MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO
RUC: 20146663461
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
SUB GERENCIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
TERMINOS DE REFERENCIA
1. ANTECEDENTES.
La Municipalidad Provincial de Chanchamayo viene ejecutando el proyecto denominado
“Mejoramiento de los Servicios de Asistencia Técnica y Capacitación para el Desarrollo de 5
Cadenas Productivas Agrícolas de Pequeños Productores en 14 Microcuencas de 6 Distritos
de la Provincia de Chanchamayo – Departamento de Junín”, el cual la población directamente
beneficiada es de 3000.00 familias distribuidas en caseríos y Comunidades Nativas,
asentados en el área de intervención de la inversión. Esta población ha sido asumida en base
a la cantidad de beneficiarios considerados en el expediente técnico.
Mediante Resolución de Gerencia Municipal N° 0272-2020-GEMU/MPCH de fecha 24 de
setiembre de 2020, se aprobó el Expediente Técnico denominado “Mejoramiento de los
Servicios de Asistencia Técnica y Capacitación para el Desarrollo de 5 Cadenas Productivas
Agrícolas de Pequeños Productores en 14 Microcuencas de 6 Distritos de la Provincia de
Chanchamayo – Departamento de Junín”, cuyo presupuesto asciende a S/. 9,988,990.91
soles, para ser ejecutado bajo la modalidad de Administración Directa y mediante Resolución
Gerencial N° 112-2021/MPCH-GDE de fecha 20.05.2021, se aprobó el Plan Operativo Anual –
POA 1, cuyo presupuesto asciende a S/. 5,127,233.30 SOLES, para ser ejecutado bajo la
modalidad de Administración Directa en un periodo de 1 año, siendo fecha de inicio el mayo
2021 y culmina el junio 2022; así mismo mediante Resolución Gerencial N° 141-2021/MPCH-
GDE de fecha 18.06.2021, se aprobó la modificación del Presupuesto Analítico de gastos del
proyecto general sin incremento presupuestal, cuyo presupuesto asciende a S/. 9,988,990.91
SOLES, donde se consideró S/. 34,000.00 de elaboración de expediente técnico, siendo en
total S/. 10,022,990.91 soles para ser ejecutado bajo la modalidad de Administración Directa
en un periodo de 3 años. Con Resolución Gerencial Municipal N° 247-2021-GEMU/MPCH, de
fecha 10.09.2021 se aprueba la modificación del presupuesto analítico de gastos del POA 1
por la variación de precios de materiales e insumos en el mercado nacional. Con Resolución
Gerencial Municipal N° 282-2021-GEMU/MPCH, de fecha 21.10.2021 se aprueba la segunda
modificación del presupuesto analítico del POA 1 por la variación de precios de materiales e
insumos en el mercado nacional. Con Resolución Gerencial Municipal N°
326-2021-GEMU/MPCH, de fecha 18.11.2021 se aprueba la tercera modificación del
presupuesto analítico del POA 1 por la variación de precios de materiales e insumos en el
mercado nacional. Con Resolución Gerencial Municipal N° 346-2021-GEMU/MPCH, de fecha
16.12.2021 se aprueba la cuarta modificación del presupuesto analítico del POA 1 (costo
indirecto) de acuerdo a la necesidad del proyecto para cumplir metas programadas. Con
Resolución Gerencial Municipal N° 019-2022-GEMU/MPCH, de fecha 03.02.2022 se aprueba
la quinta modificación del presupuesto analítico del POA 1 de acuerdo a la necesidad del
proyecto para cumplir metas programadas.
2. FINALIDAD PÚBLICA
La contratación del servicio, tiene como finalidad instruir en el desarrollo del fortalecimiento de
la organización a los agricultores de las organizaciones y líderes participantes del proyecto:
“Mejoramiento de los Servicios de Asistencia Técnica y Capacitación para el Desarrollo de 5
Cadenas Productivas Agrícolas de Pequeños Productores en 14 Microcuencas de 6 Distritos
de la Provincia de Chanchamayo - Departamento de Junín”.
3. OBJETO DE LA CONTRATACION
Contratación de servicio de capacitación en fortalecimiento de gestión empresarial del
Proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Asistencia Técnica y Capacitación para el
Desarrollo de 5 Cadenas Productivas Agrícolas de Pequeños Productores en 14
Microcuencas de 6 Distritos de la Provincia de Chanchamayo – Departamento de Junín”.
4. AREA USUARIA QUE REQUIERE EL SERVICIO
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Sub Gerencia de Desarrollo Agropecuario - proyecto: “Mejoramiento de los Servicios de
Asistencia Técnica y Capacitación para el Desarrollo de 5 Cadenas Productivas Agrícolas de
Pequeños Productores en 14 Microcuencas de 6 Distritos de la Provincia de Chanchamayo -
Departamento de Junín”.
