Impacto Ambiental Línea Santa Rosa-Pomasqui
Impacto Ambiental Línea Santa Rosa-Pomasqui
TABLA DE CONTENIDOS
CAPITULO I .................................................................................................................................................. 1
INTRODUCCION ........................................................................................................................................... 1
1. FICHA TÉCNICA .................................................................................................................................... 1
1.1 Información General ....................................................................................................................... 1
1.2 Equipo Técnico ................................................................................................................................ 3
1.3 Antecedentes .................................................................................................................................. 4
1.4 Objetivos ......................................................................................................................................... 6
1.4.1 Objetivo General ......................................................................................................................................... 6
1.4.2 Objetivos Específicos ................................................................................................................................... 6
1.5 Alcance ........................................................................................................................................... 7
CAPITULO II ................................................................................................................................................. 8
METODOLOGIA DEL LEVANTAMIENTO DE LA LINEA BASE AMBIENTAL ........................................................ 8
2. METODOLOGÍA DEL LEVANTAMIENTO................................................................................................ 8
2.1 Componente Físico ......................................................................................................................... 8
2.1.1 Recurso Clima .............................................................................................................................................. 8
2.1.2 Recurso Suelo .............................................................................................................................................. 9
2.1.3 Recurso Agua ............................................................................................................................................... 9
2.1.4 Recurso Aire ................................................................................................................................................ 9
2.1.5 Ruido Ambiental .......................................................................................................................................... 9
2.1.6 Campos Eléctricos y Magnéticos ............................................................................................................... 10
2.1.6.1 Metodología Utilizada para la Medición de Campos Eléctricos y Magnéticos .................................. 11
2.2 Componente Biótico ..................................................................................................................... 12
2.2.1 Flora .......................................................................................................................................................... 12
2.2.1.1 Metodología de Identificación .......................................................................................................... 12
2.2.1 Metodología de Identificación de la Mastofauna ................................................................................ 15
2.3 Componente Antrópico................................................................................................................. 16
2.3.1 Riegos por Amenazas ................................................................................................................................ 16
2.3.2 Riesgos por Deslizamientos ....................................................................................................................... 16
2.3.3 Riesgos por Terremotos ............................................................................................................................ 16
2.3.4 Riesgo de Inundaciones ............................................................................................................................. 16
2.3.5 Riesgo Volcánico........................................................................................................................................ 17
2.3.6 Riesgos Antrópicos .................................................................................................................................... 17
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CAPÍTULO VI .............................................................................................................................................. 57
DESCRIPCION DEL PROYECTO .................................................................................................................. 57
6. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 57
6.1 Ubicación Geográfica ................................................................................................................... 57
6.2 Descripción General ...................................................................................................................... 59
6.3 Actividades de Mantenimiento..................................................................................................... 60
6.3.1 Mantenimiento de Obras Civiles y de Protección ..................................................................................... 61
6.3.2 Mantenimiento de Franja de Servidumbre ............................................................................................... 61
6.3.3 Mantenimiento de Estructuras metálicas ................................................................................................. 62
6.3.4 Mantenimiento de Aisladores ................................................................................................................... 63
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INDICE DE TABLAS
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TABLA NO. 24. INSUMOS UTILIZADOS EN ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE UNA L/T ...................... 66
TABLA NO. 25. DESCRIPCION ESTADO DE SEÑALIZACIÓN.......................................................................... 67
TABLA NO. 26. PARÁMETROS FISIOGRÁFICOS DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS .................................... 83
TABLA NO. 27. CAUDALES MEDIOS MENSUALES (M3/S) ............................................................................ 85
TABLA NO. 28. TIEMPOS DE CONCENTRACIÓN ......................................................................................... 86
TABLA NO. 29. CAUDALES DE CRECIDA ..................................................................................................... 88
TABLA NO. 30. LISTADO DE ESPECIES FLORISTICAS ................................................................................... 90
TABLA NO. 31 LISTADO DE ESPECIES – MASTOFAUNA ............................................................................ 100
TABLA NO. 32. LISTADO DE ESPECIES – HERPETOFAUNA ........................................................................ 103
TABLA NO. 33. LISTADO DE ESPECIES – ORNITOFAUNA .......................................................................... 106
TABLA NO.34. POBLACIÓN TOTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO ...................................................................... 110
TABLA NO. 35. POBLACIÓN TOTAL DE LAS PARROQUIAS POR SEXO ....................................................... 111
TABLA NO. 36. POBLACIÓN POR EDADES ................................................................................................ 112
TABLA NO. 37. AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN CULTURAS Y COSTUMBRES ............................................. 114
TABLA NO. 38. EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN ...................................................................................... 115
TABLA NO. 39.TIPO DE VIVIENDA............................................................................................................ 116
TABLA NO. 40. VIAS DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA .................................................................... 118
TABLA NO. 41. SERVICIOS BÁSICOS Y DE SANEAMIENTO. ...................................................................... 119
TABLA NO. 42. CATEGORIA DE OCUPACIÓN ............................................................................................ 120
TABLA NO. 43. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ........................................................................................... 121
GRAFICO NO. 26. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ....................................................................................... 122
TABLA NO. 44. EDIFICACIONES DENTRO DE LA FRANJA DE SERVIDUMBRE ............................................. 123
TABLA NO. 45. MICROCUENCAS EN EL AID .............................................................................................. 127
TABLA NO. 46. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA POR EL RECURSO SUELO .......... 127
TABLA NO. 47. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA RECURSO AIRE PARA RUIDO Y
COMPONENTES ELECTRICOS MAGNETICOS............................................................................................. 128
TABLA NO. 48. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA COMPONENTE BIOTICO ......................... 128
TABLA NO. 49. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA COMPONENTE ANTROPICO ..... 129
TABLA NO. 50. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA COMPONENTE ANTROPICO . 129
TABLA NO. 51. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA POR EL RECURSO SUELO, AIRE Y
BIOTICO .................................................................................................................................................. 130
TABLA NO. 52. CUMPLIMIENTO NORMATIVO AMBIENTAL ..................................................................... 133
TABLA NO. 53. RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................... 136
TABLA NO. 54. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................ 139
INDICE DE GRAFICOS
GRÁFICO NO. 1. IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS CAUSADOS EN EL ÁREA ......................................... 28
GRÁFICO NO. 2. CANTIDAD DE IMPACTOS IDENTIFICADOS EN CADA COMPONENTE ................................ 29
GRÁFICO NO. 3. NIVEL DE AFECTACIÓN DE LOS IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE FÍSICO .................... 30
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CAPITULO I
INTRODUCCION
1. FICHA TÉCNICA
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DE TRANSMISION L/T SANTA ROSA – POMASQUIN I, 230kV, CELEC EP
Dirección:
Calle Los Pinos Casa N° 38 y Los Cedros. San Rafael
Datos del Auditor Rumiñahui – Ecuador
Calificado
Representante legal:
Teléfono: 02-600-8802
Ing. Isaac Villavicencio Mafla
Email: [email protected]
Gerente General
Nombre
Título Profesional Cargo Firma
Completo
Auditor Líder ISO
14000 – 2001,
Sistemas de Gestión
Ambiental
Isaac Villavicencio Coordinador 1 /
BUREAU VERITAS
Mafla Administrador
IRCA – EMS
Ingeniero Mecánico
Escuela Politécnica del
Ejército (ESPE)
Ingeniera en Gestión
Ambiental
Patricia Estrella
Universidad de Las Coordinador 2
Proaño
Américas
Máster en Gestión
Ambiental
Nelson Isaías Universidad San Evaluador del
Miranda Moyano Francisco de Quito. Área Biótica
Lcdo. Ciencias
Biológicas
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DE TRANSMISION L/T SANTA ROSA – POMASQUIN I, 230kV, CELEC EP
Lcdo. En Sociología
Evaluador Área
Cesar Ríos Galindo Universidad Católica
Social
del Ecuador
1.3 Antecedentes
De acuerdo con el numeral 12.2.6, correspondiente a la Cláusula Décimo Segunda de dicho Contrato,
referido a las Obligaciones Ambientales, TRANSELECTRIC S.A. se comprometió a presentar, para
aprobación del CONELEC, los Estudios de Impacto Ambiental Definitivos Expost, de todas sus
instalaciones en operación, que no cuenten con dichos estudios.
CELEC EP se subrogó en todos los derechos y obligaciones de CELEC S.A., creada mediante
Escritura Pública, celebrada el 13 de enero de 2009, y que subrogó en todos los derechos y
obligaciones de la desaparecida Compañía Nacional de Transmisión Eléctrica, TRANSELECTRIC
S.A.
La Empresa Pública Estratégica Corporación Eléctrica del Ecuador, CELEC EP, se creó, como
entidad de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propios, dotada de autonomía
presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión, mediante Decreto Ejecutivo No.
220, de 14 de enero de 2010.
En cuanto respecta al historial de las acciones ejecutadas por CELEC EP – TRANSELECTRIC con
el fin de obtener el licenciamiento ambiental para la Línea de Transmisión Santa Rosa – Pomasqui I,
se detalla lo siguiente:
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“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
El EIAD fue enviado por TRANSELECTRIC al CONELEC el 26 de julio del 2001 mediante
Oficio No. PE-737-01. Al no tener la aprobación el EIAD, tampoco se cuenta con la Licencia
Ambiental para el proyecto en mención.
Mediante oficio No. CELEC EP-TRA-GUN-0564-12 del 23 de febrero del 2012, la Corporación
Eléctrica del Ecuador CELEC – EP, presenta al Ministerio del Ambiente, el Estudio de Impacto
Ambiental de la “Línea de Transmisión Santa Rosa – Pomasqui I a 230 kB” ubicada en los
Cantones de Quito y Mejía, Provincia de Pichincha.
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“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
Mediante Oficio No. MAE-DPAPCH-2012-1476 del 27 de diciembre del 2012, el Ministerio del
Ambiente emite Observaciones al Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo
Ambiental de la “Línea de Trasmisión Santa Rosa – Pomasqui a 230 kB”, por lo cual no se
emite un pronunciamiento favorable.
En base a los antecedentes expuestos y por solicitud del Ministerio del Ambiente, se presenta el
Estudio de Impacto Ambiental Expost, de la “Línea de Transmisión, Santa Rosa-Pomasqui I a 230
kV”, donde se incluyen las observaciones solicitadas en el oficio Oficio No. MAE-DPAPCH-2012-
1476.
1.4 Objetivos
Determinar las condiciones ambientales de la Línea de Transmisión, L/T, a 230 kV Santa Rosa-
Pomasqui I, actualmente en etapa de operación, mediante la ejecución de un Estudio de Impacto
Ambiental Definitivo Ex post, que contenga la descripción de las instalaciones, equipos y materiales
presentes, la línea base existente, la identificación de hallazgos y el Plan de Manejo Ambiental (PMA).
De acuerdo al ordenamiento jurídico ambiental vigente, los objetivos específicos del EIAD Expost son
los siguientes:
Cumplir con el Numeral 12.2.6. del Contrato de Concesión Específica para el Servicio Público
de Transmisión de Energía Eléctrica (Julio 8, 2008).
Cumplir con la legislación ambiental nacional, sectorial y seccional vigentes.
Caracterizar la Línea Base Ambiental de las Áreas de Influencia Directa, AID, e Indirecta, AII,
en las cuales se ubica la L/T.
Determinar el grado de cumplimiento de las actividades de operación de la L/T.
Identificar los impactos ambientales significativos y pasivos ambientales.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental.
Formular el Mecanismo de Participación Social de acuerdo a la normativa respectiva.
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1.5 Alcance
De acuerdo al Artículo 2 del Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, RAAE, un EIAD
Expost es un documento que se prepara para determinar las condiciones ambientales de las
instalaciones u obras actualmente en operación, que contiene la descripción detallada de: la
infraestructura eléctrica, la línea base existente, la identificación de los impactos ambientales
significativos y el Plan de Manejo Ambiental (Artículo 2 del RAAE).
Sin embargo, tratándose de una instalación en operación, como es la L/T a 230 kV con 46 km de
longitud, Santa Rosa-Pomasqui I, se consideran todas las variables de análisis aplicables;
principalmente lo que se estipula en la normativa ambiental legal vigente.
1) Utilizar información relevante para la Línea Base Ambiental, LBA, con respecto a los
componentes físico, biótico y antrópico dentro del Área de Influencia Directa, que ha sido
levantada en los documentos de evaluación ambiental para la L/T Santa Rosa – Pomasqui I:
EIAD del 2001, AA Externa del 2004 y AA Interna del 2009.
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CAPITULO II
La caracterización de los componentes ambientales o línea base, permite evaluar las características
actuales de los componentes físico, biótico y socioeconómico del área de influencia directa e indirecta
donde se encuentra ubicada la “Línea de Transmisión, LT, Santa Rosa Pomasqui I, 230 kV.
Debido a que el presente EIAD Ex post no es el primer documento de evaluación ambiental que se
presenta para revisión ante la Autoridad Ambiental, alguna información de la línea base, se ha
completado utilizando la siguiente documentación cuya generación fue contratada por CELEC EP-
TRANSELECTRIC :
EIAD para el Sistema de Transmisión Eléctrica Santa Rosa – Pomasqui, elaborado por el Ing.
Edgar Noboa Mejía y Asociados en mayo de 2001.
Auditoría Ambiental Externa de la L/T Santa Rosa- Pomasqui, realizada por ENTRIX INC., en
agosto de 2004.
Auditoría Ambiental de la L/T Santa Rosa – Pomsaqui I, elaborada por Abrus Cía. Ltda., en
diciembre de 2009.
Para el presente EIAD Ex post, el medio físico estará conformado por los recursos clima, suelo, agua
y aire.
Los elementos antes señalados, junto a la precipitación y la velocidad del viento, permiten tratar con
objetividad tareas de mantenimiento de equipos y suministros eléctricos, entre otros.
1Es un fenómeno eléctrico que se presenta cuando el gradiente potencial en la superficie del conductor se eleva hasta valores tales
que sobrepasan la rigidez dieléctrica del aire que rodea al conductor, misma que depende de la Presión y Temperatura.
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Con respecto a este componente, en el presente documento se realiza la descripción de suelos y uso
de suelo, en base a la información obtenida a partir de la Auditoria Ambiental Externa de ENTRIX INC
(2004) y el mapa de área de uso del suelo. (Ver Anexo No.3).
El área de influencia de la L/T forma parte de la subcuenca hidrográfica del Río Guayllabamba. Se
realiza un análisis del recurso hídrico relacionado con dicha cuenca, en base a la información obtenida
a partir de la Auditoría Ambiental Externa de ENTRIX INC (2004) y del Mapa del Área de Influencia
del Recurso Agua. (Ver Anexo No.3).
Se realizó el análisis de dos aspectos: ruido ambiental y campos eléctricos - magnéticos (radiaciones
no ionizantes), se realizaron 5 puntos de ruido y 4 de campos electromagnéticos considerando sitios
que pudieren verse afectados por acción del funcionamiento de la Línea de Transmisión. Los
resultados de los monitoreos se encuentran detallados a continuación:
Para determinar el nivel de ruido al que está expuesta la población ubicada en los alrededores de la
L/T a 230 kV, Santa Rosa-Pomasqui I, se procedió de acuerdo a lo estipulado en el Anexo 5 del Libro
VI del TULSMA.
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Los resultados fueron comparados con la Tabla No.1 del Texto Unificado de la Legislación Ambiental
Libro VI. Anexo V. Límites Máximos Permisibles según uso de Suelo para todas las zonas en horario
diurno. (Ver Anexo 9. Monitoreos).
Es importante aclarar que los resultados comparados con la Zona Hospitalaria y Educativa no son
aplicables, ya que ninguno de los monitoreos se los realizo en este tipo de zonas. También es
importante mencionar que la gran mayoría de los lugares por donde pasa la Línea de Transmisión
son en lugares donde están cultivos, y como esta zona no se determina en la Normativa legal
aplicable, se realizó la comparación con cada una de las zonas, dando como resultado un
cumplimiento en todas y cada una de ellas.
Los punto de monitoreo realizado con el fin de determinar las radiaciones electromagnéticas se los
tomo a lo largo de la Línea de Transmisión Santa Rosa Pomasqui.
