción turística

5.8 Plan Operativo y Monitoreo de las Estrategias

Como parte de la construcción del PDLS se presenta el Plan Operativo de las estrategias, el cual está integrado por
cadenas de resultados, metas y actividades. Las estrategias se presentan organizadas de acuerdo con cada
Elemento Clave de Conservación al cual se enfoca la construcción de soluciones a las amenazas identificadas La
información está organizada de la siguiente forma:

a. Cadena de resultados.
b. Metas asociadas a las cadenas de resultados.
c. Actividades asociadas a las estrategias.
d. Plan de Monitoreo.

La cadena de resultados corresponde a la descripción grafica que especifica los supuestos de como una o más
estrategias de conservación contribuyen a disminuir una amenaza y logra el cumplimiento de los objetivos previstos
en el PDLS. Las cadenas de resultados están elaboradas bajo los siguientes criterios: muestra resultados, establece
vínculos de manera causal bajo la lógica “Si entonces…”, demuestra cambios y es relativamente compleja.
Asegurando que se cumplen los requerimientos metodológicos de los estándares abiertos para la conservación
ambiental.

Cada una de las estrategias del PDLS forma parte de una cadena de resultados, la cual ha sido analizada por su
impacto y factibilidad por parte de los actores locales, dicho análisis facilitó una revisión de las mismas ajustando sus
alcances, integrar bajo una misma estrategia la orientación de reducir varias amenazas, incluir nuevas estrategias
que aportan a lograr impactos en las amenazas, además de eliminar las estrategias que no lograban el impacto
deseado. De esta manera se ha logrado formular 18 cadenas de resultados que corresponden a 26 estrategias.

Definidas las cadenas de resultados, se han establecido metas para asegurar el cumplimiento de las estrategias,
siendo enunciados que detallan los resultados que se esperan lograr con el PDLS, así como lograr la reducción de
64
amenazas. Acorde a los requerimientos de los estándares abiertos para la conservación ambiental, las metas deben
de cumplir con los siguientes criterios: orientadas a resultados, limitada en el tiempo, medible, específica y práctica.

Cada estrategia tiene definidas los siguientes componentes que aseguran su cumplimiento: actividades específicas,
institución responsable, otras instituciones participantes y años de ejecución. Complementándose con el Plan de
Monitoreo mediante indicadores, para los cuales se ha definido el método de medición, la institución responsable de
la medición, la frecuencia y lugar de la medición. Cumpliendo con los criterios siguientes: medible, preciso,
consistente y sensible.

65
5.9 Cadena de Resultados con Objetivos, Estrategias, Metas e Indicadores

Tomando como base el mapa conceptual, se ha elaborado la Cadena de Resultados de cada uno de los Objetos de Conservación, en el que se describen en forma
gráfica los supuestos centrales, la secuencia lógica que vincula las estrategias del Plan a los objetos de Conservación estableciéndose relaciones sistémicas con énfasis
en las relaciones de los recursos naturales agua, bosque y suelo que integran estrategias, metas y acciones de forma interdependiente hacia la superación de las
amenazas identificadas.

Objeto de conservación Cuerpos y Cauces de Agua

Objetivo: Para el año 2030, se ha incrementado el caudal en un 20% y se ha reducido la contaminación en un 20% del cauce de la sub-cuenca del Río Torola, como
principal fuente de agua del Área de Conservación Nahuaterique (ACN).

Figura 10 Cadena de Resultados 01: Implementación de obras de saneamiento básico y prácticas biológicas de descontaminación

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 01: Implementación de obras de saneamiento básico y prácticas biológicas de descontaminación

Estrategias y metas Descripción

E01. Implementar obras de saneamiento Se refiere a obras de saneamiento básico y prácticas orgánicas para la descontaminación del recurso
básico y prácticas biológicas hídrico; ej.: uso de micro-organismos de montaña.

Meta 1 - CR01. Capacitación de personal Para el año 2021, se han capacitado en buenas prácticas de saneamiento ambiental a 24 encargados de
técnico unidades ambientales municipales y 100 encargados de administración de sistemas de agua en 24 municipios
del ACN.
Meta 2 - CR01. Capacitación a familias Para el año 2025, se han capacitado al menos 5,000 familias para el uso y mantenimiento de letrinas aboneras
y sistemas de tratamiento de aguas residuales, con énfasis en áreas rurales de las microcuencas de los ríos

66
 Estrategias y metas Descripción
San Antonio, Chiquito, Sapo, La Joya, Araute, San Francisco, Gualabo, Yamabal y El Pueblo.

Meta 3 - CR01. Letrinas aboneras Para el año 2021, se han construido 2,500 letrinas aboneras, con énfasis en áreas rurales de las microcuencas
de los ríos San Antonio, Chiquito, Sapo, La Joya, Araute, San Francisco, Gualabo, Yamabal y El Pueblo.

Meta 4 - CR01. Sistemas de tratamiento de Para el año 2021, se han construido un mínimo de 48 fábricas de producción de microorganismos eficientes, e
agua implementadas 5,000 obras para el tratamiento de aguas residuales, con énfasis en las microcuencas de los
ríos San Antonio, Chiquito, Sapo, La Joya, Araute, San Francisco, Gualabo, Yamabal y El Pueblo.
Meta 5 - CR01. Reducción de vertidos Para el año 2025, al menos 5,000 familias reducen el vertido de aguas contaminantes a los cuerpos de agua de
la sub-cuenca del río Torola.

Actividades asociadas a cadena de resultado 01: Implementación de obras de saneamiento básico y prácticas biológicas de descontaminación

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E01. Implementar obras de saneamiento básico y prácticas biológicas
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN,
1 Identificar y priorizar sitios críticos de contaminación.
Municipalidades, MAG. Año: 2017
Brindar asistencia técnica para diseño de sistemas de tratamiento de aguas Responsable: Implementador local Otras instituciones: ISDEM, MINSAL,
2
residuales. MARN, Municipalidades, FIAES. Año: 2017-2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MINSAL, MARN,
3 Brindar asistencia técnica para buenas prácticas de saneamiento ambiental.
ADESCOS. Año: 2018
Capacitar personal técnico y familias en obras de saneamiento y tratamiento de Responsable: Implementador local Otras instituciones: ISDEM, MINSAL,
4
aguas residuales. MARN, Municipalidades, FIAES. Año: 2018-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades, FIAES,
5 Diseñar e implementar fábricas de producción de microorganismos eficientes.
MARN. Año: 2018-2021
Construir letrinas aboneras en comunidades rurales, en zonas de recarga Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
6
hídrica de municipios del ACN. ADESCOS, MINSAL, FIAES. Año: 2019-2022
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
7 Construir obras de tratamiento de aguas residuales.
ADESCOS, MINSAL, FIAES. Año: 2019-2025
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MINSAL,
8 Monitorear niveles de contaminación en las microcuencas priorizadas del ACN.
FIAES. Año: 2017-2020, 2025, 2030

67
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 01: Implementación de obras de saneamiento básico y prácticas biológicas de descontaminación

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E01. Implementar obras de saneamiento básico y prácticas biológicas
Para el año 2021, se han capacitado en buenas Memoria de
prácticas de saneamiento ambiental a 24 Personas capacitadas en buenas capacitaciones
Meta 1 - Área
encargados de unidades ambientales municipales prácticas de saneamiento Listados de participantes Anual
CR01 seleccionada
y 100 encargados de administración de sistemas ambiental Memoria fotográfica
de agua en 24 municipios del ACN.
Para el año 2025, se han capacitado al menos Bitácoras
5,000 familias para el uso y mantenimiento de Listados de participantes
letrinas aboneras y sistemas de tratamiento de Familias capacitadas en uso y Memoria fotográfica
Meta 2 - Área
aguas residuales, con énfasis en áreas rurales de mantenimiento de obras de Anual
CR01 Memoria de seleccionada
las microcuencas de los ríos San Antonio, Chiquito, saneamiento
capacitaciones
Sapo, La Joya, Araute, San Francisco, Gualabo,
Yamabal y El Pueblo.
Para el año 2021, se han construido 2,500 letrinas Informes
aboneras, con énfasis en áreas rurales de las Memoria fotográfica
Meta 3 - Familias beneficiadas con letrinas Área
microcuencas de los ríos San Antonio, Chiquito, Anual
CR01 aboneras seleccionada
Sapo, La Joya, Araute, San Francisco, Gualabo,
Yamabal y El Pueblo.
Para el año 2021, se han construido un mínimo de Fábricas de producción de Informes Área
48 fábricas de producción de microorganismos microorganismos eficientes Anual
Memoria fotográfica seleccionada
eficientes, e implementadas 5,000 obras para el Memoria fotográfica
Meta 4 -
tratamiento de aguas residuales, con énfasis en las
CR01 Bitácoras
microcuencas de los ríos San Antonio, Chiquito, Obras implementadas para el Anual
Área
Sapo, La Joya, Araute, San Francisco, Gualabo, tratamiento de aguas residuales Informes seleccionada
Yamabal y El Pueblo.
Informes Área
Calidad del agua Anual
seleccionada
Para el año 2025, al menos 5,000 familias reducen Medición en campo
Meta 5 - 1.1. Disponibilidad de agua de Área
el vertido de aguas contaminantes a los cuerpos de Anual
CR01 calidad en el cauce del río Torola Informes y fotografías seleccionada
agua de la sub-cuenca del río Torola.
1.2. Disponibilidad de agua en Verificación de campo Área
Anual
cauce del río Torola informe y fotografías seleccionada

68
Figura 11 Cadena de Resultados 02: Fomentar la divulgación y aplicación de normativas ambientales en los municipios del ACN

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 02: Fomentar la divulgación y aplicación de normativas ambientales en los municipios del ACN

Estrategias y metas Descripción

E02. Fomentar la divulgación y aplicación de normativas ambientales

Meta 1 - CR02. Elaboración/actualización de Para el año 2021, se han elaborado y/o actualizado al menos 12 ordenanzas para la protección del recurso
ordenanzas hídrico, en igual número de municipios.

Meta 2 - CR02. Divulgación de ordenanzas y Para el año 2024, se han divulgado al menos 24 ordenanzas y otras normativas en igual número de municipios
otras normativas del ACN.

Meta 3 - CR02. Aplicación de ordenanzas Para el año 2030, 24 municipios del ACN están aplicando ordenanzas para la protección del recurso hídrico de
forma eficiente.

Meta 4 - CR2. Capacitación en Para el año 2021, se ha capacitado en medición/monitoreo de calidad/cantidad de agua a 12 encargados de
medición/monitoreo de calidad/cantidad de agua las UAM, de igual número de municipios.

69
Actividades asociadas a cadena de resultado 02: Fomentar la divulgación y aplicación de normativas ambientales en los municipios del ACN

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E02. Fomentar la divulgación y aplicación de normativas ambientales
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
1 Realizar diagnóstico de normativas municipales.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES. Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
2 Brindar asistencia técnica para elaboración/actualización de normativas.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES. Año: 2017-2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
3 Elaborar y/o actualizar ordenanzas municipales.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES. Año: 2019-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
4 Capacitar en legislación ambiental.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES. Año: 2020-2021

5 Diseñar y elaborar material divulgativo. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2020

Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MARN,

6 Divulgar ordenanzas y otras normativas.
Municipalidades, MINSAL. Año: 2020-2024
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
7 Brindar formación y equipamiento para control de calidad del agua.
MARN, MINSAL, MAG. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
8 Aplicar ordenanzas y otras normativas.
MARN, MINSAL, MAG. Año: 2018-2030
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
9 Monitorear calidad del agua.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES. Año: 2017-2025
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
10 Dar seguimiento y monitoreo.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES. Año: 2018-2026

70
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 02: Fomentar la divulgación y aplicación de normativas ambientales en los municipios del ACN

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E02. Fomentar la divulgación y aplicación de normativas ambientales
Para el año 2021, se han elaborado y/o actualizado Informes
Meta 1 - Ordenanzas para la protección del Área
al menos 12 ordenanzas para la protección del Memoria de reuniones Anual
CR02. recurso hídrico seleccionada
recurso hídrico, en igual número de municipios.
Memoria de talleres
Para el año 2024, se han divulgado al menos 24 Memoria de reuniones
Meta 2 - Ordenanzas y otras normativas Área
ordenanzas y otras normativas en igual número de Memoria fotográfica Anual
CR02. divulgadas seleccionada
municipios del ACN. Informes
Bitácoras
Para el año 2030, 24 municipios del ACN están Municipios que están aplicando Bitácoras
Meta 3 - Área
aplicando ordenanzas para la protección del ordenanzas para la protección del Informes Anual
CR02. seleccionada
recurso hídrico de forma eficiente. recurso hídrico
Memoria de capacitaciones
Personas capacitadas en Listados de participantes
Área
medición/monitoreo de Anual
Para el año 2021, se ha capacitado en calidad/cantidad de agua Informes seleccionada
Meta 4 - medición/monitoreo de calidad/cantidad de agua a Memoria fotográfica
CR2. 12 encargados de las UAM, de igual número de Disponibilidad de agua de calidad Medición en campo Área
municipios. Anual
en el cauce del río Torola Informes y fotografías seleccionada
Disponibilidad de agua en cauce Verificación de campo Área
Anual
del río Torola Informe y fotografías seleccionada

71
Figura 12 Cadena de Resultados 03: Mecanismos de coordinación y participación para la gobernanza hídrica

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 03: Mecanismos de coordinación y participación para la gobernanza hídrica

Estrategias y metas Descripción

E03. Establecer y fortalecer mecanismos de Mecanismos existentes: Mesa Territorial del Foro del Agua, Sistema de Actores del Departamento de Morazán
coordinación y participación para la (SAD). Concertación Ciudadana de Morazán (CCM).
gobernanza hídrica
Mecanismos a establecer:
Mesas Micro regionales de Actores Clave (MARN)

Meta 1 - CR03. Mesas de actores claves Para el año 2018, se han conformado mesas de actores claves en al menos 4 microrregiones del ACN.

