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Democracia econmica para lograr la igualdad social*
l pueblo nos dio como tarea avanzar en el camino de la democracia econmica, para asegurar la liberacin de los trabajadores de la explotacin de las clases minoritarias dominantes. Durante siglo y medio, una minora tuvo el control de la vida poltica y econmica del pas; y el desarrollo econmico, el proceso industrial, estuvo al servicio de esta minora. Su influencia poltica estuvo destinada, precisamente, a defender sus privilegios de clase. Por eso, la tarea fundamental y bsica ha sido liberar a los trabajadores de esta explotacin. Sabemos perfectamente bien que no lo hemos alcanzado plenamente, y no soamos con alcanzarlo en algunos meses y en algunos aos. Es un problema difcil construir la nueva sociedad. No se realiza ni en das, ni en horas, ni aun en aos. Pero caminamos hacia esta nueva concepcin de la existencia humana, de la convivencia social, con el empuje y la decisin del pueblo, que sabe cul es la tarea que debe realizar.
* Informe al pueblo en el Segundo Aniversario del Gobierno, 3 de noviembre de 1972, fragmentos.
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Avanzar en el camino de la democracia econmica supone mayor igualdad social en el trabajo. Es decir, hacer posible que no haya distancias siderales entre los ingresos y remuneraciones de tcnicos y profesionales, obreros y campesinos. Igualdad en el trabajo implica dar la oportunidad de que tenga trabajo el obrero chileno. El gobierno que presido ha derrotado precisamente la cesanta, alcanzando los ndices ms bajos de los ltimos quince aos en nuestro pas. Mayor igualdad social significa luchar para que todos, o la inmensa mayora de nuestros compatriotas, derroten el conventillo insalubre, la choza, la pocilga, la vivienda insalubre. Para ello, hemos impulsado un plan que no ha alcanzado y lo reconozco los niveles que hubiramos deseado, porque Chile no est preparado en su infraestructura, en su capacidad productiva para poder levantar cien mil viviendas al ao como quisiramos. Falta hierro, falta cemento, falta cmo dotar la vivienda en la produccin de lnea blanca. Este es todo un proceso que requiere una planificacin, que ha de llevarnos, en una etapa inicial, a construir superando el aumento vegetativo de la poblacin y superando el dficit de arrastre que tenemos de 600.000 viviendas que faltan. Mayor igualdad social implica que tengan acceso a la salud todos los chilenos. La salud no se puede comprar, porque hay gente que no tiene cmo pagar esta compra. La salud es un derecho para nosotros, como lo es el trabajo y la vivienda. Sin embargo, para dar salud a todos los chilenos, tenemos que saber que carecemos de los recursos humanos, adems de las deficiencias materiales. El gobierno, dentro de esta realidad tan cruda, ha hecho lo imposible por aumentar y ha aumentado extraordinariamente el nmero de atenciones; por llevar los consultorios a las poblaciones, y entregar medicamentos, ampliando el formulario nacional, y aprovechando mejor los recursos humanos, pidindole a las universidades que aumenten la matrcula en la carrera de medicina y en las carreras paralelas o anexas a lo mdico, a fin de poder contar, a aos plazo, con un nmero suficiente de gente que sea, a la vez, constructora de la salud. Mayor igualdad social significa dar ms educacin. Lo hemos hecho, llegando a niveles satisfactorios en Educacin Bsica. Un
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97 % de los nios de Chile se matriculan en la enseanza esencial. Hemos aumentado la matrcula en la Educacin Media y se ha llegado a un porcentaje nunca antes alcanzado en la educacin y preparacin universitaria: 130.000 estudiantes universitarios. El gran problema para el futuro estar en dar trabajo a los que egresen de la universidad, en la gran demanda de ocupacin que crea esta apertura de la universidad. Por primera vez hay en las universidades cursos para obreros y convenios entre la Central nica de Trabajadores y las universidades. Mayor igualdad social significa modificar las leyes de seguridad social o de previsin social. Lo hemos hecho mejorando los beneficios monetarios de las leyes de previsin, en relacin con el subsidio de lactancia; con mayor plazo a la mujer que espera un hijo, con un mayor tiempo de lactancia despus del parto. Lo hemos hecho con la modificacin de las leyes que tienen relacin con las montepiadas, con los jubilados. Con qu satisfaccin puedo sealar que hace dos aos que no vemos por las calles de Santiago o de provincia a las ancianas y a los ancianos reclamando una migaja para que sus pensiones fueran incrementadas. El incremento de las pensiones ha sido extraordinario; nosotros hemos podido hacerlo y con ello cumplir con algo tan humano y tan justo, tan indispensable, como es dar tranquilidad en sus ltimos aos a cientos y miles de chilenos. Mayor igualdad social significa nivelar las asignaciones familiares. Lo hemos hecho con la de los obreros, campesinos, empleados pblicos, Fuerzas Armadas y Carabineros. Slo queda todava la asignacin familiar de los empleados particulares, que es superior a la de los grupos denominados. Esperamos que en 1974 haya una sola asignacin familiar para todos los chilenos. Mayor igualdad social significa aumentar, dar ms previsin social; entregar seguridad social a miles y miles de chilenos que no tenan ningn beneficio previsional. Setecientos veinticinco mil que carecan de ellos han sido incorporados a las leyes que el gobierno ha patrocinado y ha logrado que sean despachadas. Mayor igualdad social significa redistribuir en forma justa el ingreso. Lo hemos hecho, a niveles nunca antes alcanzados.