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Los monitoreos fueron realizados durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental,
obteniendo los siguientes resultados:
Los resultado obtenidos fueron comparados con los Límites Máximos Permisibles con lo estipulado
en la Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para
los Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos).
Acuerdo Ministerial 155 del 14 de marzo del 2007, Anexo 10Tabla 2.
Para evaluar el campo eléctrico debajo de la línea de transmisión se midió a 1 metro sobre el nivel
del suelo. La distancia entre el medidor de la intensidad del campo eléctrico y el operador fue de 2,5
metros. Una vez colocado el equipo, este se programó para la medición en un tiempo aproximado de
10 minutos. Las mediciones se realizaron en el perfil lateral sobre el plano del suelo y perpendicular
a los conductores y en el perfil longitudinal sobre el plano del suelo y paralelo a la línea de transmisión.
Los medidores de campos magnéticos consisten de dos partes: la sonda o elemento sensor del
campo y el detector. El detector procesa las señales captadas por la sonda e indica los valores
eficaces (rms) del campo magnético en un visualizador digital o analógico.
La medición del campo magnético, se realizó a 1 metro sobre el nivel del suelo una vez identificado
el sitio de interés se programó a la rueda de medición LINDA, con la cual se hizo un recorrido a una
distancia de 1,5m a cada lado de la línea simulando un rectángulo.
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Es importante aclarar que el levantamiento de la visita de campo del componente Biótico (Flora y
Fauna) se realizó los días 10 y 11 de febrero del 2015, se realizó las visitas en las zonas más
representativas de la Línea de Transmisión Santa Rosa – Pomasqui I.
2.2.1 Flora
- Fase de campo
El muestreo se realizó en la Línea de Transmisión Santa Rosa – Pomasqui, la cual abarca cuatro
zonas de vida según el Catalogo de Plantas Vasculares del Ecuador.
Según el Mapa de Vegetación MAE 2013, las formaciones vegetales corresponde a: Bosque
siempreverde montano alto del norte y centro de la cordillera oriental de los Andes, Herbazal montano
alto y montano alto superior de páramo, Herbazal y arbustal montano alto y montano alto superior de
páramo
Debido al grado de intervención de la zona de estudio únicamente fue posible realizar un muestreo
cualitativo.
- Muestreos Cualitativos
Se realizó caminatas a lo lago de trazado, por los caminos de acceso, zonas pobladas, pastizales y
zonas abiertas. Con esta metodología se obtuvo el listado de especies de la zona de estudio, ya que
al no existir otros tipos de muestreo, esta es la única fuente para registrar a las especies vegetales.
Los especímenes botánicos en su totalidad fueron identificados in situ, para lo cual se recurrió a las
características distintivas de cada taxón.
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“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
- Caracterización vegetal
Para esto se toma en cuenta los datos respecto a la altura de la vegetación, especies más frecuentes
y estado de conservación de la misma.
- Materiales y Equipos
Para el registro de las especies se utilizó entre otros: GPS, cámara fotográfica y libreta de campo.
ZONAS DE VIDA
Este tipo de vegetación se encuentra en los valles interandinos densamente poblados, donde la
vegetación original ha sido casi totalmente destruida durante los últimos siglos y reemplazada por
campos dedicados a la agricultura y a pastizales. Los residuos de la vegetación original se encuentran
solo en las quebradas profundas y en los bordes de los campos agrícolas. Estos residuos están
compuestos principalmente de arbustos y árboles pequeños, frecuentemente con espinosos, tales
como Barnadesia arborea, Mimosa quitensis, Hesperomeles obtusifolia y Duranta triacantha (Neill,
1999).
La información histórica, incluyendo los registros municipales y las descripciones de los viajeros, han
permitido una reconstrucción parcial de la vegetación de los valles interandinos al momento de la
llegada de los europeos en el siglo 16 y los cambios que han ocurrido desde entonces (Hidalgo, 1998).
Por ejemplo, la parte superior de la cuenca del Río Guayllabamba al sur y sudeste de Quito (área de
Machachi y Valle de los Chillos) estaba cubierta con bosque alto, montano, denso por lo menos hasta
el siglo 18. La composición florística de estos bosques no se conoce, pero probablemente incluía
especies de árboles del dosel tales como Cedrela montana, Juglans neotropica, Symplocos quitensis,
Myrcianthes rhopaloides e Inga insignis, los cuales aún se encuentran en el área a manera de árboles
aislados. El bosque protector del volcán Pasochoa, al sur de Quito, es uno de los pocos remanentes
de los bosques interandinos (Neill, 1999).
Este tipo de vegetación crece en las partes bajas de la mayoría de los valles interandinos, donde la
precipitación disminuye debido a un fenómeno de foehn, viento muy seco por haberse descargado
anteriormente de toda su humedad en las cordilleras altas circundantes. La precipitación anual en
estos valles profundos y áridos, es generalmente menos de 300 mm. Los valles que tienen este tipo
de vegetación son los de los ríos Chota, Guayllabamba, Patate, Chanchán y León y el valle del
Catamayo. En la mayoría de lugares, la vegetación está dominada por arbustos pequeños como
Acacia macracantha. Otros arbustos que crecen en este tipo de vegetación son: Croton wagneri,
Dodonaea viscosa y Caesalpinia spinosa. La planta arrosetada Agave americana es común en
algunas laderas, así como la especie introducida Aloe vera. Los cactos crecen frecuentemente en
algunos lugares, entre ellos: Opuntia soederstromiana, O. pubescens y O. tunicata. Las especies de
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epífitas de las Bromeliaceae que se adaptan a períodos largos de sequía son: Tillandsia recurvata y
T. secunda, las cuales crecen frecuentemente en las ramas de los arbustos de Acacia macracantha.
En los lugares húmedos, como a lo largo de las corrientes de agua, se encuentran árboles pequeños
de Salix humboldtiana y Schinus molle (Neill, 1999).
- Páramo de pajonal
Este tipo de vegetación, que crece en los Andes ecuatorianos de 3400 a más de 4000 m de elevación,
está dominada por gramíneas amacolladas, principalmente especies de Calamagrostis así como de
Festuca y, en los páramos más secos del sur del Ecuador, de Stipa. Las macollas más grandes de
Cortaderia crecen frecuentemente en los bordes del páramo, donde colinda con parches de bosque
o arbustos, y en las áreas perturbadas en las orillas de los caminos. Entre las macollas de gramíneas
crece un diverso conjunto de plantas herbáceas, algunas postradas y algunas erguidas, que incluyen
especies de los géneros Halenia, Gentiana, Gentianella, Ranunculus, Geranium, Castilleja, Lupinus y
Valeriana. Los arbustos pequeños esparcidos tales como Chuquiraga jussieui, Baccharis caespitosa
y Lupinus pubescens también crecen en medio de las gramíneas (Neill, 1999).
El páramo arbustivo y de almohadilla se encuentra por encima del páramo de pajonal, generalmente
a los 4000–4500 m. Las macollas de gramíneas empiezan a disminuir en densidad a los 4000 m y
son reemplazadas por plantas en almohadilla, plantas arrosetadas acaulescentes y por pequeños
arbustos. Estos lugares se encuentran en los flancos de los volcanes cuaternarios del norte y centro
del Ecuador. La cubierta vegetal generalmente no es continua; un suelo arenoso desnudo se expone
entre las plantas (Neill, 1999).
La forma de vida de planta en almohadilla es una característica notable en este tipo de vegetación.
Las plantas en almohadilla tienes hojas esclerófilas muy pequeñas y están ramificadas densamente
con entrenudos muy cortos, de manera que se forma un montículo con forma de almohada. Esta
forma de vida es evidentemente una adaptación a las heladas nocturnas; la superficie de una planta
en almohadilla está menos expuesta a los extremos de temperaturas que al suelo desnudo (Hedberg,
1992). Varios géneros forman plantas en almohadilla; entre los más comunes en los Andes
ecuatorianos están: Azorella aretioides, A. corymbosa, A. pedunculata, Plantago rigida, Draba
aretioides, Distichia muscoides y Xenophyllum humile.
Arbustos pequeños de un varios taxones se encuentran esparcidos en este tipo de páramo, entre
ellos: Chuquiraga jussieui, Pernettya prostrata, Baccharis latifolia y Gynoxys buxifolia y también entre
las plantas arrosetadas está: Lupinus alopecuroides y L. nubigenus.
Nota: Para este estudio se agrupo las dos formaciones vegetales de Páramo, por lo reducido de estas
formaciones.
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“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
2.2.2 Fauna
- Observación directa
Se realizó recorridos por el trazado de L/T, durante la mañana y la tarde, con la finalidad de observar
directamente a mamífero que habitan la zona de estudio.
- Registro de huella
Por medio de la observación indirecta se recorrió los sitios antes mencionados en busca de huellas u
otros tipos de signos que demuestren la presencia de mamíferos, estos signos pueden entre otras
ser: pisadas, restos de pelaje, excrementos, madrigueras, excavaciones, restos de alimentos,
caminos y huellas sobre troncos o cortezas.
Por la intervención del terreno, no fue posible el registro de huellas. Únicamente se registró fecas de
Sylvilagus brasiliensis
- Entrevistas
Se realizó entrevistas a personas que habitan en las proximales de la línea de transmisión, con lo que
se complementa la información respecto a sus hábitos alimenticios y se realiza el listado preliminar
de la mastofauna de la zona de influencia del proyecto.
Otra fuente importante para la elaboración del listado es la información entrada por la empresa y
estudios similares en zona del trazado.
PISOS ZOOGEOGRAFICOS
Para objeto de este diagnóstico la fauna ha sido descrita en los dos pisos zoogeográficos existentes:
1. Piso Altoandino
El piso Altoandino, incluye las zonas ubicadas sobre los 2800 m tanto de la cordillera Occidental como
de la Real. Los sectores altos de este piso se denominan páramos. Posee clima frío con temperaturas
medias entre 9-11°C. Presenta precipitaciones anuales entre 600 y 1800 mm, la evapotranspiración
es menor a 350 mm. (Albuja, et all 2012).
2. Piso Templado
El piso templado se ubica en la sierra de Ecuador, cuyo principal accidente geográfico es la cordillera
de los Andes. En nuestro país sigue una dirección de noreste suroeste, desde Rumichaca en el norte
hasta las partes bajas de la población de Cariamanga en el sur. La altura media es de 2500 m. (Albuja,
et all 2012).
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Se cuenta con información actualizada del componente antrópico con respecto al área de influencia
de la L/T Santa Rosa – Pomasqui I, alguna información ha sido tomadas del Censo de Población y VI
de Vivienda 2010 atribuida por el INEC, presentados en el Sistema Integrado de Consultas y en el
Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador y demás información analizada.
Para la identificación de las amenazas externas tanto de origen natural como antrópico a las que está
expuesta la L/T a 230 kV Santa Rosa-Pomasqui I, se utilizó la siguiente información:
Siendo las áreas por donde pasa la Línea de Transmisión con alta susceptibilidad de movimiento en
masa, los poblados de: Santa Rosa, Marieta de Veintimilla, San Isidro de Uyachul Alto, Santa Isabel
de Rundupamba, Alto Perú Santa Ana del Tablón, Yumbococha, Ucshapugro, San Luis de LLoa,
Ciudadela Manuelita Sáez y San Rafael de la Victoria.
Siendo el área donde está ubicada la Línea de Transmisión de Alta Intensidad Sísmica.
Según la información obtenida, el área de mayor riesgo de inundación por donde pasa la Línea de
Transmisión, serian el área donde se encuentran ubicados los siguientes poblados: Guagrahuasi,
Yanacocha, Yumbococha, Ucshapugro, San Francisco, El Pujin, Pogio Pungo Cotoloma y Atacazo,
ambos en menor proporción.
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Según la visualización del mapa, se puede evidenciar de manera general que el área donde se
encuentra ubicada la Línea de Transmisión, es una zona de alta posibilidad de erupciones volcánicas,
ya que grandes tramos por donde pasa la línea son de alto riegos o mediano.
Por observación directa, se pudo constatar que las áreas donde existe una mayor actividad antrópica,
dependiendo de la cantidad de habitantes es el área de la L/T donde se encuentran ubicados las
siguientes cabeceras parroquiales: Cooperativa Señor del Árbol, Hacienda Chitahuayu, Cooperativa
Freire Mena y Comité del Pueblo.
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CAPITULO III
PASIVOS AMBIENTALES
3. Introducción
3.1 Metodología
La lista de chequeo utilizada para evaluar los cumplimientos con respecto a la normativa ambiental,
de la Línea de Transmisión Santa Rosa – Pomasqui I es una modificación de la matriz de obligaciones
ambientales y plan de acción para líneas de alta tensión y subestaciones asociadas de la Unidad de
Gestión Ambiental del Consejo Nacional de Electrificación (CONELEC), en la que considera los
siguientes temas: Descripción de las obligaciones, la calificación, hallazgo o evidencia de
cumplimiento o no cumplimiento, el plan de acción o las actividades a cumplirse para resolver los
incumplimientos, las fechas de cumplimiento y observaciones.
El marco legal aplicable para evaluar los cumplimientos o incumplimientos, dentro de esta matriz, son
las normas técnicas ambientales aplicables para el sector eléctrico, Líneas de Alta Tensión y
Subestaciones, Ley del régimen del sector eléctrico, Reglamento Ambiental para Actividades
Eléctricas, TULAS Libro VI: De la Calidad Ambiental, y sus anexos. Ver Anexo 4.
Los criterios para calificar las No conformidades mayores y menores identificados durante la
realización de la presente Auditoría, han sido tomados del TULAS, Libro VI, y son las siguientes:
Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una
calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no
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Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro
de los siguientes criterios:
Durante el recorrido por la Línea de Transmisión Santa Rosa - Pomasqui I, 230 kV, y la revisión de la
legislación ambiental se encontró: dos artículos de la Ley de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental que No Aplican (n/a) y una no conformidad menor (nc-) referente a las
notificaciones a la entidad competente sobre la siembra de árboles en lugares no autorizados.
Los pasivos ambientales constituyen todas aquellas infraestructuras y áreas utilizadas por la actividad,
que estén causando un daño ambiental y cuyo efecto una vez monitoreado, pueda ser identificado,
caracterizado, evaluado y valorado económicamente. Bajo ésta consideración los pasivos
ambientales pueden ser de dos tipos: flujo y acumulados.
Los pasivos flujo son consecuencia directa de la operación y mantenimiento, al ser las facilidades o
activos instalados en funcionamiento los que, mientras son utilizados y en la mayor parte de los casos
debido a su deterioro, causan un daño ambiental que puede ser económicamente valorado.
Los pasivos acumulados se originan tras el abandono de un activo o pasivo flujo o, como
consecuencia de los efectos no remediados causados por un pasivo flujo en funcionamiento.
Se puede entender que todo activo económico instalado, puede convertirse en pasivo flujo mientras
aún sigue en funcionamiento, desde el momento en que esté causando un daño que puede ser
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FIGURA No. 1
METODOLOGÍA GENERAL PARA EVALUAR Y CATEGORIZAR PASIVOS AMBIENTALES
IDENTIFICACIÓN
CARACTERIZACIÓN
EVALUACIÓN
VALORACIÓN
a) Identificación
Permitió determinar la existencia del pasivo ambiental y definir si se trata de un pasivo ambiental
flujo o acumulado, mediante un examen muy concreto realizado al momento de la inspección in
situ.
2 Auditoría Ambiental L/T Santa Rosa – Pomasqui I. Abrus Cía. Ltda. 2009
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Una vez identificado el pasivo ambiental ya sea acumulado o flujo, se levantó toda la información
necesaria lo cual permitió su evaluación en términos monetarios para su remediación.
b) Caracterización
c) Evaluación
d) Valoración
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CAPITULO IV
4. Metodología Aplicada
La identificación y evaluación de impactos ambientales es una herramienta que permite predecir los
potenciales impactos, tanto positivos y negativos, sobre los factores ambientales que conforman el
área de influencia sobre la que actuará el proyecto; obteniéndose resultados que orienten y permitan
estructurar planes y programas de manejo ambiental que optimicen, prevengan y mitiguen las distintas
situaciones que se presentarán durante el desarrollo del proyecto (operación/mantenimiento y
abandono).