Meta 2 - CR03. Mecanismo territorial de actores Para el año 2018, se ha fortalecido un mecanismo territorial de actores relacionado al tema hídrico, con la
participación de al menos 30 organizaciones de la sociedad civil, municipalidades, instituciones públicas, entre
otros.

Meta 3 - CR03. Unidades micro regionales de Para el año 2019, se han creado y equipado al menos 4 Unidades Micro regionales de Medio Ambiente en el
medioambiente ACN.

72
Actividades asociadas a cadena de resultado 03: Mecanismos de coordinación y participación para la gobernanza hídrica

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E03. Establecer y fortalecer mecanismos de coordinación y participación para la gobernanza hídrica
Responsable: Implementador local Otras instituciones: CCM, Mesa Territorial
1 Realizar mapeo e integración de actores relacionados al tema hídrico. del Foro del Agua, SAD, entre otras.
Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MARN, MAG,
Brindar asistencia técnica y formación para integrantes del mecanismo
2 CCM, Mesa Territorial del Foro del Agua, SAD, entre otras.
territorial.
Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MARN, MAG,
3 Conformar mesas micro regionales ambientales.
CCM, Mesa Territorial del Foro del Agua, SAD, entre otras. Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MARN, MAG,
4 Formular plan de acción. CCM, Mesa Territorial del Foro del Agua, SAD, entre otras.
Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MARN, MAG,
5 Ejecutar plan de acción. CCM, Mesa Territorial del Foro del Agua, SAD, entre otras.
Año: 2019-2025
Responsable: Implementador local Otras instituciones: CCM, Mesa Territorial
Fortalecer instituciones con recursos técnicos y financieros para el tema
6 del Foro del Agua, SAD, entre otras.
hídrico.
Año: 2019-2025
Responsable: Implementador local Otras instituciones: CCM, Mesa Territorial
Organizar actividades públicas y de incidencia para propuestas de solución de
7 del Foro del Agua, SAD, ADESCOS, Juntas de Agua, entre otras.
la problemática del recurso hídrico (Ley General de Agua, entre otras).
Año: 2018-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: CCM, Foro del Agua El
Realizar gestiones en la Asamblea Legislativa para la aprobación de
8 Salvador, SAD, CRS, OXFAM, entre otras.
normativas sobre el recurso hídrico (Ej.: Ley de Agua).
Año: 2018-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MARN, MAG,
9 Dar seguimiento y monitoreo al plan de acción. CCM, Mesa Territorial del Foro del Agua, SAD, entre otras.
Año: 2018-2025

73
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 03: Mecanismos de coordinación y participación para la gobernanza hídrica

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E03. Establecer y fortalecer mecanismos de coordinación y participación para la gobernanza hídrica
Planes de acción de las
Para el año 2018, se han conformado mesas de mesas
Meta 1 - Mesas de actores claves creadas Área
actores claves en al menos 4 microrregiones del Anual
CR03 y funcionando Informes seleccionada
ACN.
Memoria de reuniones
Para el año 2018, se ha fortalecido un mecanismo Acta de conformación de
territorial de actores relacionado al tema hídrico, mecanismo
Meta 2 - Área
con la participación de al menos 30 organizaciones Mecanismo creado y funcionando Anual
CR03 Memoria de reuniones seleccionada
de la sociedad civil, municipalidades, instituciones
públicas, entre otros.
Actas de entrega de
equipos
Unidades Micro regionales de
Área
Medio Ambiente, equipadas y Informes Anual
Memoria de reuniones seleccionada
funcionando
Para el año 2019, se han creado y equipado al Memoria fotográfica
Meta 3 -
menos 4 Unidades Micro regionales de Medio
CR03 Disponibilidad de agua de calidad Medición en campo
Ambiente en el ACN. Área
en el cauce del río Torola (sub- Anual
Informes y fotografías seleccionada
cuenca Río Torola)
Disponibilidad de agua en cauce Verificación de campo
Área
del río Torola (subcuenca Río (informe y fotografías) Anual
seleccionada
Torola)

74
Figura 13 Cadena de Resultados 04: Prácticas de reciclaje de desechos sólidos

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 04: Prácticas de reciclaje de desechos sólidos

Estrategias y metas Descripción

E04. Impulsar prácticas de reciclaje de desechos sólidos

Meta 1 - CR04. Empresas Recicladoras Para el año 2020, se han creado y fortalecido 3 empresas recicladoras con 12 jóvenes.

Meta 2 - CR04. Separación de desechos sólidos Para el año 2020, se ejecuta la práctica de separación de desechos sólidos en al menos 72 instituciones del
en instituciones ACN.

Meta 3 - CR04. Programas de reciclaje en Para el año 2021, en 125 comunidades se implementan acciones de programas de reciclaje de desechos
comunidades sólidos.

Meta 4 - CR04. Fortalecimiento para producción Para el año 2022, se han identificado y capacitado al menos 12 microempresas de mujeres y jóvenes que
con materiales reciclados elaboran productos con materiales reciclados.

75
Actividades asociadas a cadena de resultado 04: Prácticas de reciclaje de desechos sólidos

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E04. Impulsar prácticas de reciclaje de desechos sólidos
Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MARN, MAG,
1 Realizar coordinación interinstitucional.
entre otras. Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MARN, MAG,
2 Diseñar programa de reciclaje.
entre otras. Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MARN, MAG,
3 Implementar programas de reciclaje.
entre otras. Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MARN, MAG,
4 Crear y fortalecer microempresas de jóvenes y mujeres.
entre otras. Año: 2018-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, MINED.
5 Realizar campañas educativas.
Año: 2018-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, entre
6 Implementar buenas prácticas de reciclaje.
otras. Año: 2018-2030

7 Monitorear programa de reciclaje. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018-2030

76
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 04: Prácticas de reciclaje de desechos sólidos

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E04. Impulsar prácticas de reciclaje de desechos sólidos
Actas de conformación
Empresas recicladoras
Meta 1 - Para el año 2020, se han creado y fortalecido 3 Área
funcionando y conformadas por Informes Anual
CR04 empresas recicladoras con 12 jóvenes. seleccionada
jóvenes Memoria fotográfica
Para el año 2020, se ejecuta la práctica de Instituciones que han Informes
Meta 2 - Área
separación de desechos sólidos en al menos 72 implementado programas de Memoria fotográfica Anual
CR04 seleccionada
instituciones del ACN. reciclaje.
Para el año 2021, en 125 comunidades se Informes
Meta 3 - Comunidades que implementan Área
implementan acciones de programas de reciclaje Memoria fotográfica Anual
CR04 programas de reciclaje seleccionada
de desechos sólidos.
Informes
Iniciativas de mujeres y jóvenes
Área
que elaboran productos con Memoria de capacitaciones Anual
seleccionada
materiales reciclados Memoria fotográfica
Para el año 2022, se han identificado y capacitado
Meta 4 - Disponibilidad de agua de calidad Medición en campo
al menos 12 microempresas de mujeres y jóvenes Área
CR04
que elaboran productos con materiales reciclados. en el cauce del río Torola (sub- Informes y fotografías Anual
seleccionada
cuenca Río Torola)
Disponibilidad de agua en cauce Verificación de campo
Área
del río Torola (subcuenca Río (informe y fotografías) Anual
seleccionada
Torola)

77
Figura 14 Cadena de Resultados 05: Campañas sobre educación y concientización ambiental en los municipios del ACN

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultado 05: Campañas sobre educación y concientización ambiental en los municipios del ACN

Estrategias y metas Descripción

E05. Implementar campañas sobre educación y Estrategia compartida con Objeto de Conservación Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario
concientización ambiental

Meta 1 - CR05. Programa de educación y Para el año 2018 se cuenta con un programa de educación y concientización ambiental, enmarcado en la
concientización ambiental protección y restauración de recursos naturales del ACN.

Meta 2 - CR05. Campañas de recolección y trenes A partir del año 2018 se realiza una campaña anual de recolección de desechos sólidos, y se establecen
de aseo trenes de aseo municipal y separación de residuos para 24 municipios del ACN.

Meta 3 - CR05. Campañas anuales de divulgación A partir del año 2019, se realizan -por lo menos- 2 campañas anuales de divulgación de normativas
de normativas ambientales en 24 municipios del ACN.

Meta 4 - CR05. Campañas anuales sobre A partir del año 2019, se realizan -por lo menos- 2 campañas anuales sobre educación ambiental en 24
educación ambiental municipios del ACN.

Meta 5 - CR05. Reducción de tala de arboles Para el año 2025, la tala ilegal o inadecuada registrada al inicio del proyecto, ha disminuido en un 25%.

78
Actividades asociadas a cadena de resultado 05: Campañas sobre educación y concientización ambiental en los municipios del ACN

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E05. Implementar campañas sobre educación y concientización ambiental

Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,

1 Diseñar programa de educación y concientización ambiental.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES, MINED. Año: 2018

Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,

2 Diseñar y elaborar material educativo.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES, MINED. Año: 2018, 2021, 2023

Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,

3 Elaborar publicidad multimedia y material publicitario.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES, MINED. Año: 2018, 2021, 2023

Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,

4 Socializar el programa con autoridades locales.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES, MINED. Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
5 Implementar el programa de educación y concientización ambiental. MARN, MINSAL, MAG, FIAES, MINED, ADESCOS, Juntas de Agua. Año:
2018-2030
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
6 Realizar campañas de recolección de desechos sólidos.
MINED, ADESCOS, Juntas de Agua. Año: 2018-2030
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
7 Realizar campañas de divulgación de normativas ambientales. MARN, MINSAL, MAG, FIAES, MINED, ADESCOS, Juntas de Agua. Año:
2019-2030
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
8 Realizar campañas de educación ambiental. MARN, MINSAL, MAG, FIAES, MINED, ADESCOS, Juntas de Agua. Año:
2019-2030
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades. Año:
9 Establecer trenes de aseo municipales.
2018

Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,

10 Monitorear y evaluar campaña de educación y concientización ambiental.
MARN, MINSAL, MAG, FIAES, MINED. Año: 2018-2030

79
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 05: Campañas sobre educación y concientización ambiental en los municipios del ACN

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E05. Implementar campañas sobre educación y concientización ambiental
Documento del programa
de educación ambiental
Para el año 2018 se cuenta con un programa de
Informes
Meta 1 - educación y concientización ambiental, enmarcado Programa de educación ambiental Área
Bitácoras Anual
CR05 en la protección y restauración de recursos implementado. seleccionada
naturales del ACN. Memoria fotográfica
Memoria de reuniones
Campaña anual de recolección de Área
Informes Anual
desechos solidos seleccionada
A partir del año 2018 se realiza una campaña anual Memoria fotográfica
Meta 2 - de recolección de desechos sólidos, y se Planes de trabajo de los
CR05 establecen trenes de aseo municipal y separación Trenes de aseo municipal trenes de aseo Área
de residuos para 24 municipios del ACN. Anual
implementados seleccionada
Bitácoras
Informes
Informes
A partir del año 2019, se realizan -por lo menos- 2 Campañas anuales de divulgación
Meta 3 - Área
campañas anuales de divulgación de normativas de normativas ambientales Memoria de capacitaciones Anual
CR05 seleccionada
ambientales en 24 municipios del ACN. realizadas Listados de participantes
Memoria fotográfica
Documentos de campañas
Informes
A partir del año 2019, se realizan -por lo menos- 2
Meta 4 - Campañas anuales sobre Bitácoras Área
campañas anuales sobre educación ambiental en Anual
CR05 educación ambiental seleccionada
24 municipios del ACN. Listados de participantes
Memoria de talleres
Memoria fotográfica

80
N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar
Informes

Disminución del porcentaje de tala Control y registro de Área

denuncias Anual
ilegal seleccionada
Análisis de cobertura de
vegetación (arboles)
Para el año 2025, la tala ilegal o inadecuada
Meta 5 - Disponibilidad de agua de calidad Medición en campo Área
registrada al inicio del proyecto, ha disminuido en Anual
CR05 en el cauce del río Torola seleccionada
un 25%. Informes y fotografías
Disponibilidad de agua en cauce Verificación de campo Área
Anual
del río Torola (informe y fotografías) seleccionada

Número de hectáreas con Verificación en campo

Área
bosques de coníferas latifoliado y Anual
Análisis de imágenes seleccionada
de galería
satelitales

81
Figura 15 Cadena de Resultados 06: Reforestación y restauración de bosques en zonas de recarga hídrica

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 06: Reforestación y restauración de bosques en zonas de recarga hídrica

Estrategias y metas Descripción

E06. Implementar acciones para la Estrategia compartida con Objeto de Conservación “Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario”.
restauración de la capacidad de retención
hídrica, y restauración de zonas de recarga Buenas Prácticas:
- Acequias de ladera.
- Barreras de piedra.
- Cajuelas de retención de agua.
- Fosas de absorción.
- Reservorios de captación del agua lluvia.
- Protección de fuentes de agua.
- Barreras vivas.
- Terrazas individuales.
- Reforestación (forestales, frutales, café, y otras especies).
82
Estrategias y metas Descripción

Meta 4 - CR06. Restauración de zonas de recarga Para el año 2025, se ha restaurado en un 70% las zonas de recarga hídrica y los bosques de galería (en base
hídrica y bosques de galería a registros iniciales del proyecto).

E11. Implementar acciones de reforestación y Estrategia compartida con Objeto de Conservación Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario
restauración de bosques de coníferas,
latifoliado y de galería o ripario

Meta 1 - CR06. Construcción de viveros Para el año 2020, se han implementado al menos 6 viveros con plantas de diferentes especies forestales y
nativas.

Meta 2 - CR06. Capacitación para manejo de Para el año 2021, se han capacitado al menos 300 propietarios para el establecimiento y manejo de bosques.
bosques

Meta 3 - CR06. Bosques recuperados Para el año 2024, 3000 Ha de bosques se han restaurado mediante reforestación con plantas de distintas
especies.

