Modelo de proceso de negocio estadístico genérico

GSBPM
(Versión 5.1, enero de 2019)

Acerca de este documento

Este documento proporciona una descripción de la GSBPM y cómo se relaciona con otros modelos
clave para la modernización estadística.

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parte de este trabajo, atribuyalo a la Comisión Económica para
Europa de las Naciones Unidas (CEPE), en nombre de la comunidad
estadística internacional.
 Tabla de Contenidos

I.Introducción...................................................................................................................................................
4...............................................................................................................................................................
Antecedentes......................................................................................................................................4
C ..........................................................................................................................................................
................................................................................................................................principalcuelga de
.......................................................................................................................................................... V
..............................................................................................................................................ersion 5.0
............................................................................................................................................................4
II.El Modelo......................................................................................................................................................
6...............................................................................................................................................................
Descripción de la GSBPM.................................................................................................................6
Estructura...........................................................................................................................................7
..............................................................................................................................................................
Aplicabilidad......................................................................................................................................7
Uso del GSBPM.................................................................................................................................8
III.Relaciones con otros modelos y marcos................................................................................................
9...............................................................................................................................................................
GAMSO.............................................................................................................................................9
GSIM..................................................................................................................................................9
IV.Niveles 1 y 2 de la GSBPM.......................................................................................................................
11.............................................................................................................................................................
V.Descripciones de fases y subprocesos......................................................................................................
12.............................................................................................................................................................
Especificar necesidades Fase...........................................................................................................12
Fase de diseño..................................................................................................................................13
Fase de compilación.........................................................................................................................16
Recopilar fase...................................................................................................................................18
Fase..................................................................................................................................................20
.......................................................................................................................................... del proceso
Análisis de fase................................................................................................................................23
Difundir fase.....................................................................................................................................24
Evaluar la fase..................................................................................................................................26
VI.Procesos generales.....................................................................................................................................
28.............................................................................................................................................................
VII.Otros usos de la GSBPM........................................................................................................................
31.............................................................................................................................................................
Anexo – Lista de acrónimos..............................................................................................................33

2
 Modelo de proceso de negocio estadístico genérico

I.Introducción

1. El modelo de proceso de negocio estadístico genérico (GSBPM) describe y define el conjunto

de procesos de negocio necesarios para producir estadísticas oficiales. Proporciona un marco
estándar y una terminología armonizada para ayudar a las organizaciones estadísticas a modernizar
sus procesos de producción estadística, así como a compartir métodos y componentes. El GSBPM
también se puede utilizar para integrar estándares de datos y metadatos, como plantilla para la
documentación de procesos, para armonizar las infraestructuras de computación estadística y para
proporcionar un marco para la evaluación y mejora de la calidad de los procesos. Estos y otros fines
para los que puede utilizarse la GSBPM se detallan con más detalle en la Sección VII. Esta versión
del GSBPM está alineada con la versión 1. 2 del Modelo General deInformación Estadística (GSIM)
y versión 1.2 del Modelo Genérico de Actividad para Organizaciones Estadísticas (GAMSO).

fondo

2. El GSBPM fue desarrollado por primera vez en 2008 por el Grupo Conjunto de metadatos
estadísticos de la CEPE/Eurostat y la OCDE sobre la base del modelo de proceso empresarial
utilizado por Statistics New Zealand. Después de varios borradores y consultas públicas, la versión
4.0 de la GSBPM fue lanzada en abril de 2009. Posteriormente, fue ampliamente adoptado por la
comunidad mundial de estadísticas oficiales, y formó una de las piedras angulares de la visión y
estrategia del Grupo de Alto Nivel para la Modernización de las Estadísticas Oficiales (HLG-MOS)
para la modernización basada en normas.1

3. La versión anterior del GSBPM (versión 5.0) se lanzó en diciembre de 2013 y en 2018 se
llevó a cabo una amplia revisión para incorporar comentarios basados en la implementación práctica
y mejorar la coherencia con los nuevos modelos HLG-MOS, el GSIM y el GAMSO. Mientras que la
versión actual de la GSBPM (versión 5. 1)se considera como definitivo en el momento de su
publicación, también se espera que las futuras actualizaciones puedan ser necesarias en los próximos
años, ya sea para reflejar las experiencias adicionales de la implementación del modelo en la
práctica, o debido a la evolución de la naturaleza de la producción estadística. Por lo tanto, se invita
al lector a revisar la wiki de GSBPM para asegurarse de tener la última versión.2

C principalcuelga de Version 5.0

4. La revisión de la versión 5.0 del GSBPM tenía un mandato claro del HLG-MOS de introducir
sólo cambios que tuvieran un sólido argumento comercial y un amplio apoyo en la comunidad
estadística internacional. La razón de este enfoque era que muchas organizaciones habían invertido
mucho en la aplicación de la GSBPM. Los cambios importantes podrían entrañar costos
considerables y, en última instancia, podrían ser contraproducentes para garantizar la adopción y el
uso generalizados del modelo.

5. Los principales cambios en el GSBPM entre las versiones 5.0 y 5. 1 son los siguientes:

 Algunos subprocesos han sido rebos nombrados para mejorar la claridad;

1
Unece Estadísticas Wikis - HLG-MOS (https://statswiki.unece.org/display/hlgbas)
2
Wikis de estadísticas de la CEPE - GSBPM (https://statswiki.unece.org/display/GSBPM)

3
 Se ha resuelto la duplicación entre los procesos generales de la versión 5.0 del GSBPM y el
GAMSO;
 Las descripciones de las fases y los subprocesos se han actualizado para que estén menos
centradas en las encuestas y se han añadido actividades relacionadas con el trabajo con
proveedores de datos no estadísticos cuando ha sido necesario;
 En reconocimiento de la creciente importancia de integrar los datos estadísticos con los datos
geoespaciales, las descripciones se han ampliado para incluir las tareas necesarias para
utilizar los datos geoespaciales;
 La terminología se ha modificado cuando ha sido necesario para mejorar la coherencia con el
GAMSO y la GSIM;
 Los ejemplos y las descripciones se han actualizado y ampliado para mejorar la claridad.

4
II.El Modelo

Entendiendo el GSBPM

6. Un proceso de negocio estadístico es una colección de actividades y tareas relacionadas y

estructuradas para convertir los datos de entrada en información estadística. En el contexto del
GSBPM, las organizaciones o grupos de organizaciones realizan procesos empresariales estadísticos
para crear estadísticas oficiales que satisfagan las necesidades de los usuarios. El resultado del
proceso puede ser un conjunto mixto de productos físicos o digitales que presentan datos y metadatos
de diferentes maneras, como publicaciones, mapas, servicios electrónicos, entre otros.

7. El GSBPM debe aplicarse e interpretarse de manera flexible. No es un marco rígido en el que

todos los pasos deben seguirse en un orden estricto,sino que identifica los posibles pasos en
elproceso de negocio statistical y las interdependencias entre ellos.

8. Aunque la presentación del GSBPM sigue la secuencia lógica de pasos en la mayoría de los
procesos empresariales estadísticos, los elementos del modelo pueden producirse en diferentes
órdenes en diferentes circunstancias. Además, algunos subprocesos serán revisados, formando bucles
iterativos,particularmente dentro de las fases de Proceso y Análisis.

9. El GSBPM puede ser visto como una lista de verificación para asegurarse de que todos los
pasos necesarios han sido considerados o como un "libro de recetas" para identificar todos los

Ctrabajo p del hangehases

Trabajos en curso

Especificar necesidades de compilación de

diseño
"ingredientes" de un proceso de negocio estadístico.

Figura 1. Fases de trabajo en curso y fases de trabajo de cambio del GSBPM

10. En muchas organizaciones estadísticas, las primeras fases solo se consideran cuando se crea
una nueva salida o cuando se revisa el proceso como resultado de un proceso de evaluación. Una vez
que el producto pasa a formar parte de la actividad "normal" en curso, estas fases no se llevan a cabo
Recopilar análisis de
evaluar
procesos Difundir
5
(por ejemplo, no es necesario crear nuevas herramientas de recopilación cada vez que se recopilan
datos de encuestas sobre la fuerza de trabajo). La figura 1 muestra esto.

11. Por lo tanto, el GSBPM debe verse más como una matriz, a través de la cual hay muchos
caminos posibles. De esta manera, el GSBPM pretende ser lo suficientemente genérico como para
ser ampliamente aplicable y fomentar una visión estándar del proceso de negocio estadístico, sin
llegar a ser demasiado restrictivo o demasiado abstracto y teórico.

Estructura

12. El GSBPM comprende tres niveles:

 Nivel 0, el proceso de negocio estadístico;

 Nivel 1, las ocho fases del proceso de negocio estadístico;
 Nivel 2, los subprocesos dentro de cada fase.

13. En la sección IV (figura 3) se incluye un diagrama que muestra las fases (nivel 1) y los
subprocesos (nivel 2). Los subprocesos se describen en detalle en la sección V.

14. El GSBPM reconoce varios procesos generales con un fuerte componente estadístico que se
aplican a lo largo de las ocho fases. Estos procesos generales incluyen la lista a continuación. La
gestión de la calidad, la gestión de metadatos y la gestión de datos se detallan más en la sección VI.
Las actividades que se llevan a cabo a nivel de la organización para apoyar la producción estadística
se incluyen en el GAMSO (ver Sección III).3

 Gestión de la calidad - Este proceso incluye mecanismos de evaluación y control de la

calidad. Reconoce la importancia de la evaluación y la retroalimentación a lo largo del
proceso de negocio estadístico;
 Gestión de metadatos - Los metadatos se crean / reutilizan y procesan dentro de cada fase, por
lo tanto, hay un fuerte requisito para un sistema de gestión de metadatos para garantizar que
los metadatos adecuados conserven sus vínculos con los datos en todo el GSBPM. Esto
incluye consideraciones independientes del proceso, como la custodia y propiedad de los
metadatos, la calidad, las normas de archivo, la preservación, la retención y la eliminación;
 Administración de datos : esto incluye consideraciones independientes del proceso, como la
seguridad general de los datos, la custodia y propiedad, la calidad de los datos, las reglas de
archivo, la preservación, la retención y la eliminación;
 Gestión de datos de procesos - Esto incluye actividades de registro, sistema desistema y uso
de datos sobre la implementación del proceso denegocio estadístico. Los datos de proceso
pueden ayudar a detectar y comprender los patrones en los datos recopilados, así como a
evaluar la ejecución delproceso empresarial estadístico comotal;
 Gestión del conocimiento - Esto asegura que los procesos estadísticos del negocio sean
repetibles, principalmente a través del mantenimiento de la documentación del proceso;
 Gestión de proveedores : esto incluye la gestión de la carga entre procesos, así como temas
como la elaboración de perfiles y la gestión de la información de contacto (y, por lo tanto,
tiene vínculos particularmente estrechos con los procesos comerciales estadísticos que
mantienen registros).
3
más lejos refinamiento para alinear los procesos generales en el GSBPM con el GAMSO están en curso. La obra estará
disponible en el Wikis de estadísticas de la CEPE – Salidas HLG-MOS (https://statswiki.unece.org/display/hlgbas/HLG-
MOS+Outputs; previsto para el tercer trimestre de 2019)

6
aplicabilidad

15. El GSBPM tiene por objeto aplicarse a todas las actividades emprendidas por los productores
de estadísticas oficiales, tanto a nivel nacional como internacional, que den lugar a la producción de
datos.

