Departamento de Obras Civiles

HANDBOOK DE GEOMECÁNICA PARA LA PEQUEÑA

MINERÍA Y LA MINERÍA ARTESANAL DE CHILE

Memoria de Título presentada por

GABRIELA IGNACIA BARBOSA QUEZADA

como requisito parcial para optar al título de la carrera de

INGENIERÍA CIVIL

Profesor Guía
Matías Felipe Silva Illanes

Febrero de 2021
TÍTULO DE LA TESIS:

HANDBOOK DE GEOMECÁNICA PARA LA PEQUEÑA MINERÍA Y LA

MINERÍA ARTESANAL DE CHILE

AUTORA:

GABRIELA IGNACIA BARBOSA QUEZADA

TRABAJO DE MEMORIA, presentado como requisito parcial para optar al título de la carrera
de INGENIERÍA CIVIL de la Universidad Técnica Federico Santa María.

Matías Silva Illanes ...............................................................

Gonzalo Suazo Fuentealba ...............................................................

Jorge Cortez Campaña ...............................................................

Cristian Soto Pérez ...............................................................

Valparaíso, Chile, Febrero de 2021

2
 AGRADECIMIENTOS
A mis padres, Marcela y Alberto, por su amor incondicional y estar presentes en todo momento. Por
ser mis pilares fundamentales, y darme todo lo necesario (y más) para poder realizar mis estudios y
finalizarlos exitosamente. A mis hermanas y hermano, Camila, Loreta y Ricardo, por acompañarme,
alegrarme, y brindarme una mano siempre que lo necesito. A Rosi, por acompañarme desde que tengo
memoria y darme siempre tanto amor. A todos mis familiares que han estado presentes a lo largo de
este camino y me han brindado su apoyo.

A todas y todos quienes me han acompañado desde mi etapa escolar, han sido largos años de amistad
y espero que perduren en el tiempo. A quienes tuve la fortuna de conocer en la Universidad como
compañeras(os) de carrera, y en otras actividades como PPI, Centro de Alumnos, Jornada de Inserción
Mechona y AMIN. Estoy muy feliz por haberles conocido, les agradezco enormemente por hacer de
esta etapa una tan entretenida e inolvidable, por enseñarme y ayudarme a convertirme en quien soy
hoy. Nunca olvidaré las clases en el M con el profe Szántó, las reuniones en la salita del LEMCO, las
“Semanas Previas”, almuerzos, carretes, fiestas de año nuevo, y el gran viaje a Lago Ranco. Solo espero
que nos volvamos a encontrar pronto para revivir tan lindos momentos.

A mi profesor guía, Matías Silva, por darme la oportunidad de ser su ayudante y alumna memorista.
Gracias por creer y confiar en mí, por motivarme a seguir el área geotécnica desde sus clases de
Mecánica de Suelos II, y por ser un excelente profesor. También agradezco a la Sociedad Chilena de
Mecánica de Rocas y SERNAGEOMIN por permitirme participar del proyecto del Handbook.

A mis profesores de enseñanza básica y media, Carlos Lanata, Enrique Valle y Christian Rojas, por
enseñarme el mundo de la física y las matemáticas, y alentarme a seguir este camino.

A todas las mujeres que se han encantado con el mundo STEM, que han abierto las puertas a nuevas
generaciones de mujeres como yo, y que se han convertido en grandes referentes. A todas las niñas
que les gusta la ciencia y que les gustaría emprender este emocionante y desafiante viaje. Espero poder
guiarlas, apoyarlas y motivarlas.

“Que nunca te limite la imaginación limitada de los demás”

- Mae Jemison.

3
 ÍNDICE DE CONTENIDO
Resumen .................................................................................................................................................. 7
1 Introducción .................................................................................................................................... 7
2 Objetivos ......................................................................................................................................... 8
2.1 Objetivos Generales ................................................................................................................ 8
2.2 Objetivos Específicos ............................................................................................................... 8
3 Metodología .................................................................................................................................... 9
4 Estado del Arte .............................................................................................................................. 10
4.1 La Industria Minera Chilena .................................................................................................. 10
4.1.1 Producción Minera ........................................................................................................ 10
4.1.2 Institucionalidad de la Minería en Chile ........................................................................ 12
4.1.3 Categorías de Empresas Mineras .................................................................................. 13
4.1.4 Seguridad Minera y Fiscalización................................................................................... 14
4.2 Antecedentes nacionales ...................................................................................................... 16
4.3 Revisión de guías internacionales ......................................................................................... 16
5 Aspectos relevantes de la Mecánica de Rocas .............................................................................. 19
5.1 El Macizo Rocoso ................................................................................................................... 19
5.2 Caracterización del Macizo Rocoso ....................................................................................... 20
5.2.1 Criterio de Barton (1974) .............................................................................................. 20
5.2.2 Criterio de Bieniawski (1989) ........................................................................................ 20
5.3 Factores geológicos determinantes ...................................................................................... 21
6 Operaciones Unitarias y Auxiliares en la Pequeña Minería y la Minería Artesanal ...................... 22
6.1 Perforación ............................................................................................................................ 22
6.2 Tronadura .............................................................................................................................. 23
6.3 Carguío y Transporte ............................................................................................................. 23
6.4 Ventilación............................................................................................................................. 24
6.5 Acuñadura ............................................................................................................................. 25
6.6 Fortificación ........................................................................................................................... 25
7 Procesamiento de Imágenes de visitas a terreno ......................................................................... 26
8 Propuestas y Recomendaciones .................................................................................................... 28
8.1 Propuesta de Metodología de Evaluación del Macizo Rocoso ............................................. 28
8.2 Propuesta de contenidos para el Handbook ......................................................................... 30
8.3 Propuesta para etapa de masificación del Handbook ........................................................... 31
9 Conclusiones.................................................................................................................................. 32
10 Referencias ................................................................................................................................ 33

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 ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Metodología para el desarrollo de la Memoria. .................................................................... 10
Figura 2. Evolución del PIB nacional desde 2006 a 2019. Adaptado de SERNAGEOMIN, 2020. ........... 12
Figura 3. Organigrama de la institucionalidad minera en Chile. ........................................................... 12
Figura 4. Distrito Collahuasi. Fuente: Collahuasi, 2021. ........................................................................ 13
Figura 5. División Chuquicamata. Fuente: El Referente, 2019. ............................................................. 14
Figura 6. Cantidad de accidentes y trabajadores fallecidos en la minería chilena en el periodo 2000 –
2020. Adaptado de SERNAGEOMIN, 2020. ........................................................................................... 15
Figura 7. Porcentaje de trabajadores fallecidos por categoría en el periodo 2000 – 2020. Fuente:
SERNAGEOMIN, 2020. ........................................................................................................................... 15
Figura 8. Número de trabajadores fallecidos por tipo de accidente en el periodo 2000 – 2020. Fuente:
SERNAGEOMIN, 2020. ........................................................................................................................... 15
Figura 9. Macizo rocoso de arenisca. Fuente: G. de Vallejo et al., 2004............................................... 19
Figura 10. Rumbo y buzamiento. Fuente: SNMPE, 2004. ..................................................................... 19
Figura 11. Excavaciones estables e inestables. Fuente: SNMPE, 2004. ................................................ 21
Figura 12. Equipo “Track Drill”. Fuente: Rumbo Minero, 2020............................................................. 22
Figura 13. Transporte vertical con Huinche. Fuente: SERNAGEOMIN, 2013. ....................................... 24
Figura 14. Transporte con Huinche. Fuente: SERNAGEOMIN, 2013. .................................................... 27
Figura 15. Polvorín de tipo gallinero. Cortesía de Jorge Cortez, ULS. ................................................... 27
Figura 16. Transporte en mina subterránea. Cortesía de Jorge Cortez, ULS. ....................................... 27
Figura 17. Taludes subverticales. Cortesía de Jorge Cortez, ULS. ......................................................... 28
Figura 18. Portal sin fortificación. Cortesía de Jorge Cortez, ULS. ........................................................ 28

5
 ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Comparación de la producción nacional y mundial de minerales metálicos en 2019. Adaptado
de SERNAGEOMIN, 2020. ...................................................................................................................... 10
Tabla 2. Comparación de la producción nacional y mundial de minerales no metálicos en 2019.
Adaptado de SERNAGEOMIN, 2020. ..................................................................................................... 11
Tabla 3. Recursos energéticos producidos en Chile durante 2019. Adaptado de SERNAGEOMIN, 2020.
............................................................................................................................................................... 11
Tabla 4. Resumen de la producción minera metálica por categoría y producto. Adaptado de
SERNAGEOMIN, 2020. ........................................................................................................................... 11
Tabla 5. Categorías de Empresas Mineras. Adaptado de SERNAGEOMIN, 2020. ................................. 13
Tabla 6. Debilidades y fortalezas de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal en Chile. Adaptado de
H. Hernández, 2020. .............................................................................................................................. 14
Tabla 7. Resumen de la revisión de documentos nacionales. ............................................................... 17
Tabla 8. Resumen de la revisión de guías internacionales. ................................................................... 18
Tabla 9. Valoraciones por parámetro para obtención de RMR............................................................. 21
Tabla 10. Factores de riesgo en la operación de Perforación. .............................................................. 23
Tabla 11. Factores de riesgo en la operación de Tronadura. ................................................................ 23
Tabla 12. Factores de riesgo en la operación de Carguío y Transporte. ............................................... 24
Tabla 13. Factores de riesgo en la operación de Ventilación. ............................................................... 24
Tabla 14. Factores de riesgo en la operación de Acuñadura. ............................................................... 25
Tabla 15. Factores de riesgo en la operación de Fortificación. ............................................................. 25
Tabla 16. Comentarios sobre fotografías de minas de la Región de Coquimbo. .................................. 27
Tabla 17. Cuadro para la propuesta de Metodología de Evaluación del Macizo Rocoso. .................... 29

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 HANDBOOK DE GEOMECÁNICA PARA LA PEQUEÑA MINERÍA Y LA MINERÍA ARTESANAL DE
CHILE
G. Barbosa 1, M. Silva2
1
Universidad Técnica Federico Santa María, Campus Casa Central, Valparaíso, Chile.
2
Universidad Técnica Federico Santa María, Campus San Joaquín, Santiago, Chile.

Resumen
En Chile, la industria minera es la actividad económica más importante debido a la gran variedad de
minerales y recursos energéticos presentes en la corteza terrestre. Consecuentemente, la minería
genera una amplia oferta de trabajos y es el sustento de muchas familias, destacando el caso de
aquellas relacionadas a la Pequeña Minería y Minería Artesanal. Estas categorías generan un aporte
productivo mínimo al país, pero son un motor de crecimiento y desarrollo social para zonas en las que
la minería es la única forma de subsistir. Pero, debido a que los pirquineros cuentan con un bajo nivel
de competencias en Geomecánica, y que prácticamente no tienen acceso a mejores tecnologías, la
ocurrencia de accidentes es frecuente considerando que en general la tendencia de la accidentabilidad
minera es a la disminución. En este segmento de empresa, el tipo de accidente más habitual es el
provocado por las caídas de bloques de roca, y que ha sido tipificado por SERNAGEOMIN como
“Golpeado por roca”. De esta forma, la presente memoria de titulación se enmarca en un acuerdo
colaborativo del SERNAGEOMIN y la Sociedad Chilena de Mecánica de Rocas, para apoyar en el
desarrollo de un Handbook de Geomecánica que tiene como objetivo principal disminuir la
accidentabilidad relacionada a rocas en la Pequeña Minería y la Minería Artesanal. Como resultados
de este trabajo se entrega una nueva metodología cualitativa de evaluación del macizo rocoso, una
propuesta de contenidos para la Guía y los fundamentos de un plan para la masificación de esta.