Actividades asociadas a cadenas de resultado 06: Reforestación y restauración de bosques en zonas de recarga hídrica

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E06. Implementar acciones para la restauración de la capacidad de retención hídrica, y restauración de zonas de recarga
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
1 Identificar zonas degradadas o prioritarias.
MAG, FIAES. Año: 2017
2 Mapear áreas de recarga hídrica. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017-2018
3 Establecer plan de reforestación. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018-2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
4 Monitorear y manejar adecuadamente zonas reforestadas.
MAG, FIAES. Año: 2019-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
5 Identificar y georreferenciar los sistemas de agua.
MAG, FIAES. Año: 2017-2018
Coordinar con instituciones locales la divulgación y aplicación de Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
6
normativas. MAG, FIAES. Año: 2018-2019
Realizar jornadas de sensibilización para la protección de zonas de
7 Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2019
recarga hídrica.
Establecer acuerdos entre juntas de agua y propietarios de las zonas de
8 Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2019
recarga.

83
 N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
9 Capacitar en buenas prácticas de cosecha y almacenamiento de agua.
MAG, FIAES. Año: 2019-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
10 Implementar prácticas.
MAG, FIAES. Año: 2019-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
11 Monitorear y dar seguimiento a acciones.
MAG, FIAES. Año: 2018-2030
E11. Implementar acciones de reforestación y restauración de bosques de coníferas, latifoliado y de galería o ripario
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
1 Identificar/clasificar zonas prioritarias.
MAG, FIAES. Año: 2018
2 Establecer plan de reforestación. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018

3 Identificar propietarios de áreas priorizadas. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
4 Construir y mantener adecuadamente viveros.
MAG, FIAES. Año: 2018-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
5 Capacitar propietarios para siembra.
MAG, FIAES. Año: 2018-2019
6 Dotar plantas para siembra. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
7 Elaborar plan de manejo.
MAG, FIAES. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
8 Siembra en áreas priorizadas.
MAG, FIAES. Año: 2020-2022
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
9 Ejecutar acciones de manejo de plantaciones.
MAG, FIAES. Año: 2020-2025
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
10 Monitoreo y seguimiento.
MAG, FIAES. Año: 2019-2026

84
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 06: Reforestación y restauración de bosques en zonas de recarga hídrica

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E06. Implementar acciones para la restauración de la capacidad de retención hídrica, y restauración de zonas de recarga
Visitas de campo
Memoria fotográfica Área
Bosques de galería restaurados Anual
Informes seleccionada
Análisis forestal
Visitas de campo
Para el año 2025, se ha restaurado en un
Memoria fotográfica
Meta 4 - 70% las zonas de recarga hídrica y los Área
Zonas de recarga hídrica restauradas Análisis forestal Anual
CR06 bosques de galería (en base a registros seleccionada
iniciales del proyecto). Análisis de imágenes
satelitales
Disponibilidad de agua de calidad en el Medición en campo Área
Anual
cauce del río Torola Informes y fotografías seleccionada
Disponibilidad de agua en cauce del río Verificación de campo Área
Anual
Torola (informe y fotografías) seleccionada
E11. Implementar acciones de reforestación y restauración de bosques de coníferas, latifoliados y de galería o ripario
Para el año 2020, se han implementado al Informes
Meta 1 - Viveros implementados con plantas de Área
menos 6 viveros con plantas de diferentes Anual
CR06 diferentes especies forestales y nativas Georreferenciación seleccionada
especies forestales y nativas.
Informes
Para el año 2021, se han capacitado al Bitácoras
Meta 2 - Propietarios capacitados en Área
menos 300 propietarios para el Listados de participantes Anual
CR06 establecimiento y manejo de bosques seleccionada
establecimiento y manejo de bosques. Memoria de capacitaciones
Memoria fotográfica
Análisis del porcentaje de
Bosques restaurados mediante
cobertura Área
reforestación, con plantas de distinto tipo o Anual
Para el año 2024, 3000 Ha de bosques se Inventario forestal seleccionada
Meta 3 - clasificación
han restaurado mediante reforestación con Informes
CR06
plantas de distintas especies. Verificación en campo
Número de hectáreas con bosques de Área
Análisis de imágenes Anual
coníferas latifoliado y de galería seleccionada
satelitales

85
Figura 16 Cadena de Resultados 07: Alternativas ecológicas para generar capacidades en agricultura sostenible

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 07: Alternativas ecológicas para generar capacidades en agricultura sostenible

Estrategias y metas Descripción

E07. Implementar alternativas ecológicas para Estrategia compartida con Objeto de Conservación Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario
generar agricultura sostenible

Meta 1 - CR07. Capacitación en agricultura Para el año 2021, se han capacitado a 2,400 agricultores en buenas prácticas de agricultura sostenible.
sostenible

Meta 2 - CR07. Tierras agrícolas con agricultura Para el año 2025, 2000 hectáreas de tierra agrícola están siendo manejadas con buenas prácticas de
sostenible agricultura sostenible.

Meta 3 - CR07. Bancos de semillas criollas Para el año 2021, se han establecido 10 bancos de semillas criollas de granos básicos.
diversificadas

86
Actividades asociadas a cadena de resultado 07: Alternativas ecológicas para generar capacidades en agricultura sostenible

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E07. Implementar alternativas ecológicas para generar agricultura sostenible
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN,
1 Identificar áreas prioritarias.
Municipalidades, MAG, FIAES. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN,
2 Identificar agricultores interesados.
Municipalidades, MAG, FIAES. Año: 2019
3 Capacitar a agricultores en agricultura sostenible. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2019-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN,
4 Implementar prácticas de agricultura sostenible.
Municipalidades, MAG, FIAES. Año: 2020-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN,
5 Realizar diagnóstico para identificación de semillas criollas.
Municipalidades, MAG, FIAES. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN,
6 Crear bancos de semillas criollas diversas.
Municipalidades, MAG, FIAES. Año: 2019-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN,
7 Mantenimiento de bancos de semillas.
Municipalidades, MAG, FIAES. Año: 2019-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN,
8 Monitoreo y seguimiento de prácticas de agricultura sostenible.
Municipalidades, MAG, FIAES. Año: 2019-2030

87
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 07: Alternativas ecológicas para generar capacidades en agricultura sostenible

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E07. Implementar alternativas ecológicas para generar agricultura sostenible
Plan de capacitación
Para el año 2021, se han capacitado a 2,400 Listado de participantes
Meta 1 - Agricultores capacitados en Área
agricultores en buenas prácticas de agricultura Anual
CR07 prácticas de agricultura sostenible Informes seleccionada
sostenible.
Memoria de capacitaciones
Verificación en campo:
Para el año 2025, 2000 hectáreas de tierra agrícola Hectáreas de tierra agrícola informes y fotografías
Meta 2 - Área
están siendo manejadas con buenas prácticas de manejadas con buenas prácticas Inventario forestal Anual
CR07 seleccionada
agricultura sostenible. de agricultura sostenible Análisis de imágenes
satelitales
Informes
Bancos de semillas criollas Área
Georreferenciación de Anual
establecidos seleccionada
bancos
Disponibilidad de agua de calidad Medición en campo Área
Anual
en el cauce del río Torola Informes y fotografías seleccionada
Disponibilidad de agua en cauce
Verificación de campo Área
Meta 3 - Para el año 2021, se han establecido 10 bancos de del río Torola (subcuenca Río (informe y fotografías)
Anual
seleccionada
CR07 semillas criollas de granos básicos. Torola)
Verificación en campo

Número de hectáreas con

Área
bosques de coníferas latifoliado y Análisis de imágenes Anual
seleccionada
de galería satelitales

88
Figura 17 Cadena de Resultados 08: Promover acciones de ordenamiento territorial y protección de hábitats naturales

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 08: Promover acciones de ordenamiento territorial y protección de hábitats naturales

Estrategias y metas Descripción

E08. Promover acciones de ordenamiento Estrategia compartida con Objeto de Conservación Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario
territorial y protección de hábitats

Meta 1 - CR08. Programa de protección y Para el año 2020, se cuenta con un programa de protección y monitoreo de hábitats para el ACN.
monitoreo

Meta 2 - CR02. Divulgación de ordenanzas y otras Para el año 2024, se han divulgado al menos 24 ordenanzas y otras normativas en igual número de
normativas municipios del ACN.

Meta 2 - CR08. Aplicación de ordenanzas y/o Para el año 2030, 24 municipios del ACN están aplicando ordenanzas y/o normativas -de forma eficiente-
normativas para recursos naturales y para la protección de recursos naturales y ordenamiento territorial.
ordenamiento territorial

89
Actividades asociadas a cadena de resultado 08: Promover acciones de ordenamiento territorial y protección de hábitats naturales

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E08. Promover acciones de ordenamiento territorial y protección de hábitats
1 Identificar actores locales estratégicos. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017
2 Establecer coordinación interinstitucional. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
3 Identificar áreas naturales protegidas y prioritarias.
MAG, FIAES. Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
4 Desarrollar programa de protección y monitoreo de hábitats.
MAG, FIAES. Año: 2019-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
5 Desarrollar campañas informativas sobre protección de recursos naturales.
MAG, FIAES, MINED. Año: 2020-2022
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
6 Formar y equipar guardabosques.
MAG, FIAES. Año: 2020
Identificar y capacitar a comunitarios para el programa de protección y Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
7
monitoreo. MAG, FIAES. Año: 2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
8 Socializar el programa.
MAG, FIAES. Año: 2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
9 Implementar programa para cada área de interés o prioritaria.
MAG, FIAES. Año: 2020-2030
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
10 Aplicar normativas y ordenanzas para protección de recursos naturales.
MAG. Año: 2020-2030
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
Brindar capacitaciones a gobiernos municipales sobre ordenamiento
11 ISDEM, Subsecretaría de Descentralización y Desarrollo Territorial. Año: 2020-
territorial.
2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
12 Capacitar a gobiernos municipales sobre desarrollo urbano. VMVDU, ISDEM, Subsecretaría de Descentralización y Desarrollo Territorial.
Año: 2020-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades,
Proporcionar asistencia técnica a municipalidades para elaborar ordenanzas
13 VMVDU, ISDEM, Subsecretaría de Descentralización y Desarrollo Territorial.
para el ordenamiento territorial.
Año: 2021-2024
Seguimiento y monitoreo de acciones de ordenamiento territorial y protección
14 Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2020-2030
de hábitats.

90
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 08: Promover acciones de ordenamiento territorial y protección de hábitats naturales

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E08. Promover acciones de ordenamiento territorial y protección de hábitats
Planes de acción
Programa de protección y Documento del Programa
Meta 1 - Para el año 2020, se cuenta con un programa de Área
monitoreo de hábitats Anual
CR08 protección y monitoreo de hábitats para el ACN. Informes seleccionada
implementado en el ACN.
Memoria de reuniones
Plan de divulgación
Para el año 2024, se han divulgado al menos 24
Meta 2 - Ordenanzas y otras normativas Informes Área
ordenanzas y otras normativas en igual número de Anual
CR02 divulgadas Memoria fotográfica seleccionada
municipios del ACN.
Memoria de talleres
Registro de denuncias
Registro de sanciones
Para el año 2030, 24 municipios del ACN están
Municipios que están aplicando aplicadas
Meta 2 - aplicando ordenanzas y/o normativas de forma Área
ordenanzas y/o normativas de Control de patrullajes de Anual
CR08 eficiente- para la protección de recursos naturales seleccionada
forma eficiente guardabosques
y ordenamiento territorial.
Bitácoras
Informes

91
Objeto de conservación Bosque de coníferas, latifoliado y galería.

Objetivo: Para el año 2030, la cobertura de bosques de coníferas, latifoliado y de galerías se ha restaurado en 6,000 hectáreas; mejorando la conectividad entre las
áreas naturales protegidas y ecosistemas asociados

Figura 18 Cadena de Resultados 09: Promover emprendimientos económicos amigables con el medioambiente y generación de bosques energéticos

92
Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 09: Promover emprendimientos económicos amigables con el medioambiente y generación de
bosques energéticos

Estrategias y metas Descripción

E09. Promover emprendimientos económicos Estrategia compartida con Objeto de Conservación Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario
amigables con el medioambiente

Meta 4 - CR09. Alternativas ecológicas para Para el año 2026, 50 productores de madera han implementado alternativas ecológicas para reemplazo de
reemplazo de madera madera.

Meta 5 - CR09. Formación en manejo de zoo- Para el año 2024, 100 jóvenes y mujeres han sido capacitados en manejo de zoo-criaderos.
criaderos

Meta 6 - CR09. Zoo-criaderos implementados Para el año 2030, se han implementado 12 zoo-criaderos con jóvenes y mujeres emprendedoras.

E10. Promover alternativas ecológicas para Estrategia compartida con Objeto de Conservación Bosque: conífera, latifoliado y de galería o ripario
generación de combustión

Meta 1 - CR09. Capacitación beneficiarios Para el año 2020, 100 personas beneficiarias han sido capacitadas en establecimiento y manejo de bosques
energéticos.

Meta 2 - CR09. Bosques energéticos establecidos Para el año 2025, se han establecido 100 bosquetes energéticos, con un mínimo de 0.5 hectáreas cada uno.

Meta 3 - CR09. Familias cuentan con tecnología Para el año 2025, 2000 familias cuentan con -al menos- una tecnología energética ecológica que reduzca el
energética ecológica uso de leña.