16. El modelo está diseñado para ser aplicable independientemente de la fuente de datos, por lo
que se puede utilizar para la descripción y evaluación de la calidad de los procesos basados en
encuestas, censos, registros administrativos y otras fuentes no estadísticas o mixtas.

17. Mientras que losprocesos empresariales estadísticos típicos incluyen la recopilación y el

procesamiento de datos para producir resultados estadísticos, el GSBPM también se aplica cuando se
revisan los datos existentes, o se vuelven a calcular las series temporales, ya sea como resultado de la
mejora de los datos de origen o un cambio en la metodología. En estos casos, los datos de entrada
pueden ser microdatos originales y/o datos adicionales, que luego se procesan y analizan para
producir resultados revisados. En tales casos, es probable que se omitieran varios subprocesos y
posiblemente algunas fases (en particular las primeras). Del mismo modo, el GSBPM puede
aplicarse a procesos como la compilación de cuentas nacionales y los procesos típicos de las
organizaciones estadísticas internacionales que utilizan datos secundarios de países u otras
organizaciones.

18. Además de ser aplicable a los procesos que dan lugar a estadísticas, el GSBPM también se
puede aplicar al desarrollo y mantenimiento de registros estadísticos, donde los insumos son
similares a los de la producción estadística (aunque normalmente con un mayor enfoque en los datos
administrativos), y los resultados suelen ser marcos u otras extracciones de datos, que luego se
utilizan como entradas para otros procesos.4

19. El GSBPM es lo suficientemente flexible como para aplicarse en todos los escenarios
anteriores.

Uso del GSBPM

20. El GSBPM es un modelo de referencia. Se pretende que el GSBPM pueda ser utilizado por
organizaciones en diferentes grados. Una organización puede optar por implementar el GSBPM
directamente o utilizarlo como base para desarrollar una versión personalizada del modelo. Puede
usarse en algunos casos solo como un modelo al que se refieren las organizaciones cuando se
comunican internamente o con otras organizaciones para aclarar la discusión. Los distintos
escenarios para el uso del GSBPM son todos válidos.

21. Cuando las organizaciones han desarrollado adaptaciones específicas de la organización del
GSBPM, pueden hacer algunas especializaciones al modelo para adaptarse a su contexto
organizativo. La evidencia hasta ahora sugiere que estas especializaciones no son lo suficientemente
genéricas como para ser incluidas en el propio GSBPM.

22. En algunos casos, puede ser adecuado agrupar algunos de los elementos del modelo. Por
ejemplo, se podría considerar que las tres fases iniciales corresponden a una sola fase de
planificación. En otros casos, particularmente para implementaciones prácticas, puede ser necesario
4
Aplicación del modelo de proceso de negocio estadístico genérico al mantenimiento del registro empresarial
(https://www.unece.org/index.php?id=18256)

7
agregar uno o más niveles detallados a la estructura para identificar por separado los diferentes
componentes de los subprocesos.

23. También puede haber un requisito para una aprobación formal entre fases, donde la salida de
una fase se certifica como adecuada como entrada para la siguiente. Esta aprobación formal está
implícita en el modelo (excepto en el subproceso 1.6), pero puede implementarse explícitamente de
diferentes maneras dependiendo de los requisitos de la organización.
III.Relaciones con otros modelos y marcos

24. Desde la publicación del GSBPM, se han desarrollado varios modelos bajo los auspicios del
HLG-MOS para apoyar la modernización de las estadísticas oficiales. Colectivamente, estos se
denominan los modelos "ModernStats". Los párrafos siguientes describen los modelos de
ModernStats que tienen un vínculo fuerte con el GSBPM.

GAMSO

25. El GAMSO describe y define las actividades que tienen lugar dentro de una organización
estadística típica. Amplía y complementa el GSBPM añadiendo las actividades necesarias para
apoyar la producción estadística (es decir, actividades en las áreas de estrategia y liderazgo,
desarrollo de capacidades y apoyo corporativo). En el GSBPM v5.0, algunas de estas actividades se
incluyeron como procesos generales. Las actividades que no están directamente relacionadas con la
producción de estadísticas y/o que se gestionan a nivel corporativo o estratégico se incluyen ahora en
el GAMSO (por ejemplo, gestión de recursos humanos, actividades de5 gestión de la calidad que se
llevan a cabo a nivel corporativo, como el desarrollo de un marco de calidad).

26. El GAMSO describe las actividades, es decir, lo que hacen las organizaciones estadísticas.
Incluye descripciones de alto nivel de estas actividades. Por otro lado, el GSBPM se centra en el
proceso de producción, ya que describe con más detalle cómo las organizaciones estadísticas llevan
a cabo la actividad de producción estadística.

27. Al igual que el GSBPM, el GAMSO tiene como objetivo proporcionar un vocabulario y un
marco comunes para apoyar las actividades de colaboración internacional. Se obtendrá un mayor
valor del GAMSO si se aplica junto con el GSBPM.

GSIM

28. El GSIM es un marco de referencia para la información estadística, diseñado para ayudar a
6
modernizar las estadísticas oficiales tanto a nivel nacional como internacional. Permite
descripciones genéricas de la definición, gestión y uso de datos y metadatos a lo largo del proceso de
producción estadística. Proporciona un conjunto de objetos de información estandarizados y
descritos consistentemente, que son las entradas y salidas para los subprocesos de GSBPM. El GSIM
ayuda a explicar las relaciones significativas entre las entidades involucradas en la producción
estadística, y se puede utilizar para guiar el desarrollo y el uso de estándares o especificaciones de
implementación consistentes.

29. Al igual que el GSBPM, el GSIM es una de las piedras angulares para modernizar las
estadísticas oficiales y alejarse de los silos de la materia. Identifica alrededor de 130objetos
deinformación, ejemplos incluyen conjuntos de datos, variables, clasificaciones estadísticas,
5
Wikis de estadísticas de la CEPE - GAMSO (https://statswiki.unece.org/display/GAMSO)
6
Unece Statistics Wikis - GSIM (https://statswiki.unece.org/display/GSIM)

8
unidades, poblaciones, así como las reglas y parámetros necesarios para que los procesos de
producción se ejecuten (por ejemplo, reglas de edición de datos).

30. El GSIM y el GSBPM son modelos complementarios para la producción y gestión de

información estadística. Como se muestra en la Figura 2 a continuación, la GSIM ayuda a describir
los subprocesos de GSBPM definiendo los objetos de información que fluyen entre ellos, que se
crean en ellos y que son utilizados por ellos para producir estadísticas oficiales. Las entradas y
salidas pueden definirse en términos de objetos de información y se formalizan en el GSIM.

entrada GSBPM salida

Objetos de información de Objetos de información de GSIM
GSIM transformados (o nuevos)
(por ejemplo, conjunto de Subproceso (por ejemplo, Métrica de proceso)
datos, variable, entrada de
parámetros)

Figura 2. Los objetos de información de GSIM como entrada y salida del subproceso GSBPM

31. Se obtendrá un mayor valor de la GSIM si se aplica junto con la GSBPM. Asimismo, se
obtendrá mayor valor de la GSBPM si se aplica en conjunto con la GSIM. Sin embargo, es posible
(aunque no ideal) aplicar uno sin el otro.

32. La aplicación de la GSIM y la GSBPM juntas puede facilitar la construcción de sistemas

eficientes basados en metadatos y ayudar a armonizar las infraestructuras de computación estadística.

9
IV.Niveles 1 y 2 de la GSBPM

Procesos generales

Especificar diseño construir recoger proceso análisis diseminar evaluar

necesidades
3.1 8.1
1. 1 4.1 6.1 7.1 Recopilar entradas
2.1 Reutilizar o construir 5.1
Identificar las Crear marco y Preparar salidas de Actualizar los de evaluación
Salidas de diseño instrumentos de Integrar datos
necesidades seleccionar ejemplo borrador sistemas de salida
recolección

1. 2. 3.2 8.2
2.2 Reutilizar o crear 4.2 7.2
Consultar y 5.2 6.2 Realizar evaluación
Descripciones de componentes de Configurar la Producir productos
confirmar Clasificar y codificar Validar salidas
variables de diseño procesamiento y recopilación de difusión
necesidades
análisis

3.3 7.3 8.3

1. 3. 6.3 Acordar un plan de
2.3 Reutilizar o crear 4.3 5.3 Administrar el
Establecer objetivos Interpretar y acción
Colección de diseño componentes de Ejecutar colección Revisar y validar lanzamiento de
de producción explicar las salidas
difusión productos de difusión

2.4 3.4 6.4 7.4

1. 4. 4.4 5.4
Marco de diseño y Configurar flujos de Aplicar el control de Promover productos
Identificar conceptos Finalizar la colección Editar e imputar
muestra trabajo divulgación de difusión

1. 5. 3.5.
2.5 5.5 6.5 7.5
Comprobar la Sistemas de
Procesamiento y Derivar nuevas Finalizar los Administrar el
disponibilidad de los producción de
análisis de diseño variables y unidades resultados soporte al usuario
datos prueba

2.6
1. 6 3.6
Diseño de sistemas de 5.6
Preparar y enviar un Probar el proceso de
producción y flujo de Calcular pesos
caso de negocio negocio estadístico
trabajo

3.7.
5.7
Finalizar los sistemas
Calcular agregados
de producción

5.8
Finalizar archivos de
datos

Figura 3. Las fases (nivel 1) y subprocesos (nivel 2) del GSBPM

V. Descripciones de fases y subprocesos

33. En esta sección se examina cada fase a su vez, identificando los diversos subprocesos dentro
de esa fase y describiendo su contenido.

Especificar fase de necesidades

Especificar necesidades
1.2. 1.3 1.5. 1.6
1.1 Establecer 1.4.
Consultar y Comprobar la Preparar y
Identificar Identificar
confirmar objetivos de disponibilidad enviar un caso
needs conceptos
necesidades producción de los datos de negocio

Figura 4. Especificar la fase de necesidades y sus subprocesos

34. Esta fase se desencadena cuando se identifica la necesidad de nuevas estadísticas o se inicia
una revisión de los comentarios sobre las estadísticas actuales. Incluye todas las actividades
asociadas con la participación de las partes interesadas para identificar sus necesidades estadísticas
detalladas (actuales o futuras), la propuesta de opciones de soluciones de alto nivel y la preparación
de un caso de negocio para satisfacer estas necesidades.