Palabras claves: Pequeña Minería, Minería Artesanal, Accidentabilidad Minera, Geomecánica.

1 Introducción
La minería es una de las actividades económicas más importantes a nivel mundial, centrada
esencialmente en la explotación, procesamiento y comercialización de minerales metálicos, minerales
no metálicos o rocas y minerales industriales (RMI), y recursos energéticos. Esta actividad se desarrolla
permanentemente en continentes como América y Asia, destacándose en la producción de minerales
y/o rocas países como Estados Unidos, Canadá, Perú, Chile, China y Rusia (SERNAGEOMIN, 2019).

Considerando la extracción de minerales metálicos, en 2019 Chile fue reconocido como el primer
productor de cobre a nivel mundial y segundo en molibdeno, mientras que, en el área de rocas y
minerales industriales, fue destacado en el primer lugar de la producción de yodo y segundo de litio.
Durante el mismo año, la participación de la minería en el PIB nacional alcanzó un 9,4%, donde el 8,4%
correspondió netamente al aporte de la minería del cobre.

Así, esta industria es uno de los principales sustentos en cuanto al crecimiento económico y el
desarrollo sustentable del país. En este sentido, el Ministerio de Minería es la institución encargada de
diseñar, ejecutar y evaluar políticas de minería, orientadas a elevar y difundir la contribución del sector
minero al desarrollo nacional. En tanto, el Servicio Nacional de Geología y Minería, SERNAGEOMIN,
asesor del Ministerio de Minería, es el organismo técnico descentralizado responsable de generar,
mantener y difundir información de geología básica y de recursos y peligros geológicos del territorio
nacional, y de regular y fiscalizar el cumplimiento de normativas mineras en materia de seguridad,
propiedad y planes de cierre, para contribuir al desarrollo de la minería nacional.

7
El Servicio clasifica a las empresas mineras según la cantidad de horas persona (H.P.) trabajadas
anualmente en Minería Artesanal (menos de 30.000 H.P.), Pequeña Minería (30.000 – 200.000 H.P.),
Mediana Minería (200.000 – 1M H.P.) y Gran Minería (más de 1M H.P.). De la producción total de
minerales metálicos de 2019, las dos categorías más pequeñas representaron menos de un 1%
(SERNAGEOMIN, 2019), sin embargo, en los últimos 20 años se han visto considerablemente afectadas
en lo relativo a accidentabilidad.

En el periodo 2000 – 2020 se ha observado una tendencia a la disminución en el número de accidentes

fatales y los fallecimientos, habiéndose registrado 10 accidentes y 14 fallecidos en 2019, versus 29
accidentes y 36 fallecidos en 2000. Pero, si se estudia el porcentaje de trabajadores fallecidos por
categoría de empresa en el mismo periodo, se observa que el 50% de los fallecimientos se han
producido en los sectores de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal, y que estas cifras son aún más
preocupantes debido a que la cantidad de trabajadores en estas categorías es mucho menor a las de
las grandes mineras (Gran Minería y Mediana Minería). Además, si se analizan las mismas estadísticas
bajo el criterio del tipo de accidente, se visualiza que el más frecuente es el tipificado como “Golpeado
por roca” alcanzando un total de 181 registros de un total de 572 accidentes, y que, de estos 181
accidentes, 137 son situaciones ocurridas en la Pequeña Minería y la Minería Artesanal.

De esta forma, el SERNAGEOMIN, responsable de mejorar la seguridad de los trabajadores y disminuir

la accidentabilidad a través de la mejora de la fiscalización y de generar competencias en seguridad
minera para el desarrollo de una actividad segura, y la Sociedad Chilena de Mecánica de Rocas (SCMR),
a cargo de establecer una dinámica de construcción permanente y colectiva de conocimientos en
mecánica de rocas, han decidido colaborar conjuntamente para elaborar una Guía de Geomecánica
(Handbook) la cual tiene por objetivo principal disminuir la accidentabilidad relacionada a rocas en los
pequeños sectores de la minería chilena.

Luego, la presente memoria de titulación se enmarca en dicho acuerdo colaborativo, que pretende
apoyar en aspectos técnicos a los trabajadores de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal, así como
otorgar herramientas simples que les permitan desarrollar más habilidades y competencias en el área
de mecánica de rocas y, como consecuencia, disminuir los accidentes del tipo “Golpeado por roca” en
el sector bajo estudio.

2 Objetivos

2.1 Objetivos Generales

I. El objetivo principal de la Memoria corresponde a contribuir en el desarrollo del Handbook de
Geomecánica para la Pequeña Minería y la Minería Artesanal de Chile, con el fin de disminuir
la accidentabilidad y fallecimientos asociados a accidentes del tipo “Golpeado por Roca” en las
categorías mencionadas.
II. Complementar los documentos nacionales oficiales que el SERNAGEOMIN emplea
actualmente para los procesos de fiscalización de faenas, tales como el Reglamento de
Seguridad Minera (Decreto N° 132) y las Guías de Operación del Título XV del Reglamento de
Seguridad Minera, desarrolladas específicamente para el sector de la Pequeña Minería.
III. Apoyar el desarrollo profesional de los pequeños mineros, elevando su nivel de competencias
en el área de mecánica de rocas, a través de la entrega de una metodología simple de
evaluación del macizo rocoso, adecuada a sus condiciones y escala de trabajo.

2.2 Objetivos Específicos

I. Caracterizar la situación actual de la industria minera chilena, enfatizando en la Pequeña
Minería y la Minería Artesanal de Chile.

8
 II. Establecer las operaciones, unitarias o auxiliares, críticas de la Pequeña Minería y la Minería
Artesanal de Chile, y sus factores de riesgo respectivos.
III. Proporcionar una propuesta preliminar de contenidos para el Handbook.
IV. Contrastar la información teórica de las operaciones con imágenes reales tomadas en visitas a
minas del norte de Chile.
V. Identificar factores geomecánicos relevantes para la elaboración de la metodología de
evaluación del macizo rocoso.
VI. Desarrollar una metodología simple de evaluación del macizo rocoso susceptible de aplicar por
los pequeños mineros en sus respectivas minas.
VII. Entregar la propuesta final de contenidos para el Handbook.

3 Metodología
Para el desarrollo de los objetivos establecidos, se ha dividido el plan de trabajo de la memoria en
cuatro etapas, donde cada una contribuye al cumplimiento de ciertos objetivos específicos. A
continuación, se detalla cada etapa y sus objetivos respectivos.
▪ Etapa 1: Estado del Arte de la Industria Minera Chilena (Objetivo Específico I)

Definición del estado actual de la minería chilena, destacando las categorías de interés, mediante
revisión bibliográfica y entrevistas. Se contempla el análisis de la producción, institucionalidad,
categorías de empresa, seguridad y fiscalización, antecedentes nacionales e internacionales, y de los
aspectos geomecánicos más importantes relacionados al tipo de accidente bajo estudio.

▪ Etapa 2: Identificación de las Operaciones Unitarias y Auxiliares Críticas (Objetivos Específicos

II y III)

Estudio de las operaciones unitarias y auxiliares de las pequeñas categorías e identificación de las
operaciones críticas basándose en los factores de riesgo evidenciados en cada una, mediante revisión
bibliográfica y entrevistas. La denominación “crítica” se otorga a aquellas operaciones donde se
evidencie una relación más estrecha con los accidentes del tipo “Golpeado por roca” y que además
tengan una alta tasa de ocurrencia. Asimismo, se presenta una propuesta preliminar de contenidos
para el Handbook.

▪ Etapa 3: Procesamiento de Imágenes en Terreno (Objetivos Específicos IV y V)

Análisis de fotografías de visitas a faenas de la IV Región de Coquimbo, efectuadas por la Universidad

de La Serena, que permiten evidenciar o refutar la información analizada en la etapa anterior respecto
de la realidad de las pequeñas mineras. Con ello, se identifican factores geomecánicos, que puedan
ser fácilmente observados en terreno por los pequeños mineros, útiles en el desarrollo de la
metodología de evaluación del macizo rocoso en la Etapa 4.

▪ Etapa 4: Propuesta de Recomendaciones (Objetivos Específicos VI y VII)

Generación de una metodología simple para evaluar la calidad del macizo e identificación de zonas
peligrosas in situ, considerando los factores propuestos en la Etapa 3, y las condiciones de trabajo de
las pequeñas categorías. Conjuntamente, se hace entrega de la propuesta final de contenidos para el
Handbook.
En la Figura 1 se presenta el diagrama de la metodología propuesta para el desarrollo de la presente
memoria y las actividades correspondientes a cada etapa. Además, se incluyen las herramientas que
ayudan a cumplir con cada una de las actividades, donde RB corresponde a revisión bibliográfica; EaE,
entrevistas a expertos; AdR, análisis de resultados y EdC, elaboración de conclusiones.

9
 Figura 1. Metodología para el desarrollo de la Memoria.

4 Estado del Arte

4.1 La Industria Minera Chilena

4.1.1 Producción Minera

Chile produce en la actualidad siete minerales metálicos, ocupando el primer lugar a nivel mundial en
la producción de cobre (Cu) y segundo en molibdeno (Mo). Solo en 2019 produjo 5.822.050 toneladas
métricas de cobre, lo cual equivale al 28,4% de la producción total mundial, y se tradujo en un aporte
del 8,4% al PIB nacional (SERNAGEOMIN, 2020).
Los minerales metálicos son cualquier concentración natural de algún elemento o compuesto metálico
contenido en la corteza terrestre, con potencial para ser explotado para la obtención de minerales.
Además de cobre y molibdeno, en la categoría de minerales metálicos, la industria mineral nacional
produce plata (Ag), oro (Au), hierro (Fe), plomo (Pb) y cinc (Zn). En la Tabla 1 se indica el detalle de la
producción de dichos minerales a nivel nacional y mundial en 2019.
Tabla 1. Comparación de la producción nacional y mundial de minerales metálicos en 2019.
Adaptado de SERNAGEOMIN, 2020.
Producción Producción Nacional Participación en la
Mineral Metálico
Mundial 2019 2019 Producción Mundial [%]
Cobre [tm x 1.000] 20.532 5.822 28,4
Molibdeno [tm] 291.441 53.541 18,4
Oro [tm] 3.325 38 1,1
Plata [tm] 27.189 1.309 4,8
Hierro [tm x 1.000.000] 4069,4* 21,5* 0,5
Plomo [tm x 1.000] 4.500 0,0 0,0
Cinc [tm x 1.000] 12.756 6 0,0
*Nota: Considerando el mineral utilizable y el hierro contenido.

10
Los minerales no metálicos, o rocas y minerales industriales, corresponden a una amplia gama de
minerales, rocas y sedimentos, y también algunos materiales sintéticos, utilizados como materia prima
o aditivos en la elaboración de insumos y productos finales con valor agregado. Actualmente, Chile
produce 20 rocas y minerales industriales, situándose en el primer lugar a nivel mundial en la
producción de yodo (I), y en el segundo de compuestos de litio (Li).
En la Tabla 2 se presenta la comparación entre la producción nacional y mundial de 10 rocas y
minerales industriales que se producen en Chile.
Tabla 2. Comparación de la producción nacional y mundial de minerales no metálicos en 2019.
Adaptado de SERNAGEOMIN, 2020.
Producción Producción Nacional Participación en la
Mineral No Metálico
Mundial 2019 2019 Producción Mundial [%]
Litio [tm] 80.131 20.931 26,1
Potasa [tm x 1.000] 41.061 681 1,7
Boro [tm x 1.000] n.d.* 352* n.d.*
Nitrógeno [tm x 1.000] 145.421 121 0,1
Yodo [tm] 30.676 20.826 67,9
Sal [tm x 1.000] 294.847 10.477 3,6
Cal [tm x 1.000] 426.600 1.400 0,6
Pumicita [tm x 1.000] 18.000 681 3,8
Silicio [tm x 1.000] 7.195 169 2,3
Azufre [tm x 1.000] 78.671 1.261 1,6
*Nota: n.d.: no determinable. Países producen compuestos diferentes no sumables. Chile produce ulexita.