93
Actividades asociadas a cadena de resultado 09: Promover emprendimientos económicos amigables con el medioambiente y generación de bosques
energéticos

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E09. Promover emprendimientos económicos amigables con el medioambiente
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
1 Identificar áreas prioritarias.
FIAES. Año: 2018
2 Identificar posibles emprendimientos económicos. Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades. Año: 2018
3 Identificar productores, jóvenes y mujeres emprendedores. Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades. Año: 2018
Bosques energéticos; alternativas ecológicas para reemplazo de madera; planes de
Capacitar en administración y manejo de emprendimientos
4 manejo forestal; agricultura sostenible, y zoo-criaderos. Responsable: Implementador
económicos.
local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG, FIAES. Año: 2018-2019
Facilitar incentivos o insumos para implementar emprendimientos Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
5
económicos amigables con el medio ambiente. FIAES. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
6 Implementar emprendimientos económicos.
FIAES. Año: 2019-2024
Brindar asistencia técnica para seguimiento de emprendimiento Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
7
económicos. FIAES. Año: 2019-2028
8 Desarrollar nuevos productos con alternativas maderables. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2022-2026
9 Establecer zoo-criaderos de especies nativas. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2021-2023
10 Dar mantenimiento a zoo-criaderos. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2021-2025
11 Identificar mercados. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2020-2026
12 Participar en ferias e intercambios empresariales. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2021-2030
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
13 Monitorear y evaluar emprendimientos.
FIAES. Año: 2018-2030
E10. Promover alternativas ecológicas para generación de combustión
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
1 Realizar diagnóstico de consumo de leña.
FIAES. Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
2 Identificar áreas estratégicas (Ej.: zonas de recarga hídrica).
FIAES. Año: 2017

94
N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización
Identificar y seleccionar familias que usan leña, y comerciantes de Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
3
leña. FIAES. Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
4 Seleccionar tecnologías más adecuadas por zona y por familia.
FIAES. Año: 2017
Capacitar a familias en instalación, uso y mantenimiento de Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
5
tecnologías. FIAES. Año: 2018-2020
Capacitar a personas comerciantes de leña en establecimiento de Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
6
bosques energéticos. FIAES. Año: 2019
Dotación de materiales e insumos para implementación de Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
7
tecnologías. FIAES. Año: 2018-2020
Implementar alternativas ecológicas para generación de combustión Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades. Año: 2018-
8
(energía). 2021
9 Elaborar plan de manejo para bosques energéticos. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018-2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
10 Siembra de plantaciones.
FIAES. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
11 Supervisión técnica para el manejo de plantaciones.
FIAES. Año: 2018-2021
12 Cosecha de plantaciones. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2029
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
13 Evaluar rendimiento de plantaciones.
FIAES. Año: 2029
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
14 Retroalimentar plan para nuevo establecimiento.
FIAES. Año: 2030
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, Municipalidades, MAG,
15 Seguimiento y monitoreo.
FIAES. Año: 2017-2030

95
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 09: Promover emprendimientos económicos amigables con el medioambiente y generación de bosques
energéticos

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E09. Promover emprendimientos económicos amigables con el medioambiente
Productores de madera Bitácoras
implementando alternativas Memoria fotográfica Área
Anual
Para el año 2026, 50 productores de madera han ecológicas para reemplazo de Informes
seleccionada
Meta 4 -
implementado alternativas ecológicas para madera
CR09 Productos
reemplazo de madera. Productos alternativos ecológicos
Área
elaborados o producidos como Informes Anual
seleccionada
reemplazo de madera Memoria fotográfica
Memoria de capacitaciones
Meta 5 - Para el año 2024, 100 jóvenes y mujeres han sido Jóvenes y mujeres capacitados en Memoria fotográfica Área
Anual
CR09 capacitados en manejo de zoo-criaderos. manejo de zoo-criaderos Informes seleccionada
Plan de capacitaciones
Georreferenciación
Meta 6 - Para el año 2030, se han implementado 12 zoo- Zoo-criaderos implementados con Área
Informes Anual
CR09 criaderos con jóvenes y mujeres emprendedoras. jóvenes y mujeres seleccionada
Memoria fotográfica
Plan de capacitación
Para el año 2020, 100 personas beneficiarias han Personas capacitadas en Listado de participantes
Meta 1 - Área
sido capacitadas en establecimiento y manejo de establecimiento y manejo de Anual
CR09 Memoria de capacitaciones seleccionada
bosques energéticos. bosques energéticos
Informes
Planes de manejo
Para el año 2025, se han establecido 100
Meta 2 - Verificación en campo: Área
bosquetes energéticos, con un mínimo de 0.5 Bosques energéticos establecidos Anual
CR09 Informes y fotografías seleccionada
hectáreas cada uno.
Bitácoras
Familias que cuentan con al Informes
menos una tecnología energética Área
Para el año 2025, 2000 familias cuentan con -al Anual
Meta 3 - ecológica que reduzca el uso de Bitácoras seleccionada
menos- una tecnología energética ecológica que leña
CR09
reduzca el uso de leña. Medición en campo
Disponibilidad de agua de calidad Área
Anual
en el cauce del río Torola Informes y fotografías seleccionada

96
N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar
Disponibilidad de agua en cauce Verificación de campo Área
Anual
del río Torola Informe y fotografías seleccionada
Número de hectáreas con Verificación en campo
Área
bosques de coníferas latifoliado y Análisis de imágenes Anual
seleccionada
de galería satelitales

Figura 19 Cadena de Resultados 10: Fortalecidas capacidades e institucionalidad local para la gestión de recursos naturales

97
Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 10: Fortalecidas capacidades e institucionalidad local para la gestión de recursos naturales

Estrategias y metas Descripción

E12. Fortalecer y promover la capacidad Estrategia compartida con Objetos de Conservación Sistemas Agroforestales (SAF) y Sistemas
institucional y la organización local para la Agrosilvopastoriles (SASP)
gestión de recursos naturales

Meta 1 - CR10. Planes de trabajo Para el año 2018, se elaboran planes de trabajo en prevención y control de incendios forestales, para cada
uno de los municipios del ACN.

Meta 2 - CR10. Formación en funcionamiento, Para el año 2021 se han capacitado a 24 comités ambientales municipales y 4 micro regionales en temáticas
legislación y educación ambiental sobre funcionamiento, legislación y educación ambiental.

Meta 3 - CR10. Reducción de bosques quemados Para el año 2026, en el ACN se reduce en un 75% el número de hectáreas de bosque quemado.

E13. Fortalecer las capacidades y Estrategia compartida con Objetos de Conservación “Sistemas Agroforestales (SAF)” y “Sistemas
equipamiento de las CMPC y CCPC para la Agrosilvopastoriles (SASP)”.
prevención y control de incendios forestales
CMPC: Comisiones Municipales de Protección Civil
CCPC: Comisiones Comunales de Protección Civil

Meta 3 - CR10. Reducción de bosques quemados Para el año 2026, en el ACN se reduce en un 75% el número de hectáreas de bosque quemado.

Meta 4 - CR10. Formación y equipamiento de Para el año 2021, al menos 50 comisiones ambientales han sido equipadas y capacitadas para prevención y
comités para control de incendios forestales control de incendios forestales.

Meta 5 - CR10. Propietarios de bosques Para el año 2023, 40% de propietarios de bosques -registrados al inicio del proyecto- han sido capacitados en
capacitados en incendios prevención y control de incendios forestales.

98
Actividades asociadas a cadena de resultados 10: Fortalecidas capacidades e institucionalidad local para la gestión de recursos naturales

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E12. Fortalecer y promover la capacidad institucional y la organización local para la gestión de recursos naturales
Realizar mapeo de los diferentes mecanismos para la gestión ambiental
1 Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017
existentes.
Conformar Comités Ambientales en los municipios y microrregiones que no Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
2
tienen. FIAES, MARN, MAG, ONG'S, ADESCOS. Año: 2017
3 Construir/actualizar el protocolo de funcionamiento de estas estructuras. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017-2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
4 Institucionalizar los comités ambientales en el ámbito local.
FIAES, MARN, MAG, ONG'S, ADESCOS. Año: 2018
5 Elaborar planes de trabajo de los comités. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
6 Facilitar asistencia para la implementación de los planes de trabajo.
FIAES, MARN, MAG, ONG'S, ADESCOS. Año: 2018-2019
7 Capacitar comités ambientales. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2020-2021
8 Dar seguimiento y monitoreo a los planes de trabajo. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017-2030
E13. Fortalecer las capacidades y equipamiento de las CMPC y CCPC para la prevención y control de incendios forestales
Capacitar a comisiones municipales y comunitarias de protección civil en la Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
1
prevención y control de incendios forestales. MARN, MAG. Año: 2019-2021
2 Equipar a las comisiones municipales y comunitarias de protección civil. Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES. Año: 2020-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG,
3 Capacitar a propietarios de bosques en prevención y control de incendios.
Municipalidades. Año: 2021-2022
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN,
4 Señalizar áreas de riesgo de incendios para orientar a turistas.
Municipalidades, MITUR. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades. Año:
5 Seguimiento y monitoreo de actividades de control y prevención de incendios.
2019-2030

99
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultados 10: Fortalecidas capacidades e institucionalidad local para la gestión de recursos naturales

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E12. Fortalecer y promover la capacidad institucional y la organización local para la gestión de recursos naturales
Para el año 2018, se elaboran planes de trabajo en Documento de Planes de
Meta 1 - Planes de trabajo en prevención y Trabajo Área
prevención y control de incendios forestales, para Anual
CR10 control de incendios forestales seleccionada
cada uno de los municipios del ACN. Informes
Verificación de actas de
conformación de los
Comités.
Acuerdos de formalización
Comités ambientales municipales de los comités.
Área
y micro regionales, creados y Registro de reuniones de Anual
Para el año 2021 se han capacitado a 24 comités seleccionada
formalizados. los comités.
Meta 2 - ambientales municipales y 4 micro regionales en
CR10 temáticas sobre funcionamiento, legislación y Memorias fotográficas.
educación ambiental. Planes de trabajo de los
comités.
Comités ambientales municipales Listado de asistencia a
y micro regionales fortalecidos en capacitaciones. Área
Anual
su capacidad de funcionamiento. seleccionada
Memorias fotográficas.
Visitas en campo
Informes
Área
Hectáreas de bosques quemado Bitácoras Anual
seleccionada
Memoria fotográfica

Meta 3 - Para el año 2026, en el ACN se reduce en un 75% Número de hectáreas con Verificación en campo
CR10 el número de hectáreas de bosque quemado. bosques de coníferas latifoliado y Área
Análisis de imágenes Anual
de galería seleccionada
satelitales
Análisis de imágenes
Sistemas agroforestales con satelitales Área
Anual
énfasis en café y frutales Registros de producción seleccionada
Verificación en campo
100
N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar
E13. Fortalecer las capacidades y equipamiento de las CMPC y CCPC para la prevención y control de incendios forestales
Visitas en campo
Meta 3 - Para el año 2026, en el ACN se reduce en un 75% Informes Área
Hectáreas de bosques quemado Anual
CR10 el número de hectáreas de bosque quemado. Bitácoras seleccionada
Memoria fotográfica
Memoria de capacitaciones
2.1. Comisiones ambientales de
Para el año 2021, al menos 50 comisiones Listados de participantes
Meta 4 - protección civil capacitadas y Área
ambientales han sido equipadas y capacitadas Anual
CR10 equipadas para el control de Actas de donación de seleccionada
para prevención y control de incendios forestales. equipos
incendios.
Memoria fotográfica
Propietarios de bosques Plan de capacitación
Área
Para el año 2023, 40% de propietarios de bosques capacitados en prevención y Memoria de eventos Anual
seleccionada
Meta 5 - registrados al inicio del proyecto- han sido control de incendios forestales Listado de participantes
CR10 capacitados en prevención y control de incendios Número de hectáreas con Verificación en campo
forestales. Área
bosques de coníferas latifoliado y Análisis de imágenes Anual
seleccionada
de galería satelitales

101
Figura 20 Cadena de Resultados 11: Implementados planes de manejo forestal

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 11: Implementados planes de manejo forestal

Estrategias y metas Descripción

E14. Promover la implementación de planes de Estrategia compartida con Objetos de Conservación “Sistemas Agroforestales (SAF)” y “Sistemas
manejo forestal Agrosilvopastoriles (SASP)”.

El plan de manejo forestal es el instrumento que planifica la gestión del patrimonio ecológico o el
aprovechamiento sustentable de los recursos forestales de un terreno determinado, resguardando la calidad
de las aguas y evitando el deterioro de los suelos.

Meta 1 - CR11. Capacitación en BPA para manejo Para el año 2021, 300 propietarios de bosques han sido capacitados en BPA para el manejo sostenible de
forestal sistemas de producción forestal.

Meta 2 - CR11. Planes de manejo forestal Para el año 2021, se ha elaborado un plan de manejo forestal con propietarios de áreas prioritarias en cada
uno de los municipios del ACN.

Meta 3 - CR11. Bosques con buenas prácticas de Para el año 2024, 3000 Ha de bosques están siendo manejadas con buenas prácticas de manejo forestal.
manejo forestal

102
Actividades asociadas a cadena de resultado 11: Implementados planes de manejo forestal

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E14. Promover la implementación de planes de manejo forestal
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
1 Identificar a propietarios de bosques.
MARN, MAG. Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
2 Coordinar con actores locales el impulso del ordenamiento territorial.
MARN, MAG. Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
3 Capacitar a propietarios en manejo forestal.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2018-2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
4 Elaborar planes de manejo forestal.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2019-2020
Apoyo en el registro de los planes de manejo en las instancias oficiales Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
5
correspondientes. MARN, MAG. Año: 2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
6 Talleres de capacitación a propietarios sobre las prácticas de manejo de bosques.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2020-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
7 Facilitar incentivos para la implementación de las prácticas.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2020-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
8 Realizar acciones de manejo de bosques.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2021-2030
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
9 Seguimiento y monitoreo a la implementación de los planes.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2019-2030

103
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 11: Implementados planes de manejo forestal

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E14. Promover la implementación de planes de manejo forestal

Memoria de capacitaciones
Propietarios de bosques
Para el año 2021, 300 propietarios de bosques han
Meta 1 - capacitados en BPA para el Memoria fotográfica Área
sido capacitados en BPA para el manejo sostenible Anual
CR11 manejo sostenible de sistemas de seleccionada
de sistemas de producción forestal. Informes
producción forestal
Listados de participantes

Plan de manejo forestal con

Para el año 2021, se ha elaborado un plan de
Meta 2 - propietarios de áreas prioritarias Plan de manejo forestal Área
manejo forestal con propietarios de áreas Anual
CR11 en cada uno de los municipios del seleccionada
prioritarias en cada uno de los municipios del ACN.
ACN
Informes
Manzanas de áreas de bosques Bitácoras
Área
manejadas con buenas prácticas Informes Anual
seleccionada
forestales Memoria fotográfica
Número de hectáreas con Verificación en campo
Para el año 2024, 3000 Ha de bosques están bosques de coníferas latifoliado y Área
Meta 3 - Análisis de imágenes Anual
siendo manejadas con buenas prácticas de manejo de galería seleccionada
CR11 satelitales
forestal.
Análisis de imágenes
Sistemas agroforestales con satelitales Área
Anual
énfasis en café y frutales Registros de producción seleccionada
Verificación en campo

104
Figura 21 Cadena de Resultados 12: Fortalecidas capacidades de investigación, prevención y control de plagas / enfermedades del bosque y sistemas
agroforestales

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 12: Fortalecidas capacidades de investigación, prevención y control de plagas / enfermedades del
bosque y sistemas agroforestales:

Estrategias y metas Descripción

E15. Promover la investigación sobre medidas Estrategia compartida con Objeto de Conservación “Sistemas Agroforestales (SAF)”.
de prevención y control de plagas /
enfermedades

Meta 2 - CR12. Menú de prácticas y tecnologías Para el año 2018, se cuenta con un menú de prácticas y tecnologías para el control del "gorgojo
descortezador" del pino.