35. La fase "Especificar necesidades" se divide en seis subprocesos (Figura 4), que generalmente
son secuenciales, de izquierda a derecha, pero también pueden ocurrir en paralelo y pueden ser
iterativos. Estos subprocesos son:

1.1. Identificar las necesidades

36. Este subproceso incluye la investigación inicial y la identificación de qué estadísticas se

necesitan y qué se necesita de las estadísticas. Puede desencadenarse por una nueva solicitud de
información o un cambio ambiental, como un presupuesto reducido. Los planes de acción de las
evaluaciones de iteraciones anteriores del proceso o de otros procesos pueden proporcionar una
entrada a este subproceso. También incluye la consideración de la práctica entre otras organizaciones
estadísticas (nacionales e internacionales) que producen datos similares y los métodos utilizados por
dichas organizaciones.

1.2. Consultar y confirmar necesidades

37. Este subproceso se centra en consultar con las partes interesadas internas y externas y
confirmar en detalle las necesidades de las estadísticas. Se requiere una buena comprensión de las
necesidades de los usuarios para que la organización estadística sepa no solo lo que se espera que
ofrezca, sino también cuándo, cómo y, quizás lo más importante, por qué. Para la segunda iteración y
las siguientes de esta fase, el enfoque principal será determinar si las necesidades previamente
identificadas han cambiado. Esta comprensión detallada de las necesidades del usuario es la parte
crítica de este subproceso.

1.3. Establecer objetivos de producción

38. Este subproceso identifica los objetivos de producción estadística que se requieren para
satisfacer las necesidades de los usuarios identificadas en el subproceso 1.2 (Consultar y confirmar
las necesidades). Incluye acordar con los usuarios la idoneidad de los productos propuestos y sus
medidas de calidad. Es probable que los marcos jurídicos (por ejemplo, los relativos a la
confidencialidad) y los recursos disponibles sean limitaciones a la hora de establecer los objetivos de
los productos.

1.4. Identificar conceptos

39. Este subproceso aclara los conceptos requeridos para ser medidos desde el punto de vista de
los usuarios. En esta etapa, los conceptos identificados podrían no alinearse con las normas
estadísticas existentes. Esta alineación, y la elección o definición de los conceptos y variables
estadísticos y de otro tipo que se utilizarán, tiene lugar en el subproceso 2.2 (Design variable
descriptions).

1.5. Comprobar la disponibilidad de los datos

40. Este subproceso comprueba si las fuentes de datos actuales podrían cumplir los requisitos del
usuario y las condiciones en las que estarían disponibles, incluidas las restricciones sobre su uso.
Una evaluación de las posibles alternativas incluiría normalmente la investigación de posibles
fuentes de datos administrativos u otras fuentes no estadísticas,para:

 Determinar si serían adecuados para su uso con fines estadísticos (por ejemplo, la medida en
que los conceptos administrativos coinciden con los requisitos de datos, la puntualidad y la
calidad de los datos, la seguridad y la continuidad del suministro de datos);
 Evaluar la división de responsabilidades entre los proveedores de datos y la organización
estadística;
 Comprobar los recursos de TIC necesarios (por ejemplo, el almacenamiento de datos, la
tecnología necesaria para gestionar los datos entrantes y el procesamiento de datos), así como
cualquier acuerdo formal con los proveedores de datos para acceder a los datos y
compartirlos (por ejemplo, formatos, entrega, metadatos adjuntos y control decalidad).

41. Una vez que se han evaluado las fuentes existentes, se prepara una estrategia para llenar las
lagunas que queden en las necesidades de datos. Esto puede incluir la identificación de posibles
asociaciones con los titulares de datos. Este subproceso también incluye una evaluación más general
del marco jurídico en el que se recopilarían y utilizarían los datos y, por lo tanto, puede identificar
propuestas de cambios en la legislación vigente o la introducción de un nuevo marco jurídico.

1.6. Preparar y presentar un caso de negocio

42. Este subproceso documenta los hallazgos de los otros subprocesos en esta fase en forma de
un caso de negocio para obtener la aprobación para implementar el proceso de negocio estadístico
nuevo o modificado. Ese caso de negocio tendría que ajustarse a los requisitos del órgano de
aprobación, pero normalmente incluiría elementos tales como:

 Una descripción del proceso de negocio "tal cual" (si ya existe), con información sobre cómo
se producen las estadísticas actuales, destacando las ineficiencias y los problemas que deben
abordarse;
 La solución "to-be" propuesta, en la que se detalla cómo se desarrollará el proceso de análisis
estadístico para producir las estadísticas nuevas o revisadas;
 Una evaluación de costos y beneficios, así como de cualquier restricción externa.

12
43. El caso de negocio describe las opciones y hace recomendaciones. Puede incluir los
beneficios, los costos, los resultados, el marco temporal, el presupuesto, los recursos técnicos y
humanos necesarios, la evaluación de riesgos y el impacto en las partes interesadas para cada opción.

44. Una vez preparado el caso de negocio, se envía para su aprobación para pasar a la siguiente
fase del proceso empresarial. En este subproceso, se toma una decisión de "ir" / "no ir". Por lo
general, el caso de negocio es revisado y formalmente aprobado o desaprobado por los
patrocinadores y comités de gobierno apropiados.

Fase de diseño

diseño
2.6
2.2 2.4 2.5
2.1 2.3 Diseño de
Descripciones Marco de Procesamiento
Salidas de Colección de sistemas de
de variables de diseño y y análisis de
diseño diseño producción y
diseño muestra diseño
flujo de trabajo

Figura 5. Fase de diseño y sus subprocesos

45. Esta fase describe las actividades de desarrollo y diseño, y cualquier trabajo de investigación
práctica asociado necesario para definir los resultados estadísticos, conceptos, metodologías,
instrumentos de recopilación y procesos operativos. Incluye todos los elementos de diseño
necesarios para definir o refinar los productos o servicios estadísticos identificados en el caso de
negocio. Esta fase especifica todos los metadatos relevantes, listos para su uso más adelante en el
proceso empresarial, así como los procedimientos de control de calidad. Para las salidas estadísticas
producidas de forma regular, esta fase generalmente ocurre para la primera iteración y siempre que
se identifiquen acciones de mejora en la fase "Evaluar" de una iteración anterior.

46. Las actividades de diseño hacen un uso sustancial de las normas internacionales y nacionales
a fin de reducir la duración y el costo del proceso de diseño y mejorar la comparabilidad y la
facilidad de uso de los productos. Se anima a las organizaciones a reutilizar o adaptar los elementos
de diseño de los procesos existentes, y a considerar los aspectos geoespaciales de los datos en el
diseño para mejorar la usabilidad y el valor de la información estadística. Además, los resultados de
los procesos de diseño pueden constituir la base de futuras normas a nivel organizativo, nacional o
internacional.

47. La fase de "Diseño" se divide en seis subprocesos (Figura 5), que generalmente son
secuenciales, de izquierda a derecha, pero también pueden ocurrir en paralelo y pueden ser iterativos.
Estos subprocesos son:

2.1. Resultados de diseño

48. Este subproceso contiene el diseño detallado de los productos, productos y servicios
estadísticos que se producirán, incluida la labor de desarrollo conexa y la preparación de los sistemas
y herramientas utilizados en la fase de "Difusión". Los procesos que rigen el acceso a cualquier
producto confidencial también están diseñados aquí. Los productos deben diseñarse de acuerdo con
las normas existentes siempre que sea posible, de modo que las aportaciones a este proceso puedan
incluir metadatos de colecciones similares o anteriores (incluidas extracciones de registros y bases de
datos estadísticos, administrativos, geoespaciales y otros registros y bases de datos no estadísticos),

13
normas internacionales e información sobre las prácticas en otras organizaciones estadísticas del
subproceso 1.1 (Identificar necesidades). Los productos también pueden diseñarse en asociación con
otros organismos interesados, en particular si se consideran productos conjuntos, o si serán
difundidos por otra organización.

2.2. Descripciones de variables de diseño

49. Este subproceso define las variables a recoger a través del instrumento de recolección,así
como cualquier otra variable que se derivará de ellas en el subproceso 5.5 (Derivar nuevas variables
y unidades), y cualquier clasificación estadística o geoespacial que se utilizará. Se espera que
siempre que sea posible se sigan las normas nacionales e internacionales vigentes. Este subproceso
puede necesitar ejecutarse en paralelo con el subproceso 2.3 (Colección de diseño), ya que la
definición de las variables a recopilar y la elección de los instrumentos de recopilación pueden ser
interdependientes hasta cierto punto. La preparación de descripciones de metadatos de variables
recogidas y derivadas, la clasificación estadística y geoespacial es una condición previa necesaria
para las fases posteriores.

2.3. Colección de diseño

50. Este subproceso determina los instrumentos y métodos de recopilación más apropiados que
pueden depender del tipo de recopilación de datos (censo, encuesta por muestreo u otro), el tipo de
unidad de recopilación (empresa, persona u otro) y las fuentes de datos disponibles. Las actividades
reales de este subproceso variarán según el tipo de instrumento de recopilación requerido, que puede
incluir entrevistas asistidas por computadora, cuestionarios en papel, registros administrativos (por
ejemplo, mediante el uso de interfaces de servicios existentes), métodos de transferencia de datos,
tecnologías de raspado en la web, así como tecnología para datos geoespaciales. El uso directo o
indirecto de los datos administrativos puede introducirse en el modo de recopilación de datos para
controlar los datos de las encuestas o para ayudarles a capturar información de las encuestas.

51. Este subproceso incluye el diseño de los instrumentos de recolección,preguntas y plantillas

derespuesta (en conjunto con las variables y clasificaciones estadísticas diseñadas en el subproceso
2.2 (Design variable descriptions)). También incluye la confirmación de cualquier acuerdo formal.
Este subproceso está habilitado por herramientas como las bibliotecas de preguntas (para facilitar la
reutilización de preguntas y atributos relacionados), herramientas de cuestionario (para permitir la
compilación rápida y fácil de preguntas en formatos adecuados para pruebas cognitivas) y plantillas
de acuerdo (para ayudar a estandarizar los términos y condiciones). Este subproceso también incluye
el diseño de sistemas de gestión de proveedores que son específicos de este proceso de negocio.

52. Cuando las organizaciones estadísticas no recopilan datos directamente (es decir, un tercero
controla la recopilación y el procesamiento de los datos), este subproceso puede incluir el diseño de
mecanismos para monitorear los datos y los metadatos para evaluar los impactos de cualquier cambio
realizado por el tercero.

2.4. Marco de diseño y muestra

53. Este subproceso sólo se aplica a los procesos que implican la recopilación de datos basados
en el muestreo, por ejemplo, a través de encuestas estadísticas. Identifica y especifica la población de
interés, define un marco de muestreo (y, cuando es necesario, el registro del que se deriva) y
determina los criterios y la metodología de muestreo más apropiados (que podrían incluir la
enumeración completa). Las fuentes comunes para un marco de muestreo son los registros

14
administrativos y estadísticos, los censos y la información de otras encuestas por muestreo. Puede
incluir datos geoespaciales y clasificaciones. Este subproceso describe cómo se pueden combinar
estos orígenes si es necesario. Se debe realizar un análisis de si el marco cubre la población objetivo.
Se debe hacer un plan de muestreo. La muestra real se crea en el subproceso 4.1 (Crear marco y
seleccionar muestra), utilizando la metodología especificada en este subproceso.