Previo a la valoración cuantitativa de los impactos, se realizará una valoración cualitativa de cada uno
de estos, con el fin de identificar los potenciales impactos ambientales que se producirán en el área
de influencia del proyecto. Se identificarán aquellos más relevantes y significativos a presentarse, con
el objetivo de detectar situaciones de causa y efecto.
a. Una matriz, adaptada a la Matriz original de Leopold (1970), de doble entrada elaborada en
función de la acción causa - efecto en la que se colocan, por un lado, los componentes
ambientales susceptibles de ser afectados (filas), es decir aquellos que caracterizan al entorno,
y por otro lado la actividad identificada como potencial alteradora del medio (columnas), o sea la
que corresponde a las diferentes actividades desarrolladas en las distintas etapas del proyecto
(operación/mantenimiento y abandono), reuniendo de esta manera los impactos del sistema al
ambiente, así como también aquellos impactos del ambiente al sistema.
b. Una vez construida la matriz, se identifica si existe interacción o no entre las actividades
desarrolladas en el proyecto sobre cada componente ambiental; en caso de existir interacción
se marca una equis (X) dentro de la casilla correspondiente.
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Para la identificación de los impactos se emplea una matriz de interrelación componente - acción, y
sobre ésta se valora la importancia del componente y la magnitud del impacto asociado a dicha
interacción, con el objeto de obtener la severidad del impacto ambiental de las actividades del
proyecto sobre cada uno de los componentes ambientales analizados anteriormente. Se emplea la
siguiente ecuación:
La Magnitud del Impacto, con el objetivo de disminuir la subjetividad, es evaluada con seis
características independientes empleando la ecuación citada a continuación:
𝑴𝒂𝒈𝒏𝒊𝒕𝒖𝒅_𝒅𝒆𝒍_𝒊𝒎𝒑𝒂𝒄𝒕𝒐
= 𝑁𝑎𝑡𝑢𝑟𝑎𝑙𝑒𝑧𝑎 ∗ 𝑃𝑟𝑜𝑏𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 ∗ (𝑅𝑒𝑣𝑒𝑟𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 + 𝐹𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎
+ 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑛𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑 + 𝐸𝑥𝑡𝑒𝑛𝑠𝑖ó𝑛)
Es decir que la valoración de cada impacto ambiental, según la metodología de esta matriz causa -
efecto, se realiza a través de la evaluación de los parámetros de Intensidad, Extensión, Reversibilidad
y Frecuencia, las cuales se multiplican por la Probabilidad de ocurrencia, luego se le otorga un signo
positivo o negativo según su Naturaleza, y se multiplica por la Importancia del Componente.
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Las actividades que se han tomado en cuenta para la elaboración de las matrices de identificación y
evaluación de impactos para la operación/mantenimiento y eventual abandono de la L/T Santa Rosa
– Pomasqui I 230 KW son las siguientes:
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Con el listado de los componentes y las actividades a considerar, se procedió a ingresar estos datos
en una matriz de doble entrada, con el fin de relacionar estos dos aspectos.
En primer lugar, esta matriz se utiliza para determinar si existe o no impacto causado sobre un
componente en particular, para esto se coloca una “X” en la casilla donde se cruzan la actividad
considerada impactante y el componente afectado, como señal de su interacción. Finalmente se
obtiene una matriz donde se diferencian claramente los componentes impactados por la ejecución de
actividades de la instalación.
Tras aclarar cuáles son las actividades que están influyendo sobre los componentes presentes en el
área, se procedió a evaluar el impacto causado por cada una, con el fin de determinar el grado de
afectación sobre cada elemento encontrado y cuáles son las actividades más impactantes analizadas
con respecto a la Línea de Transmisión Santa Rosa – Pomasqui I. Los criterios utilizados para la
evaluación de los impactos son:
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Para la calificación de cada uno de los criterios mencionados, se utilizan matrices iguales a la que se
usó para la identificación de impactos, o sea que se hizo una matriz para cada criterio, mismas que
se presentan en el Anexo 5. Matrices de Identificación de Impactos.
Para determinar la relevancia de cada uno de los impactos ambientales (Ri), se toma en cuenta la
base de un conjunto de criterios que consideran su carácter (Ca), magnitud (Ma) y la importancia del
componente (Ic); la magnitud de un impacto se obtiene en función de su duración (Du), extensión
(Ex), y reversibilidad (Re), mediante la siguiente expresión matemática:
Dónde:
Para esta fórmula se debe cumplir que: Wd + We + Wr =10. Para el presente caso se ha definido los
siguientes valores para los pesos o factores de ponderación:
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Y, de acuerdo con una escala numérica de valoración de las características de cada interacción en
un rango de 1 a 10, expresados y valorados en la Tabla No.8, las ponderaciones se estimaron
mediante el criterio de representatividad de cada variable (Du, Ex, Re).
Finalmente el impacto total sobre cada componente es calculado como el producto entre la Magnitud
del impacto y la Importancia del componente ambiental afectado, a lo cual se le antepone el carácter
del impacto, es decir si es negativo o positivo:
Tras la elaboración de las matrices, en las que se analizaron las diferentes actividades, se pudo
concluir que la presencia de la instalación causa 35 interacciones sobre los componentes físicos,
bióticos y sociales presentes en el área, de los cuales 9 son considerados de carácter positivo
mientras que 3 son de carácter negativo y 23 no significativos.
70,00
60,00
50,00
% Porcentaje
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
negativos no positivos
significativos
Impactos 8,57 65,71428571 25,71
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70,00
60,00
50,00
% PORCENTAJE
FISICO
40,00
BIOTICO
30,00 SOCIAL
20,00
10,00
0,00
FISICO BIOTICO SOCIAL
Tras haber calificado y evaluado, sobre los diferentes parámetros escogidos, todos los impactos
identificados en el área, se pudo determinar la cantidad y la significancia de cada una de las
afectaciones que se producen sobre los componentes de la zona.
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90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
% Porcentaje
10%
0%
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De los 4 componentes que fueron analizados, se registró que los cuatro fueron considerados como
no significativos por que generarían impactos temporales durante la etapa de operación del proyecto,
lo que conllevaría al cumplimiento del 100% del total.
Finalmente, se determinó que sobre este componente tienen influencia 22 impactos, de los
cuales 9 son positivos, 2 son considerados negativos; y 11 no significativos
50%
45%
40%
% Porcentaje
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
De la totalidad de impactos, cuya afectación se determinó sobre los diferentes elementos del
componente social, se estableció que el 23% son medianamente significativos negativos, el 36% no
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son significativos, el 14% son medianamente significativos positivos y el 27% son considerados
altamente significativos positivos; no existen impactos altamente significativos negativos.
Clasificación Componente
Numero Porcentaje
Socioeconómico
Altamente significativo negativo 0%
Medianamente significativo negativo 1 5%
Poco significativo negativo 1 5%
No significativo 11 50%
Poco significativo positivo 0%
Medianamente significativo positivo 3 14%
Altamente significativo positivo 6 27%
En primer lugar, es importante recordar que para la calificación de los impactos ambientales, se
consideran también las posibles afectaciones futuras que podrían darse sobre los componentes
identificados en el área.
Se identificaron 35 impactos y tras ser evaluados, se encontraron que siete de estos resultaron con
la calificación de Medianamente significativos, repartidos de la siguiente manera:
Componente Físico
Componente Biótico
Componente Socioeconómico
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mejoraría la calidad de vida de los habitantes, generando además fuentes de empleo para la
comunidad del área de influencia.
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CAPITULO V
5. INTRODUCCION
La legislación ambiental en el Ecuador tiene una corta historia, sin embargo en los últimos años esta
ha sido desarrollada ampliamente, ya que existen regulaciones ambientales referentes a varios temas
de interés que rigen a nivel nacional y, asimismo, gran cantidad de Municipios han creado ordenanzas
con el propósito de normalizar las actividades que pueden afectar al medio ambiente.
La normativa ecuatoriana ha sido modificada con el propósito de incluir a la naturaleza como sujeto
de protección, establecer medidas para evitar y/o mitigar el impacto provocado a los diferentes
componentes ambientales, regular el uso de sustancias tóxicas y peligrosas, imponer sanciones en
caso de atentar contra el ambiente, entre otros.
Por todo esto, es de vital importancia considerar y analizar las leyes nacionales, convenios
internacionales suscritos por el Ecuador, acuerdos, reglamentos y las regulaciones ambientales
aplicables para cada proyecto o actividad y, de esta manera, cumplir con la normativa vigente y evitar
impactos sobre el entorno natural.
El análisis de la normativa contempla también una serie de leyes, normas y regulaciones que
determinan los mecanismos y procedimientos a ser implementados en cada una de las fases del
proyecto, así como la integración de políticas desarrolladas por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), las que son presentados en la siguiente Tabla.
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Acuerdo
Acuerdo Ministerial Ministerial, 18 Reforma el Título I y Título IV del Texto Unificado de
No. 006 de febrero de Legislación Ambiental Secundaria.
2014
Publicado en el
Registro Oficial
033 del
Acuerdo Ministerial
31/07/2013, Catálogo de categorización Ambiental Nacional
068
Acuerdo
Ministerial Nº
161
Este reglamento establece los procedimientos y medidas
aplicables al sector eléctrico en el Ecuador, para que las
actividades de generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica, en todas sus etapas: construcción,
Reglamento Registro Oficial
operación - mantenimiento y retiro, se realicen de manera
Ambiental para N° 396 del 23
que se prevengan, controlen, mitiguen y/o compensen los
Actividades de agosto de
impactos ambientales negativos y se potencien aquellos
Eléctricas 2001
positivos. El Reglamento Ambiental para Actividades
Eléctricas determina la existencia de tres instrumentos
técnicos ambientales: Estudio de Impacto Ambiental,
Plan de Manejo Ambiental y la Auditoria Ambiental.
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Reglamento de
Aplicación de los
Mecanismos de
Es la norma que regula en términos generales el proceso
Participación Social
de participación ciudadana, a nivel nacional
establecidos en la
Ley de Gestión
Ambiental
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Publicada en el Registro Oficial No. 449, de 20 de octubre de 2008, la Constitución vigente concibe
al ambiente a través de la noción de Naturaleza o Pacha Mama, la cual es titular de derechos
subjetivos pero también de obligaciones que garanticen a las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades el derecho al buen vivir, sumak kawsay. En esencia, la convivencia de los seres
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Dentro de este ámbito, la naturaleza, tiene derecho a su restauración, como consecuencia de los
impactos ambientales inducidos por la intervención humana. Para el efecto, el Estado es responsable
de determinar los mecanismos y adoptar las medidas más adecuadas orientadas a la salvaguarda de
la naturaleza, en el sentido de eliminar, mitigar o remediar los efectos adversos de la incursión del ser
humano.
Por esta razón, la Constitución prevé que el actor del proceso de producción (bajo el supuesto aludido,
el operador) es quien asume la responsabilidad directa de prevenir el impacto ambiental, de mitigar y
reparar los daños en caso los causare, y de mantener un sistema de control permanente. Además
establece la responsabilidad inmediata y subsidiaria del Estado frente a los daños ambientales,
orientada a garantizar la salud de la población y la restauración de los ecosistemas.
Del mismo modo, la Constitución vigente prevé el acceso de la población a los tribunales de justicia,
sin perjuicio del interés directo que puedan alegar como afectados y establece con respecto a la
Participación Ciudadana, que toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente
deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente.
Publicado en el Registro Oficial No. 206, de 7 de junio de 1999, el Convenio No. 169, suscrito por el
Ecuador, en el marco de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), constituye el marco de
aplicación jurídica general sobre los mecanismos de participación ciudadana. En este sentido,
sobresale la estipulación contenida en el artículo 6, referida a los procesos de consulta, orientados a
obtener el “consentimiento previo informado” de parte de la población afectada.
En el Título II: Derechos
Para el caso de la L/T Santa Rosa-Pomasqui I, sin embargo, es preciso indicar que, según el
levantamiento de la línea base socioeconómica, no se identificaron pueblos originarios en la zona.
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Publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 461, de 15 de noviembre de 2004, este
instrumento tiene por objeto promover y regular la disminución o eliminación de los daños a la salud
en los trabajadores de las empresas existentes en los países miembros, mediante la aplicación de
medidas de control y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de riesgos
derivados del trabajo.
Aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo en 1992,
cuando 172 gobiernos se reunieron con el fin de reafirmar la Declaración de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Humano de Estocolmo, 1972. La intención de esta es instituir una
alianza mundial a través de la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, sectores
claves de las sociedades y las personas; además, intenta alcanzar un acuerdo internacional que
respete los intereses de todos y que proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo
mundial; para lo que se proclamaron 27 principios, de los cuales se mencionan:
- Principio 4: “A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá
constituir parte integrante del desarrollo y no podrá ser considerada en forma aislada”.
- Principio 10: “El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos
los ciudadanos interesados,…toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre
los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad
de participar en los procesos de adopción de decisiones,…”
- Principio 17: “Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de
instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de
producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión
de una autoridad nacional competente”.
5.1.2.4 Agenda 21
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Publicada en Registro oficial N° 02 del 25 de enero del 2005. Se encarga de regular acciones,
establecer infracciones y determinar procedimientos para implantar responsabilidades penales contra
quienes realicen actividades o acciones en contra del ambiente, las mismas que se plasman en varios
artículos de esta ley.
Título V: De los delitos contra la seguridad pública: Capítulo X: De los delitos contra la salud pública:
Capítulo XA: de los delitos contra el Medio Ambiente, establece las sanciones relacionadas a:
Desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas o similares
Armas químicas y biológicas
Infracción de normas sobre protección ambiental
Muerte de personas por actividades contaminantes
Vertido de residuos contaminantes por encima de los límites establecidos
Captura, caza, recolección, extracción, comercialización de especies protegidas
Extracción de especies de flora y fauna acuáticas protegidas
Destrucción de bosques u otras formaciones vegetales protegidas
Consignación de tierras reservadas a protección ecológica a convertirse en áreas de
expansión urbana, extracción o elaboración de materiales sin la autorización correspondiente
Publica en Registro oficial del 10 de septiembre del 2004. Establece los principios y directrices de la
política ambiental en el Ecuador y determina responsabilidades, obligaciones y nivel de participación
de cada sector en la gestión ambiental del país. Además, señala los límites permisibles, controles y
sanciones respecto al ambiente. Para este Estudio se consideraron:
- Capítulo II: De la Autoridad Ambiental, donde se designa a la Autoridad Ambiental Nacional, sus
funciones y competencias dentro del territorio ecuatoriano.
- Capítulo IV: De la Participación de las Instituciones del Estado, Art. 12 donde se mencionan las
obligaciones de las Instituciones del Estado, del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental,
sus atribuciones y competencias.
El Art. 13 establece que: “Los Consejos Provinciales y Municipios dictarán políticas ambientales
seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la Ley de Gestión Ambiental.
Respetarán las regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de Áreas Naturales Protegidas para
determinar usos de suelo….”
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Art. 29._ Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente
sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley,
pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de
carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
En el Art. 40 se establece que “Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o estar produciendo
daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del
ramo….En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado…..”
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, de 10 de septiembre de 2004, la LPCCA
constituye una norma referencial que persigue el objetivo de prohibir cualquier forma de descarga de
contaminantes hacia los recursos naturales, en particular, el aire, el agua y el suelo.
Capítulo II: De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas: En el Art. 6 se estipula las
prohibiciones en cuanto a descargas de aguas residuales contaminadas.
En los Art. 7, 8 y 9 se nombran a los organismos responsables de elaborar proyectos de normas
técnicas y regulaciones para autorizar descargas de líquidos residuales, el grado de tratamiento a
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darse a los líquidos a ser descargados y, la facultad de determinados organismos para supervisar la
construcción, operación y mantenimiento de plantas de tratamiento de aguas.
La LRSE constituye la norma máxima sectorial, a nivel nacional, aplicable a las actividades de
transporte de energía eléctrica, cuyo artículo 3 exige al transmisor; esto es, CELEC EP –
TRANSELECTRIC, la observancia de las disposiciones legales relativas a la protección del ambiente.