Meta 6 - CR12. Control de la plaga del gorgojo Para el año 2019 se ha controlado y reducido en un 75% la plaga del gorgojo descortezador en el ACN.
descortezador
105
Estrategias y metas Descripción

E16. Fomentar la coordinación Estrategia compartida con Objetos de Conservación Sistemas Agroforestales (SAF)
interinstitucional para la vigilancia y monitoreo
de plagas / enfermedades

Meta 1 - CR12. Mecanismos de coordinación Para el año 2017, se han conformados al menos 2 mecanismos de coordinación interinstitucional a nivel
interinstitucional departamental.

Meta 3 - CR12. Formación a técnicos en control y Para el año 2018, se han capacitado al menos 24 técnicos de instituciones públicas y privadas sobre nuevas
monitoreo de plagas y enfermedades forestales alternativas de control y monitoreo de plagas y enfermedades forestales.

Meta 4 - CR12. Sistema de monitoreo de plagas y Para el año 2018, está funcionando un sistema de monitoreo de plagas y enfermedades en el ACN.
enfermedades

Meta 5 - CR12. Formación a productores y Para el año 2019, se ha capacitado a un mínimo de 100 productores agrícolas y propietarios de bosques en
propietarios técnicas de monitoreo y control de plagas y enfermedades.

Meta 6 - CR12. Control de la plaga del gorgojo Para el año 2019 se ha controlado y reducido en un 75% la plaga del gorgojo descortezador en el ACN.
descortezador

Actividades asociadas a cadena de resultados 12: Fortalecidas capacidades de investigación, prevención y control de plagas / enfermedades del bosque y
sistemas agroforestales

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E15. Promover la investigación sobre medidas de prevención y control de plagas / enfermedades
Conformar un equipo técnico multidisciplinario e interinstitucional para Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES,
1
investigación. Municipalidades. Año: 2017
2 Establecer alianzas con centros de investigación o universidades. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES.
3 Realizar giras de intercambios.
Año: 2017
Promover investigaciones para control y monitoreo de plagas y enfermedades Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES,
4
forestales. Municipalidades. Año: 2017-2018

106
 N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización
Principalmente para el “gorgojo descortezador”. Responsable: Implementador
5 Implementar prácticas y tecnologías para el control de plagas y enfermedades.
local Otras instituciones: MAG, MARN, Municipalidades. Año: 2018
E16. Fomentar la coordinación interinstitucional para la vigilancia y monitoreo de plagas / enfermedades
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN. Año:
1 Realizar diagnóstico de plagas y enfermedades.
2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES,
2 Identificar y priorizar áreas.
Municipalidades. Año: 2017
Invitar a actores locales a formar parte de mecanismos de coordinación
3 Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017
interinstitucional.
Elaborar planes de acción para implementar acciones de control de la plaga de Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES.
4
gorgojo. Año: 2017
Capacitar a técnicos de instituciones públicas y privadas para control y Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES.
5
monitoreo de plagas y enfermedades. Año: 2017-2018
Formar a productores y propietarios de técnicas de monitoreo de plagas y Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES.
6
enfermedades. Año: 2018-2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES.
7 Fomentar el uso de BPA para el manejo de café y frutales.
Año: 2018-2020
Diseñar y mantener un sistema de monitoreo de plagas y enfermedades en Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES.
8
bosques y cultivos permanentes. Año: 2018-2021
Conformar y equipar brigadas para control y monitoreo de plagas y Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES.
9
enfermedades. Año: 2018
Evaluar el desempeño de los mecanismos interinstitucionales y cumplimiento Responsable: Implementador local Otras instituciones: MAG, MARN, FIAES.
10
de planes de acción. Año: 2020-2030

107
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 12: Fortalecidas capacidades de investigación, prevención y control de plagas / enfermedades del bosque
y sistemas agroforestales

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E15. Promover la investigación sobre medidas de prevención y control de plagas / enfermedades
Para el año 2018, se cuenta con un menú de
Meta 2 - Documento de prácticas y Informe (estudio o Área
prácticas y tecnologías para el control del "gorgojo Anual
CR12 tecnologías elaborado documento) seleccionada
descortezador" del pino.
Reducción de la plaga del gorgojo Informes Área
Anual
descortezador en el ACN Bitácoras seleccionada
Número de hectáreas con Verificación en campo
Área
Para el año 2019 se ha controlado y reducido en bosques de coníferas latifoliado y Análisis de imágenes Anual
Meta 6 - seleccionada
un 75% la plaga del gorgojo descortezador en el de galería satelitales
CR12
ACN. Análisis de imágenes
Sistemas agroforestales con satelitales Área
Anual
énfasis en café y frutales Registros de producción seleccionada
Verificación en campo
E16. Fomentar la coordinación interinstitucional para la vigilancia y monitoreo de plagas / enfermedades
Para el año 2017, se han conformados al menos 2 Comités de coordinación Plan de trabajo
Meta 1 - Área
mecanismos de coordinación interinstitucional a interinstitucional creados y Informes Anual
CR12 seleccionada
nivel departamental. funcionando Memoria de reuniones
Técnicos de instituciones públicas Plan de capacitación
Para el año 2018, se han capacitado al menos 24
y privadas capacitados sobre Informes
Meta 3 - técnicos de instituciones públicas y privadas sobre Área
alternativas de control y monitoreo Anual
CR12 nuevas alternativas de control y monitoreo de seleccionada
de plagas y enfermedades Memoria de capacitaciones
plagas y enfermedades forestales.
forestales
Para el año 2018, está funcionando un sistema de Acta de conformación
Meta 4 - Sistema de monitoreo creado y Área
monitoreo de plagas y enfermedades en el ACN. Informes Anual
CR12 funcionando seleccionada
Memoria fotográfica
Productores agrícolas y Memoria de capacitaciones
Para el año 2019, se ha capacitado a un mínimo de
propietarios de bosques Informes
Meta 5 - 100 productores agrícolas y propietarios de Área
capacitados en técnicas de Anual
CR12 bosques en técnicas de monitoreo y control de seleccionada
monitoreo de plagas y Memoria fotográfica
plagas y enfermedades.
enfermedades

108
N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar
Reducción de la plaga del gorgojo Informes Área
Anual
descortezador en el ACN Bitácoras seleccionada
Número de hectáreas con
Área
bosques de coníferas latifoliado y Verificación en campo Anual
seleccionada
Para el año 2019 se ha controlado y reducido en de galería
Meta 6 -
un 75% la plaga del gorgojo descortezador en el Análisis de imágenes
CR12
ACN. satelitales
Sistemas agroforestales con Análisis de imágenes Área
satelitales Anual
énfasis en café y frutales seleccionada
Registros de producción
Verificación en campo

109
Objetos de Conservación: Sistemas Agroforestales y Sistemas Agrosilvopastoriles

Objetivo: Para el año 2030, se establecen sistemas agroforestales, con énfasis en restauración de áreas de café en 1,400 hectáreas.

Objetivo: Para el año 2030, se han establecido sistemas agrosilvopastoriles en 4,000 hectáreas, que incluye cacao, mucaseas, aguacates, guayabas y citricos; con
enfasis en café.

Figura 22 Cadena de Resultados 13: Programa de formación para extensionistas locales en sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 13: Programa de formación para extensionistas locales en sistemas agroforestales y
agrosilvopastoriles

Estrategias y metas Descripción

E17. Desarrollar programas de formación para Estrategia compartida con Objeto de Conservación “Sistemas Agrosilvopastoriles (SASP)”.
extensionistas locales en sistemas
agroforestales y agrosilvopastoriles

Meta 1 - CR13. Capacitación a extensionistas Para el año 2018, se han capacitado a 100 extensionistas en buenas prácticas para manejo de sistemas
agroforestales y agrosilvopastoriles.

Meta 2 - CR13. Implementación de SAF y SASP Para el año 2024, se han implementado 700 Ha. de SAF y 2,000 Ha. de SASP.

110
Actividades asociadas a cadena de resultado 13: Programa de formación para extensionistas locales en sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E17. Desarrollar programas de formación para extensionistas locales en sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles

1 Diseñar programa de formación en SAF y SASP. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017

2 Identificar personas líderes. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017

3 Implementar programa de formación. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017

Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG,

4 Identificar áreas prioritarias.
Municipalidades, FIAES. Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES.
5 Identificar y seleccionar prácticas y tecnologías SAF y SASP.
Año: 2018

6 Organizar grupos de trabajo. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018

Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG,

7 Implementar prácticas de SAF y SASP.
Municipalidades, FIAES. Año: 2018-2019
Asistencia técnica y seguimiento a la implementación de las prácticas y Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG,
8
tecnologías. Municipalidades, FIAES. Año: 2018-2021

111
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 13: Programa de formación para extensionistas locales en sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E17. Desarrollar programas de formación para extensionistas locales en sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles
Informes
Para el año 2018, se han capacitado a 100 Memoria de capacitaciones
Meta 1 - Área
extensionistas en buenas prácticas para manejo de Extensionistas capacitados Listados de participantes Anual
CR13 seleccionada
sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles. Memoria fotográfica
Plan de capacitación
Verificación en campo:
Áreas de SAF y SASP Informes y fotografías Área
Anual
implementados en ACN seleccionada
Inventario forestal
Meta 2 - Para el año 2024, se han implementado 700 Ha.
CR13 de SAF y 2,000 Ha. de SASP. Análisis de imágenes
Sistemas agroforestales con satelitales Área
Anual
énfasis en café y frutales Registros de producción seleccionada
Verificación en campo

112
Figura 23 Cadena de Resultados 14: Promovidos SAF diversificados y sistema de incentivos para adopción de buenas prácticas en SAF y SASP

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 14: Promovidos SAF diversificados y sistema de incentivos para adopción de buenas prácticas en SAF
y SASP

Estrategias y metas Descripción

E18. Impulsar la diversificación bajo modelos Estrategia compartida con Objeto de Conservación “Sistemas Agrosilvopastoriles (SASP)”.
de SAF relacionados con el cultivo de café y
frutales, u otros cultivos agroforestales
sostenibles

Meta 2 - CR14. Capacitación a agricultores Para el año 2019, se han capacitado en sistemas agroforestales (SAF) a 600 agricultores del ACN.

Meta 3 - CR14. Cultivos agroforestales Para el año 2026, al menos 700 hectáreas de cultivos de café y frutales son manejadas bajo modelos de SAF.

E19. Crear un sistema de incentivos que Estrategia compartida con Objetos de Conservación Sistemas Agrosilvopastoriles (SASP)
estimulen la implementación de buenas
prácticas agrícolas para el manejo de SAF y
SASP

Meta 1 - CR14. Estudio con sistema de incentivos Para el 2018, se cuenta con un estudio que contiene el sistema de incentivos para implementar BPA,
considerando características agroecológicas del ACN.

Actividades asociadas a cadenas de resultado 14: Promovidos SAF diversificados y sistema de incentivos para adopción de buenas prácticas en SAF y SASP
113
 N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización
E18. Impulsar la diversificación bajo modelos de SAF relacionados con el cultivo de café y frutales, u otros cultivos agroforestales sostenibles
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES.
1 Identificar a agricultores y áreas.
Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES.
2 Identificar las prácticas y tecnologías de SAF (diversificación).
Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES.
3 Elaborar planes de finca.
Año: 2018-2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES.
4 Capacitar a agricultores en buenas prácticas de SAF.
Año: 2019
5 Realizar giras de intercambio de experiencias. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES,
6 Dotación de incentivos.
Municipalidades. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES.
7 Implementar planes.
Año: 2019-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES,
8 Evaluar y monitorear planes.
Municipalidades. Año: 2020-2026
E19. Crear un sistema de incentivos que estimulen la implementación de buenas prácticas agrícolas para el manejo de SAF y SASP
1 Contratar servicios para diseño de sistema de incentivos. Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES. Año: 2018
Elaborar estudio con menú de incentivos aplicables a los diferentes sistemas Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES.
2
de producción existentes en el ACN. Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, MINED.
3 Socializar el estudio con actores locales y comunidades.
Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES.
4 Establecer protocolo de acceso a incentivos.
Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MARN, MAG, FIAES.
5 Evaluación y seguimiento de incentivos en BPA.
Año: 2019-2025

114
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 14: Promovidos SAF diversificados y sistema de incentivos para adopción de buenas prácticas en SAF y
SASP

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E18. Impulsar la diversificación bajo modelos de SAF relacionados con el cultivo de café y frutales, u otros cultivos agroforestales sostenibles
Plan de capacitación
Meta 2 - Para el año 2019, se han capacitado en sistemas Agricultores capacitados en Área
Listado de participantes Anual
CR14 agroforestales (SAF) a 600 agricultores del ACN. cultivos agroforestales (SAF) seleccionada
Informes
Cultivos de café y frutales Verificación en campo: Área
Anual
manejadas bajo modelos de SAF informes y fotografías seleccionada

Para el año 2026, al menos 700 hectáreas de Inventario forestal

Meta 3 -
cultivos de café y frutales son manejadas bajo Análisis de imágenes
CR14 Sistemas agroforestales con satelitales Área
modelos de SAF. Anual
énfasis en café y frutales seleccionada
Registros de producción
Verificación en campo
E19. Crear un sistema de incentivos que estimulen la implementación de buenas prácticas agrícolas para el manejo de SAF y SASP
Estudio que contiene el sistema Informe o Estudio
Área
de incentivos para implementar Anual
seleccionada
Para el 2018, se cuenta con un estudio que BPA Memoria fotográfica
Meta 1 - contiene el sistema de incentivos para implementar Análisis de imágenes
CR14 BPA, considerando características agroecológicas
del ACN. Sistemas agroforestales con satelitales Área
Anual
énfasis en café y frutales Registros de producción seleccionada
Verificación en campo

115
Figura 24 Cadena de Resultados 15: Promovidas buenas prácticas de cosecha y almacenamiento de agua

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 15: Promovidas buenas prácticas de cosecha y almacenamiento de agua

Estrategias y metas Descripción

E20. Promover prácticas de cosecha y Estrategia compartida con Objeto de Conservación “Sistemas Agrosilvopastoriles (SASP)”.
almacenamiento de agua
Practicas: Reservorios de captación del agua lluvia., Pozos de infiltración, Acequias de ladera, Cajuelas de
retención de agua y Fosas de absorción.