2.5. Procesamiento y análisis del diseño

54. Este subproceso diseña la metodología de procesamiento estadístico a aplicar durante las
fases "Proceso" y"Análisis". Esto puede incluir, entre otros, la especificación de rutinas y reglas para
la codificación, edición e imputación que pueden variar según el modo de recopilación de datos y la
fuente de datos. Este subproceso también incluye el diseño de especificaciones para la integración de
datos de múltiples fuentes de datos, la validación de datos y la estimación. Los métodos de control de
divulgación estadística también se diseñan aquí si son específicos de este proceso de negocio.

2.6. Diseño de sistemas de producción y flujo de trabajo

55. Este subproceso determina el flujo de trabajo desde la recopilación de datos hasta la difusión,
teniendo una visión general de todos los procesos requeridos dentro de todo el proceso de producción
y asegurando que encajan entre sí de manera eficiente sin lagunas ni redundancias. Se necesitan
varios sistemas y bases de datos a lo largo del proceso. El GSBPM se puede utilizar como base de la
capa de arquitectura empresarial cuando una organización estadística tiene una arquitectura
empresarial existente. El diseño puede ajustarse para adaptarse a la organización. Un principio
general es reutilizar los procesos y la tecnología en muchos procesos empresariales estadísticos, por
lo que las soluciones de producción existentes (por ejemplo, servicios, sistemas y bases de datos)
deben examinarse primero, para determinar si son adecuadas para este proceso de producción
específico, y luego, si se identifican lagunas, se deben diseñar nuevas soluciones. Este subproceso
también considera cómo interactuará el personal con los sistemas y quién será responsable de qué y
cuándo.

Fase de compilación

construir
3.1 3.2
3.3 3.6
Reutilizar o Reutilizar o 3.4 3.5 3.7
Reutilizar o Probar el
construir crear Configurar Sistemas de Finalizar los
crear proceso de
instrumentos componentes flujos de producción sistemas de
componentes negocio
de de trabajo de prueba producción
de difusión estadístico
recolección procesamient
o y análisis
Figura 6. Fase de compilación y sus subprocesos

56. Esta fase crea y prueba la solución de producción hasta el punto en que está lista para su uso
en el entorno "activo". Las salidas de la fase "Diseño" se ensamblan y configuran en esta fase para
crear el entorno operativo completo para ejecutar el proceso. Los nuevos servicios se construyen por
excepción, creados en respuesta a las lagunas en el catálogo existente de servicios procedentes de
dentro de la organización y externamente. Estos nuevos servicios se construyen para ser ampliamente
reutilizables en alineación con la arquitectura empresarial de la organización siempre que sea
posible.

15
57. Para los resultados estadísticos producidos de forma regular, esta fase suele producirse para la
primera iteración, después de una revisión o un cambio en la metodología o la tecnología, en lugar de
para cada iteración.

58. La fase de "Compilación" se divide en siete subprocesos (Figura 6),que generalmente son
secuenciales, de izquierda a derecha, pero también pueden ocurrir en paralelo y pueden ser iterativos.
Los tres primeros subprocesos se refieren al desarrollo y la mejora de los sistemas utilizados en la
reunión, el procesamiento, el análisis y la difusión de datos. Los últimos cuatro subprocesos se
centran en el proceso de extremo a extremo. Estos subprocesos son:

3.1. Reutilizar o construir instrumentos de recogida

59. Este subproceso describe las actividades para construir y reutilizar los instrumentos de
recolección que se utilizarán durante la fase de "Recolección". Los instrumentos de colección se
construyen en base a las especificaciones de diseño creadas durante la fase de "Diseño". Una
recopilación puede utilizar uno o más modos de recibir los datos (por ejemplo, entrevistas personales
o telefónicas; cuestionarios en papel, electrónicos o web; Servicios web de la iniciativa SDMX). Los
instrumentos de recopilación también pueden ser rutinas de extracción de datos utilizadas para
recopilar datos de registros estadísticos o administrativos existentes (por ejemplo, utilizando
interfaces de servicio existentes). Este subproceso también incluye la preparación y prueba del
contenido y el funcionamiento de ese instrumento de recolección (por ejemplo, pruebas cognitivas
de las preguntas en un cuestionario). Se recomienda considerar la conexión directa de los
instrumentos de colección a un sistema de metadatos, para que los metadatos se puedan capturar
más fácilmente en la fase de recopilación. La conexión de metadatos y datos en el punto de captura
puede ahorrar trabajo en fases posteriores. La captura de las métricas de recopilación de datos
(paradata) también es una consideración importante en este subproceso para calcular y analizar los
indicadores de calidad del proceso.

3.2. Reutilizar o construir componentes de procesamiento y análisis

60. Este subproceso describe las actividades para reutilizar los componentes existentes o
construir nuevos componentes necesarios para las fases "Proceso" y "Analizar", tal como se
diseñaron en la fase "Diseño". Los servicios pueden incluir funciones y características del panel,
servicios de información, funciones de transformación, servicios de datos geoespaciales, marcos de
flujo de trabajo, servicios de administración de proveedores y metadatos.

3.3. Reutilizar o construir componentes de difusión

61. Este subproceso describe las actividades para construir nuevos componentes o reutilizar los
componentes existentes necesarios para la difusión de productos estadísticos tal como se diseñan en
el subproceso 2.1 (Productos de diseño). Se incluyen todos los tipos de componentes de difusión,
desde los que producen publicaciones tradicionales en papel hasta los que proporcionan servicios
web, salidas de datos abiertos (vinculadas), estadísticas geoespaciales, mapas o acceso a microdatos.

3.4. Configurar flujos de trabajo

62. Este subproceso configura el flujo de trabajo, los sistemas y las transformaciones utilizadas
dentro de los procesos de negocio, desde la recopilación de datos hasta la difusión. En este
subproceso, el flujo de trabajo se configura en función del diseño creado en el subproceso 2.6
(Diseñar sistemas de producción y flujos de trabajo). Esto podría incluir la modificación de un flujo

16
de trabajo estandarizado para un propósito específico, el ensamblaje de los flujos de trabajo para las
diferentes fases juntos (posiblemente con un sistema de gestión de flujo de trabajo / proceso de
negocio) y la configuración de los sistemas en consecuencia.

3.5. Sistemas de producción de ensayo

63. Este subproceso se refiere a las pruebas de servicios ensamblados y configurados y flujos de
trabajo relacionados. Incluye pruebas técnicas y la aprobación de nuevos programas y rutinas, así
como la confirmación de que las rutinas existentes de otros procesos comerciales estadísticos son
adecuadas para su uso en este caso. Si bien parte de esta actividad relativa a las pruebas de
componentes y servicios individuales podría vincularse lógicamente con el subproceso 3.1, 3.2 y 3.3,
este subproceso también incluye la prueba de las interacciones entre los servicios ensamblados y
configurados, y garantizar que toda la solución de producción funcione de manera coherente.

3.6. Probar el proceso de negocio estadístico

64. Este subproceso describe las actividades para administrar una prueba de campo o un piloto
del proceso empresarial estadístico. Por lo general, incluye una recopilación de datos a pequeña
escala, para probar los instrumentos de recopilación,seguidos del procesamiento y análisis de los
datos recopilados, para garantizar que el proceso de negocio estadístico funcione según lo esperado.
Tras el piloto, puede ser necesario volver a un paso anterior y realizar ajustes en los instrumentos de
recogida,sistemas o componentes. Para un proceso de negocio estadístico importante, por ejemplo,
un censo de población, puede haber varias iteraciones hasta que el proceso funcione
satisfactoriamente.

3.7. Finalización de los sistemas de producción

65. Este subproceso incluye las actividades para poner los procesos y servicios ensamblados y
configurados, incluidos los servicios modificados y recién creados, en producción listos para su uso.
Las actividades incluyen:

 Producir documentación sobre los componentes del proceso, incluida la documentación

técnica y los manuales de usuario;
 Capacitar a los usuarios sobre cómo operar el proceso;
 Mover los componentes del proceso al entorno de producción y asegurarse de que funcionan
según lo previsto en ese entorno (esta actividad también puede formar parte del subproceso
3.5 (Sistema de producción de prueba)).

Fase de recopilación

recoger

4.1
4.2 4.3 4.4
Crear marco y seleccionar
Configurar la recopilación Ejecutar colección Finalizar la colección
ejemplo

Figura 7. Fase de recopilación y sus subprocesos

66. Esta fase recopila o recopila toda la información necesaria(por ejemplo, datos, metadatos y
paradatos), utilizando diferentes modos de recopilación (por ejemplo, adquisición, recopilación,
17
extracción, transferencia), y los carga en el entorno adecuado para su posterior procesamiento. Si
bien puede incluir la validación de formatos de conjuntos de datos, no incluye ninguna
transformación de los propios datos, ya que todos estos se realizan en la fase "Proceso". Para las
salidas estadísticas producidas regularmente, esta fase se produce en cada iteración.

67. La fase "Collect" se divide en cuatro subprocesos (Figura 7), que generalmente son
secuenciales, de izquierda a derecha, pero también pueden ocurrir en paralelo y pueden ser iterativos.
Estos subprocesos son:

4.1. Crear marco y seleccionar la muestra

68. Este subproceso establece el marco y selecciona el ejemplo para esta iteración de la
colección, como se especifica en el subproceso 2.4 (Marco de diseño y ejemplo). También incluye la
coordinación de muestras entre instancias del mismo proceso empresarial(por ejemplo, para
gestionar la superposición o la rotación) y entre diferentes procesos utilizando un marco o registro
común (porejemplo, para gestionar la superposición o para distribuir la carga de respuesta). La
garantía de calidad y la aprobación del marco y la muestra seleccionada también se llevan a cabo en
este subproceso, aunque el mantenimiento de los registros subyacentes, de los que se extraen marcos
para varios procesos comerciales estadísticos, se trata como un proceso empresarial independiente.
El aspecto de muestreo de este subproceso no suele ser relevante para los procesos basados
enteramente en el uso de fuentes preexistentes (por ejemplo, registrosadministrativos, sitiosweb), ya
que tales procesos generalmente crean marcos a partir de los datos disponibles y luego siguen un
enfoque censal. Las variables de fuentes de datos administrativas y otras fuentes no estadísticas se
pueden utilizar como variables auxiliares en la construcción del diseño de muestreo.