Por tal razón, en concordancia con el articulado constante en la LGA, es preciso contar con la
evaluación del impacto ambiental, inducido por la L/T a 230 kV Santa Rosa-Pomasqui I, en operación.
Por su parte, la Autoridad Eléctrica Nacional (CONELEC) tiene como función específica, a través de
su Dirección Ejecutiva, la facultad de velar por la protección del ambiente en la operación del SNT
(Lit. h del Art. 18 LRSE).
5.1.5 Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico
De acuerdo al artículo 13, las personas naturales o jurídicas, debidamente autorizadas por el Estado
para generar, transmitir, distribuir, y comercializar la energía eléctrica, se encuentran obligadas a
observar las disposiciones de la legislación ecuatoriana vigente y las estipuladas en normas
internacionales relativas a la protección y conservación del medio ambiente.
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Art. 13.Las personas naturales o jurídicas, debidamente autorizadas por el Estado para generar,
transmitir, distribuir y comercializar la energía eléctrica, estarán obligadas a observar las disposiciones
de la legislación ecuatoriana vigente y las estipuladas en las normas internacionales relativas a la
protección y conservación del medio ambiente que consten o se deriven de los convenios ratificados
por el Ecuador. Entre los lineamientos a cumplir, deberán elaborar un estudio independiente de
impacto ambiental y un Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con las características particulares
de los respectivos contratos de concesión, permisos y licencias.
De acuerdo al artículo 1º de esta Ley, publicada en el Registro Oficial No. 472, de 28 de noviembre
de 1977, las empresas eléctricas con personalidad jurídica de Derecho Público tienen la facultad de
colocar instalaciones propias del servicio eléctrico, dentro de las circunscripciones territoriales locales
donde prestan el servicio.
En tal virtud, esta normativa es aplicable al caso de la L/T a 230 kV Santa Rosa-Pomasqui I, que
constituye una instalación eléctrica en operación; y, de CELEC EP – TRANSELECTRIC, cuya forma
organizativa es la de una persona jurídica de Derecho Público.
5.1.7 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)
3
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- La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la duplicación de
funciones y optimizar la administración estatal
- La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los distintos
niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública
- La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los criterios
establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente
- La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus
competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedios, y de gestión de los
diferentes niveles de gobierno.
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423, de 22 de diciembre de 2006, la LOS se
refiere específicamente a las cuestiones de ambiente y seguridad en el Libro Segundo de la LOS; el
cual faculta al Ministerio de Salud Pública (MSP), en su calidad de autoridad sanitaria nacional, a
coordinar con el Ministerio del Ambiente (MAE) en el establecimiento de normas básicas que
propendan a la preservación de la naturaleza, en relación con su incidencia en la salud humana.
Adicionalmente, se demanda a las entidades públicas el cumplimiento obligatorio de las normas
jurídicas contenidas en este cuerpo legal.
Esta Ley dispone que el MSP sea la entidad competente, en coordinación con el Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable (MEER)4, para vigilar el cumplimiento de las normas y los límites
permisibles establecidos en materia de Radiaciones No Ionizantes (RNI), así como también que los
importadores de artículos y dispositivos electrónicos cumplan con las normas técnicas sanitarias y de
rotulado correspondientes.
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 465, de 30 de noviembre de 2001, la LSS
constituye el marco normativo de aplicación del Seguro General Obligatorio para los trabajadores en
relación de dependencia. Para este caso serían los trabajadores que prestan sus servicios en la L/T
a 230 kV Santa Rosa-Pomasqui I, perteneciente a CELEC EP – TRANSELECTRIC.
4Originalmente, el artículo 108 de la LOS determinada la coordinación con la Comisión Ecuatoriana de Energía
Atómica (CEEA), entidad que fuera fusionada con el MEER, mediante Decreto Ejecutivo No. 978, publicado en
el Registro Oficial No. 311, de 8 de abril de 2008.
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del trabajo, y acciones de reparación de los daños derivados de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, incluida la rehabilitación física y mental y la reinserción laboral” (Art. 155 LSS).
Publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 167, de 16 de diciembre de 2005, el CT forma
parte del marco normativo tutelar de los derechos del trabajador, en forma complementaria con las
disposiciones de la LSS. En este sentido, en el título cuarto se recogen las normas atinentes a los
Riesgos del Trabajo, y sus implicaciones en función de la relación laboral.
5.1.11 Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA)
La estructura normativa del Libro Sexto del TULSMA, sobre calidad ambiental, está conformada por
siete títulos que contienen disposiciones respecto de manejo ambiental en general; prevención y
control de la contaminación ambiental; gestión nacional de productos químicos peligrosos; cambio
climático; y, políticas nacionales, coordinación y cooperación interinstitucional y contaminación de
residuos (sólidos y peligrosos). Asimismo, consta de un total de diecinueve anexos que contienen
normas técnicas para la medición y control de diversas clases de sustancias y condiciones
contaminantes y perjudiciales para el ambiente.
En este sentido, al ser la L/T Santa Rosa-Pomasqui I, una instalación en actual operación, es preciso
atender al inciso final de la Disposición Transitoria Tercera del SUMA, en concordancia con la
Disposición Transitoria Primera del RLGA, correspondientes a los títulos primero y cuarto
respectivamente del Libro VI del TULSMA, normas según las cuales es requisito indispensable la
elaboración, presentación y aprobación de un EIAD Expost o de una Auditoría Ambiental Inicial, AAI,
con su respectivo Plan de Manejo Ambiental, como requisito previo para la obtención de la Licencia
Ambiental.
Por otra parte, son aplicables a la operación de la L/T varias normas técnicas contenidas en los anexos
del Libro VI, tanto aquellas que fueron publicadas conjuntamente con el Decreto Ejecutivo No. 3516
del año 2003, como también las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y
Transporte, publicadas en el Suplemento del Registro Oficial No. 41, de 14 de marzo de 2007.
En tal virtud, a continuación se enlistan las normas técnicas del Libro VI aplicables a las etapas de
operación y mantenimiento de la L/T Santa Rosa-Pomasqui I:
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Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos
Contaminados (Anexo 2).
Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para
Vibraciones (Anexo 5).
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No –
peligrosos (Anexo 5).
Listados Nacionales de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente
Restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7).
Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos (Anexo 10).
El Ministerio de Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial No. 006, con fecha 18 de febrero de 2014,
expidió la derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo
Ministerial No. 68, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 33 del 31 de julio de 2013 y al
Acuerdo Ministerial No. 74 del 21 de agosto del 2013.
Adicionalmente suprime los Anexos: I, II, III, IV y los Anexos 1, 2, 3, 4 del Acuerdo Ministerial 68,
sustituyéndolos por los incluidos en esta reforma.
Este acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, dado el 18 de febrero de 2014; sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
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5.1.13 Acuerdo Ministerial 068: Edición Especial Nº 33, 31 julio del 2013. Art. 41
El RAAE es la principal norma secundaria sectorial para regular las actividades eléctricas, en materia
ambiental. En tal virtud, su Disposición Transitoria Primera es concordante con las ya establecidas
tanto en el SUMA como en el RLGA; en el sentido de exigir la Licencia Ambiental de obras e
instalaciones en operación.
Entre otras disposiciones, se debe destacar la conceptualización técnica del EIAD Expost, noción que
ha sido equiparada con la de AAI según la disposición del Libro VI del TULSMA.
Por otro lado, uno de los aportes más importantes de este reglamento, consiste en determinar el
contenido proyectado del EIAD Expost o AAI, remitiéndose reverencialmente a los artículos 24 y 25.
Este reglamento establece los procedimientos y medidas aplicables al Sector Eléctrico en el Ecuador,
para que las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica en todas sus
etapas: construcción, operación, mantenimiento y retiro, se realicen de manera que prevengan,
controlen, mitiguen y/o compensen los impactos ambientales negativos y se potencien aquellos
positivos.
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5.1.15 Clasificación de las Líneas de Transporte de Energía Eléctrica que requieren Estudios
de Impacto Ambiental
De acuerdo a la Regulación No. CONELEC 003/06, mediante Resolución No. 106/06, del 9 de mayo
de 2006, se estableció en su Sección 2 de esta regulación las líneas de transmisión que requieren
Estudios de Impacto Ambiental en sus literales a continuación:
a) Las líneas de transporte de energía eléctrica cuyo voltaje sea superior a 40 kV independiente de
su longitud; se incluyen las subestaciones nuevas asociadas.
b) Todas las líneas que atraviesen zonas del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado y el Sistema
de Bosques y Vegetación Protectores, sin consideración de su voltaje y longitud.
Publicado en Registro Oficial 725 del 16 de diciembre del 2002. TULAS Libro VI-Titulo IV. El Sistema
Único de Manejo Ambiental abarca el proceso de evaluación de impactos ambientales desde el
proceso de presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un
proyecto propuesto, considerando mecanismos de coordinación interinstitucional establecidos a
través de las figuras de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) y las Autoridades
Ambientales de Aplicación Cooperantes (AAAc), ambas integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado o de Gestión Ambiental (SNDGA).
En el Art. 7, literal (a) del Reglamento Ambiental de Actividades Eléctricas - RAAE, con el propósito
de ejecutar las funciones atribuidas por la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, sus reformas y demás
Reglamentos aplicables al sector eléctrico en el área ambiental, le corresponde al Consejo Nacional
de Electricidad – CONELEC “cumplir y hacer cumplir la legislación ambiental aplicable a las
actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica así como las disposiciones
que se derivan del RAAE”.
Conforme al Art. 3 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, el CONELEC deberá aprobar los
estudios de impacto ambiental y verificará su cumplimiento a través del Plan de Manejo Ambiental de
los proyectos u obras de generación, transmisión y distribución, con excepción de los casos
contemplados en el Art.10 de La Coordinación Administrativa con el Ministerio del Ambiente.
El Sistema Único de Manejo Ambiental – SUMA – descrito en el Título I, del Libro VI de La Calidad
Ambiental, señala en los artículos 19 hasta 24 a la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: Marco
institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del sub-sistema de
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evaluación de impacto ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los
procedimientos de impugnación, suspensión revocatoria y registro de licencias ambientales. Los
principios del SUMA son la transparencia, agilidad, eficacia y la eficiencia así como la coordinación
interinstitucional de las decisiones relativas a proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo
ambiental. El SUMA establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-
sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental
El RPS es la norma que regula en términos generales el proceso de participación ciudadana, a nivel
nacional. Para el caso de instalaciones en actual operación es aplicable la Disposición Final Segunda
del RPS, según la cual CELEC EP – TRANSELECTRIC tiene la obligación de difundir los resultados
de la AAI o EIAD Expost en el área de influencia de la actividad; e, incluir las sugerencias de la
comunidad siempre y cuando sea económica y técnicamente viable.
En el caso de la L/T Santa Rosa-Pomasqui I, ninguno de los antes citados instructivos es aplicable,
en vista de la disposición contenida en el Acuerdo No. 106, reformatorio del Acuerdo No. 112, cuyo
artículo 4 dispone que: “…los estudios de impacto ambiental ex-post, los alcances y las
reevaluaciones no se acogerán al presente instructivo”.
5.1.18 Regulación CONELEC 003/08. Calidad de transporte de potencia y del servicio de conexión en el
SIN
Determina las distancias de seguridad entre la red eléctrica y las edificaciones, a fin de limitar el
contacto y acercamiento de las personas, con el propósito de salvaguardar la integridad física de las
mismas.
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5.1.21 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo (RSS)
Publicado en el Registro Oficial No. 137 del 09 de agosto del 2000 establece una serie de
disposiciones a seguir en toda actividad laboral y en todo centro de trabajo del país y su principal
objetivo es la prevención, disminución o eliminación de riesgos laborales y el mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.
En su Art. 1 dispone que esta Reglamento se aplique a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo. Además, en este se nombra a un Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo,
se hace mención de las funciones de organismos nacionales en relación a la seguridad de los
trabajadores y el mejoramiento del ambiente de trabajo de las empresas.
Dentro del Art. 13 se enumeran las obligaciones de cada uno de los trabajadores en una empresa
con el fin de fomentar el orden y buen desempeño personal durante las horas laborables.
El Art. 151 estipula las reglas a seguir para la correcta manipulación de sustancias inflamables;
mientras que en el Art. 153 se establece lo referente al adiestramiento y equipo en caso de que se
produzca un incendio en las instalaciones.
Dentro del Título V: Protección Colectiva, en el Capítulo V: Señalización de seguridad, se incluyen los
Art. 164, en el que se hace referencia a la Señalización de seguridad, el Art. 165 que estipula los tipos
de señalización, el Art. 167 donde se mencionan los colores de seguridad, el Art. 169 donde se
establecen la clasificación de las señales, el Art. 173 que hace referencia a la señalización en
recipientes a presión, y el Art. 174 donde se manifiesta lo relativo a la Señalización en transporte de
fluidos por tuberías.
Título VI: Protección personal, dentro del cual se encuentran los Art. 175 al 184 donde se instituye lo
referente a: disposiciones generales de protección, ropa de trabajo, protección del cráneo, protección
de cara y ojos, protección auditiva, protección de vías respiratorias, protección de extremidades
superiores e inferiores, cinturones de seguridad y otros elementos de protección.
Estas normas técnicas tienen por objeto prevenir y controlar la contaminación ambiental causada por
las actividades de los sectores eléctricos, telecomunicaciones y transporte (puertos y aeropuertos).
Estas normas específicas fueron expedidas en el Registro Oficial No. 41 del 14 de marzo de 2007,
tales instrumentos normativos, se constituyen en anexos al Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y se suman al conjunto de Normas
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Publicado en el Registro Oficial No. 249, de 3 de febrero de 1998, el RSRIEE constituye la norma
principal sobre seguridad del trabajo en las instalaciones de transporte de energía eléctrica; esto es,
L/T y S/E.
Estas normas específicas se refieren entre otros al Anexo 2-3, Norma de radiaciones no ionizantes
de campos electromagnéticos.
Este conjunto de normas establece una serie de parámetros a cumplirse en relación al nivel de
radiación no ionizante en la Línea de Transmisión para la preservación del medio ambiente y la salud
de los trabajadores. Consta de normas administrativas, operativas donde se presentan los límites
máximos permisibles que podrán ser vertidos o emitidos al medio ambiente.
5.1.25 Ordenanza Municipal 213 (Ordenanza Sustitutiva del Título V “del Medio Ambiente”,
Libro Segundo del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito)
De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 67 del Libro VI del TULSMA, la entidad ambiental de control,
dentro del término de 30 días posteriores a la presentación de la AA (EIAD Expost), debe emitir un
informe aprobatorio, o en caso contrario efectuar las recomendaciones técnicas que fueren del caso.
En los casos de exceso de carga administrativa o por complejidad del estudio, la entidad ambiental
de control deberá informar que no se ha concluido la revisión y dará una fecha perentoria de
presentación del informe, que no podrá exceder los 15 días término adicionales.
Con el objeto de determinar la entidad ambiental de control para este caso, a continuación se
esquematiza una breve reseña de las competencias, en materia de control y seguimiento ambiental,
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tanto del Ministerio del Ambiente, MAE, como del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC.
Además se describen a otras entidades involucradas en el proceso de evaluación de impacto
ambiental.
El MAE constituye la Autoridad Ambiental Nacional (AAN), con competencia para conocer, desarrollar
y aprobar los procesos de Evaluación de Impactos Ambientales, prerrogativa que se enmarca en su
facultad general de actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), a que se refiere el artículo 8 de la LGA.
Esta normativa, según se desprende del Capítulo Segundo y particularmente del artículo 19, establece
que, tanto la Evaluación de Impactos Ambientales, como el control ambiental, deben ejecutarse
conforme al SUMA, con sujeción al principio precautorio.
En tal virtud, vale destacar la calidad de AAN de que se halla envestido el MAE, a través de la cual
no solamente tiene la facultad de liderar el indicado proceso, sino también de delegar o transferir sus
competencias a otras instancias públicas, sobre la base de lo dispuesto por los artículos 5 y 7 del
SUMA, mediante la figura jurídica de la acreditación.
CONELEC fue acreditado por el MAE, mediante Resolución No. 173, publicada en el Registro Oficial
No. 552, de 11 de febrero de 2005, como Autoridad Ambiental de Aplicación (AAAr) del Sector
Eléctrico. Dicha acreditación fue renovada mediante Resolución No. 319, de 12 de abril de 2011.