5. ALCANCE Y DESCRIPCION DEL SERVICIO
Realizar servicios de capacitación en fortalecimiento de gestión empresarial para
organizaciones beneficiarias del proyecto: “Mejoramiento De Los Servicios de Asistencia
Técnica y Capacitación para el Desarrollo de 5 Cadenas Productivas Agrícolas de Pequeños
Productores en 14 Microcuencas de 6 Distritos de la Provincia de Chanchamayo -
Departamento de Junín”.
En el marco del expediente técnico del proyecto, donde se considera el tercer componente en
ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL la actividad de
FORTALECIMIENTO EN GESTIÓN EMPRESARIAL, el cual consiste en capacitar a los
productores de las diferentes organizaciones beneficiarias con temas relacionadas a
comercialización y de canalizar sus iniciativas agrarias a fondos cooperantes a fin de
fortalecer la cadena productiva.
Por otro lado, en el componente 4 considera FORTALECIMIENTO DE LAS
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES la actividad de CAPACITACIÓN PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN, el cual consiste capacitar a los productores de
las diferentes organizaciones beneficiarias con temas relacionadas a asociatividad para
fortalecer su organización como grupo de productores.
La descripción del servicio será de la siguiente manera:
Tema 1: CAPACITACIÓN EN ANÁLISIS DE MERCADO
El análisis de mercado es una parte de la investigación de mercado y un componente
importante de un plan de negocios, en el que las empresas de nueva creación
documentan su idea de negocio por escrito. En el curso del análisis del mercado se
examinará sistemáticamente un determinado mercado para, con ayuda de los
resultados obtenidos, identificar las oportunidades y los riesgos que presenta. La base
de este análisis parte de la definición del público objetivo. Un análisis de mercado es
una evaluación que te permite determinar el tamaño de un mercado particular en tu
industria e identificar factores como el valor del mercado, segmentación de clientes,
identificar sus hábitos de compra, conocer a la competencia, el entorno económico, las
tendencias actuales, las regulaciones legales y culturales y muchos factores más.
Para ello se requiere un consultor como Especialista en economía quien realizará la
capacitación en el tema mencionado dirigido a los productores socios de las
organizaciones agrarias beneficiarias del proyecto.
Sub Temas de capacitación:
- Generalidades de principales mercados de productos según cadena productiva de la
organización.
- Oferta y demanda de principales productos según cadena productiva de la
organización.
Producto:
- Informe técnico de capacitación adjuntando la lista de asistentes al taller de
capacitacion y fotografías de las organizaciones beneficiarias.
Organizaciones beneficiarias : 67
Meta de consultoría : 24
Tema 2: CAPACITACIÓN EN CALCULO DE PRESUPUESTOS
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Consiste en describir los costos de producción en los que incurre el proceso productivo
del sector cafetalero, bananero, citrícola, piñera y cacaotera; desde la primera inversión
hasta la producción del primer periodo y su posterior estimación de ingresos según los
volúmenes producidos, teniendo en consideración que las organizaciones venden
semanalmente o anualmente sus productos. Para la estimación se identifican las
labores de trabajo de las diferentes actividades, además los elementos del costo en
cantidades físicas y en unidades monetarias. Se plantea en un inicio el análisis
socioeconómico del sector productivo en las cinco cadenas productivas del área de
intervención del proyecto, considerando las exportaciones y las provincias de mayor
producción; se identifican los países a los que se vende la fruta o grano.
Para ello se requiere un consultor como Especialista en economía quien realizará la
capacitación en el tema mencionado dirigido a los productores socios de las
organizaciones agrarias beneficiarias del proyecto.
Sub Temas de capacitación:
- Generalidades de costos de producción de los principales productos según cadena
productiva de la organización.
- Análisis socio económico de los productos según cadena productiva de la
organización.
- Producción promedio de los principales productos según cadena productiva de la
organización en condiciones de Selva Central (citar fuente).
Producto:
- Informe técnico de capacitación adjuntando la lista de asistentes al taller de
capacitación y fotografías de las organizaciones beneficiarias.