4.2. Configurar la recopilación

69. Este subproceso garantiza que las personas, los procesos y la tecnología (por ejemplo,
aplicaciones basadas en la web, sistema GPS) estén listos para recopilar datos y metadatos, en todos
los modos según lo diseñado. Se lleva a cabo durante un período de tiempo, ya que incluye las
actividades de estrategia, planificación y capacitación en preparación para la instancia específica del
proceso de negocio estadístico. Cuando el proceso se repite regularmente, es posible que algunas (o
todas) de estas actividades no sean necesarias explícitamente para cada iteración. Para procesos
únicos y nuevos, estas actividades pueden ser largas. Para los datos de la encuesta, este subproceso
incluye:

 Preparar una estrategia de recolección;

 Capacitación del personal derecolección;
 Sistema de entrenamiento que utiliza técnicas de aprendizaje automático supervisado;
 Garantizar que los recursos de recopilación estén disponibles (por ejemplo, computadoras
portátiles, aplicaciones de colección, API);
 Acordar los términos con cualquier organismo de recaudación intermedio (por ejemplo,
subcontratistas para entrevistas telefónicas asistidas por computadora, servicios web);
 Configuración de sistemas de recolección para solicitar y recibir los datos;
 Garantizar la seguridad de los datos que se recopilarán;
 Preparación de instrumentos de recopilación (por ejemplo, imprimir cuestionarios,
rellenarlos previamente con datos existentes, cargar cuestionarios y datos en las
computadoras de los entrevistadores, API, herramientas de raspado web);

18
  Proporcionar información a los encuestados (por ejemplo, redactando cartas o folletos
explicando el propósito de la encuesta, notificando a los encuestados cuando se pondrán a
disposición instrumentos de presentación de informes en línea);
 Traducción de materiales (por ejemplo, a los diferentes idiomas hablados o utilizados en el
país).

70. Para las fuentes que no son de encuesta, este subproceso garantiza que se establezcan los
procesos, sistemas y procedimientos de confidencialidad necesarios para recibir o extraer la
información necesaria de la fuente. Esto incluye:

 Evaluar las solicitudes para adquirir los datos y registrar la solicitud en un inventario
centralizado;
 Iniciar contactos conla organización que proporciona los datos y enviar un paquete
introductorio con detalles sobre el proceso de adquisición de los datos;
 Comprobar información detallada sobre archivos y metadatos con el proveedor de datos y
recibir un archivo de prueba para evaluar si los datos son aptos para su uso;
 Organización de canales seguros para la transmisión de los datos.

4.3. Ejecutar recopilación

71. Este subproceso es donde se implementa lacolección. Se utilizan diferentes instrumentos de

recopilación para recopilar o recopilar la información que puede incluir microdatos en bruto o
agregados producidos en la fuente, así como cualquier metadato asociado. Puede incluir el contacto
inicial con los proveedores y cualquier acción posterior de seguimiento o recordatorio. Puede incluir
la entrada manual de datos en el punto de contacto, o la gestión del trabajo de campo, dependiendo
de la fuente y el modo de recopilación. Registra cuándo y cómo se contactó con los proveedores, y si
han respondido. Dependiendo del marco geográfico y de la tecnología utilizada, la geocodización
puede necesitar hacerse al mismo tiempo que la recopilación de los datos mediante el uso de entradas
de sistemas GPS, la colocación de una marca 7en un mapa, etc. Este subproceso también incluye la
gestión de los proveedores que participan en la recopilación actual, asegurando que la relación entre
la organización estadística y los proveedores de datos siga siendo positiva, y registrando y
respondiendo a comentarios, consultas y quejas. La comunicación adecuada con las unidades
informantes y la minimización del número de no declarantes contribuyen significativamente a una
mayor calidad de los datos recopilados.

72. Para datos administrativos, geográficos u otros datos no estadísticos, se contacta con el
proveedor para enviar la información o la envía según lo programado. Este proceso puede llevar
mucho tiempo y puede requerir seguimientos para garantizar que los datos se proporcionen de
acuerdo con los acuerdos. En el caso de que los datos se publiquen bajo una licencia de Datos
Abiertos y existan en forma legible por máquina, se puede acceder y utilizar libremente.

73. Este subproceso también puede incluir el seguimiento de la recopilación de datos y la

realización de los cambios necesarios para mejorar la calidad de los datos. Esto incluye la generación
de informes, la visualización y el ajuste del proceso de adquisición para garantizar que los datos sean
adecuados para su uso. Cuando la colección cumple sus objetivos, se cierra y se produce un informe
sobre la colección. Algunas comprobaciones básicas de la estructura y la integridad de la

7
En este documento, la geocod codificación se define como "asignación de códigos relacionados con lugares
geográficos" mientras que la georreferenciación se define más generalmente como "relacionar los datos con el lugar
donde ocurre el hecho”

19
información recibida pueden tener lugar dentro de este subproceso (por ejemplo, comprobar que los
archivos están en el formato correcto y contienen los campos esperados).

4.4. Finalizar la recogida

74. Este subproceso incluye la carga de los datos y metadatos recopilados en un entorno
electrónico adecuado para su posterior procesamiento. Puede incluir la captura manual o automática
de datos, por ejemplo, utilizando personal administrativo o herramientas de reconocimiento óptico de
caracteres para extraer información de cuestionarios en papel, o convertir los formatos de archivos o
codificar las variables recibidas de otras organizaciones. También puede incluir el análisis de los
metadatos y paradatos asociados con la colección para garantizar que las actividades de recopilación
han cumplido los requisitos. En los casos en que existe un instrumentode recogidafísica, como un
cuestionario en papel, que no es necesario para su posterior procesamiento, este subproceso gestiona
el archivo de ese material. Cuando el instrumento de recopilación utiliza software como una API o
una aplicación, este subproceso también incluye el control de versiones y el archivado de estos.

Fase de proceso

proceso

5.5
5.8
5.1 5.2 5.3 5.4 Derivar 5.6 5.7
Finalizar
Integrar Clasificar Revisar y Editar e nuevas Calcular Calcular
archivos
datos y codificar validar imputar variables y pesos agregados
de datos
unidades

Figura 8. Fase de proceso y sus subprocesos

75. Esta fase describe el procesamiento de los datos de entrada y su preparación para el análisis.
Se compone de subprocesos que integran, clasifican, verifican, limpian y transforman los datos de
entrada, para que puedan ser analizados y difundidos como salidas estadísticas. Para las salidas
estadísticas producidas regularmente, esta fase se produce en cada iteración. Los subprocesos de esta
fase pueden aplicarse a datos de fuentes estadísticas y no estadísticas (con la posible excepción del
subproceso 5.6 (Calcular ponderaciones), que suele ser específico de los datos de la encuesta).

76. Las fases "Proceso" y "Análisis" pueden ser iterativas y paralelas. El análisis puede revelar
una comprensión más amplia de los datos, lo que podría hacer evidente que se necesita un
procesamiento adicional. A veces, las estimaciones que se están procesando pueden ser agregados ya
publicados (realizados de acuerdo con una política de revisión).

77. Las actividades dentro de las fases "Proceso" y "Análisis" también pueden comenzar antes de
que se complete la fase "Recopilar". Esto permite la compilación de resultados provisionales en los
que la puntualidad es una preocupación importante para los usuarios y aumenta el tiempo disponible
para el análisis.

78. La fase de "Proceso" se divide en ocho subprocesos (Figura 8), que pueden ser secuenciales,
de izquierda a derecha, pero también pueden ocurrir en paralelo y pueden ser iterativos. Estos
subprocesos son:

5.1. Integrar datos

20
79. Este subproceso integra datos de uno o más orígenes. Es donde se combinan los resultados de
los subprocesos en la fase "Collect". Los datos de entrada pueden provendr de una mezcla de fuentes
externas o internas, y una variedad de instrumentos de recopilación,incluidos extractos de fuentes de
datos administrativos y otras fuentesde datos no estadísticos. Los datos administrativos u otras
fuentes de datos no estadísticos pueden sustituir a todas o algunas de las variables recopiladas
directamente de la encuesta. Este subproceso también incluye armonizar o crear nuevas cifras que
consaprecien entre las fuentes de datos. El resultado es un conjunto de datos vinculados. La
integración de datos puede incluir:

 Combinar datos de múltiples fuentes, como parte de la creación de estadísticas integradas

como las cuentas nacionales;
 Combining geospatial data and statistical data or other non-statistical data;
 Agrupación de datos, con el objetivo de aumentar el número efectivo de observaciones de
algunos fenómenos;
 Emparejamiento o registro de rutinas de vinculación, con el objetivo de vincular datos micro
o macro de diferentes fuentes;
 Fusión de datos - integración seguida de reducción o reemplazo;
 Priorizar, cuando dos o más orígenes contienen datos para la misma variable, con valores
potencialmente diferentes.

80. La integración de datos puede tener lugar en cualquier momento de esta fase, antes o después
de cualquiera de los otros subprocesos. También puede haber varios casos de integración de datos en
cualquier proceso empresarial estadístico. Después de la integración, dependiendo de los requisitos
de protección de datos, los datos pueden ser desidentificados, es decir, despojados de identificadores
como el nombre y la dirección, para ayudar a proteger la confidencialidad.

5.2. Clasificar y codificar

81. Este subproceso clasifica y codifica los datos de entrada. Por ejemplo, las rutinas de
codificación automáticas (o de oficina) pueden asignar códigos numéricos a las respuestas de texto
de acuerdo con una clasificación estadística predeterminada para facilitar la captura y el
procesamiento de datos. Algunas preguntas tienen categorías de respuesta codificadas en los
cuestionarios o fuente administrativa de datos, otras se codifican después de la recopilación
utilizando un proceso automatizado (quepuede aplicar técnicas de aprendizaje automático) o un
proceso interactivoy manual.

5.3. Revisar y validar

82. Este subproceso examina los datos para identificar posibles problemas, errores y
discrepancias, como valores atípicos, falta de respuesta de los elementos y codificación errónea.
También se puede denominar validación de datos de entrada. Se puede ejecutar de forma iterativa,
validando los datos con reglas de edición predefinidas, normalmente en un orden establecido. Puede
marcar datos para inspección o edición automática o manual. La revisión y validación se puede
aplicar a datos de cualquier tipo de fuente, antes y después de la integración, así como a los datos
imputados del subproceso 5.4 (Editar e imputar). Si bien la validación se trata como parte de la fase
de "Proceso", en la práctica, algunos elementos de validación pueden ocurrir junto con las
actividades de recopilación, particularmente para modos como la recolección asistida por
computadora. Mientras que este subproceso se ocupa de la detección y localización de erroresreales
opotenciales, cualquier actividad de corrección que realmente cambie los datos se realiza en el
subproceso 5.4 (Editar e imputar).

21
5.4. Editar e imputar8

83. Cuando los datos se consideran incorrectos, faltantes, poco fiables o desactualizados, se
pueden insertar nuevos valores o eliminar datos obsoletos en este subproceso. Los términos edición e
imputación cubren una variedad de métodos para hacer esto, a menudo utilizando un enfoque basado
en reglas. Los pasos específicos suelen incluir:

 Determinar si se van a agregar o cambiar datos;

 Seleccionar el método que se va a utilizar;
 Agregar/cambiar valores de datos;
 Volver a escribir los nuevos valores de datos en el conjunto de datos y marcarlos como
modificados;
 Producir metadatos en el proceso de edición e imputación.