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Avanzar en el camino de la democracia econmica implica organizar el poder econmico y social de los trabajadores. Para ello, nos hemos empeado en construir y establecer el rea social de la economa. Lamentablemente, no hemos obtenido el despacho de las leyes presentadas que delimitan las reas social, mixta y privada, como tampoco aquellas que dan seguridad y garanta, y estimulan a los pequeos y medianos productores, comerciantes, empresarios agrcolas o comerciales. Sin embargo, el rea social (si no se ha alcanzado plenamente, ha dado ya los pasos necesarios para consolidar una fuerza de produccin slida en manos de los trabajadores) ha permitido crear los consejos de administracin, de acuerdo con el compromiso CUT-gobierno. Por primera vez en la historia, los trabajadores dirigen estas empresas fundamentales, que son estratgicas en el desarrollo econmico del pas. Avanzar en el camino de la democracia econmica significa erradicar el latifundio y la expropiacin de cinco millones seiscientos mil hectreas. Junto a ello se han creado los Consejos Campesinos, para la participacin activa, responsable, de los trabajadores de la tierra en los procesos de la produccin, en el conocimiento de la marcha de los predios expropiados, en el estmulo de la creacin de las cooperativas o las reas reformadas, para que el campesino sea, fundamentalmente l, el que pueda comprender la tarea que tiene que realizar, ayudando tcnica, econmicamente, con medios y elementos de utillaje. All est el esfuerzo para entregar cientos de tractores, mecanizando el trabajo agrcola, con insumos y quimificacin de la tierra y abonos. Avanzar en el camino de la democracia econmica significa organizar al pueblo para que est presente en la justa distribucin y ayuda al control de precios. As nacieron las JAP, juntas de abastecimiento y control de precios, tan combatidas. Ellas tienen una labor muy clara que, muchas veces lo hemos dicho, no va contra los comerciantes, detallistas o minoristas, sino por el contrario, cooperan con ellos para que puedan recibir en las distribuidoras centrales las mercaderas que requieren, para que adems los precios se mantengan dentro de las normas que permitan utilidades justas. Avanzar en el camino de la democracia econmica significa dar vida a los centros residenciales, a las juntas vecinales de cooperacin y vigilancia que deben preocuparse de los problemas que
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tienen relacin con las necesidades esenciales de los vecinos, de la poblacin, que al mismo tiempo sean un factor coordinador de la vida de aquellos que tienen una tarea tan noble y tan grande como es la transformacin econmica y social del pas. Tambin recibimos como mandato popular incrementar el ritmo de crecimiento econmico, pero dando ms trabajo y mayores recursos a los trabajadores. Los ndices de crecimiento en los ltimos aos son los ms altos que en Chile ha tenido desde hace mucho tiempo. Es decir, y para sintetizar, se nos dio la tarea de cambiar las estructuras econmicas y sociales sobre las que se apoyaba el caduco sistema capitalista. Aumentar el crecimiento de las actividades econmicas, conjuncin prcticamente no lograda fcilmente y quizs podemos decirlo sin vanidad no alcanzada en la etapa inicial de un proceso revolucionario hasta ahora; por lo tanto, lo que hemos hecho tiene el sello peculiar de algo propio, de algo nuestro. Adems, lo hemos realizado, tal como lo dijramos, en democracia, pluralismo y libertad.
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