Organizaciones beneficiarias : 67
Meta de consultoría : 48
Tema 3: CAPACITACIÓN EN ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
Una de las actividades más importantes y más constantes en las organizaciones, es la
que se refiere a la planificación. Esta actividad tiene muchas connotaciones y
alcances, desde lo que significa la planificación lógica de actividades hasta lo que es
la planificación estratégica y la planificación financiera, cuando se intenta analizar el
desarrollo de operaciones y proyectos en una organización, se trata también de
planificar el desarrollo de nuevos emprendimientos. En este entendido, se hace
necesario conceptualizar, en primera instancia, una etapa de planificación ex - ante o
a – priori; etapa que permitirá planear y definir las actividades que conlleven a todo el
programa esperado hacia la consecución de sus objetivos y metas. En este
escenario, la única manera de poder ordenar, sistematizar, estructurar la posible
realización y ejecución de un programa o proyecto, es a través de la utilización de
herramientas y elementos planificadores que, a través de reglas sencillas y claras,
permitan determinar los supuestos base para aminorar el riesgo de fracaso de la
posterior ejecución efectiva de tareas.
Para ello se requiere un consultor como Especialista en economía quien realizará la
capacitación en el tema mencionado dirigido a los productores socios de las
organizaciones agrarias beneficiarias del proyecto.
Sub Temas de capacitación:
- Principales herramientas para planificación de actividades.
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- Análisis de costos y gastos considerando la idea de negocios de las 67
organizaciones beneficiarias.
Productos:
- Informe técnico de capacitación adjuntando la lista de asistentes al taller de
capacitacion y fotografías de las organizaciones beneficiarias.
Organizaciones beneficiarias : 67
Meta de consultoría : 67
Tema 4: CAPACITACIÓN EN PROGRAMACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
En un contexto de aproximación amplio, el ser humano en general, no puede prescindir
del proceso de planificación y programación; se planifica un viaje, se planifica un
estudio, se programa una boda, etc.; las actividades relacionadas a este concepto son
múltiples y cotidianas y están asociadas al quehacer de toda organización. El éxito de
muchos emprendimientos depende mucho del grado y esfuerzo de planificación y
programación que hacen los actores involucrados; esto no quiere decir que la
planificación y programación sean herramientas mágicas, visionarias y proféticas para
garantizar y asegurar el éxito de un programa; la planificación, como todo proceso
humano lleva de manera subyacente un grado de error, puesto que está relacionado
con el futuro.
Para ello se requiere un consultor como Especialista en economía quien realizará la
capacitación en el tema mencionado dirigido a los productores socios de las
organizaciones agrarias beneficiarias del proyecto.
Temas de capacitación:
- Planificación de actividades
- Programación de actividades
Producto:
- Informe técnico de capacitación adjuntando la lista de asistentes al taller de
capacitacion y fotografías de las organizaciones beneficiarias.
- Flujo de caja de las 67 organizaciones beneficiarias considerando la cadena
productiva que se canaliza sus ideas de negocios.
Organizaciones beneficiarias : 67
Meta de consultoría : 67
ACTIVIDADES DESARROLLAR:
En el marco de la ejecución del servicio de las capacitaciones a realizar el consultor
contratado deberá realizar las siguientes actividades:
- Plan de trabajo detallado de las capacitaciones a todas las organizaciones agrarias
beneficiarias del proyecto, donde incluye programación en el plazo establecido y por cada
miembro de equipo técnico.
- Notificación a las organizaciones beneficiarias para programar las capacitaciones; así
mismo coordinar con los directivos en el desarrollo de las actividades planteadas en el
proyecto.
- Los consultores deben coordinar con los miembros de equipos técnicos del proyecto el
desarrollo de los talleres por cada una de las organizaciones de productores asignadas.
- Desarrollar los talleres de capacitación dirigido a las organizaciones agrarias de las 5
cadenas productivas, para ello el director de proyecto facilitara lista de organizaciones
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beneficiarias. Para el desarrollo de las capacitaciones el consultor contratado deberá tener
en cuenta las siguientes consideraciones:
o Objetivos: Se instruirá a los participantes en la forma correcta de la gestión
empresarial para la consecución de un plan de negocios para cada una de las 67
organizaciones.
o Participantes: Agricultores pertenecientes a las Organizaciones. Aforo de 25 personas
como máximo.
o Método del Facilitador: Se deberá instruir con el método de la dinámica de grupos, por
lo que el consultor deberá contar con un Expositor Principal y un Asistente que les
ayudará en la dinámica de grupos.
o Medios: El contratista cubrirá sus gastos de Movilidad, alimentación y viáticos para
realizar la capacitación, así como también los medios de apoyo como papelógrafos,
marcadores, proyector multimedia, y cualquier otro material didáctico, deberá brindar
un refrigerio a los participantes del taller de capacitación.
o Duración y Fecha: mínimo 4 horas, de acuerdo con un cronograma de actividades.
o Lugar: en el centro de producción. La Organización de Productores gestionará el local
donde se realizará el evento, así mismo se podrá realizar reuniones descentralizadas
por distrito o sectores según plan de trabajo.