5.5. Derivar nuevas variables y unidades

84. Este subproceso deriva datos para variables y unidades que no se proporcionan
explícitamente en la colección, pero que son necesarias para entregar los resultados necesarios.
Deriva nuevas variables aplicando fórmulas aritméticas a una o varias de las variables que ya están
presentes en el conjunto de datos o aplicando diferentes suposiciones de modelo. Esta actividad
puede necesitar ser iterativa, ya que algunas variables derivadas pueden basarse en otras variables
derivadas. Por lo tanto, es importante asegurarse de que las variables se derivan en el orden correcto.
Las nuevas unidades pueden obtenerse mediante la agregación o división de datos para unidades de
recolección, o mediante varios otros métodos de estimación. Algunos ejemplos son los hogares
derivados en los que las unidades de recogida son personas o las empresas en los que las unidades de
recogida son unidades jurídicas.

5.6. Calcular pesos

85. Este subproceso crea ponderaciones para los registros de datos unitarios de acuerdo con la
metodología desarrollada en el subproceso 2.5 (Procesamiento y análisis de diseño). Por ejemplo, las
ponderaciones se pueden utilizar para "brutos" de datos para que sean representativos de la población
objetivo (por ejemplo, para encuestas por muestreo o extractos de datos del escáner), o para ajustar la
falta de respuesta en las enumeraciones totales. En otras situaciones, las variables pueden necesitar
ponderación para fines de normalización. También puede incluir la corrección de peso para los
indicadores de referencia (por ejemplo, los totales de población conocidos).

5.7. Calcular agregados

86. Este subproceso crea datos agregados y totales de población a partir de microdatos o
agregados de nivel inferior. Incluye la suma de datos para registros que comparten ciertas
características (por ejemplo, agregación de datos por clasificaciones demográficas o geográficas), la
determinación de medidas de promedio y dispersión, y la aplicación de ponderaciones del
subproceso 5.6 (Calcular ponderaciones) para obtener los totales apropiados. En el caso de los
resultados estadísticos que utilizan encuestas por muestreo, los errores de muestreo correspondientes
a los agregados pertinentes también pueden calcularse en este subproceso.
8
Para una consideración más detallada de los diferentes pasos y flujos involucrados en la edición de datos, consulte
Wikis de estadísticas de la CEPE - Genérico Stmodelos de edición de datos atistical
(https://statswiki.unece.org/display/sde/GSDEMs)

22
5.8. Finalización de los ficheros de datos

87. Este subproceso reúne los resultados de los otros subprocesos en esta fase en un archivo de
datos (generalmente macrodanos), que se utiliza como entrada para la fase de "Análisis". A veces
esto puede ser un archivo intermedio en lugar de un archivo final, especialmente para los procesos de
negocio donde hay fuertes presiones de tiempo y un requisito para producir estimaciones
preliminares y finales.

Análisis de fase

análisis

6.1 6.3 6.4 6.5

6.2
Preparar salidas de Interpretar y Aplicar el control de Finalizar los
Validar salidas
borrador explicar las salidas divulgación resultados

Figura 9. Fase de análisis y sus subprocesos

88. En esta fase, los resultados estadísticos se producen y examinan en detalle. Incluye la
preparación de contenido estadístico (incluidos comentarios, notas técnicas, etc.) y la garantía de que
los productos sean "adecuados para el propósito" antes de su difusión a los usuarios. Esta fase
también incluye los subprocesos y actividades que permiten a los analistas estadísticos comprender
los datos y las estadísticas producidas. Los resultados de esta fase también podrían utilizarse como
insumo para otros subprocesos (por ejemplo, el análisis de nuevas fuentes como insumo para la fase
de "Diseño"). Para las salidas estadísticas producidas regularmente, esta fase ocurre en cada
iteración. La fase y los subprocesos de "Análisis" son genéricos para todos los resultados
estadísticos, independientemente de cómo se obtuvieron los datos.

89. La fase de "Análisis" se divide en cinco subprocesos (Figura 9), que generalmente son
secuenciales, de izquierda a derecha, pero también pueden ocurrir en paralelo y pueden ser iterativos.
Estos subprocesos son:

6.1. Preparar borradores de salidas

90. Este subproceso es donde los datos de los subprocesos 5.7 (Calcular agregados) y 5.8
(Finalizar archivos de datos) se transforman en resultados estadísticos como índices, estadísticas
ajustadas estacionalmente, por ejemplo, tendencias, ciclos, componentes estacionales e irregulares,
medidas de accesibilidad, etc., así como el registro de características de calidad como coeficientes de
variación. Se puede incluir la preparación de mapas, productos SIG y servicios geoestémicos para
maximizar el valor y la capacidad de analizar la información estadística.

6.2. Validar salidas

91. Este subproceso es donde los estadísticos validan la calidad de los productos producidos, de
acuerdo con un marco general de calidad y con las expectativas. Este subproceso incluye actividades
relacionadas con la recopilación de inteligencia, con el efecto acumulativo de construir un cuerpo de
conocimiento sobre un dominio estadístico específico. Este conocimiento se aplica entonces a la
colección actual, en el entorno actual, para identificar cualquier divergencia de las expectativas y
permitir análisis informados. Las actividades de validación pueden incluir:

23
  Verificar que la cobertura de la población y las tasas de respuesta sean las requeridas;
 Comparar las estadísticas con ciclos anteriores (si corresponde);
 Verificar que los metadatos, paradatos e indicadores de calidad asociados estén presentes y en
línea con las expectativas;
 Comprobar lacoherencia geoespacial de los datos;
 Confrontar las estadísticas con otros datos relevantes (tanto internos como externos);
 Investigar inconsistencias en las estadísticas;
 Realizar la edición de macros;
 Validar las estadísticas con respecto a las expectativas y la inteligencia de dominio.

6.3. Interpretar y explicar las salidas

92. Este subproceso es donde los estadísticos obtienen una comprensión profunda de los
productos. Utilizan esa comprensión para interpretar y explicar las estadísticas evaluando qué tan
bien reflejan las estadísticas sus expectativas iniciales, viendo las estadísticas desde todas las
perspectivas utilizando diferentes herramientas y medios, y llevando a cabo análisis estadísticos en
profundidad como el análisis de series temporales, el análisis de consistencia y comparabilidad, el
análisis de revisión (análisis de las diferencias entre las estimaciones preliminares y revisadas), el
análisis de asimetrías (discrepancias en las estadísticas espejo), etc.

6.4. Aplicar el control de divulgación

93. Este subproceso garantiza que los datos (y metadatos) que se difundirán no infrinjan las
normas adecuadas sobre confidencialidad de acuerdo con las políticas y normas de la organización, o
con la metodología específica del proceso creada en el subproceso 2.5 (Procesamiento y análisis de
diseño). Esto puede incluir comprobaciones de la divulgación primaria y secundaria, así como la
aplicación de técnicas de supresión o perturbación de datos y la verificación de resultados. El grado y
el método de control de la divulgación estadística pueden variar según los distintos tipos de
productos. Por ejemplo, el enfoque utilizado para los conjuntos de microdatos con fines de
investigación será diferente del de los cuadros publicados, los resultados finalizados de estadísticas
geoespaciales o las visualizaciones en mapas.

6.5. Finalización de los resultados

94. Este subproceso garantiza que las estadísticas y la información asociada sean adecuadas para
el propósito y alcancen el nivel de calidad requerido y, por lo tanto, estén listas para su uso. Incluye:

 Completar comprobaciones de coherencia;

 Determinar el nivel de liberación y aplicar advertencias;
 Recopilar información de apoyo, incluida la interpretación, los comentarios, las notas
técnicas, las reuniones informativas, las medidas de incertidumbre y cualquier otro metadato
necesario;
 Producir los documentos internos de apoyo;
 Llevar a cabo un debate previo al lanzamiento con expertos internos apropiados en la materia;
 Traducir los resultados estadísticos en los países con difusión multilingüe;
 Aprobar el contenido estadístico para su publicación.

Fase de difusión

24
 diseminar
7.3
7.1 7.2 Administrar el 7.4 7.5
Actualizar los Producir productos lanzamiento de Promover productos Administrar el
sistemas de salida de difusión productos de de difusión soporte al usuario
difusión

Figura 10. Fase de difusión y sus subprocesos

95. Esta fase gestiona la liberación de los productos estadísticos a los usuarios. Incluye todas las
actividades asociadas con el montaje y la liberación de una gama de productos estáticos y dinámicos
a través de una amplia gama de canales. Estas actividades apoyan a los usuarios a acceder y utilizar
los productos liberados por la organización estadística. Para los productos estadísticos producidos
regularmente, esta fase ocurre en cada iteración.

96. La fase "Diseminar" se divide en cinco subprocesos (Figura 10), que generalmente son
secuenciales, de izquierda a derecha, pero también pueden ocurrir en paralelo, y pueden ser
iterativos. Estos subprocesos son:

7.1. Actualizar los sistemas de salida

97. Este subproceso gestiona la actualización de los sistemas (por ejemplo, bases de datos) en los
que los datos y metadatos se almacenan listos para fines de difusión, incluidos:

 Formateo de datos y metadatos listos para ser puestos en el sistema de salidas;

 Carga de datos y metadatos en el sistema de salidas;
 Asegurarse de que los datos están vinculados a los metadatos relevantes.

98. El formateo, la carga y la vinculación de los metadatos deberían tener lugar preferiblemente
en fases anteriores, pero este subproceso incluye una comprobación final de que todos los metadatos
necesarios están listos para su difusión.

7.2. Producir productos de difusión

99. Este subproceso produce los productos de difusión, tal como se diseñó anteriormente en el
subproceso 2.1 (Productos de diseño), para satisfacer las necesidades de los usuarios. Podrían incluir
publicaciones impresas, comunicados de prensa y sitios web. Los productos pueden tomar muchas
formas, incluyendo gráficos interactivos, tablas, mapas, conjuntos de microdatos de uso público,
datos abiertos vinculados y archivos descargables. Los pasos típicos incluyen:

 Preparación de los componentes del producto (textos explicativos, tablas, gráficos, mapas,
declaraciones de calidad, etc.);
 Ensamblar los componentes en productos;
 Editar los productos y comprobar que cumplen con los estándares de publicación.

7.3. Gestionar la liberación de productos de difusión

100. Este subproceso garantiza que todos los elementos de la versión estén en su lugar, incluida la
gestión de la sincronización de la versión. Incluye sesiones informativas para grupos específicos,

25
como la prensa o los ministros, así como los arreglos para cualquier embargo previo a la liberación.
También incluye el suministro de productos a los abonados y la gestión del acceso a los datos
confidenciales por parte de grupos de usuarios autorizados, como los investigadores. A veces, una
organización puede necesitar retirar un producto, por ejemplo, si se descubre un error. Esto también
se incluye en este subproceso.

7.4. Promover productos de difusión

101. Si bien la comercialización en general puede considerarse un proceso general, este

subproceso se refiere a la promoción activa de los productos estadísticos producidos en un proceso
empresarial estadístico específico, para ayudarlos a llegar a la audiencia más amplia posible. Incluye
el uso de herramientas de gestión de relaciones con los clientes, para dirigirse mejor a los usuarios
potenciales de los productos, así como el uso de herramientas como sitios web, wikis y blogs para
facilitar el proceso de comunicación de información estadística a los usuarios.