Meta 1 - CR15. Capacitación en cosecha y Para el año 2020, 1200 personas (productores agropecuarios, comunidades) de 24 municipios del ACN han
almacenamiento de agua sido capacitadas en buenas prácticas de cosecha y almacenamiento de agua.

Meta 2 - CR15. Buenas prácticas para cosecha y Para el año 2022, 600 personas han implementado buenas prácticas para cosecha y almacenamiento de
almacenamiento de agua agua.

Meta 3 - CR15. Construcción de reservorios Para el año 2021, se han construido 50 reservorios de agua de lluvia con una capacidad mínima de 75m3
cada uno.

116
Actividades asociadas a cadena de resultado 15: Promovidas buenas prácticas de cosecha y almacenamiento de agua

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E20. Promover prácticas de cosecha y almacenamiento de agua
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
1 Identificar áreas prioritarias o propensas a sequias.
MARN, MAG. Año: 2018
Asistencia técnica sobre diferentes métodos para cosecha y almacenamiento de Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
2
agua. MARN, MAG, FIAES. Año: 2018
3 Elaborar material didáctico para capacitaciones. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018
Capacitar a comunidades y productores sobre prácticas de cosecha y Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
4
almacenamiento de agua. MARN, MAG, FIAES, Organizaciones locales. Año: 2019-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
5 Facilitación de incentivos para la construcción de obras.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
6 Identificar áreas para construcción de reservorios.
MARN, MAG. Año: 2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
7 Estudios de factibilidad para construcción de reservorios.
MARN, MAG. Año: 2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
8 Construcción e implementación de obras.
MARN, MAG, FIAES, Organizaciones locales. Año: 2021-2022
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
9 Mantenimiento de obras y reservorios.
MARN, MAG, FIAES, Organizaciones locales. Año: 2022-2026
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
10 Seguimiento y monitoreo.
MARN, MAG, FIAES, Organizaciones locales. Año: 2018-2030

117
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 15: Promovidas buenas prácticas de cosecha y almacenamiento de agua

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E20. Promover prácticas de cosecha y almacenamiento de agua
Para el año 2020, 1200 personas (productores
Personas capacitadas en buenas Memoria de capacitaciones
Meta 1 - agropecuarios, comunidades) de 24 municipios del Área
prácticas de cosecha y Informes Anual
CR15 ACN han sido capacitadas en buenas prácticas de seleccionada
almacenamiento de agua
cosecha y almacenamiento de agua. Memoria fotográfica

Para el año 2022, 600 personas han implementado Personas que han implementado Bitácoras
Meta 2 - Área
buenas prácticas para cosecha y almacenamiento buenas prácticas para cosecha y Anual
CR15 Informes seleccionada
de agua. almacenamiento de agua
Memoria fotográfica
Informes

Reservorios construido son Geo referenciación de Área

reservorios Anual
capacidad mínima de 12m3 seleccionada
Para el año 2021, se han construido 50 reservorios Bitácoras
Meta 3 -
de agua de lluvia con una capacidad mínima de
CR15 Memoria fotográfica
75m3 cada uno.
Análisis de imágenes
Sistemas agroforestales con satelitales Área
Registros de producción Anual
énfasis en café y frutales seleccionada
Verificación en campo

118
Figura 25 Cadena de Resultados 16: Fomento de buenas prácticas agrícolas en manejo de sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 16: Fomento de buenas prácticas agrícolas en manejo de sistemas agroforestales y
agrosilvopastoriles

Estrategias y metas Descripción

E21. Implementar buenas prácticas agrícolas Estrategia compartida con Objetos de Conservación Sistemas Agrosilvopastoriles (SASP)
en manejo de sistemas agroforestales y
agrosilvopastoriles

Meta 1 - CR16. Formación a agricultores / Para el año 2021, 600 productores agropecuarios de 24 municipios del ACN han sido capacitados en BPA
productores para el manejo sostenible de sistemas de producción agropecuaria.

Meta 2 - CR16. Establecimiento de SASP. Para el año 2024, se han establecido 2,000 hectáreas de SASP en el ACN.

Meta 3 - CR16. Hectáreas de terreno con SAF y Para el año 2024, se han implementado al menos 2,700 hectáreas de terreno con sistemas agroforestales y
SASP sistemas agrosilvopastoriles con BPA.

119
Actividades asociadas a cadena de resultado 16: Fomento de buenas prácticas agrícolas en manejo de sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E21. Implementar buenas prácticas agrícolas en manejo de sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles
Elaborar menú de buenas prácticas agrícolas (BPA) por diferentes modelos de Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
1
producción. FIAES. Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
2 Identificar y formar productores líderes en BPA.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2018-2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
3 Organizar grupos de trabajo (Escuelas de campo).
MARN, MAG, FIAES. Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
4 Capacitar a productores agrícolas y ganaderos.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2019-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
5 Implementar parcelas demostrativas.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2018-2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
6 Realizar giras de intercambio.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2018-2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
7 Elaborar planes para fincas o modelos de fincas integrales
MARN, MAG, FIAES. Año: 2019-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
8 Facilitar incentivos para la implementación de las BPA.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2019-2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
9 Implementar planes de finca.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
10 Evaluar el cumplimiento de los planes.
MARN, MAG, FIAES. Año: 2020-2025

120
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 16: Fomento de buenas prácticas agrícolas en manejo de sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E21. Implementar buenas prácticas agrícolas en manejo de sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles
Memoria de capacitaciones
Para el año 2021, 600 productores agropecuarios
Meta 1 - de 24 municipios del ACN han sido capacitados en Productores agropecuarios Informes Área
Anual
CR16 BPA para el manejo sostenible de sistemas de capacitados en BPA seleccionada
Memoria fotográfica
producción agropecuaria.
Plan de capacitación

Meta 2 - Para el año 2024, se han establecido 2,000 Informes Área

Áreas de SASP en el ACN Anual
CR16 hectáreas de SASP en el ACN. seleccionada
Visitas de campo
Verificación en campo
Terreno con sistemas Informes y Fotografías
Área
agroforestales y sistemas Anual
Para el año 2024, se han implementado al menos agrosilvopastoriles con BPA Análisis de imágenes seleccionada
Meta 3 - 2,700 hectáreas de terreno con sistemas satelitales
CR16 agroforestales y sistemas agrosilvopastoriles con Análisis de imágenes
BPA. Sistemas agroforestales con satelitales Área
Registros de producción Anual
énfasis en café y frutales seleccionada
Verificación en campo

121
Objeto de Conservación: Turismo Sostenible

Objetivo: Para el año 2030, la visitación anual a sitios turísticos del Área de Conservación Nahuaterique, se ha incrementado de 60,683 personas (registradas en 2015)
a 115,000 aproximadamente.

Figura 26 Cadena de Resultados 17: Promovido el ordenamiento de patrimonio natural – cultural y desarrollo de oferta de turismo sostenible

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 17: Promovido el ordenamiento de patrimonio natural – cultural y desarrollo de oferta de turismo
sostenible

Estrategias y metas Descripción

E22. Promover el ordenamiento, regulación y

conservación del patrimonio natural y
cultural

Meta 3 - CR17. Normativas para patrimonio Para el año 2021, al menos 10 municipios del ACN están aplicando normativas reguladoras que protegen el
natural y cultural patrimonio natural y cultural.

122
Estrategias y metas Descripción

Meta 4 - CR17. Plan de restauración y Para el año 2022, un mínimo de 12 municipios del ACN, cuentan con un plan de restauración y conservación de
conservación de patrimonios culturales sus patrimonios culturales.

Meta 5 - CR17. Comisión para la gestión de Para el año 2018, está funcionando una comisión para la gestión de la declaratoria de Reserva de Biosfera del
declaratoria de Reserva de Biosfera ACN.

Meta 6 - CR17. Propuesta para gestionar Para el año 2018, se cuenta con una propuesta para gestionar y sustentar la declaratoria del ACN como
declaratoria Reserva de Biosfera, en concordancia a los requerimientos de la UNESCO.

E23. Fomentar productos y servicios

turísticos basados en buenas prácticas de
turismo sostenible

Meta 1 - CR17. Formación en buenas prácticas Para el año 2020, al menos el 40% de empresarios turísticos -identificados al inicio del proyecto- se han
de turismo sostenible capacitado en buenas prácticas de turismo sostenible.

Meta 2 - CR17. Adopción de turismo sostenible Para el año 2025, al menos el 50% de empresarios turísticos -identificados al inicio del proyecto- adoptan
para productos y servicios estándares de turismo sostenible en la prestación de sus servicios y productos dentro de la Ruta de Paz y 3
circuitos turísticos en el ACN.

Actividades asociadas a cadenas de resultado 17: Promovido el ordenamiento de patrimonio natural – cultural y desarrollo de oferta de turismo sostenible

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E22. Promover el ordenamiento, regulación y conservación del patrimonio natural y cultural
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
1 Realizar diagnóstico del patrimonio natural y cultural.
MARN, FIAES, MITUR, SECULTURA. Año: 2017
2 Establecer coordinación con actores e instituciones estratégicas. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
3 Realizar inventario de normativas locales.
MARN, MAG, FIAES, MITUR. Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
4 Brindar asistencia técnica para elaborar o actualizar normativas.
MARN, MAG, FIAES, MITUR. Año: 2018
Realizar campañas de divulgación de normativas para protección de patrimonios Responsable: Implementador local Otras instituciones: MINED,
5
naturales y culturales. Municipalidades, MITUR, SECULTURA. Año: 2019
123
 N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
6 Aplicar normativas eficientemente.
MITUR, SECULTURA. Año: 2019-2030
Facilitar asistencia técnica a empresarios turísticos para proteger recursos Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
7
naturales. MARN, MAG, FIAES, MITUR. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
8 Levantar inventario del patrimonio cultural.
MITUR, SECULTURA. Año: 2019
Diseñar e implementar plan de restauración y conservación de patrimonios Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
9
culturales. FIAES, MITUR, SECULTURA, Comités de Desarrollo Turísticos. Año: 2019
Crear Comisión para seguimiento al proceso de declaratoria de Reserva de Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
10
Biosfera. MARN, FIAES, MITUR, RREE. Año: 2017
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
11 Realizar acciones para gestionar proceso de declaratoria.
MITUR, RREE. Año: 2017-2018
Seguimiento y monitoreo de acciones de ordenamiento, regulación y
12 Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018-2030
conservación del patrimonio natural y cultural.
E23. Fomentar productos y servicios turísticos basados en buenas prácticas de turismo sostenible
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
1 Realizar un estudio de impacto ambiental de sitios turísticos.
MARN, MITUR, Comités Municipales de Turismo. Año: 2017
Elaborar estudio para menú de buenas prácticas de turismo sostenible, de Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
2
acuerdo a condiciones de sitios turísticos. MARN, MAG, FIAES, MITUR. Año: 2017-2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: FIAES, MITUR,
3 Capacitar a empresarios en buenas prácticas de turismo sostenible. Comités Municipales de Turismo, Concejos Municipales, Casas de la
Cultura, CDMYPE, ONG. Año: 2018-2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
4 Identificar buenas prácticas de turismo sostenible para cada uno de los sitios.
MARN, MAG, FIAES, MITUR. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
5 Proporcionar asistencia técnica en la implementación de las prácticas.
MARN, FIAES, MITUR. Año: 2019-2028
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
Apoyar en la gestión de recursos o incentivos para la implementación de las
6 MITUR, FIAES, Comités Municipales de Turismo, CDMYPE, ONG'S. Año:
prácticas y tecnologías.
2019-2024
Seguimiento y monitoreo de la implementación de buenas prácticas de turismo Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
7
sostenible. MARN, MAG, FIAES, MITUR. Año: 2019-2030

124
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 17: Promovido el ordenamiento de patrimonio natural – cultural y desarrollo de oferta de turismo
sostenible

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E22. Promover el ordenamiento, regulación y conservación del patrimonio natural y cultural
Registro de sanciones
Para el año 2021, al menos 10 municipios del ACN Municipios que aplican normativas aplicadas
Meta 3 - Área
están aplicando normativas reguladoras que reguladoras para proteger el Registro de denuncias Anual
CR17 seleccionada
protegen el patrimonio natural y cultural. patrimonio natural y cultural
Informes

Para el año 2022, un mínimo de 12 municipios del Municipios que cuentan con plan Documento del Plan
Meta 4 - Área
ACN, cuentan con un plan de restauración y de restauración y conservación de Informes Anual
CR17 seleccionada
conservación de sus patrimonios culturales. sus patrimonios culturales Memoria de reuniones
Acta de conformación
Para el año 2018, está funcionando una comisión Comisión establecida para la Informes
Meta 5 - Área
para la gestión de la declaratoria de Reserva de gestión de la declaratoria de Anual
CR17 Memoria de reuniones seleccionada
Biosfera del ACN. Reserva de Biosfera del ACN
Memoria fotográfica
Propuesta para gestionar y Documento de propuesta
Área
sustentar la declaratoria del ACN Anual
Memoria de reuniones seleccionada
Para el año 2018, se cuenta con una propuesta como Reserva de Biosfera
Meta 6 - para gestionar y sustentar la declaratoria del ACN Sistema de monitoreo de
CR17 como Reserva de Biosfera, en concordancia a los visitantes
Personas que visitan los atractivos Área
requerimientos de la UNESCO. Registro de visitantes Anual
turísticos por año seleccionada
Estadísticas de ocupación

E23. Fomentar productos y servicios turísticos basados en buenas prácticas de turismo sostenible
Empresarios turísticos Plan de capacitación
Para el año 2020, al menos el 40% de empresarios
identificados al inicio del proyecto
Meta 1 - turísticos -identificados al inicio del proyecto- se Área
capacitados en buenas prácticas Memoria de reuniones Anual
CR17 han capacitado en buenas prácticas de turismo seleccionada
de turismo sostenible Memoria fotográfica
sostenible.