En cuanto a la producción de recursos energéticos, hasta 2019 se tienen registros de extracción de

carbón, petróleo y gas natural. Los recursos energéticos son todas las sustancias de las cuales es
posible obtener energía: combustibles fósiles y nucleares, calor terrestre y solar, corrientes, entre
otros. En la Tabla 3 se detalla la producción de esta categoría durante 2019.
Tabla 3. Recursos energéticos producidos en Chile durante 2019. Adaptado de SERNAGEOMIN,
2020.
Recurso Energético Producción Nacional 2019
Carbón [t] 1.606.554
Petróleo [t] 179.465
Gas Natural [m3 x 1.000] 1.338.696

Para dimensionar el aporte que realizan las distintas categorías de empresas mineras, en la Tabla 4 se
presenta el resumen de la producción de minería no metálica según este criterio, y según producto,
durante 2019. A partir de esta información, se concluye que la mayor contribución a los totales es
realizada por las grandes y medianas empresas mineras, y que las pequeñas empresas solo aportan a
tres de los siete minerales metálicos que actualmente se producen en Chile.
Tabla 4. Resumen de la producción minera metálica por categoría y producto. Adaptado de
SERNAGEOMIN, 2020.
Mineral Metálico Total Grandes Medianas Pequeñas
Cobre [tmf] 5.822.050 5.623.712 (96,6%) 147.603 (2,5%) 50.735 (0,9%)
Molibdeno [tmf] 53.541 53.541 - -
Oro [kg] 38.455 32.485 (84,48%) 4.369 (11,36%) 1.601 (4,16%)
Plata [kg] 1.309.321 1.239.740 (94,69%) 59.469 (4,54%) 10.112 (0,77%)
Hierro [tmf] 8.427.224 4.648.928 (55,17%) 3.778.296 (44,83%) -
Plomo [tmf] 7 - 7 -
Cinc [tmf] 5.620 5.614 (99,89%) 6 (0,11%) -

11
Finalmente, respecto al aporte al Producto Interno Bruto (PIB) nacional, los datos desde 2006 a 2019
permiten evidenciar la importante participación de la minería en el índice económico, siendo siempre
mayor al 8%. De esta forma, la minería es considerada como un agente macroeconómico de
dinamización de la economía y la producción, debido a que el aporte al valor del PIB supera el 6% en
un periodo mayor a 10 años, tal como se indica en la Figura 2.

25

20
APORTE AL PIB [%]

15

10

Figura 2. Evolución del PIB nacional desde 2006 a 2019. Adaptado de SERNAGEOMIN, 2020.

4.1.2 Institucionalidad de la Minería en Chile

En la Figura 3 se presenta el organigrama donde se detalla la relación entre las instituciones mineras
chilenas, siendo el Ministerio de Minería el actor principal.

Figura 3. Organigrama de la institucionalidad minera en Chile.

El Ministerio de Minería es la institución gubernamental encargada de diseñar, ejecutar y evaluar
políticas de minería, orientadas a elevar y difundir la contribución del sector minero al desarrollo
nacional. Dentro de los objetivos estratégicos del Ministerio se encuentran: posicionar al sector minero
como un motor de recuperación del crecimiento y generación de empleo, desarrollar una minería más
sustentable ambientalmente e inclusiva socialmente, y modernizar y fortalecer la institucionalidad
minera (Ministerio de Minería, 2020).
El Servicio Nacional de Geología y Minería, SERNAGEOMIN, es el organismo técnico responsable de
asesorar al Ministerio de Minería en asuntos relacionados a la geología y minería. Sus tareas son
generar, mantener y difundir información de geología básica y de recursos y peligros geológicos del
territorio nacional, regular y fiscalizar el cumplimiento de normativas mineras en materia de seguridad,
propiedad y planes de cierre, contribuyendo al desarrollo de la minería nacional. Algunos de sus

12
objetivos estratégicos corresponden a mejorar la acción fiscalizadora en seguridad minera, mejorar el
proceso de revisión de proyectos mineros, generar competencias en materias de seguridad minera y
asistir técnicamente a concesiones o autoridades (SERNAGEOMIN, 2020).
La Comisión Chilena del Cobre, COCHILCO, es un organismo técnico especializado que asesora al
Gobierno de Chile en materias relacionadas con la producción de cobre y sus subproductos, además
de todas las sustancias minerales metálicas y no metálicas, exceptuando el carbón y los hidrocarburos.
También apoya en la elaboración, implementación y evaluación de políticas, estrategias y acciones que
contribuyen al desarrollo sustentable del sector minero nacional y a fortalecer el aporte a la economía.
Por otra parte, resguarda los intereses del Estado en sus empresas mineras, mediante la fiscalización
y evaluación de la gestión e inversiones de estas (COCHILCO, 2020).
La Empresa Nacional de Minería, ENAMI, es una empresa estatal que contribuye al fomento de la
pequeña y mediana minería, creando condiciones efectivas para el desarrollo sustentable del sector y
asegurando la extracción de riquezas mineras económicamente viables a pequeña y mediana escala.
La empresa busca potenciar el alcance de la actividad minera, diversificando la cartera productiva e
identificando oportunidades de negocios y manteniendo un equilibrio financiero (ENAMI, 2020).
La Sociedad Nacional de Minería, SONAMI, es la institución gremial que representa a la actividad
minera de gran, mediana y pequeña escala, metálica y no metálica, y que tiene por objetivo impulsar
y fomentar el desarrollo productivo y el perfeccionamiento institucional y legal de la minería chilena,
para construir mejores realidades para Chile.

4.1.3 Categorías de Empresas Mineras

En Chile existen diversas clasificaciones de las categorías mineras según la institución minera. Para
efectos de esta memoria, se emplearán las definiciones elaboradas por el SERNAGEOMIN, las cuales
se basan en la cantidad de trabajadores/as en faenas mineras y sus horas persona (H.P.) anuales
trabajadas en las respectivas empresas, según lo registrado en las declaraciones de accidentabilidad
(ver Tabla 5). En base a esta clasificación, las empresas de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal
corresponderían a la categoría D, y en algunos casos a la C.
Tabla 5. Categorías de Empresas Mineras. Adaptado de SERNAGEOMIN, 2020.
Categoría Producción Nacional 2019
Empresas mineras en que se trabaja más de un millón de H.P. en el año (corresponde al
A
trabajo promedio aproximado de igual o mayor de 400 trabajadores/as durante un año).
Empresas en que se trabaja entre un millón y doscientos mil H.P. en el año (corresponde
B al trabajo promedio aproximado de un mínimo de 80 y un máximo de 400 trabajadores/as
durante un año).
Empresas en que se trabaja menos de doscientas mil y más de treinta mil H.P. en el año
C (corresponde al trabajo aproximado de un mínimo de 12 y un máximo de 80
trabajadores/as durante un año).
Empresas en que se trabaja menos de treinta mil H.P. en el año (corresponde al trabajo
D
promedio de menos de 12 trabajadores/as durante un año).

Todas las grandes empresas mineras actuales iniciaron como

pequeñas mineras, siendo dos ejemplos emblemáticos el
Distrito Collahuasi (ver Figura 4, explotado por la Compañía
Minera Doña Inés de Collahuasi SCM, y la División
Chuquicamata (ver Figura 5), administrada por la empresa
estatal Codelco. A diferencia de las grandes empresas, la
Pequeña Minería y la Minería Artesanal no producen grandes
cantidades de mineral y su producción es muy sensible a la Figura 4. Distrito Collahuasi. Fuente:
Collahuasi, 2021.

13
variación del precio del mineral, puesto que al
bajar los precios el negocio es difícilmente
sustentable por los altos costos productivos.
Sin embargo, la relevancia de las pequeñas
mineras está en el rol social que cumplen
debido a que se desarrollan en zonas donde la
única actividad económica relevante es la
minería, siendo una palanca
de desarrollo para comunas con menores
oportunidades y para la formación de Figura 5. División Chuquicamata. Fuente: El
microempresarios. En la Tabla 6Error! Referente, 2019.
Reference source not found. se detallan otras debilidades y fortalezas de la Pequeña Minería y la
Minería Artesanal.
Tabla 6. Debilidades y fortalezas de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal en Chile. Adaptado
de H. Hernández, 2020.
Debilidades Fortalezas
▪ Nula mecanización. ▪ Permite explorar nuevos yacimientos.
▪ Falta de optimización de operaciones. ▪ Dinamiza las economías locales.
▪ Bajo conocimiento técnico. ▪ Posee un retorno rápido (baja inversión).
▪ Excesivo trabajo físico. ▪ Disminuye el desempleo en las zonas en que se
▪ Herencia de metodología de trabajo. desarrolla la actividad.
▪ Defectuosos procedimientos de mantención. ▪ Creación de agrupaciones con objetivos
▪ Inexistentes métodos de análisis de costos. comunes (asociaciones gremiales).
▪ Problemas para determinar ley del mineral. ▪ Apoyo gubernamental.
▪ Comercialización intermitente.
▪ Elevados costos de producción.
▪ Baja seguridad laboral.

4.1.4 Seguridad Minera y Fiscalización

Las faenas e instalaciones de la industria extractiva mineral nacional son fiscalizadas por el
SERNAGEOMIN. Dentro de las obligaciones y facultades del Servicio en esta materia se encuentran:
controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas y exigencias del Reglamento de Seguridad Minera
(Decreto N° 132); investigar los accidentes del trabajo, sobre todo aquellos que involucren
fallecimientos; exigir el cumplimiento de acciones correctivas; y proponer la dictación de normas,
instructivos o desarrollo de actividades preventivas para mejorar los estándares de seguridad
(Ministerio de Minería, 2013).
Actualmente, el documento oficial de apoyo para la fiscalización es el Decreto N° 132: “Reglamento de
Seguridad Minera”, el cual establece el marco regulatorio al que deben someterse las faenas, velando
por la seguridad de los trabajadores y la protección de las instalaciones e infraestructura. La última
actualización del Reglamento fue efectuada en 2013 al incorporar un nuevo título (Título XV) que tiene
por objetivo principal simplificar los procesos para cumplir con las normas de seguridad por parte de
las empresas o productores mineros, cuyas faenas tengan una capacidad de extracción subterránea o
a rajo abierto y/o tratamiento de minerales igual o inferior a 5.000 toneladas por mes (Pequeña
Minería y Minería Artesanal).
Las estadísticas de accidentabilidad en el periodo 2000 - 2020 muestran una tendencia a la disminución
de accidentes fatales (ver Figura 6), lo cual es evidencia de los esfuerzos realizados para tener una
industria minera más segura. Pero, si estos mismos registros son analizados bajo el criterio de la
categoría de empresa minera, se visualiza que el 50% de los accidentes fatales se han registrado en las