7.5. Gestionar la asistencia al usuario

102. Este subproceso garantiza que se registren las consultas y solicitudes de servicios de los
usuarios, como el acceso a microdatos, y que las respuestas se proporcionen dentro de los plazos
acordados. Estas consultas y solicitudes deben revisarse periódicamente para proporcionar una
aportación al proceso general de gestión de la calidad, ya que pueden indicar necesidades nuevas o
cambiantes de los usuarios. Las respuestas a las solicitudes de los usuarios también se pueden utilizar
para rellenar una base de datos de conocimientos o una página de "Preguntas frecuentes", que se
ponen a disposición del público, lo que reduce la carga de responder a solicitudes repetidas y/o
similares de usuarios externos. Este subproceso también incluye la gestión del apoyo a cualquier
organización asociada involucrada en la difusión de los productos.

Fase de evaluación

evaluar

8.1 8.2 8.3

Recopilar entradas de evaluación Realizar evaluación Acordar un plan de acción

Figura 11. Evaluar la fase y sus subprocesos

103. Esta fase gestiona la evaluación de una instancia específica de un proceso de negocio
estadístico, a diferencia del proceso general más general de gestión de la calidad estadística descrito
en la Sección VI (Procesos generales). Puede tener lugar al final de la instancia del proceso, pero
también se puede hacer de forma continua durante el proceso de producción estadística. Se basa en
los insumos recopilados a lo largo de las diferentes fases. Incluye la evaluación del éxito de una
instancia específica del proceso empresarial estadístico, la elaboración de una serie de aportaciones
cuantitativas y cualitativas, y la identificación y priorización de posibles mejoras.

104. Para los resultados estadísticos producidos regularmente, la evaluación debe, al menos en
teoría, ocurrir para cada iteración, determinando si las iteraciones futuras deben tener lugar, y si es
así, si se debe implementar alguna mejora. Sin embargo, en algunos casos, en particular para los
procesos empresariales estadísticos normales y bien establecidos, es posible que la evaluación no se
lleve a cabo formalmente para cada iteración. En tales casos, esta fase puede verse como una

26
decisión sobre si la siguiente iteración debe comenzar desde la fase "Especificar necesidades" o
desde alguna fase posterior (a menudo la fase "Recopilar").

105. La fase "Evaluar" se divide en tres subprocesos (Figura 11), que generalmente son
secuenciales, de izquierda a derecha, pero también pueden ocurrir en paralelo y pueden ser iterativos.
Estos subprocesos son:

8.1. Recopilar los insumos de evaluación

106. El material de evaluación se puede producir en cualquier otra fase o subproceso. Puede tomar
muchas formas, incluidos los comentarios de los usuarios, los metadatos del proceso (paradata), las
métricas del sistema y las sugerencias del personal. Los informes de progreso con respecto a un plan
de acción acordado durante una iteración anterior también pueden constituir una aportación a las
evaluaciones de iteraciones posteriores. Este subproceso reúne todos estos insumos, compila
indicadores de calidad y los pone a disposición de la persona o equipo que produce la evaluación. La
recogida de algunos de estos materiales de evaluación puede automatizarse y llevarse a cabo de
forma continua a lo largo de todo el proceso, tal y como se define en el marco de calidad (véase la
gestión de la calidad en la sección VI). Por otro lado, para la evaluación de ciertos procesos puede
ser necesario realizar actividades específicas como pequeñas encuestas (por ejemplo, encuestas
posteriores a la enumeración, estudios de re-entrevistas, encuestas sobre la efectividad de la
difusión).

8.2. Realizar una evaluación

107. Este subproceso analiza los insumos de evaluación, los compara con los resultados de
evaluación comparativa esperados/objetivo (cuando están disponibles) y los sintetiza en un informe
de evaluación o tablero de control. La evaluación puede tener lugar al final de todo el proceso
(evaluación ex post) para las actividades seleccionadas, durante su ejecución de forma continua, o
durante todo el proceso, permitiendo así soluciones rápidas o mejora continua. El informe resultante
debe tener en cuenta los problemas de calidad específicos de esta iteración del proceso empresarial
estadístico, así como resaltar cualquier desviación de las métricas de rendimiento de los valores
esperados, y debe hacer recomendaciones para los cambios si procede. Estas recomendaciones
pueden cubrir los cambios en cualquier fase o subproceso para futuras iteraciones del proceso, o
pueden sugerir que el proceso no se repita.

8.3. Acordar un plan de acción

108. Este subproceso reúne el poder de decisión necesario para formar y acordar un plan de acción
basado en el informe de evaluación. También debería incluir el examen de un mecanismo para
supervisar los efectos de esas medidas, que a su vez puede hacer aportaciones a las evaluaciones de
futuras iteraciones del proceso.

27
VI.Procesos generales

109. El GSBPM reconoce varios procesos generales que se aplican a lo largo de las fases de
producción y a través de los procesos de negocio estadísticos. Algunos de estos procesos generales se
enumeran en la sección II. Los procesos de gestión de lacalidad, gestión de metadatos y gestión de
datos se detallan con más detalle en esta Sección.

Gestión de la calidad

110. La calidad concierne a las organizaciones,productos, fuentes y procesos. En el marco actual,

el proceso general de gestión de la calidad se refiere a la calidad del producto y del proceso. La
calidad a nivel institucional (por ejemplo, la adopción de una política de calidad o un marco de
garantía de la calidad) se considera en el GAMSO.

111. El objetivo principal de la gestión de la calidad dentro del proceso de negocio estadístico es
comprender y gestionar la calidad de las fuentes, procesos y productos estadísticos. Existe un
acuerdo general entre las organizaciones estadísticas en que la calidad debe definirse de acuerdo con
la norma ISO 9000-2015: "El grado en que un conjunto de características inherentes de un objeto
cumple los requisitos". Por lo tanto, la calidad es un concepto complejo y multifacético,
generalmente definido en términos de varias dimensiones de calidad. Las dimensiones de la calidad
que se consideran más importantes dependen de las perspectivas, necesidades y prioridades de los
usuarios, que varían entre los procesos y entre los grupos de usuarios.9

112. Con el fin de mejorar la calidad, la gestión de la calidad debe estar presente en todo el modelo
de proceso de negocio. Está estrechamente vinculado a la fase de "Evaluación",hdebever, la gestión
de la calidad tiene un alcance más profundo y más amplio. Además de evaluar las iteraciones de un
proceso, también es necesario evaluar fases y subprocesos separados, idealmente cada vez que se
aplican, pero al menos de acuerdo con un cronograma acordado. Los metadatos generados por los
diferentes subprocesos también son de interés como insumo para la gestión de la calidad de los
procesos. Estas evaluaciones se pueden aplicar dentro de un proceso específico o en varios procesos
que utilizan componentes comunes.

Además, un papel fundamental en la gestión de la calidad lo juega el conjunto de acciones de control

de calidad que deben implementarse dentro de los subprocesos para prevenir y monitorear errores y
fuentes de riesgos. Else debe ser documentado, y puede ser utilizado para la calidad de la
información.

113. Dentro de una organización, la gestión de la calidad generalmente se referirá a un marco de

calidad específico y, por lo tanto, puede adoptar diferentes formas y ofrecer resultados diferentes
dentro de las diferentes organizaciones. La multiplicidad actual de marcos de calidad aumenta la
importancia de los enfoques de evaluación comparativa y examen por homólogos, y aunque es poco
probable que estos enfoques sean viables para cada iteración de cada parte de cada proceso
estadístico, deben utilizarse de manera sistemática de acuerdo con un calendario predeterminado que
permita el examen de todas las partes principales del proceso dentro de un período de tiempo
especificado.10

9
ISO 9000:2015, Sistemas de gestión de la calidad - Fundamentos y vocabulario. Organización Internacional de
Normalización
10
Un marco mundial adecuado es el marco nacional de garantía de la calidad elaborado por un grupo mundial de
expertos en el marco de la Comisión estadística de las Naciones Unidas.misión

28
114. Ampliando el campo de aplicación del proceso general de gestión de la calidad, también se
puede considerar la evaluación de grupos de procesos institucionales estadísticos, a fin de identificar
posibles duplicaciones o lagunas.

115. Todas las evaluaciones dan como resultado la retroalimentación, que debe utilizarse para
mejorar el proceso, fase o subproceso relevante, creando un bucle de calidad que refuerza el enfoque
de las mejoras continuas y el aprendizaje organizacional.

plan

mejorar correr

evaluar

Figura 12. Bucle de calidad

116. Algunos ejemplos de actividades de gestión de la calidad son:

 Evaluarlos riesgos e implementar tratamientos de riesgo para garantizar una calidad adecuada
para el propósito;
 Establecer los criterios de calidad que se utilizarán en el proceso;
 Establecer objetivos de calidad del proceso y supervisar el cumplimiento;
 Buscar y analizar los comentarios de los usuarios;
 Examen de las operaciones y documentaciónde las lecciones aprendidas;
 Examinar los metadatos del proceso y los indicadores de calidad;
 Auditoría interna o externa del proceso.

117. Los indicadores de calidad apoyan una gestión de la calidad orientada a los procesos. Una
lista sugerida de indicadores de calidad para las fases y subprocesos de la GSBPM, así como para los
procesos generales de gestión de la calidad y los metadatos, se puede encontrar en los Indicadores de
calidad para la GSBPM , para estadísticas derivadas de encuestas y fuentes de datos administrativos.
Entre otros, se pueden utilizar como una lista de verificación para identificar lagunas y/o duplicación
de trabajo en la organización.11

Administración de metadatos

118. Los metadatos tienen un papel importante y deben gestionarse a nivel operativo dentro del
proceso de producción estadística. Cuando los aspectos de la gestión de metadatos se consideran a
nivel corporativo o estratégico (por ejemplo, hay sistemas de metadatos que afectan a grandes partes
del sistema de producción), debe considerarse en el marco de la GAMSO.
(http://unstats.un.org/unsd/dnss/QualityNQAF/nqaf.aspx)
11
Wikis de estadísticas de la CEPE - Indicadores de calidad para el GSBPM
(https://statswiki.unece.org/display/GSBPM/Quality+Indicators)

29
119. Una buena gestión de metadatos es esencial para el funcionamiento eficiente de los procesos
de negocio estadísticos. Los metadatos están presentes en cada fase, ya sea creados, actualizados o
trasladados de una fase anterior o reutilizados desde otro proceso empresarial. En el contexto de este
modelo, el énfasis del proceso general de gestión de metadatos se centra en la creación/revisión,
actualización, uso y archivo de metadatos estadísticos, aunque los metadatos sobre los diferentes
subprocesos en sí también son de interés, incluso como insumo para la gestión de la calidad. El
desafío clave es garantizar que estos metadatos se capturen lo antes posible y se almacenen y
transfieran de una fase a una fase junto con los datos a los que hacen referencia. Por lo tanto, la
estrategia y los sistemas de gestión de metadatos son vitales para el funcionamiento de este modelo,
y estos pueden ser facilitados por la GSIM.