125
N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar
Productos desarrollados
con prácticas de turismo
Empresarios turísticos
sostenible
identificados al inicio del proyecto-Servicios implementados Área
Para el año 2025, al menos el 50% de empresarios que adoptan estándares de con prácticas de turismo Anual
seleccionada
turísticos -identificados al inicio del proyecto- turismo sostenible en la prestación sostenible
Meta 2 -
adoptan estándares de turismo sostenible en la de sus servicios y productos. Informes
CR17
prestación de sus servicios y productos dentro de Memoria fotográfica
la Ruta de Paz y 3 circuitos turísticos en el ACN.
Sistema de monitoreo de
Personas que visitan los atractivos visitantes Área
Registro de visitantes Anual
turísticos por año seleccionada
Estadísticas de ocupación

126
Figura 27 Cadena de Resultados 18: Alianzas, apoyo y promoción del turismo sostenible

Estrategias y metas asociadas a cadena de resultados 18: Alianzas, apoyo y promoción del turismo sostenible

Estrategias y metas Descripción

E24. Gestionar apoyo técnico y financiero para

la mejora de la gestión turística

Meta 5 - CR18. Formación en modelo ONPAKU5 Para el año 2020, al menos el 40% de empresarios turísticos -identificados al inicio del proyecto- han sido
capacitados en el modelo ONPAKU, para la gestión de circuitos turísticos.

Meta 6 - CR18. Formación a CDT en turismo Para el año 2019, al menos 15 Comités de Desarrollo Turístico Municipales han sido capacitados en turismo
sostenible sostenible.

5
Programa de CONAMYPE “Un Pueblo, Un Producto”, que fortalece el orgullo y la identidad en una comunidad, a través de la identificación y promoción de productos únicos,
reconocidos como propios y ligados a la comunidad para que, a través de éstos, se promueva el desarrollo local incluyendo el turismo.
127
Estrategias y metas Descripción

Meta 7 - CR18. Formación a guías turísticos Para el año 2019, se han capacitado a 20 guías turísticos en atención a turistas y protección ambiental.

E25. Fortalecer las alianzas público-privadas

para el desarrollo de turismo sostenible

Meta 1 - CR18. Mecanismo para desarrollo del Para el año 2018, se ha creado un mecanismo de colaboración entre actores públicos y privados vinculados
turismo al turismo.

Meta 2 - CR18. Planes de desarrollo turístico Para el año 2019, se cuenta con planes de desarrollo turístico para la “Ruta de La Paz” y 3 circuitos turísticos
del ACN.

Meta 3 - CR18. Estudio de la capacidad de carga Para el año 2019, se cuenta con un estudio de la capacidad de carga de visitación de -al menos- 3 áreas
naturales protegidas y 8 atractivos turísticos del ACN.

Meta 4 - CR18. Sistema de monitoreo Para el año 2020, se ha desarrollado e implementado un sistema de monitoreo para medir la afluencia de
turistas a la zona.

Meta 9 - CR18. Incremento de visitantes Para el año 2025, la afluencia turística anual incrementa en un 40%, a partir de los datos registrados al inicio
del proyecto.

E26. Gestionar la realización de campañas de

promoción turística

Meta 8 - CR18. Campaña de promoción turística Para el año 2021, se cuenta con una campaña de promoción turística para el ACN.

Meta 9 - CR18. Incremento de visitantes Para el año 2025, la afluencia turística anual incrementa en un 40%, a partir de los datos registrados al inicio
del proyecto.

Actividades asociadas a cadena de resultado 18: Alianzas, apoyo y promoción del turismo sostenible

N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización

E24. Gestionar apoyo técnico y financiero para la mejora de la gestión turística
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
1 Establecer alianzas de cooperación interinstitucional.
MARN, MAG, MITUR, FIAES. Año: 2018
2 Identificar potenciales fuentes de financiamiento. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018

128
 N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización
3 Proporcionar asistencia técnica en la formulación de proyectos turísticos. Responsable: Implementador local Otras instituciones: -- Año: 2018-2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
4 Brindar servicios técnicos para prácticas y tecnologías orientadas al turismo.
MARN, MITUR, FIAES. Año: 2019-2020
Apoyar en la gestión de fondos para la implementación de prácticas y Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
5
tecnologías. MITUR. Año: 2019-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
6 Brindar asistencia para fortalecimiento de productos y servicios turísticos.
MITUR. Año: 2019-2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: MITUR, CONAMYPE.
7 Brindar formación en modelo ONPAKU para gestión de circuitos turísticos.
Año: 2019-2020
Capacitar a integrantes de los Comités de Desarrollo Turístico Municipales en Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
8
turismo sostenible. MARN, MITUR, FIAES. Año: 2019
Conformar una red de Comités de Desarrollo Turístico Municipales de la Ruta Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
9
de Paz. MITUR. Año: 2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
10 Formar a guías turísticos en temas ambientales y atención al turista.
MARN, MITUR, FIAES. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
11 Seguimiento y monitoreo de acciones de fortalecimiento técnico y financiero.
MARN, MITUR, FIAES, CONAMYPE. Año: 2019-2021
E25. Fortalecer las alianzas público-privadas para el desarrollo de turismo sostenible
Realizar inventario y diagnóstico de sitios turísticos para determinar estado Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
1
actual. MARN, MAG, MITUR, FIAES. Año: 2017
Conformar mecanismo de actores públicos / privados para desarrollo del Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
2
turismo. MARN, MITUR, FIAES, CONAMYPE, ONG'S. Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
3 Priorizar áreas con potencial turístico.
MITUR. Año: 2018
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
4 Desarrollar planes de desarrollo turístico, por rutas y circuitos.
MITUR, Comités Municipales de Turismo, CDMYPE, ONG'S. Año: 2018-2019
Gestionar inclusión del área, en políticas y programas nacionales de fomento Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
5
al turismo. MITUR, CDMYPE, ONG'S. Año: 2019-2020
Gestionar recursos o cooperación con instituciones del estado u Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
6
organizaciones nacionales / internacionales. MITUR, FIAES, CDMYPE, ONG'S. Año: 2018-2021
Mejorar, a través de actores estratégicos (por ejemplo gobiernos municipales)
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
7 la infraestructura vial, infraestructura para turismo, seguridad y otros servicios
MITUR, Comités Municipales de Turismo. Año: 2019-2022
en las zonas turísticas.

129
 N° Descripción de actividades Responsables y plazos de realización
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
8 Realizar estudio de capacidad de carga.
MITUR, FIAES. Año: 2019
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
9 Diseñar e implementar sistema de monitoreo para registro de visitantes.
MITUR. Año: 2019-2020
E26. Gestionar la realización de campañas de promoción turística
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
1 Caracterizar biodiversidad en las zonas turísticas.
MARN, MAG, MITUR, FIAES. Año: 2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
2 Gestionar la promoción de sitios turísticos con el MITUR.
MITUR. Año: 2020
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
3 Diseñar estrategia de información y promoción turística de la zona.
MITUR, SECULTURA. Año: 2020
Diseñar campaña de promoción de sitios turísticos naturales y culturales del Responsable: Implementador local Otras instituciones: MITUR, SECULTURA.
4
ACN. Año: 2021
Implementar campaña de promoción de sitios turísticos con riqueza natural y Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
5
cultural. MITUR, SECULTURA, FIAES. Año: 2021
Responsable: Implementador local Otras instituciones: Municipalidades,
6 Dar seguimiento y monitoreo a la campaña de promoción.
MITUR, SECULTURA. Año: 2021-2024

130
Plan de monitoreo asociado a cadena de resultado 18: Alianzas, apoyo y promoción del turismo sostenible

N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar

E24. Gestionar apoyo técnico y financiero para la mejora de la gestión turística
Para el año 2020, al menos el 40% de Plan de capacitación
empresarios turísticos -identificados al inicio Empresarios turísticos que han sido Memoria de eventos
Meta 5 - Área
del proyecto- han sido capacitados en el capacitados en el modelo ONPAKU, Anual
CR18 seleccionada
modelo ONPAKU, para la gestión de circuitos para la gestión de circuitos turísticos Lista de participantes
turísticos.
Para el año 2019, al menos 15 Comités de Comités de Desarrollo Turístico Plan de capacitación
Meta 6 - Área
Desarrollo Turístico Municipales han sido Municipales capacitados en turismo Memoria de eventos Anual
CR18 seleccionada
capacitados en turismo sostenible. sostenible Lista de participantes
Guías turísticos capacitados en Listado de participantes
Área
atención a turistas y protección Plan de capacitación Anual
seleccionada
Para el año 2019, se han capacitado a 20 ambiental Memoria de eventos
Meta 7 -
guías turísticos en atención a turistas y Sistema de monitoreo de
CR18
protección ambiental. Personas que visitan los atractivos visitantes Área
Registro de visitantes Anual
turísticos por año seleccionada
Estadísticas de ocupación
E25. Fortalecer las alianzas público-privadas para el desarrollo de turismo sostenible
Acta de conformación del
mecanismo.
Para el año 2018, se ha creado un Mecanismo público-privado para Protocolo de funcionamiento
Meta 1 - Área
mecanismo de colaboración entre actores desarrollo del turismo conformado y del mecanismo. Anual
CR18 seleccionada
públicos y privados vinculados al turismo. funcionando.
Memoria de reuniones.
Memoria fotográfica.
Para el año 2019, se cuenta con planes de Planes de desarrollo turístico Planes de desarrollo turístico
Meta 2 - Área
desarrollo turístico para la “Ruta de La Paz” y elaborados para la “Ruta de La Paz” y Anual
CR18 Memoria de reuniones seleccionada
3 circuitos turísticos del ACN. 3 circuitos turísticos.
Estudio realizado de la capacidad de Documento de estudio
Para el año 2019, se cuenta con un estudio carga de visitación de -al menos- 3 Bitácoras Área
Meta 3 - de la capacidad de carga de visitación de -al áreas naturales protegidas y 8 Anual
Memoria fotográfica seleccionada
CR18 menos- 3 áreas naturales protegidas y 8 atractivos turísticos del ACN
atractivos turísticos del ACN. Memoria de reuniones
Áreas naturales protegidas y Registro de visitantes Anual Área
131
N° de meta Descripción Estrategia / Meta Indicador Método Frecuencia Lugar
atractivos turísticos administrados por Informes seleccionada
operadores aplicando regulaciones
acordes a su capacidad de carga Memoria fotográfica
Para el año 2020, se ha desarrollado e Registro de visitantes
Meta 4 - Sistema de monitoreo desarrollado, Área
implementado un sistema de monitoreo para Anual
CR18 implementado y funcionando Informes seleccionada
medir la afluencia de turistas a la zona.
Incremento anual de visitantes Registro de visitantes Área
Anual
turísticos Informes seleccionada
Para el año 2025, la afluencia turística anual
Meta 9 - Sistema de monitoreo de
incrementa en un 40%, a partir de los datos
CR18 Personas que visitan los atractivos visitantes Área
registrados al inicio del proyecto. Anual
turísticos por año Registro de visitantes seleccionada
Estadísticas de ocupación
E26. Gestionar la realización de campañas de promoción turística
Materiales o archivos
multimedia de promoción
Meta 8 - Para el año 2021, se cuenta con una Campaña de promoción turística para Documento de campaña de Área
Anual
CR18 campaña de promoción turística para el ACN. el ACN seleccionada
promoción
Informes
Incremento anual de visitantes Registro de visitantes Área
Anual
turísticos Informes seleccionada
Para el año 2025, la afluencia turística anual
Meta 9 - Sistema de monitoreo de
incrementa en un 40%, a partir de los datos
CR18 Personas que visitan los atractivos visitantes Área
registrados al inicio del proyecto. Anual
turísticos por año Registro de visitantes seleccionada
Estadísticas de ocupación

132
6. COMPARTIR Y AJUSTAR EL PDLS BAJO EL ENFOQUE DE MANEJO ADAPTATIVO

El Plan de Desarrollo Local Sostenible del Área de Conservación Nahuaterique ha sido elaborado bajo la
metodología de Estándares Abiertos para la Práctica de Conservación, basado en el manejo adaptativo y los
aportes de los diferentes actores involucrados directamente en el proceso de consulta y construcción del PDLS
que tendrá continuidad con su futura implementación, seguimiento y aprendizaje en el ciclo del manejo adaptativo
en concordancia a las necesidades locales y los ajustes que la realidad requiera en determinado momento.