14
 categorías de interés, la Pequeña Minería y la Minería Artesanal (ver Figura 7). Al contar con un número
mucho menor de trabajadores en estos sectores, la cifra se hace aún más preponderante, puesto que,
al normalizar la cantidad de accidentes fatales por la cantidad de trabajadores según la categoría, son
las pequeñas categorías aquellas que presentan una mayor frecuencia de accidentabilidad y
fallecimientos.
Luego, al estudiar las causas de estos accidentes (ver Figura 8), se tiene que el más frecuente es el
tipificado por SERNAGEOMIN como “Golpeado por roca”. Enseguida, se sitúan “Caída desde altura”,
“Ocasionado por Vehículos Motorizados” y “Apretado, atrapado, succionado, etc.”. De los 181
trabajadores fallecidos por accidentes del tipo “Golpeado por roca” más de 130 corresponden a

50

45

40

35

30

25

20

15

10

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Accidentes 29 34 25 28 29 25 28 38 40 27 41 27 22 25 23 15 17 13 14 10 3
Fallecidos 36 34 28 30 33 30 31 40 43 35 45 29 25 25 27 17 18 14 15 14 3

Figura 6. Cantidad de accidentes y trabajadores fallecidos en la minería chilena en el periodo 2000 –

2020. Adaptado de SERNAGEOMIN, 2020.

200 181

150
24% 99
100 80
40% 63
45
50 22 29
19
5 7 11 11
26% 0
Ocasionado por…
Alcanzado por onda…

Contacto con energía…

Apretado, atrapado,…
Golpeado por otros…
Hipotermia

Inmersión

Caída desde altura

Golpeado por rocas
Exposición Altas T°

Alcanzado por tronadura

Intoxicación por Gases

10%

Gran Minería
Mediana Minería
Pequeña Minería
Minería Artesanal
Figura 7. Porcentaje de trabajadores fallecidos Figura 8. Número de trabajadores fallecidos por
por categoría en el periodo 2000 – 2020. tipo de accidente en el periodo 2000 – 2020.
Fuente: SERNAGEOMIN, 2020. Fuente: SERNAGEOMIN, 2020.

15
eventos registrados en la Pequeña Minería y la Minería Artesanal, por lo que resulta fundamental el
desarrollo de metodologías y técnicas para disminuir las estadísticas en este sector específico.
En términos generales, las causas inmediatas de los accidentes son diferenciadas en dos
clasificaciones. Las condiciones inseguras corresponden a aquellos factores relacionados a condiciones
materiales y ambientales de los puestos de trabajo, mientras que los actos inseguros se asocian a las
acciones personales de los trabajadores(as). Así, en el quinquenio 2015 – 2019, las condiciones
inseguras más habituales fueron: “Falta de resguardo o defensa inadecuada”, “Método o
procedimientos peligrosos” y “Defecto del terreno”. Por otra parte, los actos inseguros más frecuentes
del periodo fueron: “Actuar sin orden o desobedecer a éstas”, “Colocarse en posición o postura
peligrosa” y “No asegurar ni advertir el peligro”.
Estudiando los registros de los accidentes fatales de SERNAGEOMIN, en la Pequeña Minería y la
Minería Artesanal se hace más evidente la falta de conocimientos técnicos en mecánica de rocas y, la
falta de capacitación de los trabajadores mineros en cuanto a seguridad y elementos de protección
personal. Además, dichos registros permiten notar la diferencia de recursos económicos y técnicos
entre las grandes y pequeñas categorías, como los materiales que se emplean para fortificar. Por ello,
es necesario que en la confección del Handbook se consideren estas variables y se adecúe el contenido
a ello, indicando recomendaciones que sean apropiadas y comprensibles para los pequeños mineros.

4.2 Antecedentes nacionales

Con el fin de diagnosticar la situación actual en que se encuentra el país en cuanto a material técnico
asociado a la accidentabilidad y seguridad de los pequeños mineros, se realiza una revisión de
documentos nacionales, los cuales se detallan en la Tabla 7.
Como se mencionó anteriormente, las fiscalizaciones realizadas por el Servicio se fundamentan en el
Decreto N° 132 (Reglamento de Seguridad Minera) y en las Guías de Operación del Título XV, en el caso
de la Pequeña Minería. Salvo por los documentos mencionados anteriormente, la mayoría del material
revisado en esta sección incluye tópicos geomecánicos relevantes, pero son revisados de forma
bastante general, y sin hacer un enfoque del lenguaje o la presentación a los segmentos de baja escala.
De hecho, algunos de ellos son en formato de “cómic”, siendo que el material va dirigido a un público
adulto. Las Guías del Título XV contienen información más detallada de las operaciones que se
desarrollan en la Pequeña Minería, pero aun así carece de información relevante o metodologías que
se emplean en la realidad. Además, contiene instrucciones o conceptos confusos, y algunas de las
imágenes presentadas no complementan al texto de buena forma.
Todo lo anterior recalca la necesidad de generar nuevo material técnico para las categorías de baja
escala, enfatizando en las necesidades, competencias y habilidades del público objetivo. El Handbook
puede ser llamativo sin la necesidad de recurrir al uso de caricaturas o animaciones.

4.3 Revisión de guías internacionales

Asimismo, resulta de gran interés estudiar guías de geomecánica que han sido desarrolladas en otros
países mineros para visualizar su contenido, formato y presentación, como una primera noción para la
elaboración del Handbook en Chile. El compilado de guías analizadas se presentan en la Tabla 8.
Considerando los objetivos de la Guía de Geomecánica a desarrollar, el Manual de Geomecánica
aplicada a la prevención de accidentes por caída de rocas en minería subterránea resulta ser una buena
base. El documento es bastante completo en cuanto a contenidos, comenzando con una introducción
a la Geología, para luego ahondar en el área geomecánica y finalizar con conceptos y aplicaciones
mineras. A pesar de contar con una extensión de 240 páginas, el formato es amigable y se hace empleo
de varias imágenes reales que ayudan a comprender los conceptos de mejor forma, por lo que es fácil
seguir los tópicos abordados.

16
 Tabla 7. Resumen de la revisión de documentos nacionales.
Documento Autor Contenido
i. Objetivos, alcance y atribuciones del SERNAGEOMIN.
ii. Normas generales.
iii. Explotación de minas subterráneas.
iv. Explotación de minas a rajo abierto.
v. Explotación minería del carbón.
“Decreto N° 132: vi. Explotación minería del petróleo.
Reglamento de Ministerio de vii. Procesamiento de sustancias minerales.
Seguridad Minería viii. Construcción de proyectos y obras civiles en la industria.
Minera” ix. Instalaciones y servicios de apoyo.
x. Normas sobre cierre de faenas mineras.
xi. Generalidades de explosivos en la minería.
xii. Puertos de embarque de minerales.
xiii. Sanciones.
xiv. Disposiciones finales.
i. Guía N°1: Descripción de proyectos de explotación,
tratamiento de minerales y cierre de faenas.
ii. Guía N°2: Operación y tránsito de equipos, vehículos y
“Guías de personas.
Operación del iii. Guía N°3: Manejo de explosivos.
Título XV del iv. Guía N°4: Perforación y tronadura.
SERNAGEOMIN
Reglamento de v. Guía N°5: Fortificación y acuñadura.
Seguridad vi. Guía N°6: Manejo de mineral y residuos mineros.
Minera” vii. Guía N°7: Manejo de residuos industriales y domésticos.
viii. Guía N°8: Manejo de sustancias peligrosas.
ix. Guía N°9: Prevención y control de incendios.
x. Guía N°10: Instalación y mantención de sistemas eléctricos.
i. Operaciones unitarias mineras.
ii. Caracterización de las operaciones unitarias en la Pequeña
Minería.
iii. Los 12 pasos seguros.
“Guía de las
iv. La seguridad de las operaciones mineras.
buenas prácticas
v. Los elementos de protección y sus usos.
en seguridad
SONAMI vi. Las condiciones y acciones inseguras.
minera en la
vii. Agente del riesgo y su tratamiento.
Pequeña
viii. Emergencias y contingencias.
Minería”
ix. Procedimientos frente a los accidentes.
x. Recomendaciones generales frente al riesgo.
xi. Legislación en Chile.
xii. Glosario minero.
“Manual de
prevención de i. Cómic: Conociendo la roca.
CORESEMIN
accidentes por ii. Cómic: Acuñadura manual.
caída de rocas”
i. Factores que generan la caída de rocas.
ii. Medidas preventivas generales para evitar la caída de rocas.
“Acuñadura iii. Causas específicas de los accidentes.
ACHS
Manual” iv. Recursos necesarios en la operación de acuñadura.
v. Procedimiento de acuñadura.
vi. Acuñaduras especiales.

17
 Tabla 8. Resumen de la revisión de guías internacionales.
País Guía Cuerpo de la Guía
i. Obligaciones de las autoridades y entidades mineras.
ii. Geología básica.
“Artisanal and
iii. Recomendaciones para adquirir licencia, organización y
Small-Scale Mining
desarrollo de un sitio de pequeña minería o minería artesanal.
Handbook for
Ghana iv. Procesamiento de minerales.
Ghana with a
v. Salud y seguridad.
regional
vi. Relación con el medio ambiente.
perspective”
vii. Perfil socio económico de la pequeña minería y minería
artesanal.
i. Caracterización geotécnica.
“Guía sobre control ii. Elección del método de sostenimiento.
geotécnico en iii. Sostenimientos en minería.
España
minería iv. Control de las empresas mineras.
subterránea” v. Fenómenos de inestabilidad.
vi. Evaluación geotécnica.
i. Conceptos básicos de geología y geomecánica.
“Manual de
ii. Clasificaciones geomecánicas.
Aplicación
iii. Condición de los macizos rocosos y definición del
Geomecánica y de
Perú sostenimiento.
Sostenimiento en la
iv. Descripción de los tipos de sostenimiento y forma de
Mina Cerro de
colocación.
Pasco”
v. Procedimientos y aplicación práctica en diferentes labores.
“Manual de
i. Conociendo la roca.
Geomecánica
ii. Identificación de los problemas del terreno.
aplicada a la
iii. Métodos de control de estabilidad.
Perú prevención de
iv. Sostenimiento.
accidentes por caída
v. Zonificación geomecánica.
de rocas en minería
vi. Desatado de rocas.
subterránea”
i. La industria minera y los procesos de producción.
ii. Ciclo de vida de un proyecto minero.
iii. Minería a cielo abierto.
“Manual de iv. Minería subterránea.
Perú
Minería” v. Concentración.
vi. Fundición y refinación.
vii. Pérdidas y recuperaciones del mineral en cada fase.
viii. Tratamiento de los minerales de oro.
i. Muestreo.
ii. Perforación.
iii. Voladura.
iv. Sostenimiento.
v. Ventilación.
“Manual del
Perú vi. Seguridad e higiene minera.
Pequeño Minero”
vii. Utilización del mercurio.
viii. Utilización del cianuro.
ix. Enfermedades ocupacionales.
x. Primeros auxilios.
xi. Recopilación de accidentes.

18
5 Aspectos relevantes de la Mecánica de Rocas
El análisis de la accidentabilidad de eventos relacionados a geomecánica requiere de la comprensión
de la mecánica de rocas y, por tanto, el comportamiento del macizo rocoso y sus características más
importantes. El presente capítulo pretende mostrar de forma resumida los conceptos clave para
entender el origen de los accidentes del tipo “Golpeado por roca”, y también para el desarrollo de la
Etapa 4: Propuesta de Recomendaciones.
Cabe mencionar que las definiciones y conceptos a presentar fueron elaborados a partir de lo indicado
en el libro Ingeniería Geológica (González de Vallejo et al., 2004) y en el Manual de Geomecánica
aplicada a la prevención de accidentes por caída de rocas en minería subterránea (SNMPE, 2004).