En virtud de dicha acreditación, CONELEC tiene la facultad exclusiva, a nivel nacional, para emitir
licencias ambientales para la ejecución de actividades eléctricas; y, para liderar y coordinar el proceso
de evaluación de impactos ambientales, conforme a la normativa prevista en la LRSE y en el RAAE.
Sin embargo, en la acreditación se establece, como excepción, el caso de aquellas actividades que
se encuentren inmersas o intersequen con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques
Protectores y Patrimonio Forestal del Estado (SNAP).
Desde el punto de vista legal, el inciso final del artículo 3 de la LRSE constituye el fundamento
normativo para que CONELEC pueda aprobar los estudios ambientales correspondientes y verificar
su cumplimiento.
Considerando que la L/T a 230 kV Santa Rosa-Pomasqui I, interseca con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, de acuerdo al Certificado
de Intersección otorgado por el MAE (Anexo No.1-1), el proceso de licenciamiento ambiental estará
a cargo de Ministerio del Ambiente.
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Desde el punto de vista legal, el inciso final del artículo 3 de la LRSE constituye el fundamento
normativo para que CONELEC pueda aprobar los estudios ambientales correspondientes y verificar
su cumplimiento.
Considerando que la L/T a 230 kV Santa Rosa-Pomasqui I, interseca con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, de acuerdo al Certificado
de Intersección otorgado por el MAE (Anexo No.1-1), el proceso de licenciamiento ambiental estará
a cargo de Ministerio del Ambiente.
En materia ambiental, la CGE tiene competencia para adaptar, expedir, aprobar y actualizar normas
de auditoría de protección ambiental, de acuerdo a lo previsto por el numeral cuarto del artículo 7; en
concordancia con el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE) 5,
que en su parte pertinente señala:
En este contexto, mediante Acuerdo No. 032–CG6, de 01 de diciembre de 2006, la CGE expidió la
Guía de Auditoría Ambiental, documento que debe ser observado durante la elaboración de estudios
y reportes de carácter ambiental.
Desde el punto de vista ambiental, la base normativa de la competencia de la CGE está constituida
por el artículo 25 de la LGA, según el cual dicha institución puede, en cualquier momento, “…auditar
los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental,
determinando la validez y eficacia de éstos…”.
En general, el MSP tiene la facultad de establecer las normas básicas para preservación del ambiente,
en todo aquello que se refiera a la salud humana, en coordinación con el MAE. De acuerdo con el
artículo 95 de la LOS, dichas normas son de aplicación obligatoria a nivel nacional.
El Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo (CISHT) constituye una entidad que
tiene la función primordial de coordinar las acciones ejecutivas de todos los organismos del sector
público con atribuciones en materia de prevención de riesgos del trabajo. Para efectos de este estudio,
su competencia corresponde a aspectos relacionados con Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
5 Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, Ley No. 2002-73, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 595, de 12
de junio de 2002.
6 Acuerdo No. 032–CG, publicado en el Registro Oficial No. 424, de 26 de diciembre de 2006.
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CAPÍTULO VI
6. Introducción
Este Capítulo ha sido detallado en base a la información obtenida de la Auditoría Ambiental realizada
por ABRUS Cía. Ltda. en diciembre de 2009, y ha sido complementada con datos técnicos remitidos
por el Departamento de Servicios Especializados de L/T y la Jefatura de la Zona Operativa Norte de
la Gerencia de Operación y Mantenimiento de CELEC EP – TRANSELECTRIC.
La L/T Santa Rosa Pomasqui I, tiene una longitud de 46 km, se extiende desde Santa Rosa, al sur de
Quito, atraviesa las laderas de volcán Pichincha, Cruz Loma y los páramos bajo Condorcocha, para
bajar al valle de Pomasqui atravesarlo y subir por la zona de las canteras hasta la estructura (E) 85.
El rango altitudinal varía entre 2500 y 4200 msnm. Por su ubicación y rango altitudinal presenta una
diversidad biológica propia de los valles secos y zonas andinas altas.7
En la parte sur, en los primeros tramos, la línea atraviesa cultivos de legumbres y pastizales, parte de
los cuales son utilizados en ganadería, así como existen zonas pobladas dispersas y concentradas.
Aproximadamente el 80% de la longitud de la línea se desarrolla en alturas superiores a los 3.000
msnm donde existe vegetación de baja altura como son pajonales, pasto, arbustos, cultivos de
hortalizas y legumbres, en las zonas relativamente planas o de poca pendiente; en las depresiones y
quebradas existen diferentes tipos de arbustos que inclusive sirven para estabilizar los taludes.
En los últimos tramos, es decir en la parte norte, en las cercanías de Pomasqui, la línea de transmisión
a más de atravesar cultivos y pequeños bosques de eucaliptos, cruza por zonas pobladas
urbanizadas.8
El trazado incorpora 85 estructuras que se ubican en las coordenadas UTM, que se presentan en la
siguiente Tabla:
7
Auditoría Ambiental L/T Santa Rosa – Pomasqui I. Abrus Cía. Ltda. 2009
8 Auditoría Ambiental Externa L/T Santa Rosa – Pomasqui I. Entrix, INC. 2004
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Las distancias mínimas de seguridad de conductores a edificaciones y otras instalaciones para la L/T
son las siguientes:
9
Auditoria Ambiental L/T Santa Rosa – Pomasqui I. Abrus Cía. Ltda. 2009
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de techos y áreas no
accesibles a personas, 3.5 4.1 3.4 4.0
vehículos, además de
vehículos pesados
Vertical arriba de
techos accesibles al
5.0 5.6 4.9 5.5
tránsito de vehículos
pesados
Horizontal 1.7 (A,B) 2.3 (A,B) 1.5 (A) 2.0 (A)
Vertical arriba o debajo
Anuncios, Chimeneas
de cornisas y otras
superficies sobre las 3.5 4.1 3.4 4.0
cuales pueden caminar
personas
Vertical arriba o debajo
de otras partes de tales 1.8 (A) 2.3 1.7 2.45
instalaciones
FUENTE: Regulación No. CONELEC 002/10-Distancias de Seguridad
ELABORACIÓN: CELEC EP – TRANSELECTRIC, GESTIÓN AMBIENTAL 2011
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resultados de las inspecciones visuales se reportan utilizando los formatos que se presenta en el
Anexo 6.
Mediante inspecciones visuales se identifican las condiciones de las obras civiles, con el objeto de
programar las actividades de mantenimiento correspondientes, los mantenimientos se los realiza
semestralmente en la Tabla No. 18 se presentan las principales:
En el Anexo 6. Mantenimiento de la L/T Santa Rosa – Pomasqui I, del año 2011, se indican las
actividades de mantenimiento de obra civil y protecciones.
Con el objeto de evitar que el crecimiento de árboles y otro tipo de vegetación, debido a su proyección
hacia la L/T, genere inconvenientes en la operación de la L/T, se realiza cada seis meses el
mantenimiento de la franja de servidumbre, que consiste en el desbroce, limpieza y/o tala de dicha
vegetación.
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Usualmente son los retoños de eucalipto los que se desbrozan cada seis meses ya que en este
período de tiempo llegan a medir hasta unos 3 metros.
Durante las actividades antes descritas se llena un formulario de 15 parámetros anotados para cada
torre, los datos técnicos pertinentes, las novedades existentes, las actividades realizadas y las
recomendaciones de planificación para la siguiente programación del mantenimiento de la franja de
servidumbre.
Los principales parámetros utilizados en este formulario tienen que ver con:
Mediante inspecciones visuales se identifican las condiciones de los elementos estructurales que
conforman las estructuras, con el objeto de programar las actividades de mantenimiento
correspondientes, en la Tabla No. 19 se presentan las principales:
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Mediante inspecciones visuales se identifican las condiciones de los elementos que conforman los
aisladores, con el objeto de programar las actividades de mantenimiento correspondientes, en la
Tabla No. 20 se presentan las principales:
Mediante inspecciones visuales se identifican las condiciones de los elementos que conforman
ensamblajes y sub-ensamblajes, con el objeto de programar las actividades de mantenimiento
correspondientes, en la Tabla No. 21 se presentan las principales:
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Mediante inspecciones visuales se identifican las condiciones de los elementos que conforman los
conductores de fase, con el objeto de programar las actividades de mantenimiento correspondientes,
en la Tabla No. 22 se presentan las principales:
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Mediante inspecciones visuales se identifican las condiciones de los elementos que conforman el
sistema de puesta a tierra, con el objeto de programar las actividades de mantenimiento
correspondientes, en la Tabla No. 23 se presentan las principales:
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Como se pudo observar en el Numeral 6.3, durante la vida útil de la L/T se realizan diversas
actividades de mantenimiento a los diferentes elementos que conforman las líneas de transmisión,
algunas de las cuales se realizan con línea energizada o con tensión.
La ejecución de estas actividades requiere del uso de herramientas, equipos y materiales. En la Tabla
No. 24 se enlistan los principales insumos que, dependiendo de los requerimientos, son utilizados en
el mantenimiento de una línea de transmisión
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El desbroce y limpieza de la franja de servidumbre se lleva a cabo con una periodicidad semestral.
6.3.10 Señalización
En la Tabla No. 25, se detalla el estado de situación de la señalización, identificado durante el trabajo
de campo:
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Las vías de acceso hacia las torres de transmisión se encuentran detalladas en el Anexo 3. Mapas
No.2.1, 2.2, 2.3, 2.4, sin embargo el ingreso a varios tramos de la Línea de Transmisión Santa Rosa
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– Pomasqui se la puede realizar por las vías de acceso de los siguientes poblados:
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CAPITULO VII
En el presente capítulo se describen las condiciones del Área de Influencia de la Línea de Transmisión
a 230 kV Santa Rosa-Pomasqui I, con respecto a los componentes físico, biótico y antrópico, así como
las amenazas tanto naturales como antrópicas a los que está expuesta dicha L/T.
Dentro del CF se han considerado las características más relevantes de los recursos clima, suelo,
agua y aire y que tienen directa interrelación con las actividades de operación y mantenimiento de la
L/T.
Para el estudio, se consideró como estaciones climatológicas representativas a las estaciones más
cercanas al área de influencia: La Tola (M002), Quito – INAMHI e Iñaquito (M024), tomando en cuenta
además los anuarios meteorológicos de los años 2005 al 2010.
A continuación se presentan los valores mensuales de cada uno de los parámetros climáticos.
7.1.2 Temperatura
Los datos obtenidos de la estación meteorológica LA TOLA (M002), indican que durante los años
2005 al 2010 el mes caluroso pertenece al mes de octubre alcanzando una temperatura máxima de
15,56 ° C, mientras que por otro lado los meses más fríos pertenecen a los meses de noviembre y
diciembre.
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Temperatura
15,6
Temperatura media mensual
15,5
15,4
15,3
15,2
15,1
15
14,9
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses del año
Los datos obtenidos de la estación meteorológica IÑAQUITO (M024), de los años 2005 al 2010, se
indica que el mes más caluros es el mes de agosto con una temperatura de 15,86 ° C, mientras que
los meses de noviembre y diciembre son los meses más fríos del año.
Temperatura
16
Temperatura media mensual
15,5
15
14,5
14
13,5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses del año
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7.1.3 Precipitación
Los datos obtenidos de la estación meteorológica LA TOLA (M002) en relación a las precipitaciones,
indican que durante los años 2005 al 2010, el mes de noviembre es el mes con mayores lluvias de
todo el año, mientras que los meses de agosto y septiembre son los meses con lluvias escasas.
Precipitación
30
25
Precipitación
20
15
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses del año
Los datos obtenidos de la estación meteorológica IÑAQUITO (M024) en relación a las precipitaciones,
de los años 2005 al 2010, indicas que el mes que presenta más lluvias es el mes de abril con 177 mm
al año, mientras que el meses más secos son los meses de junio, julio y agostos con precipitaciones
que no superan los 38 mm al año.
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Precipitación
180
160
140
Precipitación
120
100
80
60
40
20
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses del año
Los datos obtenidos de la estación meteorológica LA TOLA (M002), indican que durante los años
2005 al 2010, es mes con mayor humedad es el mes de abril, mientras que los meses de julio, agosto
y septiembre son los meses que presentan menos humedad.
Humedad
82
Humedad media mensual
80
78
76
74
72
70
68
66
64
62
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses del año
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Los datos obtenidos de la estación meteorológica IÑAQUITO (M024), de los años 2005 al 2010, los
meses de marzo y abril presentan una mayor humedad ene l ambiente, mientas que el mes de
septiembre es el que presenta una menor nubosidad.
Humedad
80
Humedad media mensual
75
70
65
60
55
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses del año
7.1.5 Heliofanía
Los datos obtenidos de la estación meteorológica LA TOLA (M002), indican que durante los años
2005 al 2010, los meses con mayores horas luz corresponden a los meses de julio y agosto mientras
que los meses de marzo y presenta menores horas luz.
Heliofanía
250
200
Horas con luz
150
100
50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses del año
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Los datos obtenidos de la estación meteorológica IÑAQUITO (M024), de los años 2005 al 2010,
indican que el mes con mayores horas luz es el mes de julio, mientras que el mes de marzo presenta
menos cantidad de horas luz.
Heliofanía
250
200
Horas con luz
150
100
50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses del año
Los datos obtenidos de la estación meteorológica LA TOLA (M002), indican que durante los años
2005 al 2010, indican que el mes con mayor velocidad del viento corresponde al mes de septiembre
alcanzado velocidades de 5.7 km/h.
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Los datos obtenidos de la estación meteorológica IÑAQUITO (M024), de los años 2005 al 2010,
indican que el mes con mayor velocidad del viento corresponde al mes de abril alzando velocidades
de 6.8 km/h.
8 6
7
7.1.7 Nubosidad
Los datos obtenidos de la estación meteorológica LA TOLA (M002), indican que durante los años
2005 al 2010, los meses con mayor nubosidad corresponden a los meses de enero, febrero, marzo,
abril, octubre, noviembre y diciembre, mientras que los meses de agosto septiembre y octubre,
presentan los meses con menor nubosidad del año.
Nubosidad
7,0
6,0
5,0
Nubosidad
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses del año
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Los datos obtenidos de la estación meteorológica IÑAQUITO (M024), de los años 2005 al 2010, el
mes que presenta mayor nubosidad es mes de marzo y abril, mientras que los que presentan poca
nubosidad corresponden a los meses de julio, agosto y septiembre.
Nubosidad
8,0
7,0
6,0
Nubosidad
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses del año
Los tipos de suelos identificados dentro del área de influencia, se dividen a su vez en varios subtipos
por sus características diferentes; sin embargo, se los ha agrupado en cinco conjuntos. Estos se
describen a continuación:
Son suelos sin evidencia de limo que presentan una baja retención de humedad. Están representados
por tres subtipos de suelos:
• Suelos J6: Se encuentran en la parte alta de los vértices del Callejón Interandino entre los 2.600 a
3.200 m.s.n.m, con relieves moderadamente ondulados del 12 al 50%. Este tipo de suelo está
cubriendo un 11% de la superficie total del proyecto.
• Suelos J7: Están localizados en la parte media de las vertientes del Callejón Interandino, por debajo
del subtipo de suelo J6; es decir entre los 2.400 a 2.600 m.s.n.m, con relieves ligera a moderadamente
ondulados, menores al 50% de pendiente, cubren un 8% de la superficie total del área de la concesión.
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• Suelos J3: este subtipo de suelo se localiza en la parte baja del Callejón Interandino de los 2.400 a
2.800 m.s.n.m, con relieves ligeramente ondulados y una pendiente menor al 12%, cubren una
superficie mayor a la de los dos anteriores (22%).
Se localizan en áreas húmedas que presentan gran cantidad de retención de agua. Generalmente
son negros, profundos y con una densidad aparente mayor a 0.85 g/cc.
Dentro de este conjunto de suelos se encuentran dos subtipos:
• Suelos D2: son suelos que retienen agua del 20 a 50%. Se encuentran generalmente en la sierra
alta y estribaciones occidentales (por sobre los 3.699 hasta los 4.000 m.s.n.m), con relieves ligera a
moderadamente ondulados (pendiente mayor al 50%). Este tipo de suelo cubre un 10% de la
superficie del proyecto.