6. ENTREGABLES
El proveedor deberá presentar el informe en el tiempo que se señala en el cronograma
referencial y deben contener lo siguiente:
UNICO ENTREGABLE: (Hasta los 45 días calendarios contabilizados a partir del día
siguiente de la Suscripción del Contrato)
1. Plan de trabajo detallado (a los 3 días calendarios posterior a la firma de contrato)
2. Informe de actividades que consistirá de una memoria descriptiva de las capacitaciones
donde se incluya la relación de productores que asistieron al evento, según el siguiente
cuadro.
N° Descripción Meta
1 Tema 1: Capacitación en análisis de mercado 24 organizaciones
2 Tema 2: Capacitación en cálculo de presupuestos 48 organizaciones
3 Tema 3: Capacitación en organización para la ejecución de
67 organizaciones
actividades productivas
4 Tema 4: Capacitación en programación para la ejecución de
67 organizaciones
actividades productivas
3. Fujo de caja de las organizaciones beneficiarias, considerando la idea de negocios priorizado, según
el siguiente cuadro.
N° Descripción Meta
1 Flujo de caja para plan de negocios 67 organizaciones agrarias y/o
comunidades nativas
PLAZOS DE ENTREGA, REVISION Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DEL ENTREGABLE .
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PLAZO DE REVISIÓN PLAZO DE LEVANTAMIENTO
ENTREGABLE POR PARTE DEL DE OBSERVACIONES
AREA USUARIA (CONSULTORÍA)
PRESENTACION DEL ÚNICO
ENTREGABLE Hasta 05 días Hasta los 10 días
Hasta los 45 días Calendarios, calendarios a partir calendarios a partir de la
contabilizados a partir del día de la recepción del recepción de las
siguiente de la suscripción del mismo. observaciones.
contrato.
NOTA: El plazo para la revisión por parte del área usuaria y el Levantamiento de las
observaciones (de ser el caso) por parte del Consultor, no será contabilizado dentro del plazo
de ejecución de la prestación.
7. PENALIDAD
Si el proveedor incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
servicio, la municipalidad aplicará automáticamente una penalidad de Mora por cada día
calendario de atrás hasta por el monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del contrato
vigente o la etapa (armada), la penalidad se calculará de acuerdo a la siguiente formula:
Penalidad diaria = 0.10 X Monto
F x plazo en días
Donde:
F = 0.40 para plazo, menores o iguales a sesenta (60) días
F = 0.25 para plazo mayores a sesenta (60) días.
OTRAS PENALIDADES
El retraso se justifica a través de la solicitud de ampliación de plazo debidamente aprobado.
Adicionalmente, se considera justificado el retraso y en consecuencia no se aplica penalidad,
cuando EL CONTRATISTA acredite, de modo objetivamente sustentado, que el mayor tiempo
transcurrido no le resulta imputable. En este último caso la calificación del retraso como justificado
por parte de LA ENTIDAD no da lugar al pago de gastos generales ni costos directos de ningún
tipo, conforme el numeral 162.5 del artículo 162 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicará la siguiente penalidad:
OTRAS PENALIDADES
SUPUESTOS DE APLICACIÓN FORMA DE
N° PROCEDIMIENTO
DE PENALIDAD CÁLCULO
En caso que el director o supervisor de
0.1 de UIT por cada Según informe del Director y
1 proyecto detecte entregables
documento que falte. supervisor.
incompletos.
En caso que el director o supervisor de
Según acta de constatación
proyecto detecte el incumplimiento de 0.1 de UIT por cada caso
2 actividades de campo programadas detectado.
e informe del Director y
supervisor.
según plan de trabajo.
En caso que el director de proyecto
0.1 de UIT por cada
3 convoque al consultor a una reunión
reunión no asistida.
Según informe del Director y
de trabajo y no se presente. supervisor.
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En caso que el contratista cambie 0.5 de UIT por cada taller
4 algún miembro de su equipo técnico desarrollado o caso Según informe del Director y
sin autorización. detectado. supervisor.
En caso que los consultores no 0.2 de UIT por cada taller
trabajen en los talleres con materiales desarrollado sin estos Según informe del Director y
5 didácticos o no entregue refrigerios a materiales o caso supervisor.
los participantes. detectado.
En caso el consultor o sus miembros
de equipo técnico no cuenten con Según informe del Director y
0.1 de UIT por cada caso
6 medidas de bioseguridad para COVID
detectado.
supervisor.
19 en los talleres que desarrollen
según Plan covid-19 presentado.