5.1 El Macizo Rocoso

Las rocas son conjuntos de sustancias minerales que
constituyen parte importante de la corteza terrestre,
pudiendo tener distintos orígenes según lo cual se
clasifican en ígneas, sedimentarias y metamórficas. Por lo
general cuentan con fracturas (discontinuidades) y sus
propiedades son muy heterogéneas debido a los procesos
de intemperización, o meteorización, por la acción de
agentes atmosféricos, y a eventos de alteración,
producidos por la ascensión de fluidos o gases magmáticos
a altas temperaturas.
El macizo consta de dos grandes subestructuras: la roca
intacta y las discontinuidades (ver Figura 9). La roca intacta
es el bloque de roca entre discontinuidades, mientras que
las discontinuidades son superficies que separan bloques
del macizo. Las características de las discontinuidades son Figura 9. Macizo rocoso de arenisca.
las que determinan, en gran parte, la mecánica o Fuente: G. de Vallejo et al., 2004.
comportamiento del macizo, de carácter discontinuo y
anisótropo. Además, la presencia de estos planos de discontinuidad son la principal diferencia entre
las masas rocosas y los suelos, y por lo que existen dos disciplinas distintas para el estudio de cada uno.
Los tipos de discontinuidades se dividen principalmente en planos de estratificación, fallas, zonas de
corte, diaclasas, planos de foliación, contactos litológicos y venillas. Otros rasgos geológicos
importantes en estructuras rocosas son los pliegues, diques y chimeneas. Las propiedades
geomecánicas características de las discontinuidades, y que permiten comprenden de mejor forma el
comportamiento del macizo, son:

▪ Orientación: posición de la discontinuidad en el

espacio. Generalmente se describe por su rumbo y
buzamiento (ver Figura 10). Si existen muchas
discontinuidades con similar orientación, se
denomina como una “familia de discontinuidades”.
▪ Espaciamiento: distancia perpendicular entre
discontinuidades adyacentes, lo que determina el
tamaño de bloques de roca intacta.
▪ Persistencia: extensión en área o tamaño de una
discontinuidad.
▪ Rugosidad: aspereza de la superficie de la Figura 10. Rumbo y buzamiento.
discontinuidad. Fuente: SNMPE, 2004.

19
 ▪ Abertura: separación entre paredes rocosas.
▪ Relleno: materiales presentes dentro de la discontinuidad.

5.2 Caracterización del Macizo Rocoso

La caracterización del macizo y sus discontinuidades se compone de observaciones en terreno
(“mapeo”) y de ensayos in situ o laboratorio. El profesional geomecánico debe monitorear
constantemente el macizo debido a su naturaleza cambiante, sobre todo en faenas mineras donde el
avance de labores significa una alteración en el macizo.
Las propiedades del macizo, que lo definen y permiten estudiar su comportamiento, son:
▪ Composición mineralógica, fábrica y textura, tamaño de grano y color.
▪ Porosidad, contenido en humedad y permeabilidad.
▪ Peso específico.
▪ Durabilidad y alterabilidad.
▪ Resistencia a compresión simple y a tracción.
▪ Velocidad de ondas primarias y secundarias.
▪ Resistencia.
▪ Deformabilidad (deformación elástica estática o dinámica).
Luego, para definir las condiciones del macizo de forma sistemática, existen diversos criterios de
clasificación geomecánica, siendo los desarrollados por Barton (1974) y Bieniawski (1989), los más
utilizados para establecer valores estimativos de la resistencia global.

5.2.1 Criterio de Barton (1974)

La clasificación del Q de Barton fue desarrollada para estimar parámetros del macizo y diseñar
sostenimientos para túneles u otras obras subterráneas. Q se calcula empleando la Ecuación 1.
𝑅𝑄𝐷 𝐽𝑟 𝐽𝑤
𝑄= ∙ ∙ (1)
𝐽𝑛 𝐽𝑎 𝑆𝑅𝐹

Donde: RQD es el Rock Quality Designation, Jn es el índice de diaclasado, Jr el índice de rugosidad de

las discontinuidades, Ja el índice de alteración de las discontinuidades, Jw el factor de reducción por
presencia de agua, y SRF el Stress Reduction Factor.
De esta forma, las fracciones de la Ecuación 1 representan el tamaño de los bloques, la resistencia al
corte entre ellos y la influencia del estado tensional, respectivamente. Los valores del Q de Barton
varían entre 0,001 (roca excepcionalmente mala) y 1000 (roca excepcionalmente buena).
Además, el estudio de Grimstad y Barton (1993) permite determinar la metodología de sostenimiento,
por ejemplo, en túneles, a partir del Q de Barton.

5.2.2 Criterio de Bieniawski (1989)

El criterio RMR (Rock Mass Rating) de Bieniawski considera cinco parámetros: la resistencia uniaxial
de la matriz rocosa, el grado de fracturación en términos del RQD (Rock Quality Designation), el
espaciado de las discontinuidades, las condiciones de las discontinuidades, las condiciones geológicas
y la orientación de las discontinuidades con respecto a la excavación.
Para realizar la clasificación mediante este método, se divide la zona a estudiar en tramos de
características geológicas similares de acuerdo con las observaciones hechas in situ, y se efectúan las
observaciones o ensayos necesarios para determinar la valoración de cada uno de los parámetros
indicados en la Tabla 9.

20
Luego de obtener la valoración por parámetro, se suman las cantidades y se clasifica el macizo según
su clase: Muy buena (Clase I, 100 – 81), Buena (Clase II, 80 – 61), Media (Clase III, 60 – 41), Mala (Clase
IV, 40 – 21) y Muy mala (Clase V, 20 – 0).
Tabla 9. Valoraciones por parámetro para obtención de RMR.
Ensayo de En valores bajos se
Resistencia carga puntual > 10 4 – 10 2–4 1–2 prefiere ensayos a
de roca [MPa] compresión uniaxial.
1
sana Compresión
> 250 100 – 250 50 – 100 25 – 50 5 – 25 1–5 <1
simple [MPa]
Valoración 15 12 7 4 2 1 0
RQD [%] 90 – 100 75 – 90 50 – 75 25 – 50 < 25
2
Valoración 20 17 13 6 3
Separación entre diaclasas
>2 0,6 – 2 0,2 – 0,6 0,06 – 0,2 < 0,06
3 [m]
Valoración 20 15 10 8 5
Muy rugosas. Espejos de falla
Ligeramente Ligeramente
Discontinuas con relleno < 5 Relleno blando > 5
rugosas. rugosas.
sin [mm] o abiertas [mm] o abertura > 5
Estado de las diaclasas Abertura < 1 Abertura < 1
4 separaciones. 1 – 5 [mm]. [mm]. Diaclasas
[mm]. Bordes [mm]. Bordes
Bordes sanos Diaclasas continuas.
duros. blandos.
y duros. continuas.
Valoración 30 25 20 10 0
Caudal por 10
[m] de túnel Nulo < 10 10 – 25 25 – 125 > 125
[l/min]
Relación
Agua
presión agua
5 freática 0 0,0 – 0,1 0,1 – 0,2 0,2 – 0,5 0,5
tensión princ.
mayor
Estado Ligeramente
Seco Húmedo Goteos Flujos
general húmedo
Valoración 15 10 7 4 0

5.3 Factores geológicos determinantes

Los factores geológicos que dominan el
comportamiento y propiedades mecánicas de los
macizos son: la litología, la estructura geológica y las
discontinuidades, el estado de esfuerzos, el grado de
alteración o meteorización, y las condiciones
hidrogeológicas.
La presencia de agua genera tensiones de igual
magnitud en todas direcciones, afectando
especialmente a rocas porosas o solubles. El agua
influye en el desempeño mecánico del macizo, ya que
es capaz de reducir la resistencia de rocas porosas,
desencadenar procesos de meteorización o generar
reacciones químicas que podrían cambiar la
composición del agua. Además, al reducir la capacidad
resistente también aumenta de la deformabilidad.
Cualquier alteración en el macizo rocoso, como
Figura 11. Excavaciones estables e
excavaciones o tronaduras, se traduce en una variación
inestables. Fuente: SNMPE, 2004.
del estado de tensiones naturales y la formación
preferencial de cuñas (ver Figura 11). La caída de rocas es uno de los mayores riesgos en la minería

21
subterránea, siendo en Chile la principal causa de accidentes. Por ello, es fundamental la identificación
de problemas de inestabilidad del macizo rocoso y su monitoreo constante, permitiendo la prevención
y correcto manejo de situaciones indeseadas.
Al inducir un nuevo estado tensional, pueden generarse zonas donde se disipan los esfuerzos y otras
donde se concentran. Las áreas de concentración de esfuerzos pueden llegar a sobrepasar la
resistencia de la roca, desencadenando en problemas de estabilidad y potenciales caídas de rocas o
planchones. En general, existen diferentes terrenos, como rocas facturadas, estratificadas, o con
presencia de fallas, donde es necesario estudiar en detalle la influencia de los esfuerzos de forma de
poder estimar y proyectar el comportamiento del macizo. Para minimizar los problemas asociados a la
inestabilidad del macizo, pueden tomarse variadas medidas complementarias como: estudiar y planear
una adecuada secuencia de avance en el minado, implementar técnicas de tronadura apropiadas y
seguir las recomendaciones de la autoridad competente, asegurar correctas prácticas al momento de
acuñar planchones sueltos, utilizar estructuras de sostenimiento en las zonas inseguras y realizar
controles instrumentales de la estabilidad, como la medición de deformaciones.

6 Operaciones Unitarias y Auxiliares en la Pequeña Minería y la Minería Artesanal

Las operaciones unitarias son aquellas etapas básicas que permiten producir minerales desde un
depósito, junto a las operaciones auxiliares que dan soporte a las anteriores. Las operaciones unitarias
son propias del ciclo de producción, que consiste en la secuencia “Perforación – Tronadura – Carguío
y Transporte” (Castillo & Hernández, 2020).
En las siguientes secciones cada una de las operaciones es detallada, explicando en qué consiste, cómo
se realiza en las pequeñas categorías, e indicando cuáles son los factores de riesgo asociados que
podrían generar eventuales accidentes. Cabe destacar que los factores de riesgo identificados en cada
operación son aquellos que se consideran relevantes en cuanto a su relación a la accidentabilidad, y
que son característicos de la operación. De esta forma, se considera que los factores asociados a la
capacitación, habilitación y actitud de los operadores son transversales a todas las operaciones y, por
tanto, no se toman en cuenta dentro de los factores determinantes característicos de cada operación.
De todas formas, se destaca que los operadores deben estar capacitados para desarrollar sus labores
adecuadamente, encontrarse en condiciones óptimas durante su turno de trabajo, y priorizar su
seguridad por sobre todo.

6.1 Perforación
La Perforación es la operación unitaria efectuada para crear pozos en el macizo rocoso, con una
distribución y geometría adecuadas, donde se alojarán cargas explosivas.
En el caso de la minería subterránea a baja escala, lo usual
es la utilización de equipos de rotopercusión como las
perforadoras manuales, que son montadas sobre
émbolos, y necesitan aire comprimido y agua para su
funcionamiento. En algunos casos, menos habituales, se
emplean pequeños “jumbos”, hidráulicos o neumáticos.
Por otra parte, en faenas a cielo abierto, es usual la
utilización de equipos livianos tipo “Jack Leg” o “Track
Drill”, como el presentado en la Figura 12.
Figura 12. Equipo “Track Drill”. Fuente:
A continuación, en la Tabla 10 se indican los factores que
Rumbo Minero, 2020.
podrían desencadenar en accidentes durante las labores
de la operación de Perforación. Es importante destacar que, en la minería a baja escala los diagramas
de tiro no suelen ser diseñados y son ejecutados según lo aprendido mediante el método de “ensayo
y error”, en complemento con el conocimiento heredado de las generaciones mineras predecesoras.