• Suelos D3: presentan una retención de agua del 50 al 100%, se encuentran en la sierra alta a más
de 4.000 m.s.n.m y estribaciones orientales y occidentales de la sierra, con relieves fuertemente
ondulados con una pendiente mayor al 50%. Este tipo de suelo está cubriendo un 6% de la superficie
del área del proyecto.
Son suelos negros, profundos, derivados de materiales piroclásticos que suelen presentar un
incremento de arcilla en profundidad.
• Suelos H7: están ubicados en la parte alta de los vértices del Callejón Interandino entre los 3.200 a
3.600 m.s.n.m, con relieves moderadamente ondulados y la pendiente entre el 12 y 50%. Este tipo de
suelo cubre un 20% de la superficie total del proyecto.
• Suelos H8: son suelos con un pH ácido a neutro. Frecuentemente se encuentran en vertientes y
partes bajas del Callejón Interandino (2.600 a 3.200 m.s.n.m), con relieves moderadamente ondulados
en zonas de mayor pendiente (mayor al 50%). Representan alrededor de un 13% del total de
superficie del área del proyecto.
• Suelos H9: son suelos muy negros que se encuentran en la parte alta de las vertientes del Callejón
Interandino de los 3.200 a 4.000 m.s.n.m, con relieves ligera a moderadamente ondulados y una
pendiente mayor al 50%. Se encuentran cubriendo una superficie menor a la de los anteriores (7%).
El único subtipo del conjunto de suelos M es el M5. Son suelos con horizonte argílico en áreas
húmedas, sin horizonte duro a menos de 1 m de profundidad. Se ubican en las colinas altas del
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Callejón Interandino en la franja comprendida entre los 2.800 a 3.000 m.s.n.m, con relieves
moderadamente ondulados y pendiente del 12 al 50%. Estos suelos cubren una superficie de 1% del
área de estudio.
El subtipo representado en el área del proyecto es el C3, que se caracteriza por ser suelo de color
pardo oscuro y de textura arenosa fina, generalmente sin horizonte argílico ni acumulación de
carbonatos. Se localizan en la parte media de las vertientes del Callejón Interandino, con relieves
ligeramente ondulados en una pendiente menor al 12%. Estos suelos cubren un pequeño sector de
la zona del proyecto (2%).
Alrededor del 50% de los terrenos por donde pasa la línea de transmisión y su zona de influencia, son
tierras con cultivos estacionales y pastos artificiales para ganado, que se distribuyen a lo largo del
trayecto de la L/T, especialmente entre los vértices V1 a V4 y en los alrededores del vértice V8.
Una extensión considerable (alrededor del 20% del área) corresponde a la vegetación de páramo
dominado por pajonal.
Un tipo de vegetación menos representativa, pero de mucha importancia desde el punto de vista
ecológico es el matorral húmedo que representa aproximadamente el 15% del total. El restante 15%
está cubierto por una zona exclusivamente de pastos artificiales (aproximadamente el 5%), eriales el
5%, 3% por plantaciones puras de eucalipto y el 2% corresponde a zonas pobladas.
El área de influencia indirecta de la línea de transmisión Santa Rosa - Pomasqui I, forma parte de la
subcuenca del río Guayllabamba hasta la confluencia con el río Cubi que presenta como afluentes
principales los ríos Pita, San Pedro, Machángara, Monjas, Chiche, Pisque y Cubi; estos ríos nacen
de las estribaciones de la cordillera y se caracterizan por ser muy correntosos.
En la parte norte se encuentran las quebradas Singuna, Rumipamba, La Merced, Santa Rosa, Arrayán
Loma, cuyos cauces corren en sentido oeste – este hasta su confluencia con el río Monjas.
7.1.10 Hidrografía
El área de influencia de la L/T forma parte de la gran cuenca hidrográfica del Río Esmeraldas en la
cual se pueden distinguir tres zonas:
Desde su nacimiento hasta la confluencia del Río Cubi; luego hasta la unión con el Río
Blanco y finalmente hasta la desembocadura en el mar. La subcuenca del Río Guayllabamba hasta
la confluencia con el Río Cubi presenta como afluentes principales los Ríos Pita, San Pedro,
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
Machángara, Monjas, Chiche, Pisque y Cubi, los mismos que se caracterizan por ser muy
correntosos, nacen en las estribaciones de las cordilleras oriental y occidental, sobre los 3,000 msnm,
que dan lugar a estructuras fácilmente diferenciables. Una de ellas está constituida por los flancos de
las dos grandes cordilleras andinas, la otra constituida por un conjunto de valles pequeños de relieve
accidentado en el interior del callejón interandino.
La zona que conforma el Río Guayllabamba hasta la confluencia con el Río Blanco que tiene como
afluentes principales a los Ríos Toachi, Pilatón, Saloya, Quinindé y Blanco, estos se encuentran
ubicados en una zona de transición entre los valles interandinos y la planicie costera, caracterizado
por terrenos muy quebrados de elevadas pendientes. Esta zona se extiende desde las estribaciones
de la cordillera occidental sobre la cota 600 msnm así como de las montañas de Chandil.
Con la finalidad de evaluar el recurso hídrico se delimitaron las subcuencas y microcuencas de interés.
Las microcuencas identificadas son las siguientes:
En la parte sur del trayecto de la L/T, las microcuencas formadas por la Quebrada Saguanchi, cuyo
drenaje tiene un recorrido en sentido oeste – este, hasta su confluencia con el río San Pedro, las
quebradas De Monjas y Tránsito cuyos cauces corren en sentido oeste – este, hasta su confluencia
con el Río Machángara, formando parte de la subcuenca del río Guayllabamba.
En la parte central del trayecto de la L/T, se encuentran las quebradas Rumicucho, Verde Cocha que
dan origen a la formación del río El Cinto, forman parte de la subcuenca del río Blanco, y sus drenajes
tienen un recorrido en sentido este – oeste. En la parte norte están las quebradas Singuna,
Rumipamba, La Merced, Santa Rosa, Arrayán Loma, cuyos cauces corren en sentido oeste – este
hasta su confluencia con el río Monjas para formar parte de la subcuenca del río Guayllabamba.
Para cada cuenca se ha determinado los siguientes parámetros físicos: área de drenaje, perímetro,
longitud del cauce principal y desnivel de la cuenca; parámetros que se encuentran detallados en la
siguiente tabla:
Qda. De Monjas 4.9 9.8 3840 3200 640 3680 3.5 18.3
Qda. Tránsito 16.8 16.5 3640 3000 640 3800 5.3 12.1
Qda. Ingapirca 1.0 3.5 4200 3920 280 4140 1.8 15.6
Qda. Tilicucho 1.4 4.7 3800 3280 520 3600 1.4 37.1
Qda. Rumiyacu 7.3 11.4 4200 3400 800 3880 4.4 18.2
Qda. Chiriyacu 3.9 10.4 4200 3520 680 3800 4.0 17.0
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“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
Qda.
7.4 10.9 4280 3400 880 4000 5.5 16.0
Rumicucho
Qda. Verde
2.9 10.6 4200 3360 840 4000 4.3 19.5
Concha
FUENTE: EIAD de L/T Santa Rosa Pomasqui, Julio 2001
- Determinación de caudales
Los caudales fueron determinados en base a valores aleatorios de diversos parámetros como niveles,
caudales, aforos, etc.; los cuales son variables en el tiempo.
A continuación se presenta un resumen de los caudales medios mensuales obtenidos para los puntos
indicados:
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MICROCUEN
CUENCA
MEDIA
CA
ARE
AGO
MAR
MAY
NOV
ABR
OCT
ENE
FEB
JUN
SEP
JUL
DIC
A
km2
Qda.
6.4 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.2 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2
Saguanchi
Qda. 0.0 0.0 0.0
1.8 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
Cornejo 2 2 4
Qda. De 0.0 0.1
4.9 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.2 0.1 0.1 0.2
Monjas 4 1
Qda.
16.8 0.5 0.6 0.7 0.7 0.8 0.6 0.2 0.4 0.6 0.5 0.5 0.5
Tránsito
Qda. 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1.0
Ingapirca 3 4 4 4 5 3 1 1 2 4 3 3 3
Qda. 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1.4 0.1 0.1 0.1 0.1
Tilicucho 4 1 5 1 1 3 4 4 4
Qda.
7.3 0.2 0.3 0.3 0.3 0.4 0.2 0.1 0.1 0.2 0.3 0.2 0.2 0.2
Rumiyacu
Qda.
3.9 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
Río Guayllabamba
Chiriyacu
Qda.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Arrayán 0.8
2 3 4 4 4 3 1 1 2 3 2 2 3
Loma
Río Esmeraldas
Qda.
0.0 0.0
Yacuapan 2.8 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
2 3
a
Qda. La 0.1
12.4 0.4 0.5 0.5 0.5 0.6 0.4 0.1 0.3 0.5 0.4 0.4 0.4
Portada 1
Qda. 0.0 0.0 0.1
2.4 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
Tacshima 2 2 1
Qda. La 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
0.5
Merced 1 2 2 2 2 2 0 1 1 2 1 1 2
Qda.
0.0 0.0 0.0
Santa 1.8 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
2 2 4
Rosa
Qda. San 0.0 0.0
2.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
Rafael 2 2
Río 11.
112.3 3.3 4.2 5.0 5.0 5.5 3.8 1.2 2.8 4.3 3.2 3.2 3.5
Monjas 0
Qda.
Rumicuch 19.4 0.6 0.7 0.9 0.9 0.9 0.6 0.2 0.2 0.5 0.7 0.6 0.6 0.6
o
Río El
7.4 0.2 0.3 0.3 0.3 0.4 0.2 0.1 0.1 0.2 0.3 0.2 0.2 0.2
Cinto
Río Blanco
Qda.
0.0 0.0
Verde 2.9 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
2 3
Concha
FUENTE: EIAD de L/T Santa Rosa Pomasqui, Julio 2001
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Dónde:
tc: Tiempo de concentración (h)
L: Longitud del cauce principal (km)
S: Pendiente media del cauce (%)
co
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Para la obtención de las intensidades de precipitación sobre las cuencas en estudio, se utilizó el
estudio del INAMHI actualizado a 1985, el cual para una zona determinada (Zona 9) define una
ecuación de intensidad de precipitación en función del tiempo de duración de la lluvia y diferentes
constantes de acuerdo al período de retorno, las ecuaciones son:
Dónde:
Con el uso de las ecuaciones se determinó la intensidad de lluvia para los tiempos de duración de la
misma, que para el presente caso fueron tomados iguales al tiempo de concentración.
Para el cálculo de los hidrogramas se han considerado las siguientes opciones del programa:
PRECIPITACIÓN.- Ingresa la precipitación total en milímetros, para ser distribuida mediante el patrón
de lluvia 6 determinado por UHF, en el que la lluvia está concentrada en la parte media del hidrograma.
NUMERO DE CURVA CN.- El número de curva se escoge en función de las siguientes características:
cobertura, uso de la tierra, práctica de cultivo, condición hidrológica y tipo de suelo. Para la zona
donde están las cuencas de estudio se considera las siguientes características: bosque, condición
hidrológica buena, es decir con cobertura vegetal mayor al 75 %, los suelos según la clasificación
hidrológica son tipo C, es decir de moderadamente alto potencial de escorrentía, de acuerdo a estos
datos el CN asumido está entre 70 y 80, dependiendo en este caso del área de la cuenca.
PERDIDAS.- Para estimar las pérdidas de escurrimiento por infiltración, se utiliza el método del
Servicio de Conservación de Suelos de los EE.UU (S.C.S.), basado en el número de curva (CN). Las
abstracciones iniciales son consideradas como del 10 al 20% del almacenamiento máximo.
en base a ecuaciones empíricas que dependen del área de la cuenca de la longitud del cauce principal
y pendiente media del cauce.
CAUDAL BASE (Qb).- El modelo permite añadir al hidrograma resultante un caudal base constante
o lineamiento variable conocidos o asumidos a priori, para el presente estudio se han asumido los
valores medios de caudal, localizado en la Tabla No. 29
Para el Estudio del componente Biótico se empleó como referencia bibliográfica el Estudio de Impacto
Ambiental Ex post Diciembre 2011 CELEC EP); en el cual no se especifica la metodología y el
documento Estudios de ingeniería definitivos del proyecto corredor vial nor-oriental de la ciudad de
Quito realizado por Astec, 2010; este último utilizó la metodología de encuestas en los alrededores
del trazado, capturas mediante redes de neblina, captura mediante trampas.
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“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
Composición Florística
METODOLOGÍA
- Fase de campo.-
El muestreo se realizó en la Línea de Transmisión Santa Rosa –Pomasqui, cuya ruta atraviesa cuatro
zonas de vida según el Catalogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen et., al. 1999). Debido
al grado de intervención de la zona de estudio únicamente fue posible realizar un muestreo cualitativo.
- Muestreos Cualitativos
Se realizó caminatas a lo lago de trazado, por los caminos de acceso, zonas pobladas, pastizales y
zonas abiertas, a fin de obtener un listado de especies de la zona de estudio.
Los especímenes botánicos en su totalidad fueron identificados in situ, para lo cual se recurrió a las
características distintivas de cada taxón.
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CELEC EP.
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CELEC EP.
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CELEC EP.
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CELEC EP.
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CELEC EP.
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CELEC EP.
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CELEC EP.
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CELEC EP.
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“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
En esta zona de vida, la principal actividad económica es la ganadería, por lo que los pastizales para
la crianza de ganado vacuno son extensos, en menor porcentaje se practica la agricultura
especialmente donde la topografía es más plana, por lo tanto la vegetación que se encuentra en
mayor porcentaje en la franja de servidumbre es de tipo herbáceo, especies como el “holco” Holcus
lanatus, “kikuyo” Pennisetum clandestinum y Paspalum sp. (Placea), dominan el área.
Actualmente, debido a programas de reforestación con “pino” Pinus radiata (Pinaceae) y “eucalipto”
Eucalyptus globulus (Myrtaceae), estas especies introducidas son parte del entorno, como es el caso
de las plantaciones de pino en la estructura 10 que cruzan el sector de Sta. Catalina perteneciente al
INIAP, o los bosques de eucalipto en las laderas bajas del Pichincha y Cóndor Cocha E 55 y E 59,
esta especie se encuentra muy diseminada sobre suelo andino como en el sector de las rieles E 04,
disperso sobre los pastizales o a los bordes de los caminos. Entre las prácticas agrícolas, así como
para consumo familiar se encuentra el “maíz” Zea mays (Poaceae) y la “papa” Solanum tuberosum
(Solanaceae).
7.2.2 Fauna
- Observación directa
Se realizó recorridos por el trazado de L/T, durante la mañana y la tarde, con la finalidad de observar
directamente a mamífero que habitan la zona de estudio.
Registro de huella
Por medio de la observación indirecta se recorrió los sitios antes mencionados en busca de huellas u
otros tipos de signos que demuestren la presencia de mamíferos, estos signos pueden entre otras
ser: pisadas, restos de pelaje, excrementos, madrigueras, excavaciones, restos de alimentos,
caminos y huellas sobre troncos o cortezas.
Por la intervención del terreno, no fue posible el registro de huellas. Únicamente se registró fecas de
Sylvilagus brasiliensis
Entrevistas
Se realizó entrevistas a personas que habitan en las proximales de la línea de transmisión, con lo que
se complementa la información respecto a sus hábitos alimenticios y se realiza el listado preliminar
de la mastofauna de la zona de influencia del proyecto.
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CELEC EP.
Gremio
Temperado
Altoandino
Orden Familia Especie N. común AB Metodología
CITES
UICN
A B C
Hu
Rv
En
Es
No especificada en el
Mazama
Artiodactyla Cervidae cervicabra Ra VU X He X X X documento de CELEC
rufina
EP.