Los actores públicos y privados que han participado del proceso de planificación han manifestado y asumido el
compromiso de involucrarse activa y decididamente en tomar como marco de acción las propuestas y acciones del
Plan con una proyección de 15 años aportando sus conocimientos, capacidades y voluntad de construir relaciones
de cooperación y sinergias para la gestión de los recursos naturales del ACN, desarrollo y bienestar de sus
habitantes.

Los objetos de conservación propuestos para las intervenciones del Plan en los próximos 15 años corresponden a
Cuerpos y cauces de agua; Bosque de coníferas, latifoliado y de galería o ripario; Sistemas Agroforestales,
Sistemas Agrosilvopastoriles y Turismo Sostenible están fundamentados en las prioridades identificadas y
consensuadas por los actores locales. Articulándose a los principales instrumentos de política pública y gestión
ambiental que orientan visión estratégica del MARN, FIAES y los espacios de gestión del desarrollo presentes en el
Territorio como lo son la Concertación Ciudadana de Morazán y las cuatro Asociaciones de municipios vinculados a
la gestión ambiental del ACN.

Además se ha considerado las propuestas de desarrollo de otras instituciones de gobierno y de Organizaciones No

Gubernamentales para el desarrollo del territorio, así como también propuestas de desarrollo económico local
impulsadas por organizaciones representativas de producción agropecuaria, micro empresarios, artesanos,
organizaciones indígenas, comités turísticos, Juntas de agua, organizaciones de jóvenes y mujeres que representan
junto los gobiernos municipales a los principales actores de los 24 municipios de los departamentos de Morazán y
San Miguel con quienes se ha construido el PDLS del Área de Conservación Nahuaterique.

La participación del conjunto de actores públicos y privados coincide en mejorar la gestión ambiental con el
involucramiento de gobiernos municipales e instituciones públicas competentes en la implementación del PDLS con
la orientación y apoyo de FIAES en transitar hacia el futuro para constituirse como Reserva de Biosfera, es una
expectativa que favorece la valoración del paisaje, biodiversidad, relaciones de la población con su entorno que
crece en capacidades de gestión ambiental pero que requiere de un reconocimiento de la UNESCO y el apoyo del
estado salvadoreño en lograr proteger, conservar y restaurar los recursos naturales y culturales de Nahuaterique
ante los impactos del cambio climático y la gestión del rio Torola

En este contexto, se establecen las siguientes recomendaciones para su implementación:

1. Gestión del PDLS. Tomando en cuenta la naturaleza de las propuestas y acciones priorizadas en el PDLS se
requiere de apoyos multisectoriales con entidades públicas, privadas y cooperantes y articulación multinivel
desde la comunidad, municipio, micro región, ACN y país.

Se recomienda que la gestión sea liderada por una organización plural y representativa de los actores del
territorio manteniendo un claro compromiso con el desarrollo y la gestión ambiental del ACN, condiciones que
coinciden en las funciones de la Concertación Ciudadana de Morazán CCM que puede asumir un rol de
conducción, liderazgo y plataforma de cooperación interinstitucional que junto al apoyo del Fondo de la
Iniciativa para las Américas (FIAES) y Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
complementen un núcleo de seguimiento a la implementación del PDLS con el apoyo de los gobiernos locales,
ONG´S, Organizaciones de sociedad Civil, Entidades públicas, productores agropecuarios y microempresarios
para dicho propósito se propone un modelo de coordinación descrito a continuación:

133
 Figura 28: Modelo de coordinación para la implementación del PDLS

Gobiernos
locales

Entidades
Públicas de ONG´S
Gobierno Gestión del PDLS
CCM
MARN
FIAES

Productores y Organizaciones
micro de Sociedad
empresarios Civil

2. Adopción del PDLS como política territorial de desarrollo. Debido a la importancia del Área de
Conservación Nahuaterique como unidad de conservación y desarrollo del país, y con el objeto de articular su
implementación con las diversas entidades públicas vinculadas a la gestión sostenible de los recursos
naturales, desarrollo y bienestar de la población, se recomienda que las entidades de gestión del PDLS
promuevan gestiones ante los gobiernos locales y demás instituciones del gobierno central para que dicho
instrumento pueda ser asumido con una herramienta de gestión ambiental y política de desarrollo del territorio
para los próximos 15 años facilitando acuerdos, convenios, coordinaciones institucionales que faciliten su
implementación con la operación de normativas locales, planificación conjunta, seguimiento a los resultados y
asignación de recursos a las acciones priorizadas en el PDLS.

3. Divulgación y promoción del PDLS ACN Nahuaterique. Para asegurar la apropiación del presente plan
desde su inicio, se recomienda que desarrollen diferentes acciones para su divulgación y promoción a fin de
ganar respaldos ciudadanos e institucionales a las proyecciones previstas principalmente a las modalidades de
gestión ambiental que requieren de cambios de actitud de parte de la ciudadanía, los sistemas de producción y
las relaciones de cooperación concebidas como una red de apoyo al desarrollo del ACN. Por dichas razones se
proponen las siguientes acciones:

a. Presentación y entrega del PDLS a los 24 Concejos municipales y sus asociaciones de municipios.

b. Presentación y entrega del PDLS a las entidades públicas que conforman los Gabinetes Departamentales
134
 de desarrollo de Morazán y San Miguel principalmente a las vinculadas con la gestión ambiental,
desarrollo económico local y ordenamiento territorial

c. Organizar foros para la presentación y entrega del plan a organizaciones locales que representan a la
sociedad civil, ONG´S, organizaciones de pueblos indígenas, productores y micro empresarios

d. Presentar el PDLS a la cooperación nacional e internacional con énfasis a las instituciones que invierten
con una proyección estratégica al territorio.

e. Innovar las formas de gestión de fondos verdes con las propuestas de servicios y participación ciudadana
en la recuperación de los elementos claves de conservación.

f. Promover la divulgación masiva a través de las plataformas digitales redes sociales, medios de
comunicación, espacios de opinión, programas radiales comunitarios y ciudadanos que motiven a diversos
sectores a su participación e involucramiento en las apuestas definidas en el Plan.

4. Seguimiento a la implementación, adaptación y aprendizajes del PDLS. Para dar seguimiento a la

implementación del PDLS, aplicar en el terreno la metodología de Estándares Abiertos para la Conservación
Ambiental adaptándolos a la realidad del territorio del ACN y reflexionar sobre los aprendizajes, se proponen
los siguientes lineamientos:

a. Documentar las acciones y aprendizaje del proceso de implementación del PDLS, definiendo con claridad
el rol de las entidades implementadoras, así como de la asignación de los recursos humanos responsables
de llevar a cabo las inversiones en el terreno, seguimiento operativo, documentación y registro de las
actividades para la medición de resultados, sistematización permanente desde el inicio de implementación
validando la metodología del proceso seguido, así como su documentación en los informes de
seguimiento.

b. Compartir aprendizajes para actualizar el Plan. El equipo coordinador implementador del PDLS definirá
una programación anual para compartir las experiencias al interior de las entidades implementadoras. Así
como un evento por año donde participen todas las entidades públicas y privadas involucradas en el
proceso de elaboración e implementación del Plan, incluyendo a los cooperantes que aportan al
financiamiento de los proyectos.

c. Como resultado de compartir las experiencias, se tendrán recomendaciones a las propuestas iniciales del
PDLS, actualización de prioridades y contenidos del plan, estableciendo acciones correctivas y ajustes a
situaciones presentes en la búsqueda de alcanzar los objetivos, metas y resultados que aportan a la ruta y
aspiración definida en la visión.

d. Se recomienda dar continuidad a la aspiración de los actores de construirse a futuro la Reserva de

Biosfera Nahuaterique, dando seguimiento a la concreción de estudios y la voluntad del Gobierno Nacional
para gestionar ante la UNESCO dicha categoría ambiental al territorio. Motivando a los actores a conocer y
compartir las experiencias de la implementación de Reservas de Biosferas en intercambios y foros
nacionales e internacionales, para que otras personas que trabajan en la conservación de ecosistemas
puedan tomar dichos aprendizajes como modelos de gestión y desarrollo.

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7. LECCIONES APRENDIDAS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN

La experiencia que deja el proceso de planificación con la metodología de Estándares Abiertos para la
Conservación Ambiental, es la siguiente:

a. La clave del éxito es la comprensión conceptual en la aplicación de la metodología de Estándares Abiertos

para la Conservación Ambiental de una forma flexible y adaptiva a la condición local del proceso de
planificación, sobre la cual se construye la metodología de consulta y participación de los actores locales
facilitando la transferencia de nuevos conocimientos y métodos de planificación para comprender y
planificar su territorio ante nuevos paradigmas.

b. Un segundo elemento estratégico es la integración de los equipos involucrados en el proceso de

planificación, definiendo claramente sus funciones, roles y compromisos del núcleo técnico
multidisciplinario y un equipo ampliado de coordinación del territorio con los actores locales que suman
conocimiento y experiencia.

c. El equipo técnico multidisciplinario (Núcleo) se integró por profesiones con experiencia y conocimiento del
territorio. Siendo capacitado sobre la metodología para convertirse en facilitadores del proceso.
Seguidamente se integró el equipo ampliado de coordinación integrado por el Gerente de ADEL Morazán,
representantes institucionales de los miembros del Concertación Ciudadana de Morazán, Coordinadores
de las Unidades Técnicas de las asociaciones de Municipios, organizaciones de productores,
organizaciones de mujeres y micro empresarios principalmente del sector turístico que contribuyeron al
soporte institucional, logístico y metodológico para la consulta y construcción del PDLS.

d. Los Asesores que jugaron un papel importe en la orientación del proceso, integrado especialistas de
FIAES, MARN y GIZ como integrantes de mucha relevancia lo constituyeron los actores interesados en las
problemáticas, representando a los diferentes sectores, quienes con el conocimiento y la experiencia del
territorio con focalizaron las problemáticas que impactan a los Objetos de Conservación priorizados. Los
equipos de trabajo se empoderaron y participaron activamente desde el inicio del proceso hasta la
finalización del documento, logrando la validación en cada una de las etapas de la planificación.

e. La metodología de Estándares Abiertos para la Conservación orienta el proceso paso a paso y focaliza
desde un principio el campo o los campos de intervención, con sus respectivas temáticas de discusión y
análisis, esto ayuda a lograr un mayor aprovechamiento de los participantes y de los tiempos definidos
para la planificación.

f. La utilización del Software Manejo Adaptativo para Proyectos de Conservación MIRADI (Adaptive
Management Software for Conservation Proyects), ayuda al equipo principal de planificación, a ordenar y
sistematizar los resultados de los procesos de discusión y análisis, generando automáticamente
comportamientos a través de la evaluación de la problemática y la proyección del estado futuro que se
espera con las intervenciones del Plan.

8. SALVAGUARDAS AMBIENTALES Y SOCIALES

En este plan se han considerado y aplicado las salvaguardas ambientales y sociales pertinentes, con el doble
propósito de representar una garantía para proteger los impactos de las acciones planificadas en la población si los
hubiera, la inversión en el territorio, si esta fuera impactada por eventos no previstos.

Las salvaguardas en los proyectos, permiten que temas sociales y ambientales sean tomados en el diseño,
implementación y evaluación. Con la finalidad de evitar potenciales riesgos y danos sociales y ambientales
derivados de proyectos, y fomentar beneficios sociales y ambientales derivados de proyectos.
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Si las Salvaguardas son aplicadas efectivamente pueden:

1) Servir como medida de protección ante resultados no deseados,

2) Facilitar la participación de todas las partes interesadas (incluyendo mujeres y población vulnerable)
3) Aumentar transparencia y rendición de cuentas,
4) Asegurar integridad ambiental
5) Contribuir al bienestar humano,
6) Contribuir a mantener la biodiversidad y los servicios de ecosistemas y
7) Fomentar la buena gobernanza y el respeto de los derechos humanos.

Para ello se ha utilizado la metodología proporcionada por el programa REDD+ LANDSCAPE CCAD-GIZ. Modelo
de Reporte para el abordaje de Salvaguardas en territorios priorizados.

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9. BIBLIOGRAFÍA

Asamblea Legislativa. (8 de Febrero de 2005). LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS. Decreto Legislativo
Nº 579. D. Oficial: 32 Tomo: 366. El Salvador.

DIGESTYC. (2007). VI Censo Nacional de Población y V de Vivienda del año 2007. San Salvador: Dirección
General de Estadísticas y Censos.

DIGESTYC b. (2009). IV Censo Nacional Agropecuario de 2007-2008. San Salvador: Dirección General de
Estadisticas y Censos, Ministerio de Economía.

Dirección General de Estadística y Censos - Ministerio de Economía. (2014). Encuesta de Hogares de Propósitos
Múltiples. San Salvador.

Guardado, J. (2015). Caracterización y análisis social, económico y ambiental del área de conservación Imposible
Barra de Santiago, bajo estándares internacionales de carbono forestal. El Salvador: GIZ.

MARN. (2011 b). Integración de la información existente relacionada con el estudio en formato fichas de las áreas
de conservación. San Salvador: MARN.

MARN. (2011). Mapa de Zonas de vida. San Salvador.

MARN c. (2013). SISTEMA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y ORGANIZACIONES COMANEJADORAS.

San Salvador.

MINED. (2009). Perfil Educativo de los Departamentos de San Miguel y Morazán . Ministerio de Educación.

PNODT. (2004). Catálogo de espacios naturales, Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. San
Salvador: Vice Ministerio de Vivienda y Desarollo Urbano, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.

PNUD. (2011). Almanaque 262. San Salvador: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo (FUNDAUNGO).

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10. ANEXOS

Anexo 1 - Mapas de Priorización de Zonas por Objetos Claves (Objetos de Conservación).

Anexo 2 - Presupuesto del PDLS: Inversión por Áreas Estrategias FIAES, Objetos de Conservación y Financiador.
Anexo 3 - Cartas Didácticas de Talleres.
Anexo 4 - Archivos de Presentaciones de Talleres Participativos (Digital).
Anexo 5 - Memoria de Talleres.
Anexo 6 - Listados de Participantes en Talleres.
Anexo 7 - Archivo MIRADI del PDLS del ACN (Digital).

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