22
 Tabla 10. Factores de riesgo en la operación de Perforación.
Factor de Riesgo Descripción
Las condiciones ambientales deben ser las adecuadas para que el trabajo sea
seguro. La galería debe ser revisada en toda su extensión, verificando que no
Condiciones del entorno existan restos de explosivos, y se deben acuñar las zonas con rocas sueltas. La
operación debe realizarse en húmedo para preservar la calidad del aire, barrer
el mineral molido, refrigerar las barras y sellar las paredes fracturadas del tiro.
Las maquinarias y elementos de operación deben ser revisados periódicamente
Inspección y mantención y, además, inspeccionados cada vez que deban utilizarse. Cualquiera de estas
de equipos y herramientas tareas debe realizarse cerrando la llave de paso a la red, sin aire en el circuito,
con mangueras y otros elementos desacoplados y, sin entorpecer el tránsito.
Una correcta caracterización del macizo permite que la operación sea realizada
de forma segura, determinando previamente la geometría y disposición en la
Conocimiento del macizo zona a perforar. Además, durante la misma operación debe tenerse especial
atención al comportamiento del macizo, respecto de desmoronamientos,
desprendimientos y estabilidad de paredes y crestas (rajos abiertos).

6.2 Tronadura
La operación de Tronadura corresponde a aquella que tiene por objetivo principal fragmentar y
arrancar el mineral desde el macizo rocoso eficientemente, aprovechando la energía liberada por los
explosivos situados en los tiros realizados en la etapa previa. Se realiza en minería a rajo abierto y
subterránea.
En términos generales, el procedimiento se divide en seis pasos: actividades preliminares para aislar
adecuadamente al área a tronar, preparación del cebo o prima, carguío de los tiros, taqueado de los
tiros, encendido de los tiros (Tronadura) y eliminación de los tiros quedados.
El uso de explosivos en este procedimiento eleva las posibilidades de ocurrencia de accidentes graves,
por lo que los trabajadores que manipulan estos materiales deben contar con una licencia otorgada
por la Dirección General de Movilización Nacional. En la Tabla 11 se detallan los factores riesgosos de
la operación.
Tabla 11. Factores de riesgo en la operación de Tronadura.
Factor de Riesgo Descripción
El área a tronar debe estar libre de caída de rocas y otros riesgos. La operación
Planificación de la debe ser programada señalizando debidamente el área para asegurar que solo
operación tengan acceso los operadores y responsables. Además, debe contemplarse el
tiempo de espera luego de la Tronadura para observar la respuesta del macizo.
La utilización de explosivos requiere de un manejo cuidadoso, y convierte a esta
operación en una de las más riesgosas. Las cantidades y disposición de estos
Uso de explosivos
deben ser estudiados detalladamente, para no generar efectos indeseados.
También debe verificarse la presencia de “tiros quedados” después de tronar.
Este factor toma especial relevancia durante y después de la operación. Los
operadores deben ser capaces de interpretar las señales que muestra el macizo
Conocimiento del macizo y actuar responsablemente según ello (ej: aparición de agua). Además, después
de tronar, debe considerarse que el macizo requiere de tiempo para ajustarse
luego de la variación tensional, quedando debilitado después de la Tronadura.

6.3 Carguío y Transporte

La operación de Carguío y Transporte incluye todos los procedimientos necesarios para transportar
personas o materiales dentro en una faena, ya sea subterránea o rajo abierto. Una de las principales
finalidades es retirar el material volado en la Tronadura desde la frente de trabajo.

23
Debido a la magnitud de las obras en las faenas de las
pequeñas categorías mineras, los equipos y maquinaria
empleados son simples y de capacidades bajas. Las
modalidades más utilizadas son los carros manuales,
equipos mecanizados de bajo tonelaje, transporte vertical
a través de buzones de descarga y huinches y vehículos
livianos. El transporte vertical con huinche (ver Figura 13),
que ayuda a trasladar material a cotas más elevadas, es
uno de los más utilizados en la minería a baja escala.
Los factores de riesgo asociados a esta operación unitaria
son variados, incluyendo desde la capacitación de los
operadores hasta la mantención de los equipos o Figura 13. Transporte vertical con
vehículos. En la Tabla 12 se presenta el detalle de dichos Huinche. Fuente: SERNAGEOMIN, 2013.
factores.
Tabla 12. Factores de riesgo en la operación de Carguío y Transporte.
Factor de Riesgo Descripción
El terreno debe mantenerse en condiciones óptimas, libre de obstáculos. Los
Condiciones del entorno anchos y pendientes de caminos y rampas deben ser acordes al tamaño y
capacidad de los vehículos. Además, se debe señalizar adecuadamente.
Todos los equipos y vehículos deben ser revisados frecuentemente, de manera
Mantención de equipos o
completa y adecuada. Al realizar cualquier procedimiento de mantención, debe
vehículos
asegurarse que el vehículo o equipo esté inmóvil y des-energizado.
La minera debe contar con planos de labores que detallen por donde transitan
Planificación del tránsito personas, vehículos y equipos. Dichos planos deben estar siempre actualizados
de personas y vehículos y disponibles para revisión. Por otro lado, se debe asegurar que vehículos o
equipos con motores bencineros no sean utilizados en minas subterráneas.

6.4 Ventilación
La Ventilación contempla los procedimientos que permiten suministrar el oxígeno suficiente para las
personas y equipos, diluir y extraer gases tóxicos, y reducir la temperatura en minas subterráneas.

Todas las faenas subterráneas deberán ser ventilados, de forma natural o forzada, para mantener un
suministro permanente de aire limpio. El caudal de aire es determinado según la cantidad de
trabajadores y maquinarias de la mina. Si no es posible emplear un circuito de ventilación natural,
puede diseñarse un sistema auxiliar o con aire comprimido. En la Pequeña Minería y la Minería
Artesanal es común el empleo del método de ventilación natural, haciendo uso de túneles piques
existentes. En la Tabla 13 se indican los factores de riesgo de esta operación auxiliar.
Tabla 13. Factores de riesgo en la operación de Ventilación.
Factor de Riesgo Descripción
El caudal debe ser determinado considerando todas las personas y equipos que
Caudal de aire existan en la mina, y el mínimo aceptado por norma. Esto permitirá que las
labores puedan desarrollarse de forma óptima.
Los sistemas de ventilación deben ser construidos de forma de asegurar que no
Condiciones del entorno se vean afectados por obstrucciones o derrumbes, o sean contaminados,
impidiendo su correcto funcionamiento.
Los circuitos deben ser monitoreados frecuentemente para asegurar que el
Mantención y control de
sistema se encuentre funcionando como se espera, renovando el aire viciado.
sistemas
Los registros de controles deben estar disponibles para su fiscalización.

24
6.5 Acuñadura
La Acuñadura se refiere a la actividad para detectar y desprender controladamente planchones de roca
sueltos, ya sea del techo o cajas de una labor minera. Los acuñadores (operadores) utilizan “barretillas
de seguridad” para identificar planchas sueltas (golpeando la roca con uno de los extremos) y
desprenderlas. El largo de la barretilla se relaciona a con la zona o labor específica para la cual se
empleará, existiendo versiones desde 1,2 a 4,5 metros de largo.
Los accidentes relacionados a la caída de rocas son frecuentes, siendo unas de las causas más comunes
la falta de acuñadura, acuñadura deficiente y las acciones inseguras al acuñar. En la Tabla 14 se detallan
los factores de riesgo evidenciados en esta operación.
Tabla 14. Factores de riesgo en la operación de Acuñadura.
Factor de Riesgo Descripción
Aunque la caracterización del macizo podría ser de ayuda en esta operación, lo
fundamental recae en poder evidenciar visualmente, y auditivamente, las
condiciones en las que se encuentra el macizo. Debe observarse
Conocimiento del macizo
frecuentemente para estudiar nuevos planchones potenciales a desprender. De
todas formas, se requiere que el operador golpee con la “barretilla” los
potenciales planchones sueltos para asegurarse.
Como se mencionó anteriormente, para la actividad de Acuñadura se utilizan
herramientas de fierro duro, aluminio o fibra de vidrio, denominadas “barretillas
Implementos
de seguridad” o “acuñadores”. En ningún caso deben emplearse elementos
diferentes a estos, que no cumplan con las dimensiones o características.

6.6 Fortificación
Finalmente, la Fortificación corresponde al conjunto de procedimientos para estabilizar las labores de
una mina subterránea cuando su condición no es auto soportante. Los objetivos principales son
mantener las labores seguras, con espacio suficiente para la circulación de equipos o personas, y
disminuir el movimiento del macizo rocoso, impidiendo su desmoronamiento.
Según el mecanismo de sostenimiento, se identifican tres tipos de Fortificación: activa, pasiva y
combinada. El primer caso corresponde a aquel en que los refuerzos ejercen una carga sobre el macizo.
En el caso pasivo, los elementos solo aplican carga cuando el macizo se deforma. Por último, la opción
combinada considera la utilización de soportes y refuerzos.
En la Tabla 15 se presentan los factores de riesgo asociados a la Fortificación.
Tabla 15. Factores de riesgo en la operación de Fortificación.
Factor de Riesgo Descripción
La caracterización del macizo permite conocer su capacidad autosoportante, y
Conocimiento del macizo analizar la necesidad de reforzar. Asimismo, es relevante monitorear el
comportamiento del macizo y evaluar el desempeño de los refuerzos.
El segundo paso es diseñar el sistema de soporte para poder realizar las labores
Diseño y construcción del
de forma segura, con el macizo estable. Se espera que exista un apoyo técnico
soporte o refuerzo
en esta etapa, para asegurar un buen diseño y ejecución.
En las pequeñas mineras es muy común el empleo de madera para la
Materiales Fortificación. La materia prima debe ser bien seleccionadas y estudiada respecto
a su calidad y desempeño ante cargas, para cumplir con los requerimientos.
Los sistemas de refuerzo o soporte deben ser monitoreados para analizar su
Monitoreo y control comportamiento a través del tiempo y dar un tratamiento oportuno ante
situaciones peligrosas, como deformaciones excesivas o presencia de agua.

25
Por lo tanto, considerando que el objetivo del proyecto del Handbook es reducir los accidentes del tipo
“Golpeado por roca”, preliminarmente se tiene que de las seis operaciones estudiadas existen cuatro
de ellas que guardan mayor relación a este tipo de accidentes según lo señalado en las Tablas 10 a 15.
Estas son: Perforación, Tronadura, Fortificación y Acuñadura.

Luego, basándose en las estadísticas de accidentabilidad del SERNAGEOMIN, de acceso público, se

observa que de los accidentes fatales registrados en las categorías de la Pequeña Minería y la Minería
Artesanal entre 2016 y 2019, la mayoría se asociaban a desprendimientos de “planchones”. Por tanto,
se establece que las operaciones auxiliares de Acuñadura y Fortificación son las más críticas por su
frecuencia en los registros de accidentes fatales y su relación al tipo de accidente bajo estudio.