Encuesta en los
Mustela
Carnívora Mustelidae chucuri Ra LC X X Ca X X X X alrededores del trazado
frenata
Sector Santa Rosa
Encuesta en los
Lycalopex lobo de
Carnívora Canidae Ra II LC X X Ca X X X X alrededores del trazado
culpaeus páramo
Sector El Cinto
Conepatus zorro Encuesta en los
Carnívora Mephitidae Ra LC X Ca X X X
semistriatus hediondo alrededores del trazado
Anoura murciélago Captura mediante redes
Chiroptera Phyllostomidae Ra LC X Ne X X X
geoffroyi longirostro de neblina
murciélago
Sturnira Captura mediante redes
Chiroptera Phyllostomidae de Ra LC X Fr X X X
erythromos de neblina
carreteras
Histiotus murciélago Captura mediante redes
Chiroptera Vespertilionidae Ra LC X In X X X
mantanus orejudo de neblina
Didelphis Encuesta en los
Didelphimorphia Didelphidae raposa Ra LC X Om X X X
pernigra alrededores del trazado
Sylvilagus conejo de Observación Indirecta,
Lagomorpha Leporidae Co LC X X X He X X X
brasiliensis monte Registro de huellas
Caenolestes ratón Captura mediante
Paucituberculata Caenolestidae Ra LC X In X X
fuliginosus marsupial trampa
Thomasomys ratón Captura mediante
Rodentia Cricetidae Ra LC X Om X X X
aureus andino trampa
Encuesta en los
Mus ratón
Rodentia Muridae Pc X X Om X X X alrededores del trazado
musculus doméstico
Sector Mena del Hierro
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CELEC EP.
Piso Referencia
Situación T. Registro
zoogeográfico
Gremio
Temperado
Altoandino
Orden Familia Especie N. común AB Metodología
CITES
UICN
A B C
Hu
Rv
En
Es
Encuesta en los
Rodentia Muridae Rattus rattus rata negra Pc X X Om X X X alrededores del trazado
Sector Mena del Hierro
Akodon ratón de Encuesta en los
Rodentia Cricetidae Ra LC X Om X X X
mollis campo alrededores del trazado
Referencia: A: EIAD Expost Diciembre 2011 CELEC EP.; B: Estudios de ingeniería definitivos del proyecto corredor vial nor-oriental de la ciudad de Quito. Astec, 2010.; C: Grenleaf 2015
Tipo de registro: Rv=registro visual, Hu=huellas, Au= auditivo, En=encuestas, Es=Estudios de la zona
(AB)Abundancia: Ra= raro, Co=común, Pc=poco común, Ab=abundante
Situación: DD=datos insuficientes, NE= No evaluadado, LC= Preocupación menor, NT=casi amenazada, VU= Vulnerable, EN= En Peligro
Gremio: He=herbívoro, Ca=carnívoro, In=insectívoro, Fr=frugívoro, Ne=nectarívoro, Om=omnívoro
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- Fase de campo
El Muestreo cualitativo fue realizado en campo para la verificación de información levantada por EIAD
Ex post Diciembre 2011 CELEC EP. Estudios de ingeniería definitivos del proyecto corredor vial nor-
oriental de la ciudad de Quito. Astec, 2010. Utilizando la metodología de encuetas alrededores del
trazado, captura mediante redes de neblina y captura mediante trampa
El estudio se realizó en la provincia de Pichincha, Cantón Mejía, Cantón Quito (Santa Rosa, Lloa el
Cinto, La Roldos y Pomasquí), los puntos de muestreo cualitativos se encuentran en el numeral 2.2.
del presente EIA Expost.
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CELEC EP.
Gremio
Sensib
N. A
(1800-3000)
Temperado
Altoandino
Orden Familia Especie Metodología
(3000 >)
común B
CITES
UICN
Rv Hu En Es A B C
Gastroth Rana
Hemiphr eca marsup No especificada en
Anura Ra EN VU X In M X X X
actidae riobamb ial de el documento
ae Quito
Pristima
Cutín
Craugast ntis Encuentros visuales
Anura de Ra LC LC X In B X X X
oridae unistriga en tramos diurnos
Quito
tus
Sapo
Bufonida Rhinella In , Encuentros visuales
Anura de la Ra LC LC X X B X X X
e marina Ca en tramos diurnos
caña
Lagartij
Gymnop Pholidob a de los
Reptili Encuentros visuales
hthalmid olus jardines Ra NT NT X In B X X
a en tramos diurnos
ae montium de
Quito
Guagsa
Stenocer
Reptili Iguanida de Encuentros visuales
cus Ra NT NT X X In B X X X
a e Ghunte en tramos diurnos
guentheri
r
Culebra
Liophis terrestr
Reptili Colubrid Encuentros visuales
epinephe e Ra NE EN X Ca M X X
a ae en tramos diurnos
lus Occide
ntal
Referencia: A: EIAD Expost Diciembre 2011 CELEC EP.; B: Estudios de ingeniería definitivos del proyecto corredor vial nor-oriental de la ciudad de Quito. Astec, 2010.; C: Grenleaf 2015.
Tipo de registro: Rv=registro visual, Hu=huellas, Au= auditivo, En=encuestas, Es=Estudios de la zona
(AB)Abundancia: Ra= raro, Co=común, Pc=poco común, Ab=abundante
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CELEC EP.
Situación UICN 2013: DD=datos insuficientes, NE= No evaluadado, LC= Preocupación menor, NT=casi amenazada, VU= Vulnerable, EN= En Peligro. Lista roja Ecuador, Ron et. al 2015, Carrillo et al 2005.
Gremio: He=herbívoro, Ca=carnívoro, In=insectívoro, Fr=frugívoro, Ne=nectarívoro, Om=omnívoro
Sensibilidad: A= Alta, M= Media, B= Baja
Estrato: S= Sotobosque, B= Bajo, M= Medio, A= Alto
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“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
Para el presente estudio la metodología empleada consistió en la aplicación de una fase de campo
y la fase de gabinete.
- Fase de campo
Los datos de campo fueron tomados el 10 y 11 de febrero del 2015, los registros de aves se
realizaron mediante recorridos. Los individuos fueron identificados mediante la guía de campo
Aves del Ecuador de Robert Ridgely y Paul Greenfield (2006).
La nomenclatura utilizada, así como los datos referentes a nombres en español, endemismo,
migración y especies amenazadas obedece a la información contenida en (Ridgely y Greenfield,
2006).
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CELEC EP.
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CELEC EP.
Pisos Referen
Situación
Zoogeográficos Regist A Sens Gremi cia Metodol
Orden Familia Especie Nombre común
Altoand Templa ro B ib o CIT UIC L. Greenle ogía
ino do ES N Rojo af 2015
Observac
PASSERIFOR
Furnariidae Synallaxis azarae Colaespina de Azara X X Au C B In LC X ión
MES
directa
Observac
PASSERIFOR Dendrocolap Lepidocolaptes P
Trepatronco Montano X Au A In LC X ión
MES tidae lacrymiger C
directa
Observac
PASSERIFOR Formicariida P
Grallaria nuchalis Grallaria Nuquicastaña X Au A In LC X ión
MES e C
directa
Observac
PASSERIFOR Formicariida P
Grallaria quitensis Grallaria Leonada X x Au M In LC X ión
MES e C
directa
Observac
PASSERIFOR Rinocryptida P
Scytalopus latrans Tapaculo Negrusco X Au A In LC X ión
MES e C
directa
Observac
PASSERIFOR Phyllomyias
Tyrannidae Tiranolete Gorrinegro X V R A In LC X ión
MES nigrocapillus
directa
Observac
PASSERIFOR
Tyrannidae Elaenia albiceps Elaenia Crestiblanca X V R B In LC X ión
MES
directa
Observac
PASSERIFOR P
Tyrannidae Anayretes parulus Cachudito Torito X V B In LC X ión
MES C
directa
Observac
PASSERIFOR Myionectes P
Tyrannidae Mosquero Cuellilistado X V M In LC X ión
MES striaticollis C
directa
Observac
PASSERIFOR Pyrocephalus P
Tyrannidae Mosquero Bermellón X V M In LC X ión
MES rubinus C
directa
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CELEC EP.
Pisos Referen
Situación
Zoogeográficos Regist A Sens Gremi cia Metodol
Orden Familia Especie Nombre común
Altoand Templa ro B ib o CIT UIC L. Greenle ogía
ino do ES N Rojo af 2015
Observac
PASSERIFOR Ampelion
Cotingidae Cotinga Crestirroja X V R B Fr LC X ión
MES Rubrocristatus
directa
Observac
PASSERIFOR
Turdidae Turdus fuscater Mirlo Grande X X V A B Om LC X ión
MES
directa
Observac
PASSERIFOR Notiochelidon
Hirundinidae Golondrina Ventricafé X V A A In LC X ión
MES murina
directa
Observac
PASSERIFOR Notiochelidon
Hirundinidae Golondrina Azuliblanca X X V A B In LC X ión
MES cyanoleuca
directa
Observac
PASSERIFOR Troglodytida
Troglodytes aedon Sotorrey Criollo x X V A B In LC X ión
MES e
directa
Observac
PASSERIFOR Myioborus In/Fr/
Parulidae Candelita de Anteojos X V R M LC X ión
MES melanocephalus Nec
directa
Observac
PASSERIFOR P
Thraupidae Diglossopis cyanea Piinchaflor Enmascarado X V M Fr/Sm LC X ión
MES C
directa
Observac
PASSERIFOR
Thraupidae Diglossa lafresnayii Piinchaflor Satinado X V C B Fr/Sm LC X ión
MES
directa
Observac
PASSERIFOR P
Thraupidae Diglosa humeralis Pinchaflor Negro X Au B Fr/Sm LC X ión
MES C
directa
Observac
PASSERIFOR P
Thraupidae Diglossa albilatera Pinchaflor Flaquiblalnco X V B Fr/Sm LC X ión
MES C
directa
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CELEC EP.
Pisos Referen
Situación
Zoogeográficos Regist A Sens Gremi cia Metodol
Orden Familia Especie Nombre común
Altoand Templa ro B ib o CIT UIC L. Greenle ogía
ino do ES N Rojo af 2015
Observac
PASSERIFOR Euphonia
Thraupidae Eufonia Lomidora X V R B Fr/Sm LC X ión
MES cyanocephala
directa
Observac
PASSERIFOR Anisognathus Tangara Montana
Thraupidae X V C M Fr/Sm LC X ión
MES igniventris Ventriescarlata
directa
Observac
PASSERIFOR Pheucticus Picogrueso Amarillo
Cardinalidos X V R B Gr LC X ión
MES crysogaster Sureño
directa
Observac
PASSERIFOR P
Emberizidae Catamenia analis Semillero Colifageado X V M Sm LC X ión
MES C
directa
Observac
PASSERIFOR Atlappetes P
Emberizidae Matoralero Nuquirrufo X X V M Gr/Sm LC X ión
MES latinuchus C
directa
Observac
PASSERIFOR Zonotrichia
Emberizidae Chingolo X X V A B Gr/Sm LC X ión
MES capensis
directa
Observac
Venilliornis Carpiintero
PICIFORMES Picidae X Au R A In LC X ión
nigriceps Ventribarrado
directa
Observac
STRIGIFORRM
Strigiformes Athene canicularia Búho Terrrestre X Au R M Cr LC X ión
ES
directa
En= Entrevista,Au= Auditivo,V= Visual
A= Alta,M=Media,B= Baja
R= Raro,PC= Poco Común,C= Común,A= Abundante
Om= Omnívoro,In= Insectívoro,Fr=Frugívoro,Nec= Nectarívoro,Fr/Sm = Frugívoro/Semillero,IN/Fr/Sm=Insectívoro,Frugívoro/Semillero
NT= Casi Amenazado,LC= Preocupación Menor,VU=Vulnerable
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
En la siguiente tabla se muestra el número de habitantes de cada parroquia por donde pasa la
línea de transmisión.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
Población Total
Parroquia Cutuglahua
34%
Parroquía Lloa
Parroquia Pomasqui 3%
4%
En base a la siguiente tabla se puede observar que no hay mayor diferencia en cuanto a la
población masculina y población femenina existente en las cuatro parroquias de estudio.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
En la zona de estudio de acuerdo a la tabla y al grafico se puede observar que los habitantes de
las cuatro parroquias en su mayoría se auto identifican principalmente como mestizos con valores
que oscilan entre el 79.08% 93.7%, y con valores menores pero representativos se auto identifican
como Indígenas y Blancos.
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“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
AUTO IDENTIFICACION
Parroquia Parroquia Parroquia
SEGÚN CULTURAS Y Parroquia Lloa
Cutuglahua Nono Pomasqui
COSTUMBRES
Indígena 13.36 6.54 2.83 1.10
Afro ecuatoriano/a 2.17 1.69 0.06 2.18
Afrodescendiente
Negro/a 0.26 0.07 0 0.32
Mulato/ a 1.33 1.01 0.87 1.24
Montubio /a 0.96 1.48 0.23 1.08
Mestizo/a 79.08 84.83 93.7 86.81
Blanco/a 2.66 4.18 2.25 6.82
Otro/a 0.17 0.20 0.06 0.45
Fuente: INEC Censo 2010
Realizado por: Greenleaf Cia.Ltda
Autoidentificación de la población
93,7
100 Indígena
86,81
84,83
79,08
90
80
Afro
70 ecuatoriano/a
Afrodescendient
60 e
Negro/a
50
40
Mulato/ a
30
13,36
20
6,82
6,54
4,18
2,83
2,66
2,25
2,18
2,17
1,69
1,48
Montubio /a
1,33
1,24
1,08
1,01
0,96
0,87
0,45
0,32
10
0,26
0,23
0,17
0,07
0,06
0,06
1,1
0,2
0
Parroquia Parroquia Lloa Parroquia Nono Parroquia
Cutuglahua Pomasqui
Fuente: INEC Censo 2010
Realizado por: Greenleaf Cia.Ltda
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
7.3.5 Educación
Los niveles de instrucción superior no superan el 8.14% en tres de las parroquias mientras que la
parroquia de Pomasqui presenta un valor de 43,89%.
Educación de la población
43,89
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
7.3.6 Vivienda
De acuerdo a la tabla y el grafico correspondiente, el tipo de vivienda del área de estudio permite
determinar una aproximación de las condiciones de vivienda de las poblaciones, el tipo de vivienda
que predomina es la casa/ villa en las cuatro parroquias, seguido de la mediagua en 3 parroquias
Cutuglahua, Lloa y Nono.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
Otra vivienda
Tipo de vivienda particular
0,4
0,07
0,17 Choza
Parroquia Pomasqui 0,09
3,29
4,02
19,36
72,59
Covacha
0,53
0,67
2,41
Parroquia Nono 2,67
26,87 Rancho
0,8
0,8
65,24
0,57 Mediagua
0,57
0,57
Parroquia Lloa 4,11
16,88
0,85
0,71 Cuarto(s) en
75,74
casa de
0,73 inquilinato
0,1
Parroquia 0,98 Departamento
0,12
Cutuglahua 16,81 en casa o
3,72
6,73 edificio
70,81 Casa/villa
0 20 40 60 80
A continuación se detalla la organización espacial de las parroquias respecto al acceso que estas
tienen partir de las vías permitiendo la movilidad y dotación de los servicios básicos e
infraestructura.
PÁG - 117
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
En las tres parroquias de Lloa, Nono y Cutuglahua predominan las calles o carreteras lastrada o
de tierra, en la parroquia de Cutuglahua también predomina la calle o carretera empedrada,
mientras que en la parroquia de Pomasqui predomina la calle o carretera adoquinada o de
concreto.
PÁG - 118
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
“LINEA DE TRANSMISIÓN L/T SANTA ROSA-POMASQUI I A 230 kV”, CELEC EP.