120. El GSIM es un marco de referencia de objetos de información, que permite descripciones

genéricas de la definición, gestión y uso de datos y metadatos a lo largo del proceso de producción
estadística. El GSIM apoya un enfoque coherente de los metadatos, facilitando la función principal
de los metadatos, es decir, que los metadatos definan de forma única y formal el contenido y los
vínculos entre los objetos y procesos de información en el sistema de información estadística.

121. El marco de metadatos comunes de METIS identifica los siguientes dieciséis principios
básicos para la gestión de metadatos, todos los cuales están destinados a ser cubiertos en el proceso
general de gestión de metadatos y tenidos en cuenta al diseñar e implementar un sistema de
metadatos estadísticos. Los principios se presentan en cuatro grupos:

Manejo de i. Modelo estadístico de procesos de negocio: Gestionar metadatos con un

metadatos enfoque en el modelo deproceso de negocio estadístico general;
ii. Activo no pasivo: active los metadatos en la mayor medida posible. Los
metadatos activos son metadatos que impulsan otros procesos y
acciones. El tratamiento de los metadatos de esta manera garantizará que
sean precisos y estén actualizados;
iii. Reutilización: Reutilice los metadatos siempre que sea posible por
razones de integración estadística y eficiencia;
iv. Versiones: conservar el historial (versiones antiguas) de los metadatos.

Autoridad de i. Registro: Asegúrese de que el proceso de registro (flujo de trabajo)

metadatos asociado con cada elemento de metadatos esté bien documentado para
que haya una identificación clara de la propiedad, el estado de
aprobación, la fecha de operación, etc.;
ii. Origen único: asegúrese de que existe un único origen autorizado
("autoridad de registro") para cada elemento de metadatos;
iii. Una entrada/actualización: Minimice los errores ingresando una vez y
actualizándolo en un solo lugar;
iv. Variaciones de estándares: Asegúrese de que las variaciones de los
estándares estén estrictamente administradas/aprobadas, documentadas y
visibles.

Relación con el i. Integridad: Hacer que el trabajo relacionado con los metadatos sea una
Ciclo Estadístico / parte integral de los procesos de negocio en toda la organización;

30
Procesos ii. Coincidencia de metadatos: asegúrese de que los metadatos presentados
a los usuarios finales coincidan con los metadatos que impulsaron el
proceso empresarial o se crearon durante el proceso;
iii. Describir flujo: describa el flujo de metadatos con los procesos
estadísticos y de negocio (junto con el flujo de datos y la lógica de
negocios);
iv. Captura en origen: Captura de metadatos en su origen, preferiblemente
automáticamente como un subproducto de otros procesos;
v. Intercambio y uso: Intercambie metadatos y utilícelos para informar
tanto a los procesos basados en computadoras como a la interpretación
humana. La infraestructura para el intercambio de datos y metadatos
asociados debe basarse en componentes de acoplamiento flexible, con
una selección de lenguajes de intercambio estándar, como XML.

Usuarios i. Identificar usuarios: asegúrese de que los usuarios estén claramente

identificados para todos los procesos de metadatos y de que toda la
captura de metadatos creará valor para ellos;
ii. Diferentes formatos: Se reconoce la diversidad de metadatos y existen
diferentes puntos de vista correspondientes a los diferentes usos de los
datos. Diferentes usuarios requieren diferentes niveles de detalle. Los
metadatos aparecen en diferentes formatos dependiendo de los procesos
y objetivos para los que se producen y utilizan;
iii. Disponibilidad: Asegúrese de que los metadatos estén fácilmente
disponibles y sean utilizables en el contexto de las necesidades de
información de los usuarios (ya sea un usuario interno o externo).

Gestión de datos

122. La gestión de datos es esencial, ya que los datos se producen dentro de muchas de las
actividades del proceso empresarial estadístico y son los productos clave. El objetivo principal de la
gestión de datos es garantizar que los datos se utilicen adecuadamente y se puedan utilizar a lo largo
de su ciclo de vida. La gestión de datos a lo largo de su ciclo de vida abarca actividades como la
planificación y evaluación de los procesos de gestión de datos, así como el establecimiento e
implementación de procesos relacionados con la recopilación, organización, uso, protección,
conservación y eliminación de los datos.

123. La forma en que se administran los datos estará estrechamente vinculada al uso de los datos,
que a su vez está vinculado al proceso empresarial estadístico donde se crean los datos. Tanto los
datos como los procesos en los que se crean deben estar bien definidos para garantizar una gestión
adecuada de los datos.

124. Algunos ejemplos de actividades de gestión de datos son:

 Establecer una estructura de gobernanza y asignar responsabilidades de administración de

datos;

31
 
Diseño de estructuras de datos y conjuntos de datos asociados, y el flujo de datos a través del
proceso de negocio estadístico;
 Identificación de la base de datos (repositorios) para almacenar los datos y la administración
de la base de datos;
 Documentar los datos (por ejemplo, registrar e inventariar datos, clasificar los datos según el
contenido, la retención u otra clasificación requerida);
 Determinar los períodos de retención de datos;
 Proteger los datos contra el acceso y el uso no autorizados;
 Salvaguardar los datos contra el cambio tecnológico, la degradación de los medios físicos, la
corrupción de datos;
 Realizar comprobaciones de integridad de los datos (por ejemplo, comprobaciones periódicas
que proporcionen garantías sobre la exactitud y la coherencia de los datos a lo largo de todo
su ciclo de vida);
 Realizar actividades de disposición una vez expirado el período de retención de los datos.
VII.Otros usos de la GSBPM

125. El objetivo original del GSBPM era proporcionar una base para que las organizaciones
estadísticas acordara una terminología estándar para los debates sobre el desarrollo de sistemas y
procesos de metadatos estadísticos. Sin embargo, a medida que se ha desarrollado el modelo, se ha
ido utilizando cada vez más para muchos otros fines, en particular, relacionados con la
modernización de las estadísticas oficiales. En la plataforma wiki de la CEPE pueden consultarse
varios documentos en los que se describen los usos reales y potenciales de la GSBPM. La siguiente
lista tiene como objetivo destacar algunos usos actuales, e inspirar más ideas sobre cómo el GSBPM
puede ser utilizado en la práctica.12

 Proporcionar una estructura para la documentación de los procesos estadísticos - El GSBPM

puede proporcionar una estructura para organizar y almacenar la documentación dentro de
una organización, promoviendo la normalización y la identificación de buenas prácticas;
 Facilitar el intercambio de métodos y programas informáticos estadísticos - El GSBPM
define los componentes de los procesos estadísticos de una manera que no sólo fomenta el
intercambio de métodos y herramientas de software entre los procesos empresariales
estadísticos, sino que también facilita el intercambio entre las diferentes organizaciones
estadísticas que aplican el modelo;
 Describir qué normas se utilizan o podrían utilizarse para las diferentes fases del proceso de
producción estadística. Por ejemplo, en el anexo 2 de la Guía del usuario de la iniciativa
SDMX 2.1 se estudia la forma en que la iniciativa se aplica a la labor estadística en el
contexto de un modelo de proceso de actividades;13
 Proporcionar un marco para la evaluación y mejora de la calidad de los procesos : para que un
enfoque de evaluación comparativa de la evaluación de la calidad de los procesos tenga éxito,
es necesario normalizar los procesos tanto como sea posible. El GSBPM proporciona un
mecanismo para facilitar esto;
 Mejor integración de la labor sobre metadatos estadísticos y calidad - Vinculado al punto
anterior, el marco común proporcionado por el GSBPM puede ayudar a integrar la labor
internacional sobre metadatos estadísticos con la relativa a la calidad de los datos al
proporcionar un marco común y una terminología común para describir el proceso
institucional estadístico;

12
Unece Statistics Wikis - Usos del GSBPM (https://statswiki.unece.org/display/GSBPM/Uses+of+GSBPM)
13
Comunidad SDMX (http://sdmx.org/index.php?page_id=38)

32
 Proporcionar el modelo subyacente para los marcos de normas metodológicas - Las normas
metodológicas pueden vincularse a la(s) fase(s) o subproceso(s) a la(s) que(s) relacionan(n) y
luego pueden clasificarse y almacenarse en una estructura basada en el GSBPM;
 Desarrollar un repositorio de modelos de procesos de negocio para almacenar los resultados
de modelado de procesos y permitir que se vinculen al modelo estadístico de procesos de
negocio;
 Proporcionar un modelo subyacente para diseñar un marco de capacitación y un conjunto de
terminología estándar para describir las habilidades y los conocimientos especializados
necesarios en el proceso de producción de estadísticas;
 Medición de costes operativos : el GSBPM se puede utilizar como base para medir los costes
de diferentes partes del proceso empresarial estadístico. Esto ayuda a orientar las actividades
de modernización para mejorar la eficiencia de las partes del proceso que son más costosas;
 Medición del rendimiento del sistema : en relación con el punto anterior sobre los costos, el
GSBPM también se puede usar para identificar componentes que no están funcionando de
manera eficiente, que se duplican entre sí innecesariamente o que requieren reemplazo. Del
mismo modo, puede identificar las lagunas para las que se deben desarrollar nuevos
componentes;
 Proporcionar una herramienta para alinear los procesos empresariales de los proveedores de
datos no estadísticos (por ejemplo, datos administrativos, datos geoespaciales) facilitando la
comunicación entre estadísticos y expertos de otros ámbitos y para armonizar la terminología
relacionada;
 Proporcionar un instrumento para fomentar la capacidad y los conocimientos técnicos
metódicamente haciendo referencia a los detalles de cada fase;
 Proporcionar una herramienta para el desarrollo/revisión de clasificaciones estadísticas.

33
Anexo – Lista decronyms A

API – Interfaz de programación de aplicaciones

GAMSO – Modelo de actividad genérico para organizaciones estadísticas: un marco de referencia

que describe y define las actividades que tienen lugar dentro de una organización estadística típica

SIG – Sistema de Información Geográfica

GPS – Sistema de Posicionamiento Global

GSBPM – Modelo de proceso de negocio estadístico genérico: Una herramienta flexible para
describir y definir el conjunto de procesos de negocio necesarios para producir estadísticas oficiales

GSIM – Modelo de Información Estadística Genérica: Un marco de referencia de objetos de

información, que permite descripciones genéricas de la definición, gestión y uso de datos y
metadatos a lo largo del proceso de producción estadística

HLG-MOS – Grupo de alto nivel para la modernización de las estadísticas oficiales

TIC – Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

METIS – El "nombre de marca" para el trabajo sobre metadatos estadísticos en el marco de la

Conferencia de Estadísticos Europeos

OCDE – Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos

SDMX – Statistical Data and Metadata eXchange: Un conjunto de normas técnicas y directrices
orientadas al contenido, junto con una arquitectura y herramientas de TI, que se utilizarán para el
intercambio y la puesta en común eficientes de datos y metadatos estadísticos

CEPE– Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas

XML – eXtensible Mark-up Language: Un lenguaje que define un conjunto de reglas para codificar
documentos en un formato que es legible por humanos y por máquina

34