7 Procesamiento de Imágenes de visitas a terreno

Preliminarmente, el proyecto del Handbook consideraba visitas a terreno con el objetivo de conocer
presencialmente la realidad de los pequeños mineros, sus faenas de trabajo y los procedimientos de
fiscalización actuales del SERNAGEOMIN. Pero, dada la contingencia de la pandemia, se decidió
avanzar a través de entrevistas online y la revisión de imágenes obtenidas en visitas a minas de la
Región de Coquimbo, realizadas por equipos disciplinares de la Universidad de La Serena.
Dicha base de imágenes, agrupadas según la mina visitada, constaba de más de 1.200 fotografías por
lo que la primera tarea consistió en realizar una revisión minuciosa y selección de las imágenes que
resultaran representativas de la muestra, para luego clasificarlas en cinco categorías:
Equipos/Maquinaria, Explosivos, Labores Subterráneas, Portales, Taludes/Laderas. Esto permitió
disminuir la cantidad de imágenes a 174 unidades.
En base al análisis las fotografías seleccionadas, se concluyó que lo observado es concordante con la
información indagada en la Etapa 2, donde se estudiaron las operaciones unitarias y auxiliares. Aun
así, se evidenciaron situaciones riesgosas, como sistemas de fortificación inadecuados o inexistentes.
En la Tabla 16 se presenta el compilado de las observaciones realizadas.
Además de permitir la validación de la información recabada en la Etapa 2, la examinación de las
imágenes permitió la identificación de factores o parámetros relevantes, susceptibles a observar y
evaluar en terreno de forma simple. Esto último con el objetivo de proponer una nueva metodología
de evaluación del macizo rocoso in situ, que pueda ser implementada por los mismos trabajadores de
las pequeñas mineras y así tener un indicio de la calidad de la roca en sus respectivas minas.
La metodología de clasificación geomecánica propuesta por Bieniawski (1989), presentada en el
Capítulo 5, es simple, pero requiere de ensayos, obtención de RQD, y por tanto su implementación se
hace difícil en las categorías bajo estudio considerando la complejidad de realizar dichas pruebas por
parte de los pirquineros, o de tener los recursos para contratar un laboratorio o consultor profesional.
Así, luego de analizar nuevamente los registros fotográficos en la búsqueda de dichos parámetros, y
tomando en cuenta lo mencionado en el párrafo anterior, se proponen los siguientes factores:
▪ Resistencia de la roca
▪ Rugosidad de la roca.
▪ Tamaño de bloques.
▪ Orientación de familias de discontinuidades.
▪ Abertura de discontinuidades.
▪ Relleno de discontinuidades.
▪ “Granulometría” luego de Tronadura.
▪ Presencia de agua.

26
 Tabla 16. Comentarios sobre fotografías de minas de la Región de Coquimbo.
Clasificación Comentarios Fotografías

▪ Los equipos y maquinarias observados

son concordantes con lo indicado en la
operación de Carguío y Transporte. Se
comprueba la utilización de pequeños
camiones, retroexcavadoras y
Equipos/Maquinaria perforadoras manuales.
▪ Además, se logra evidenciar el uso del
transporte por huinche en varias
minas, construidos con madera de
forma precaria e insegura (ver Figura
14).
Figura 14. Transporte con Huinche.
Fuente: SERNAGEOMIN, 2013.

▪ Se observan polvorines de tipo

“gallinero” (ver Figura 15) para el
almacenamiento de explosivos en
Explosivos
cajas introducidas en hoyos. Dichas
cajas son de madera y cuentan con un
“filtro” exterior de hormigón.

Figura 15. Polvorín de tipo gallinero.

Cortesía de Jorge Cortez, ULS.

▪ Generalmente, el espacio dentro de la

mina es reducido, dificultando la
circulación y la realización de las
labores (ver Figura 16).
▪ En muchos casos, se observan
fragmentos de roca en el suelo, que
pueden ser indicio de la peligrosidad
de la zona. Falta de saneamiento y
Labores
limpieza.
Subterráneas
▪ Falta de iluminación en túneles. Las
únicas fuentes de luz son las linternas
manuales o en casco.
▪ En la mayoría de las imágenes no se
observa ningún tipo de obra de
sostenimiento del macizo. Figura 16. Transporte en mina
▪ Piques descubiertos, sin protección subterránea. Cortesía de Jorge
ante caídas. Cortez, ULS.

27
 Tabla 16. Comentarios sobre fotografías de minas de la Región de Coquimbo.
Clasificación Comentarios Fotografías

▪ Existen taludes de roca muy

inclinados, casi verticales y sin
Laderas/Taludes
contención aparente. Posibilidad de
caída de planchones (ver Figura 17).

Figura 17. Taludes subverticales.

Cortesía de Jorge Cortez, ULS.

▪ Se muestran variadas entradas a minas

subterráneas sin sistema de
fortificación alguno, y de dimensiones
reducidas (ver Figura 18). También,
existen portales realizados en madera,
pero muy precarios.
▪ Asimismo, existen minas en donde los
portales están bien construidos. El
Portales material más utilizado en fortificación
es la madera.
▪ Muy pocas minas presentan
estabilización con malla y pernos, o
shotcrete.
▪ En la mayoría de los portales se
evidencian bloques superiores que Figura 18. Portal sin fortificación.
podrían desprenderse, provocando
Cortesía de Jorge Cortez, ULS.
accidentes u obstaculizando el paso.

8 Propuestas y Recomendaciones
En las siguientes secciones se detallan las propuestas emanadas desde el análisis realizado en las
etapas anteriores, incluyendo una nueva metodología cualitativa de evaluación del macizo rocoso, un
índice guía para la estructuración del Handbook de Geomecánica y recomendaciones para la etapa de
masificación de este.

8.1 Propuesta de Metodología de Evaluación del Macizo Rocoso

El objetivo principal de la creación de una metodología de evaluación del macizo rocoso es brindar a
los pequeños mineros una herramienta simple y comprensible que les permita determinar de forma
cualitativa la calidad del macizo en sus minas, a través de observaciones y testeos en terreno fáciles
de implementar por ellos mismos.
Para la elaboración de la metodología (ver Tabla 17), se genera una instrucción y una pregunta para la
evaluación cualitativa de cada uno de los parámetros propuestos en la sección anterior. Los ocho
parámetros a evaluar cuentan con cuatro opciones de respuesta, que se ordenan desde la opción más

28
 Tabla 17. Cuadro para la propuesta de Metodología de Evaluación del Macizo Rocoso.
PARÁMETRO INSTRUCCIÓN PREVIA EVALUACIÓN RESPUESTAS

Al golpear la roca con el La roca puede fracturarse Al golpear la roca con el

Se requieren muchos golpes
Tome su martillo y/o navaja martillo, solo saltan con un golpe fuerte de martillo, quedan pequeñas
RESISTENCIA A Resistencia de Compresión de martillo para fracturar la
para realizar un ensayo en pequeños fragmentos martillo. Es muy difícil marcas o se desmenuza.
COMPRESIÓN Simple roca.
terreno. (esquirlas). tallarla con la navaja. Puede tallarse con navaja.

> 250 [MPa] 100 - 250 [MPa] 25 - 100 [MPa] 1 - 25 [MPa]

Observe detenidamente el
RUGOSIDAD DE LA ¿Cómo es la textura
macizo rocoso y toque la Muy rugosa. Rugosa. Ligeramente rugosa. Lisa.
ROCA predominante de la roca?
superficie.

Observe detenidamente el
PRESENCIA DE ¿Se observan discontinuidades No, el macizo rocoso no Sí, tiene fracturas espaciadas Sí, tiene fracturas espaciadas Sí, tiene fracturas espaciadas
macizo rocoso para identificar
DISCONTINUIDADES en el macizo rocoso? presenta fracturas. 60 centímetros y 2 metros. entre 6 y 60 centímetros. en menos de 6 centímetros.
fracturas.

Observe detenidamente la La mayoría o todas las Existe más de una dirección No es posible identificar una
FAMILIAS DE ¿Cuál es la orientación de las No se observan fracturas en
dirección de las fracturas del fracturas se orientan en una predominante de orientación dirección predominante de
DISCONTINUIDADES discontinuidades? el macizo rocoso.
macizo. única dirección. de las fracturas. las fracturas.

Observe detenidamente el ¿Cuánto mide el espesor de la

ABERTURA DE No se observan fracturas en
macizo rocoso para identificar abertura de las Menor a 1 milímetro. Entre 1 y 5 milímetros. Mayor a 5 milímetros.
DISCONTINUIDADES el macizo rocoso.
fracturas. discontinuidades?

¿Qué características tiene el Es un relleno duro, en una Es un relleno duro, en una

RELLENO DE Observe detenidamente la No se observan fracturas en
relleno de las fractura con abertura menor fractura con abertura mayor Es un relleno blando.
DISCONTINUIDADES abertura de las fracturas. el macizo rocoso.
discontinuidades? a 5 milímetros. a 5 milímetros.

Variados tamaños de Variados tamaños de

Observe detenidamente los Todos o la mayoría de los
¿Cuál descripción es la más Grandes fragmentos de roca, fragmentos de roca, fragmentos de roca,
GRANULOMETRÍA fragmentos de roca luego de fragmentos son roca
parecida? parecidos en tamaño. destacando la presencia de destacando la roca
tronar. pulverizada o finos.
tamaños grandes. pulverizada.

Observe detenidamente el
¿Se observa presencia de No, el macizo rocoso se ve Sí, se observa presencia de Sí, se observan pequeños Sí, se observan flujos
PRESENCIA DE AGUA macizo rocoso en busca de
agua? seco. humedad o gotas. flujos de agua. considerables de agua.
agua.

CLASIFICACIÓN CLASE I CLASE II CLASE III CLASE IV

29
favorable a la más desfavorable, de izquierda a derecha, respectivamente. Luego, para emplear el
cuadro, basta con realizar la instrucción señalada para cada uno y seleccionar la alternativa que mejor
represente al parámetro en estudio. Al finalizar, se debe observar en que zona (color) se concentra la
mayoría de los puntos, y con ello clasificar a la zona analizada como la clase indicada en la zona inferior.
A continuación, se entrega una breve explicación de cada una de las clases.
▪ Clase I: Muy Buena a Buena. El macizo no presenta fracturas (discontinuidades), o en caso de
tener, son muy espaciadas y tienen buenas características resistentes. Alta resistencia y
textura rugosa. No existe presencia de agua, o es muy baja.
▪ Clase II: Buena a Regular. El macizo está fracturado, pero las condiciones de sus
discontinuidades son relativamente buenas. Considerable resistencia y textura rugosa. Existe
presencia de agua, como humedad o goteos.
▪ Clase III: Regular a Mala. Macizo fracturado, con más de una familia de discontinuidades. Las
características de las discontinuidades son desfavorables, y en su gran mayoría presentan un
relleno blando o flujos de agua. Baja resistencia y textura más tersa.
▪ Clase IV: Mala a Muy Mala. Macizo muy alterado, con discontinuidades poco espaciadas, sin
lograr identificarse un patrón (familias), o existe un flujo de agua considerable a través de ellas.
Resistencia muy baja y textura lisa.
Cabe destacar que, para validar y ajustar la metodología esta debe ser probada en terreno,
comparando los resultados entregados con clasificaciones geomecánicas como el RMR Bieniawski o el
Q de Barton, que son ampliamente utilizadas en el área minera. Se espera que estos ajustes sean
realizados como una tarea futura del equipo del proyecto del Handbook de Geomecánica. Asimismo,
existen otros parámetros que podrían ser útiles para la edición o actualización de la propuesta, como
la relación de las clases con la necesidad de aplicar técnicas de sostenimiento, o la coloración y
apariencia del macizo rocoso. En este sentido, se podría generar una carta con todos los tipos de roca
existentes en las regiones mineras de Chile, clasificándolas según su ubicación en el país, e incluyendo
fotografías, sus características y parámetros más importantes.
Como Anexo al presente reporte, se hace entrega de un documento donde se detallan las instrucciones
de uso de la metodología, las herramientas necesarias para su aplicación, fotografías reales de macizos
con las características definidas en cada una de las clases, y algunas definiciones o recomendaciones
útiles.