Servicios Básicos y de
Parroquia Parroquia Parroquia Parroquia
Saneamiento
Cutuglahua Lloa Nono Pomasqui
( % de viviendas)
Agua entubada de red pública 17.69 37.29 23.57 85.51
Medios de eliminación de 89.41 50.57 42.46 98.02
basura
Red de alcantarillado 45.61 46.15 16.89 90.54
Servicio eléctrico 98.11 88.34 95.28 99.68
servicio de teléfono 44.48 24.36 19.17 73.3
convencional
Fuente: INEC Censo 2010
Realizado por: Greenleaf Cia.Ltda
73,3 servicio de
99,68 teléfono
Parroquia Pomasqui 90,54 convencional
98,02
85,51
Servicio
19,17 eléctrico
Parroquia Nono 16,89 95,28
42,46
23,57 Red de
24,36 alcantarillado
Parroquia Lloa 46,15 88,34
50,57 Medios de
37,29
eliminación de
44,48 basura
Parroquia Cutuglahua 45,61 98,11
Agua
17,69 89,41 entubada de
0 red pública
20 40 60
80
100
De a cuerdo a la grafica se puede observar que en la parroquia Pomasqui las viviendas cuentan
con un mayor porcentaje en todos los servicios basicos y de saneamiento, las 3 parroquias
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restantes las viviendas cuentan con servicio electrico en mayor porcentaje, con respecto a los
demas servios basicos y de saneamiento .
7.5 Ocupaciones
A continuación se presentan las principales ocupaciones en las que se desarrollan los habitantes
de las cuatro parroquias.
31,29
30,45
27,83
27,19
25,52
22,36
18,53
16,23
13,32
10,8
7,13
5,17
3,56
2,57
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En base al grafico obtenido se puede verificar que la mayor categoría de ocupación en las cuatro
parroquias de estudio es la de empleado u obrero privado y por cuenta propia, mientras que la
ocupación de empleado u obrero publico disminuye en las 4 parroquias, la ocupación de jornalero
o peón tiene un valor medianamente alto solamente en la parroquia de Nono, y un valor
sumamente bajo en la parroquia de Pomasqui.
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Actividades Productivas
60 Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca
Explotación de minas y
50
canteras
Industrias
40 manufactureras
Suministro de
30 electricidad, gas, vapor
y aire acondicionado
Distribucion de agua,
20 alcantarillado y gestion
de deshechos
Construcción
10
Comercio al por mayor y
menor
0
Parroquia Parroquia Parroquia Parroquia Transporte y
Cutuglahua Lloa Nono Pomasqui almacenamiento
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7.7 Organización
Los pobladores asentados fuera de los ranchos y haciendas buscan organizarse en comités pro-
mejoras que les permita acceder y obtener los servicios básicos necesarios. Aún tiene vigencia “la
minga”, como forma de apoyo comunitario a las obras que favorecen al sector.
En los barrios o cooperativas, en que se han ido alcanzado las metas de acceder a los servicios
básicos, o a obras de mejoramiento, canchas, casas comunales o a la legalización de las tierras
la organización tiende a perder legitimidad y autoridad entre sus pobladores y con el tiempo a
desaparecer.
Existen otro tipo de organizaciones como las deportivas cuya finalidad es generar espacios de
ejercicio físico y la competencia deportiva. A esto se suman algunas organizaciones de tipo social
y religioso.
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CAPITULO VIII
AREAS DE INFLUENCIA
8. Introducción
“El área directamente afectada, comprendida en el territorio colindante a las obras dentro del cual
se manifiestan los impactos ambientales directos, esto es: (i) la franja de terreno que abarca el
derecho de vía de la línea de transmisión o sub-transmisión y el terreno en el que impactan las obras
y las acciones de operación y mantenimiento; (ii) el área que abarca y circunda a las subestaciones,
vías de acceso, zonas de campamento y oficinas y otras obras de carácter permanente y temporal.”
“Las parroquias o cantones en los que se recluta el personal que laborará en las etapas de
construcción y operación del proyecto, así como donde se obtendrán los bienes y servicios que
demande el proyecto.”
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Dentro del recurso agua en el área de influencia directa, se encuentran las siguientes microcuencas:
El Área de Influencia Directa para este componente está limitada por una franja de 30 metros (15
metros a cada lado del eje de la L/T Santa Rosa-Pomasqui I), la cual considera una Franja de
Servidumbre (FS) de 20 metros, más 5 metros adicionales a cada lado, en vista de que se realizan
actividades de desbroce de árboles en proyección.
A continuación se describen los poblados que se encuentran dentro del área de influencia directa de
la Línea de Transmisión:
TABLA No. 46. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA POR EL
RECURSO SUELO
Marieta de Veintimilla San Luis
San Isidro de Uyachui Alto La Rinconada
Catzuqui de Velasco La Esperanza
San Luis de LLoa Mirador
Pugro
Fuente: Instituto Geográfico Militar, 2012 Cartografía Base 1:50.000, Mapa Microcuencas del Ecuador. INAMHI, 2012,
1:250.000
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- Ruido
El Área de Influencia Directa para este componente está limitada por la franja de servidumbre de 20
metros (10 metros a cada lado del eje de la L/T Santa Rosa-Pomasqui I), en vista de que no se detectó
variación significativa de niveles de ruido dentro y fuera de la Franja de Servidumbre.
El Área de Influencia Directa para este componente está limitada por la franja de servidumbre de 20
metros (10 metros a cada lado del eje de la L/T Santa Rosa-Pomasqui I), en vista de que en los límites
de la FS no se detectaron niveles de CEM que sean mayores a los niveles de referencia.
A continuación se describen los poblados del área de influencia directa, del recurso aire para el ruido
y componentes eléctricos magnéticos:
TABLA No. 47. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA RECURSO AIRE PARA
RUIDO Y COMPONENTES ELECTRICOS MAGNETICOS
Marieta de Veintimilla San Luis
San Isidro de Uyachui Alto La Rinconada
Catzuqui de Velasco La Esperanza
San Luis de LLoa Mirador
Pugro
Fuente: Instituto Geográfico Militar, 2012 Cartografía Base 1:50.000, Mapa Microcuencas del Ecuador. INAMHI, 2012,
1:250.000
El Área de Influencia Directa para este componente está limitada por una franja de 30 metros (15
metros a cada lado del eje de la L/T Santa Rosa-Pomasqui I), la cual considera una Franja de
Servidumbre (FS) de 20 metros, más 5 metros adicionales, tomando en cuenta que se realizan
actividades de desbroce de árboles en proyección ubicados fuera de la FS.
A continuación, se describen los poblados y los parches de vegetación que se verán afectados por el
componente biótico dentro del área de influencia directa:
TABLA No. 48. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA COMPONENTE BIOTICO
Marieta de Veintimilla San Luis
San Isidro de Uyachui Alto La Rinconada
Catzuqui de Velasco La Esperanza
San Luis de LLoa Mirador
Pugro
Fuente: Instituto Geográfico Militar, 2012 Cartografía Base 1:50.000, Mapa Microcuencas del Ecuador. INAMHI, 2012,
1:250.000
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El Área de Influencia Directa para este componente está limitada por la franja de servidumbre de 20
metros (10 metros a cada lado del eje de la L/T Santa Rosa-Pomasqui I), por consiguiente esta AID
considera los predios y edificaciones existentes dentro de dicha FS.
A continuación se describen los poblados que se verán afectados por el área de influencia directa por
acción del componente antrópico:
TABLA No. 49. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA COMPONENTE
ANTROPICO
Marieta de Veintimilla San Luis
San Isidro de Uyachui Alto La Rinconada
Catzuqui de Velasco La Esperanza
San Luis de LLoa Mirador
Pugro Guaguahuasi
Fuente: Instituto Geográfico Militar, 2012 Cartografía Base 1:50.000, Mapa Microcuencas del Ecuador. INAMHI, 2012,
1:250.000
Además, en el Anexo 10 se encuentra el listado de los dueños de los predios por donde pasa la línea
de transmisión, considerados también dentro del área de influencia directa.
El Art. 248 de la Constitución del Ecuador, manifiesta: “Se reconocen las comunidades, comunas,
recintos, barrios y parroquias urbanas. La ley regulará su existencia con la finalidad de que sean
consideradas como unidades básicas de participación en los gobiernos autónomos descentralizados
y en el sistema nacional de planificación.”
Está conformada por un área de 500 metros desde el aire de influencia directa, considerando los
poblados que se puedan ver afectados de manera indirecta, sobre todo en los sectores
correspondientes a los barrios urbanos marginales, que en determinados tramos del trazado, son
cercanos a la línea de transmisión. Este caso se presenta especialmente entre los vértices V1 a V2
al sur de Quito, V8 al noroccidente de Quito y entre V11 y V14, en la zona de Pomasqui. Considerando
Principalmente los siguientes poblados:
TABLA No. 50. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA COMPONENTE
ANTROPICO
El Porvenir
Santa Rosa
Marieta de Veintimilla
Cooperativa Pisuli
Santa Isabel de Rundupamba
Santa Ana del Tablón
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Guagrahuasi
San Rafael de la Victoria
Fuente: Instituto Geográfico Militar, 2012 Cartografía Base 1:50.000, Mapa Microcuencas del Ecuador. INAMHI, 2012,
1:250.000
Las zonas donde se asientan los sectores poblacionales de ingresos altos y medios se encuentran
ocupadas casi en su totalidad; en cambio, en las zonas en las que habita la población de bajos
ingresos la ocupación es parcial, por lo tanto la ocupación de estos espacios tiene proyecciones de
crecimiento.
En el norte el proceso de ocupación de las faldas del Pichincha se dio bajo distintas formas de
asentamiento:
A continuación se presentan los poblados que se verán afectados por el componente suelo, aire y
biótico, dentro del área de influencia indirecta:
TABLA No. 51. POBLADOS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA POR EL
RECURSO SUELO, AIRE Y BIOTICO
Santa Rosa San Francisco
Huarcay San Rafael de la Victoria
Ciudadela Manuelita Sáenz Guagrahuasi
San Francisco de Mena
Fuente: Instituto Geográfico Militar, 2012 Cartografía Base 1:50.000, Mapa Microcuencas del Ecuador. INAMHI, 2012,
1:250.000
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De acuerdo a lo expuesto previamente, y siguiendo el Art. 15 del RPS que establece: “Sin perjuicio
del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de
participación social, ésta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia
directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que
será delimitada previamente por la autoridad competente.”, se consideró para la aplicación del
Proceso de Participación Social, PPS, como actores directos a los siguientes:
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CAPITULO IX
IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS
Una vez identificadas las condiciones ambientales de la zona de estudio, a través de la Línea Base
Ambiental, la intención de el presente capítulo es la de determinar desde el punto de vista socio
ambiental, como se han llevado a cabo las actividades de operación y mantenimiento de la Línea de
Transmisión a 230 kV Santa Rosa-Pomasqui I, a través de lo siguiente:
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos
Contaminados (Anexo 2, Libro VI, TULSMA).
Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para
Vibraciones (Anexo 5), Libro VI, TULSMA.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No –
peligrosos (Anexo 5, Libro VI, TULSMA).
Listados Nacionales de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente
Restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7, Libro VI, TULSMA).
Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos (Anexo 10, Libro VI,
TULSMA).
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo (RSS)
Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de Energía Eléctrica
(RSRIEE).
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Imposición obligatoria de la franja de servidumbre para obras de electrificación sobre una parte
de los predios por los cuales atraviesa la Línea de Transmisión a 230 kV, Santa Rosa – Pomasqui
I, sobre todo en aquellas construcciones nuevas como la casa de la señora Juana Rosalía Inlago
en el barrio Catsuqui de Moncayo entre las estructuras 61 y 62, así como notificar al INIAP sobre
el tipo de especies permitidas a reforestar en la franja de servidumbre.
Con respecto a pasivos ambientales, durante el presente trabajo, se identificó que la instalación de la
línea de transmisión eléctrica se efectuó sin contar con los permisos previos tanto del CONELEC
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como del Ministerio del Ambiente, no se cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental Definitivo
aprobado ni tampoco se cuenta con la Licencia Ambiental.
Referente al componen físico se puede indicar que no existen impactos ambientales por las
actividades de operación y mantenimiento de la línea; esto debido a las siguientes consideraciones:
El derecho de vía se encuentra cubierto con especies herbáceas en su mayoría por lo que
no existen zonas que hayan sufrido erosión, existen áreas, sobre todo en la parte norte al
descender del Pichincha, cuyos terrenos son utilizados por los pobladores para cultivos de
ciclo corto.
El trazado de la línea involucró áreas alteradas tanto en su inicio en la S/E Santa Rosa como al final
en la S/E Pomasqui; dicha instalación asciende hacia el páramo en el sector del Pichincha, que es un
sitio que se ha mantenido en condiciones similares. Debido a que se utilizaron vías existentes en la
construcción y a la dificultad de acceder a los sitios de la franja de servidumbre, no se ha expandido
la frontera agrícola que pudo haber cambiado el uso del suelo y por ende alterado la fauna silvestre.
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El impacto sobre el componente social tiene relación con la percepción y las expectativas de la
población en algunos sectores frente a la presencia de la L/T, que según se ha indicado anteriormente,
existe disconformidad detectada durante la Auditoría Ambiental realizada en el 2009, basada en el
desconocimiento de la población sobre los siguientes aspectos:
Metodología de indemnización
Ruido emitido por la L/T
Atracción de los rayos por parte de la L/T y sus efectos sobre la población
Efectos sobre la salud causados por la presencia de la L/T
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CAPITUO X
10. Introducción
Además, para la elaboración de este plan se consideró los criterios del equipo multidisciplinario que
participó en la ejecución del EIA Ex Post
10.1 Objetivos
Establecer las medidas ambientales para prevenir, minimizar y controlar los impactos
identificados durante la etapa de operación, mantenimiento y abandono o retiro de la Línea
de Transmisión Santa Rosa Pomasqui I.230 kV.
Prevenir mediante los programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental las posibles
afectaciones sobre la calidad del medio ambiente, salud de la población y de los trabajadores
involucrados en el proceso de operación, mantenimiento y abandono o retiro de la Línea de
Transmisión Santa Rosa Pomasqui I.230 kV.
Las responsabilidades con respecto a la implementación y ejecución del presente Plan de Manejo
Ambiental, se plantea de la siguiente manera:
TABLA No. 53. RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El control sobre el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental será realizado por el Ministerio del
Ambiente (MAE) de Pichincha, como Autoridad Ambiental Nacional, a fin de velar por el cumplimiento
de las medidas y programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. Para el efecto Corporación
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Eléctrica del Ecuador, CELEC EP en concordancia con la Legislación Ambiental Nacional y el programa de
Monitoreo, control y Seguimiento de las medidas planteadas en el PMA, entregará según las
disposiciones Nacionales y locales, en los tiempos establecidos por la Autoridad, los reportes de
monitoreo que garanticen el control ambiental interno de sus procesos, así como la ejecución de
Auditorías Ambientales Internas, según los requerimientos de la Autoridad Ambiental Nacional
estipuladas para el efecto.
El personal de la Corporación Eléctrica del Ecuador, CELEC EP responsable de la aplicación del PMA y de
cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normativa ambiental, deberá recibir la capacitación
y entrenamiento necesario, de tal manera que se posibilite el cumplimiento exitoso de las labores
encomendadas.
Por tanto la administración de Corporación Eléctrica del Ecuador, será la responsable del control ambiental,
quien tendrá como función, entre otras, identificar los problemas existentes y prever los que puedan
presentarse a futuro, desarrollar planes de rehabilitación, así como definir metas para mejorar y
controlar el mantenimiento de los programas ambientales acompañado de las Auditorías Ambientales
internas, a fin de controlar el cumplimientos del Plan de Manejo Ambiental.
Con la finalidad de cumplir con la normativa ambiental vigente en el país, el presente PMA ha sido
dividido en varios planes diseñados para evitar y/o disminuir los impactos ambientales negativos
identificados en los diferentes componentes del área y los incumplimientos observados previamente.
Los planes son los siguientes:
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Plan de Abandono y Retiro del Área: El Programa de Retiro considera las medidas que
CELEC EP deba tomar, a fin de garantizar una desinstalación ambientalmente adecuada de
todas las unidades operativas, ya sea por haber concluido la vida útil del proyecto, o por
decisión del propio dueño de la actividad, en base a sus necesidades técnicas, ambientales
y operativas, que impidan la continuidad de la actividad en el tiempo.
El presupuesto para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental debe ser incluido en el
presupuesto anual todas sus fases.
El presupuesto ambiental será revisado anualmente como parte de la Auditoría Ambiental Anual, con
la finalidad, que su costo sea real y se ajuste a las necesidades cambiantes que pueden irse
presentando año tras año. Ver Anexo 7, Cronograma Valorado.
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CAPITULO XI
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