8.2 Propuesta de contenidos para el Handbook

A partir de lo investigado para el desarrollo de la presente memoria se genera una propuesta de
contenidos para su inclusión en el Handbook de Geomecánica. Enseguida, se enumeran las secciones
y se detalla el contenido de cada una.
I. Introducción (Primer capítulo donde se detallan las motivaciones para la creación del
Handbook, el compromiso del SERNAGEOMIN de mejorar las condiciones de seguridad de los
trabajadores a través de la generación de competencias. Precisión del público objetivo, la
Pequeña Minería y la Minería Artesanal, además de los fiscalizadores del pequeño sector).
i. Presentación
ii. Objetivos
iii. Compromiso
iv. Alcances
II. La Industria Minera en Chile (Capítulo breve que ayuda a contextualizar los tópicos a abordar
en secciones posteriores y que entrega información general relevante de la actividad minera.
Inclusión de estadísticas y datos que enfaticen en la necesidad de mejorar las condiciones de
las categorías mineras bajo estudio. Detalle del accidente tipo “Golpeado por Roca”).
i. Historia de la minería

30
 ii. Importancia de la actividad
iii. Categorías de empresa
iv. Producción
v. Accidentabilidad
vi. Fiscalización
III. La Pequeña Minería y la Minería Artesanal en Chile (Focalización en las categorías de interés.
Caracterización de cada una, entregando datos más específicos en cuanto a producción,
accidentabilidad, fortalezas y debilidades).
i. Diagnóstico de la Pequeña Minería
ii. Diagnóstico de la Minería Artesanal
IV. Mecánica de Rocas (Sección dedicada a ilustrar conceptos básicos de Geomecánica, que
permitan a los pequeños mineros comprender de mejor forma los procedimientos y
operaciones que llevan a cabo en sus respectivas faenas. Detalle del fenómeno de caída de
rocas, causas y consecuencias, y relación al accidente “Golpeado por Roca”).
i. Geología básica
ii. Características de la roca intacta y discontinuidades
iii. Propiedades físicas y mecánicas del macizo rocoso
iv. Clasificaciones Geomecánicas
v. Influencia de esfuerzos
vi. Presencia de agua
vii. Caída de rocas
V. Operaciones Unitarias y Auxiliares (Descripción breve y concisa de cada operación, indicando
su importancia dentro del ciclo productivo, sus objetivos y formas en que se debe llevar a
cabo).
i. Ciclo productivo
ii. Perforación
iii. Tronadura
iv. Carguío y Transporte
v. Ventilación
vi. Fortificación
vii. Acuñadura
VI. La Minería del Carbón (Capítulo exclusivo para la caracterización de la minería del carbón,
enfatizando en las diferencias con la minería metálica).
VII. Recomendaciones (Sección de propuestas y consejos para mejorar el desarrollo de las
operaciones, y dar a conocer metodologías relacionadas a la mejora de la seguridad minera).
i. Metodología de Evaluación del macizo rocoso para la Pequeña Minería y la Minería
Artesanal (propuesto en este reporte).
ii. Consejos para las operaciones de Fortificación y Acuñadura.
iii. Consejos de seguridad.
VIII. Glosario Minero (Listado de conceptos relevantes del área minera explicados de forma breve,
incluyendo imágenes que ayuden a comprenderlos de mejor forma, y considerando sinónimos
empleados en la jerga minera. La importancia de esta sección yace en la necesidad de aunar
el vocabulario técnico y elevar las competencias técnicas de los pequeños mineros).

8.3 Propuesta para etapa de masificación del Handbook

Independiente de la estructura y contenidos de la Guía, se debe tener en cuenta que una de las grandes
restricciones de su confección es el público al que va dirigido. Por lo general, los pequeños mineros no
han tenido una formación profesional sobre esta actividad económica, y los conocimientos con los que
cuentan han sido traspasado a ellos por generaciones de mineros anteriores o, han ido aprendido
sobre la base del “ensayo y error”. La mayoría de ellos trabaja en la minería a baja escala porque es

31
una de las pocas opciones que tienen para generar ingresos y subsistir. De hecho, existen algunos
trabajadores que son analfabetos, por lo que es necesario desarrollar la Guía de la forma más inclusiva
posible, con un plan de presentación y masificación del Handbook que sea efectivo y que permita
cumplir los objetivos del proyecto. En este sentido, se propone la creación de un plan de masificación
de la Guía que contemple la asesoría de profesionales del área de la educación y la psicología, de forma
tal que el material entregado a los pequeños mineros, emanado desde el proyecto del Handbook,
tenga un buen recibimiento y sea una herramienta efectiva para ellos.
La Andragogía es una disciplina de la educación que se asocia a la enseñanza a adultos, y se sustenta
sobre dos pilares fundamentales: (1) los aprendices son autónomos y capaces de dirigir el aprendizaje,
y (2) el profesor debe facilitar el aprendizaje, enfatizando en la opción del aprendiz de elegir sus
requerimientos (Fasce, 2006). Asimismo, la Andragogía se rige por los siguientes postulados:
▪ El aprendiz adulto puede determinar sus necesidades de aprendizaje y cómo alcanzarlas.
▪ La experiencia del aprendiz adulto es una parte fundamental en su aprendizaje, ya que le
aporta en la consolidación del nuevo conocimiento.
▪ Los adultos darán mayor importancia a las enseñanzas que se relacionen a su trabajo actual o
actividades diarias.
▪ Relacionado a lo anterior, los aprendices mayores mostrarán un mayor interés por desarrollar
nuevas competencias que les ayuden a solucionar problemas concretos y que puedan aplicar
de forma práctica en sus quehaceres cotidianos.
▪ Y, por último, los adultos tienden a mostrarse más motivados por aprender debido a la
necesidad de encontrar soluciones para sus problemas, que les permitan acercarse a la
autorrealización.
Por consiguiente, la asesoría externa debiese basarse sobre los principios recién mencionados, donde
expertos del área educacional puedan aportar desde sus diversas perspectivas, para lograr que tanto
los receptores de los nuevos conocimientos como quienes hacen entrega de estos, estén alineados
respecto a lo que se quiere lograr y cuáles son los pasos a seguir para conseguirlo. En efecto, al terminar
la elaboración del Handbook, este podría ser presentado idealmente de forma presencial a los
pequeños mineros, por parte del SERNAGEOMIN y la SCMR, mediante exposiciones a las Asociaciones
Gremiales, por ejemplo. Y, posterior a este hito, podrían desarrollarse cursos de capacitación
voluntarios para quienes deseen mejorar sus conocimientos en Geomecánica y/o aprender a utilizar
la nueva metodología de evaluación del macizo rocoso.
Por otra parte, podría generarse una alianza con la ENAMI, Empresa Nacional de Minería, quienes
cuentan con herramientas y programas de financiamiento para el desarrollo sustentable del sector
minero, enfocado en la Pequeña y la Mediana Minería de Chile.

9 Conclusiones
La minería es una de las actividades económicas más importantes en el mundo, donde Chile destaca
en la actualidad como el primer productor de cobre y yodo. Gracias a la riqueza de minerales metálicos,
no metálicos y recursos energéticos en nuestro país, esta industria genera importantes ingresos
económicos que sustentan a gran parte de la población, brindando una gran cantidad de puestos de
trabajo. De hecho, al analizar el PIB nacional, se evidencia que la minería es un agente
macroeconómico, que dinamiza la economía y la producción.
Según estadísticas de 2020, las dos categorías más grandes, la Mediana Minería y la Gran Minería,
aportan cerca del 99% de la producción de minerales metálicos y, por tanto, la Pequeña Minería y la
Minería Artesanal, menos del 1%. No obstante, el rol de estas dos menores categorías es fundamental
en Chile, ya que cumplen un rol social clave, puesto que se desarrollan en zonas donde la única
actividad económica relevante es la minería. La producción de estas empresas es muy baja, pero
generan una cantidad de empleos considerable y forman microempresarios, siendo una palanca de

32
desarrollo para sectores de bajo nivel socioeconómico. Otras de las fortalezas de este sector son la
dinamización de las economías locales, disminución del desempleo, y la creación de agrupaciones con
objetivos comunes, como las asociaciones gremiales. Por otra parte, la minería a baja escala se
caracteriza por su falta de optimización de operaciones y nula mecanización, bajo conocimiento
técnico por parte de los mineros, excesivo trabajo físico y baja seguridad laboral producto de los
escasos recursos, y gran sensibilidad a la variación del precio del mineral, debido a que los costos
productivos son bastante elevados y el negocio solo es sustentable cuando los precios son altos.
“La historia de los grandes yacimientos descubiertos en Chile está relacionada con algún pirquinero o
pequeño productor que estuvo allí haciendo su trabajo […]” (Manuel Viera, presidente de la Cámara
Minera de Chile). Cualquier política o medida que apoye al pequeño sector minero será muy positiva
para la nación, y deben apuntar al escalamiento de las operaciones para que algún día estas empresas
se conviertan a la Mediana Minería. En este sentido, el Ministerio de Minería, el SERNAGEOMIN y la
ENAMI cumplen un rol fundamental al desarrollar variados instrumentos de fomento para apoyar el
crecimiento de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal, como capacitaciones, asistencia técnica y
crediticia, estudios distritales, arriendo de equipos y terrenos, entre otros.
Generalmente, la única formación técnica que es proporcionada a los pequeños mineros es la
heredada por generaciones previas de mineros. El “aprender haciendo” es una práctica muy común
dentro de este segmento, por lo que no es sorprendente que estas categorías presenten altas tasas de
accidentabilidad, sobre todo en lo asociado a caídas de rocas o planchones. El accidente tipificado por
SERNAGEOMIN como “Golpeado por roca” es el más común en toda la industria, y también en la
Pequeña Minería y la Minería Artesanal. Asimismo, los análisis realizados en la presente memoria
evidenciaron que las operaciones auxiliares de Fortificación y Acuñadura son las más riesgosas y en las
que se han generado la mayoría de los accidentes, producto de falta de conocimiento técnico y
ausencia de medidas preventivas para la caída de rocas.
A pesar de no haber podido realizar visitas a terreno, el estudio de fotografías de visitas anteriores fue
de gran utilidad para conocer de forma más cercana lo que sucede realmente en las faenas pequeñas.
Igualmente, dicha base de registros fue esencial para el desarrollo de la nueva metodología para la
evaluación del macizo rocoso. Esta alternativa de metodología es una opción viable para la
determinación cualitativa de la calidad del macizo rocoso por los mismos pirquineros, pensada como
una herramienta simple y adecuada a sus conocimientos técnicos y acceso a recursos, sin necesidad
de realizar ensayos costosos y dificultosos. Se espera que en etapas posteriores del proyecto del
Handbook la metodología propuesta pueda ser ajustada y validada, para presentarla como un
resultado concreto junto con la Guía de Geomecánica.
Finalmente, se destaca la importancia de desarrollar un plan de masificación integral, con un enfoque
educativo y psicológico desde los principios de la Andragogía, que permita que todo el trabajo
desarrollado durante el proyecto sea efectivo y que se cumplan todos los objetivos planteados desde
el inicio. En resumen, el desarrollo y crecimiento de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal
dependen fuertemente de las decisiones y políticas aplicadas por las autoridades mineras, y solo
seguirá siendo posible mientras esta premisa se mantenga dentro de las prioridades del país.

10 Referencias
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